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SEMINARIO
INCUMPLIMIENTO AL PAGO DEL SALARIO MINIMO PARA
LOS TRABAJADORES DE LA INICIATIVA PRIVADA EN LA
CABECERA DEPARTAMENTAL DE HUEHUETENANGO.
(PRESIDENTE)
(VICEPRESIDENTE)
(SECRETARIO)
(TESORERA)
INDICE:
JUSTIFICACION...I
INTRODUCCIN.II
GENERALIDADES DEL TRABAJO INVESTIGATIVO.III
CAPTULO I:
1. JORNADAS DE TRABAJO Y CONTRATOS DE TRABAJO..1
1.1 Definicin de jornadas de trabajo.1
1.1.2 Clasificacin jornadas de trabajo y su regulacin legal.2
1.1.2.1 Ordinaria...2
1.1.2.2. Horas extraordinarias......4
1.1.2.3. Limitaciones a la jornada de trabajo6
1.2 Contrato de trabajo.7
1.2.2 Clasificacin doctrinaria de los contratos de trabajo.....9
1.2.3 Segunda Clasificacin doctrinaria....9
1.2.4 Clasificacin de contratos y su regulacin legal...11
CAPITULO II
2. EL SALARIO..20
2.1 Etimologa..21
2.2 Historia del salario...21
2.3 Definicin doctrinaria y legal del salario...23
2.4 Tipos de salario.....23
CAPITULO III
3. EL SALARIO MINIMO. 25
3.1 Ventajas y desventajas de fijar el salario mnimo..26
CAPITULO IV
4. INCUMPLIMINETO AL PAGO DEL SALARIO MINIMO.30
4.1 Normativa vigente.30
4.2 Incumplimiento al pago del salario mnimo al trabajador de
la Iniciativa privada.30
CAPITULO V
Anlisis de Resultados obtenidos en Instrumentos de Recoleccin de Datos
CONCLUSIONES...IV
RECOMENDACIONES...V
BIBLIOGRAFA...VI
ANEXOSVII
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN
TRABAJADORES Y A PATRONOS:
DE
DATOS
DIRIGIDO
JUSTIFICACION DE LA ASIGNATURA:
SEMINARIO DE PROCEDIMIENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
El objetivo general del curso es proporcionar a los estudiantes de la
Universidad Rural de Guatemala
INTRODUCCIN:
El salario mnimo establecido en nuestra normativa para la clase
trabajadora en nuestro pas, es motivo de muchas crticas
ya que ven y justifican que no compensa con las necesidades bsicas para la
subsistencia de los trabajadores y su familia, ya que el costo de la canasta bsica
actualmente se mantiene en constante aumento. El salario mnimo fijado para el
ao dos mil trece no satisface plenamente dichos servicios y deja en desventaja
al trabajador y a su familia, lo cual redunda en una mala calidad de vida, y
repercute en el poco rendimiento del trabajador dentro de una empresa.
En el municipio y departamento de Huehuetenango, especialmente en el
rea urbana, hay empresas privadas que si cumplen con este acuerdo
gubernativo,
mayora que no cumplen con esta normativa, si estas empresas no cumplen con el
acuerdo gubernativo establecido, surge esta pregunta, retribuyen los beneficios
de las prestaciones establecidas en nuestro ordenamiento jurdico guatemalteco?
Como estudiantes del Octavo Semestre de
Notariado con nfasis en Legislacin Ambiental
la Carrera de Abogaca y
de la Sede Noroccidental de
Huehuetenango, nos intereso conocer, las posibles causas del incumplimiento del
salario mnimo en las empresas de la cabecera municipal de Huehuetenango y las
posibles soluciones para mejorar el cumplimiento del salario mnimo y
proporcionar un marco de referencia para las personas interesadas y las
instituciones involucradas en el tema laboral.
AREA TEMATICA
DERECHO LABORAL
JUSTIFICACIN
La calidad de vida y las condiciones econmicas de la poblacin laboral del
municipio de Huehuetenango, que segn el informe de Desarrollo Humano en los
ltimos aos, especficamente en dicha circunscripcin territorial el ndice de
de la cabecera departamental de
Huehuetenango.
HIPOTESIS DE LA INVESTIGACIN
La crisis econmica, el incumplimiento a la legislacin laboral, la violacin
de derechos laborales y la imposicin de nuevos impuestos por parte del Gobierno
central, pueden ser factores que inciden en el incumplimiento de pago del salario
mnimo establecido anualmente en acuerdo Gubernativo en las empresas y/o
comercios ubicados en la zona uno de la cabecera municipal de Huehuetenango.
