INSTITUTO DE ENSINO SUPERIOR PRESIDENTE TANCREDO NEVES

DIREITO NOTURNO
TICA GERAL E PROFISSIONAL

QUINTO
CONSTITUCIONAL
Carolina Torga
Fernanda Drumond
Marcus Vinicius Martins
Thiago Chaves
Victor Zolpis

So Joo Del Rei MG

Outubro - 2013

INTRODUO
Historicamente, o Protesto tem sido um importante fator coadjuvante na
preveno de litgios, uma vez que assegura a eficcia e a segurana dos negcios
jurdicos e, ainda, levando-se em conta que uma parte considervel dos ttulos paga
em cartrio em considervel beneficio para os credores.
Deve-se ressaltar que somente com o Protesto do titulo ou do documento de
dvida que se prova a inadimplncia e o descumprimento da obrigao. Sendo o
Protesto um ato formal pelo qual se salvaguardam os direitos cambirios, , ele, o
regulador da pontualidade dos negcios: serve de prova contra o insolvente, impede
maiores prejuzos aos comerciantes e age como uma referncia idnea sobre todo o
mercado econmico.
Essa ferramenta social, o Protesto, pode evitar uma ao, aliviando o
Judicirio. um meio mais simples, menos oneroso do que a via judicial. Essa
implicaria pagamento de custas, taxas e honorrios advocatcios. Com o ato do
Protesto, podemos vislumbrar algumas vantagens. Dentre elas: garante o direito de
regresso, cria condies para o devedor cumprir extrajudicialmente a obrigao, prova
o descumprimento da obrigao cambial, prova a apresentao do tempo devido,
prova a falta ou recusa do aceite, pressuposto processual para o pedido de falncia,
documento hbil para lanar em lucros e perdas de empresas e causa interruptiva
da prescrio.
Por fim, inegvel a fora do Protesto como prova oficial e insubstituvel da
falta ou recusa, quer do aceite, quer do pagamento, sendo de suma importncia para o
portador do ttulo e para os seus coobrigados de regresso. Sem o Protesto o portador
de um ttulo perder os direitos contra os devedores de regresso. No tocante a esses
coobrigados, a lei assegura a cada um deles, mediante o Protesto, o meio simples e
seguro de exercer seu prprio direito de regresso. Segundo a doutrina tradicional, o
Protesto um ato formal com finalidade essencialmente probatria, uma vez que
evidencia que o devedor no cumpriu a obrigao constante do ttulo.
CONCEITO
Segundo o Art. 1 da Lei 9.492/97, o protesto o ato formal e solene pelo qual
se prova a inadimplncia e o descumprimento de obrigao originada em ttulos e
outros documentos de dvida.
O termo descumprimento est vinculando obrigao de fazer ou de no fazer
e, quando se refere inadimplncia, se refere obrigao de pagar. Ambos
correspondem no-satisfao, pelo obrigado, do modo, do tempo e do lugar pelos
quais se comprometeu.
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A publicidade do ato de protesto faz com que devedores e co-devedores de um

ttulo de crdito sejam cientes da obrigao no cumprida, e das conseqncias que
podem advir desta inadimplncia, como, por exemplo, a penhora de bens e a falncia.
O Protesto de Ttulos um instituto muito antigo do Direito Cambial, com
origem nos primeiros anos do sculo XIV (h autores que citam o ano de 1305 como o
do primeiro protesto). Sua principal finalidade a prova do descumprimento de uma
obrigao originada em um titulo (cheque, letra de cmbio, duplicata, nota promissria,
etc).
No Brasil, recentemente, o protesto evoluiu para abranger a prova da
inadimplncia relativa a documentos de dvida, como as cotas condominiais em atraso,
as prestaes de contrato de aluguel ou outros contratos, as sentenas judiciais, a
certido da dvida ativa, enfim, qualquer titulo ou documento que represente uma
obrigao de pagar que seja certa quanto ao valor, exigvel, pois j ultrapassou a data
do pagamento, e lquida, expressa em reais, passvel de protesto, que tambm serve
para proporcionar ao devedor a oportunidade de efetuar o pagamento.
Em sntese, o protesto um ato praticado pelo credor, perante o competente
notrio, para comprovar, que o indicado para cumprir a obrigao, no o fez.

