XXXII MODELO DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA

PARA UNIVERSIDADES DEL HEMISFERIO

AREQUIPA - PER
Del 22 al 25 de julio de 2014

AO 2014

BOLETN N

CENTRO DE
COMUNICACIONES
...........................................................
Editor General
Renato Sumaria Del Campo
Redactores
Rolando Cazorla Valdivia
Ana Cornejo Guilln
Blanca Garca Bazn
Natividad Juanito Cota
Pilar Rodrguez Ramos
Jhurema Salazar Fuentes
Csar Ventura Pizarro
Giordano Zea Contreras
Diseo
Carlos Aguilar Campos
Alejandra Domnique Zea
Erick Pfuro Mamani
Fotografa
Rosana Alegra Reymer
Meliza Andrinich Herrera

COORDINACIN MOEA

Importante
presencia femenina

...........................................................
Sra. Nelly Robinson
Coordinadora del Programa
MOEA
Jeymar Bianchis
Consultora, Programa MOEA

...........................................................

El 32 MOEA evidencia un
inters creciente de la mujer
por participar activamente
en la vida poltica.

La gran cantidad de
delegadas es una nota
saltante en las comisiones y
grupos de trabajo.

Dilogo interno,
participacin ciudadana
y democracia
Por: Geraldine Canasas Gutirrez
Columnista invitada

"Dilogo interno, par ticipacin

ciudadana y democracia, lograrn la
unicacin de los Gobiernos Locales y
Gobierno Centrales de los estados
latinoamericanos", as empez el debate
de la Primera Comisin de este 32
MOEA, que busca soluciones alternas y
viables respecto de la gobernabilidad
democrtica.
Este tema y principal preocupacin de los
Estados participantes, se resume en que
todos desean y exigen a sus gobernantes,
in sito, crear nuevos mecanismos de
integracin, transparencia en los asuntos
sociales que se vea reejada en un
gobierno descentralizado y un gobierno
que retroalimente sus propias gestiones
con impuestos y tasas equitativas.

Primera Comisin aborda el

problema de la descentralizacin
en los Estados Miembros
Por Ana Cornejo
Centro de Comunicaciones

La Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos distribuy su labor en 5 grupos de

trabajo, los cuales estuvieron integrados por Delegados de distintos pases,
siendo el factor predominante para asociarse la orientacin hacia perspectivas
similares.
En el desarrollo de los debates se mencionaron temas como la importancia de
mantener la participacin de la Sociedad Civil para superar el problema de la
descentralizacin. Sobre este asunto, el Representante de Panam, Gian Carlo
Freja, en conjunto con los Delegados de Venezuela, Antigua y Barbuda, y Per,
propusieron como primeras alternativas para lograr este objetivo "la
transparencia y buena gestin gubernamental enfocada en los Gobiernos
Locales".
Por otro lado el equipo conformado por Abigail Candia (Brasil), Catalina Restrepo
(Saint Kitts and Nevis), Daniela Gmez (Canad), Paula Roldn (Paraguay) y
Roberto Ziga (EEUU); sugiri la implementacin del Presupuesto Participativo
en los pases que no cuenten con este mecanismo.

Magnca lluvia ideas es la que han

apor tado hasta ahora todos los
participantes. Ellos han reejado en
concreto, cmo es que este problema ha
provocado una brecha entre la autoridad
y la ciudadana, generando de una u otra
forma corrupcin interna. Tal como lo
expusieron los delegados, empezar a
darle soluciones viables a este tema,
dara como resultado la autntica
legitimidad en el gobierno y la
disminucin del abstencionismo.