OBJETIVO GENERAL
Determinar los factores que inciden en el incumplimiento del pago del
salario mnimo por parte del sector patronal de empresas y/o comercios ubicados
en la zona uno de la cabecera municipal a los trabajadores y empleados que
prestan sus servicios y su fuerza de trabajo.
OBJETIVOS ESPECFICOS
a) Establecer el grado de aplicacin de la legislacin laboral con respecto al
salario mnimo.
b) Analizar la legislacin referida al derecho del pago del salario mnimo.
TCNICAS:
La encuesta: mediante cuestionario es una tcnica de adquisicin de
informacin de inters sociolgico, mediante un una serie de preguntas cerradas o
abiertas previamente elaboradas, a travs del cual se puede conocer la opinin o
valoracin del sujeto seleccionado en una muestra sobre un asunto dado y con
ello obtener un muestreo.
POBLACIN Y MUESTRA:
Dentro de la investigacin de campo a desarrollar tomaremos al azar la
siguiente poblacin y/o muestra para las encuestas a obtener, mediante
cuestionarios especficamente en la zona uno de Huehuetenango: 10 patronos, 4
dependencias administrativas, dentro de ellas los entes rectores en materia laboral
y 1 rgano jurisdiccional, 25 trabajadores y 10 personas de la sociedad Civil.
CAPITULO I
JORNADAS DE TRABAJO Y CONTRATOS DE TRABAJO
Las relaciones entre trabajadores y patronos en Guatemala, estn regulas
tanto por la Constitucin
mnimas
para
el
trabajador,
que
el
patrono
debe
cumplir
obligatoriamente.
Segn el marco jurdico en Guatemala, la relacin laboral se perfecciona
desde el momento en que el trabajador esta bajo las ordenes directas del patrono
o sus representantes, sin que necesariamente exista un contrato escrito, no
obstante de ser obligatorio.
1.1. DEFINICION DE JORNADA DE TRABAJO:
El trmino jornada es una derivacin del francs journal y hace referencia
a la actividad laboral mxima, ya sea diaria o semanal, mximo que se establece
en contraposicin a una plena libertad contractual. Tambin por jornal se entiende
el salario devengado en un da. 1
Antiguamente tena tambin otras acepciones; era el camino o el trayecto
que sola andarse a un da (algunas legislaciones espaolas lo fijaban entre
cuarenta y cincuenta kilmetros actuales) o el ingreso percibido por el trabajo de
un da.
En el contexto jurdico, por JORNADA DE TRABAJO se entiende el lapso,
perodo o duracin de tiempo durante el cual el trabajador debe estar dispuesto
jurdicamente
material.
La jornada de trabajo est formada por el nmero de horas que el
trabajador est obligado a trabajar efectivamente. No se debe confundir con el
concepto de horario de trabajo, la jornada representa el nmero de horas que el
trabajador debe prestar su servicio, mientras que el horario fija la hora de entrada
Fernndez Molina, Luis. Derecho Laboral Guatemalteco. Pgs. 223, 224, Tercera
Edicin,
y la salida. Entre horario y jornada prevalece la jornada, puesto que el salario que
fija el contrato viene determinado por el nmero de horas que se trabaja. 2
a) Jornada diurna:
Esta jornada no puede exceder de ocho horas diarias ni puede
exceder de cuarenta y cuatro horas a la semana, pero para efectos
exclusivos de pago del salario no puede exceder de cuarenta y ocho a la
semana. Se ejecuta de las seis y dieciocho horas de un mismo da.
(Art. 102 literal (g) Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala).
El Cdigo de Trabajo Guatemalteco, establece:
Artculo 116. La jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno no puede
ser mayor de ocho horas diarias, ni exceder de un total de cuarenta y
ocho horas a la semana
Trabajo diurno es el que se ejecuta entre las seis y las dieciocho
horas de un mismo da..
La labor diurna normal semanal ser de cuarenta y cinco horas de
trabajo efectivo, equivalente a cuarenta y ocho horas para los efectos
exclusivos del pago de salario. Se exceptan de esta disposicin, los
2
3
c) Jornada mixta:
Esta jornada se computa de siete horas diarias y no puede
exceder de cuarenta y dos a la semana. Se ejecuta durante un tiempo
que abarca parte del perodo diurno y parte del perodo nocturno. El
artculo 117 del Cdigo de Trabajo Guatemalteco precepta:
Artculo 117. La jornada ordinaria de trabajo efectivo mixto no puede
ser mayor de siete horas diarias ni exceder de un total de cuarenta y
dos horas a la semana.