FUNO DE PROVA
O protesto , antes de tudo, prova. Dentro das finalidades legais contidas na
legislao que rege os ttulos de crdito, ele prova insubstituvel da apresentao do
ttulo ao devedor.
Vale salientar que, no haver prova absoluta e definitiva da inadimplncia pelo
ato oficial do protesto, muito menos solene. A prova absoluta da apresentao e no
da inadimplncia, que relativa.
Sem a prova da apresentao do ttulo ao devedor, no adianta, por exemplo,
levas o ttulo a juzo sem a assinatura do sacado e sem a certido do protesto para
demonstrar a falta de aceite. preciso, antes, provar que houve a apresentao do
ttulo para aceite, o que se faz via certido do protesto cambial. Dessa forma, primeiro
o ttulo apresentado ao devedor, direta ou indiretamente, ficando ele intimado e
ciente da finalidade da apresentao (pagamento, aceite ou outra qualquer).
MODALIDADES DE PROTESTO
Por Falta de Pagamento
o mais comumente utilizado. Basta que o devedor no pague um
determinado ttulo at o dia do seu vencimento para que haja ensejo ao protesto por
falta de pagamento.
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Por Falta de Aceite

Quando um ttulo no est aceito, poder ser protestado, a fim de que o
devedor seja notificado a comparecer em Cartrio para realizar o aceite. Contudo,
esse protesto no gera nenhuma obrigao para o sacado, uma vez que, se o ttulo
no foi aceito, no se pode considerar como devedor o sacado no-aceitante, razo
pela qual seu nome no poder integrar o rol dos inadimplentes (Serasa, SPC, etc).
No haver, portanto, publicidade, apenas a notificao do sacado no-aceitante pelo
Tabelionato de Protesto.
Por Falta de Devoluo
Refere-se somente s duplicatas. A duplicata um ttulo causal, ou seja, s
poder ser sacada (ter origem) se houver uma razo antecedente uma relao
jurdica de compra e venda mercantil ou uma prestao de servios. O sacador d
origem duplicata e a envia para o sacado (devedor) aceit-la. Se o sacado no
devolver ao sacador a duplicata aceita no prazo de 10 (dez) dias, nos termos do artigo
7 da Lei 5.474/68 (Lei das Duplicatas), poder o sacador protest-la por falta de
devoluo. Entretanto, essa no a nica medida eficaz ao cumprimento da obrigao
de pagar, uma vez que, ao invs de protestar por falta de devoluo, o sacador poder
emitir uma triplicata (segunda via da duplicata) ou emitir uma outra duplicata instruda
com a Nota Fiscal que lhe deu origem, juntamente com o comprovante de recebimento
da mercadoria ou servio prestado, ou ainda inserir uma declarao no verso do ttulo,
dizendo possuir prova da compra, venda e entrega da mercadoria, assumido
responsabilidade pela sua apresentao onde e quando exigidos. Por isso, o motivo
de protesto por falta de devoluo no muito invocado.

BOLETO BANCRIO E PROTESTOS

O boleto aparece devido informatizao, nada mais que um mero
instrumento para facilitar o desenvolvimento rpido das relaes comerciais, onde
qualquer instituio financeira poder receber.
O boleto tem que conter uma srie de requisitos em seu corpo, para que possa
ser considerado um ttulo de credito. J que no so ttulos de credito no podem ser
extrajudicial, no contendo fora executiva, com isso no pode ser levado a protesto,
uma vez que no se encontra os requisitos legais previstos no titulo de crdito, dando
a presuno de certeza, liquidez e exigibilidade da obrigao.

