UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN Y ECONOMA

S I L A B O
I.

II.

DATOS INFORMATIVOS:
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8

Facultad
Escuela Acadmica
Asignatura
Cdigo
Semestre Acadmico
Carcter
Crditos
Pre-requisitos

1.9
1.10

Horario Semanal
Profesor Responsable

: Ciencias Econmicas
: Administracin
: Gerencia Municipal
: C511069
: 2015 I
: Obligatorio
: Tres (03)
: a) Direccin de empresas I
b) Administrac. de Recursos Tursticos II
: Cuatro horas (2T, 2P)
: Mg. Glmer Murga Fernndez

SUMILLA
La asignatura forma parte del rea de formacin especializada del currculo de formacin de administracin,
con desarrollo terico y prctico y tiene como propsito formar habilidades y estrategias para un eficiente
desempeo en la direccin de las entidades de gobierno local.

III.

COMPTENCIA

Al finalizar la asignatura el alumno estar en capacidad de aplicar modelos conceptuales en los

procesos tcnicos de Gestin municipal.
Reconoce y analiza principios y normas de la funcin municipal bajo un enfoque sistemtico:

3.1 CAPACIDADES

Describe los componentes que integran la administracin municipal, utilizando el enfoque

sistemtico en que se basa la funcin pblica.
Analiza el proceso de descentralizacin en el Per, fortaleciendo los gobiernos regionales y
locales.
Interpreta los diversos sistemas administrativos que rigen la administracin de los gobiernos
locales.

3.2 ACTITUDES

II.

Compromiso con el desarrollo de su localidad.

Integridad, honestidad, equidad, justicia, solidaridad y servicio.
Respeto a la persona.
Liderazgo.

OBJETIVOS GENERALES
Al culminar el desarrollo de la asignatura, el alumno estar en capacidad de
2.1 Conocer y analizar las bases legales para la modernizacin de los Gobiernos Locales.
2.2 Dar a conocer la organizacin, competencias y el rol de los gobiernos locales, en el marco del proceso
de descentralizacin.

2.3 Aplicar modelos conceptuales en los procesos tcnicos de Gestin municipal.

III.

PROGRAMACIN TEMTICA
3.1 UNIDAD DIDCTICA I: Aspectos Generales e introductorios a la gestin de los gobiernos locales.
3.1.1 COMPETENCIA GENERAL
Domina ampliamente los conocimientos acerca del origen y desarrollo de los gobiernos locales
desde la poca colonial hasta nuestros das.
3.1.2 COMPETENCIAS ESPECFICAS

El estudiante estar en la capacidad de conocer la naturaleza y los conceptos fundamentales

de los gobiernos locales; y,

Comprender los principios tericos de la Gestin Municipal y su vinculacin con el desarrollo

integral de los pueblos.

3.1.3 CONTENIDOS
I Unidad: Contexto global de los gobiernos locales
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)

Estado y gobierno
Democracia y Gobernabilidad
Descentralizacin y Gobiernos Sub Nacionales
Reforma del Estado va descentralizacin
El municipio, origen, historia y gobierno
Articulacin intergubernamental y de los Gobiernos Locales
Desarrollo municipalismo y regionalizacin
Polticas de Gestin y desarrollo Local
Monitoreo de Indicadores de la Gestin Municipal
Evaluacin de unidad.

II Unidad: Base legal de los gobiernos locales y aspectos presupuestarios y financieros

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Ley orgnica de municipalidades N 27972

Ley de Tributacin Municipal DL 776 y su reglamento D S N 156-2004-EF
Ilcitos tributarios y defesa de los intereses del Estado
Las Mancomunidades Municipales Ley N 29029 y su reglamento D S N 046-2010-PCM
Otras normas conexas y complementarias de los gobiernos locales.
Viaje de estudios para visitar las municipalidades de Trujillo y Chiclayo, ciudades que por su
dimensin, afrontan grandes problemas de mbito local.
Evaluacin de unidad.

