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DIREITO INTERNACIONAL PBLICO

Notas Didticas Elaboradas pelo Professor Jorge Ferreira da Silva Filho


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AULA 01. PROPEDUTICA E PRINCIPAIS OBRAS REFERENCIADAS

1. A ESTRUTURA E O PROPSITO DO TEXTO. O aluno tem nos escritos abaixo um conjunto de


breves notas de minhas aulas sobre o Direito Internacional Pblico. Trata-se de um resumo daquilo que se
mostra essencial, sem descer s discusses profundas do tema. Escrevo com a tcnica da repetio, ou
seja, o tema precedente normalmente empregado para formatar o novo tema desenvolvido. BOA
LEITURA
2. PRINCIPAIS OBRAS REFERENCIADAS. Atualmente os alunos de faculdades renderam-se s
facilidades do acesso s informaes mastigadas disponveis nos sites de busca. Embora isso seja
prtico, essas informaes normalmente vo para a memria de curto prazo. Por isso, selecionei alguns
livros que sero referenciados no texto para que o aluno que quiser possa aprofundar nos temas. Seguem
as obras: ACCIOLY Hidelbrando et al. Manual de direito internacional pblico. Saraiva. ALMEIDADINIZ, Arthur J. Novos paradigmas em direito internacional pblico. Sergio Antnio Fabris Editora.
BARROSO, Darlan. Direito internacional. 4. ed. Revista dos Tribunais, 2012.REZEK, Francisco. Direito
internacional pblico. 15. ed. Editora Saraiva. 2014.
3. O PARADOXO DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO (DIP). A sociedade mundial organizouse por meios de Estados, ou seja, comunidades nacionais, soberanas que criam seu prprio direito interno.
Os Estados modernos organizam-se poltica e juridicamente por meio de uma Constituio e, no plano
infraconstitucional por suas leis, decretos e outras normas. Todas as pessoas, naturais ou jurdicas (de
direito privado ou pblico) submetem-se ao ordenamento jurdico. Quem no observar as normas sujeitase s sanes prescritas no ordenamento. Quem se sente lesado em seu direito vai ao Estado e requer que
este tome as medidas para assegurar o direito de seus nacionais ou das pessoas em solo nacional. o
Estado que se encarrega de aplicar as sanes. Esse esquema de atuao no tem o menor sentido no
plano internacional. Os Estados so independentes e soberanos. Um Estado no pode obrigar outro Estado
a observar as suas normas. No h um supra Estado. No h uma lei maior no plano mundial. Por isso, a
expresso international law, criada por Jeremias Benthan, apresenta-se como um paradoxo (ACCIOLY,
4). Os Estados do seu consentimento em relao a condutas que se mostram razoveis e necessrias aos
interesses de dois ou mais Estados. Comportam-se movidos historicamente pelo costume. Atualmente
cooperam e coordenam-se por meio de tratados.
4. O DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO. O aluno no deve confundir as disciplinas direito
internacional pblico com direito internacional privado. Este, na lngua inglesa, tem melhor significante
(conflict of laws), pois desperta a exata noo do problema que se refere aos efeitos dos atos jurdicos
realizados por particulares nacionais sob o imprio de outro ordenamento jurdico. Muitos dizem que a
antiga LICC, atual Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro, exemplifica o objeto do direito
internacional privado. Para AMILCAR DE CASTRO, o objeto nico do direito internacional privado
... esta funo auxiliar que se desempenha no frum: como fato anormal que pode ser apreciado moda
nacional ou moda estrangeira, indicar in abstractu o direito aconselhvel.
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Notas Didticas Elaboradas pelo Professor Jorge Ferreira da Silva Filho
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AULA N 02 - FONTES DO DIP
1.
DESCENTRALIZAO DA SOCIEDADE INTERNACIONAL. As comunidades nacionais
organizam-se na forma de Estados. H uma centralizao [organizao] do Poder administrativo. Os
Estados, porm, organizam-se no mesmo plano, ou seja, como entidades iguais e livres para manifestao
das vontades (REZEK 23).
2.
INEXISTNCIAS DE MLICIA PERMANENTE E AUTORIDADE SUPREMA. No h
autoridade central. Os Estados so soberanos.
3.
ORGANIZAO HORIZONTAL. Formao de regras vlidas apenas para os participantes da
conveno. No h subordinao entre os Estados, mas coordenao (REZEK, 24).

4.
O FUNDAMENTO DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO. O sistema jurdico particular
entre dois ou mais Estados soberanos funda-se apenas na manifestao da vontade das pessoas que
representam as naes ou os povos. O DIP tem sua gnese no consentimento.
5.
CONSENTIMENTOS. H dois tipos: o criativo; o perceptivo. O primeiro prescindvel. O
segundo funda-se nas razes ticas (pacta sunt servanda). Uma inclinao da inteligncia humana para
orientar-se em homeostase. O imperativo tico Kantiano com base na razo humana. Exemplos: mar
territorial; extradio; no interveno.
6.
RELAO ENTRE OS DIREITOS INTERNACIONAL E INTERNO. Teoria Monista de
HANS KELSEN. O direito um s. Teoria do confronto, ou dualista de CARL HEINRICH TRIEPEL e
DIONSIO ANZILOTTI. So direitos diferentes (teoria predominante).
7.
ESTATUTO DA CORTE DE HAIA. Em 1920, criou-se o primeiro tribunal internacional com o
objetivo de alinhavar os primeiros passos para organizar o DIP. Preocupou-se com as formas de
expresso do direito internacional pblico e delineamento de suas fontes. Os tratados, os costumes e os
princpios gerais do direito foram elencados como elementos relacionados com a forma e a fonte do
direito (REZEK 33).
8.
AS FONTES. O artigo 38 do Estatuto da Corte de Haia, infra transcrito, dispe sobre as fontes e
meios
auxiliares
para
o
DIP.
Artigo 38 1. A Corte, cuja funo decidir em conformidade com o direito internacional as
controvrsias que lhe forem submetidas, aplicar: a. As convenes internacionais, quer gerais, quer
especiais, que estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes; b. O costume
internacional, como prova de uma prtica geral aceite como direito; c. Os princpios gerais de direito,
reconhecidos pelas naes civilizadas; d. Com ressalva das disposies do artigo 59, as decises judiciais
e a doutrina dos publicistas mais qualificados das diferentes naes, como meio auxiliar para a
determinao das regras de direito. 2. A presente disposio no prejudicar a faculdade da Corte de
decidir
uma
questoex
aequo
et
bono,
se
as
partes
assim
convierem.
9. OUTRAS CLASSIFICAES PARA AS FONTES. Fontes formais e fontes materiais. Fontes
primrias e fontes auxiliares, ou supletivas. Primrias: Tratados internacionais; o costume; os Princpios.
Auxiliares (doutrina dos publicistas; decises das Cortes; equidade (BARROSO, 33).

AULA N 03 CONTEDO E FORMA DO DIP


1. QUESTES BSICAS RELACIONADAS COM O TRATADO INTERNACIONAL. O estudo do
tratado internacional provoca inicialmente alguns questionamentos elementares tais como: quais rgos o
elaboram? Como o tratado redigido e por quem? Como so apresentados os primeiros e os ltimos
consentimentos? A partir de quando o tratado passa a vigorar? Qual a eficcia do tratado em vigor para os
pactuantes e para os terceiros? Quais as vicissitudes do tratado? Essas so as perguntas condutoras do
texto que segue (REZEK 35).
2. ASPECTOS HISTRICOS. H registros no sentido de que Ramss II e Hatusil III celebraram nos anos
1280 antes de Cristo um acordo para pr fim guerra entre o Egito e os Hititas. Uma proposta de paz
perptua entre os dois povos acrescentada por aliana militar contra os inimigos comuns, e regras para o
comrcio, as migraes e sobre a forma de extradio. Passamos por trs milnios de experincia
convencional. Em todo esse perodo no se alterou o contexto consuetudinrio dos tratados. Nos Sculos
XX e XXI, porm, novos aspectos passaram a influenciar os tratados. Eclodiram os regimes
republicanos. As monarquias sobreviventes curvaram-se perante as Constituies. O chefe de Estado
deixa de ser a figura proeminente na determinao do consentimento. O fortalecimento da democracia
pressionou no sentido de assegurar a participao de rgos estatais de representao popular (REZEK
36). O terrorismo, a internet, o controle das atividades dos indivduos fulminado, na prtica, com o direito
de privacidade, a mudana comportamental sexual, a voz das minorias sendo ouvida e os avanos na
cincia biolgica tornaram-se contedos de fundo para acordos internacionais. Tudo isso convergia para a
necessidade de se criar uma conveno internacional, tendo como objeto a feitura dos tratados. Em
Havana, em 1928, Brasil, Equador, Haiti, Honduras, Nicargua, Panam, Peru e Repblica Dominicana
assinaram um Conveno sobre os tratados. Atualmente, o instrumento normativo mais importante a
Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados - CVDT (BARROSO, 19).
3. AS ORGANIZAES INTERNACIONAIS. Com o fim da segunda Guerra, o mundo despertou para a
necessidade de criar rgos internacionais com poderes para celebrar pactos e tomar decises sem que
isso demandasse a lenta participao dos representantes dos Estados soberanos. Surgiram, ento, as
organizaes internacionais (v.g. ONU). As organizaes passam a redigir os seus instrumentos

