Articles-348383 Recurso 1

1
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

Gina Parody DEcheona
Ministra
Luis Enrique Garca de Brigard
Viceministro de Preescolar Bsica y Media
Angela Patricia Henao Ospina
Directora de Cobertura y Equidad
Martha Helena Herrera Cifuentes
Subdirectora de Permanencia
Equipo Tcnico
Sandra Milena Rubio Molina
Jess Alirio Naspirn Patio
Ana Margarita Parra Vallejo
FUNDACIN CARVAJAL
UNIVERSIDAD DEL VALLE

ESCUELA DE REHABILITACIN HUMANA
Roberto Pizarro Mondragn

Presidente Ejecutivo
Claudia Ins Gmez Perdomo

Directora
Mara Victoria Londoo

Directora Unidad de Educacin y Cultura
FUNDACIN SALDARRIAGA CONCHA
Autoras:
Patricia Quintana Casasbuenas
Ana Dilvia Tamayo Marn
Patricia Muoz Borja
Mnica Carvajal Osorio
Sandra Naranjo Ruiz
Celia Escobar Hurtado
Jaqueline Cruz
Patricia Murillo Guerra
Andrea Aguilar Arias
Soraya Montoya Gonzlez

Directora Ejecutiva
Diseo, Diagramacin e Impresin

Exilibris Publicaciones
Diana Patricia Martnez Gallego

Lder de Acceso al Conocimiento
Santiago de Cali, Colombia

2014
Equipo Tcnico
Margarita Mara Bedoya Sierra
Juan Camilo Celemn Mora
Isbn 00000-00000000-000000-000
Equipo Tcnico Unidad de Educacin y Cultura

David A. Gironza Rodrguez
Elena Illera Trujillo
Mara Eugenia Lpez Maya
Maryuri Rendn Arredondo
Sandra Ziga Bolvar
CONTENIDO
Presentacin
Programa: Estrategia RBC y Escuela
10
RBC como estrategia de desarrollo comunitario
11
Construccin de comunidades incluyentes:

el papel de las tecnologas de asistencia
33
Actividad 1: CAZA DEL TESORO: educacin, comunicacin y participacin.

Actividad 2: CAZA DEL TESORO: el proceso comunicativo

la prctica de la comunicacin
Actividad 3: Tecnologa de Asistencia
Actividad 4: Diseo Universal

El saber hacer de la Estartegia RBC:
construccin de apoyos
Parte 1: Identificando el problema de participacin y aprendizaje de los

escolares con discapacidad.
Parte 2: Los apoyos para la escuela inclusiva: un trabajo articulado entre la
escuela y la comunidad.
Parte 3: Diseo de apoyos para la participacin
36
38
42
46
51
55
65
71
Estrategia RBC y Escuela