"Gobernabilidad democrtica"
tema central del debate
Con las palabras del Representante de la OEA en Per, Pablo
Zuiga; el Presidente de la Comisin, Francisco Enrich; y la
Vicepresidenta, Anne Marie Moncada Herdocia; se dio inicio a la
primera sesin preparatoria de la Comisin de Asuntos
Jurdicos y Polticos.
El tema principal del debate fue "Gobernabilidad Democrtica a
travs del fortalecimiento de los Gobiernos Locales en los
Estados Miembros de la OEA".
Las perspectivas que se plantearon en esta primera sesin
giraron en torno al fortalecimiento de la democracia, rendicin
de cuentas efectiva para la eliminacin de la corrupcin, el
fortalecimiento de la autonoma de los Gobiernos Locales,
incrementar la participacin ciudadana, y mejorar los
mecanismos de descentralizacin. La Delegacin de Bolivia
subray que es indispensable "la transparencia tica y moral en
la Administracin Pblica".
Pablo Ziga seal que el trabajo de la Comisin es "crear
nuevas perspectivas"; y que "el Modelo es un ejercicio
importante para promover el entendimiento sobre los valores
democrticos".

Punto de orden: se olvidaron de

Bahamas
Durante el desarrollo de la primera sesin preparatoria de la
Primera Comisin, la Delegacin de Guatemala propuso un
"Punto de Orden" ante la Mesa Principal.
La Representante hizo notar al Presidente de la Comisin, que
no se haba otorgado el uso de la palabra a la Delegacin de
Bahamas. El pedido fue aceptado y la Delegada pudo formular
su discurso. Enrich se disculp con la Delegacin antes citada.

Doble establecimiento de
qurum en la Primera Comisin
Debido a un problema de ltimo momento la representante de
la Delegacin de Barbados lleg con unos minutos de retraso a
la primera sesin preparatoria de la Primera Comisin. Ante
esto el Presidente consult a los Delegados si exista alguna
oposicin y al no encontrarla la Delegada fue integrada al
grupo de trabajo.
Sin embargo, esta situacin oblig a establecer nuevamente el
qurum, tras el cual se determin la presencia de 29
Delegaciones asistentes, con lo cual se requerir 16 votos para
mayora simple y 19 votos para mayora calicada.

informa
Mujer, base del desarrollo de los pueblos
La educacin y la inclusin de la mujer en el mbito
poltico son los temas sobre los que girarn los
debates de la Comisin General.

democracia, se sensibilicen ante la participacin de la mujer en la

vida poltica. Y que adems de ello, creen espacios que permitan
una mejor difusin de sus posturas y propuestas.

Ambos asuntos fueron los que ms preocuparon a

los delegados de los Estados Miembros, en la fase
de lluvia de ideas para la eleccin de perspectivas.
Las propuestas tuvieron como especial
protagonista la educacin como base del desarrollo
de los pases, orientada principalmente a los
sectores ms vulnerables. Se pretende educar en
valores y principios que permitan la promocin de la
participacin de las mujeres en temas polticos. Se
procura as evitar que se relegue a la mujer de la
participacin poltica.
Por otro lado, se propuso que los medios de
comunicacin, como herramientas principales de la

Entrevista a Kenyi Daz Oshiyama, Vicepresidente de la Comisin General

Los medios no deben ser un obstculo para la participacin

de mujeres en poltica
Al plantear como perspectiva de la
Comisin General la promocin de la
participacin de la mujer por los medios
de comunicacin no se vulnera derechos
de libertad de prensa?

Si bien es cierto en la mayora de Estados ya

existen gobernantes mujeres, no se puede
dejar de lado aquellas Naciones que no
cumplen con una cuota de participacin
femenina y si lo hacen, no es de forma
adecuada.

En principio, existe una delgada lnea entre

el derecho a la libertad de prensa y el
derecho a la participacin poltica de las
mujeres. Sin embargo lo que se plante en la
Comisin General fue la sensibilizacin de
los medios de comunicacin en la
importancia de la participacin poltica de la
mujer. Es decir, que los medios de
comunicacin no sean un obstculo para
que las mujeres puedan participar en
poltica y en el desarrollo de su pas.