Jornada mixta es la que se ejecuta durante un tiempo que abarca parte
del perodo diurno y parte del perodo nocturno.
No obstante, se entiende por jornada nocturna la jornada mixta en que
se laboren cuatro o ms horas durante el perodo nocturno.
d) Continua:
La jornada puede ser continua o dividirse en dos o ms perodos
con intervalos de descanso, segn la naturaleza del trabajo. Siempre
que se pacte una jornada ordinaria continua, el trabajador tiene derecho
a un descanso mnimo de media hora dentro de esa jornada, el cual se
computa como tiempo de trabajo efectivo. El artculo 119 Cdigo de
Trabajo Guatemalteco, con respecto a dicha jornada establece:
Artculo 119. La jornada ordinaria de trabajo puede ser continua
o dividirse en dos o ms perodos con intervalos de descanso que se
adopten racionalmente a la naturaleza del trabajo de que se trate y a las
necesidades del trabajador.
Siempre que se pacte una jornada ordinaria continua, el
trabajador tiene derecho a un descanso mnimo de media hora dentro
de esa jornada, el que debe computarse como tiempo de trabajo
efectivo.
Agrcola
Comercial
Industrial
De servicios
de
esta
disposicin.
(Artculo
29
Cdigo
de
Trabajo
Guatemalteco.)
La prueba plena del contrato escrito slo puede hacerse con el
documento respectivo. La falta de ste o la omisin de alguno de sus requisitos
se debe imputar siempre al patrono y si a requerimiento de las autoridades de
trabajo no lo exhibe, deben presumirse, salvo prueba en contrario, ciertas las
estipulaciones de trabajo afirmadas por el trabajador.
cual
el
sindicato
sindicatos
de
trabajadores
se
miembros
ejecuten
labores
determinadas,
mediante
una
CAPITULO II
SALARIO:
2.1
Etimologa:
Salario se deriva del latn solrium, que significa pago de sal o por
sal. Esto vine del antiguo imperio romano donde muchas veces se hacan
pagos a los soldados con sal, la cual vala su peso en oro, dado que la sal
en la antigedad era una de las pocas maneras que tenia de conservar la
carne, es decir, ponindola en salazn.
2.2
reciba por sus servicios era el alimento que se les daba, a pesar que en la
realidad era parte del mantenimiento que el amo prestaba a sus
herramientas de trabajo, pues si los mismos eran baratos los cuales no les
brindaban la ayuda y a cambio los iba respondiendo a la medida en que se
desgastaban.
Para el siervo la
Maurice dobb, Historia del salario mnimo. Pg. 15-16. 1806-1812. Segunda edicin.
10
Ossorio Manuel, DICCIONARIO DE CIECNIAS JURIDICAS POLITICAS Y SOCIALES. (visto 10/10/13). Segunda
edicin.
11
CAPITULO III
3. EL SALARIO MINIMO.14
13
EN LINEA: http://www.buenastareas.com/ensayos/Tipos-De-Salario-Jornadas-De-Trabajo
Cannesa Montejo, Miguel F. (2010). Justicia Laboral y Derechos Humanos de Guatemala. (Primera
impresin). Guatemala. Editorial:
Talleres Grficos UCA.
14
INDEMNIZACION
AGUINALDO
BONO 14
VACACONES
IGSS
IRTRA
VENTAJAS ECONOMICAS
15
a) Provee incentivos:
El salario mnimo ofrece un incentivo para trabajadores no calificados y
desempleados a encontrar trabajo. La pobreza pone una carga en la economa
nacional, a medida que los Gobiernos son forzados a intentar asistir a aquellos
que no encuentran trabajo. Un salario mnimo asegura que los trabajadores de
baja calificacin que se les pagar un mnimo garantizado y los alentar a
encontrar trabajo y proveerse a s mismos.
b) Ofrece seguridad laboral
Durante una economa dbil, los trabajadores con empleos de salario mnimo
se benefician porque tienden a estar en la parte baja de la escala de pagos, de
acuerdo a la economista Lisa Scherzer en el artculo de Smart Money "Winners
and Losers of the Minimum WageHike" (Ganadores y perdedores de la subida
del salario mnimo) los trabajadores de tiempo parcial que ganan un salario
mnimo pueden tener la oportunidad de tiempo completo para ayudar a ahorrar
al empleador el costo de contratar y entrenar a nuevos empleados.
Al cobrar ms el trabajador tiene ms dinero para consumir y eso revertir
en un incremento del PIB del pas en cuestin.
