O Perigo Vermelho e vem de Fora:

O Brasil e a URSS
The Menace is Red and Comes from Abroad: Brazil and
URSS.

Rodrigo Patto S Motta1

Artigo recebido e aprovado em novembro de 2007

Resumo:
O texto aborda aspecto menos conhecido das relaes
internacionais do Brasil, os contatos diplomticos com os pases
socialistas, notadamente a Unio Sovitica. O propsito
mostrar como o anticomunismo influenciou a poltica externa
brasileira frente aos pases socialistas, gerando desconfiana e
constantes rupturas. Da resultou relacionamento diplomtico
tumultuado, em especial durante o Estado Novo, quando a
orientao anticomunista marcou fortemente as polticas do
governo brasileiro.

Palavras-chave:
anticomunismo - URSS - relaes internacionais

Abstract:
The text analyses an unusual aspect of Brazil's international
relations, its diplomatic contacts with the socialist countries,
mainly the Soviet Union. T he aim is to show how
anticommunism influenced Brazilian foreign policies towards
the socialist countries, generating mistrust and constant
diplomatic clashes. Brazil's diplomatic relations with the
socialist bloc was unstable, particularly during the Estado
Novo, when anticommunist values influenced sharply Brazilian
government's policies.

Keywords:
anticommunism - USSR - international relations

Departamento de Histria da UFMG. Autor dos livros: Em guarda contra o perigo vermelho:
o anticomunismo no Brasil (1917-1964). So Paulo: Fapesp/Perspectiva, 2002 e Jango e o
golpe de 1964 na caricatura. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2006.

Neste texto, a insero do Brasil no contexto internacional ser

abordada a partir de ngulo pouco estudado: as relaes mantidas com
os pases ditos socialistas, notadamente a Unio Sovitica, que foi o
mais influente entre eles e serviu de modelo para construo de diferentes
experimentos socialistas. A anlise no se restringir s questes
diplomticas, mas abarcar outros aspectos das relaes polticas
(propaganda, representaes anticomunistas) e culturais (produo de
livros, divulgao da lngua e cultura da URSS) envolvendo os dois pases.
preciso ressalvar, logo de incio, que o trabalho no se prender
a cronologias rgidas; partindo de 1917, a abordagem passar pelo Estado
Novo e avanar at os anos da Guerra Fria, chegando at o regime
militar, pois o tema melhor compreendido por meio de enfoque de
mdia durao. No obstante o olhar mais abrangente, a dcada de 1930
e o perodo do Estado Novo constituem momento chave da anlise,
uma vez que foi durante aqueles anos que se solidificou no Brasil o
anticomunismo, principalmente entre as elites sociais, polticas e
burocrticas. E o temor ao comunismo foi uma das principais balizas
norteadoras das polticas do Estado brasileiro em relao aos pases
socialistas. O trabalho tem como base publicaes do autor sobre o
fenmeno anticomunista, mas inclui reflexes novas e documentao
recolhida durante estgio ps-doutoral no exterior2.

Rodrigo Patto S
Motta

3
Desde o incio, as relaes entre o Brasil e a Unio Sovitica
foram complicadas. O governo brasileiro recebeu positivamente a
derrubada do Czar em fevereiro de 1917 e demonstrou simpatia pelo
experimento republicano intentado durante os meses subsequentes na
Rssia. Porm, o regime poltico que ascendeu com a insurreio
bolchevique de outubro (novembro) de 1917 no inspirou a mesma
simpatia e, no ano seguinte, o Brasil rompeu relaes diplomticas. Nessa
deciso o governo brasileiro no estava sozinho, ao contrrio,
acompanhava aes semelhantes de outros pases da rea de influncia
europia. O radicalismo bolchevique, com seu projeto de revolucionar
o mundo e destruir as classes dominantes tradicionais, naturalmente
causava consternao elite dirigente brasileira, particularmente tendo
Entre setembro de 2006 e julho de 2007 estive vinculado Universidade de Maryland,
na regio de Washington DC, com bolsa de ps-doutorado do CNPq. Durante esses
meses fiz levantamento de documentos sobre o Brasil em arquivos norte-americanos
(notadamente no National Archives and Records Administration), com nfase no perodo
do regime militar.
2

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em vista a onda de greves em cidades industriais brasileiras no perodo

1917-1918. A existncia de pas com governo orientado para os interesses
operrios constitua perigoso mau exemplo para o proletariado brasileiro,
e urgia evitar o risco de contgio.
A imprensa brasileira divulgou histrias terrveis sobre os eventos
revolucionrios, carregando nas tintas ao descrever as violncias
praticadas pelos seguidores do bolchevismo e, conseqentemente,
minimizando os atos praticados pelas tropas dos exrcitos brancos em
meio guerra civil. Alm das imagens de barbrie, que mobilizaram
construes tradicionais da cultura europia sobre o mundo oriental,
evocando representaes sobre as "hordas asiticas" e o "perigo turco",
houve outro tema central nos ataques ao bolchevismo. A idia de que
cometera traio ao mundo ocidental.
Em outubro de 1917, o Brasil havia entrado na guerra ao lado
dos pases ocidentais e as posies antiguerreiras dos seguidores de Lenin
representavam ameaa ao bloco militar ocidental. Ainda antes da sua
chegada ao poder, nos meses iniciais de 1917, o lder dos bolcheviques
foi retratado pela imprensa brasileira como espio alemo, um agente a
soldo dos Imprios centrais para afastar a Rssia dos campos de batalha.
Lnin retirou seu pas do conflito para concentrar recursos na construo
do experimento socialista, mas aos olhos ansiosos dos aliados ocidentais
tal ato seria motivado pela inteno de aliviar a situao militar dos
alemes, que passaram a lutar apenas na frente ocidental.
Durante os anos de 1920 a imprensa continou publicando
denncias sobre o experimento bolchevique, embora de maneira mais
espordica, geralmente sob inspirao de eventos nacionais (greves,
manifestaes lideradas pelas esquerdas) ou internacionais como, por
exemplo, aniversrios da ascenso bolchevique ou histrias escandalosas
de espionagem. A novidade nesse perodo foi o aparecimento e a
circulao de livros de divulgao anticomunista, geralmente de origem
europia. Coerentemente com a dinmica das relaes culturais do Brasil
com o exterior nesse perodo, a maioria de tais obras fora escrita em
francs. Pontuavam autores como Chessin, Istrati, Douillet, Marion e
Braud, entre outros3. Inicialmente, esses livros circularam em verso
original, mas logo comearam a ser traduzidos e editados por casas de
Eis as referncias completas: BRAUD, Henri. O que vi em Moscou. Porto Alegre: Livraria
Globo, 1931; CHESSIN, Srgio de. A Noite que vem do Oriente. Porto Alegre: Livraria
Globo, 1932; DOUILLET, Joseph. Moscovo sem Mascara. Porto Alegre: Livraria Globo,
1931; ISTRATI, Panait. A Russia Na. Porto Alegre: Livraria Globo, 1931; MARION,
Paul. O paraso Moscovita. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1931. Durante a Guerra
Fria tal situao iria mudar e a lngua franca do anticomunismo seria o ingls.