Respecto de la proteccin de la mujer en las

poblaciones vulnerables, queda claro que
las polticas estn orientadas a la proteccin
en general, sin embargo se ha buscado un
enfoque especco dentro esas poblaciones
que en este caso es la mujer.

L a muj er en lo s lt imo s a o s ha
participado exitosamente en la poltica
es realmente importante promover su
participacin si es que ya naturalmente
es un hecho?

Por otro lado, a travs de la poltica la mujer

que se encuentra dentro de una poblacin
vulnerable va a poder llevar a otras
instancias sus problemas y procurar su
solucin.

Por qu se est buscando proteger a la

mujer en las poblaciones vulnerables y
por qu dentro del mbito poltico?

Gestos democrticos y acalorados debates que

terminan en consensos
Durante el desarrollo de la Cuarta Comisin se observ un
gesto democrtico que llam la atencin de los asistentes. El
representante de Jamaica cedi su participacin en el Grupo de
Trabajo tres a la Representacin de Paraguay.

Paraguay, que fue la Representacin que tom la iniciativa en el

debate fue, nalmente, una de las tres sorteadas para
abandonar el grupo. En ese momento Jamaica cedi su
participacin.

El hecho sucedi al conformarse los grupos. Al tener veinte

participantes en el Grupo de Trabajo 3, y ser quince el nmero
mximo de representaciones, se realiz un sorteo para
descartar a tres delegaciones, ya que dos se retiraron
voluntariamente.

De otro lado, en la Primera Comisin las representaciones de

Estados Unidos y Venezuela, comenzaron una tenaz defensa de
sus puntos de vista, que concluy con ambas representaciones
trabajando juntas.

El Bioterrorismo, un tema indito en los debates de MOEA

El trabajo en la Segunda Comisin del 32 MOEA se inici con un
inconveniente: los pocos antecedentes de debates sobre
Bioterrorismo en Latinoamrica.
Por tal motivo, el especialista Hctor Luque, Gerente del
Programa de riesgos terroristas y emergentes en el Comit de la
OEA, exhort a las delegaciones a que aporten ideas
innovadoras para resolver este nuevo problema que podra
enfrentar el Continente.
La Mesa que dirige la Comisin propuso iniciar con una lluvia de
ideas para establecer las perspectivas en las que se basarn los
grupos de trabajo. Mediante este mtodo los Delegados

trataron de consolidar sus aportes con el apoyo del especialista.

Paola Manganiello, Presidenta de la Comisin agreg que "el
tema no se ha manejado antes, esto hace que las delegaciones
tengan muchos temas para proponer", adems resalt el
mpetu de muchos de los delegados para establecer las
perspectivas.
Finalmente se conformaron 5 grupos de trabajo a travs de los
cuales se lograron establecer mecanismos de cooperacin,
prevencin y reactivos, para enfrentar las posibles amenazas
bioterroristas en Amrica.

Se retras el debate en la
Segunda Comisin
Al existir pocos precedentes de ataques terroristas utilizando
material biolgico en Amrica, este ao la Segunda Comisin
enfrent un leve retraso en el inicio del debate de ideas.
Sin embargo la demora fue bien manejada por los integrantes
de la Mesa Directiva. Su Presidenta, Paola Manganiello, seal
que si bien este es un tema inusual, "las delegaciones estn
preparadas para enfrentarlo".

Los jvenes deben formar opinin frente

al problema de los recursos hdricos
Andrs Snchez, del Departamento del Desarrollo Sostenible de
la OEA, resalt el importante rol de la juventud en la formacin
de opinin frente a la problemtica de los recursos hdricos, el
cambio climtico, la disponibilidad del agua y la disminucin
del nanciamiento para la cooperacin internacional.
"La diversidad del recurso hdrico es innita ya que no es solo
para el consumo, es vida, economa, seguridad, alimento, salud
y parte del medio ambiente", seal el funcionario. Por ello
recomend a los integrantes de la Tercera Comisin promover
"un equilibrio con la sociedad, medio ambiente y desarrollo
econmico" por medio de estudios e investigaciones
acadmicas.

