Gesto Moderna

de
Administrao
Segurana do Trabalho

Como chegamos at hoje?

At o inicio da dcada de 70, a questo da segurana na
indstria era tratada unicamente no mbito das
empresas, sem maiores interferncias externas
(governo e/ou pblico).
Enfoque de segurana no projeto era baseado nos
fatores de segurana embutidos em normas e cdigos
do projeto.
A partir da dcada de 70, comearam a surgir os
primeiros sinais de insatisfao de algumas
comunidades e partes governamentais.
Alguns acidentes na dcada de 70 e 80 ( Flixborough
(74); Seveso (76); Mxico (84);Bophal (84);
Chernoboyl (86) e Piper Alpha (88))
2

Antes
Conceitos deterministas Premissas
conservadoras na execuo de projetos
( fatores de segurana)

ATUAL
Conceitos vinculados a probabilidades;
Tcnicas de Engenharia de Riscos
(RCM, RBI, APR, Hazop, FMEA, etc..)
6

CONTEXTO DE SEGURANA/SAUDE NA EMPRESA

Colaboradores

Ambiente interno e trajetos

Gesto
Interna da
Organizao

Acionistas

Entradas

Sadas

rgo Regulador
7

A preveno de acidentes do trabalho e

doenas ocupacionais , tem se tornado
neste final de sculo, uma questo
prioritria para se manter um elevado
nvel de competitividade nas empresas.
O xito de uma empresa depende cada
vez mais do envolvimento dos seus
trabalhadores na busca incessante da
qualidade de seus produtos , de custos
baixos, elevada produtividade e mxima
rentabilidade
8

A estes fatores devemos acrescentar

outros, orientados para a segurana, sade,
bem-estar e moral dos funcionrios, os
quais devem fazer parte de um processo de
melhoria contnua da Organizao.
Na busca permanente da competitividade,
os acidentes representam um fator
indesejvel, quer seja pelo ponto de vista
social , quer seja pelo lado econmico.
9

Eng. Chiara (ABPA), demonstrou que o custo

com o empregado afastado por acidente em um
dia, pode chegar a US$ 480,00 por dia , para um
nmero mdio de 33 dias de afastamento por
acidente, baseado em dados estatsticos.
Se considerarmos que todos os acidentes podem
ser evitados, podemos ento, deixar de gastar
em acidentes investindo em PREVENO. Como
sabemos, a preveno envolve pensar, analisar e
planejar os processos, a fim de, determinar onde
ocorrem as falhas, e estabelecer medidas
necessrias para impedir que o evento acontea.
10

INFLUNCIA DA LEGISLAO NA GESTO DE SMS

11

LEGISLAO NA GESTO DE SMS

12

LEGISLAO NA GESTO DE SMS

13

CAPTULO II DOS DIREITOS SOCIAIS

Art. 6 - So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o
lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio.
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de
outros que visem melhoria de sua condio social: I - relao de
emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa
causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao
compensatria, dentre outros direitos;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de sade, higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado,
quando
incorrer em dolo ou culpa;
14

Consolidao das Leis do Trabalho

TITULO II
CAPITULO V

Art. 157. Cabe s empresas:

I - cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e
medicina do trabalho;
II - instruir os empregados, atravs de ordens de
servio, quanto s precaues a tomar no sentido de
evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais;
III - adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo
rgo regional competente;
IV - facilitar o exerccio da fiscalizao pela autoridade
competente.
15

Art. 158. Cabe aos empregados:

I - observar as normas de segurana e medicina
do trabalho, inclusive as instrues de que trata o
item II do artigo anterior;
II - colaborar com a empresa na aplicao dos
dispositivos deste Captulo.
Pargrafo nico. Constitui ato faltoso do
empregado a recusa injustificada:
a) observncia das instrues expedidas pelo
empregador na forma do item II do artigo
anterior;
b) ao uso dos equipamentos de proteo
individual fornecido pela empresa.
16

17

MISTRIO DO TRABALHO GABINETE DO MINISTRO

PORTARIA NO 3.214, DE 08 DE JUNHO DE 1978

Aprova as Normas Regulamentadoras NR do

Captulo V, Ttulo II, da Consolidao das Leis do
Trabalho, relativas a Segurana e Medicina do Trabalho.

O Ministro de Estado do Trabalho, no uso de suas

atribuies legais, considerando o disposto no art. 200,
da consolidao das Leis do Trabalho, com redao
dada pela Lei n. 6.514, de 22 de dezembro de 1977,
resolve:
Art. 1 Aprovar as Normas Regulamentadoras NR
do Captulo V, Ttulo II, da Consolidao das Leis do
Trabalho, relativas Segurana e Medicina do Trabalho:
18

LEGISLAO NA GESTO DE SMS

19

SEO XVI
LEI N. 8.213,de 24 de Julho de 1991
Dispe sobre os planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias

Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a

servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados
referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou
perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo,
permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
1 A empresa responsvel pela adoo e uso das medidas
coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador.
2 Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a
empresa de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho.
3 dever da empresa prestar informaes pormenorizadas sobre
os riscos da operao a executar e do produto a manipular.
4 O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social fiscalizar e os
sindicatos e entidades representativas de classe acompanharo o fiel
cumprimento do disposto nos pargrafos anteriores, conforme dispuser
o Regulamento.
20

Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as

seguintes entidades mrbidas:
I - doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo
exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da
respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia
Social;
II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em
funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se
relacione diretamente, constante da relao mencionada no inciso I.
1 No so consideradas como doena do trabalho:
a) a doena degenerativa;
b) a inerente a grupo etrio;
c) a que no produza incapacidade laborativa;
d) a doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em que
ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou
contato direto determinado pela natureza do trabalho.
2 Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na
relao prevista nos incisos I e II deste artigo resultou das condies especiais
em que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a
Previdncia Social deve consider-la acidente do trabalho.
21

Art. 21. Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para

efeitos desta Lei:
I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a
causa nica, haja contribudo diretamente para a morte do
segurado, para reduo ou perda da sua capacidade para o
trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua
recuperao;
II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do
trabalho, em conseqncia de:
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por
terceiro ou companheiro de trabalho;
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo
de disputa relacionada ao trabalho;
c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de
terceiro ou de companheiro de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razo;
e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos
22
ou decorrentes de fora maior;

III - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no

exerccio de sua atividade;
IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horrio de
trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da
empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar
prejuzo ou proporcionar proveito;
c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiada
por esta dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-de-obra,
independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de
propriedade do segurado;
d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela,
qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do
segurado.
1 Nos perodos destinados a refeio ou descanso, ou por ocasio da
satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante
este, o empregado considerado no exerccio do trabalho.
2 No considerada agravao ou complicao de acidente do trabalho a
leso que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha
s conseqncias do anterior.
23

Art. 22. A empresa dever comunicar o acidente do

trabalho Previdncia Social at o 1 (primeiro) dia til
seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de
imediato, autoridade competente, sob pena de multa
varivel entre o limite mnimo e o limite mximo do
salrio-de-contribuio, sucessivamente aumentada nas
reincidncias, aplicada e cobrada pela Previdncia Social.
Art. 23. Considera-se como dia do acidente, no caso de
doena profissional ou do trabalho, a data do incio da
incapacidade laborativa para o exerccio da atividade
habitual, ou o dia da segregao compulsria, ou o dia em
que for realizado o diagnstico, valendo para este efeito o
que ocorrer primeiro.
24