III Unidad: Gestin Municipal

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)

La planeacin en los gobiernos locales

Liderazgo Municipal para el Desarrollo Local
Gestin Municipal Participativa
Identificacin de problemas y priorizacin de resultados municipales
Administracin de los programas sociales de gestin municipal
Mejoramiento de Calidad de la Gestin Municipal
Gestin municipal de los servicios y obras
El buen gobierno local: enfoques, principios y estrategias
Municipios Saludables, promocin de la salud y el desarrollo
Modelo de municipios municipalidades y autoridades.
Evaluacin de unidad.
Examen sustitutorio.
Evaluacin de aplazado.

IV.

METODOLOGA:
MTODOS
Considerando que los mtodos de enseanza son determinantes para lograr los objetivos trazados, con el
aporte de los docentes y estudiantes, se aplicarn los siguientes mtodos pedaggicos en la conduccin de
la asignatura:
1)
2)

Mtodo expositivo. En forma restringida a fin de procurar la participacin activa de los estudiantes.
Mtodo de elaboracin conjunta. Consistente en el planteamiento de problemas, formulacin de
interrogantes y construccin progresiva con el aporte de las respuestas de los estudiantes y los
conocimientos del docente.
3) Mtodo basado en problemas y el mtodo investigativo.
4) Asimismo, se emplearn los mtodos de exposicin problemtica,
Tambin se emplearn procedimientos inductivos, como la observacin, la abstraccin y la generalizacin y
los procedimientos deductivos, como la generalizacin, actividades de aplicacin y procedimientos analticos
y sintticos (entre estos ltimos: resumen, sntesis y definicin).
La tarea acadmica es fundamental, por lo que el desarrollo cognitivo, procedimental y actitudinal del
estudiante, estn orientados a producir el cambio de comportamiento de una situacin inicial hacia un
resultado final ptimo expresado en la calidad del egresado.
Los conocimientos tericos y prcticos tendrn una correspondencia efectiva, considerando la naturaleza de
la asignatura que es de aplicacin de tcnicas administrativas para mejorar el desempeo de la
organizacin.
El aprendizaje se reforzar con una visita a una o dos municipalidades representativas del norte del pas,
observar in situ la gestin municipal con sus problemas y soluciones.
PROCEDIMIENTOS
Las sesiones de clase, combinarn la exposicin del docente con la participacin activa de los estudiantes
para desarrollar los contenidos, en los trabajos individuales y grupales, el profesor asume el rol de facilitador
para presentar los contenidos conceptuales y de organizador de situaciones, asegura la participacin de los
estudiantes en las dinmicas grupales y trabajos individuales y colectivos.
Se formarn grupos de trabajo para investigar e intercambiar experiencias de aprendizaje que se plasmarn
en trabajos de investigacin, que sern expuestos.
TCNICAS

VII.

Clases interactivas, con el dilogo, discusin y debate en clase, sobre el tema previsto en la
programacin silbica
Controles de lectura, entregados con antelacin para reforzar el aprendizaje. Tendrn evaluacin
individual.
Casustica, planteando problemas que deben ser identificados par su anlisis y solucin por parte de
los participantes.

EVALUACIN:
La evaluacin permitir comprobar el grado y nivel de avance y los resultados del aprendizaje en el curso del
proceso continuo de verificacin y anlisis. Se evaluar el logro de la capacidad y las competencias de la
asignatura.
Evaluacin de proceso
Es permanente y busca la participacin activa y responsable del estudiante durante el desarrollo del
contenido temtico.
a.

La evaluacin terica Se realizar a travs de la aplicacin de prcticas calificadas, por lo que se

utilizar el sistema de pruebas con preguntas objetivas, ensayo o de desarrollo, as como la
exposicin de trabajos de investigacin al final de las unidades de aprendizaje previstas y en las
fechas programadas por la Universidad.

b.
c.

d.

e.

f.
g.
h.
i.
VIII.

