LIBRO 1

CAP.1: LA CONFORMACIN
DEL
ESTADO- NACIN

1.1 LA REVOLUCIN DE MAYO

a)FUNDAMENTOS JURDICOS Y POLTICOS:
Por autorizacin del virrey Cisneros, el cabildo convoca a un cabildo abierto,
ante la grave situacin que viva Espaa tras la invasin napolenica (cada de la
monarqua, disolucin de la Junta Central y constitucin del Consejo de Regencia).
As, el 22/05/1810 se celebra la Asamblea, en donde surgen 2 posturas o
argumentos antagnicos:
1) Juan Jos Castelli(abogado criollo):caducidad del gobierno
soberano de Espaa (al disolverse la Junta Central), y, por lo tanto
ilegitimidad del supremo gobierno del Consejo de Regencia en BsAs. Los
derechos de soberana han revertido (reasumido) al pueblo de BsAs , quien es
ahora libre para instalar aqu un nuevo gobierno.
2 )Benito Lu y Riega(Obispo):el virrey sigue siendo la autoridad
en nuestro territorio (si un solo vocal arribase a nuestras playas le debemos
recibir como al soberano)
A su vez, Manuel Villota (fiscal) y Juan Jos Paso(abogado criollo),si bien aceptan
(adhieren) la tesis de Castelli, la refutan: el primero(Villota) xq dice que el pueblo
no lo constituye solamente BsAs y hay que or tambin a los dems integrantes del
virreinato, sino se rompera la unidad de la Nacin; el segundo (Paso) xq dice que,
si bien la opinin de los pueblos del interior es necesaria, no debe demorarse la toma
de decisiones (por la situacin q se viva en BsAs) y debe entonces formarse un
gobierno provisional a nombre de Fernando VII, el cual debe convocar a los pueblos
para q enven representantes para formar un gobierno permanente.
Finalizado el debate la votacin mayoritaria opin q virrey deba cesar en el
mando y recaer ste provisoriamente en el cabildo hasta la creacin de 1 junta q
forme el mismo cabildo, en la manera q estimara conveniente [ 66 votos por el partido
del virrey(continuacin del virrey en el mando, pero asocindosele en el gobierno
otras personas); 66 votos por el partido moderado o del cabildo(fin del mandato del
virrey y su reemplazo por el cabildo como representante legal del pueblo hasta q se
conforme 1 gobierno provisional, para lo cual se puede or a los pueblos del interior);
y 92 votos por el partido revolucionario o del pueblo(desaparicin del virrey y su
reemplazo por el cabildo, formacin de 1 junta provisional designada por el mismo
cabildo pero es el pueblo el q confiere la autoridad y el mando); y 1 voto
indefinido ]

Se llega as a: la Junta del 24/05/10, integrada por:

1 Presidente: el ex virrey Cisneros
4 Vocales: Saavedra y Castelli ( por los revolucio
narios) y Sol e Ichurregui( por los moderados)
Esta integracin tena por finalidad: unir en el gobierno a las 3 tendencias
expresadas en el cabildo abierto de 22;y esta Junta es aceptada por las milicias.
Pero inmediatamente comienzan movimientos de resistencia a la presidencia de
Cisneros, lo cual culmina el 25/05 con su renuncia de la Junta (solicitada por el
cabildo xq milicias retiran su apoyo debido a la evidente resistencia del pueblo y las
tropas).Pero ante la noticia de q tambin todos los vocales haban renunciado, y
debido a q el cabildo al elegir la Junta se haba excedido de sus facultades, algunos
individuos del pueblo se apersonaron en la sala diciendo q el pueblo haba reasumido
la autoridad q deposit en el cabildo y exigan q se nombrara 1 nueva Junta. El
cabildo les exige entonces 1 peticin formal q exprese esta decisin, la cual es
redactada en el cuartel de patricios y refrendada por 400 firmas(ms otras 600
personas representadas por Domingo French y Antonio Lus Berutti).El cabildo trata
de resistir y exige q el pueblo reclamante se presente a las puertas del cabildo, pero,
finalmente debi rendirse y elige 1 nueva Junta: Junta Provisional Gubernativa,
integrada por:
1 Presidente y comandante en armas: Cornelio Saavedra
2 Secretarios: el Dr. Mariano Moreno y el Dr. Juan Jos Paso
6 Vocales: Alberti, Azcunaga, Manuel Belgrano, Castelli,
Matheu y Larrea
Esta junta se declara a nombre de Fernando VII.

