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determina, la relacin jurdica que se establece entre el juzgador, las partes ,y las dems
personas intervinientes; y que tiene como finalidad dar solucin al litigio planteado por las
partes, a travs de una decisin del juzgador basada en los hechos afirmados y probados, y
en el derecho aplicable.
Las leyes procesales son creadas por el estado para tutelar los derechos de los habitantes y
resolver las controversias de relevancia jurdica, instalan una situacin de orden
pblicoque, a su vez, es resuelta por el rgano pblico creado, tambin, por el Estado y, por
ello, las leyes procesales preparan las reglas las reglas de conducta y la actuacin del juez,
las partes y losterceros ligados al proceso.
rganos Jurisdiccionales El ejercicio jurisdiccional en todo tipo de asuntos civiles,
mercantiles, penales, familiares y los del orden federal en los casos que expresamente las
leyes les confieran jurisdiccin, corresponde a los servidores pblicos y rganos judiciales.
La jurisdiccin de lo Contencioso-administrativo conoce por lo general de todas aquellas
pretensiones que se deduzcan contra actos emanados de la AP y que adems estn sujetos al
D Administrativo. Tcnicamente no podemos considerarlos como recursos contra la AP
porque para ello se exige una sentencia anterior contra la que se recurre.
En cuanto a sus competencias, esta sala conocer de en nica instancia de los recursos
contencioso-administrativos que se promuevan contra actos y disposiciones emanados de
los siguientes rganos: 1) Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas, CGPJ, Congreso
y Senado, Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo, cuando
recaigan sobre materia de personal y actos de administraciones.
Partes
Las partes son el segundo elementos subjetivo de que se compone cualquier proceso
contencioso-administrativo. La Ley de Jurisdiccin Contencioso-Administrativa plantea la
necesidad de tener capacidad procesal, de acuerdo a la Ley de Enjuiciamiento Civil,
especificando igualmente que los menores (sin tutor, curador o persona con patria potestad)
y determinadas entidades sin personalidad jurdica no podrn actuar, salvo que la Ley
expresamente lo permita.17
Asimismo, se plantea el supuesto de la sucesin procesal, fruto de una legitimacin
derivada de una relacin jurdica transmisible, en la que el sucesor sustituye al
causahabiente, cualquiera que sea el estado en que se halle el proceso.18
Respecto a la representacin y la asistencia letrada en el proceso contenciosoadministrativo, hay que destacar el requisito general de actuar con la asistencia de abogado,
salvo que se trate de funcionarios pblicos en procesos sobre sus derechos estatutarios que
no impliquen separacin de personal inamovible. Por otra parte, se requiere la
representacin de procurador cuando se acte ante rganos colegiados.
Los actos procesales son las manifestaciones de voluntad con relevancia procesal, emitidas
por:
Los rganos personales de la jurisdiccin: juez, secretario y alguacil, los jueces asociados y
relatores.
El ministerio publico
Las partes
Por quienes tienen el proceso una participacin legtima, como sucede con la declaracin de
un testigo, un perito o la intervencin de un tercero adhesivo.
Los actos procesales son actuaciones que tienen relevancia procesal y se realizan dentro del
proceso desde su inicio; son ejecutados en forma concatenada hasta la conclusin del juicio
mediante sentencia definitivamente firme, transaccin u otro medio de autocomposicin
procesal.
Segn Chiovenda, define el acto procesal es aquel que tiene por consecuencia inmediata la
constitucin, la conservacin, el desenvolviendo, la modificacin o la definicin de una
relacin procesal.
Durante el desarrollo del proceso se producen etapas
1.
La consignacin da paso a la primera etapa del proceso penal propiamente dicho, a
la cual se denomina preinstruccin. Esta se inicia con el auto que dicta el juez para dar
trmite a la consignacin (auto al que se llama de "radicacin" o "cabeza del proceso"), y
concluye con la resolucin que debe emitir el juzgador dentro de las 72 horas siguientes a
que el inculpado es puesto a su disposicin (el llamado "trmino constitucional"), y en la
cual debe decidir si se debe procesar o no a aqul. En el CFPP se prev que el plazo
mencionado puede duplicarse, a solicitud del inculpado o su defensor (Art. 161)
2. La segunda etapa del proceso penal es la instruccin, la cual tiene como punto de partida
el auto que fija el objeto del proceso y culmina con la resolucin que declara cerrada la
instruccin. Esta etapa tiene como finalidad que las partes aporten al juzgador las pruebas
pertinentes para que pueda pronunciarse sobre los hechos imputados;
3. En nuestro pas, a la tercera etapa del proceso penal se ha denominado tradicionalmente
juicio (con los inconvenientes de la diversidad de significados de esta expresin). Esta
etapa final del proceso penal comprende, por un lado, las conclusiones del Ministerio
Pblico y de la defensa, y, por el otro, la sentencia del juzgador, y
4. Con la sentencia termina la primera instancia del proceso penal. Normalmente, contra la
sentencia procede el recurso de apelacin, con el que se inicia la segunda instancia (o
segundo grado de conocimiento: vase 3.7.3), la cual debe terminar con otra sentencia, en
la que se confirma, modifica o revoca la dictada en primera instancia. A su vez, la sentencia
pronunciada en apelacin y la sentencia de primera instancia, cuando es inapelable, pueden
ser impugnadas a travs del amparo, pero slo por parte de la defensa. Al ministerio pblico
se le niega indebidamente esta posibilidad, desconociendo que en el proceso debe ser
considerado slo como parte y no como autoridad.