Por no conter uma rigorosa fiscalizao, vrias empresas tm deixado de

emitir duplicatas em suas vendas a prazo, por no precisarem de avalista, com isso as
empresas apenas remetem aos bancos uma relao de dados referente duplicata
dizendo ter sacado. Como existem bancos interessados, eles mesmos fornecem a
impresso dos boletos. Quando ocorre isso a duplicata no passa a existir, apenas
uma farsa, e o nico prejudicado ser o terceiro, que no ter a chance de poder
aceitar ou deixar de aceitar a duplicata por conta de avaria ou falta de entrega da
mercadoria, tambm pelos vcios, defeitos e diferenas na qualidade ou quantidade
das mercadorias, divergncias nos prazos e preos. A Lei de Duplicatas nos artigos 6
e 8, asseguram os compradores.
O comprador para tentar entrar com um protesto simples contra o devedor, ter
que de algum modo, dentro da lei, provar a remessa da duplicata e sua reteno por
parte do devedor, mas fica impossvel de se fazer isso uma vez que no existe uma
duplicata dificultando exercer o direito de impugnar o ttulo, pois mesmo que exista a
certido do protesto o canhoto comprobatrio da entrega e recebimento da mercadoria
no tero efeitos sozinhos j que h uma inexistncia de duplicata.
A emisso de duplicatas, se tratando de vendas a prazo, tem uma importncia
fundamental principalmente na circulao do ttulo, pois nunca devera de existir nem
to pouco substituda por uma certido de protesto, ao menos que atravs de
comprovao onde demonstre que tal duplicata foi remetida e entregue ao comprador,
e pelo mesmo no tenha sido devolvida no prazo legal, tendo que comprovar o envio e
entrega da mercadoria vendida, ou se for um servio prestado.
PROTESTOS ESPECIAIS
Comprovao da data do aceite
Esse protesto busca determinar a data inicial do termo (prazo) de vencimento
dos ttulos com vencimento a certo termo de vista.
O Ttulo com vencimento a certo termo de vista deve ser apresentado ao
sacado para aceite, pois conta-se o prazo de vencimento a partir da data do aceite
dado. Havendo data do aceite s contar o prazo a partir da referida data, existindo
aceite, mas no havendo data do aceite e nem protesto entende-se que o prazo ser
contado a partir do ltimo dia do prazo para apresentao para aceite ( de um ano a
contar da data do ttulo).
Para no haver uma espera muito grande certamente superior ao prazo dado
para pagamento do ttulo, a data deve ser lanada no ttulo o mais rapidamente
possvel. Por isso a data deve ser lanada de acordo com a realidade, caso contrrio
s pelo protesto ser a data fixada.
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Esse protesto deve ser evitado, porque no Brasil o protesto cambial reflete
diretamente no cadastro de pessoas e os formadores de cadastros no vo distinguir
entre o protesto de especial referido e o protesto especial por inadimplemento do
devedor.
Ficar anotado um protesto no cadastro da pessoa, que ser comparado a um
inadimplente, que na verdade nada deve ainda.
Colocando a data do aceite, evita o caminho do protesto, quando a LUG artigo
35 dispe que o vencimento de uma letra de cmbio com vencimento a certo termo de
vista determina-se tambm pela data do protesto preciso que talprotesto j exista o
aceite. No havendo o aceite e ocorrendo o protesto por falta de aceite d-se o
vencimento extraordinrio ou antecipado.
Nesse caso, havendo protesto por falta de aceite, aplica-se a segunda alnea
do Art. 25, o n 1 do artigo 43 da LUG, e bem assim o artigo 19 do decreto 2044 de
1901, dando-se o vencimento extraordinrio do ttulo.
Protesto Especial de Cpia do Ttulo
A LUG relativa a letras de cmbio e nota promissria em seu artigo 68,
estabelece que uma cpia negociada indicar uma pessoa em cuja posse esteja o ttulo
original, o portador deve entreg-lo ao portador da cpia. Havendo recusa em faz-lo,
o portador da cpia s pode exercer o seu direito de ao contra as pessoas que
tenham endossado ou avalizado a cpia, depois de ter feito constatar por um protesto
que o original no lhe foi entregue a seu pedido.
Protesto Especial para fins Falimentares
O inciso I do artigo 94 estabelece que para requerer a falncia do devedor com
base na impontualidade, est dever ser comprovada pelo protesto do ttulo no pago,
sendo a condio o ttulo no ter sido pago sem relevante razo de direito e o valor
no ultrapasse o equivalente a 40 salrios mnimos.
Dbitos de menores valores no se justificam o pedido de falncia nem as
despesas com um processo falimentar, o processo deve prosseguir como execuo
comum.
Protesto Especial do Contrato de Cmbio
O contrato de cmbio desde que protestado por oficial competente para
protestos de ttulos , constitui instrumento hbil para requerer a ao executiva.
Trata-se de um protesto especial, sem ele o credor por adiantamento em
contrato de cmbio para exportao no poder promover a execuo contra o
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devedor. Sem o protesto o credor no poder exigir nos casos de falncia do devedor
a restituio das importncias em razo do contrato de cmbio.
Protesto Especial da conta de Profissional Liberal
Na lei de duplicatas artigo 22, regulou a cobrana de fatura ou conta de
profissionais liberais e os que prestam servio de natureza eventual.
O no pagamento da fatura ou conta no prazo nela fixado autorizar o credor a
lev-la a protesto, valendo, na ausncia do original, certido do cartrio competente,
que o cartrio de ttulos e documentos. O instrumento do protesto elaborado com as
cautelas legais descriminando a fatura ou conta original ou a certido do cartrio de
Ttulos e Documentos autorizar o ajuizamento do competente processo de execuo
na forma prescrita em lei.
EXAME FORMAL DO TTULO E PROCEDIMENTOS PARA O PROTESTO
Estabelece a atual lei reguladora que dever ser analisado no titulo apenas os
caracteres formais, s tendo validade se no apresentarem vcios, no cabendo ao
oficial investigar a ocorrncia de prescrio ou caducidade. Qualquer irregularidade
observada pelo tabelio vai impedir o registro do protesto.
Como no analisada a prescrio ou caducidade, apenas a validade do titulo
vrias empresas, por todo o Brasil esto agora adotando a ttica de fazer o protesto
de ttulos fora do prazo legal ou j prescritos, prejudicando milhes de brasileiros que
sequer sabem que esta prtica totalmente ilegal e, no desespero, acabam fazendo
qualquer coisa para pagar a dvida e ter seu nome limpo novamente.
Porm, se houver o protesto aps o prazo de prescrio (neste caso, de 3
anos), o consumidor tem todo o direito de exigir na justia a sua imediata sustao
(excluso) e indenizao por danos morais contra quem efetuou o protesto. Aqui
devemos abrir um parntese, para dizer que o protesto no se faz contra ningum, o
protesto cambial o registro de um fato. Diz-se que o protesto foi tirado contra X.
A intimao do devedor pode ser por qualquer meio, desde que o recebimento
fique assegurado e comprovado por protocolo, AR-Aviso de recebimento. E quando
no for possvel faz-la, seja porque o destinatrio no foi encontrado na Comarca, ou
ningum se disps a receber a intimao no endereo fornecido, faz-se intimao por
Edital, publicada pela imprensa local, onde houver jornal de circulao diria.
Lembrando ainda que aquele que fornecer endereo incorreto, agindo de m-f,
responder por perdas e danos, sem prejuzo de outras sanes como civis,
administrativas ou penais, com base no art 15 2 da Lei 9.492/1997.