b) CORRIENTES DE PENSAMIENTO INFLUYENTES

EN
LA
REVOLUCIN
E
INDEPENDENCIA
AMERICANA:
Ellas fueron complejas xq no hubo una sino varias y distintas mentalidades y
tendencias q se alternaron e interrelacionaron y q con diferente peso y grado de
influencia desencadenaron la causa.
As, en el Ro de la Plata, se gest 1 actitud revolucionaria debido a: la enseanza
universitaria, la circulacin de literatura poltica o la difusin de las proclamas y
manifiestos provenientes de Espaa; y entre las doctrinas q influyeron estaban:

Escolstica
Espaola

Vena de los siglos 16y17 y se haba conservado principalmente por

la enseanza universitaria.
Su importancia en la Rev.de Mayo era por sus teoras sobre el origen
del poder

Ilustracin

Filosofa
Racionalista

Sus ideas se difunden en el RdP en el siglo18, sobre todo en lo

atinente a los aspectos econmicos y sociales

Sus modernas doctrinas llevaban a 1 reconsideracin del

hombre en la sociedad.
Esta doctrina lleg por la va de los ilustrados espaoles y por el
acceso a ejemplares de las obras de sus principales exponentes
( Locke, Hobbes, Rousseau y Montesquieu). Ellos, buscaban
separar los problemas polticos de sus conexiones
religiosas y el derecho natural de la teologa, y constituyen la
moderna concepcin de la ciencia poltica

Ideas
Restauradoras

Surgen en Espaa desde 1808.No eran ideas originales pero

adquieren relevancia por la difusin de este pensamiento
en Amrica

Todas estas doctrinas influyeron en 1810 y generaron distintas posturas

ideolgicas.

c) CARCTER CONTINENTAL DEL PROCESO DE

EMANCIPACIN AMERICANA:
La Rev de Mayo no fue 1 fenmeno circunscripto al virreinato del RdP solamente,
sino q fue parte del proceso de emancipacin americana, xq simultneamente a ella
se produjeron en otras divisiones administrativas del imperio (especialmente en
Caracas, Bogot, Mxico y Sgo de Chile) movimientos anlogos, en donde tambin:
se reasumi la soberana, se formaron juntas para preservar los derechos del rey
espaol, y se asumi, provisoriamente, el poder supremo en sus jurisdicciones.
Luego de esta etapa vendr la etapa de las transiciones polticas, en donde se
intentar desmontar el aparato colonial y comenzar la preparacin de las
organizaciones de los nuevos estados( q aqu fue entre 1810 -1820)

d) ETAPA DE LOS INICIOS DEL GOBIERNO PROPIO:

Entre 1810 1820:

Argentina: tiempo de guerra por la independencia

 Paraguay, Bolivia(Alto Per) y Banda Oriental: resistencia

a conformar la Nacin( por lo tanto all actuaron las tropas
de las Pcias Unidas del RdP)

El 25/05/10 el virrey es reemplazado por la Junta Provisional Gubernativa, pero

los dems rganos y autoridades del sistema se mantuvieron (ej: audiencia y
cabildo).
El mismo 25 la Junta enva 1 expedicin a las pcias del interior; el 1er lugar es
Cba porque all se encabezaba una reaccin en contra de la Junta de Bs As. Los
insurrectos estaban encabezados por el gobernador-intendente Juan Gutirrez de
la Concha (tambin Orellana, Liniers, Rodrguez, Moreno y Allende) y se habin
puesto en contacto con las autoridades de Montevideo y el Alto Per para
organizar voluntarios para resistir. La expedicin (encabezada por Ortiz de
Ocampo) detuvo a los insurrectos cordobeses y el 28/07 la Junta le dio orden de
fusilamiento de los jefes realistas sublevados y el 26/08 los fusilan en Cabeza de
Tigre.