Tercera Comisin deni

sus temas de trabajo
En los distintos Grupos de Trabajo de la Tercera Comisin se
abordaron diferentes temas sobre los recursos hdricos y la
importancia de los mismos para el desarrollo de la tecnologa,
energa, industria y educacin en vistas a lograr un desarrollo
sostenible en una gestin integrada para la sociedad.
A travs del dialogo se llegaron a temas concisos que fueron:
importancia de la educacin sobre el medio ambiente, recursos
hdricos como fuente de energa alternativa, cooperacin
internacional con polticas que conserven y aprovechen el
recurso en una gestin integral, existencia de un gabinete
especico del agua, reeducacin a la industria, promocin del
saneamiento de las aguas residuales, participacin de la
sociedad civil para proteger el recurso y promoverlo de manera
sostenible.

Los temas de trabajo de

la Cuarta Comisin
La Cuarta Comisin estableci sus perspectivas de
trabajo. Estas son: reestructuracin de las cuotas,
modicacin de descuentos y transparencia y anlisis
presupuestario en proceso de gastos; incremento de la
nanciacin del fondo regular a travs de la revisin y
actualizacin de programas de la organizacin;
contribuciones sin nimo de lucro a la sociedad civil,
sector privado y organizaciones no gubernamentales
por medio de la promocin de eventos culturales y
educativos y por ltimo, nuevos mecanismos para la
transferencia, administracin y disminucin de gastos
de la OEA.

informa
El GET eligi como Presidente al Representante de Brasil
Los integrantes del Grupo Especial de Trabajo (GET) eligieron al
Representante de Brasil, Juan Carlos de los Santos Bernal, como
su Presidente. En tanto, Yesid Mauricio Villanueva,
Representante de la Delegacin de Chile, result electo para el
cargo de Vicepresidente.
Si bien las actividades del GET comenzaron con cierto retraso,
se pudo cumplir con el qurum de 18 delegaciones. Fue con los
representantes de estas que se iniciaron las votaciones. Adems
de Brasil, postularon a la Presidencia los Delegados principales
de Mxico y Trinidad y Tobago.
En su discurso, el amante Presidente del GET prometi
"experiencia, orden y trabajo en equipo", valores que calic
"de vital importancia para el dialogo diplomtico entre las
delegaciones reunidas".
"Insto a que juntos trabajemos con la nalidad de proponer
soluciones innovadoras que acaben con los problemas que
padecen cada uno de nuestros Estados", concluy.

El nanciamiento de la OEA:
un problema por atender en la Cuarta Comisin
Juan Sebastin Ordez, Supervisor del rea de Reportes
Financieros en la Secretaria Nacional de la OEA, abord, en la
Cuarta Comisin, la problemtica que tiene la Organizacin en
estos momentos en cuanto a la brecha entre ingresos y gastos.
El problema, segn Ordez, se viene suscitando desde hace 10
aos. Para resolverlo plante la bsqueda de buenos proyectos
a n de mejorar el nanciamiento de la Organizacin.
El experto explic que el origen de la brecha se encuentra en el
fondo regular conformado por los gastos e ingresos jos. All se
observa una preocupante desproporcin. Por ello inst a los
delegados de los 34 pases a buscar nuevas soluciones para el
mencionado problema.
Posteriormente las distintas delegaciones mostraron su
preocupacin por esta realidad y se comprometieron a plantear
estrategias innovadoras para dar solucin al tema del
nanciamiento.

Minuto de silencio por

las vctimas en Medio
Oriente
Durante la sesin preparatoria de la Cuarta Comisin,
el Delegado Principal de Brasil pidi un minuto de
silencio por las vctimas del conicto en Medio Oriente.
La mocin fue aceptada por todos los miembros de la
sesin. El pedido se fundament en la bsqueda de la
paz, que es uno de los valores y pilares de la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA).