Ahora s, primero la a: identificar las rutas de acceso a servicios
institucionales y apoyos locales desde la escuela.
Respondamos la b:
Respondamos la c:
91
93
93
Gestin de proyectos RBC desde la comunidad
95
Disposiciones normativas
104
3
87
Presentacin
La estrategia Rehabilitacin Basada en Comunidad RBC, desde sus inicios
cuando fue formulada por la OMS en la dcada de los 70, reconoci que para tener los
efectos que se pretendan de inclusin social de las personas con discapacidad, tendra
que trabajar de manera comunitaria e intersectorial. Muestra de ello en 1994 y en 2005,
las agencias internacionales OIT, UNESCO y OMS se unieron para formular ponencias
conjuntas recomendando la estrategia y dando lineamientos para su implementacin.
As, hoy concebimos la RBC no como una estrategia para las personas con
discapacidad sino una estrategia con ellas y sus familias, las personas de su
comunidad y con los diferentes sectores de la comunidad y ciudad para aportar al
desarrollo comunitario, esto es, para todos. La RBC comprende que todos somos
diversos, que la discapacidad es una ms de las diversidades humanas, y en este
sentido, que el desarrollo comunitario se enriquece con la perspectiva de las personas
con discapacidad. Entendemos que no es tolerable la exclusin, comprendida como
el no goce efectivo de los Derechos Humanos, de ningn miembro de la sociedad
y que todos tenemos capacidad de aporte para construir la sociedad que queremos
vivir. Es vital la inclusin para el desarrollo humano.
La estrategia de Rehabilitacin Basada en la Comunidad (RBC) en la escuela,
cumple un rol facilitador, puesto en ayudar a que la educacin sea inclusiva en todos
los niveles, y facilitar el acceso a la educacin y al aprendizaje permanente de las
personas con discapacidad.
Desde la RBC se observa que la educacin inclusiva va ms all del mbito escolar,
ya que plantea la necesidad de un acompaamiento a las familias de los nios y jvenes
con discapacidad, entendiendo que la educacin inclusiva es para todas las personas,
no es slo para personas con discapacidad; se trata de hacer esfuerzos particulares
para reconocer a quienes estn siendo excluidos o marginados y desde la estrategia
identificar apoyos al interior de la escuela, la familia, la comunidad y las instituciones de
carcter pblico y privado que le aportan a la educacin de personas con discapacidad.
La RBC aporta a la mitigacin de las necesidades, sirve de enlace entre los sectores de
educacin, cultura, salud, deporte y las organizaciones de personas con discapacidad.
De ah la importancia que la RBC se armonice al PEI como una estrategia aliada que
articula los procesos internos de la institucin educativa con la oferta interinstitucional
de la comunidad.
El documento que se presenta a continuacin son las guas didcticas para los
directivos, docentes y comunidad; consta de 5 captulos donde se presenta el tema
y orientaciones para realizar los talleres correspondientes, as como lecturas de
referencia.
Para el desarrollo de las guas con docentes y directivos docentes se sugiere tener
en cuenta los cuatro primeros captulos. Para el desarrollo de la gua con comunidad
educativa (padres de familia, lideres comunitarios, agentes culturales, personas con
discapacidad entre otros) se recomienda los cinco captulos referidos.
5
Secuencia Metodolgica:
La RBC en la Escuela
OBJETIVO DE LAS GUAS RBC
RBC como estrategia de Desarrollo Comunitario
Construccin de Comunidades Inclusivas
El saber hacer de la RBC: construccin de apoyos
Objetivo:
Promover la reflexin de la Comunidad Educativa
sobre el vnculo Escuela - Comunidad,
y cmo encontrar en la estrategia RBC
la respuesta para el fortalecimiento de dicho vnculo.
Objetivo:
Identificar las caractersticas de la Comunidad Educativa
que fundamenta los procesos de participacin.
Objetivo:
Orientar la identificacin de los apoyos
que los estudiantes con discapacidad, sus familias,
la institucin educativa y la comunidad requieran.
Posicionar de manera permanente el trabajo
con la comunidad y la constitucin de redes de apoyo.
Gestin de proyectos RBC desde la escuela

Objetivo:
Promover la reflexin sobre gestin desde la Escuela,
identificando el papel de esta en la transformacin
de los cambios deseables para la educacin inclusiva
y cmo desde los fundamentos de la RBC se puede contribuir a ella,
y en ese sentido al desarrollo social.

Objetivo:
Brindar herramientas tericas y prcticas
sobre estrategias, procedimientos y rutas posibles
para construir y gestionar con la comunidad proyectos desde la RBC.
docentes y directivos docentes
Comunidad Educativa
Promover la RBC como una estrategia para desarrollar

la Gestin de la Comunidad en el marco de la Gestin Educativa
Secuencia Metodolgica:
1. RBC como estrategia de desarrollo comunitario
Entendiendo la escuela como un actor social importante para el desarrollo, se hace
necesario reflexionar sobre su papel y la contribucin que puede brindarle la RBC para
asumir la coresponsabilidad en la educacin inclusiva. Este captulo aborda contenidos
relacionados con el desarrollo social, local y humano para posteriormente establecer la
mutua relacin con educacin y con la RBC. En este sentido, se ubica la estrategia RBC
como la plantean las agencias internacionales. Se proponen una serie de talleres con
el objetivo de incitar a la comunidad educativa a reflexionar sobre el vnculo escuela
comunidad, y cmo podran encontrar respuesta en la estrategia para fortalecer tal vnculo.
2. Construccin de comunidades inclusivas