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expresso no mercado da poca, como Companhia Editora Nacional e

Livraria Globo.
A revoluo de 1930 tem sido questionada como marco balizador
de nova era para o Brasil e certo que a mitologia criada em torno do
episdio merece de fato ser criticada. Entretanto, o contexto iniciado
com a campanha eleitoral e as eleies de maro de 1930 e, sobretudo,
aps o movimento armado de outubro do mesmo ano realmente
estimulou o debate poltico e a busca de alternativas para o pas. Uma
gerao de jovens polticos e intelectuais, alguns j com experincia de
exerccio de cargos durante a "Repblica Velha", outros no, teve a
oportunidade de ocupar lugares-chave no novo contexto, tanto no
aparato do Estado quanto no debate pblico. Havia interesse em conhecer
novas idias e propostas para repensar os caminhos do Brasil e a produo
editorial foi ao encontro de tais anseios, que expressavam diversos pontos
de vista ideolgicos.
Por representar uma das experincias mais ousadas em curso no
momento a URSS atraiu renovada ateno, tanto de simpatizantes quanto
de detratores. O fenmeno produziu verdadeiro surto editorial, gerando
a publicao de diversos livros, alguns alcanando notveis marcas de
vendagem para os padres da poca. Uma novidade foi o interesse
despertado pelas edies simpticas ao experimento bolchevique, como
os livros de Maurcio Medeiros, Osrio Csar, Caio Prado Jr., Cludio
Edmundo, entre outros4. Rssia, do mdico e professor universitrio
Maurcio de Medeiros tornou-se um marco, afinal, foi o primeiro relato
de viagem de um brasileiro Unio Sovitica. Foi tambm o que
encontrou maior sucesso de pblico, verdadeiro estouro para os padres
editoriais da poca: a editora Calvino tirou seis edies sucessivas de
Rssia, numa tiragem total de 24 mil exemplares!
Aps 1930 o quadro poltico tornou-se mais propcio ao aumento
da militncia comunista e uma das razes a explicar a tendncia foi o
aumento no interesse pela URSS. De fato, a Unio Sovitica, ou ao menos
as representaes sobre ela ocuparam posio central na cultura
comunista. Ela era divulgada em livros, jornais, discursos e na iconografia,
sempre considerada como a "ptria" dos trabalhadores, primeiro lugar
em que a promessa socialista havia sido concretizada. Na mesma medida
em que o pas dos bolcheviques ocupava o lugar de Meca dos

Rodrigo Patto S
Motta

Eis as referncias completas: Maurcio Medeiros. Rssia (Notas de viagem-impressesentrevistas-observaes sobre o regimen sovietico). Rio de Janeiro: Calvino, 1931; Osrio Csar.
Onde o proletariado dirige. So Paulo: s/ed., 1932; Caio Prado Jr. URSS, um mundo novo. So
Paulo: Companhia Editora Nacional, 1934; Cludio Edmundo. Um engenheiro brasileiro na
Rssia. Rio de Janeiro: Calvino Filho, 1933.
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revolucionrios, para as foras conservadoras ele era o foco principal

do mal. Nas representaes anticomunistas a URSS tornou-se ponto
central, recebendo ataques e crticas constantes dedicados a anular os
efeitos positivos da propaganda da esquerda.
O aumento da importncia da Unio Sovitica no debate pblico
brasileiro durante os anos iniciais do governo Vargas trouxe implicaes
diplomticas. Na primeira metade de dcada de 1930, Getlio Vargas
cogitou da possibilidade de reconhecer diplomaticamente a URSS. A ala
esquerda da coalizo que o elevou ao poder era favorvel troca de
Embaixadores com os soviticos, embora tivesse modesta influncia no
governo. Por outro lado, representantes diplomticos da URSS no
Uruguai e em outros pases fizeram gestes junto ao governo brasileiro,
tentando mostrar que a normalizao de relaes entre os dois pases
seria vantajosa para o Brasil 5. O argumento principal era que o
intercmbio comercial abriria novos mercados para as exportaes
brasileiras, ainda combalidas devido crise iniciada em 1929. Num
contexto de fracas perspectivas para o comrcio externo, a possibilidade
de aumentar as exportaes de caf e outros produtos primrios soava
como sedutora tentao para alguns agentes econmicos. Alm disso,
os grupos simpticos ao reconhecimento usavam em seu favor o fato
dos Estados Unidos terem reconhecido a URSS em 1933. Se a grande
potncia capitalista e maior pas das Amricas aceitava ter relaes com
os soviticos, por que razo o Brasil no poderia fazer o mesmo e seguir
o exemplo?
Mas as presses dos grupos contrrios aproximao com os
soviticos pesaram mais e o governo Vargas rechaou a idia. Dentro
do aparelho do Estado as presses contrrias vinham principalmente
do Exrcito e do Itamaraty que, somadas opinio anticomunista da
Igreja tornaram-se formidvel obstculo. O argumento para derrotar o
projeto seria usado outras vezes no futuro: as vantagens econmicas a
serem obtidas com o reconhecimento da URSS no compensavam os
riscos polticos, pois a presena de diplomatas soviticos no pas serviria
de poderoso estmulo infiltrao comunista; as vantagens econmicas
propaladas pelo governo comunista eram engodo para atrair os incautos,
pois seu verdadeiro interesse era obter facilidades para fomentar a
revoluo.
Se durante os anos iniciais de seu governo Vargas pensou em
aproximar-se da URSS, a chamada Intentona Comunista de novembro
de 1935 sepultou qualquer possibilidade nessa direo. O evento teve
HILTON, Stanley. Brazil and the Soviet challenge, 1917-1947. Austin: University of Texas
Press, 1991. pp.40-41