La evaluacin prctica Se realizar utilizando fichas de observacin y guas de prctica con

escalas de calificacin, listas de cotejo, escalas estimativas y valorativas (para evaluar actitudes,
participacin y valores).
Evaluacin de resultados Se dar a travs de la aplicacin de un examen parcial y otro de
examen final, que se elaborar considerando los siguientes criterios de evaluacin: a) manejo de
informacin, b) aplicacin, c) anlisis y sntesis, d) pensamiento inferencial, e) pensamiento
sistmico y f) pensamiento crtico.
Requisitos de aprobacin de la asignatura.
Sistema de calificacin: escala vigesimal (0 20)
Asistencia: obligatoria, el estudiante que tenga ms del 70% de inasistencia a las clases
dictadas, queda inhabilitado para asignarle una nota final.
La nota final de la asignatura ser el promedio de:
Exmenes Escritos
: 50%
Exposiciones e intervenciones orales
: 25%
Trabajos prcticos
: 25%
El estudiante que obtenga ms de 08.00, pero menor de 10.5 puntos al promediar las tres unidades,
tendr derecho a rendir un examen sustitutorio, que sobre la escala vigesimal, slo podr obtener una
nota mxima de ONCE (11.00) puntos.
El estudiante que obtenga ms de 08.00, pero menor de 10.5 puntos al promediar las tres unidades,
tendr derecho a rendir un examen sustitutorio.
La participacin en los viajes de estudio y seminarios, frums u otras actividades grupales, es
obligatoria, Al trmino de las cuales, el estudiante deber presentar un informe a modo de monografa,
la que es evaluable en el rubro de trabajos prcticos.
El estudiante que despus de aplicado el examen sustitutorio, obtenga nota desaprobatoria pero mayor
de 08, tendr derecho a un examen de aplazado, con arreglo al reglamento especfico.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:

AROCENA, Jos. El desarrollo local: un desafo contemporneo, Editado por Nueva Sociedad.
Caracas. 1995.
BORJA, Jordi y CASTELLS, Manuel. (1997). Local y Global: La gestind e las ciudades en la era de la
informacin.
CCESRES, T., WINCHESTER, Lucy y RODRGUEZ, Alfredo. Indicadores de desempeo local. SUR
Centro de Estudios sociales y educacin. 1997.
CARIAS, Jos Luis. Desarrollo local: una aproximacin al trmino, desde el individuo y la utopa de lo
posible, seminario del desarrollo local. Caracas. 1999.
ESCUELA MAYOR DE GESTIN MUNICIPAL. Mdulos 1, 2, 3, 4, y 5 del Diplomado en gestin
municipal y desarrollo local.
ESPNOLA VIDAL, Juan. Contribucin al marco terico para la planificacin del desarrollo local.
ESPNOLA VIDAL, Juan. Gua Metodolgica para la formulacin de planes de desarrollo local.
FAHS BENDER C., Juan. Desde adentro de la organizacin del gobierno local; Universidad de Piura.
2007.
SNCEZ ALBAVER, Fernando. Planificacin estratgica y gestin pblica por objetivos. ILPES. 2003.
SHACK YALTA, Nelson. Indicadores de desempeo en los organismos pblicos del Per. 2002
URRACHI R., Marco; 2005, el presupuesto participativo municipal, fundacin Konrad Adenaver.
VELASCO, Marco. Gobiernos locales, descentralizacin y desarrollo. Cetnro de Investigaciones
Ecuador.
VILLANUEVA, Ricardo. Cambio cultural, Argentina, investigacin: polticas de desarrollo y necesidades
de aprendizaje. Enero de 2003.
NORMAS LEGALES.
Ley organiza de las municipalidades, Ley N 27972.
Ley orgnica de gobiernos regionales, ley N 27867.
Ley de bases de descentralizacin, ley N 27783.
Ley marco del presupuesto participativo, ley N 28056.
Reglamento de la ley marco del presupuesto participativo, D.S.N 171-2003-EF.

Ley de reforma constitucional del captulo XIV del ttulo IV, sobre descentralizacin, ley N 27680.
Texto nico ordenado de la ley de tributacin municipal, D.S N 156-2004-EF.
Ley general del sistema Nacional de presupuesto, ley N 28411.
Ley del sistema nacional de inversin pblica, ley N 27293.
Ley N 28496/ 27815, Ley del cdigo de tica de la funcin Publica 2005.
D.S.N 033-2005-PCM-Reglamento de la ley del cdigo de tica de la funcin pblica.
Tumbes, abril de 2015.
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Mg. Glmer R. Murga Fernndez
Docente responsable