Pensar en inclusin es pensar en el rediseo de una sociedad donde se pueda gozar
efectivamente de los Derechos Humanos, lo que implica considerar la diversidad humana,
pero esta sociedad para todos requiere el concurso de todos. Para que esto se logre, requiere
la participacin conjunta, que en su base est la comunicacin entre los miembros. Por
otra parte, el diseo universal y la tecnologa de asistencia nos proporcionan herramientas
para la construccin de comunidades inclusivas.
As, este captulo aborda temas relacionados con: Educacin, comunicacin y cultura
donde se propone identificar las caractersticas de la comunicacin educativa que fundamenta
los procesos de participacin; en El proceso comunicativo: la prctica de la comunicacin
se busca identificar el concepto de comunicacin, el papel de sta en las relaciones de
poder y condicin para la participacin; en el apartado Diseo Universal se plantea definir,
conceptualizar y reconocer el valor del Diseo Universal en la construccin de comunidades
inclusivas; y por ltimo, en Tecnologa de asistencia, tiene como propsito ubicarla en el
lugar preponderante que tiene para la construccin de comunidades incluyentes.
Los talleres presentados buscan la apropiacin conceptual y aplicabilidad de tales
conceptos.
3. El saber hacer de la RBC: Construccin de apoyos

La educacin inclusiva requiere el compromiso de los diferentes actores que se movilizan
desde los distintos escenarios y contextos dentro y fuera del espacio escolar para hacer de
la escuela y la comunidad escenarios posibles de desarrollo humano y realizacin de los
Este captulo busca orientar la identificacin de los apoyos que los escolares, la
Institucin Educativa y la comunidad requieren, situando de manera permanente el lugar
del trabajo con la comunidad y la constitucin de redes de apoyo. Para esto, se propone en
un primer momento identificar el problema de participacin y aprendizaje de los escolares
con discapacidad, para pasar a identificar los principios del trabajo conjunto entre escuela
y comunidad para reconocer las realidades de los espacios educativos en relacin con la
participacin y el aprendizaje de los escolares con discapacidad; y por ltimo, se proyecta
que los participantes comprendan y experimenten la construccin de apoyos para el
aprendizaje y la participacin como una de las formas del saber hacer en una relacin que
procura ser colaborativa entre la RBC y la escuela.
Los talleres planteados para el desarrollo de este captulo son estrategias provocadoras
de la participacin que lleven al planteamiento de situaciones reales, culturales e
histricas, de tal forma que se logre movilizar y recoger lo subjetivo y objetivo de dichas
realidades en las que se mueve la comunidad educativa en su proceso de constituirse
como escenarios inclusivos reconocedores de la situacin educativa de los escolares
con discapacidad.
4. Gestin de proyectos RBC desde la Escuela

Para concretar la relacin escuela comunidad, es preciso la reflexin sobre gestin,
identificando el papel de la escuela en la transformacin de los cambios deseables para la
educacin inclusiva y cmo desde los fundamentos de la RBC se puede contribuir a ella,
y en este sentido, al desarrollo local. Una serie de preguntas orientadoras les dar a los
participantes la oportunidad de ubicar la realidad de su comunidad.
5. Gestin de proyectos RBC desde la comunidad