normativos. Entrou-se, ento, numa fase em que o carter consuetudinrio passa a conviver com a era da
codificao dos direitos dos tratados.
4. NOVOS OBJETOS DE ESTUDO JURDICO. Concomitantemente, o mundo jurdico do ps-guerra
identifica dois objetos distintos merecedores de ateno: o direito dos tratados no quadro do DIP; o direito
dos tratados cotejado com o direito constitucional dos Estados soberanos (REZEK 37).
5. A CONVENO DE VIENA. Cento e dez Estados-partes participaram da elaborao do tratado de
Viena. Trinta e cinco o assinaram em 23/05/1969. Um tratado para regulamentar tratados. Entrou em
vigor em janeiro de 1980. O Brasil ratificou a Conveno em 25/10/2009. Em 2010, cento e onze pases
j se tinham obrigado perante a Conveno, todavia os Estados Unidos da Amrica do Norte e a Frana
ainda no a tinha acolhido. Apesar de ficar 40 anos sem ratificar a Conveno de Viena, o Brasil no
deixou de observar suas regras, demonstrando isso a predominncia do carter consuetudinrio.
6. CONCEITO DE TRATADO INTERNACIONAL. Alguns conceituam o tratado internacional como
uma avena celebrada por pessoas jurdicas de direito internacional pblico que se destina a gerar
imediatos efeitos jurdicos (REZEK 38). Outros o tomam como mero ato jurdico de manifestao de
vontades por duas ou mais pessoas internacionais (ACCIOLY, 23). Nos termos do Cdigo Civil
Brasileiro, as pessoas jurdicas podem ser: de direito pblico interno; e direito pblico externo; de direito
privado. Interessa-nos as pessoas jurdicas de direito pblico externo que so os Estados estrangeiros e
todas as pessoas que forem regidas pelo direito internacional pblico (CC/2002, 40 e 42). Na linguagem
do direito brasileiro, os tratados internacionais so atos jurdicos celebrados por meio do consentimento
entre dois ou mais Estados estrangeiros ou pessoas jurdicas internacionais, ou seja, pelas organizaes
internacionais, cuja finalidade a de gerar compromissos de fazer, no fazer e dar.
7. TERMINOLOGIA. A Conveno de Viena estabeleceu que a palavra tratado deve ser empregada
para qualquer acordo celebrado na forma do Direito Internacional. Trata-se, portanto, de uma palavra que
gnero, sendo espcies: os convnios; as convenes; os protocolos; as declaraes; os ajustes; os
compromissos; as concordatas (Santa S + Estados Catlicos); as Cartas (v.g. Carta das Naes Unidas),
os regulamentos e os pactos. Na lngua francesa h cerca de trinta e oito designaes para os tratados
internacionais. Mais de duas dezenas de palavras so encontradas na lngua portuguesa para designar os
tratados (ACCIOLY, 23; REZEK, 39). O mais importante, portanto, no a designao, mas o contedo
da avena, seu objeto e as pessoas que o celebraram. Assim se identifica o tratado internacional.
8. A FORMALIDADE COMO ESSNCIA DOS TRATADOS. Antes da acolhida geral dos tratados,
como instrumento fonte do DIP, o dever comportamental dos Estados pactuantes repousava no Costume.
A esta fonte no se lhe nega aspectos formais, principalmente as posturas das pessoas jurdicas
internacionais. Porm, no tratado que a formalidade explode em sua essncia, pois ele um negcio
jurdico formal, eis que sempre reduzido ao escrito. Como diz REZEK, o tratado internacional no
prescinde da forma escrita, do feitio documental (REZEK, 41). A Conveno de Havana (1928) e a
Conveno de Viena (1969) expressamente vinculam os tratados forma escrita. A oralidade no se
sintoniza com a ideia dos tratados. Obviamente, a forma escrita diz respeito ao produto final da
construo das avenas, pois no decurso das negociaes, imprescindvel a oralidade.
9. ATORES OU CELEBRANTES. As pessoas naturais e as pessoas jurdicas de direito privado no tm
competncia para celebrar tratados. Apenas as pessoas jurdicas de direito internacional detm este poder.
So competentes os Estados soberanos e as organizaes internacionais. Ainda que uma empresa privada
seja multinacional, falta-lhe a competncia para celebrar tratados (REZEK 42).
10. EFICCIA DOS TRATADOS. No contexto, a palavra eficcia significa a capacidade de produzir
efeitos. A palavra acordo insuficiente para explicar os tratados, pois ela pode exprimir uma simples
convergncia de pontos de vista (REZEK, 42). O tratado assemelha-se, no seu conceito, ideia de
negcio jurdico, pois um acordo de vontades destinada a gerar obrigaes, ou seja, alteraes no plano
ftico das relaes internacionais. Da se constata a importncia de diferenar o tratado dos gentlemens
agreement, a seguir abordado.
11. GENTLEMENS AGREEMENT. O professor DARLAN BARROSO ensina que o tratado
internacional no se confunde com gentlemens agreement (que so considerados mero acordos de
cavalheiros). Tais institutos so, portanto, diferentes nos respectivos contedos (BARROSO, 39). No
so os Estados que celebram o gentleman agreement, apesar de que, na forma, apresente-se como tal.
Exemplo a Carta do Atlntico, assinada por Churchill e o Presidente dos Estados Unidos da Amrica.
12. TROCA DE NOTAS. Pela Conveno de Viena, os tratados internacionais so celebrados por escrito.
Pode ser materializado em duas ou mais peas documentais (REZEK, 47). Na formao dos tratados
pode haver a troca de notas, ou seja, um mtodo de negociao no qual est presente a vontade do
Estado de celebrar um acordo ou conveno internacional. Um meio de concluir um tratado.

13. CLASSIFICAO DOS TRATADOS. Em relao ao nmero de pessoas internacionais celebrantes,


os tratados podem ser bi ou multilateral. Quanto ao procedimento, o tratado pode ser breve (unifsico) ou
bifsico (assinaturas seguida de ratificao pelos Poderes de cada Estado-parte). Considerando a natureza
das obrigaes produzidas os tratados podem ser de dois tipos: tratados-contratos; tratados-normativos.
So normativos os tratados que geram regras de direito objetivamente vlida, como a Conveno de
Genebra sobre o direito de guerra. Quanto execuo no tempo, os tratados podem ser estticos ou
dinmicos. Considerando o espao de execuo dos tratados, estes podem ser aplicados em todo o
territrio do Estado-parte ou apenas em algumas das regies ou simplesmente em espao exterior aos
territrios dos celebrantes, sendo exemplos dessa ltima categoria os tratados sobre a Antrtica e a Lua
(REZEK
49
a
56).
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AULA N 04 COMO SE PRODUZ UM TRATADO INTERNACIONAL
1. PROPEDUTICA. Com razo, afirma o professor Darlan Barroso que nos exames e concursos, em
relao ao DIP, as bancas frequentemente perguntam aos candidatos quais so as fases ou o iter de
formao dos tratados internacionais (BARROSO, 41). Esse fato tem uma razo de ser, pois o
entendimento da gnese de um tratado internacional fundamental para a exata compreenso sobre sua
eficcia, ou seja, os efeitos que gera. Os estudiosos identificam quatro fases na produo de um tratado
internacional. So elas: De negociao e assinatura; De referendo pelo Poder Legislativo; De ratificao;
De Promulgao e Publicao.
2. DA FASE NEGOCIAL. Como apenas pessoas internacionais negociam, so elas as detentoras da
competncia negocial para celebrar acordo internacional. As personagens que surgem neste palco so: O
chefe de Estado; o chefe de Governo; os plenipotencirios; os delegados das Delegaes Nacionais
(REZEK, 57/62). Na linguagem do DIP as negociaes ocorrem por meio de rodadas (PORTELA,
107).
3. O DIGNITRIO. Em qualquer sistema de governo, o Ministro de Estado responsvel pelas relaes
exteriores goza dessa ampla representatividade para a fase negocial dos tratados.
4. ASSINATURAS. Depois de acertado o texto do acordo (termos e clusulas) passa-se formalizao do
acordo e coleta das assinaturas. A assinatura no implica a obrigatoriedade. Nas repblicas
presidencialistas, o Presidente da Repblica, depois de assinado o acordo, envia uma proposta ao PODER
LEGISLATIVO. As assinaturas dizem apenas que os negociadores chegaram a um acordo (PORTELA,
108).
5. REFERENDO. o ato formal, que deve seguir o procedimento estabelecido normalmente na
Constituio de cada Estado-parte, pelo qual o PODER LEGISLATIVO concorda com o tratado
internacional.
6. RATIFICAO. Trata-se de ato prprio do DIP. Na lio de ACCIOLY, a ratificao o ato
administrativo mediante o qual o chefe de Estado confirma um tratado firmado em seu nome ou em nome
do Estado, declarando aceito o que foi convencionado pelo agende signatrio (ACCIOLY, 28, 29).
7. ACORDO DE NO FRUSTRAO. Cvdt-69, 18.
Artigo 18. Obrigao de No Frustrar o Objeto e Finalidade de um Tratado antes de
sua Entrada em Vigor
Um Estado obrigado a abster-se da prtica de atos que frustrariam o objeto e a
finalidade de um tratado, quando:
a) tiver assinado ou trocado instrumentos constitutivos do tratado, sob reserva de
ratificao, aceitao ou aprovao, enquanto no tiver manifestado sua inteno
de no se tornar parte no tratado; ou
b ) tiver expressado seu consentimento em obrigar-se pelo tratado no perodo que
precede a entrada em vigor do tratado e com a condio de esta no ser
indevidamente retardada.