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impacto profundo sobre a elite do pas e consolidou os argumentos e

valores contrrios ao comunismo j em circulao previamente6. A
Intentona de 1935 deu origem a uma grande onda anticomunista, que
no se resumiu apenas represso e censura, mas implicou a criao
de mecanismos de propaganda e contrapropaganda visando a erradicar
o risco de expanso das idias revolucionrias no Brasil. As
representaes e instituies inspiradas na campanha contra o
comunismo enraizaram-se e teriam impacto em eventos futuros.
A Unio Sovitica ocupava lugar privilegiado nas representaes
anticomunistas, por razes evidentes. Ela era a fonte de inspirao e de
apoio para os comunistas, que a viam como solo sagrado do socialismo.
No proselitismo revolucionrio a imagem da URSS era muito importante,
pois ela significava que a utopia era possvel, o socialismo era projeto
vivel e j estava em implantao em terras russas. Portanto, atacar tal
imagem com representaes contrrias era fundamental, para minar os
esforos de propaganda dos revolucionrios. Se a esquerda retratava ali
o paraso socialista, as foras contra-revolucionrias retrucavam com
representaes mostrando desgraas e barbrie, verdadeiro inferno.
Mas a URSS era perigosa no apenas por ser fonte para construo
do imaginrio comunista. Ela passou a ser vista, sobretudo depois de
1935, como potncia agressora, Estado inimigo responsvel por treinar,
financiar e infiltrar agentes subversivos no Brasil, devotados destruio
da ptria e de seus valores bsicos (religio, famlia e, dependendo do
autor do discurso, a liberdade). Ela representava doutrina revolucionria
"extica" e contrria aos valores brasileiros e, simultaneamente, potncia
estatal agressora. O fato da polcia ter descoberto evidncias da
participao de estrangeiros no movimento (um grupo de agentes da
Internacional Comunista) forneceu as provas necessrias para conferir
consistncia a acusaes j divulgadas antes da comprovao factual. O
iderio comunista e a URSS imbricaram-se de tal forma que tornou-se
difcil distinguir um do outro e, da mesma forma, as campanhas contra
o comunismo mesclaram a dimenso interna externa.
Alm de sepultar de vez qualquer chance de contato diplomtico
com a URSS, a onda anticomunista desencadeada em 1935 provocou
outros impactos na poltica externa do governo brasileiro. Grande presso
foi exercida sobre o governo do Uruguai para que rompesse relaes
com a Unio Sovitica. A Embaixada e o escritrio comercial soviticos

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No sculo XIX houve manifestaes discursivas esparsas contra o comunismo e o

socialismo, mas foi depois de 1917 que tal tendncia tornou-se forte. Cf. MOTTA,
Rodrigo Patto S. Em guarda contra o perigo vermelho: o anticomunismo no Brasil (1917-1964).
So Paulo: Perspectiva, 2002.

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em Montevidu eram considerados pontos de difuso de recursos e

orientao poltica para os comunistas brasileiros e as autoridades
uruguaias acabaram acedendo ao desejo brasileiro. Outro desdobramento
do contexto foi o estabelecimento de cooperao entre as polcias polticas
de Brasil, Argentina e Uruguai para troca de informaes e eventuais
operaes conjuntas de represso aos revolucionrios7. Tal poltica de
cooperao entre pases do Cone Sul na represso aos revolucionrios
assemelha-se - e pode ter servido de precedente - Operao Condor
da dcada de 1970, embora a ltima tenha produzido violncia muito
maior.
No que toca s relaes com os pases centrais, o fragor
combatente contra a "ameaa vermelha" deu fora aos setores no
governo e fora dele simpticos aos Estados de orientao fascista, com
que se identificavam pela luta contra o mesmo inimigo. Efetivamente,
no perodo entre 1935 e 1939 o governo brasileiro estreitou laos com
a Alemanha nazista, tanto polticos como econmicos. Acordos
comerciais j vinham sendo firmados antes de 1935, mas o advento da
Intentona consolidou tal tendncia. Policiais brasileiros foram enviados
para treinamento na Alemanha com objetivo de aprender como a
Gestapo lidava com a ameaa comunista, e diplomatas foram convidados
a tomar parte em congressos anticomunistas. A solidariedade
anticomunista tambm foi a razo principal para a simpatia brasileira
causa franquista na Guerra Civil Espanhola. Cauteloso, Vargas deu apoio
apenas discreto aos nacionalistas, mas, no ntimo, seu governo torcia
pela derrota dos republicanos.
Como bastante conhecido, o incio da Segunda Guerra e as
presses do governo norte-americano levaram Vargas a reorientar sua
poltica externa e os laos com os nazistas foram se esgarando at o
rompimento total, no incio de 1942. O fato do Brasil ter declarado
guerra s potncias do Eixo em agosto do mesmo ano consolidou a
nova situao diplomtica, e trouxe constrangimentos poltica
anticomunista e anti-sovitica em vigor. A URSS fazia parte da Grande
Aliana contra os pases do Eixo e, portanto, por vias indiretas, o Brasil
tornara-se aliado do odiado e temido pas dos soviets.
Uma das conseqncias do novo contexto foi o afrouxamento
da represso interna, mesmo porque os dirigentes comunistas mudaram
de atitude em relao a Vargas, visto agora com olhar mais simptico
por integrar a frente antinazista. A realizao da Conferncia da
Mantiqueira em 1943 que reorganizou o Partido Comunista deve ser
HILTON, Stanley. Brazil and the Soviet challenge, 1917-1947. Austin: University of Texas
Press, 1991. pp.96-101.