Bscanos con el Hashtag:

#MOEA2014

Agradecimientos de la
Delegacin de Guyana
La Delegacin Guyana, representada por la Universidad
IHEAL de Paris, Francia, expres su admiracin por la
excelente organizacin del 32 MOEA que se llevaba a
cabo en la Universidad Catlica San Pablo en Arequipa.
Margaux Bonpain, Jefe de la Delegacin, expres su
agradecimiento a la UCSP, por hacer sentir a los
participantes como en casa y desarrollar el evento con
tanta excelencia. Esta es la segunda vez que IHEAL
participa en un Modelo de la OEA.

/ucatolicasanpablo

/UCSP

Gran e importante presencia de delegadas en el 32 MOEA

En el 32 MOEA se observ la masiva participacin femenina en
todas las comisiones, a diferencia de la Asamblea General de la
OEA donde la presencia masculina es predominante. Esta
diferencia salta a la vista con solo recorrer los pasillos del
campus de la UCSP o ingresar a los grupos de trabajo.
En tanto, Natalia Ortega, integrante de la Comisin General y
representante de Venezuela, expres que las jvenes tienen "el
deber de mostrar actualmente que las mujeres nos interesamos
en la poltica y que s nos vinculamos con la toma de decisiones
de nuestras naciones".
As mismo, Marioly Giese, de la delegacin de la UTEPSA
(Bolivia), reconoci que el rol de la mujer en el Modelo es, al
igual que de todos los participantes, muy importante.
"Presentamos propuestas para los problemas que se tratan en
el Modelo, tenemos presencia y tenemos voto, cada vez vamos
a ir teniendo ms voto, con seguridad", subray.

Proponen fomentar inclusin

de mujeres en listas
electorales
La representante de El Salvador ante la Comisin General del 32
MOEA, Alejandra Ortega Valdivia, propuso que en los Estados
Miembros se apueste por la paridad y la promocin de la
participacin de la mujer en la vida poltica.
"La iniciativa busca que se d mayor protagonismo a la mujer en
Amrica Latina a travs de una resolucin de la OEA para que los
pases impulsen la capacitacin respecto a la realidad social y
poltica que se vive en la Regin. Este proceso debe realizarse
utilizando herramientas como las tecnologas de la informacin,
ello permitir llegar a ms mujeres", sostuvo.

Francia presente en el 32 MOEA

La Universit Sorbonne Nouvelle de Paris est presente en el
32 MOEA en calidad de representante de la Republica
Cooperativa de Guyana.

La Representante de El Salvador consider que este tipo de

acciones permitirn fomentar el liderazgo poltico y fortalecer
el sistema democrtico a nivel continental, y tambin impulsar
la inclusin de la mujer, tal como lo establece la Carta
Democrtica Interamericana.

Paraguay participa por

primera vez en el Modelo

Como nicos participantes europeos en este Modelo, sus

miembros estn muy entusiasmados por contar con la
oportunidad de conocer ms acerca del funcionamiento de una
Organizacin tan importante como la OEA.
Dispuestos a expandir y compartir la perspectiva europea de
nuestro continente, vienen tambin preparados para el
encuentro con una nueva cultura, que hasta la fecha les ha
planteado algunos obstculos como el lenguaje, que sin
embargo han sabido afrontar sin mayor problema.
Contentos de estar en una
ciudad tan acogedora como
Arequipa, y haber recibido un
trato muy cordial de parte de
sus antriones, estn listos
para seguir disfrutando de
esta particular experiencia,
que les permitir ampliar no
solo su conocimiento, sino
tambin establecer lazos de
confraternidad con otros
participantes.