Poderes de la Junta: Ella asume la autoridad superior que tena el virrey hasta
que se reuniera una Junta Gral que estableciera la forma de gobierna ms
conveniente, y deba, hasta tanto: llenar los cargos que sean necesarios
cuidar orden y tranquilidad plcos publicar mensualmente el estado de las
cuentas de la administracin. Pero ella no poda ni asumir poderes judiciales
(seguan en la audiencia) ni imponer contribuciones o gravmenes sin conformidad
del cabildo; y el cabildo, a su vez, se haba reservado el derecho de deponer a los
miembros de la Junta y reasumir el poder si fuese necesario.
El 27/05 la Junta remite informes de lo acontecido el 25 a gobiernos del interior,
y solicita eleccin de representantes para reunirse en Bs As y determinar la forma
de gobierno.
El 28/05 publica su reglamento interno (ella tiene competencia en los asuntos
de: gobierno, guerra y hacienda, y en los asuntos del patronato) y busca la
aceptacin de: otros virreinatos y el exterior (enva circulares detallando los
objetivos de la Junta, las circunstancias de su instalacin y la fidelidad a Fernando
Vll), pero algunos de ellos no la reconocen.
Enfrentamientos de la Junta: por un lado estaban los enfrentamientos con el
cabildo y con la audiencia de Bs As (con la audiencia xq sta quera prestarle
juramento de obediencia al Consejo de Regencia; y con el cabildo xq l, desde el
inicio, busc limitar los poderes de la Junta). El problema con la audiencia se
resuelve expulsando a oidores y fiscales de la misma y reemplazndolos por
conjueces criollos, y el problema con el cabildo con la destitucin de los capitulares
y el nombramiento de nuevos integrantes de la corporacin.
Otra cuestin q se le present, fue la necesidad de enfrentar, en el orden militar,
las acciones de sus enemigos (el virrey Elo en Montevideo, y el virrey Abascal en

el Alto Per) inicindose as la guerra de la independencia (por su parte el

Paraguay rechaz a la Junta y, aunque no permaneci en manos espaolas, se
separ del proceso del RdP.
Tambin la Junta tuvo divergencias en su propio seno, sobre todo cuando
llegaron los diputados del interior ya que algunos miembros de ellas se oponan a
su incorporacin. Sin embargo el 18/12/10 se constituye la Junta Grande
(primer gobierno representativo de todo el territorio). Comienza entonces a
expresarse el concepto de q las pcias del RdP constituan un verdadero Estado y,
si bien an no se expresaba la teora de la Independencia, ya se admita el
derecho de las pcias de tener su propio gobierno y modificar las relaciones con la
corona (se expona ya 1 real teora del Estado y se afirmaba la reasuncin por el
pueblo de la soberana y sus capacidades para modificar, mediante 1 Const., la
autoridad del gobernante).

El 23/09/11 se instal 1 nuevo rgano de gobierno: 1er Triunvirato, integrado

por: Feliciano A. Chiclana, Juan Jos Paso y Manuel de Sarratea
El 8/10/12 se instala el 2do Triunvirato, compuesto por: Juan Jos Paso,
Nicols Rodrguez Pea y Antonio Alvarez Jonte.

e) EL PROCESO QUE LLEV A LA DECLARACIN DE

LA
INDEPENDENCIA:
Luego de los sucesos de 1810, surgen distintas lneas de pensamiento en la elite
dominante del RdP, as: 1 parte era fiel a Fernando VII, pero deseaban
igualmente ejercer 1 gobierno propio
otros( liberales) decan q era imprescindible
obtener 1 total independencia de la metrpoli
para, a partir de postulados libres, formar 1 nuevo
gobierno, q poda ejercerse por 1 monarqua
constitucional o por 1 repblica, pero en ambos
casos era prerrequisito: la total emancipacin
( esta tendencia de los revolucionarios fue luego
impulsada por la Logia Lautaro y la Sociedad
Patritica)
En 1813 se convoca a 1 Asamblea Gral Constituyente (Asamblea del ao
13) q se instala (31/01/13) en BsAs bajo 2 aspiraciones: 1) declarar la
independencia, y 2) dictar la Const.; pero si bien ella no concret ninguna de las 2
[no se declar la independencia xq haba diputados del interior q no tenan
mandato de sus provincias para hacerlo ya q exista 1 temor por la situacin
militar( derrotas del ejrcito de Belgrano en el noroeste y miedo a quedar en