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vem de Fora: O Brasil e
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entendida como desdobramento da conjuntura. A esquerda aproveitouse da ambigidade da situao e das vacilaes da ditadura para forar
as portas da represso e da censura. Paulatinamente, editoras de esquerda
comearam a publicar de novo, inclusive livros apologticos Unio
Sovitica, que, por sinal, alcanaram marcas expressivas de vendagem.
Exemplo interessante O Poder Sovitico, do ingls Hewlett Johnson,
publicado originalmente em 1943 pela editora Calvino. Em dois anos
foram vendidas sete edies desse livro que exaltava as qualidades da
URSS, e vrios outros ttulos com contedo favorvel aos soviticos se
seguiriam8.
Os novos ventos geraram amarga consternao nos grupos
conservadores, que viam suas opinies combatidas e sua influncia
reduzir-se, ao passo que os odiados vermelhos voltavam atividade.
Mas, embora em recuo, tais grupos foram fortes o suficiente para retardar
o inevitvel: o reconhecimento diplomtico do incmodo aliado, a URSS.
Situao esdrxula: o Brasil fazia parte da mesma aliana poltico-militar
que a URSS desde 1942, mas s aceitou trocar Embaixadores com aquele
pas em abril de 1945, aps longas dmarches e negociaes. Aps 28
anos de existncia do regime bolchevique o Brasil finalmente reconheceu
diplomaticamente a URSS. Mas no por muito tempo.
O sentimento anticomunista estava ativo e bem assentado nos
valores das elites e das classes mdias, e o contexto de liberalizao
poltica avivaria os temores por ele evocados. A legalizao do Partido
Comunista foi outra das medidas liberalizantes do Estado Novo em
seus estertores, e o crescimento rpido e intenso dessa organizao (cerca
de 10% de votos nas eleies de 1945), ao lado da ecloso de inmeras
greves e reivindicaes sindicais s fizeram intensificar o medo ao perigo
vermelho. A Guerra Fria forneceu aos grupos de direita nacionais suporte
internacional para apoiar seus intentos repressivos, mas equvocado o
argumento de que a situao interna foi determinada pela externa.
O anticomunismo no precisava ser importado dos Estados
Unidos, ele j existia previamente e possua aderentes inflamados. O
ardor de tais grupos provocou incio precoce da Guerra Fria no Brasil,
pois, enquanto o rompimento entre EUA e URSS deu-se em 1947, a
perseguio esquerda brasileira comeou ainda em 1946, culminando
na ilegalizao do PCB em maio de 1947 e na cassao dos mandatos
dos eleitos pela legenda em janeiro de 1948. Membros da extrema-direita
chegavam a criticar o governo dos Estados Unidos nesse momento,

Rodrigo Patto S
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Locus:
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histria,
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Cf. MOTTA,Rodrigo Patto S. A verdadeira ptria dos trabalhadores: a URSS e as

edies comunistas. In: ABREU, Mrcia & SCHAPOCHNIK, Nelson (org.). Cultura letrada
no Brasil: objetos e prticas. Campinas: Mercado de Letras, 2005, pp.343-365.
8

236

vendo nele falta de vigor no combate ao comunismo9. A administrao

democrata naturalmente no gostava dos comunistas, mas no havia
consenso sobre a melhor forma de lidar com o problema. Alguns
membros do governo dos EUA, por exemplo, desconfiavam das polticas
repressivas da extrema-direita, que freqentemente combatia qualquer
mudana social a pretexto de conter a revoluo. A campanha contra o
comunismo certamente tinha apoio norteamericano, mas isso no
significa que todas medidas tiveram inspirao em Washington. Nesse
sentido, a proscrio do Partido Comunista e o rompimento diplomtico
com a URSS no podem ser explicados como resultado de presso direta
dos EUA, afinal, nem os Estados Unidos chegaram a tanto.
O rompimento diplomtico entre Brasil e URSS ocorreu em
outubro de 1947, pouco mais de dois anos aps o estabelecimento de
laos, e deu fim a situao provisria e anmala, posto que o governo
Dutra no desejava realmente solidificar tais relaes. A ruptura foi ponto
culminante de processo tenso iniciado em 1946, que ecoava a campanha
do governo brasileiro contra o Partido Comunista. No se pode dizer
que os comunistas ou a URSS provocaram tal situao, pois a linha
poltica seguida ento era moderada e conciliadora. Era a poca em que
os lderes do PCB recomendavam aos trabalhadores apertarem os cintos
para lidar com as dificuldades econmicas e sociais. Entretanto, como
nem sempre eram ouvidos as greves estouravam assim mesmo e,
malgrado suas aes contemporizadoras, os grupos conservadores
responsabilizavam-nos pelo clima de intranquilidade social.
Considerado o contexto poltico no surpreende que conflitos
diplomticos com a URSS comeassem logo a acontecer. Em dezembro
de 1946, um dos diplomatas brasileiros em Moscou envolveu-se em
briga no hotel em que estava hospedado. Trocou tapas com o maitre e
acabou detido por seguranas, que o agrediram e algemaram10. Assim
que foi solto, o enfurecido diplomata brasileiro quebrou vrios objetos
do hotel, causando ainda mais alvoroo. O governo sovitico fez uma
crtica oficial e exigiu indenizao, gerando indignao nos crculos do
Itamaraty.
Durante o ano seguinte houve novas ocasies para desavenas,
por exemplo, quando a imprensa sovitica criticou severamente o Brasil

O Perigo Vermelho e
vem de Fora: O Brasil e
a URSS

interessante mencionar que esse foi um dos principais argumentos das crticas da
oposio republicana, que acusava os democratas de serem soft no tratamento da amea
comunista. Tal foi o principal ponto da campanha vitoriosa de Eisenhower em 1952, que
arrancou os democratas do poder aps 20 anos ininterruptos.

HILTON, Stanley. Brazil and the Soviet challenge, 1917-1947. Austin: University of Texas
Press, 1991, p.203.