8. REGISTRO. Carta das Naes Unidas artigo 102. CVDT-69, 80. Artigo 80: Registro e Publicao de
Tratados. 1. Aps sua entrada em vigor, os tratados sero remetidos ao Secretariado das Naes Unidas
para fins de registro ou de classificao e catalogao, conforme o caso, bem como de publicao. 2. A
designao de um depositrio constitui autorizao para este praticar os atos previstos no pargrafo
anterior.

9. O DECRETO 7.030/2009. A seguir se reproduz o prembulo do Decreto


Presidencial que tem a aptido para descrever o procedimento pelo qual a
Conveno de Viena adentra formalmente ao direito interno do Brasil.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso
IV, da Constituio, e
Considerando que o Congresso Nacional aprovou, por meio do Decreto Legislativo
no 496, de 17 de julho de 2009, a Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados,
concluda em 23 de maio de 1969, com reserva aos Artigos 25 e 66;
Considerando que o Governo brasileiro depositou o instrumento de ratificao da
referida Conveno junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas em 25 de
setembro de 2009;
DECRETA:
Art. 1 A Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, concluda em 23 de
maio de 1969, com reserva aos Artigos 25 e 66, apensa por cpia ao presente
Decreto, ser executada e cumprida to inteiramente como nela se contm.
Art. 2 So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam
resultar em reviso da referida Conveno ou que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimnio nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da
Constituio.
Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 14 de dezembro de 2009; 188o da Independncia e 121o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Antonio de Aguiar Patriota

CONVENO DE VIENA SOBRE O DIREITO DOS TRATADOS


Os Estados Partes na presente Conveno,
Considerando o papel fundamental dos tratados na histria das relaes
internacionais,
Reconhecendo a importncia cada vez maior dos tratados como fonte do Direito
Internacional e como meio de desenvolver a cooperao pacfica entre as naes,
quaisquer que sejam seus sistemas constitucionais e sociais,
Constatando que os princpios do livre consentimento e da boa f e a regra pacta
sunt servanda so universalmente reconhecidos,
Afirmando que as controvrsias relativas aos tratados, tais como outras
controvrsias internacionais, devem ser solucionadas por meios pacficos e de
conformidade com os princpios da Justia e do Direito Internacional,
Recordando a determinao dos povos das Naes Unidas de criar condies
necessrias manuteno da Justia e do respeito s obrigaes decorrentes dos
tratados,
Conscientes dos princpios de Direito Internacional incorporados na Carta das
Naes Unidas, tais como os princpios da igualdade de direitos e da
autodeterminao dos povos, da igualdade soberana e da independncia de todos
os Estados, da no-interveno nos assuntos internos dos Estados, da proibio da

ameaa ou do emprego da fora e do respeito universal e observncia dos direitos


humanos e das liberdades fundamentais para todos,
Acreditando que a codificao e o desenvolvimento progressivo do direito dos
tratados alcanados na presente Conveno promovero os propsitos das Naes
Unidasenunciados na Carta, que so a manuteno da paz e da segurana
internacionais, o desenvolvimento das relaes amistosas e a consecuo da
cooperao entre as naes,
Afirmando que as regras do Direito Internacional consuetudinrio continuaro a
reger
as
questes
no
reguladas
pelas
disposies
da
presente
Conveno, Convieram
no
seguinte:
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AULA N 05 TERMOS EMPREGADOS NOS TRATADOS INTERNACIONAIS
1. MBITO DE APLICAO DA CVDT-69. A conveno de Viena sobre direito dos
tratados dispe no seu artigo primeiro que as avenas nela contidas aplicam-se
apenas aos Estados-partes, pois assim est enunciado: Introduo. Artigo 1.
mbito da Presente Conveno. A presente Conveno aplica-se aos tratados entre
Estados. O texto desse artigo no diz, mas a Conveno aplica-se s organizaes
internacionais por fora do Artigo 5 da prpria CVDT-69: A presente Conveno
aplica-se a todo tratado que seja oinstrumento constitutivo de uma organizao
internacional e a todo tratado adotado no mbito de uma organizao internacional,
sem prejuzo de quaisquer normas relevantes da organizao.
2. A IMPORTNCIA DO ACORDO SEMNTICO REALIZADO NA CVDT-69. No segundo
artigo da CVDT-69 os negociadores concentraram a ateno sobre a questo da
uniformizao da linguagem. Isso significa dar o conceito ou a definio dos termos
que sero empregados na Conveno. Inegvel que a uniformizao dos conceitos
cria uma linguagem que facilita a compreenso do texto por todas as culturas
correlacionadas com os sujeitos dos tratados. Entretanto, as expresses adotadas
pela CVDT-69 no implicam o engessamento semntico no emprego da lngua
nacional quando apreciar o tratado para fins de referendo. Por isso os convencionais
dispuseram no artigo 2, item 2 que: As disposies do pargrafo 1 relativas s
expresses empregadas na presente Convenono prejudicam o emprego dessas
expresses, nem os significados que lhes possam ser dados na legislao interna de
qualquer Estado. Passa-se, transcrio das expresses
3. TRATADO. O tratado significa um acordo internacional concludo por escrito
entre Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento
nico, quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua
denominaoespecfica (CVDT-69. Art. 2. Item 1-a).
4. RATIFICAO. As expresses ratificao, aceitao, aprovao e adeso
significam, conforme o caso, o ato internacional assim denominado pelo qual um
Estado estabelece no plano internacional o seu consentimento em obrigar-se por
um tratado (CVDT-69. Art. 2. Item 1-b).
5. PLENOS PODERES. A expresso plenos poderes significa um documento
expedido pela autoridade competente de um Estado e pelo qual so
designadas uma ou vrias pessoas para representar o Estado na negociao,
adoo ou autenticao do texto de um tratado, para manifestar o consentimento
do Estado em obrigar-se por um tratado ou para praticar qualquer outro ato relativo
a um tratado; (CVDT-69. Art. 2. Item 1-c). O aluno no deve confundir a expresso
retro conceituada com os efeitos dos plenos poderes, os quais se podem
perspectivar por meio do enunciado do Art. 7 da Conveno: 1. Uma pessoa
considerada representante de um Estado para a adoo ou autenticao do texto
de um tratado ou para expressar o consentimento do Estado em obrigar-se por um
tratado se:
a) apresentar plenos poderes apropriados; ou

b) a prtica dos Estados interessados ou outras circunstncias indicarem que a


inteno do Estado era considerar essa pessoa seu representante para esses fins e
dispensar os plenos poderes.
6. RESERVA. A reserva significa uma declarao unilateral, qualquer que seja a
sua redao ou denominao, feita por um Estado ao assinar, ratificar, aceitar ou
aprovar um tratado, ou a ele aderir, com o objetivo de excluir ou modificar o efeito
jurdico de certas disposies do tratado em sua aplicao a esse Estado; (CVDT-69.
Art. 2. Item 1-d). Na prxima aula estuda-se com detalhes a questo da reserva.
Porm, oportuno lembrar que se apresenta inacomodvel admitir uma reserva num
tratado bilateral (REZEK, 91).
7. ESTADO NEGOCIADOR. O termo Estado negociador significa um Estado que
participou na elaborao e na adoo do texto do tratado; (CVDT-69. Art. 2. Item 1e)
8. ESTADO CONTRATANTE. O Estado contratante significa um Estado que
consentiu em se obrigar pelo tratado, tenha ou no o tratado entrado em
vigor; (CVDT-69. Art. 2. Item 1-f)
9. PARTE. Na terminologia dos tratados, a parte significa um Estado que
consentiu em se obrigar pelo tratado e em relao ao qual este esteja em
vigor; (CVDT-69. Art. 2. Item 1-g)
10. TERCEIRO ESTADO. A expresso terceiro Estado significa um Estado queno
parte no tratado; (CVDT-69. Art. 2. Item 1-h)
11. ORGANIZAO INTERNACIONAL. De suma importncia nos dias atuais para o
DIP, a organizao internacional significa uma organizao intergovernamental.
(CVDT-69. Art. 2. Item 1-i)
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AULA N 06 ASPECTOS RELEVANTES DA EXPRESSO DO CONSENTIMENTO
1. INTRODUO. Nesta aula o foco o exame de algumas peculiaridades das que convergem para a
manifestao de vontade da PARTE no tocante ao seu consentimento de obrigar-se perante os pactuantes
do tratado. Inicia-se os comentrios pelo iter assinaturas, passando-se pelo intercmbio instrumental,
pela ratificao, pelos acordos executivos, o procedimento parlamentar, as reservas e, finalmente, os
vcios de consentimento.http://jorgeferreirablog.blogspot.com.br/2015/02/direito-internacional.html
2. ASSINATURA. Determina a Conveno de Viena que o consentimento de um Estado em obrigar-se
por um tratado manifesta-se pela assinatura do representante desse Estado (CVDT-69, 12). H
assinaturas ad referendum e outras que j implicam a obrigatoriedade imediata ou depois da vacatio
legis(REZEK, 70). No se pode perder de vista que, a rigor, apenas os tratados internacionais atingidos
pelo modelo descritivo do art. 49 da Constituio Federal tm eficcia ad referedum.
3. INTERCMBIO INSTRUMENTAL. A palavra intercmbio nos remete ideia de troca de algo entre
agentes. No caso do DIP, a expresso do consentimento pode se dar por mera troca de instrumentos (o
texto redigido e assinado pela PARTE que o entrega outra). Como ensina a doutrina no a assinatura
de uma e outra das notas o ato expressivo do consentimento, mas sua transmisso parte copactuante
(REZEK, 72). O que aperfeioa o consentimento, no caso, a TROCA DE NOTAS, meio expressamente
previsto na Conveno de Viena, assim enunciado: O consentimento dos Estados em se obrigarem por
um tratado, constitudo por instrumentos trocados entre eles, manifesta-se por essa troca: a) quando os
instrumentos estabeleam que a troca produzir esse efeito; ou b) quando fique estabelecido, por outra
forma, que esses Estados acordaram em que a troca dos instrumentos produziria esse efeito. (CVDT-69,
13).
4. RATIFICAO. O aluno deve ser cuidadoso no tocante ao contexto em que se emprega a palavra no
DIP. Trata-se de expresso polissmica. Pode significar, segundo Arnold McNair, o ato do rgo estatal
prprio, o procedimento internacional pelo qual o tratado entra em vigor, o documento em si (selado
ou autenticado) e, coloquialmente, a aprovao do tratado pela legislatura (REZEK, 73). No contexto
do DIP, a palavra ratificao tem significado como ato internacional e como ato do Poder Executivo.
o ato deconfirmao comunidade internacional no sentido de que os termos e as clusulas foram aceitos
e que a PARTE consentiu em obrigar-se. O Poder Legislativo do Estado-parte no ratifica nenhum