Feita a intimao, o devedor tem o prazo de trs dias teis, contados da

protocolizao do titulo ou documento de dvida, para pagar, cumprir a obrigao ou
dizer porque no o faz.
A Constituio em seus arts.170, IX e 179 indica a necessidade de uma poltica
que assegure benefcios s pequenas empresas, necessidade de abraar essas
pequenas empresas para reduzir a desigualdade entre elas e as demais, trazendo
alguns benefcios, como no cobrar certas taxas, etc. Desde que comprovada a
situao de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte.
Essa necessidade foi traduzida na Lei Complementar 123/06, denominada
Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte.
OUTRAS CONSIDERAES SOBRE O PROTESTO
Alguns documentos de divida no estabelecem a partir de qual momento se
deve contar os juros. Ento pra esses documentos, o registro do protesto o termo
inicial para a contagem de juros.
Na lei de falncia que a lei 11101/05 quando um credor quer ajuizar uma ao
de falncia com base na impontualidade injustificada, art. 94, I da le11101/05, diz que
ser decretada a falncia do devedor que deixar de pagar no vencimento, uma
obrigao, essa obrigao tem que ser liquidada tem que ser materializada em titulo
executivo s que o artigo deixa bem claro que esse titulo tem que ser protestado.
Interessante que a prpria lei de falncia no art. 94 3, diz que temos que fazer o
protesto especial pra fins falimentares, um protesto que s admitido quando o
devedor pode estar submetido a uma falncia, s cabendo se o devedor do ttulo for
um empresrio ou uma sociedade empresria. Mas diz a lei que esse protesto
necessrio para se ajuizar uma ao de falncia. Outra finalidade interessante do
protesto o endosso pstumo e aquele endosso dado depois do vencimento e depois
do protesto ou de expirado o prazo de protesto. Tendo efeito de cesso civil, porque
ele foi dado depois do protesto ou de expirado o prazo de protesto.
Evita-se o protesto cambial se o devedor ou interveniente comparece ao
cartrio dentro do prazo legal e aceita o ttulo ou paga a divida. Se no ocorrer,
conforme o caso, o aceite ou o pagamento, mesmo por interveno, no prazo lega,
lavra-se o protesto no livro prprio, que ato que se substancia na transcrio literal
do titulo e das declaraes cambiais nele inseridas.
Efetuado o protesto cambial, este prova oficial e insubstituvel da
apresentao e da falta ou recusa de aceite ou de pagamento. Ele prova da
apresentao do ttulo ao obrigado principal, j que essa apresentao imposio
legal. Deve ser feita pessoalmente, de forma direta, na pessoa do obrigado principal
8