Los activos de los trabajadores aumentara por lo tanto mayores posibilidades
de salir de la crisis o pobreza.
c) Quienes conserven su empleo ganarn ms.
Los trabajadores ms pobres ganan ms plata y as hay menos gente en estado
de pobres.
Hay ms forma de distribuir los gastos y la desventaja aumentan el precio de los
productos como la canasta bsica.
Se aplica irregularmente
Las leyes de salario mnimo se aplican irregularmente a lo largo del pas,
Aumenta el desempleo.
Quienes pierdan el empleo sern seguramente las personas menos preparadas,
que16 son las que ocupan los puestos ms bajos y las que ganan menos. Elevar el
salario mnimo, paradjicamente, terminara daando a quienes ms lo necesitan.
16
CAPITULO IV
4. INCUMPLIMIENTO AL PAGO DEL SALARIO MINIMO
4.1 NORMATIVA VIGENTE
En la Legislacin guatemalteca el incumplimiento del pago del salario
mnimo da lugar a sanciones administrativas, las cuales se encuentran
establecidas en
normas
laborales ordinarias
vigentes y positivas,
INCUMPLIMIENTO
AL
PAGO
DEL
SALARIO
MNIMO
AL
se
de la
legislacin de trabajo
Literal a) Proclama derecho social a condiciones econmicas
satisfactorias que garantiza al trabajador y a su familia una existencia digna;
Literal b) Todo trabajo ser equitativamente remunerado, salvo al
respecto de lo que determine la ley.
De acuerdo a la realidad y con los datos obtenidos en la presente
investigacin, el sector patronal de empresas y/o comercios ubicados en la
zona uno de la cabecera municipal de Huehuetenango, incumplen con el
pago del salario mnimo, esto derivado
1,842
SALARIO MINIMO
CUMPLE
1,493
NO
% No
CUMPLE
Cumple
SE PREVINO
SI
18.94
349
NO
CUMPLE PREVENCION
SI
OBSERVACIONES
NO
151
205
126
No cumple la Prevencin
Incidente.
714
144
16.78%
15
202
58
1098
0.72%
No cumple la Prevencin
Incidente.
63
No cumple la Prevencin
Incidente.
acadmica. Desconociendo ellos la ley en materia de trabajo que los ampara, son
explotados, abusando en cuanto a los horarios, tampoco se les hace efectivo en
pago de las horas extras, segn lo establecido en la ley.
Se considera
de
manera
importante
de
dicho
pago,
entre
ellos
tenemos
CAPITULO V
ANALISIS DE RESULTADOS OBTENIDOS EN INSTRUMENTOS DE
RECOLECCION DE DATOS.
5.1. ANLISIS DE RESULTADOS EN INSTRUMENTOS DIRIGIDOS AL SECTOR
DE TRABAJADORES:
1
Adems han dado a conocer que desconocen ese Acuerdo Gubernativo ya que
carece de importancia por parte del sector patronal. Y el 4% restante de
trabajadores manifestaron que consideran que a todos los trabajadores si se les
paga el salario mnimo establecido en el Acuerdo Gubernativo.
3. Conoce usted el salario mnimo vigente para los trabajadores que
realizan actividades no agrcolas?
jornada diurna comprendida entre las seis y las dieciocho horas del mismo da, as
mismo el 8% establecieron que trabajan en jornada mixta y el 8% indico que
trabaja en jornada nocturna comprendida entre las dieciocho horas de un da y las
seis horas del da siguiente, lo cual est detallado en la anterior grfica.
El 33% del sector patronal entrevistado respondi que conoce el salario vigente y
el 67% respondi que si conoce el salario vigente para actividades no agrcolas
segn el Acuerdo Gubernativo 359-2012 sin embargo, pese a que se conoce que
el Salario Mnimo es de setenta y uno con cuarenta centavos (Q71.40) retribuyen
a los trabajadores a su cargo cantidades inferiores a cincuenta quetzales diarios
(Q50.00)
3) A su consideracin el SALARIO MINIMO establecido Alcanza para cubrir
las necesidades bsicas de subsistencia del trabajador?
El 33% del sector patronal entrevistado respondi que si considera que el salario
mnimo establecido para cubrir las necesidades bsicas y la subsistencia del
trabajador mientras que el 67% respondi que no alcanza. Para que los
trabajadores gocen de una vida digna y satisfacen sus necesidades bsicas.
4) Cul es la jornada laboral de los trabajadores de su empresa?