tratado. Pode apenas referenda-lo. Ato unilateral em sua plenitude. Tem por caractersticas
a competncia, adiscricionariedade e a irretratabilidade.
5. ORIGEM DA RATIFICAO. Outrora, as comunicaes no se davam pela forma e rapidez dos dias
atuais. Tudo era lento. Os soberanos faziam uso da ratificao como forma de controlar os atos
(manifestaes) de seus plenipotencirios. Evitava-se e evita-se at hoje eventual abuso ou excesso de
poder por parte do plenipotencirio (REZEK, 75).
6. A QUESTO DA COMPETNCIA PARA A RATIFICAO. Embora a ratificao seja um ato
especfico de direito internacional pblico, a competncia para a pronunciar a ratificao no advm do
DIP. a ordem constitucional de cada Estado que determina quem pode ratificar um tratado. Cada
Constituio pode tecer seu particular TREATY-MAKING POWER, ou seja, a imbricao dos poderes
legislativo e executivo no sentido de quem pronunciar a ratificao. (REZEK, 76).
7. O ASPECTO DISCRICIONARIEDADE NA RATIFICAO. Paradigmas da discricionariedade so:
no ratificao, pela Frana, da Conveno para despoluio do Rio Reno, de 3/12/1979; no ratificao
pelo Brasil, da Conveno Sanitria assinada com Argentina e Uruguai em 1873. No h ilcito
internacional quando o Estado negociador recusa-se ratificao. O fato poltico e, s vezes, inoportuno
e inamistoso, segundo Rosseau (REZEK, 76). Nem no direito internacional consuetudinrio h
convergncia sobre a questo do prazo para a ratificao.
8. A IRRETRATABILIDADE DA RATIFICAO. A irretratabilidade da ratificao regra no DIP,
embora no tenha carter absoluto. Essa caracterstica informada pelos princpios da boa-f e tambm e
o da segurana das relaes internacionais (REZEK, 77).
9. VCIOS DE CONSENTIMENTO. A Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados, expressamente,
dispe sobre os efeitos de uma manifestao de vontade maculada pelo erro, o dolo, a corrupo e a
coao.

10. O ERRO E SEUS EFEITOS. O art. 48 da CVDT-69 dispe que: 1. Um Estado pode invocar erro no
tratado como tendo invalidado o seu consentimento em obrigar-se pelo tratado se o erro se referir a um
fato ou situao que esse Estado supunha existir no momento em que o tratado foi concludo e que
constitua uma base essencial de seu consentimento em obrigar-se pelo tratado. 2. O pargrafo 1 no se
aplica se o referido Estado contribui para tal erro pela sua conduta ou se as circunstncias foram tais
que o Estado devia ter-se apercebido da possibilidade de erro. 3. Um erro relativo redao do texto de
um tratado no prejudicar sua validade; neste caso, aplicar-se- o artigo 79.
11. O DOLO E SEUS EFEITOS. O art. 49 da CVDT-69 dispe que: Se um Estado foi levado a concluir
um tratado pela conduta fraudulenta de outro Estado negociador, o Estado pode invocar a fraude como
tendo invalidado o seu consentimento em obrigar-se pelo tratado.
12. A CORRUPO COMO FATO INVALIDANDE DA VONTADE. O art. 50 da CVDT-69 dispe que:
Se a manifestao do consentimento de um Estado em obrigar-se por um tratado foi obtida por meio da
corrupo de seu representante, pela ao direta ou indireta de outro Estado negociador, o Estado pode
alegar tal corrupo como tendo invalidado o seu consentimento em obrigar-se pelo tratado.
13. A COAO RETIRA A EFICCIA DO TRATADO. Os artigos 51 e 52 da CVDT-69 dispem que:
Art. 51 - No produzir qualquer efeito jurdico a manifestao do consentimento de um Estado em
obrigar-se por um tratado que tenha sido obtida pela coao de seu representante, por meio de atos ou
ameaas dirigidas contra ele. Artigo 52: nulo um tratado cuja concluso foi obtida pela ameaa ou o
emprego da fora em violao dos princpios de Direito Internacional incorporados na Carta das Naes
Unidas.
14. O TRATADO DE MAASTRICHT PARTE II.
Cf. http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_maastricht_pt.htm
Uma das grandes inovaes do Tratado foi a instituio de uma cidadania europeia paralela cidadania
nacional. Qualquer cidado que tenha a nacionalidade de um Estado-Membro tambm cidado da
Unio. Esta cidadania confere novos direitos aos europeus, nomeadamente:
O direito de circularem e residirem livremente na Comunidade.
O direito de votarem e de serem eleitos nas eleies europeias e municipais do Estado em que residem.

O direito proteco diplomtica e consular de um Estado-Membro diferente do Estado-Membro de


origem no territrio de um pas terceiro em que este ltimo Estado no esteja representado.
O direito de petio ao Parlamento Europeu e de apresentao de queixa junto do Provedor de Justia
Europeu.
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO
Notas Didticas Elaboradas pelo Professor Jorge Ferreira da Silva Filho
http://jorgeferreirablog.blogspot.com.br/2015/02/direito-internacional.html
AULA N 07 O STATUS DO TRATADO INTERNACIONAL NO DIREITO INTERNO
INTRODUO. Questo tormentosa para o DIP sempre foi a de aquilatar a equivalncia de um tratado
internacional com uma das categorias de normas jurdicas presentes no ordenamento jurdico interno de
um Estado. As principais indagaes da doutrina esto assim formuladas: o tratado internacional
ratificado tem fora de lei ordinria? Seria possvel que um tratado internacional, referendado e ratificado,
fosse de encontro Constituio? Depois de inserido no direito interno, pode uma lei ordinria nova
revogar normas contidas no tratado internacional ratificado? Iniciaremos fazendo consideraes sobre as
peculiaridades da validade do tratado internacional no plano do direito interno
brasileiro. http://jorgeferreirablog.blogspot.com.br
EQUIVALNCIAS POSSVEIS. Importante ressaltar que o posicionamento de primazia do direito
internacional sobre o direito nacional meramente doutrinrio. At o momento, as Constituies de cada
Estado representam a expresso mxima da ordem jurdica de direito positivo (REZEK, 127). Nos
conflitos entre os tratados e o direito interno so encontradas duas principais possibilidades: Prevalncia
do tratado internacional sobre o direito interno infraconstitucional; Paridade entre o tratado e a lei
nacional. http://jorgeferreirablog.blogspot.com.br