10

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por cassar o registro legal do PCB, e quando diplomatas dos dois pases
trocaram farpas em debates na ONU, pois os soviticos criticavam os
brasileiros como lacaios a servio dos EUA. A gota d'gua ocorreu no
incio de outubro de 1947, por causa de artigo publicado em peridico
moscovita. O artigo atacou violentamente o Exrcito e o General Dutra,
acusados ambos de maior dedicao defesa dos interesses da oligarquia
cafeeira do que aos assuntos militares. Dutra foi rotulado de fascita,
covarde e General do caf. Os lderes soviticos no fizeram qualquer
esforo para abrandar o incidente, dando ao governo brasileiro
justificativa suficiente para decretar o rompimento de relaes.
A URSS estava proscrita como parceira diplomtica do Brasil,
mas continuou muito presente no debate pblico, graas Guerra Fria.
A imprensa e a propaganda comunista continuaram a exalt-la, assim
como a Stalin, e a grande imprensa, por seu turno, a maldiz-la em seu
noticirio internacional.
Os governos que se seguiram a Dutra eram menos tocados pela
paixo anticomunista, mas como o assunto das relaes com a URSS
virou tabu tornou-se delicado rever a questo. Com o recrudescimento
das tenses leste-oeste (corrida nuclear, Guerra da Coria etc) novos
complicadores se agregaram ao tema, aumentando o nus para quem
desejasse colocar em discusso a medida tomada por Dutra. No entanto,
se de um lado a dinmica da Guerra Fria fomentou o alinhamento com
os Estados Unidos e o afastamento dos pases socialistas, por outro
lado estimulou a sensibilidade nacionalista de setores insatisfeitos com a
subordinao potncia norte-americana. A fora do nacionalismo
ascendente colocou em xeque a poltica de aliana estreita com uma das
potncias que polarizava o mundo, e disseminou o argumento de que
estabelecer relaes com o bloco socialista interessava ao Brasil. A
justificativa era a mesma apresentada nos anos de 1930: valia a pena
deixar de lado as divergncias ideolgicas para beneficiar-se das
oportunidades comerciais oferecidas por novos mercados. Conseqncia
esperada da aproximao com os soviticos era a diminuio da
dependncia econmica em relao aos Estados Unidos, obtendo-se
assim, melhores condies de barganha para os negcios brasileiros.
Alm disso, ao reduzir a dependncia econmica haveria melhores
condies para obter independncia poltica em relao grande potncia
do norte.
O debate sobre aproximao com o "segundo mundo" encontrou
boa acolhida no governo de Juscelino Kubitschek e ele comeou
negociaes visando a aumentar o comrcio com o leste, em meio a
debate que envolveu a imprensa e os crculos polticos. Dada a polmica

criada e querendo evitar entrar em choque com os setores (dentro e fora

do Estado) que se opunham ao reatamento diplomtico11, Kubitschek
encontrou uma soluo de compromisso. Decidiu estreitar relaes
comerciais com a URSS e para isso foi enviada a Moscou, em fins de
1959, misso econmica que assinou acordos comerciais com aquele
pas. Porm, resolveu-se adiar o conflito com os setores da direita para
o futuro, ao postergar a questo do restabelecimento de laos
diplomticos propriamente ditos12.
No governo seguinte, o argumento nacionalista influenciou de
maneira ainda mais intensa a poltica externa do Brasil. Jnio Quadros
apropriou-se do tema - esperto, ele percebeu o potencial poltico-eleitoral
envolvido - e lanou a chamada Poltica Externa Independente. Joo
Goulart aprofundou a linha e concretizou medida que j vinha sendo
negociada por Quadros, ato carregado de intenso simbolismo. Ele reatou
relaes diplomticas com a URSS em novembro de 1961, quatorze
anos aps o rumoroso rompimento no governo Dutra. Previsivelmente,
foi aplaudido pela esquerda e os nacionalistas, mas execrado pela direita.
Os soviticos aproveitaram a conjuntura favorvel para fazer
trabalho de relaes pblicas, buscando melhorar sua imagem e
conquistar simpatia. Sua inteno era reduzir os efeitos de dcadas de
propaganda anticomunista. Entre 1961 e 1962 foram tomadas algumas
iniciativas: o famoso cosmonauta Iuri Gagarin foi enviado em turn
publicitria, organizaram-se mostras de cultura e filmes soviticos e foi
preparada uma Exposio Sovitica no Rio de Janeiro, para mostrar as
realizaes tcnicas e econmicas da potncia do leste. Com o
estabelecimento de relaes diplomticas normais com o Brasil, os
soviticos ganharam melhores condies para disputar com os Estados
Unidos a simpatia dos brasileiros. E eles estavam em desvantagem, pois
desde a "poltica de boa vizinhana" da poca da Segunda Guerra os
EUA financiavam programas voltados ao estreitamento de laos com o
Brasil, nas reas educacional, tcnica e cultural. Com a recm conquistada
liberdade de movimentos, a URSS implantou programas para facilitar o
aprendizado da lngua russa, principalmente atravs dos Institutos
Culturais Brasil-URSS (ICBUS). Alm disso, firmaram-se convnios para
envio de estudantes brasileiros Unio Sovitica, geralmente para a

O Perigo Vermelho e
vem de Fora: O Brasil e
a URSS

O tema era polmico e dividia a sociedade de maneira geral. Segundo pesquisa

encomendada pelo escritrio do United States Information Service (USIS) em 1959,
cerca de 40% dos brasileiros eram contra o reatamento com a URSS, contra 35% que se
mostravam a favor. RG 306, caixa 3, pasta 6. Dezembro de 1959. National Archives and
Records Administration. College Park, MD, USA. (NARA II).
11

MOURA, Gerson. Avanos e recuos: a poltica exterior de JK. In GOMES, Angela de

Castro (org.). O Brasil de JK. 2 ed. Rio de Janeiro: FGV, 2002. p.61.
12

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Universidade Para a Amizade dos Povos Patrice Lumumba (UAPPL)13.