25

DEFINIES LEGAIS

Responsabilidade: Obrigao de responder por

certos atos ou fatos.
Responsabilidade Solidria: na delegao de
servios e/ou tarefas, sem que isso implique a
desobrigao de Consiste atender consequncias
das aes praticadas pelo subcontratado.
Culpa: No CP a omisso voluntria de diligncia
ou cuidado, falta de demora no prevenir um dano.
Nada mais do que violao de um dever prexistente em que o agente procede com
imprudncia, impercia ou negligncia.
26

Imprudncia : Consiste em praticar uma ao sem as

necessrias precaues, isto , agir com precipitao.
Chamado como CULPA EM AGENDO.
Ex.: Transporte de pessoas na carroceria de caminhes.
Impercia : a falta de aptido especial, habilidade ou
experincia ou de previso de exerccio de determinada
funo, profisso, arte ou ofcio.
Ex.: Profissional no qualificado para exercer uma
atividade.
Negligncia : a omisso voluntria de cuidado, falta ou
demora no prevenir ou obstar um dano.
Ex.: O no cumprimento das Normas de Segurana
(colocao de sinalizao e/ou proteo)
27

Responsabilidade na delegao de
tarefa

Responsabilidade na contratao de
terceiros
Responsabilidade objetiva
(O reconhecimento do risco
fundamento da culpa)
28

RESPONSABILIDADES LEGAIS

Cdigo Civil

ATO ILCITO

Art. 159 - Aquele que, por ao ou omisso

voluntria, negligncia, ou imprudncia, violar
direito, ou causar prejuzo a outrem, fica obrigado
a reparar o dano.,
Doloso- quando a ao ou omisso do ato ilcito
praticada de forma voluntria e intencional.
Culposo - se a ao ou omisso do ato ilcito for
involuntria, mas o dano de fato ocorreu
29

ADMINISTRAO DE SEGURANA
O QUE ADMINISTRAR ?
"Dirigir recursos humanos, financeiros e materiais,
reunidos em unidades organizadas, dinmicas e capazes
de alcanar os objetivos da organizao, e ao mesmo
tempo, proporcionar satisfao aqueles que obtm o
produto / servio e queles que executam o trabalho" .
Numa organizao empresarial, trs objetivos principais
procuram ser alcanados: a satisfao do consumidor como
produto / servio produzido pela empresa; o lucro obtido na
comercializao da produo ou com o servio prestado
e a remunerao para todos que executaram o trabalho
(funcionrios, empregados).
30

31

32

Fatores que determinaram a mudana de SMS

o Desenvolvimento Tecnolgico;
o Legislao mais restritiva;
o Aumento de custo para reposio;
o Aumento do policiamento fora sindical;
o Forte participao do Ministrio Pblico;
o Cobrana da sociedade moderna;
o Resultados/Cenrios atuais de SMS
Vazamentos e Acidentes

33

O que Gesto de Mudana?

Proporcionar a tomada de conscincia sobre as
implicaes do cenrio de risco e a necessidade de
adoo de medidas proativas e corretivas que
contribuam para a perpetualidade das organizaes e a
empregabilidade das pessoas.

Fornecer modelos e instrumentos que favoream a

conduo de um processo de mudana bem sucedido;
Estimular a reflexo crtica sobre experincias de
mudanas que impactam as organizaes e as pessoas e,
em decorrncia, agilizar a velocidade da resposta,
individual e coletiva.
A Gesto de SMS um agente de mudana.
34

ADMINISTRAO DE SEGURANA

Elementos para mudar :

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

35

Ter um bom motivo;

Envolver pessoas;
Lder respeitado;
Equipe preparada;
Capacitao dos valores e viso;
Ajuda externa;
Simbologia/Visibilidade/identidade da mudana.

Complexidade da Mudana

36

Confuso
Ansiedade
Lentido
Frustrao
Indeciso

Sem mudana
37

38

39

40

ADMINISTRAO MODERNA DE SEGURANA

.. tudo na vida apresenta RISCO, no devemos

estar preocupados em eliminao, mas sim,
com sua ADMINISTRAO..

41

ADMINISTRAO MODERNA DE SEGURANA

42

Conceitos Bsicos

Perigo: uma condio fsica ou qumica,

inerente aos sistemas, que tem potencial para
causar danos s pessoas , instalao e ao meio
ambiente.

Risco: uma medida das perdas econmicas e

dos danos s pessoas e ao meio ambiente, em
termos da frequncia de ocorrncia e da
magnitude das consequncias de um acidente.
Risco tolervel: risco que tenha sido reduzido a
um nvel tolervel para a organizao.
43

Gesto de Segurana baseada em Comportamento

o Comportamento e atitude;
o Observao;

o Ensinamento;
o Controle x Senioridade;
o Ter foco nas mudanas;
o Antecipao
44

Segundo Pierre J. Horgue, 85% a 90% dos

acidentes so consequncias, de alguma forma
de erro humano.
Erro este decorrente de no integrao da
segurana na cultura e em consequncia , no
comportamento das pessoas.
A cultura, segundo Horgues estaria sustentada
em trs vrtices :
o PESSOAL
o AMBIENTAL
o COMPORTAMENTAL.
45

Outra corrente de estudiosos, sustenta que 80%

dos acidentes tm causas sobre as quais
somente a administrao teria como interferir.
Definindo como acidente, um evento no
desejado que resulta em dano a pessoa, dano a
propriedade ou perda no processo.
Nesta linha, a segurana definida como
controle de perdas acidentais.
Um dos conceitos atualmente utilizados para se
conhecer as causas dos acidentes o Modelo de
Causalidade, que fixa o seguintes nveis de
causas para a ocorrncia do acidente.
46

Acidente um acontecimento indesejvel

e no planejado que resulta em danos
fsicos, leses, doenas, perdas de
produo, financeiras e/ou agresses ao
meio ambiente.
Incidente: um acontecimento indesejvel
e no planejado que NO resulta em danos
fsicos, leses, doenas, perdas de
produo, financeiras e/ou agresses ao
meio ambiente, mas que poderiam geram
essas consequncias.
47

PERDAS
o resultado de um acidente

Humanas Ao Patrimnio Ao Meio Ambiente

48

PERDAS
Humanas

Ao Patrimnio

Ao Meio Ambiente
49

Leso:
Leve, importante ou
sria e/ou doena
ocupacional
Danos ou Prejuzos:
Menor, importante, srio
ou catastrfico
Impactos:
A flora, a fauna, a gua,
ao solo e ao ar.

ENTRADAS

ATIVOS

( IN PUTS )

CLIENTES/ACIONISTAS

SADAS

( OUT PUTS )

MATERIA
PRIMA
PRODUTOS
ENERGIA

MO DE
OBRA

50

PROCESSOS

VALOR

SERVIOS

AGREGADO

1
10

LESO GRAVE

LESES LEVES
ACIDENTES COM DANOS
PROPRIEDADE
INCIDENTES/ QUASE
ACIDENTES

30.000

51

DESVIOS

Custos Produzidos Pelos Acidentes

Mdicos; Gastos com a
compensao das leses

$1
Leses e
Enfermidades

Danos a edificaes; Danos a equipamentos e

ferramentas; Danos ao produto e ao material;
interrupo e atrasos; Gastos legais; Gastos com
equipamentos de emergncia; Arrendamento para
conserto dos danos
Tempo de investigao; Salrios pagos por perda
de tempo; custos para recontratao e/ ou
preparar pessoas para o trabalho; tempo extra
de
superviso;
tempo
de
trmites
administrativos; menor produo do trabalhador
lesionado; perda de prestgio e da possibilidade
de52fazer negcios, etc.