A VETUSTA POSIO DO STF A REGRA DA PARIDADE. Por muitos anos, prevaleceu a


interpretao do Supremo Tribunal Federal no sentido de que os tratados internacionais, depois de
promulgados pelo Decreto Executivo, entram no nosso ordenamento jurdico equivalendo-se lei
ordinria, ou seja, paridade com a norma infraconstitucional. No julgamento do RE 80.004, cujo debate
transcorreu de 1975 a 1977, firmou-se, por maioria, a deciso no sentido de que perante um conflito entre
lei posterior e tratado internacional vigente, aquela deve prevalecer, ainda que surja um ilcito
internacional, configurado pelo descumprimento do princpio pacta sunt servanda (REZEK 129).
Navegou-se por essas guas at que o Brasil ratificou o Pacto de San Jos da Costa Rica. Nesse tratado,
expressamente, vedava-se a priso civil, exceto para o devedor de alimentos. No caso brasileiro, a priso
civil do depositrio infiel, ganhou expressa acolhida no texto do inciso LXVII do art. 5 da CF. Da o
conflito, no entre a lei e o tratado, mas entre este e a Constituio. Novo debate gerou os peculiares
entendimentos que sero abaixo detalhados. http://jorgeferreirablog.blogspot.com.br
OS REFLEXOS DO ARTIGO 98 DO CTN SOBRE A REGRA DA PARIDADE. Dispe o Artigo 98 do
CTN (Cdigo Tributrio Nacional) que: Os tratados e as convenes internacionais revogam ou
modificam a legislao tributria interna, e sero observados pela que lhes sobrevenha. Como se sabe, o
CTN formalmente uma lei ordinria (Lei 5172/66) recepcionada pela Constituio Federal de 1988,
como se lei complementar fosse. Por isso, tem o CTN a aptido para determinar normas gerais sobre a
matria tributria interna. Consequentemente, se uma lei ordinria dispuser sobre matria tributria, em
coliso com normas assentadas em tratado internacional, ainda que este seja anterior lei, prevalecer o
tratado, em decorrncia da exegese gramatical da ltima parte do art. 98 do CTN. Em outras, palavras, o
tratado prevalece ainda que seja anterior lei que com ele colide (REZEK, 131). No prevalece para as
leis de natureza tributria, em conflito com os tratados, o princpio lex posterior derogat priori. Como
exemplo, pode-se citar a questo levantada pela Cia Vale do Rio Doce, que sendo controladora da Rio
Doce Internacional, com sede na Blgica, e da Rio Doce Comrcio Internacional, com domiclio na
Dinamarca, no sentido de no poder ser tributada por lucros auferidos por suas coligadas ou controladas,
conforme determinou a MP-2.158-34, de 27/06/2001, sob o argumento de j existiam, antes da MP, o
acordo do Brasil com a Blgica, Dinamarca e Luxemburgo vedando a bitributao (REZEK, 138).
AS INTERROGAS SOBRE O PARGRAFO 2 DO ART. 5 DA CF. Com a Constituio Federal os
direitos e garantias fundamentais foram declarados e agrupados em cinco categorias: direitos e deveres
individuais e coletivos; direitos sociais; nacionalidade; direitos polticos; partidos polticos. Ao final da
redao do art. 5 da CF, que trata dos direitos e garantias, o constituinte originrio criou o pargrafo 2,
que enuncia: os direitos e garantias expressos nesta Constituio, no excluem outros decorrentes do

regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do
Brasil seja parte. Houve profundo silncio do STF sobre o sentido e o alcance do 2 do art. 5 da CF
nos primeiros anos seguintes vigncia da Constituio. Provocados, os ministros tergiversaram. O
Ministro Moreira Alves assim se manifestou: Com relao a esse 2 do artigo 5 da Constituio,
parece-me que se pretendia com ele constitucionalizar os tratados internacionais a respeito anteriores
promulgao da Carta Magna, uma vez que os posteriores a ela no podem ser equiparados a emenda
constitucional (Cf. RHC 79.785-7/RJ, julg. 29.03.2000, in DJU de 19.09.2003). Como ponderou
REZEK, as perspectivas da jurisprudncia, nesse domnio, pareciam sombrias, principalmente quando
se liam os fundamentos to dspares nos votos que apreciaram a possibilidade de levar o depositrio infiel
priso. O problema, ento, pode desta forma ser colocado: Se um tratado internacional sobre direitos e
garantias individuais, assinado pelo Brasil, referendado por Decreto Legislativo e ratificado pelo
Presidente da Repblica, incorpora-se ao conjunto dos direitos e garantias.
AS
EXEGESES
INICIAIS
SOBRE
O
ART.
5
2
da
CF. http://jorgeferreirablog.blogspot.com.br. Na doutrina so identificadas quatro correntes de
pensamento a respeito do sentido e alcance do dispositivo em anlise consagrando-o como uma norma
diferenciada quando os direitos vinculados no tratado so da espcie direitos humanos. So elas: os
tratados sobre direitos humanos teriam natureza supraconstitucional; tais tratados seriam meramente
normas constitucionais; os tratados versando sobre direitos humanos seriam equiparados simplesmente s
leis ordinrias; os tratados e convenes sobre a matria de direitos humanos teria carter
supralegal (MENDES, Gilmar Ferreira et al. Curso de direito constitucional. 2. Ed. So Paulo: Saraiva,
2008. p.691). No voto de Gilmar Mendes, no RE 466.343, tem-se o seguinte argumento: Importante
deixar claro, tambm, que a tese da legalidade ordinria, na medida em que permite ao Estado
brasileiro, ao fim e ao cabo, o descumprimento unilateral de um acordo internacional, vai de encontro
aos princpios internacionais fixados pela Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, de 1969, a
qual, em seu art. 27, determina que nenhum Estado pactuante "pode invocar as disposies de seu direito
interno para justificar o inadimplemento de um tratado". Por conseguinte, parece mais consistente a
interpretao que atribui a caracterstica de supralegalidade aos tratados e convenes de direitos
humanos. Essa tese pugna pelo argumento de que os tratados sobre direitos humanos seriam
infraconstitucionais, porm, diante de seu carter especial em relao aos demais atos normativos
internacionais, tambm seriam dotados de um atributo de supralegalidade. Em outros termos, os
tratados sobre direitos humanos no poderiam afrontar a supremacia da Constituio, mas teriam lugar
especial reservado no ordenamento jurdico. Equipar-los legislao ordinria seria subestimar o seu
valor especial no contexto do sistema de proteo dos direitos da pessoa humana.
A CLUSULA HOLANDESA. O Congresso Nacional, em 2004, por meio da EC45 introduziu o
pargrafo 3 no artigo 5 da Constituio Federal e a partir desse dispositivo, tratados internacionais
assinados pelo Brasil, versando sobre direitos humanos e referendados pelo qurum especial (2 turnos e
3/5 dos votos) entram no direito interno brasileiro com status de emenda constitucional. Essa nova regra
denominada por Francisco Rezek como clusula holandesa, por sua semelhana com os procedimentos
adotados nos pases baixos (REZEK, 139).
QUADRO ATUAL. Com a atual posio do STF pode-se dizer que h um novo desenho para a pirmide
normativa. Uma pirmide com trs blocos. Na parte inferior as normas infraconstitucionais; no parte
intermediria, as normas supralegais, consistentes dos tratados internacionais sobre direitos humanos,
referendados por maioria simples e com deciso enunciada por Decreto-legislativo, tudo com fincas na
CF 5 2; o bloco do pice, que abrange todos os dispositivos constitucionais e mais os tratados sobre
direito humanos referendados pelo equivalente Emenda Constitucional, nos termos do art. 5, 3
(BARROSO,
55).
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO
Notas Didticas Elaboradas pelo Professor Jorge Ferreira da Silva Filho
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AULA N 08 O TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL
INTRODUO. Na aula anterior discutiu-se a qualidade jurdica de um tratado internacional, ratificado
pelo Brasil, no plano do direito interno. Agora sabemos quando e como o tratado internacional passa a
obrigar o Brasil a cumpri-lo. Ao final do art. 5 da Constituio Federal, temos o pargrafo 4, introduzido
pela Emenda Constitucional 45/2004, que estabelece que o Brasil se submete ao Tribunal Penal
Internacional (TPI). Representaria isso uma sujeio incondicional do Estado brasileiro? Seria uma
ruptura com o princpio da soberania? No. Trata-se de uma autoimposio. Nada mais que os efeitos de
um tratado, cujas principais caractersticas sero adiante alinhavadas. Adverte-se, primeiramente ao aluno