Vale ressaltar que outros pases do bloco socialista tambm aumentaram
sua atuao no Brasil, notadamente Cuba e Checoslovquia.
Uma das razes para a derrubada do governo Goulart foi
precisamente sua poltica externa, muito prxima dos pases socialistas
na opinio da direita, pois alm de ter readmitido os soviticos no Brasil
a diplomacia de Jango mostrou-se simptica aos interesses cubanos. Esse
foi um dos pontos da campanha anticomunista deslanchada contra o
governo, acusado de permitir a infiltrao da esquerda revolucionria
em toda parte, no Estado e organizaes sociais. De fato, a convico
de que estava em jogo impedir tentativa de assalto comunista ao poder
foi a motivao maior de muitos dos apoiadores e perpetradores do
golpe.
Dado o nimo dos vitoriosos de 1964 no surpreendeu a ningum
a onda de perseguio esquerda deslanchada aps o 31 de maro, e o
tema conhecido. Menos conhecida, mas igualmente importante a
dimenso internacional do fenmeno, sua influncia sobre as relaes
internacionais do Brasil.
De incio, deve ser destacado que a represso policial atingiu
tambm alguns representantes dos pases socialistas no Brasil. O caso
mais rumoroso envolveu um grupo de chineses que se encontrava no
pas negociando a abertura de relaes comerciais e diplomticas entre
os dois pases. A polcia carioca prendeu os 9 integrantes da misso
chinesa e mais um grupo de brasileiros acusado de estar em conluio
com eles. Como no havia relaes diplomticas com a China a situao
desses cidados foi a mais delicada entre os representantes de pases
socialistas, e consta terem sido submetidos tortura. O governo chins
protestou e conseguiu apoio de outros governos do oriente e da frica,
que igualmente manifestaram seu desagrado pelo tratamento dado aos
chineses.
Os diplomatas norte-americanos, que demonstraram muito
interesse pelo tema, em sua correspondncia referiam-se ao grupo como
os "9 chicoms". Cogitou-se a troca dos chineses presos no Brasil por
prisioneiros norte-americanos na China ou na Coria do Norte, em
atitude que marcaria a solidariedade brasileira para com os EUA. Mas o
Departamento de Estado opinou que tal gesto seria usado pela
propaganda comunista para denunciar laos de vassalagem do Brasil
com os Estados Unidos, e sugeriu que mais til para o "mundo livre"

Rodrigo Patto S
Motta

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Ressalte-se que estamos tratando apenas de acordos formais. Clandestinamente, a URSS

recebia brasileiros para treinamento desde os anos de 1920, mas tratava-se de militantes
selecionados pelo PCB.
13

240

seria comprovar o envolvimento do grupo em subverso ou espionagem

e obter condenao judicial14. Coincidncia ou no, tal foi o rumo dado
ao processo: colocados em julgamento os 9 chineses foram considerados
culpados de espionagem e condenados a dez anos de priso, junto a trs
brasileiros acusados de cmplices, apesar dos protestos do advogado
Sobral Pinto, que considerou o processo uma farsa montada pelo
governo15. Obtida a repercusso pblica desejada, o Presidente Castelo
Branco decidiu deport-los no incio de 1965, mas sem indulto ou perdo,
como desejava a defesa16.
Ocorreu outro episdio relacionado a acusaes de espionagem,
dessa vez envolvendo diplomata da Tchecoslovquia, Zdenek Kvita, que
ocupava o posto de segundo secretrio da Embaixada do seu pas. Ele
foi detido por agentes do DOPS carioca em maio de 1964, quando
tentava obter documentos secretos de suposto informante, na verdade
agente policial. O agente da polcia estava fingindo vender a Kvita
informaes secretas, como a planta da Refinaria Duque de Caxias e os
planos brasileiros para monitorar Embaixadas dos pases socialistas. Os
diplomatas norte-americanos que acompanharam o caso ironizaram a
situao de Kvita, a quem conheciam de encontros em recepes
diplomticas. O diplomata Tcheco no gostava de morar no Brasil, pas
que considerava atrasado e primitivo. Paradoxalmente, comentaram os
norte-americanos, o espio foi descoberto e exposto pela primitiva polcia
carioca, certamente um vexame para ele. Aps a deteno e rpido
interrogatrio ele foi convidado a abandonar o pas, aps ser declarado
persona non grata pelo governo brasileiro17. Kvita deixou o pas poucos
dias depois, acompanhado da famlia.
Parece estranho o desfecho desse caso em comparao ao dos
chineses, pois o tratamento brando dado ao tcheco contrasta com a
existncia de provas mais concretas contra ele, enquanto os representantes
da China comunista amargaram cadeia durante um ano com base em

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a URSS

RG 59, caixa 1944, pasta 1. 29-04-1964. National Archives and Records Administration.
College Park, MD, USA. (NARA II).

14

15
RG 59, caixa 1943, pasta 3. 22-12-1964. NARA II. Houve outro caso de priso de chineses,
desta vez mais pitoresco, para no dizer ridculo. No calor da operao-limpeza que se
seguiu ao golpe, o DOPS de Minas Gerais, sob o impacto da priso da misso chinesa no
Rio de Janeiro, deteu para averiguaes o nico chins que vivia em Belo Horizonte naquela
poca. Mas ele foi solto em seguida quando se percebeu que era apenas o dono do
restaurante chins da cidade. RG 59, caixa 1943, pasta 5. Relatrio do Consulado dos EUA
em Belo Horizonte sobre a operao-limpeza. 22-04-1964. NARA II.
16

RG 59, caixa 1944, pasta 1. 27-02-1965. NARA II.

RG 59, caixa 1944, pasta 4. 08-06-1964. NARA II. Os relatrios norte-americanos

dizem que a polcia tambm denunciou um jornalista tcheco, mas nesse caso no havia
provas e apenas a inteno de aumentar a repercusso do caso.

