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A WALLONIE (W) ET BRUXELLES (B) : LES TROIS FORMES D’UNION POSSIBLES AVEC LA FRANCE J.L.

141109

I UNION-ASSOCIATION II UNION-ASSIMILATION III UNION-INTEGRATION

1. La W et B ne font pas partie de la France 1. La W et B font partie de la France 1. La W et B font partie de la France
2. Les Wallons et Bruxellois ne sont pas citoyens 2. Les Wallons et Bruxellois sont citoyens 2. Les Wallons et Bruxellois sont citoyens
français français français
3. La W et B forment un (ou deux) Etat(s) 3. La W et B sont deux Régions françaises, 3. La W et B sont deux Régions françaises
souverain(s), associé(s) à la France relevant entièrement du droit commun autonomes, largement régies par un droit propre
4. Le (ou chaque) nouvel Etat négocie la 4. l’Etat français négocie la partition, y compris 4. l’Etat français négocie la partition, y compris
partition, y compris dans sa dimension dans sa dimension territoriale, et hérite du passif dans sa dimension territoriale, et hérite du passif
territoriale, et hérite du passif et de l’actif de et de l’actif de l’ex-Etat fédéral belge, après et de l’actif de l’ex-Etat fédéral belge, après
l’ex-Etat fédéral belge, après partage avec le partage avec le nouvel Etat flamand (dette partage avec le nouvel Etat flamand (dette
nouvel Etat flamand (dette publique, publique, notamment) publique, notamment)
notamment) 5. Le système juridique français est substitué au 5. Le système juridique belge est maintenu, à titre
5. L’acte d’association permet de partager avec système juridique belge, qui disparaît, sauf principal, tant sa composante ex-fédérale que
la France ou de lui confier l’exercice de certaines exceptions, après une période transitoire régionale (et ex-communautaire); les exceptions
tâches extérieures (diplomatie,…) 6. La législation française, générale et sont limitées (exemple : droit de la nationalité). Il
6. L’acte d’association permet l’exercice de particulière, est substituée à la législation belge, peut ensuite converger vers le système français
certaines formes de solidarité financière par la dans tous les domaines 6. La législation générale belge, conservée, relève
France (soutien pendant la phase de mise en 7. Les structures territoriales françaises de l’Etat français (Parlement et Gouvernement),
place du nouvel Etat) remplacent les structures territoriales belges, successeur de l’ex-Etat fédéral belge (maintien
7. L’implication de la France est cependant avec leur organisation propre (organes, d’un espace juridique uni de la Belgique
limitée, en étendue comme en intensité, et aussi pouvoirs, compétences) française)
en durée (solidarité financière) 8. Les Provinces ex-belges, transformées en 7. L’Etat français reprend les (seules)
8. Dès lors, la W et B, ensemble ou séparément, Départements, gagnent en importance, la Région compétences d’administration de l’ex-Etat
doivent, pour l’essentiel, assumer les wallonne est diminuée, la Région bruxelloise fédéral belge : notamment, maîtrise du système
responsabilités et les conséquences attachées à la aussi même si elle reçoit les compétences fiscal, pilotage du système de sécurité sociale,
réalité d’un Etat propre départementales, les compétences des répartition des financements (dont ceux garantis
9. Pour une Wallonie indépendante, celles de la Communes sont modifiées aux Régions), intégration du système judiciaire,
viabilité, notamment politique et financière, 9. Le régime fiscal et les régimes sociaux français de la police ex-fédérale.
dudit Etat remplacent les régimes homologues belges, et les 8. Les Régions W et B conservent leur statut ex-
10. Pour une Bruxelles indépendante, celles de sa dispositifs de solidarité nationale s’appliquent belge (organes, pouvoirs et compétences) ; de
dépendance territoriale au nouvel Etat flamand, aux Wallons et Bruxellois, sans distinction même pour les Provinces et les Communes
du fait d’un enclavement total ou quasi-total, 10. l’Etat français reprend les compétences de 9. Les deux Régions conservent donc aussi leurs
avec une faible implication des Institutions l’ex-Communauté française de Belgique pouvoirs normatifs et leur autonomie financière
européennes (système éducatif notamment) 10. Les Régions W et B reprennent l’essentiel des
11. Pour un Etat wallo-bruxellois de type fédéral, 11. Quelques dispositifs particuliers sont prévus compétences de l’ex-Communauté française de
outre celles précitées, celles, en plus, de son unité (exemple : régime des cultes, comme celui Belgique (système éducatif notamment)
politique, de sa cohésion institutionnelle, et de sa d’Alsace-Moselle), à inventer pour les minorités 11. les deux Régions administrent les droits
solidarité financière néerlandophone et germanophone maintenus des minorités néerlandophone et
germanophone, sous le contrôle de l’Etat français