no confundir o TPI com a Corte Internacional de Justia (CIJ), que rgo da ONU. Insere-se o TPI no
conjunto das personalidades internacionais.
O DECRETO PRESIDENCIAL SOBRE O TRATADO DE ROMA. Decreto 4388 de 25/09/2002: O
PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da
Constituio,
Considerando que o Congresso Nacional aprovou o texto do Estatuto de Roma do
Tribunal Penal Internacional, por meio do Decreto Legislativo no 112, de 6 de junho de 2002;
Considerando que o mencionado Ato Internacional entrou em vigor internacional em 1o de julho de 2002,
e passou a vigorar, para o Brasil, em 1o de setembro de 2002, nos termos de seu art. 126; DECRETA:
Art. 1 O Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional, apenso por cpia ao presente Decreto, ser
executado e cumprido to inteiramente como nele se contm.
Art. 2 So sujeitos aprovao do
Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso do referido Acordo, assim como
quaisquer ajustes complementares que, nos termos do art. 49, inciso I, da Constituio, acarretem
encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao. Braslia, 25 de setembro de 2002; 181o da Independncia e 114o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO. Luiz Augusto Soint-Brisson de Araujo Castro
SEDE DO TRIBUNAL - HAIA. Artigo 3 - 1. A sede do Tribunal ser na Haia, Pases
Baixos ("o Estado anfitrio").
2. O Tribunal estabelecer um acordo de sede
com o Estado anfitrio, a ser aprovado pela Assemblia dos Estados Partes e em
seguida concludo pelo Presidente do Tribunal em nome deste. 3. Sempre que
entender conveniente, o Tribunal poder funcionar em outro local, nos termos do
presente Estatuto.
COMPETNCIA DO TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL. Crimes da Competncia do
Tribunal: Art. 5:
1. A competncia do Tribunal restringir-se- aos crimes mais
graves, que afetam a comunidade internacional no seu conjunto. Nos termos do
presente Estatuto, o Tribunal ter competncia para julgar os seguintes crimes: a) O
crime de genocdio; b) Crimes contra a humanidade; c) Crimes de guerra; d) O
crime de agresso. 2. O Tribunal poder exercer a sua competncia em relao ao
crime de agresso desde que, nos termos dos artigos 121 e 123, seja aprovada uma
disposio em que se defina o crime e se enunciem as condies em que o Tribunal
ter competncia relativamente a este crime. Tal disposio deve ser compatvel
com as disposies pertinentes da Carta das Naes Unidas.
DIREITO APLICVEL. Artigo 21: 1. O Tribunal aplicar: a) Em primeiro lugar, o
presente Estatuto, os Elementos Constitutivos do Crime e o Regulamento
Processual; b) Em segundo lugar, se for o caso, os tratados e os princpios e normas
de direito internacional aplicveis, incluindo os princpios estabelecidos no direito
internacional dos conflitos armados; c) Na falta destes, os princpios gerais do
direito que o Tribunal retire do direito interno dos diferentes sistemas jurdicos
existentes, incluindo, se for o caso, o direito interno dos Estados que exerceriam
normalmente a sua jurisdio relativamente ao crime, sempre que esses princpios
no sejam incompatveis com o presente Estatuto, com o direito internacional, nem
com as normas e padres internacionalmente reconhecidos. 2. O Tribunal poder
aplicar princpios e normas de direito tal como j tenham sido por si interpretados
em decises anteriores. 3. A aplicao e interpretao do direito, nos termos do
presente artigo, dever ser compatvel com os direitos humanos internacionalmente
reconhecidos, sem discriminao alguma baseada em motivos tais como o gnero,
definido no pargrafo 3o do artigo 7o, a idade, a raa, a cor, a religio ou o credo,
a opinio poltica ou outra, a origem nacional, tnica ou social, a situao
econmica, o nascimento ou outra condio.
PRINCPIOS GERAIS DO DIREITO PENAL: Artigo 22: Nullum crimen sine lege:
1.
Nenhuma pessoa ser considerada criminalmente responsvel, nos termos do
presente Estatuto, a menos que a sua conduta constitua, no momento em que tiver
lugar, um crime da competncia do Tribunal.
2. A previso de um crime ser
estabelecida de forma precisa e no ser permitido o recurso analogia. Em caso
de ambigidade, ser interpretada a favor da pessoa objeto de inqurito, acusada
ou condenada. 3. O disposto no presente artigo em nada afetar a tipificao de
uma conduta como crime nos termos do direito internacional, independentemente
do presente Estatuto. Artigo 23 Nulla poena sine lege:
Qualquer pessoa
condenada pelo Tribunal s poder ser punida em conformidade com as disposies
do presente Estatuto. Artigo 24 : No retroatividade ratione personae
1.

Nenhuma pessoa ser considerada criminalmente responsvel, de acordo com o


presente Estatuto, por uma conduta anterior entrada em vigor do presente
Estatuto.
2. Se o direito aplicvel a um caso for modificado antes de proferida
sentena definitiva, aplicar-se- o direito mais favorvel pessoa objeto de
inqurito, acusada ou condenada.
O CRIME DE GENOCDIO - artigo 6 :
Para os efeitos do presente Estatuto,
entende-se por "genocdio", qualquer um dos atos que a seguir se enumeram,
praticado com inteno de destruir, no todo ou em parte, um grupo nacional,
tnico, racial ou religioso, enquanto tal: a) Homicdio de membros do grupo;
b) Ofensas graves integridade fsica ou mental de membros do grupo;
c)
Sujeio intencional do grupo a condies de vida com vista a provocar a sua
destruio fsica, total ou parcial;
d) Imposio de medidas destinadas a
impedir nascimentos no seio do grupo;
e) Transferncia, fora, de crianas do
grupo para outro grupo.
CRIMES CONTRA A HUMANIDADE Artigo 7: Pargrafo 1. Para os efeitos do
presente Estatuto, entende-se por "crime contra a humanidade", qualquer um dos
atos seguintes, quando cometido no quadro de um ataque, generalizado ou
sistemtico, contra qualquer populao civil, havendo conhecimento desse ataque:
a) Homicdio;
b) Extermnio;
c) Escravido;
d) Deportao ou
transferncia forada de uma populao;
e) Priso ou outra forma de privao
da liberdade fsica grave, em violao das normas fundamentais de direito
internacional;
f) Tortura;
g) Agresso sexual, escravatura sexual,
prostituio forada, gravidez forada, esterilizao forada ou qualquer outra
forma de violncia no campo sexual de gravidade comparvel;
h) Perseguio
de um grupo ou coletividade que possa ser identificado, por motivos polticos,
raciais, nacionais, tnicos, culturais, religiosos ou de gnero, tal como definido no
pargrafo 3o, ou em funo de outros critrios universalmente reconhecidos como
inaceitveis no direito internacional, relacionados com qualquer ato referido neste
pargrafo ou com qualquer crime da competncia do Tribunal;
i)
Desaparecimento forado de pessoas;
j) Crime de apartheid;
k) Outros
atos desumanos de carter semelhante, que causem intencionalmente grande
sofrimento, ou afetem gravemente a integridade fsica ou a sade fsica ou mental.
ELEMENTOS DE ALGUNS DOS CRIMES CONTRA A HUMANIDADE 2. Para efeitos do
pargrafo 1o:
a) Por "ataque contra uma populao civil" entende-se qualquer
conduta que envolva a prtica mltipla de atos referidos no pargrafo 1o contra
uma populao civil, de acordo com a poltica de um Estado ou de uma organizao
de praticar esses atos ou tendo em vista a prossecuo dessa poltica;
b) O
"extermnio" compreende a sujeio intencional a condies de vida, tais como a
privao do acesso a alimentos ou medicamentos, com vista a causar a destruio
de uma parte da populao;
c) Por "escravido" entende-se o exerccio,
relativamente a uma pessoa, de um poder ou de um conjunto de poderes que
traduzam um direito de propriedade sobre uma pessoa, incluindo o exerccio desse
poder no mbito do trfico de pessoas, em particular mulheres e crianas;
d)
Por "deportao ou transferncia fora de uma populao" entende-se o
deslocamento forado de pessoas, atravs da expulso ou outro ato coercivo, da
zona em que se encontram legalmente, sem qualquer motivo reconhecido no direito
internacional;
e) Por "tortura" entende-se o ato por meio do qual uma dor ou
sofrimentos agudos, fsicos ou mentais, so intencionalmente causados a uma
pessoa que esteja sob a custdia ou o controle do acusado; este termo no
compreende a dor ou os sofrimentos resultantes unicamente de sanes legais,
inerentes a essas sanes ou por elas ocasionadas;
f) Por "gravidez fora"
entende-se a privao ilegal de liberdade de uma mulher que foi engravidada
fora, com o propsito de alterar a composio tnica de uma populao ou de
cometer outras violaes graves do direito internacional. Esta definio no pode,
de modo algum, ser interpretada como afetando as disposies de direito interno
relativas gravidez;
g) Por "perseguio'' entende-se a privao intencional e
grave de direitos fundamentais em violao do direito internacional, por motivos
relacionados com a identidade do grupo ou da coletividade em causa;
h) Por
"crime de apartheid" entende-se qualquer ato desumano anlogo aos referidos no
pargrafo 1, praticado no contexto de um regime institucionalizado de opresso e