El ideal de la RBC es que desde el seno de la comunidad se gesten los procesos
de comunidades incluyentes. La propuesta entonces es que la escuela se convierta en
un facilitador del proceso. El captulo Gestin de proyectos RBC desde la comunidad
tiene entonces como objetivo brindar herramientas tericas y prcticas sobre estrategias,
procedimientos y rutas posibles para construir y gestionar con la comunidad proyectos
RBC.
Para esto, se presentan un conjunto de recomendaciones metodolgicas para
la gestin y diseo de proyectos RBC, empezando con una presentacin sobre
Concepciones sobre comunidad y el papel de la comunidad en el diseo y ejecucin de
un proyecto de intervencin. Por ltimo, se encontrarn tres instructivos: uno, para la
evaluacin del material presentado luego de su lectura; dos, una gua para el monitoreo
de cada uno de los captulos y tres, unas instrucciones para presentar las lecciones
aprendidas.
Programa:
La educacin inclusiva es una de las grandes conquistas de los ltimos
tiempos al reducir las brechas de inequidad para determinadas poblaciones.
Esta educacin requiere el concurso de una comunidad orgullosa de sus
instituciones y de sus miembros diversos. En este sentido, la Escuela como
institucin social, a quien la sociedad le ha atribuido un papel protagnico
para su desarrollo, debe reflexionar sobre su relacin con ella, dado que
participa en l y es influida por esos desarrollos.
La estrategia RBC entendida como una estrategia para el desarrollo
comunitario, tiene como objetivos principales:
1. Asegurar que las personas con discapacidad puedan desarrollar al
mximo sus capacidades fsicas y mentales, tener acceso a los servicios
y a las oportunidades ordinarias y ser colaboradores activos dentro de la
comunidad y de la sociedad en general.
2. Impulsar a las comunidades a promover y proteger los derechos de las
personas con discapacidad mediante transformaciones en la comunidad,
como por ejemplo, la eliminacin de barreras para la participacin1. Es
claro que estos objetivos no pueden lograse sin la participacin activa de
la comunidad y sus instituciones.
As, RBC busca el empoderamiento de las personas con discapacidad y el
de sus familias, para que sean actores de su desarrollo individual y colectivo
participando en las decisiones comunitarias. Desde un enfoque de poltica
pblica, la RBC acoge el Enfoque diferencial (lineamiento de poltica nacional)
entendido como el derecho a ejercer una ciudadana desde la diferencia1
en escenarios de una democracia participativa, de inclusin igualitaria de
ciudadanos y ciudadanas en la escena poltica y en la toma de decisiones en la
esfera ntima, privada y pblica2. Por eso es relevante y pertinente preguntarse
cul es el papel que juega la Escuela y su comunidad educativa, aspecto
considerado en los lineamientos del Ministerio de Educacin relacionados con
las reas de gestin, puntualmente, gestin de la comunidad.
1 Las diferencias se pueden enmarcar en aquellas dadas por el grupo socioeconmico, gnero, etnia,
discapacidad, identidad cultural, ciclo vital (primera infancia, niez, juventud, adultez y vejez).
2 Castells, Manuel (1997) La Era de la Informacin. El poder de la Identidad. Siglo XXI Editores. Mxico. Citado
por Baquero Torres, Mara Ins El enf oque diferencial en discapacidad: un imperativo tico en la revisin del Plan
de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C. Junio de 2009. Disponible en: www.viva.org.co/cajavirtual/svc0168/
articulo0007.pdf.
10
LA RBC
como estrategia
PARA EL desarrollo
comunitario
Introduccin
Desde la perspectiva del desarrollo social como un asunto para todos,
se propone la mutua incidencia y una relacin innegable entre la escuela
y la comunidad. Por lo tanto, el fortalecimiento de los vnculos, la relacin
permanente y fluida entre ambos debe ser una prioridad enmarcada en los
asuntos institucionales de la escuela y una directriz desde la administracin
central. Por otro lado, la comunidad como espacio donde se gestan las
relaciones, donde se crean y recrean nuevas formas de habitar el mundo
social que necesariamente determinan las formas que hacia al interior de
la escuela se suceden, es un actor que debe involucrarse para permitir,
basada en un enfoque de derechos, definir cules son las necesidades de
los educandos y el recurso comunitario del que se dispone para la inclusin
social de la poblacin.
En este marco se inscribe el desarrollo del mdulo La Educacin como
Estrategia para el Desarrollo Social. Con el propsito expresado arriba, se
retoma para el desarrollo de este texto, lo propuesto por la Rehabilitacin
Basada en Comunidad RBC como una estrategia que procura el
desarrollo de las comunidades y sus instituciones a partir de una visin
orientada en el desarrollo inclusivo desde una perspectiva de los Derechos
Humanos.
Este mdulo incluye elementos conceptuales y prcticos para repensar la
inclusin educativa. Para esto se incluyen los contenidos relacionados con
el desarrollo social, local y humano para posteriormente establecer la mutua
relacin con educacin y con la RBC.
Ahora, cmo entenderemos