Custo
Visvel
(Diretos)
Custo
Invisvel
(Indiretos)

$ 4 a 50

Modelo Causalidade de Perda

FALTA DE CAUSAS CAUSAS ACIDENTES//

PERDAS
IMEDIATAS
INCIDENTES
CONTROLE BSICAS

LIMITE DE
53

TOLERNCIA

ADMINISTRAO MODERNA DE SEGURANA

PERDAS

Uma vez que se tenha produzido a seqncia, o tipo de gravidade da perda

, de certo modo, uma questo de sorte
Humanas - Leve, importante ou sria e/ou doena ocupacional.
Ao Patrimnio - Danos ou prejuzos: menor, importante, srio
ou catastrfico.
Ao Meio Ambiente - Impactos: a flora, a fauna, a gua, ao solo
e ao ar.

54

ADMINISTRAO MODERNA DE SEGURANA

ACIDENTES/
INCIDENTE

PERDAS

ACIDENTES / INCIDENTES = Contato ou quase com fonte de energia

Colidir com (mover-se contra algo ou colidir com algo)
Atingido por (ser atingido por um objeto em movimento)
Cair de um nvel mais alto (corpo cai de cima ou o objeto cai de cima e atinge o corpo)
Cair no mesmo nvel (escorregar e cair, tombar)
Preso por (pontos de presso e reteno)
Preso em (pendurado, sustentado)
Preso em (esmagado ou amputado)
Contato com (qualquer energia ou substncia prejudicial, inclui ignio, exploso,
emisses, etc)
Presso demasiada, esforo excessivo e sobrecarga.
55

Situao Atual

Situao Desejada

Perdas Humana, ao
Patrimnio e ao Meio
Ambiente.

Controle

Incidentes (Quase Acidentes).

Eliminao das Perdas e

Incidentes.

Causas Imediatas

Mudanas
Necessrias
Identificao
e remoo
das
causas bsicas.
Definio do que devera ser
feito para ir das condies
atuais para as condies
desejadas.

56

Objetivos de um Programa de Controle de Perdas/ Gesto de SMS

Funes do administrador

Planejar - visualizar um estado futuro e traar

um plano de ao.
Organizar - o processo de arrumar os fluxos de
homens e materiais de trabalho, para obter o
mximo resultado com um mnimo de cada
recurso utilizado (meio de estruturar a execuo
do plano).
Dirigir - realizao dos planos atravs das
pessoas.
Controlar - assegurar se tudo ocorre de acordo
com o planejado, s ordens dadas e os princpios
adotados.

Habilidades Administrativas

Habilidade

Tcnica

Consiste

em

utilizar

conhecimentos, mtodos, tcnicas e equipamentos

necessrios para realizao de tarefas especficas. Esta
habilidade obtida atravs da instruo e ou
experincia.

Habilidade Humana - Consiste na capacidade e

discernimento

para

trabalhar

com

pessoas,

compreender suas atitudes e motivaes e aplicar uma

liderana eficaz.
58

Habilidade

Conceitual

Consiste

em

compreender a complexidade da organizao

global e o ajustamento do comportamento das

pessoas dentro da organizao.

Esta habilidade permite que o administrador se
comporte de acordo com os objetivos da
organizao total e no apenas de acordo com os
objetivos e as necessidades de seu grupo.
59

PAPIS DO ADMINISTRADOR

A orientao a seguir foi extrada de um texto de Henry

Mintzberg da Harvard Business Review que aborda o
papel do administrador atravs da autoridade formal e
status que o cargo lhe confere :
PAPIS INTERPESSOAIS O lder representa para os
funcionrios um smbolo, muitas vezes como o espelho
do que gostaria de ser. O seu exemplo servir para
muitas mudanas de comportamento. Este lder deve se
imaginar como um homem de ligao para a imagem da
empresa a ser construda.

PAPIS DO ADMINISTRADOR

PAPIS INFORMACIONAIS O lder deve funcionar como um

coletor, algum que recebe e passa adiante com confiana e
credibilidade, um disseminador e tambm no pode deixar de ser
um porta-voz, afinal ele a EMPRESA.
PAPIS DECISRIOS O lder deve funcionar como um
solucionador de problemas, avaliando as possibilidades de alocar
os recursos e atuar sempre como negociador.

Lidar com pessoas a mais complexa e delicada tarefa,

preciso saber motivar os funcionrios, fazer com que se sintam

felizes por estarem na empresa/organizao exercendo suas

atividades.

Lidar com pessoas a mais complexa e delicada tarefa,

preciso saber motivar os funcionrios, fazer com que

se sintam felizes por estarem na empresa/organizao

exercendo suas atividades.

Para atingir estas metas, o administrador deve exercer

uma liderana, porm, uma liderana branda sem

exercer presso, motivando os seus funcionrios a

desenvolver

seus

satisfatoriamente.
62

trabalhos,

suas

atividades

 um erro o exerccio da liderana de maneira ditatorial,

arrogante, orgulhosa humilhando os subordinados.
O administrador deve buscar ser uma figura simptica aos
olhos daqueles a quem ele dirige.
Liderana

Desenvolvimento

Capacitao

Pilares da funo
Conhecimento de Gesto

63

Conhecimento Tcnico

Eficincia fazer alguma coisa certa, correta, sem

muitos erros.
Eficcia fazer algum trabalho que atinja plenamente
um resultado que se espera. fazer "a coisa certa" , ou
seja , a coisa que leve ao resultado almejado.
Um administrador, no decorrer de suas atividades ,
deve alcanar ao mesmo tempo a eficincia e a eficcia .
Se o administrador eficaz mas no eficiente, ou seja,
faz o trabalho certo para alcanar uma meta, mas esse
trabalho apresenta diversos erros, ento o objetivo tem
chances remotas de ser alcanado
64

Se o administrador eficiente mas no eficaz, ou

seja, no realiza um trabalho que levar ao alcance
das metas e faz esse trabalho com o mnimo de
erros, ento os objetivos nunca sero alcanados.

A eficcia primordial, imprescindvel ao

administrador, e a eficincia desejvel.
Por fim, o administrador que eficiente e
eficaz, dificilmente deixar de obter os
resultados positivos.
65

ADMINISTRAO DE SEGURANA

LIDERANA

CULTURA

Convencimento da Alta Direo

Preparao da mdia liderana
- PDCA
- Foco nas equipes (TUBO)

66

RESULTADO

ADMINISTRAO DE SEGURANA

LIDERANA

CULTURA

RESULTADO

PDCA (Indicadores / Check)

Processos x Pessoas

67

ADMINISTRAO DE SEGURANA
Em todos os segmentos da nossa sociedade, a sobrevivncia das organizaes
est condicionada a sua capacidade de produzir resultados que atendam as
necessidades de seus clientes de uma maneira superior aos seus concorrentes.
Gerar estes resultados significa atingir metas cada vez mais desafiadoras em
funo do ambiente competitivo no qual estamos situados. Nas organizaes, a
capacidade de atingir metas est diretamente relacionada com a eficincia e a
eficcia do desempenho das FUNES GERENCIAIS.
Entretanto, em qualquer organizao, a grande maioria das pessoas consome a
maior parte do seu tempo trabalhando em FUNES OPERACIONAIS. Quando o
desempenho das funes operacionais no adequado, muito difcil que as
funes gerenciais possam produzir resultados eficazes.
Para tanto, necessrio tomar providncias para que as pessoas, ao exercerem
suas funes operacionais, sejam as melhores do mundo naquilo que fazem.
necessrio desenvolver o GERENCIAMENTO DA ROTINA DO DIA-A-DIA
(GRD).
a metodologia adequada para habilitar as pessoas da empresa na obteno e
manuteno dos melhores resultados de desempenho nos processos pelos quais
so responsveis, nos aspectos qualidade, custo, entrega, segurana e meio
ambiente.
68

A melhor forma de gerenciar um sistema de gesto

utilizar a ferramenta de PDCA

Fonte : INDG

69

A avaliao realizada a partir da verificao das

funes bsicas de cada atividade do sistema e do
conjunto de caractersticas desejadas para as evidncias
objetivas da utilizao do sistema.