domnio sistemtico de um grupo racial sobre um ou outros grupos nacionais e com


a inteno de manter esse regime;
i) Por "desaparecimento forado de
pessoas" entende-se a deteno, a priso ou o seqestro de pessoas por um Estado
ou uma organizao poltica ou com a autorizao, o apoio ou a concordncia
destes, seguidos de recusa a reconhecer tal estado de privao de liberdade ou a
prestar qualquer informao sobre a situao ou localizao dessas pessoas, com o
propsito de lhes negar a proteo da lei por um prolongado perodo de tempo.
CRIMES DE GUERRA Artigo 8 : 1. O Tribunal ter competncia para julgar os
crimes de guerra, em particular quando cometidos como parte integrante de um
plano ou de uma poltica ou como parte de uma prtica em larga escala desse tipo
de crimes.
2. Para os efeitos do presente Estatuto, entende-se por "crimes de
guerra":
a) As violaes graves s Convenes de Genebra, de 12 de Agosto de 1949, a
saber, qualquer um dos seguintes atos, dirigidos contra pessoas ou bens protegidos
nos termos da Conveno de Genebra que for pertinente: i) Homicdio doloso;
ii) Tortura ou outros tratamentos desumanos, incluindo as experincias
biolgicas;
iii) O ato de causar intencionalmente grande sofrimento ou ofensas
graves integridade fsica ou sade;
iv) Destruio ou a apropriao de bens
em larga escala, quando no justificadas por quaisquer necessidades militares e
executadas de forma ilegal e arbitrria;
v) O ato de compelir um prisioneiro de
guerra ou outra pessoa sob proteo a servir nas foras armadas de uma potncia
inimiga;
vi) Privao intencional de um prisioneiro de guerra ou de outra
pessoa sob proteo do seu direito a um julgamento justo e imparcial;
vii)
Deportao ou transferncia ilegais, ou a privao ilegal de liberdade; viii) Tomada
de refns;
b) Outras violaes graves das leis e costumes aplicveis em conflitos armados
internacionais no mbito do direito internacional, a saber, qualquer um dos
seguintes atos: i) Dirigir intencionalmente ataques populao civil em geral ou
civis que no participem diretamente nas hostilidades; ii) Dirigir intencionalmente
ataques a bens civis, ou seja bens que no sejam objetivos militares; iii) Dirigir
intencionalmente ataques ao pessoal, instalaes, material, unidades ou veculos
que participem numa misso de manuteno da paz ou de assistncia humanitria,
de acordo com a Carta das Naes Unidas, sempre que estes tenham direito
proteo conferida aos civis ou aos bens civis pelo direito internacional aplicvel
aos conflitos armados; iv) Lanar intencionalmente um ataque, sabendo que o
mesmo causar perdas acidentais de vidas humanas ou ferimentos na populao
civil, danos em bens de carter civil ou prejuzos extensos, duradouros e graves no
meio ambiente que se revelem claramente excessivos em relao vantagem
militar
global
concreta
e
direta
que
se
previa;
...
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Notas Didticas Elaboradas pelo Professor Jorge Ferreira da Silva Filho
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AULA N 09 EXTINO DOS TRATADOS
INTRODUO. Percorremos as fases da criao de um tratado internacional
(negociao;
assinaturas;
referendum;
ratificao; depsito; publicao).
Analisamos os decretos que introduziram no direito interno brasileiro os tratados
que versam sobre a Conveno de Viena sobre direitos dos tratados e o Tratado de
Roma que instituiu o Tribunal Penal Internacional. Destacamos alguns aspectos do
tratado de Maastricht, principalmente seu contedo material e formas. Agora se faz
necessrio perquirir como os tratados internacionais podem se extinguir. A
Conveno de Viena CVDT-69 regulamenta a matria (artigos 54 a 60). Abaixo,
abordam-se as principais vias pelas quais os tratados internacionais terminam.
A RETIRADA DE UMA DAS PARTES. Sendo a parte livre para deixar de integrar um
tratado internacional pactuado, evidentemente com a retirada de uma das partes,
pelo menos para ela, o pacto deixa de existir (CVDT-69, 54).

EXECUO INTEGRAL. Se o tratado internacional tinha por objetivo o cumprimento


de obrigaes que se esgotam com o cumprimento do avenado, ento, sua
execuo integral pe fim conveno, uma vez que no h mais efeitos a produzir.
CONSENTIMENTO DAS PARTES RESILIO - A VONTADE COMUM. Assim como
pela vontade das partes que se cria um tratado internacional, pela mesma via
possvel pr fim aos seus efeitos. Diz-se que o tratado extingue por ab-rogao
(REZEK 140). A
TERMO FINAL. Se o tratado internacional estabeleceu uma data para cessao de
seus efeitos, ento pelo implemento do termo ele chega ao seu fim. Verifica-se a
predeterminao ab-rogatria. A CVDT-69, no art. 54 trata expressamente dessa
forma de extino do tratado internacional.
IMPLEMENTO DA CONDIO RESOLUTIVA. Se o tratado internacional contm
clusula resolutiva expressa, ento o implemento da condio determina seu
trmino.
IMPOSSIBILIDADE DE EXECUO. Qualquer ocorrncia no mundo ftico que venha a
impossibilitar os efeitos do cumprimento das avenas celebradas em tratado
internacional leva extino deste. A CVDT-69 regulamenta o tema nos artigos 61 e
62.
MODIFICAES DE CIRCUNSTNCIAS ESSENCIAIS. A interpretao que se faz
idntica para o caso da impossibilidade superveniente da execuo das obrigaes.
RUPTURA DAS RELAES DIPLOMTICAS E CONSULARES. Em havendo no tratado
internacional clusulas pelas quais se deduzem que a execuo do tratado depende
da manuteno entre os pactuantes de relaes consulares ou diplomticas, se
essas deixarem de existir, ento extingue-se tambm o pacto. A CVDT-69
regulamenta o tema no artigo 63.
INEXECUO DO TRATADO POR UMA DAS PARTES. Trata-se da via de liberao da
parte pelo no cumprimento das obrigaes pela outra parte. Temos aqui o vetusto
princpio de direito contratual excepto non adiplenti contractus. Aplica-se ao tratado
internacional de vis comutativo. No se pode aplicar essa regra quando o tratado
internacional versar sobre direitos humanos. A CVDT-69 regulamenta o tema no
artigo 60. (BARROSO, 52)
DENNCIA DO TRATADO. Expressamente prevista na CVDT-69, Art. 56, 2, a
denncia a via legitima de direito internacional pela qual uma das partes, ou seja,
unilateralmente, manifesta sua inteno de no mais obrigar-se naquele especfico
tratado internacional.
JUS COGENS. A CVDT-69 regulamenta o tema no artigo 64. Entende-se que
possvel a supervenincia de norma imperativa de direito internacional que implique
a nulidade ou extino de tratados em vigncia, cujas clusulas vo de encontro ao
estabelecido no instrumento mais graduado (BARROSO, 53)
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO
Notas Didticas Elaboradas pelo Professor Jorge Ferreira da Silva Filho
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AULA N 10 PERSONALIDADE INTERNACIONAL
INTRODUO. Personalidade jurdica a capacidade de adquirir direitos e contrair obrigaes. No
plano do direito internacional os Estados so as personalidades jurdicas originrias. As organizaes
internacionais so as personalidades derivadas. Grosso modo os indivduos e as empresas privadas ou
pblicas, ainda que essas sejam entidades multinacionais no tm personalidade jurdica (REZEK, 187).
Modernamente, admite-se que o indivduo (o homem), algumas ONGs e coletividades no estatais
exsurjam com matizes de personalidades de direito internacional pblico (BARROSO, 58). Estudaremos,
primeiro os Estados soberanos.
A CARACTERIZAO DO ESTADO. Somente h um Estado quando nele coexistem trs elementos:
Territrio (base territorial); Povo; Governo. Assim, existindo um conjunto de pessoas naturais (humanas),
estabelecidas numa determinada base territorial sobre a superfcie da terra e organizado sob um esquema
de poder independente de outras pessoas assim igualmente organizada, tem-se o ESTADO.

TERRITRIO. Trata-se basicamente da rea terrestre do Estado. Pela perspectiva poltica, o territrio
compreende aquilo delimitado por uma linha poligonal incluindo pores de terra, rios, lagos e faixa
martima. Antigamente territrios eram adquiridos por Estados, pela via da terra nullius ou da terra
derelicta (Caso das Ilhas Malvinas). No faltaram aquisies territoriais por meio da guerra ( debellatio) e
tambm pela cesso onerosa (v.g. Louisiana 1867; Acre - 1903). Juridicamente, o territrio compreende
alm da rea geogrfica, o espao areo, o mar territorial (12 mm Conveno de Montego Bay), os
navios e as aeronaves militares. A territorialidade o elemento que garante a existncia fsica do
Estado, pois ainda que mude o governo ou a forma poltica do Estado) este, como personalidade, tem
continuidade.