ou do sacado, ou indiretamente pela intimao, das mesmas pessoas, do protesto

cambial. Por isso, nos casos de ao cambial de regresso, o portador do titulo pode
apresent-lo em juzo sem o aceite formal do sacado, tratando-se de letra de cmbio,
com a certido do protesto respectivo, j que o que se procura saber se houve ou
no apresentao do ttulo ao sacado para aceite, pois s assim haveria prova
legtima da falta de aceite do ttulo. A prova da inexistncia do aceite s se faz pela
certido do protesto cambial do ttulo, feito em tempo hbil, que corresponde a uma
apresentao indireta.
EFEITOS DO PROTESTO
So os seguintes efeitos do protesto: probatrio, coercitivo, constitutivo, pblico
e regressivo. Como ato probante ele evidencia a inrcia do devedor, servindo como
um meio de prova.
Dotado de coero, ele intenta obter a realizao do pagamento mediante a
ameaa de falncia do devedor. tambm ato constitutivo por constituir em mora o
aceitante e pblico por notificar terceiros e ser produzido em cartrio. E por fim, torna
exigvel o exerccio do direito de regresso contra os coobrigados.
O protesto no produz efeito jurdico sobre a pessoa do devedor, mas reflete
nele. No h como negar sua influencia no cadastro individual da pessoa do devedor,
cujo nome figura no registro de protestos. Assim a pessoa dificilmente consegue
comprar a prazo, ajustar uma locao imobiliria ou obter um emprego, tornando
difceis seus negcios. O devedor empresrio ou sociedade empresria pode sujeitarse a uma falncia.
O protesto por falta de aceite ou de pagamento quando no tirado em tempo
hbil e de forma regular importa, para o portador, na perda do direito de regresso
contra o sacador e endossantes e respectivos avalistas.
O protesto por falta ou recusa de aceite produz o efeito de antecipar o
vencimento da letra de cmbio para o dia da efetivao do protesto, podendo o
portador, desde logo, exercer seus direitos de regresso contra o sacador, endossantes
e respectivos avalistas. Em relao ao sacado que no aceitou o ttulo, nenhum efeito
produz o protesto por falta ou recusa do aceite, pois ele no se obrigou. Sua obrigao
no ttulo s ocorre com a sua assinatura.
Referindo-se s duplicatas, o protesto por falta de aceite provoca tambm a
antecipao do vencimento do ttulo e, por conseqncia, autoriza a ao direta contra
o comprado e ao de regresso contra os endossantes e avalistas destes.
O protesto por falta de aceite da duplicata autoriza ainda a propositura do
pedido de falncia contra o devedor comerciante, com fundamento na sua
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impontualidade e conseqente presuno de insolvncia. Tambm nesse caso, porque

no h o aceite do sacado, ser necessria a juntada da certido do protesto e do
comprovante da entrega e recebimento das mercadorias ou servios, completando a
presuno legal do aceite.
Isso no ocorre com a letra de cmbio protestada por falta de aceite. O
protesto s antecipa o vencimento e permite a ao contra os obrigados de regresso.
O sacado, porque no aceitou a letra de cmbio, no tem obrigao alguma no ttulo.
Por isso, contra ele no pode haver execuo e, muito menos pedidos de sua falncia
sendo ele empresrio ou sociedade empresria.
O protesto do ttulo por falta de pagamento s necessrio quando no ttulo se
encontram as figuras do sacador, do endossante ou dos avalistas. Neste caso, deve
ser levado a protesto no primeiro dia til aps o vencimento (na duplicata at 30 dias
do vencimento), como afirmamos, para que fique assegurada a ao de regresso para
propor ao de execuo contra o aceitante da letra de cmbio ou emitente da nota
promissria e seus respectivos avalistas, no a necessidade do protesto cambial do
ttulo, pois a execuo direta contra eles.
O protesto cambial um direito conferido ao possuidor do ttulo que, para
assegurar ao de regresso contra os demais obrigados, pretende requerer a falncia
do devedor ou efetuar outra prova prevista em lei. Mas, de um direito que , em muitos
casos, passa a consistir em protesto abusivo, como nos casos de boletos sem lastro,
sem corresponder a uma real venda de mercadoria ou prestao de servios a prazo.
Com essa prtica, as Instituies nem mesmo se preocupam com a obteno do
endosso do ttulo, pois ajudam contratos parte e exigem outras garantias para o caso
de no recebimento dos boletos. Se no emitida duplicata alguma, se foi emitido
apenas border, se no h prova de ter sido a duplicata encaminhada para aceite, no
h como falar em reteno ou falta de devoluo.
Deve-se ainda ressaltar que o protesto indevido de ttulo de crdito constitui
leso honra, j que acarreta perda de crdito na praa pelo empresrio, ensejando
ao de danos morais.
SUSTAO DO PROTESTO CAMBIAL
A sustao do protesto cambal a possibilidade de ser o procedimento do
protesto paralisado, evitando-se que se efetive, normalmente por relevante razo de
direito, na qual se caracteriza principalmente pelo periculum in mora e o fumus boni
iuris.
A possibilidade de sustao de protesto at a pouco tempo no era concebida
em nosso ordenamento jurdico, desta forma o ttulo era protestado e comprovando-se
10