Fonte : INDG

70

ADMINISTRAO DE SEGURANA
Gerenciamento de Despesas SMS (GD).
O objetivo a reduo de custos, obtida por meio da anlise detalhada da situao atual,
identificao e utilizao de melhores prticas. Adicionalmente, o GD proporciona diversos
benefcios qualitativos para a organizao, entre eles:
Conhecimento detalhado dos gastos;
Avaliao do desempenho de cada rea;
Estabelecimento de metas justas e desafiadoras;
Melhoria da qualidade da base de dados para a tomada de deciso;
Implementao de mudanas/melhorias no processo de gesto dos recursos;
Elaborao do oramento de custos que assegure o alcance de uma diretriz anual de reduo de
despesas.

71

ADMINISTRAO DE SEGURANA
A principal funo da Estratgica de SMS a definio da viso, das metas globais de longo prazo e
das estratgias para atingi-las.
Considerando a organizao como um sistema, preciso analisar o ambiente, ou seja, o conjunto de
foras que possam ter alguma influncia sobre o funcionamento deste sistema de SMS.
O conhecimento mais profundo da dinmica dos sistemas e da interao entre as diversas foras
atuantes permite s organizaes propor aes mais efetivas no s de curto prazo, mas
principalmente de mdio e longo prazos.

72

VISO - SMS

Liderar o Mercado de XPTO, sendo

reconhecida como a melhor empresa para se

investir e trabalhar, superando as expectativas

dos Clientes e Consumidores, colaborando

para o desenvolvimento da qualidade de vida

da nossa sociedade.

73

ORIENTAO PARA RESULTADOS - SMS

Viso de Futuro
5 Prioridades
Crescer com Rentabilidade;
Servir Clientes e Consumidores;
Atrair, formar, motivar e reter as
melhores pessoas;
Disciplina, eficincia e eficcia;
Integrao com Franquias e
Parceiros;

Valores

BP 2004-2006

Respeito;
Trabalho em Equipe;
Comprometimento;

Meta

2003

2004

2005

OP

60,2

76,4

100 EVA>0

53,0

53,5

54,1 +0,5 ppt

Inv/Depr 161

94

MS

75

2006

75

Tecnologia
74

Pessoas

Estrutura

Processos

ESTRATGIAS PARA O NEGCIO

Novas
Demandas SMS

ESTRATGIAS PARA O NEGCIO

Pessoas

Estrutura

Processos

Viso SMS

Tecnologia

Novas Demandas
Para SMS

A
C

75

P
D

2
Desdobramento
pelas Diretrizes

Viso

Novas Demanda

Pessoas

Processos

Tecnologia

Habilidades

3
Conhecime
nto

Gerenciame
nto da
Rotina

Prtica

IC

76

P
D

Planejamen
to
Estratgico

IC

Acompanhamento

Estrutura

ESTRATGIAS PARA O NEGCIO

A
C

IC

Pessoas

Estrutura

Tecnologia

Desdobramento
pelas Diretrizes

Viso

Habilidades

Conhecimento

IC

Gerenciamento
da Rotina

Prtica

4
Planejamento
Estratgico
77

IC

Novas
Demandas

IC

Acompanhamento

Processos

ESTRATGIAS PARA O
NEGCIO

Potencial Mental

TUBO DO CONHECIMENTO

Recrutamento e Seleo
Programa Interno
Banco de Talentos

Demanda
por Metas

Fontes de
Conhecimento

Definio de Negcio
Acompanhamento indicadores
Desdobramento objetivos
Avaliao de Desempenho
Tratamento de Anomalias
Desdobramento reunies

Ambientao
Treinamento na Funo
Padronizao

Motivao / Comprometimento
Maslow / Heizberg
Fatores de
Motivao

Fatores
Bsicos
78

Auto Realizao = realizar o seu potencial,

auto desenvolver-se continuamente Entrevista
Executiva
Status, Estima = auto-confiana, aprovao social,
respeito, status Energia Total/PPR
Social = associao, participao, aceitao
Comunicao e Eventos,Mesa redonda
Segurana = proteo fsica, patrimonial e emocional
Seg. do Trabalho e Patrimonial, Turn Over
Fisiolgicas = alimentao, repouso, Salrio Adm.
Pessoal / Benefcios/SOL

Viso SMS

Pessoas

Estrutura
Tecnologia

Desdobramento
pelas Diretrizes

Habilidades

Conhecimento

IC
Gerenciamento da
Rotina

Prtica

4
Planejamento
Estratgico
79

IC

Novas
Demandas SMS

IC

Acompanhamento

Processos

ESTRATGIAS PARA
O NEGCIO

DESDOBRAMENTO DA VISO

80

DESDOBRAMENTO PELAS DIRETRIZES

81

DESDOBRAMENTO PELAS DIRETRIZES

Viso

Liderar o mercado
de

XXXXXX
Objetivos

AVG Market Share

Objetivo Desdobrado

Competncias
Profissionais

Objetivo Gerncia/
Consultores

Prazo mdio de R&S

Cronograma
Treinamento
Funo

82

Red TX Grav

VISO - SMS

Pessoas

Estrutura

Novas
Demanda
s

Desdobramento
pelas Diretrizes

Habilidades

Conhecimento

IC
Gerenciamento
da Rotina

Prtica

4
Planejamento
Estratgico

IC

Tecnologia

IC

Acompanhamento

Viso

Processos

2
ESTRATGIAS
PARA O
NEGCIO

VISO - SMS

Pessoas

Estrutura

Novas
Demanda
s Para

Desdobramento
pelas Diretrizes

Habilidades

Conhecimento

IC
Gerenciamento
da Rotina

Prtica

4
Planejamento
Estratgico

IC

Tecnologia

IC

Acompanhamento

Viso

Processos

2
ESTRATGIAS
PARA O
NEGCIO

6 Passos do Gerenciamento da Rotina

Definio do Negcio

85

GeRot

86

6 Passos do Gerenciamento da Rotina

Definio do Negcio

GeRot 2

Acompanhamento do
GeRot

Gesto Vista 3

Reunio Mensal (Ata)

88

Fluxo

89

Procedimento

90

Definio do Negcio
2

GeRot

Acompanhamento do
GeRot

Gesto Vista
Produto Crtico

Reunio Mensal (Ata)