17

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evidncias frgeis. A explicao, penso, deve ser creditada natureza

diferente das relaes do Brasil com a China e com a Europa oriental.
No caso da China no havia relaes diplomticas nem inteno dos
militares em estabelec-las, portanto no havia custo diplomtico em
criar conflito para efeito de propaganda anticomunista. Com a
Tchecoslovquia a situao era diferente, pois o Brasil mantinha relaes
com todos os pases da Europa oriental e, em que pese a preocupao
em evitar a infiltrao comunista, no desejava cortar tais laos. Portanto,
a expulso do suposto espio checo foi considerada medida suficiente.
Com a vitria do golpe o governo sovitico temeu pela segurana
de suas instalaes e de seu pessoal no Brasil. Afinal, o DOPS carioca
havia invadido a seo cultural da legao da Hungria no Rio de Janeiro
nos primeiros dias de abril, numa demonstrao de que as imunidades
diplomticas poderiam ser desrespeitadas18. Alm disso, as autoridades
navais detiveram um petroleiro sovitico no porto do Rio de Janeiro,
por suspeitar que transportava armas para os comunistas. No foram
localizadas armas, mas os oficiais queriam encontrar documentos
comprometedores e pressionaram o capito do navio a abrir o cofre da
embarcao. O caso levou as autoridades soviticas a procurarem o
Embaixador brasileiro em Moscou, reclamando respeito aos cidados
do seu pas e o atendimento das normas internacionais. Desejando evitar
maiores polmicas, o Ministro das Relaes Exteriores (Leito da Cunha)
interferiu no caso e conseguiu a liberao do navio de bandeira sovitica,
que ficou retido por 48 horas19.
Passado o impacto inicial das operaes de represso
desencadeadas pelo golpe chegou o momento de definir a poltica externa
do novo regime. Ponto bsico da nova orientao foi o abandono da
Poltica Externa Independente dos governos anteriores e a busca de
alinhamento fiel aos Estados Unidos, visto como lder do mundo livre.
Outro elemento chave da poltica externa dos militares, alis
umbilicalmente ligado ao anterior: a luta contra o comunismo, encarado
como ameaa ao mesmo tempo interna e externa. Nesse sentido que
deve ser compreendido o rompimento diplomtico com Cuba, em maio
de 196420, e o envio de tropas brasileiras para participar da interveno

Rodrigo Patto S
Motta

O ato provocou protesto oficial do governo da Hungria. RG 59, caixa 1944, pasta 4.
Relatrio da Embaixada dos EUA no Brasil, 01-07-1964. NARA II.
18

RG 59, caixa 1945, pasta 4. 05-05-1964. NARA II. Essas informaes constam de
relatrio da Embaixada norte-americana em Moscou, aps conversas com o Embaixador
brasileiro na URSS.
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O argumento que Cuba vinha interferindo nos assuntos internos do Brasil e outros
pases latino-americanos, notadamente a Venezuela, ao fomentar a ao de grupos
armados.

norte-americana na Repblica Dominicana, exatamente um ano depois,

justificada pelo governo Castelo Branco como ao profiltica de natureza
anticomunista.
Relaes intensas com os Estados Unidos e frias com a URSS,
essa era em sntese a poltica externa brasileira. Mas a orientao
diplomtica frente aos pases socialistas combinou a convico
anticomunista ao pragmatismo, num arranjo intrincado e por vezes tenso.
Atitudes baseadas apenas no anticomunismo marcaram as relaes com
Cuba e a China, mas no que toca Europa oriental e URSS os
compromissos ideolgicos dos militares e seus aliados foram atenuados
por interesses comerciais e polticos. O governo Castelo Branco queria
conter a influncia dos pases e das idias socialistas no Brasil, mas no
desejava romper relaes diplomticas com a Europa do leste. Isso gerou
uma situao curiosa, e desagradvel para os setores mais intransigentes
da direita: as atividades culturais dos soviticos eram monitoradas, mas
no inteiramente proibidas. Mostras de cultura (cinema, literatura etc)
dos pases socialistas continuaram a ocorrer esporadicamente, assim
como permaneceram funcionando algumas entidades bilaterais dedicadas
divulgao das lnguas daqueles pases. Embora em menor nmero do
que no perodo pr-golpe e sempre vigiados pelo Itamaraty e os rgos
de informao, estudantes brasileiros continuaram seguindo para pases
do bloco socialista21.
O pragmatismo devia-se a interesses comerciais e motivaes
poltico-diplomticas. Em 1965 o Brasil exportava cerca de 90 milhes
de dlares para a Europa oriental, com um supervit de
aproximadamente 20% desse valor. Os pases socialistas estavam longe
de constituir-se nos maiores parceiros comerciais do Brasil, mas
tambm no era montante a ser desprezado. Por isso a deciso de
Castelo Branco de enviar o Ministro Roberto Campos a Moscou em
setembro de 1965, uma demonstrao de que seu governo desejava
manter laos econmicos normais com a rea de influncia sovitica.
Entretanto, to ou mais importante que os mercados da Europa oriental
era a influncia que a Unio Sovitica exercia em certas regies do
mundo, notadamente entre os pases "no-alinhados". Manter relaes
corretas com os soviticos era estratgico em vista da insero
internacional do Brasil e o contrrio, ou seja, o rompimento com a
URSS poderia trazer dificuldades diplomticas e comerciais com alguns
pases do terceiro mundo.
RG 59, caixa 1944, pasta 4. Relatrio da Embaixada dos EUA no Brasil, 02-08-1965.
NARA II. Segundo estimativas do Itamaraty havia cerca de 200 brasileiros estudando
em pases socialistas em 1966, cerca de 80 deles na URSS.