a irregularidade deste, o nico remdio cabvel era uma ao indenizatria que

buscava a reparao dos prejuzos e danos sofridos. Atualmente a doutrina e os
tribunais passaram a aceitar a sustao do protesto (lei 9492/1997 art. 17), de forma a
evitar um desvirtuamento da funo do protesto, que estava sendo utilizado como
meio de coao de modo a forar o devedor cambirio a efetuar o pagamento do ttulo
para no sofrer os reflexos negativos da efetivao deste, e assim evitar um dano
maior.
Atualmente so admitidas e utilizadas as seguintes aes: ao ordinria, ao
especial de sustao, medida administrativa ou medida cautelar.
Para a sustao do protesto, necessrio que o juiz liminarmente, determine a
suspenso do protesto, a fim de que este no se realize e no fruste a deciso final,
se esta for no sentido de impedir o protesto abusivo. O juiz pode determinar ao
requerente que preste cauo real ou fidejussria.
Se o interessado na sustao do protesto preferir a ao ordinria de sustao
do protesto, esta seguir o rito ordinrio previsto no CPC. Pode o interessado requerer
medida preventiva incidente, para que seja suspenso pelo tabelionato o procedimento
para o protesto, deferindo ou no o juiz a cauo prvia. A ao ordinria tem a
vantagem de impedir que no se discuta mais em outra ao o assunto, j que se
prender s razes que levaram o ttulo a protesto. A deciso que acolher o pedido
impede, definitivamente, que o protesto se complete, autorizando o levantamento da
cauo, caso tenha sido determinada.
A ao especial de sustao s caber no caso de pretender-se a sustao
com base no depsito elisivo (dinheiro que se deposita em juzo pelo devedor para
mostrar que ele no est falido) do protesto. Nela o depsito prvio elisivo e impede
que o protesto se complete. Nesta ao pode discutir qualquer questo relevante que
impea o protesto. Se procedente o pedido, autoriza-se o levantamento da importncia
depositada pelo autor. Caso contrrio, o levantamento ser deferido ao ru.
A sustao como medida administrativa s ter cabimento se tratar de abuso
praticado pelo oficial, como no caso de levar a protesto por falta de pagamento titulo
ainda no vencido ou quando tratar de outro papel, no protestvel. Assim tendo o
conhecimento da irregularidade e negar-se a sustar o protesto , a medida pode ser
requerida administrativamente, reclamando-se ao juiz competente que proferir
sentena, que ser transcrita no instrumento.
O caminho normal e natural para sustao do protesto cambial a medida
cautelar inonimada, que pode ser preparatria ou incidental. Quando preparatria a
medida, a parte interessada dever propor a ao principal no prazo de trinta dias

11

contados da data de efetivao da medida cautelar, sob pena de cessar a eficcia da

cautelar.
CANCELAMENTO DO PROTESTO CAMBIAL
Quando no possvel a sustao do protesto, caber o seu cancelamento,
nos termos do art. 26 da lei 9.492/97. O cancelamento do protesto de ttulos cambiais
poder ocorrer por acordo entre as partes interessadas, via administrativa ou por
determinao judicial. O cancelamento ser feito pelo Tabelio, a requerimento dos
interessados, mediante apresentao do documento protestado, cuja cpia ficar
arquivada no cartrio. Na impossibilidade de apresentao do documento original
protestado, ser exigida a declarao de anuncia, com identificao e firma
reconhecida daquele que figurou no registro de protesto como credor. Se o
cancelamento tiver por fundamento outro motivo que no o pagamento do ttulo ou
documento da dvida ser efetivado por deciso judicial.
Cancelado o protesto, as certides no podem informar sobre sua existncia, a
no ser mediante requerimento escrito do devedor, ou requisio judicial, sob pena de
responder o Tabelio civilmente pelos prejuzos que causar por culpa ou dolo.
DISPENSA DO PROTESTO
Em algumas situaes, o legislador dispensou o protesto, mesmo para
assegurar a ao de regresso, mas no o impediu. Desta forma o possuidor do ttulo
pode realizar o protesto facultativo, mesmo sabendo que dele no tenha necessidade
para acionar o devedor.
Em relao ao cheque, estabelece o 1 do art. 47 da Lei 7.357/85, que a
declarao do Banco sacado, escrita e datada sobre o cheque, com indicao do dia
da apresentao e comprovando que o cheque foi apresentado em tempo hbil e
houve recusa do pagamento, dispensa o protesto e produz os mesmos efeitos deste.
Nos ttulos de crdito industrial, clula de crdito comercial, nota de crdito
comercial, cdula de crdito exportao e nota de crdito exportao o protesto
cambial no exigido para a garantia do direito de regresso contra os endossantes e
respectivos avalistas.
PRAZOS PARA TIRAR O PROTESTO
O protesto obrigatrio ou necessrio (indispensvel para a ao de regresso
contra o sacador, endossante e avalistas), deve ele ser tirado nos prazos legais que
variam de acordo com o tipo de ttulo de crdito. Com relao s letras de cmbio e as
notas promissrias o ttulo deve ser apresentado para protesto no primeiro dia til
12

