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3.- EN LA CONQUISTA
Al llegar Francisco Pizarro a conquistar el
Per, se produjo una serie de conflictos, entre
ellos tomaron prisionero al Inca Atahualpa
para su posterior ejecucin por tener en
su persona mltiples delitos no bien visto para
los Espaoles. Francisco Pizarro firm
el contrato o Capitulacin de Toledo el 26 de
Julio de 1529. Sin embargo antes el 15 de
Mayo de 1529 se nombr a don Antonio
Navarro, como el Contador de las Nuevas
Tierras (Primer Gobernador de Piura). El Inca Atahualpa por su rescate y poder
salvar su vida, ofreci dos cuartos llenos de plata y uno de oro, pero la ambicin
pudo ms, los saqueos y robos, entre luchas y batallas por la resistencia, duro
ms de 40 aos en la vida del antiguo Per.
Atahualpa fue sancionado por 12 cargos, para evitar su cacera pago el rescate,
que sum 1, 326,536 pesos de oro, equivalentes a 3 millones de libras.
4.- EN EL VIRREYNATO
El rey de Espaa, Carlos V, aprob en Barcelona el 20/ll/1542 "Nuevas Leyes de
Indias". Contena una seri de ordenanzas, entre ellas el nacimiento del Virreinato
en el Per, que abarcaba toda Amrica del Sur y parte de la Central.
Despus del Virrey, le segua en importancia la Real Hacienda, encargado de los
ingresos y de remitir la informacin contable a Madrid. Los ingresos de
depositaban en cajas Reales, que estaban bajo la responsabilidad de 03 oficiales;
el Contador, el tesorero y el Factor.
Para sper vigilar el manejo de
los fondos fiscales se cre el
Tribunal de Contadura Mayor
de Cuentas por real cdula del
24 de agosto de 1605. En Lima
funcion a partir de 1607. Las
principales fuentes de ingresos
de la Hacienda Pblica y para la
metrpoli fueron:
-Los Quintos: 5ta. Parte de lo que recaudaba el Virreinato, para el Imperio.
-El Diezmo: Para la Iglesia la dcima parte que pagaban los fieles a la Iglesia.
-El Almojarifazgo: Impuesto aduanero. 10 % a las importaciones y 2.50% a
las exportaciones.
-La venta de Empleo y Ttulos: Todos los cargos se pusieron en venta.
-Impuesto de averas: Era de 0.5% a las mercaderas para cubrir los gastos de
defensa contra los piratas.
-La Alcabala: 5 % del valor de las mercaderas para cubrir los gastos de la
Armada del Sur.
5.- EN LA EMANCIPACIN
Producto de la escandalosa dilapidacin
de los fondos por parte de algunos
funcionarios. Don Jos de San Martin
mediante dispositivos legales
contribuyendo al ordenamiento
econmico- financiero dando nacimiento
a la funcin del servidor pblico. Para
efecto de la recaudacin
surgen Instituciones Fiscalizadoras de las
actividades privadas lo que motiva la
necesidad de fortalecer a estas nuevas
Instituciones a fin de mantener un adecuado control de los impuestos recaudados
por medio de los ESCRIBADORES O CONTADORES permanentes.
6.- EN LA POCA DE LA REPBLICA
El 28 de julio de 1821, San Martn, por
Decreto Protectoral del 03 de Agosto del
mismo ao, creo 3 Ministerios: Hacienda,
Guerra, Marina, y Relaciones exteriores. La
constitucin de 1823, en los artculos 152 y
153, se refiere a la organizacin fiscal.
El contador est presente en ambos
artculos. Bolvar encomend, en 1823, a los
Sub.-Prefectos el cobro de los tributos. Todo
fracas, por ello dict el Decreto Dictatorial el
12 de enero de 1824, que castigaba con la
muerte al que se apropiaba de 10 pesos o
ms . La historia reciente nos muestra instituciones como el Sistema Nacional de
Contabilidad (Contadura Pblica de la Nacin, con el Contador de la Nacin) y la
Controlara General de la Repblica, entidades con mucho biombo y ningn fruto.
El pueblo, el gran fiscalizador, no ve, no siente ni percibe resultado. Estas
instituciones son entes burocrticos intiles, que siguen trabajando como si el
tiempo se hubiera detenido..