manos de enemigos extranjeros y sin medios econmicos suficientes para

enfrentar la formacin del estado y la defensa de la Nacin) y por la situacin
internacional( el retorno al trono, en 03/14, de Fernando VII y su persecucin a los
librepensadores peninsulares, y la presin para someter a los americanos)],
efectu, sin embargo, algunas expresiones u obras q evidenciaron su inclinacin a
la independencia. As, entre ellas se encuentran:
Declaracin de q en ella reside la representacin y el ejercicio de la
soberana de las Pcias Unidas(sin la mencin de: a nombre de Fernando
VII)
Adopcin del Himno Patrio
Acuacin de la moneda nacional (propia)
Libertad de vientres
Extincin de: el tributo, la mita, el yaconazgo y toda forma de servicio
personal de los indios
Prohibicin de los mayorazgos y abolicin de escudos y distintivos de
nobleza
Independencia de toda autoridad eclesistica q exista fuera del territorio
Creacin del Directorio(26/01/14)
Tres aos despus vuelve a plantearse, en 1 Congreso Gral Constituyente
reunido en Tucumn, el dilema de la declaracin de la independencia, el cual, tras
varios meses de reuniones, el 9/07/16 declar, finalmente, la Independencia( fue
redactada sobre el modelo de la declaracin de indep. de EE.UU).Ella fue el punto
de partida de 1 nuevo estado soberano, y ,en lo interno, constitua 1 pacto de
unin entre los pueblos(pcias) del RdP( aunque no concurrieron al Congreso los
diputados de la Banda Oriental, Sta Fe, Corriente y Entre Ros, q respondan a
Artigas y se reunieron ese ao en Concepcin del Uruguay en el Congreso de
Oriente o de los Pueblos Libres).Polticamente, ella era el paso previo necesario
para q San Martn avanzara con su campaa emancipadora hacia otras latitudes.

f)
PRIMEROS
PATRIOS:

ENSAYOS

CONSTITUCIONALES

Fueron varios, y se sucedieron unos a otros. Ya denominados Constituciones, ya

Estatutos o Reglamentos, todos ellos fueron los 1eros documentos
organizativos del Estado, y procuraron delinear sus poderes (integracin, eleccin,
atribuciones y relaciones), la forma de gobierno q adoptara, as como el conjunto
de derechos y deberes del ciudadano.

 Reglamento de 1811

Estatuto de 1815

Reglamento de 17

El PL reside en la Junta, integrada por diputados

de las Pcias Unidas, quienes tenan inviolabilidad
mientras durasen en sus funciones y si cometan
delito los juzgaba 1 comisin designada por la Junta
Organiz 1 PE a cargo de 1 Director del Estado, el
cual no poda intervenir en las cuestiones judiciales.
No organiz 1 PL especfico(xq el Estatuto era
provisional)
Mantuvo las disposiciones del Estatuto del 15 y dispuso
q el Congreso Constituyente de 1816, sin dejar su tarea,
hiciera las veces de PL hasta q la Const a dictarse
estableciera dicho poder en forma permanente

Respecto
al PLal PL
Respecto
Con algunas variantes, ambas establecieron 1 PL
integrado por 2 Cmaras( Diput. y Senad).Los
diputados eran elegidos por las pcias en proporcin al
nmero de habitantes y duraban 4 aos.
La conformacin de la Cm. Senadores era distinta
en las 2 Const:
Const.19: 1 senador por cada pcia, 3
senadores militares, 1 obispo, 3 eclesisticos,
1 senador por la Universidad, y el Director de
Estado q hubiere concluido su gobierno.
Todos(menos este ltimo)duraban 12 aos
Constituciones de
Const.26: 1 senador por la Capital y
otro por cada pcia, y duraban 9 aos

1819 y 1826

Respecto al PE

Ambas hablaban de 1 PE unipersonal denominado

Director de Estado(C19) y Presidente de la
Repblica(C26).Las atribuciones de ambos eran
anlogas y sus funciones estaban bien delimitadas

En la C26, el Presidente estaba auxiliado en sus

funciones por el Consejo de Gobierno (formado por 5
Ministros Secretarios, q lo ayudaban a tomar decisiones
pero la decisin final era del Pte; eran nombrados y
removidos por el Pte)

Constituciones de

Respecto al PJ
La C19: estableci 1 Alta Corte de Justicia,
compuesta por 7 jueces y 2 fiscales, nombrados por
el PE, con acuerdo del Senado.