seguinte ao vencimento, enquanto em relao s duplicatas tal prazo vai at trinta dias
aps o vencimento.
O protesto ou as declaraes da recusa do pagamento do cheque devem
ocorrer antes da expirao do prazo para a apresentao ao sacado (30 ou 60 dias,
conforme o caso). Se essa apresentao der-se no ltimo dia do prazo, o protesto ou
as declaraes equivalentes dar-se no primeiro dia til seguinte.
Se o ttulo tiver vencimento em dia certo ou vencimento a certo termo de data,
o protesto a ser tirado por falta ou recusa de aceite, parcial ou total, pode ocorrer at o
vencimento do ttulo.
Se a cambial tiver vencimento vista, deve ser apresentada ao devedor at um
ano de sua data para pagamento, logo o prazo para o protesto vai at um ano da data
de emisso do ttulo. Se a cambial tiver vencimento a certo termo de vista, a sua
apresentao ao sacado para aceite ou protesto deve ocorrer at um ano de sua
emisso.
CONSIDERAES FINAIS
Ttulo de crdito e outros documentos de dvidas so instrumentos literais e
autnomos, que representam uma prestao a ser cumprida pelo devedor. Tais
documentos possibilitam a gerao de riquezas, com a circulao de crditos e maior
alcance das negociaes comerciais. Para sua validade, devem preencher requisitos
legais, expressando liquidez e certeza do crdito conferido.
No direito brasileiro, leis especiais regulam os ttulos de crdito, alm de o novo
cdigo civil enumerar questes gerais, dentre eles destacam-se a letra de cmbio; a
nota promissria; o cheque; a duplicata mercantil e de servio; os ttulos de crdito
rurais, como nota promissria rural, duplicata rural, cdula rural pignoratcia, cdula
rural hipotecria, cdula rural pignoratcia e hipotecria e nota de crdito rural; os
ttulos de crdito industriais, quais sejam cdula de crdito industrial e nota de crdito
industrial; as debntures; o warrant; o conhecimento de transportes; as aes; ttulos
da dvida pblica; letra imobiliria; cdula hipotecria.
Com objetivo de resguardar as obrigaes, aplicando com celeridade e
eficincia as consequncias da mora e da inadimplncia, instituiu-se o procedimento
extrajudicial denominado de Protesto Cambial.
O protesto regulamentado pela Lei 9.492, de 10 de setembro de 1997.
Define-se como ato formal e solene, praticado por delegado designado pelo poder
pblico, o qual confere autenticidade, segurana, publicidade e eficcia aos atos
jurdicos.

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Apesar de a legislao ser relativamente nova, este procedimento, contudo,