el Desarrollo,
desde este ejercicio?
donde prima el progreso econmico,
sino desde enfoques alternativos. Para
este caso, abordaremos el concepto de
desarrollo local, el cual comporta diversas
dimensiones: econmicas, sociales, ticas,
polticas, y para ello compartimos la nocin
de Desarrollo trabajada por Garca Delgado
y retomada por Carvajal (2010: 240) como:
un crecimiento sustentable y productivo,
basado en la equidad y cohesin social y
articulando desde una visin estratgica
Resulta oportuno pensar en el desarrollo

como construccin social histrica dnde
su principal actor son los sujetos y no la
cosa social. Se ha hablado mucho sobre el
desarrollo y ste se ha visto como alteridad,
progreso, modernizacin, modernidad,
evolucin, cambio social, planificacin,
calidad de vida, bienestar, felicidad,
prctica (Carvajal, 2010: 240). Bajo esta
perspectiva, entenderemos el desarrollo,
no desde las corrientes tradicionales
13
Guas didcticas para el desarrollo de LA ESTRATEGIA Rehabilitacin Basada en Comunidad y Escuela
compartida, es decir, un desarrollo en el

sentido que remite finalmente a relaciones
de poder y a la forma como se construyen
consensos y proyectos colectivos en un
marco democrtico.
para que las generaciones venideras tambin

puedan acceder a ste.
Por su parte, para Casalis (2010: 6) el
desarrollo local puede ser definido como
un proceso endgeno, de cambio socioeconmico y poltico-institucional que
consiste en movilizar las energas locales
en torno de una idea de desarrollo. Asume
un carcter sistmico, multidimensional y
multiescalar. Tiene como objetivo generar
crecimiento econmico, empleo e inclusin
social y mejorar las condiciones de vida de
la poblacin.
En el marco del concepto general de

Desarrollo, para Fabio Velsquez (citado
en Carvajal 2007: 72) el desarrollo local,
adems de suponer la circunscripcin del
desarrollo en un espacio local determinado,
implica un conjunto de procesos econmicos,
sociales, culturales, polticos a travs de los
cuales una comunidad, a partir de sus propias
potencialidades y de las oportunidades que
brinda el entorno, participa del bienestar sin
discriminaciones, y garantiza condiciones
Segn lo anterior, hablar de desarrollo

desde las comunidades implica considerar
los siguientes aspectos:
Sentirse parte de un territorio.

Trabajar conjuntamente para las trasformaciones de aquellos aspectos
que se considera afectan negativamente el bien-estar colectivo.
La existencia de lazos de solidaridad fuertes.
Respetar y reconocer las diferentes apreciaciones que se tiene de asuntos
de inters colectivo.
Asumir y reconocer la dignidad y libertad de todos aquellos que hacen
parte del territorio.
Compartir expectativas y necesidades en torno al bien-estar
Desarrollar un ejercicio colaborativo entre los sectores de salud, educacin,
sector social y otros sectores organizativos.
Cul es entonces
la relacin entre
Desarrollo y Educacin?
socializacin; sin embargo, el proceso de
socializacin que se da en la escuela es de los
fenmenos ms desconocidos, se ignora por
ejemplo cul es la naturaleza y socializacin
lograda, o por lo menos intentada por la
La educacin, por su parte, tiene una

intencionalidad directa en los procesos de
socializacin y, tal como lo expresa Parra
(1996), la relacin ms aceptada entre
educacin y sociedad es la del proceso de
14
escuela en diversos contextos sociales, qu

tipo de factores inciden y de qu manera en
los diferentes contextos sociales incluido el
rural; la educacin cobra su sentido y lugar en
la socializacin y potenciacin de los nios,
nias y adolescentes cuyo futuro y principal
capital en algunos casos es la educacin.
medio del cual el ser humano y las sociedades