La delegacin de la Universidad Nacional de Itapa

(Paraguay), asume el reto de ser la primera delegacin
paraguaya en participar en un MOEA.
Ellos, que representan a Antigua y Barbuda, conesan
que la participacin de Paraguay en el modelo es parte
de la historia de su pas.
Juan de la Cruz, profesor encargado de la delegacin,
expres la alegra y el orgullo que tiene cada uno de los
miembros de estar por primera vez en el Modelo,
indicando que ello "fortalecer la carrera de sus
delegados como futuros cancilleres, diplomticos de su
pas".

informa
"El Modelo despliega el liderazgo de nuestros alumnos
Por: Giordano Zea
Centro de Comunicaciones
Como coordinadora local del 32 MOEA, la labor de Mara
Alejandra Maldonado Adrin, no se ha limitado a la organizacin
de estos cuatro das de Modelo, sino que su compromiso ha ido
muchsimo ms all, al encargarse de todos y cada uno de los
detalles del mismo. Ella convers brevemente con este Boletn.
Qu retos supone la organizacin de este Modelo?
Hubo muchos retos. El primero fue la conanza que debamos
generar ante la Secretara General Adjunta de la OEA de que

podamos ser sede, de que podamos organizar y que podamos

cumplir con las exigencias de este Modelo. Una vez que
logramos eso, tuvimos que encontrar a las personas idneas
para cada uno de los puntos logsticos que tenamos que
coordinar. El equipo de la San Pablo ha sido muy fuerte, tenemos
meses trabajndolo con reuniones semanales.
Qu papel juegan los voluntarios en este Modelo?
Es bsico. La nica forma de diferenciarnos es en los detalles; los
voluntarios son justamente los detalles, son las personas que
han contactado a cada una de las delegaciones, las han
esperado en el aeropuerto, son las personas que estn atentas a
cmo se sienten nuestros participantes, si necesitan una pastilla
para el dolor de cabeza, si quieren agua, si les hace falta
cualquier cosa.
Cul dira que es el objetivo principal de la organizacin
del Modelo siendo Per la sede?
Si tengo que mencionar uno, creo que es concientizar al Per de
la exigencia de esta oportunidad para el despliegue del
liderazgo de nuestros alumnos universitarios. Creo que traer el
Modelo al pas ha hecho ms fcil la participacin de 12
delegaciones peruanas. Hay estudiantes universitarios que no
pudieron participar en versiones anteriores por temas
econmicos, pero que ahora han podido venir a Arequipa, y
enterarse de lo que ocurre.

Delegados de Hait:
dispuestos a servir
El Jefe de la Delegacin de Hait, Alysson Silva Reis, proveniente
de la Universit Laval, de Canad, deni con una sola palabra
su participacin representando a este pas: servir.
La Delegacin se comprometi a servir al pas como
diplomticos y velar por los intereses de todos los haitianos.
Esa, dijeron, es una gran responsabilidad.
Contrariamente a lo que se puede suponer, para la delegacin
canadiense el proceso de preparacin fue mucho ms fcil
porque compartan con Hait el mismo idioma: francs. Sin
embargo aclararon que el desafo es participar de un Modelo en
el que se habla espaol.

Sistema de devolucin de
objetos funciona ecientemente
Dos celulares y una tablet fueron perdidos en estos dos
primeros das del Modelo, sin embargo gracias a que se
utiliz el servicio de taxi recomendado, estas
pertenencias fueron rpidamente recuperadas.
Los organizadores recordaron a los participantes que
en caso extraven cualquiera de sus pertenencias, den
aviso de lo sucedido inmediatamente al edecn de su
delegacin, quien se encargar de comunicarlo al
equipo de Coordinacin del Modelo.

Saludo al 32 MOEA de la
Delegacin de Uruguay
Estudiantes de la Universidad Nacional San
Cristbal de Huamanga (Ayacucho), que participan
por segunda oportunidad en este Modelo, esta vez
representando a la repblica Oriental de Uruguay;
entregaron en Ingresa
la vspera a:
su agradecimiento a la
Coordinacin General del 32 MOEA y a la UCSP por
su excelente hospitalidad.

informa
La segunda jornada del 32 MOEA en imgenes