El 83% del sector patronal entrevistado que si cumplen a cabalidad con las
prestaciones laborales establecidas con los derechos laborales el 17 % del sector
patronal entrevistado respondi que no cumple con cabalidad que el trabajador
son inherentes
Las prestaciones y derechos laborales establecidos, ya que la crisis econmica
afecta a su empresa y tiene que contratar mano de obra barata.
6) El salario que devenga los trabajadores de su empresa se sujeta al
salario Mnimo establecido?
El 83% respondi que el salario de los trabajadores est sujeto al salario mnimo
establecido y el 17 % respondi que el salario no est sujeto a lo establecido ya
que en el acuerdo gubernativo retribuyen a sus trabajadores con una cantidad
inferior a cincuenta quetzales diarios, debido a que los ingresos que se obtienen
en la empresa no les permiten pagar ms.
8) A su consideracin y de conformidad con su experiencia patronal cul de
los siguientes factores incide en el incumplimiento del pago del salario
mnimo a los trabajadores de empresas privadas de la cabecera municipal de
Huehuetenango?
CONCLUSIONES:
Se evidenci que, una parte mayoritaria de los trabajadores no percibe el
salario mnimo segn el acuerdo gubernativo 359-2,012, en donde influyen
factores como: la crisis econmica, imposiciones de nuevos impuestos, el
desconocimiento de la ley por parte de los trabajadores, etc. tal y como lo
muestran las encuestas, la violacin de los Derechos de los trabajadores es una
realidad en la ciudad de Huehuetenango.
El incumplimiento al salario mnimo en las empresas privadas de la
cabecera departamental de Huehuetenango, hacia los trabajadores del Sector no
agrcola, cada vez es mayor, debido a que las sanciones administrativas laborales,
no se cumplen a cabalidad, debido a que no son rigurosas.
Que los malos procedimientos dentro de un proceso de un juicio Ordinario
Laboral, complementado por el desconocimiento de los trabajadores a sus
derechos laborales irrenunciables, hacen que la legislacin laboral no se cumpla,
favoreciendo muchas veces al sector patronal.
RECOMENDACIONES:
El ente rector en materia laboral, especficamente en la Inspeccin General
de Trabajo, debe ejercer control en las empresas y/o comercios de la iniciativa
privada, ya que el sector patronal involucrado en este mbito no cumple con el
pago del salario mnimo establecido y retribuye a sus trabajadores con salarios por
debajo de lo establecido en ley. Dicho control deber ejercerse con la imposicin o
certificado conducente a rganos jurisdiccionales con competencia Laboral.
de
BIBLIOGRAFA:
LIBROS CONSULTADOS:
Fernndez Molina, Luis. Derecho Laboral Guatemalteco, Tercera Edicin,
De Ferrari, Francisco. Derecho Del Trabajo. Vol. II,
Villalpando R., Abelardo. El Derecho Laboral En Iberoamrica,
Krostoschn, Ernesto. Tratado Prctico De Derecho Del Trabajo. Vol. I,
Alcal-Zamora y Castillo, Luis y Guillermo Cabanellas de Torres. Tratado De
Poltica Laboral Y Social. Tomo II,
Ossorio Manuel, DICCIONARIO DE CIECNIAS JURIDICAS POLITICAS Y
SOCIALES. Segunda edicin.
Maurice dobb, Historia del salario mnimo, Segunda edicin.
Landelino Franco, Derecho Sustantivo Individual de Trabajo, Segunda Edicin,
Cannesa Montejo, Miguel F. (2010). Justicia Laboral y Derechos Humanos de
Guatemala. (Primera impresin). Guatemala. Editorial:
ANEXOS:
No_________________________
2. Conoce usted el salario mnimo vigente para los trabajadores que realizan actividades
no agrcolas, segn el Acuerdo Gubernativo 359-2012?
S___________________________
No__________________________
Si
su
respuesta
es
si,
podra
indicarnos
la
cantidad
establecida?
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
__
3. A su consideracin el salario mnimo establecido alcanza para cubrir las necesidades
bsicas y de subsistencia del trabajador?
S _________________________
Por Qu?
No_________________________
_______________________________________________________________________________
_
Nocturna_______ Mixta________
5. Cumple usted a cabalidad con las prestaciones laborales y con los derechos laborales
que a sus trabajadores constitucionalmente y legalmente amparan?
S _________________________
No_________________________
Por Qu?
_______________________________________________________________________________
_
No_________________________
Por Qu?
_______________________________________________________________________________
_
Mencione Otras______________________________________________________________
No_______
Por qu?
________________________________________________________________________
OBSERVACIONES O SUGERENCIAS:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________