4
Plano de Ao
(FACAO)

Fluxo

5
Procedimento
91

VISO - SMS

Pessoas

Estrutura

Novas
Demanda

Desdobramento
pelas Diretrizes

Habilidades

Conhecimento

IC
Gerenciamento
da Rotina

Prtica

4
Planejamento
Estratgico

IC

Tecnologia

IC

Acompanhamento

Viso

Processos

2
ESTRATGIAS
PARA O
NEGCIO

VISO - SMS

Pessoas

Estrutura

Novas
Demanda

Desdobramento
pelas Diretrizes

Habilidades

Conhecimento

IC
Gerenciamento
da Rotina

Prtica

4
Planejamento
Estratgico

IC

Tecnologia

IC

Acompanhamento

Viso

Processos

2
ESTRATGIAS
PARA O
NEGCIO

VISO - SMS

Pessoas

Estrutura

Novas
Demanda

Desdobramento
pelas Diretrizes

Habilidades

Conhecimento

IC
Gerenciamento
da Rotina

Prtica

4
Planejamento
Estratgico

IC

Tecnologia

IC

Acompanhamento

Viso

Processos

2
ESTRATGIAS
PARA O
NEGCIO

VISO - SMS

Pessoas

Estrutura

Novas
Demanda

Desdobramento
pelas Diretrizes

Habilidades

Conhecimento

IC
Gerenciamento
da Rotina

Prtica

4
Planejamento
Estratgico

IC

Tecnologia

IC

Acompanhamento

Viso

Processos

2
ESTRATGIAS
PARA O
NEGCIO

PLANEJAMENTO ESTRATGICO

1) Primeiro Passo: Saber Onde Queremos Chegar

Objetivos Financeiros (DAF Estabelece)
Objetivos Financeiros por Diretoria (DAF Orienta)
Objetivos Estratgicos (Nossa Viso Estabelece)

2) Segundo Passo: Saber Onde Estamos (Definir Cenrios)

Cenrios Financeiro (DAF Estabelece)
Cenrio Estratgico (SWOT)

3) Terceiro Passo: Saber Como Chegaremos L

Definio dos Objetivos de cada Diretoria (SAVP)
Definir as Estratgias

PLANEJAMENTO ESTRATGICO

Cenrio Financeiro

Cenrio Estratgico

2007
EBITDA / RL: 19,0%
M. Share: 54,5%
Receita Lquida: 890 MM R$

2007
Formao:
100% com 2 Grau Concludo

2005
EBITDA / RL: 17,7%
M. Share: 53%
Lucratividade: 688 MM R$

2005
ACIDENTE
BP < 06 Acidentes ACA

Viso do Todo

Pessoas

Estrutura

Novas
Demanda

Desdobramento
pelas Diretrizes

Habilidades

Conhecimento

IC
Gerenciamento
da Rotina

Prtica

4
Planejamento
Estratgico

IC

Tecnologia

IC

Acompanhamento

Viso

Processos

2
ESTRATGIAS
PARA O
NEGCIO

Tubo do Conhecimento
Potencial Mental

Fontes de
Conhecimento

Recrutamento e Seleo
POI
Banco de Talentos
Trilha

Demanda
por Metas

Ambientao
Treinamento na Funo
PAT
Padronizao

Definio de Negcio
Acompanhamento indicadores
Desdobramento objetivos
SAVP
Tratamento de Anomalias
Desdobramento reunies

Motivao / Comprometimento
Maslow / Heizberg

Fatores de
Motivao

Auto Realizao = realizar o seu potencial,

auto desenvolver-se continuamente Entrevista
Executiva
Status, Estima = auto-confiana, aprovao social,
respeito, status Energia Total/PPR
Social = associao, participao, aceitao
Comunicao e Eventos,Mesa redonda

Fatores
Bsicos

Segurana = proteo fsica, patrimonial e emocional

Seg. do Trabalho e Patrimonial, Turn Over
Fisiolgicas = alimentao, repouso, Salrio Adm.
Pessoal / Benefcios/SOL

O que um sistema de gesto de SMS ?

definido como a parte do sistema de gesto da organizao que
inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento,
responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e
recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar
criticamente e manter a sua Poltica de SMS.
POR QU ?

Altos custos associados com falhas no controle de riscos.

Legislao requerida ao empregador para avaliar e gerenciar os

riscos.
Opinio pblica no aceita riscos, indo contra as organizaes
que possuem um mal gerenciamento.
Altos nveis de desastres destacaram a necessidade de se
gerenciar melhor a Segurana, o Meio Ambiente e a Sade.
Conscientizao crescente que risco pode e deve ser gerenciado.
100

ADMINISTRAO DE SEGURANA
Desempenho SMS

Fatalidades/Acidentes/Doenas
Impactos Ambientais
Imagem/Danos Materiais

Comportamento/Desvios
Falhas Sistmicas/
Gesto de Processos
Fatores de Risco

101

OBJETIVOS DO PROGRAMA

o Preservao do ser humano

o Preservao do Meio Ambiente
o Reduo de custos
o Lucros
o Continuidade operacional
o Cumprimento das leis
o Aceitao pblica
102

Principais Benefcios
Fornece a base para :
Estabelecimento de Metas
para a Administrao

SMS

Estabelecer um sistema
estruturado, com elementos e
mtodos fundamentados
Habilita a avaliao interna e
externa para maior
desenvolvimento do sistema
(melhoria)

103

Qualquer programa para se tornar efetivo, deve manter

indicadores que mostrem a evoluo e o estgio em que
se encontram a empresa, nos aspectos de Segurana e
Sade no Trabalho. Os controles, que podem ser
estabelecidos atravs vrias metodologias, devem
recair sobre todo o Programa e em especial nos
seguintes elementos;
1.Administrao

Organizao

medindo

envolvimento e comprometimento de todo corpo

gerencial e operacional.
104

2.Formao, Informao e Treinamento - criando meios

para a transformao.
3.Inspees informais, e Formais Planejadas - checando
os atos e condies abaixo do padro.

4.Investigao de Acidentes/ Incidentes - encontrar as

causas que podem inibir a ocorrncia de fatos

semelhantes.
5.Anlise de Acidentes e Incidentes - determinar

medidas para aperfeioar o Programa de SST.

105

6.Controle de Emergncias - estar preparado para

minimizar as perdas.
7.Normas Procedimentos Internos e da Empresa -

garantir o cumprimento da legislao e do Programa

SST.
8.Equipamentos

de

Proteo

Individual

evitar/minimizar leses decorrentes de acidentes

9.Sade e Higiene Ocupacional - garantir a sade fsica

e mental de nosso maior patrimnio

106

10.Anlise de Riscos / Controle de Perdas adotar posturas pro-ativas, conhecendo e

prevenindo os riscos e perigos de nossas
operaes.

11.Permisso / Planejamento para o Trabalho

- garantir os recursos para um trabalho
seguro, sem improvisaes.
12.Reunio de Segurana - garantir o
envolvimento de todos os funcionrios e
corrigir as tendncias dos indicadores
13. Auditorias Internas e Externas - avaliar e
corrigir o modelo de gerenciamento.

107

IMPLANTAO

Preocupaes

Medo / Resistncia
mudana.
Medo da exposio
externa.

108

Aumento dos custos.

Inadequado
conhecimento de como
abordar.
Tarefa aparentemente
enorme.

Expectativas
Riscos/ Impactos
Ambientais e Perdas
sero minimizados.

Conformidade com
regras, legislao, normas
e prticas da organizao.
Melhoria na SMS.
Operaes confiveis.
Reduo de acidentes,

poluio e custos.

PROBABILIDADE

IDENTIFICAR todas as
exposies a riscos
Controle
de
Riscos

AVALIAR o risco/ impactos

DESENVOLVER um plano

POTENCIAL DE GRAVIDADE

109

TERMINAR

TRATAR

TOLERAR

ELIMINAR A
EXPOSIO

SEGURAN
AE
CONTROLE
DE PERDAS

NVEL
ACEITVEL
DE RISCO

MONITORAR
o plano

TRANSFERI
R
COM
SEGURO E
SEM
SEGURO

ATIVIDADES DA GESTO DO CONTROLE DE PERDAS

Falta de Controle

Programas
Inadequados.
Padres Inadequados
do Programa.
Cumprimento
inadequado dos
padres.

