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Dpnalisation du droit des affaires

Le lgislateur marocain moins svre?


Par A.B. , L'Economiste, 2001

La tendance gnrale serait lassouplissement des peines


Ladaptation des lois la ralit locale demeure essentielle
Quid de la dpnalisation au Maroc?
A ce niveau, il faut rappeler quen matire de droit des affaires, depuis
la loi 17-95, les professionnels du secteur appellent un allgement,
voire une disparition des sanctions pnales, qui seraient de nature
entraver le dveloppement de la libre entreprise.
Selon lavocat daffaires Azzedine Kettani, le droit marocain a
emprunt depuis longtemps la voie de lassouplissement des peines,
mais avec certaines nuances.
Lexemple du chque est trs rvlateur, notamment en matire de
transactions commerciales. Limportance de lutilisation du chque peut
se mesurer via lobservation de la bancarisation. Plus le taux de cette
dernire est lev, plus lutilisation des moyens de paiement va se
rpandre dans le milieu commercial, et plus le risque dmission de
chques sans provision augmentera. Dans la plupart des systmes
juridiques mondiaux, le chque sans provision est pnalis. Au Maroc,
la jurisprudence a adouci cette pnalisation. Une personne physique
ayant mis un chque sans provision risque un emprisonnement
assorti dune amende. Concernant la personne morale, dsormais,
seule la responsabilit de la personne qui a sign le chque est
engage. Une telle sanction nest pas de nature entraver le bon
fonctionnement de la socit. On est donc dans une optique
dallgement de la peine. Par ailleurs, si lmetteur du chque sans
provision paie le bnficiaire de ce dernier, la condamnation pnale
peut tre ramene au sursis.
Amendes colossales
Concernant les infractions en matire de la proprit intellectuelle,
elles ont toujours t pnalises, depuis le dahir de 1916. Les choses

auraient
pu
voluer, mais
deux
paramtres
ont
entrav
ladoucissement des sanctions.La contrefaon au Maroc a svi de
manire prodigieuse durant les 40 dernires annes, souligne matre
Kettani. Il y a eu bon nombre de mesures dissuasives telles les
interdictions, les saisies, les confiscations, ou encore les dcisions par
voie de rfr. Sur le plan international, tous les pays de lUnion
europenne ainsi que les Etats-Unis se sont arms juridiquement
contre le piratage et la contrefaon.
Ce qui a donn lieu une pnalisation svre, concrtise par des
amendes colossales, ainsi que de nombreuses et importantes peines
de prison. Rien dtonnant cela, puisque le flau de la contrefaon
est notoirement connu pour dstabiliser le monde des affaires. En
consquence, la nouvelle loi en matire de proprit intellectuelle a
introduit des peines plus svres que celles du dahir de 1916.
En droit des socits, Azzedine Kettani insiste sur un phnomne
particulirement rcurrent au Maroc, qui na toujours pas trouv de
solution dans le cadre juridique. Les formalits de cration de
socits ayant t simplifies, on est en train dassister lmergence
dune gnration spontane de socits qui se crent. Un tel
phnomne est de nature encourager les investissements et les
jeunes entrepreneurs. Mais on assiste de plus en plus la disparition
de socits dbitrices, aprs avoir contract des dettes auprs de leurs
fournisseurs.Ces socits sont toujours inscrites au registre du
commerce, mais le dmnagement ou plutt la disparition du sige
social fait quelles deviennent introuvables pour leurs cranciers. Ces
derniers peuvent attaquer la personne morale, mais une telle
procdure demeure inefficace. Reste alors le dpt dune plainte pour
escroquerie contre le dirigeant de mauvaise foi. Et il y a loin de la
plainte la condamnation. La plupart du temps, un curateur est
dsign pour la socit, et le dossier est class sans suite. On peut
adresser des sommations aux actionnaires, si on les trouve. Un tel
comportement mriterait la cration dune infraction spciale.Le droit
des affaires marocain nest donc ni pour la dpnalisation, ni pour la
pnalisation, selon Azzedine Kettani. Il y a une attitude clectique
avoir. Notre tissu social nous est propre, nous devons agir en fonction
de la culture locale.
On arrive au pnal gnralement aprs le civil. Un actionnaire victime
de fraude ne va pas forcment dposer une plainte pour abus de biens
sociaux de but en blanc. Que cherche vraiment la victime dans tout
acte de pnalisation? Elle prfrerait en gnral rcuprer sa mise de
dpart, ventuellement des dommages et intrts. Cependant, il

convient de faire la part des choses.


Infliger une sanction pnale pour non-observation dune formalit est
ridicule, surtout si le dommage est minime ou sans incidence sur les
tiers, souligne matre Kettani. Il ne faut pas oublier que la sanction
pnale est avant tout caractre prventif. Par contre, on devrait
garder les sanctions pnales pour les dirigeants de mauvaise foi, qui
mettraient volontairement la socit en difficult, via une mauvaise
gestion intentionnelle.