1819 y 1826
La C26: igual q la del 19, solo q los jueces
aumentaron a 9

g ) LOS PRIMEROS PASOS DE LA UNIVERSIDAD DE

CBA:
En 1622, y por disposicin del pontfice Gregorio XV, nace la Universidad de Cba
(se elevan a la categora de universidad los estudios abiertos en 1614). El
pontfice le da: existencia legal y la facultad de conferir grados (bachiller,
licenciado, maestro y doctor). Y luego en 1634 dicho privilegio se convirti en
permanente por una breve del Papa Urbano Vlll.
De 1622 a 1767 (12/07/67): PERODO JESUTICO: La Univ. de Cba est
en manos de los Jesuitas. El fin esencial de la Univ. era: 1) formar un clero
ilustrado para la dicesis del Tucumn y las circundantes, y 2) combatir la
ideologa de los gentiles y la hereja de la poblacin blanca. As form jvenes que
queran optar por el orden sacerdotal, y tuvo, por tanto, 1 carcter eminentemente
teolgico (pero tambin muchos estudiantes que no tenan vocacin sacerdotal
concluan sus estudios con el grado de Maestro en Artes).
De 1767 a 1807: PERODO FRANCISCANO: Por real pragmtica de Carlos
lll se ordena la expulsin de la orden jesutica de todos los dominios de Espaa y
tambin de la Univ. de Cba. As asumen la regencia de la Univ. de Cba. los
Franciscanos, y como primera medida cumplen la orden de Carlos lll de desterrar
los textos de la doctrina relajada (q enseaban y defendan los jesuitas) y la
sustituyen por la doctrina de la primera escolstica (San Agustn y Santo Toms;
es decir q se vuelve a los postulados medievales con la finalidad de asegurar la no
intromisin de doctrinas inconvenientes en la mente de los americanos y controlar
la lectura de los estudiantes). Se adquieren de Europa los textos de los autores
ms reconocidos del momento (Locke, Boyle, etc), lo cual permiti la introduccin
de las nuevas corrientes de pensamiento ilustrado en boga en Europa.

Se incorpora el estudio del D Civil al lado del D Cannico (con 2 finalidades:

la 1ra de tipo poltica: consolidar el poder real y debilitar la orden jesutica que
dependa del Papa; y la 2da, de tipo prctica: necesidad de q estudios se hicieran
en el virreinato del RdP para mejorar la funcin judicial y reducir gastos q
acarreaba obtener ese ttulo en las Univ. de: Chuquisaca, San Felipe de Chile,
Alcal de Henares y Salamanca). Nace entonces la Facultad de Derecho
En 1807 la Univ. sufre 1 cambio en su direccin: entra en vigencia la real
cdula(de 1800) de Carlos IV y por aplicacin de sta los Franciscanos se retiran
del gobierno de la Casa de Trejo y el Gobernador-Intendente pasa a ser delegado
del virrey para tratar todos sus asuntos, por lo tanto la Univ. es administrada por
los eclesisticos seculares, cuyo representante ms importante fue el Den
Gregorio Funes, un ilustrado q abre el camino a al 1ra modificacin del plan de
estudios en 1808 (xq el anterior plan estaba redactado bajo un gobierno absoluto y
Funes quiere introducir la libertad de pensar), plan q luego, en 1813 (etapa del
gobierno revolucionario) iba a ser modificado nuevamente.

h) NACIMIENTO DE LA FACULTAD DE DERECHO:

El 12/03/1791 nace en la Univ. de Cba. la Ctedra de Instituta (Ct. de
Leyes), naciendo por tanto la Facultad de Jurisprudencia (como Fac Mayor q
se suma a la Fac. de Artes o Fac. Menor y la Fac. Mayor de Teologa). La Ctedra
de Instituta fue presidida por Victorino Rodrguez y su pasante fue Jos Dmaso
Gigena.
En 1795 una real provisin permiti a la Univ. de Cba conceder los grados de:
bachiller, licenciado y doctor en derecho civil (se instrua al jurista en D civil, D
cannico y D real).
En 1797 surge el 1er egresado en D (Pedro Alcntara de Somellera)

i) ESTUDIOS UNIVERSITARIOS EN LA 2da DCADA

DEL SIGLO 19:
Las difciles circunstancias polticas, econmicas y sociales de la etapa
revolucionaria limitaron las posibilidades de realizar cambios en el terreno
educativo.
La Univ. de Cba. no estaba exenta de dichos vaivenes polticos, pero a pesar de
todas las dificultades q se dieron a consecuencia del inicio de las guerras de la
Independencia, mantuvo su notable prestigio y en 03/1813 el Den Funes
estructur un nuevo plan de estudios, q en 1814 recibi la aprobacin de la Univ. y,
en 1815, la autorizacin del Director Supremo (los estudios en D comprendan 4
aos y por ao se estudiaba: la Instituta, el D Patrio, el D Natural y de Gentes).
El plan, con algunas modificaciones realizadas en 1818 y cambios en 1822,
1834 y 1841, continu vigente hasta 1856, momento en que la Nacin se hizo
cargo de la Univ.

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