110

Atividades de Gesto
de Controle de Perdas

Identificar o Trabalho

Padronizar o trabalho
Medir o desempenho
Avaliar o desempenho

Corrigir e elogiar

Plano de
Ao

SISTEMA DE GESTO DE SMS

DIAGNSTICO
INICIAL

ANLISE CRTICA
PELA
ADMINISTRAO

AUDITORIAS
DE SMS
111

POLTICA
DE GESTO
DE SMS

IDENTIFICAO DOS
PERIGOS/ RISCOS E DOS
ASPECTOS / IMPACTOS

EDUCAO/
TREINAMENTO

OBJETIVOS
E
METAS

MONITORAMENTO
E MEDIO

CONTROLES
OPERACIONAIS

PROGRAMA DE SMS
ENTREVISTAS
COM
PESSOAS

AVALIAO DOS PADRES DE DESEMPENHO

DO PROGRAMA DE GESTO DE SMS, ATRAVS
DE
VERIFICAO
DE
REGISTROS

VERIFICAO
DAS
CONDIES
FSICAS

VERIFICAO
DA
UTILIZAO
DOS EPI`s

RESULTADO DA
VERIFICAO
112

ENTREVISTA
COM
EMPREGADOS

PROGRAMA DE SMS

113

PROGRAMA DE SMS

114

PROGRAMA DE SMS

115

PROGRAMA DE SMS

116

PROGRAMA DE SMS

117

PROGRAMA DE SMS

(action)

DEFINIR
AS METAS

ATUAR
CORRETIVAMENTE

(plan)

DEFINIR OS
MTODOS QUE
PERMITIRO ATINGIR
AS METAS PROPOSTAS

VERIFICAR OS
RESULTADOS
DA TAREFA
EXECUTADA

EDUCAR
E TREINAR

EXECUTAR
A TAREFA
(COLETAR
DADOS)

(check)

118

D
(do)

ISO - 9001 / 1994 - 2000

~ 7.000 Certificaes

Qualidade

ISO - 14001 / 1996

~1.500 Certificaes

Meio
Ambiente

BS - 8800 / 1996 e
OHSAS - 18001 / 1999
~200 Certificaes

Segurana
e
Sade

SGI
Responsabilidade

Social
S A - 8000 / 2000
119

ATUAO
RESPONSVEL

Sistema de Gesto
SMS
(OHSAS 18001)

Gesto de Segurana e Sade Ocupacional

Especificao OHSAS 18.001

Cultura de Segurana,
Meio Ambiente e Sade
Ocupacional - SMS

O que significa OHSAS?

OHSAS 18.001 - Occupation Health and Safety
Assessment Series
OHSAS 18.002 - Guidance for OHSAS 18.001
Implementation

Sistema de Gesto

Origem da OHSAS 18.001

BS 8800:1996 - Guide to Occupational Health and Safety Management

Systems
DNV Standard for Certification of Occupational Health and Safety
Management Systems (OHSMS):1997
Technical Report NPR 5001: 1997 Guide to an occupational health and safety
management system
Draft LRQA SMS 8800 Health & safety management systems assessment
criteria;
SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safety and Health
Management Systems;
BVQI Safety Cert: Occupational Safety and Health Management Standard;
Draft AS/NZ 4801 Occupational health and safety management systems
Specification with guidance for use;
Draft BSI PAS 088 Occupational health and safety management systems;
UNE 81900 series of pre-standards on the Prevention of occupational risks;
Draft NSAI SR 320 Recommendation for an Occupational Health and Safety
(OH and S) Management System

Entidades que elaboraram OHSAS 18.001

National Standards Authority of lreland;

South African Bureau of Standards;
British Standards Institution;
Bureau Veritas Quality lntemational;
Det Norske Veritas;
Lloyds Register Quality Assurance;
National Quality Assurance;
SFS Certification;
SGS Yarsley lntemational Certification Services;
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin;
International Safety Management Organisation Ltda;
Standards and Industry Research Institute of Malaysia
(Quality Assurance Services);
Intemational Certification Services;

Elementos da OHSAS 18.001

1.
2.
3.
4.

Objetivo e campo de aplicao

Referncias normativas
Definies
Requisitos do Sistema de Ambiental
4.1. Requisitos Gerais
4.2. Poltica
4.3. Planejamento
4.3.1. Aspectos Ambientais
4.3.2. Requisitos Legais e Outros Requisitos
4.3.3. Objetivos e Metas
4.3.4. Programa(s) de SSO

Elementos da OHSAS 18.001

4.4. Implementao e Operao
4.4.1. Estrutura e Responsabilidade
4.4.2. Treinamento, Conscientizao e Competncia
4.4.3. Comunicao
4.4.4. Documentao do Sistema de Gesto de SSO
4.4.5. Controle de Documentos
4.4.6. Controle Operacional
4.4.7. Preparao e atendimento a Emergncias
4.5. Verificao e Ao Corretiva
4.5.1. Monitoramento e Medio
4.5.2. No Conformidade e Aes Corretiva e Preventiva
4.5.3. Registros
4.5.4. Auditorias do Sistema de Gesto de SSO
4.6. Anlise Crtica pela Administrao

Estrutura da OHSAS 18.001

MELHORIA
CONTNUA
POLTICA

ANLISE CRTICA
ALTA ADMINIST.
1 REQUISITO

PLANEJAMENTO
4 REQUISITOS

VERIFICAO
4 REQUISITOS

IMPLEMENTAO E
OPERAO
7 REQUISITOS

OHSAS 18.001 - Definies

3.1 Segurana e Sade Ocupacional (SSO)
Condies e fatores que afetam o bem-estar de funcionrios,
trabalhadores temporrios, pessoal contratado, visitantes e
qualquer outra pessoa no local de trabalho.

Objetivo

Assegurar conformidade com a poltica de SSO

Minimizar riscos ocupacionais
Aumentar o desempenho empresarial
Estabelecer uma imagem responsvel

Definies Importantes
3.1 Acidente: Evento no-planejado que resulta em
morte, doena, leso, dano ou outra perda.
3.6 Incidente: Evento com potencial de causar
acidente (quase-acidente).
3.4 Perigo: Fonte ou situao com potencial para
provocar: leso, doena, dano propriedade e/ou
meio ambiente ou uma combinao destes.
3.14 Risco: Combinao da probabilidade de
ocorrncia com a conseqncia de um
determinado evento perigoso.

Poltica de SSO Item 4

A alta gerncia deve definir a poltica de segurana e sade
ocupacional da organizao e assegurar que a mesma:

a) Apropriada natureza, escala e aos impactos de SSO de suas

atividades, produtos e servios;
b) Inclua um compromisso com a melhoria contnua;
c) Inclua um compromisso de pelo menos atender a legislao
de SSO e outros requisitos aplicveis;
d) Seja documentada, implementada e mantida;
e) Comunicada a todos os empregados para que estejam
conscientes de suas obrigaes individuais com SSO;
f) Esteja disponvel para as partes interessadas e;
g) Seja revisada periodicamente para garantir que ela
permanece relevante e adequada organizao.