ACLARACIN en contra del auto emitido por esa Sala Cuarta de la Corte de Apelaciones,
Ramo Civil, Mercantil y Familia Quetzaltenango, con fecha diecinueve de septiembre del
ao dos mil siete, dentro del juicio ordinario inventariado en esa Sala de Apelaciones bajo
el nmero 358-07 a cargo del oficial 3., especficamente en contra del numeral romano I)
de la parte resolutiva de dicho auto.
ERMO QUISBERT
La palabra fuente deriva del latn frontis, que significa provenir, derramar, brotar,
emerger. Fuente es el origen de algo. El vocablo fuente se refiere al manantial de agua, en
sentido figurado significa aquello que es principio fundamental u origen de algo, y en
materia jurdica fuente es la serie de actos creadores del Derecho en general [1].
En otros trminos las disposiciones o reglas usadas en la antigedad que pueden citarse
vlidamente en el proceso, para fundar un acto de procedimiento, se conocen con la
denominacin de fuentes del Derecho Procesal.
Antecedentes
Indudablemente los pueblos antiguos como los egipcios y los hebreos, han conocido reglas
empricas para administrar justicia y que la practicaban teniendo en cuenta las costumbres y
an las ideas religiosas.
En Atenas, el comienzo de la litis consista en la intimacin que haca el demandante al
demandado para que compareciere ante los jueces. Cuantas veces el demandado no cumpla
con la intimacin, caso en el que el demandante se vea obligado a llevarlo con la ayuda de
la fuerza pblica. Una vez en presencia de los jueces, el actor haca una exposicin de la
demanda y el demandado opona sus defensas o excepciones. Pasado este momento se
presentaban las pruebas y sobre ellas los oradores hacan las defensas. Uno de los oradores
de ms categora que hasta ahora es admirado, fue Demstenes.
Estas referencias solo tienen valor histrico, porque el proceso moderno tiene orgenes en
los procesos romanos y germnicos, cuya influencia es innegable. Esta es la razn para
estudiar estos ltimos sin negar que todos constituyan verdaderas fuentes del Derecho
Procesal.
La instancia comprenda dos partes: ante el magistrado (in jure) y luego ante el juez (in
iudicium), el que era designado por los litigantes y en su defecto por el magistrado.
Las acciones eran cinco:
La actio sacramenti que se aplicaba a todos los negocios y consista en una apuesta que el
vencido perda en favor del culto.
La iudiciu postulatio, cuyo mecanismo es poco conocido, pero se sabe que no requera la
formalidad del depsito, ni la presencia del objeto litigioso. Se aplicaba al cumplimiento de
las obligaciones.
La pgnoris capio que se conceda a determinados acreedores (soldados y funcionarios).
La manus injectio, que tambin era un medio de ejecucin sobre la persona del deudor a
quien lo tomaba en presencia del Magistrado hacindolo su esclavo, con derecho a matarlo
o venderlo si en el trmino de sesenta das no satisfaca la obligacin.
La condictio, introducida por la Ley Sylla para reclamar bienes de dinero.
En las cinco acciones indicadas precedentemente, los contendientes cumplan una serie de
formalidades correspondientes a la accin interpuesta. Ese cumplimiento lo hacan en
presencia de testigos (litis estotes). El proceso que prevaleca era el oral. Luego de cumplir
las anteriores formalidades designaban al juez y el magistrado determinaba a viva voz los
puntos controvertidos. Es esta primera fase que constitua la litis contestatio, [4] que en
nuestro derecho procesal, hemos seguido practicando hasta antes de la promulgacin del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Despus de los actos procedmentales indicados, la instruccin dcl juicio continuaba por el
juez, autoridad ante quin los testigos repetan las palabras pronunciadas por el magistrado;
luego se producan las pruebas y de acuerdo a ella se dictaba la sentencia. Por entonces la
prueba documental era desconocida.
Durante la repblica, aparecieron los questores, los ediles, etc. que tambin tenan la
facultad de administrar justicia. Ms tarde como consecuencia de la presencia de
extranjeros en Roma, aparecieron los pretores peregrinos jueces, que para resolver las
controversias aplicaban el ius gentium, cuando intervenan extranjeros y la diferencia era
entre ellos, o tambin de los romanos con los extranjeros de Roma. En aquel perodo fue
redactada la Ley de las 12 Tablas.
En esta etapa del derecho romano, gracias a los jueces ya indicados fue creado el
procedimiento formulario que tuvo vigencia en el segundo perodo. Este procedimiento
nuevo consista en que el magistrado despus de or a las partes en controversia, entregaba
al actor una instruccin escrita tambin llamada frmula que comenzaba con la designacin
del juez y comprenda cuatro partes que eran:
la demostratio o exposicin de los hechos,