logran niveles importantes de igualdad y
libertad: la educacin entendida como un
bien pblico, colectivo, por medio del cual se
puede alcanzar desarrollo humano y local.
La educacin cumple cuatro funciones
principales que se comparten con Parra
(1996), las cuales son:
Vale la pena, de entrada, entender la

educacin como un derecho fundamental por
1. Una funcin de enseanza propiamente dicha y cuyos problemas se

plantean tradicionalmente dentro del plano cognoscitivo.
2. Una funcin que hace relacin a la produccin, a la formacin de la mano
de obra, y que se aplica con mayor claridad en los contextos urbanos.
3. La funcin de trasmitir de manera activa los valores sociales.
4. Ser una institucin integradora de los individuos en valores y conceptos
como los de regin, de nacin, de pensamiento cientfico.
Hablar de desarrollo desde la escuela
implica entonces considerar diversos aspectos:
Trabajo en Red con otras organizaciones de la comunidad.
Participacin colectiva con todos aquellos que hacen parte de la comunidad,
entre ellos, Instituciones del Estado, la Iglesia, las ONG, las familias, los
grupos barriales, las asociaciones de ndole econmica (asociaciones de
tenderos o comerciantes), entre otros. Dicha participacin se relaciona
con los procesos de mejoramiento de las condiciones sociales que al
interior del territorio se sucedan.
Trabajo entre la comunidad y la escuela para propiciar espacios de
inclusin en el territorio.
Equidad en las oportunidades para todos.
Conocer las oportunidades y recursos que se tienen en el territorio para la
educacin1 a lo largo de toda la vida.
1 Se entender la educacin, segn lo planteado por la OMS en las guas de RBC (Componente de educacin):
La educcin es ms amplia que la escolarizacin. La escolarizacin es importante, pero necesita considerarse
dentro de un proceso de educacin durante toda la vida. La educacin comienza en el hogar, desde el nacimiento,
y contina durante la vida adulta; incluye educacin formal, informal, no formal, educacin en el hogar, iniciativas
gubernamentales y comunitarias. Disponible en: http://www.who.int/disabilities/cbr/guidelines/es/
15
Cmo interviene
la RBC
en la Educacin?
Para muchos de nosotros es comn la
expresin Educacin para el Desarrollo
cuyo concepto surge vinculado a la idea
promovida por la UNESCO en 1953 con
su plan de Educacin para la Cooperacin
y la Paz para sus escuelas asociadas.
Sin embargo, la fuente ms importante de
gestacin de la Educacin para el Desarrollo
hay que buscarla en el trabajo desarrollado
por las Organizaciones No Gubernamentales
(ONG), religiosas o laicas, de solidaridad
con el entonces llamado Tercer Mundo
(Argibay y Celorio, 2005: 17). Sobre esta
expresin se incorporan preguntas como:
qu tipo de educacin y para qu tipo de
desarrollo; pues bien, para el caso que nos
compete, la educacin, entendida como
derecho, que posibilite el acceso a la libertad
y a una movilidad social, y un desarrollo local
que permita construir nuevos referentes de
futuro, de vida, y que propenda en todo caso
a una mejora de las condiciones de vida en un
territorio concreto, asumido y protagonizado
por la poblacin local.
que permitan impulsar solidaridades y donde

lo educativo trascienda el mbito de las
aulas y se instale en la vida cotidiana de las
comunidades, en este caso el de las personas
con discapacidad, para generar procesos de
desarrollo local.
La diversidad cultural y de funcionamiento,
la cuestin de gnero, la paz y los Derechos
Humanos, las migraciones, el medioambiente,
los conflictos, son otros de los aspectos que
se deben tener en cuenta para entender la
relacin entre educacin y desarrollo local,
entender que la educacin es una estrategia
por medio de la cual podemos construir
el desarrollo que cada localidad requiera
y desee. En este sentido, el articular estas
dos categoras nos invita a comprender las
formas en que las personas y comunidades
reflexionan de manera compleja para
combatir estereotipos y preconceptos de otros
pueblos y culturas, la participacin activa y
crtica de las comunidades en el desarrollo
local y regional de su territorio, y el impulso
de democracias participativas y cultura de la
solidaridad para construir polticas pblicas y
sociales de cooperacin.
Es as como, se establece la conexin