4.3.1 -PLANEJAMENTO PARA IDENTIFICAO DE PERIGOS E

AVALIAO E CONTROLE DE RISCOS
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para
identificar os perigos, analisar os riscos e implementar as
medidas de controle necessrias. Devem ser includas:
Atividades rotineiras e no rotineiras;
Atividades de todo o pessoal que tenha acesso s reas
de trabalho (incluindo sub-contratados e visitantes);
Instalaes/facilidades dos locais de trabalho, tanto
fornecido pela organizao como por outros.
A organizao deve garantir que os resultados das avaliaes,
efeitos e controles sejam considerados pelos objetivos e metas
de SSO. A organizao deve documentar e manter estas
informaes atualizadas.

4.3.1 -PLANEJAMENTO PARA IDENTIFICAO DE PERIGOS E AVALIAO E CONTROLE DE

RISCOS

A metodologia da organizao para a identificao de

perigos e avaliao de riscos deve:
ser definida com relao a seu escopo, natureza e tempo
de anlise para garantir que seja pr-ativa ao invs de
reativa; fornecer uma gradao e identificao daqueles
que precisam ser eliminados ou controlados;
ser consistente com a experincia operacional e limitao
tecnolgica, prover informaes para determinar as
necessidades das instalaes, identificar as necessidades
de treinamento e/ou fomentar os controles operacionais;

prover informaes para o monitoramento das aes

requeridas para garantir tanto a efetividade com o tempo
necessrios para as respectivas implementaes.

4.3.2 - REQUISITOS LEGAIS E OUTROS REQUISITOS

A organizao deve estabelecer e manter um

procedimento para identificar e ter acesso legislao,
e a outros requisitos de SSO que lhe sejam aplicveis.

A organizao deve manter estas

informaes
atualizadas e deve comunicar toda informao
relevante sobre requisitos legais e outros requisitos
para seus empregados e outras partes interessadas
relevantes

4.3.3 - OBJETIVOS

A organizao deve estabelecer e manter

documentados objetivos e metas de SSO, em cada nvel
e funo organizacional relevante/ pertinente.
Alm disto, quando do estabelecimento ou atualizao
de seus objetivos, uma organizao deve considerar a
legislao e outros requisitos de SSO, seus riscos
ocupacionais, suas opes tecnolgicas, sua capacidade
financeira, operacional e requisitos de negcios, e a
viso de partes interessadas.
Os objetivos e metas devem ser consistentes com a
poltica de SSO e devem incluir um compromisso com a
melhoria contnua.

4.3.4- PROGRAMA DE GESTO DE SSO

A organizao deve estabelecer e manter programa(s) para
o atendimento de seus objetivos e metas. Tal (is)
programa(s) deve(m ) incluir:
a) designao de responsabilidades para o atendimento
aos objetivos e metas em cada funo e nvel
organizacional; e
b) os meios e os cronogramas atravs dos quais os
objetivos e metas serto atendidos.
Onde pertinente, programa(s) deve(m) ser revisado(s) em
intervalos regulares e planejados.
Onde necessrio o(s) programa(s) de SSO deve(m) ser
complementado(s)/ melhorado(s) para dirigir mudanas das
atividades, produtos, servios ou condies operacionais da
organizao

4.4-1 ESTRUTURA E RESPONSABILIDADE

As funes, responsabilidades e autoridade da gerencia,

que tenha algum efeito sobre o desempenho de SSO
nas atividades, instalaes e processos devem ser
definidas, documentadas e divulgadas de forma a
facilitar a implementao do sistema de gesto de SSO.
A responsabilidade mxima por SSO compete alta
administrao. A organizao deve indicar um membro
da alta administrao (comit executivo) com
responsabilidade para garantir que o sistema de gesto
esteja sendo adequadamente implementado de acordo
com os requisitos em todos os locais e esferas de
operao da organizao.

4.4.1 ESTRUTURA E RESPONSABILIDADE

A alta gerncia deve prover os recursos essenciais

implementao, controle e melhoria do Sistema de Gesto de
SSO, incluindo recursos humanos, financeiros, qualificaes
especficas e tecnologia.
O representante indicado pela alta administrao deve ter
definidas funes, responsabilidades e autoridade para:
Assegurar que os requisitos do sistema de gerenciamento de SSO sejam
estabelecidos, implementados e mantidos de acordo com esta
especificao de SGSSO;
Garantir que os relatrios sobre o desempenho do sistema de
gerenciamento de SSO so apresentados para a alta gerncia para
anlise crtica e como uma base para o aprimoramento e melhoria do
SGSSO.
Todos aqueles com responsabilidades gerenciais devem demonstrar seu compromisso
com a melhoria contnua do desempenho de SSO.

4.4.2 - TREINAMENTO, CONSCIENTIZAO E COMPETNCIA

Todo o pessoal, deve ser qualificado para as tarefas

que possam impactar o desempenho de SSO no
ambiente de trabalho. A qualificao deve ser
definida pela formao educacional, experincia e
treinamentos apropriados.
A organizao deve estabelecer e manter
procedimentos para garantir
que seus
colaboradores ou membros, em cada funo e
nvel pertinente, sejam conscientes quanto:

4.4.2 - TREINAMENTO, CONSCIENTIZAO E COMPETNCIA

a) A importncia da conformidade com a poltica de SSO e

procedimentos, bem como com os requisitos do
sistema de gerenciamento de SSO;
b) As conseqncias de SSO, reais ou potenciais, de suas
atividades de trabalho e dos benefcios de SSO da
melhoria do desempenho pessoal.
c) Suas funes e responsabilidades em obter a com a
poltica de SSO, com os procedimentos e com os
requisitos
do sistema de gerenciamento de SSO,
incluindo preparao e resposta para emergncias;
d) Conseqncias potenciais do no atendimento a
procedimentos operacionais especficos
Os treinamento devem levar em conta os diferentes nveis de:
responsabilidade; habilidade e instruo; e risco da tarefa.

4.4.3 - CONSULTA E COMUNICAO

A organizao deve ter procedimentos para garantir que as
informaes pertinentes de SSO so comunicadas para os
empregados e outras partes interessadas.
O envolvimento do empregado bem como os arranjos,
providncias e recursos para consulta devem estar
documentados e as partes interessadas informadas, bem como os
empregados devem ser:

Envolvidos no desenvolvimento e na anlise crtica de

polticas e procedimentos de gerenciamento dos riscos;
Consultados onde existirem quaisquer mudanas que
Afetem a segurana e a sade do ambiente de trabalho;
Representados em assuntos referentes a SSO;
Informados quem o representante dos empregados e da
alta administrao para assuntos de SSO

4.4.4 - DOCUMENTAO DO SISTEMA DE GESTO DE SSO

De acordo com a norma OHSAS 18001 a organizao

deve estabelecer e manter informaes, em papel ou
em forma eletrnica, para:

a) Descrever os elementos chave do sistema de

gerenciamento e suas interaes; e
b) Prover o endereo da documentao relacionada
importante que a documentao seja adequada ao
mnimo requerido para garantir a verificao aos
requisitos legais.

4.4.5 - CONTROLE DE DOCUMENTOS E DADOS

A organizao deve estabelecer e manter controle dos
documentos e dados requeridos para assegurar que:
a) Possam ser localizados;
b) Sejam periodicamente reavaliados, revistos se necessrio e
aprovados para adequao por pessoal autorizado;
c) As verses correntes dos documentos pertinentes estejam
disponveis nos locais onde operaes essenciais estejam
sendo desenvolvidas;
d) Documentos obsoletos sejam removidos de todos os pontos
de emisso e uso ou, de outra forma seja assegurado que os
mesmos no sero utilizados de forma no intencional; e
e) Quaisquer documentos obsoletos retidos por razes legais
e/ou por propsitos de preservao do conhecimento sejam
adequadamente identificados.