antigo. Citado no decreto 2.044, de 31 de dezembro de 1908, nos artigos 28 e
seguintes, lei definidora da Letra de cmbio e Nota Promissria, tm funo de manter
o direito de regresso contra sacador, endossantes e avalistas do ttulo de crdito. a
letra da lei exara que o portador que no tira o instrumento de protesto, em tempo til
e forma regular, perde o direito de regresso contra sacador, endossantes e avalistas.
Quando do vencimento do ttulo, caso no seja pago, o credor utiliza-se deste
mecanismo para garantir que seu crdito possa ser exigido dos demais participantes
da obrigao. Outrossim, diante da necessidade de aceite do ttulo pelo devedor, caso
este se omita, faz-se o protesto por falta de aceite.
Os artigos 13 e seguintes da Lei 5.474, de 18 de julho de 1968, determinam
que a duplicata protestada por falta de aceite, de devoluo ou pagamento, e caso o
portador no efetue o protesto perder o direito de regresso contra os endossantes e
respectivos avalistas.
Desta forma, o legislador, desde a criao dos ttulos de crditos, ressaltou a
necessidade de consubstanciar os direitos a eles inerentes, disponibilizando o protesto
como forma impeditiva da inadimplncia.
Nada obsta que a parte lesada procure o judicirio para ver seu direito
respeitado, com base no princpio constitucional da inafastabilidade do controle
jurisdicional. Contudo, provar o inadimplemento de uma obrigao cambiria por meio
do Juzo contencioso demanda tempo, o que no coaduna com a modernidade dos
negcios comerciais, os quais carecem de efeitos instantneos.
Ao longo dos anos, as relaes mercantis foram se intensificando e sofrendo
mudanas. Apesar de ser o protesto um elemento muito importante para concretizao
das obrigaes, o antigo cdigo civil conjugado com o derrogado Cdigo Comercial
no previam o protesto cambial como hiptese de interrupo da prescrio. Por
conseguinte, o supremo Tribunal Federal, em consonncia aos relativos textos legais,
proferiu a Smula 153, orientando os julgamentos no sentido de que o simples
protesto cambirio no geraria o direito de resguardo da pretenso por lapso temporal
maior. Este perodo foi marco para colocar em dvida a segurana das relaes
comerciais e o descrdito com a real justia. isso se deveu, uma vez que dentre os
ttulos de crditos mais utilizados destacam-se o cheque e a duplicata mercantil.
Ttulos que, apesar da possibilidade de protesto para garantia do direito de regresso,
no possuem avalistas e endossantes. Assim, o ndice de inadimplncia aumentou,
ficando o credor com crditos a receber, dependente da atuao morosa do Judicirio.
A ao do legislador em realizar adaptaes necessrias manuteno, ao incentivo e
confiabilidade das negociaes era iminente.
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Diplomas como o novo cdigo civil, a Lei de Protestos e a nova Lei de

Falncias surgiram para solucionar desacordos, restaurando a importncia do protesto
de ttulos de crditos e documentos de dvidas, reafirmando a necessidade deste
ofcio.
Com xito, o novo diploma civil enumerou expressamente, dentre as causas de
interrupo da prescrio, o protesto cambial, bem como determinou ser ele ato
constituidor do devedor em mora. Desta forma, recuperou-se o objetivo inicial das
normas cambiais, determinadas em normas especiais. ademais, restou superada a
antiga interpretao pelo Tribunal Supremo.
A Lei de Falncias, igualmente, exigiu o protesto de ttulos no pagos, sem
relevante razo de direito, como hiptese de decretao da falncia. Desta forma, o
protesto restabelece sua inteno.
Atualmente, este procedimento extrajudicial vem ganhando espao, por coibir
efetivamente a inadimplncia e firmar a vontade inicial das partes.
As principais conseqncias so a restrio do nome do devedor nos cadastros
de crditos nacionais, impossibilidade de compra a prazo, de transferncia de
veculos, de parcelamento de terrenos, impossibilidade de adquirir emprstimos
bancrios, de abertura de conta bancria, emisso de cheques, impossibilidade de
aprovao em concursos pblicos. Enfim, o devedor fica impossibilitado de realizar
novas negociaes antes de arcar com a responsabilidade inicialmente adquirida.
Destarte, o credor tem a oportunidade de ver seu crdito assegurado por tempo maior,
ao ver interrompida a prescrio, alm de constituir o devedor em mora, presumindose fraude contra credores a alienao de seu patrimnio.
Procedimento clere, por autoridade competente, garantidor das negociaes
mercantis, o protesto traduz a modernidade e auxilia o crescimento econmico do
pas.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
COSTA, Wille Duarte. Ttulos de Crdito. Belo Horizonte: 4 Ed, Del Rey, 2008. 5
tiragem.
http://academico.direito-rio.fgv.br/wiki/Protesto. Acesso em 14/09/13.
ASCARELLI, Tullio. Teoria Geral dos Ttulos de Crdito. Saraiva, So Paulo, 1969,
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http://www.mcampos.br/posgraduacao/mestrado/dissertacoes/2011/fernandomoreiradr
ummondteixeiraprotestoboletobancarioresponsabilidadeinstituicoesfinanceiras.pdf.
Acesso em 09/09/13.
http://www.oabgo.org.br/Revistas/30/materia-3.htm. Acesso em 15/09/13.

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