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A posio do governo brasileiro foi explicada aos norteamericanos pelo chefe da Diviso de Europa Oriental e sia do Itamaraty,
em junho de 1966. O governo do Brasil acabara de enviar nota de
protesto URSS por ter permitido a participao de representantes do
clandestino Partido Comunista Brasileiro em evento oficial em Moscou,
em que fizeram crticas violentas ditadura. O Itamaray considerava tal
atitude inaceitvel e esperava que os soviticos reconhecessem o erro e
mudassem de atitude; com isso o governo brasileiro pressionava os
soviticos a no darem apoio aos comunistas brasileiros, mas sem
inteno de criar atritos srios Nas palavras do diplomata brasileiro em
conversa com os colegas norte-americanos, a inteno era convencer a
URSS de que no valia a pena fomentar a subverso no Brasil, pois
interesses comerciais comuns poderiam ser prejudicados22.
Isso interessante para mostrar que o pragmatismo j era parte
da poltica externa do regime militar desde a gesto Castelo Branco, e
no foi exatamente uma inovao adotada por gestes posteriores, como
muitas vezes se pensa. verdade que os governos Costa e Silva, Mdici
e Geisel adotaram postura diplomtica diferente em relao ao perodo
Castelo Branco, por demais preso aos interesses norte-americanos. Sua
fidelidade aos EUA foi criticada tanto esquerda quanto direita, e nos
governos seguintes viu-se uma tendncia de paulatino distanciamento e
busca de maior autonomia em relao ao aliado do norte. Mas no que
tange aos pases socialistas a orientao pragmtica j fazia parte da
estratgia do primeiro governo militar, mesmo que tenha sido mais
enfatizada pelos seguintes.
A partir de Costa e Silva a diplomacia brasileira buscou diversificar
a pauta de relaes internacionais e diminuir a dependncia em relao
aos Estados Unidos, processo que colocou em foco a abertura de novas
oportunidades no Terceiro Mundo, notadamente na sia e frica. E
para viabilizar parcerias comerciais mais amplas tornava-se necessrio
deixar para segundo plano o compromisso com os valores
anticomunistas, posto que muitos pases das regies cobiadas pertenciam
rea de influncia do bloco socialista. O pragmatismo na poltica externa
chegou ao auge na gesto Geisel, que em busca de novos mercados para
exportao de produtos manufaturados e melhores condies para acesso
ao petrleo tomou iniciativas marcantes e polmicas: estabeleceu relaes
diplomticas com a China, votou a favor de resoluo da ONU

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RG 59, caixa 1944, pasta 4. Embaixada dos EUA no Brasil, 05-08-1966. NARA II. A
Diviso do Itamaraty responsvel pela Europa Oriental e sia ocupava-se de monitorar
as aes dos pases do bloco comunista no Brasil, como as transmisses de rdio, por
exemplo.

22

244

considerando o sionismo uma forma de racismo (alm de vrias outras

medidas simpticas ao mundo rabe) e foi dos primeiros a reconhecer o
governo marxista da recm-independente Angola23.
Evidentemente, as aes simpticas ao campo socialista no plano
internacional no tinham correspondncia imediata na poltica interna.
A represso esquerda brasileira foi mantida, posto que os militares
continuavam empenhados em proteger o Brasil da ameaa revolucionria.
A questo que o setor pragmtico da elite militar achava possvel
compatibilizar as duas polticas: manter boas relaes com governos de
esquerda mas tratar os esquerdistas nacionais como inimigos. Porm,
no havia consenso quanto a essa estratgia. Grupos da extrema-direita
civil e militar no concordavam com a abordagem pragmtica da
diplomacia, a seu ver incompatvel com os compromissos anticomunistas
da "Revoluo", e fizeram presso contra o governo Geisel para reverter
sua orientao internacional. Para tais setores, Geisel e seu grupo estavam
se rendendo influncia da esquerda, que segundo eles havia se infiltrado
no prprio governo! A voz dos descontentes, que se encontravam
alojados principalmente nos rgos de segurana e informaes foi o
Ministro do Exrcito Sylvio Frota, que mesclou seu desejo de poder
(ser o sucessor de Geisel) com convices anticomunistas24. A derrota
poltica de Frota e seu afastamento do comando do Exrcito, em 1977,
resultaram num recuo da extrema-direita militar e na continuidade do
pragmatismo diplomtico.

O Perigo Vermelho e
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a URSS

3
Nos anos de 1980 feneceu o regime militar brasileiro, culminando
a lenta transio democracia iniciada na gesto Geisel. Simultaneamente,
em processo com linhas convergentes, tambm perdeu sua fora de
agregao a polarizao comunismo-anticomunismo, que havia fornecido
pano de fundo ideolgico para o golpe e a ditadura. Durante esses anos
a URSS continuou importante para a esquerda, embora desta feita mais
como mau exemplo do que como modelo a ser seguido. Ainda que muitos
esquerda continuassem vendo em 1917 um marco fundador, a maioria
dos socialistas (e o grupo parece ter crescido muito nos anos de 1980,
majoritariamente influeciado pelo recm-fundado Partido dos
VIZENTINI, Paulo F. A poltica externa do regime militar brasileiro. Porto Alegre: Editora
da UFRGS, 1998. pp.238-258.

23

Frota divulgou um relatrio da inteligncia militar que apontava nomes de supostos

comunistas ocupando cargos pblicos. Sobre as opinies de Frota em relao poltica
externa de Geisel ver suas memrias: Ideais trados. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2006.
24

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Trabalhadores) entendia que o socialismo real trara suas origens e pouco

tinha de efetivamente socialista.
A esquerda pr-sovitica tornou-se diminuta e a URSS perdeu o
halo de Meca da Revoluo, inclusive para os inimigos direita.
Gorbatchov, de incio, pareceu capaz de renovar a matriz bolchevista e
dar-lhe novo flego, mas o fenmeno foi efmero. O contedo socialista
de sua mensagem era tnue a ponto de permitir a apropriao do
comunismo como objeto de consumo. Lembro-me, no fim dos anos de
1980, que griffe brasileira famosa passou a vender camisetas fashion
decoradas com foices e martelos.
Acabou-se a Unio Sovitica e com ela a imagem do inimigo
externo acalentada durante dcadas pela direita, embora permaneam
em atividade pequenos grupos de combatentes anticomunistas. E o
projeto que ela representava tambm no possui a mesma fora de
atrao, embora existam ainda grupos de orientao comunista.
Significativamente, lderes atuais frente de projetos afinados com a
esquerda, como Hugo Chvez e Evo Morales, tm buscado referncias
e inspirao em outros mitos.
E, em mais um paradoxo, numa histria recheada deles, o Exrcito
brasileiro, grande esteio do anticomunismo que buscou apoio nos EUA
para combater os vermelhos e proteger-se da ameaa sovitica, agora,
busca de novos inimigos, tende a ver nos mesmos Estados Unidos
potencial ameaa pairando sobre a Amaznia...

Rodrigo Patto S
Motta

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