4.4.6 - CONTROLE OPERACIONAL

A organizao deve identificar aquelas operaes e

atividades que sejam associadas aos riscos
identificados, onde medidas de controle precisam ser
aplicadas.
A organizao deve planejar essas atividades, incluindo
manuteno, de maneira a assegurar que as mesmas
sejam conduzidas sob condies especificadas atravs
do:

4.4.6 - CONTROLE OPERACIONAL

a) Estabelecimento e manuteno de procedimentos para cobrir
situaes onde, a no existncia dos mesmos possa conduzir a
desvios da poltica e objetivos de SSO;
b) Estabelecimento de critrios operacionais nos procedimentos;
c) Estabelecimento e manuteno de procedimentos relativos
aos riscos de SSO identificados de bens, equipamentos e
servios adquiridos e/ou utilizados pela organizao, e da
comunicao de procedimentos e de requisitos relevantes
para fornecedores e contratados.
d) Estabelecimento e manuteno de procedimentos para o
projeto de ambientes de trabalho, processos, instalaes,
maquinrios e organizao do trabalho, incluindo sua
adaptao s limitaes humanas, de forma a eliminar ou
reduzir os riscos de SSO na sua fonte/origem

4.4.7 - PREPARAO E ATENDIMENTO A EMERGNCIAS

A organizao deve estabelecer e manter planos procedimentos para
identificar o potencial e respostas incidentes e situaes de
emergncia, e para prevenir e mitigar as provveis doenas e
ferimentos associadas aos mesmos.
A organizao deve analisar criticamente seus planos e
procedimentos de prontido e resposta emergncias, em particular
aps a ocorrncia de incidentes e de situaes de emergncia.
A organizao deve tambm,
procedimentos, onde praticvel.

periodicamente,

testar

tais

4.5.1 - MONITORAMENTO E MEDIO DE DESEMPENHO

A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para
monitorar e medir o desempenho de SSO de forma regular.
Estes procedimentos devem garantir:

medies qualitativas e quantitativas, apropriadas s

necessidades da organizao;

monitoramento do grau de atendimento dos objetivos de

SSO da organizao

medidas pr-ativas de desempenho que monitorem a

conformidade com o programa de gesto de SSO, com os

critrios operacionais e com a legislao aplicvel;

medidas reativas de desempenho que monitorem

acidentes, doenas ocupacionais, incidentes e outras
evidncias do histrico de desempenho deficiente de SSO.

4.5.1 - MONITORAMENTO E MEDIO DE DESEMPENHO

Registros de dados e resultados de monitoramento e

medies suficientes para facilitar a anlise de ao corretiva
e preventiva.
Se equipamentos de monitoramento so requeridos para
medio e monitoramento de desempenho, a organizao
devem manter procedimentos para calibrao e manuteno
de tais equipamentos.
Os registros das atividades de calibrao e manuteno seus
processos devem ser retidos.

4.5.2-ACIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES

E AO CORRETIVA E PREVENTIVA
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos
definindo responsabilidade e autoridade pela:

a) direo e investigao de acidentes, incidentes e no

conformidades;
b) tomada de aes para mitigar quaisquer conseqncias
advindas de acidentes, incidentes ou no conformidades;
c) iniciao e concluso de aes corretivas e preventivas;

d) confirmao da efetividade das aes corretivas e

preventivas

4.5.2-ACIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES

E AO CORRETIVA E PREVENTIVA
Estes procedimentos devem requerer que todas as aes
corretivas e preventivas propostas sejam analisadas criticamente
a partir do processo de avaliao de riscos antes das
implementaes.
Qualquer ao corretiva ou preventiva adotada para eliminar as
causas de no conformidades reais ou potenciais deve ser
apropriada magnitude dos problemas e compatvel com o risco
de SSO encontrado.
A organizao deve implementar e registrar quaisquer mudanas
resultantes da ao corretiva e preventiva nos procedimentos
documentados

4.5.3- REGISTROS E GESTO DE REGISTROS

De acordo com a norma OHSAS 18001, a organizao deve
estabelecer e manter procedimentos para identificao,
manuteno e disposio de registros de SSO, bem como os
resultados de auditorias e das anlises crticas.

Os registros de SSO devem ser legveis, identificveis e

rastreveis com as atividades envolvidas. Os registros de SSO
devem ser armazenados e mantidos de forma a serem
rapidamente
consultados,
protegidos
contra
danos,
deterioraes ou perdas. Seus tempos de reteno devem ser
estabelecidos e registrados.
Registros devem ser mantidos, de forma apropriada ao sistema
e a organizao, para demonstrar conformidade aos requisitos
desta especificao de SSO.

4.5.4- AUDITORIAS
A organizao deve estabelecer e manter programa(s) e
procedimentos para que auditorias peridicas do sistema
de gerenciamento de SSO sejam conduzidas, de forma a:
a) avaliar se o sistema de gerenciamento de SSO est ou no:
b) conforme com as providncias planejadas para o
gerenciamento de SSO incluindo os requisitos desta
especificao;
c) sendo adequadamente implementado e mantido; e
d) sendo efetivo em atender poltica e os objetivos;
e) analisar criticamente os resultados das auditorias anteriores
f) prover informaes dos resultados das auditorias para a alta
administrao

4.5.4- AUDITORIAS
O programa de auditorias, incluindo qualquer cronograma, deve
ser baseado nos resultados das anlises de risco das atividades da
organizao e nos resultados das auditorias anteriores.
Os procedimentos de auditorias devem cobrir o escopo da
auditoria, freqncia e metodologias, assim como as
responsabilidades e requisitos para a conduo das auditorias e
para relatar os resultados.
Sempre que possvel as auditorias devem ser conduzidas por
pessoas independentes daquelas que tem responsabilidade direta
pela atividade a ser auditada.
A palavra independente aqui, no significa necessariamente ser
externo organizao.

4.6- ANLISE CRTICA PELA ADMINISTRAO

A OHSAS 18001 estabelece que a alta administrao da

organizao deve, em intervalos por ela mesmo definidos,
avaliar criticamente o sistema de gerenciamento de SSO, para
assegurar sua contnua adequao e eficcia.
O processo de anlise crtica pela administrao deve
assegurar que as informaes necessrias sejam coletadas
para permitir gerncia sua avaliao. A anlise crtica deve
ser documentada.

A anlise crtica pela administrao deve enderear a possvel

necessidade de mudanas na poltica, objetivos e outros
elementos do sistema de gerenciamento de SSO, luz dos
resultados das auditorias do sistema de gerenciamento de SSO,
mudanas de circunstncias e o compromisso com a melhoria
contnua.

Anlise Crtica Incial

Anl ise da
declarao da
pol tica

Anlise Crtica Incial

Desdobramento

Col eta de
dados e
i nformao

Anl ise
externa

Anl ise das

avali aes
am bientais

Anlise Financeira

Anl ise
financeira

Anl ise
externa

Posici onamento
estratgi co

Anl ise das

estratgi as e
obj eti vos
corporati vos

Obj eti vos

estratgi cos

Pl ano de ao

Indicadores

Indicadores

Fatores
crti cos de
sucesso

Aval iao dos

recursos

Aprovao e Emisso

Comunicao

Acompanhamento

Proposta
enviada para
aprovao

Em isso do
relatri o final

Di vulgao e
di stri buio do
relatri o final

Acom panhamento
do plano de ao