entre estas dos categoras, educacin
y desarrollo, tomando como referente lo
propuesto por Argibay y Celorio (2005: 15),
entendiendo la educacin para el desarrollo
como una educacin activa que promueve
la cooperacin solidaria, compromete al
profesorado y estudiantes en la defensa
de los Derechos Humanos, de la paz, de la
dignidad de las personas y de los pueblos,
oponindose a cualquier tipo de marginacin
por credo, sexo, clase o etnia. Esta relacin
educacin y desarrollo local, indica procesos
donde se incorporen sentidos crticos a travs
de los procesos de enseanza aprendizaje
Es en el marco de la educacin y el desarrollo

desde donde se sustenta la RBC desde el
sector educativo. Segn las guas de RBC de
la OMS, el componente educativo propone
que la educacin trata de cmo lograr que las
personas puedan aprender lo que necesitan
y desean a lo largo de sus vidas, segn
sus capacidades. Esto incluye: aprender a
conocer, aprender a hacer, aprender a vivir
unidos y aprender a ser. La educacin ocurre
en la familia, la comunidad, las instituciones y
en la sociedad como un todo.
16
La RBC busca el trabajo mancomunado

entre la escuela, la familia, la comunidad,
el sector privado, los cooperantes
internacionales para generar condiciones
de equidad en el acceso y permanencia
en el sector educativo. De tal manera, los
objetivos o metas de la RBC desde el sector
educativo se orientan a que las personas con
discapacidad tengan acceso a la educacin
y al aprendizaje permanente, dando lugar
al desarrollo de su potencial, un sentido de
dignidad y autoestima, y la participacin

efectiva en la sociedad. OMS (2012).
Visto as, el propsito de la RBC desde
el sector educativo se orienta hacia el
acompaamiento para que la educacin sea
inclusiva en todos los niveles, y facilitar el acceso
a la educacin y al aprendizaje permanente
para las personas con discapacidad.
Segn el documento citado anteriormente,
se plantea que el futuro deseable de la
educacin inclusiva se orienta a:
Todas las personas con discapacidad tienen acceso al aprendizaje y a los

recursos que satisfacen sus necesidades y respetan sus derechos.
Las escuelas locales aceptan a todos los nios, incluyendo a aquellos con
discapacidad, para que puedan aprender y jugar junto a sus compaeros.
Las escuelas son accesibles y acogedoras, tienen planes de estudio
flexible, maestro capacitado y con apoyo, buena comunicacin con las
familias y la comunidad y adecuadas instalaciones de agua y salubridad.
Las personas con discapacidad participan en la educacin como modelos
a seguir, contribuyendo y tomando decisiones.
Los hogares motivan y apoyan el aprendizaje.
Las comunidades estn conscientes de que las personas con discapacidad
pueden aprender, y brindan apoyo y motivacin.
Hay buena colaboracin entre los sectores de salud, educacin, sector
social y otros sectores.
Hay una defensa sistemtica de los derechos de las personas con
discapacidad para hacer que las polticas nacionales sean generales para
facilitar la educacin inclusiva.
Cmo interviene
la comunidad y la escuela
en los procesos de desarrollo?
la construccin de polticas pblicas que
fortalezcan el tejido social; en ellas pueden
intervenir diferentes colectivos, en este caso,
Tal como se menciona en el apartado

anterior, el desarrollo local puede propiciar
la participacin de las comunidades en
17
el de las personas con discapacidad. Para

este ejercicio en particular se plantea que una
poltica pblica es el curso de accin puesto
en marcha por las autoridades pblicas o
gubernamentales para intervenir una o unas
problemtica(s) sentida (s) socialmente.
Toda poltica pblica tiene un ciclo que

segn Jones (1970)2 es el siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2 En Roth, Andre; 2001,Polticas pblicas: formulacin, implementacin y evaluacin. Bogot, Edicin.

