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Par Emma Reilly, Association pour la prvention de la torture
Introduction
Le Maroc est le premier pays de la rgion dAfrique du Nord avoir
dsign la torture comme un crime spcifique dans son code pnal.
Ceci reprsente une tape trs importante, non seulement pour le
respect de ses obligations envers sa population et la communaut
internationale, mais aussi pour toute la rgion, le Maroc pouvant
servir dexemple pour dautres pays. LAPT se rjouit de cette tape
particulirement bienvenue et reste la disposition de tout acteur
pour assister la mise en oeuvre de la lgislation.
La criminalisation de la torture comporte plusieurs lments. Ce
document a pour but dexaminer la conformit de la loi marocaine
avec les conditions de la Convention contre la torture et de suggrer
les mesures que pourraient prendre le gouvernement, les juges, les
magistrats et les avocats pour garantir en pratique la protection
contre la torture la plus tendue toute personne sur le territoire
marocain.
1. La dfinition de la torture
Le Comit contre la torture a soulign plusieurs reprises
limportance que la dfinition de la torture dans la loi nationale soit
en pleine conformit avec la dfinition de larticle premier de la
Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels,
inhumains ou dgradants ( la Convention )(1). Par consquent,
lvaluation de la loi nationale doit commencer par une comparaison
des dfinitions du terme torture .
Larticle 1er de la Convention contre la torture stipule :
1. Aux fins de la prsente Convention, le terme "torture" dsigne
tout acte par lequel une douleur ou des souffrances aigus,
physiques ou mentales, sont intentionnellement infliges une
personne aux fins notamment d'obtenir d'elle ou d'une tierce
personne des renseignements ou des aveux, de la punir d'un acte
qu'elle ou une tierce personne a commis ou est souponne d'avoir
commis, de l'intimider ou de faire pression sur elle ou d'intimider ou
de faire pression sur une tierce personne, ou pour tout autre motif
fond sur une forme de discrimination quelle qu'elle soit, lorsqu'une
telle douleur ou de telles souffrances sont infliges par un agent de
la fonction publique ou toute autre personne agissant titre officiel
5. Recommandations
Au gouvernement
Les autorits comptentes devraient exercer une surveillance
systmatique de lapplication des dispositions du code pnal
concernant la torture, et rendre public les statistiques sur le nombre
denqutes, de poursuites et de condamnations sous ces
dispositions (9)
LEtat devrait veiller ce que l'information concernant le crime de
torture fasse partie intgrante de la formation des juges,
magistrats, procureurs et autres personnels chargs de l'application
des lois, en conformit avec larticle 10 de la Convention.
Les autorits comptentes devraient assurer la mise en oeuvre de
toute recommandation du Comit contre la torture concernant la
criminalisation de la torture, y compris ses recommandations suite
lexamen des communications prsentes par les particuliers.
Au Parlement
La lgislature devrait considrer la ncessit de dfinir plus
clairement quelques lments du crime de torture la lumire des
exigences de la Convention, soit par une modification du code
pnal, soit par la voie dun commentaire sur cet instrument. Les
lments susceptibles un tel claircissement pourraient inclure,
entre autres, lexclusion dventuelles amnisties, grces, ou
prescriptions, ainsi que la dfinition de personnes pouvant tre
poursuivies pour ce crime, ou complicit de torture.
Aux procureurs
Quand tous les lments du crime de torture sont runis, les
procureurs devraient poursuivre le crime en tant que crime de
torture, et non pas comme une infraction moindre.
Les procureurs devraient veiller ce que tout agent de la fonction
publique qui pratique la torture (c'est--dire qui linflige, la
commande, linstigue ou y donne son consentement exprs ou
tacite) soit poursuivi.
Les procureurs devraient entamer les poursuites contre toute
personne, quelle soit fonctionnaire public ou non, ayant t
complice dune torture.
Aux juges et magistrats
En cas de conflit entre la Convention et la loi nationale, les juges
et magistrats devraient faire prvaloir le droit international.