O RECONHECIMENTO INTERNACIONAL. Alm dos trs elementos supra necessrio que haja pela
comunidade internacional o reconhecimento do conjunto formado pelo povo, territrio e governo, como
um Estado. O reconhecimento ato de direito internacional, podendo ser individual ou coletivo, porm
sempre unilateral, discricionrio, incondicional, irrevogvel e de perfil declaratrio (ex tunc).
A QUESTO DA SOBERANIA. Um Estado no se sujeita jurisdio de outro. Qualquer pessoa natural
ou jurdica que estiver no territrio do Estado submete-se s suas leis. So excees: os chefes de Estado
e governo; os agentes diplomticos; os agentes consulares; os oficiais e tripulantes de aeronaves militares
estrangeiros autorizados a entrar no territrio; Oficiais e tripulantes de navios de guerra em passagem
autorizada ou inocente por guas territoriais; as tropas militares estrangeiras autorizadas a transitarem
pelo territrio do Estado. Abaixo so pontuadas particularidades das atuaes do ministro das relaes
exteriores e do corpo de agentes diplomticos e consulares.
A IMPORTNCIA DO MINISTRO DAS RELAES EXTERIORES. Para auxiliar o Presidente da
Repblica nas questes de direito internacional os Estados criaram a figura do Ministro das Relaes
Exteriores. um secretrio de Estado, denominado tambm Chanceler, Ministro dos Negcios
Estrangeiros. Goza a pessoa enquanto chanceler da imunidade quanto jurisdio.
REPRESENTAO DIPLOMTICA. Essa representao exercida pela Misso Diplomtica. A
Conveno de Viena sobre o tema (Confira Decreto 56435) determina no Artigo 3, 1- As funes de uma
Misso diplomtica consistem, entre outras, em: a) representar o Estado acreditante perante o Estado
acreditado; b) proteger no Estado acreditado os intersses do Estado acreditante e de seus nacionais,
dentro dos limites permitidos pelo direito internacional; c) negociar com o Govrno do Estado
acreditado; d) inteirar-se por todos os meios lcitos das condies existentes e da evoluo dos
acontecimentos no Estado acreditado e informar a sse respeito o Govrno do Estado acreditante; e)
promover relaes amistosas e desenvolver as relaes econmicas, culturais e cientficas entre o Estado
acreditante e o Estado acreditado.
2. Nenhuma disposio da presente Conveno poder ser
interpretada como impedindo o exerccio de funes consulares pela Misso diplomtica.
COMPOSIO DA MISSO DIPLOMTICA. Conforme o Artigo 14 da Conveno de Viena: 1. Os
Chefes de Misso dividem-se em trs classes: a) Embaixadores ou Nncios acreditados perante Chefes
de Estado, e outros Chefes de Misses de categoria equivalente; b) Enviados, Ministro ou internncios,
acreditados perante Chefe de Estado; c) Encarregados de Negcios, acreditados perante Ministros das
Relaes Exteriores.
2. Salvo em questes de precedncia e etiquta, no se far nenhuma distino
entre Chefes de Misso em razo de sua classe.
RELAES CONSULARES. O Presidente Costa e Silva, por via do Decreto N 61.078, de 26/07/1967,
promulgou a Conveno de Viena sobre Relaes Consulares, assinada nessa cidade, a 24 de abril de
1963.
FUNES CONSULARES. Nos termos da Conveno de Viena, as funes consulares consistem em:
a) proteger, no Estado receptor, os interesses do Estado que envia e de seus nacionais, pessoas fsicas ou
jurdicas, dentro dos limites permitidos pelo direito internacional; b) fomentar o desenvolvimento das
relaes comerciais, econmicas, culturais e cientficas entre o Estado que envia o Estado receptor e
promover ainda relaes amistosas entre les, de conformidade com as disposies da presente
Conveno; c) informar-se, por todos os meios lcitos, das condies e da evoluo da vida comercial,
econmica, cultural e cientfica do Estado receptor, informar a respeito o governo do Estado que envia e
fornecer dados s pessoas interessadas; d) expedir passaporte e documentos de viagem aos nacionais do
Estado que envia, bem como visto e documentos apropriados s pessoas que desejarem viajar para o
referido Estado; e) prestar ajuda e assistncia aos nacionais, pessoas fsicas ou jurdicas, do Estado que
envia; f) agir na qualidade de notrio e oficial de registro civil, exercer funes similares, assim como
outras de carter administrativo, sempre que no contrariem as leis e regulamentos do Estado receptor; g)
resguardar, de acrdo com as leis e regulamentos do Estado receptor, os intresses dos nacionais do
Estado que envia, pessoas fsicas ou jurdicas, nos casos de sucesso por morte verificada no territrio do

Estado receptor; h) resguardar, nos limites fixados pelas leis e regulamentos do Estado receptor, os
intersses dos menores e dos incapazes, nacionais do pas que envia, particularmente quando para les fr
requerida a instituio de tutela ou curatela; i) representar os nacionais do pas que envia e tomar as
medidas convenientes para sua representao perante os tribunais e outras autoridades do Estado receptor,
de conformidade com a prtica e os procedimentos em vigor neste ltimo, visando conseguir, de acrdo
com as leis e regulamentos do mesmo, a adoo de medidas provisrias para a salvaguarda dos direitos e
intersses dstes nacionais, quando, por estarem ausentes ou por qualquer outra causa, no possam os
mesmos defend-los em tempo til; j) comunicar decises judiciais e extrajudiciais e executar comisses
rogatrias de conformidade com os acrdos internacionais em vigor, ou, em sua falta, de qualquer outra
maneira compatvel com as leis e regulamentos do Estado receptor; k) exercer, de conformidade com as
leis e regulamentos do Estado que envia, os direitos de contrle e de inspeo sbre as embarcaes que
tenham a nacionalidade do Estado que envia, e sbre as aeronaves nle matriculadas, bem como sbre
suas tripulaes; l) prestar assistncia s embarcaes e aeronaves a que se refere a alnea k do presente
artigo e tambm s tripulaes; receber as declaraes sbre as viagens dessas embarcaes examinar e
visar os documentos de bordo e, sem prejuzo dos podres das autoridades do Estado receptor, abrir
inquritos sbre os incidentes ocorridos durante a travessia e resolver todo tipo de litgio que possa surgir
entre o capito, os oficiais e os marinheiros, sempre que autorizado pelas leis e regulamentos do Estado
que envia; m) exercer tdas as demais funes confiadas repartio consular pelo Estado que envia, as
quais no sejam proibidas pelas leis e regulamentos do Estado receptor, ou s quais este no se oponha,
ou ainda as que lhe sejam atribudas pelos acrdos internacionais em vigor entre o Estado que envia e o
Estado
receptor.
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AULA N 11 O POVO: ELEMENTO DO ESTADO
O POVO. Friedrich Mllher, no seu livro Quem o povo? explica que h vrias acepes da palavra no
contexto jurdico-poltico. Tem-se os sentidos de povo ativo, povo com instncia global de atribuio de
legitimidade, povo como cone e povo como conceito de combate. No DIP o povo formado pelo
cidado, no sentido poltico, ou, o nacional. Povo o conjunto das pessoas de um Estado que so
considerados nacionais. No se confunde povo com populao.
POPULAO E NAO. A populao o conjunto formado pelas pessoas que habitam o territrio de
um Estado. Por isso o estrangeiro integra a populao de um Estado. O conceito de nao erige-se
tambm sobre a ideia de pessoas, no mais a de nacionais ou da populao, mas de grupo de pessoas
ligadas por afinidades culturais, costumes, lngua e traos genticos.
NACIONALIDADE. A nacionalidade um instituto de direito que vincula o Estado e pessoa natural. No
dizer de KELSEN, nacionalidade o vnculo jurdico-poltico de direito pblico interno, que faz da
pessoa um dos elementos da dimenso pessoal do Estado (BARROSO, 105).
NACIONALIDADE E DIREITOS HUMANOS. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade e essa no
lhe pode ser arbitrariamente tomada nem se pode impedir a mudana de nacionalidade (DUDH Art. 15).
De igual forma dispe o Pacto de San Jose da Costa Rica no artigo 20. A maioria das Constituies
incluem a nacionalidade como direito fundamental e a incluem dentre os direitos humanos.
FORMAS DE AQUISIO DA NACIONALIDADE. Cada Estado, no exerccio de sua soberania, define
os critrios para considerar algum como nacional. Adquire-se a nacionalidade por duas formas: a
originria; a derivada. A forma originria, tambm denominada involuntria, primria ou nata, decorre de
um fato jurdico, ou seja, independentemente da vontade da pessoa. Dois so os critrios para fixar a
nacionalidade originria: ius sanguinis; ius solis. Na segunda forma, tambm denominada adquirida,
secundria ou voluntria, a nacionalidade se d quando a vontade uma pessoa atende os requisitos para
ser naturalizado e manifesta sua vontade nesse sentido.
EXEMPLO DE CRITRIO IUS SANGUINIS. Na Itlia, ao contrrio do Brasil, a Constituio no define
os critrios de nacionalidade. a lei que define o nacional. Lege. 5 febbraio 1992, n. 91 (1). Nuove norme
sulla cittadinanza (1/a) (1/circ). 1. 1. cittadino per nascita: a) il figlio di padre o di madre cittadini; b)
chi nato nel territorio della Repubblica se entrambi i genitori sono ignoti o apolidi, ovvero se il figlio
non segue la cittadinanza dei genitori secondo la legge dello Stato al quale questi appartengono. 2.
considerato cittadino per nascita il figlio di ignoti trovato nel territorio dela Repubblica, se non venga
provato il possesso di altra cittadinanza.

BRASILEIROS NATOS. Nos termos do Art. 12 da Constituio Federal .So brasileiros: I - natos: a) os
nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam
a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que
qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai
brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou
venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 2007)
BRASILEIROS NATURALIZADOS. Nos termos do Art. 12 da Constituio Federal, so brasileiros
naturalizados: II - naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,
exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e
idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do
Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994).
NATURALIZAO ORDINRIA DE PESSOAS EGRESSAS DE PASES DE LINGUA
PORTUGUESA. Embora a doutrina trate a hiptese prevista na alnea a do art. 12 da CF como
naturalizao ordinria, muitos a dizem especial. A norma atinge hoje os nacionais de Angola, Aores,
Cabo Verde, Gamo, Goa, Guin-Bissau, Macau, Moambique, Portugal, So Tom e Prncipe e Timor
Leste. Basta que tenham idoneidade moral e tenha residido no Brasil, com visto permanente, quando
exigido, pelo prazo ininterrupto de um ano.
PORTUGUESES COM RESIDNCIA PERMANENTE. CF, 12; 1: Aos portugueses com residncia
permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos
inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. (Redao dada pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
TRATAMENTO ISONMICO DO BRASILEIRO NATO E DO NATURALIZADO. CF Art. 12 2
- A lei no poder estabelecer distinoentre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos
nesta Constituio.
ALGUNS EXEMPLOS DE NACIONALIDADE ORIGINRIA. brasileira a criana que nasce: em
alto-mar, em navio mercante brasileiro; em navio argentino em trnsito por mar territorial brasileiro; em
solo brasileiros, embora os pais sejam estrangeiros e estejam ilegalmente no Brasil; no Brasil sendo filho
de americano, ao servio do USA, e me brasileira. russo quem nasce a bordo de fragata russa estando
essa em mar territorial brasileiro (BARROSO, 108).