pag 49.
Identificacin de problemas
Puesta en agenda
Formulacin
Decisin
Implementacin
Evaluacin
Qu debemos saber
de las polticas?
gobiernos de turno sino que se consoliden en
un proyecto de Estado y se trabaje para esto.
Es decir, mandatos frente a la discapacidad
que no se pueden mover o derrocar.
Este autor dice que hay dos tipos de polticas

unas polticas gubernamentales y otras
polticas de Estado, sin embargo la diferencia
entre poltica gubernamental y la poltica de
Estado es la voluntad de un gobierno para
definir lo mejor para un lugar o una situacin.
La poltica gubernamental se desarrolla en el
transcurso de un gobierno especfico, mientras
que la poltica de Estado se desarrolla en el
tiempo y sin importar los intereses de turno del
gobierno actual. En el caso de la discapacidad
se est consolidando una poltica de Estado,
es decir que las apuestas que se tienen en
trminos de inclusin para las personas con
discapacidad no sean slo el inters de los
Vale la pena aclarar que no hay una

diferencia entre poltica pblica, poltica social:
la poltica pblica es una definicin general
que tiene el Estado para establecer sus
propsitos. La poltica social intenta mejorar
las condiciones de vida de los habitantes y
sta es legitimada por el gobierno (toma
la forma legal) y busca la preservacin por
obtencin de lo que consideramos un bien
pblico: los Derechos Humanos.
Cmo las polticas pblicas

favorecen la participacin
de las personas con discapacidad?
Para el caso de la discapacidad se
encuentra en los textos revisados que esta
temtica se ubic en la agenda pblica ms
claramente desde la Constitucin Nacional de
1991, donde se hizo visible la proteccin a las

poblaciones que histricamente han estado
en condicin de desventaja social. Tener
una nueva Constitucin en el pas permiti
18
ir ubicando cada vez ms fuertemente en la

agenda pblica la respuesta a la discapacidad.
Es as como en con el Conpes 080 se
establecen los lineamientos y los compromisos
para la implementacin de la poltica de
discapacidad, la cual se incorpora al Plan
Nacional de Intervencin en discapacidad
y a los planes de desarrollo territoriales. En
ese documento se propone que la condicin
de discapacidad, as como el riesgo de
padecerla, constituyen situaciones que en
alguna medida menoscaban las capacidades
y potencialidades de los individuos que las
padecen, y de las familias donde alguno de
sus miembros sufre discapacidad, siendo
mayor su efecto cuanto ms vulnerables sean
respecto a su capacidad para prevenirlas,
mitigarlas o superarlas, lo cual adquiere
mayor dimensin si se enfrentan con

barreras sociales y culturales que impiden su
adecuada integracin y funcionalidad en la
sociedad.
Ahora bien, la ms reciente normativa
estatal en lo que concierna a discapacidad es
el Conpes 166 de 2013 del Consejo Nacional
de Poltica Econmica y Social, que redisea
la poltica actual permitiendo trascender
de polticas de asistencia hacia polticas
sustentadas en el desarrollo humano con
enfoque de derechos, incluyendo el acceso a
bienes y servicios con criterios de pertinencia,
calidad y disponibilidad, procesos de eleccin
colectiva, garanta plena de derechos de los
ciudadanos y la eliminacin de prcticas que
deriven en cualquier tipo de exclusin.
Cmo interviene el Estado

en el desarrollo que
se proMUEVE desde la escuela?
El Estado como garante de los derechos
de los ciudadanos tiene el compromiso de
transversalizar en cada una de sus instituciones
asuntos relacionados con el desarrollo
humano de la poblacin con discapacidad.
Para el caso particular de la escuela, el Estado
debe garantizar el acceso y permanencia en
condiciones de equidad de esta poblacin tal
como lo demuestran las polticas de educacin
inclusiva y de primera infancia lideradas por
el MEN que priorizan el diseo de estrategias
para facilitar la capacitacin de docentes y
el rediseo de la estrategias pedaggicas y
curriculares que favorezcan los aprendizajes
de todos los alumnos.
escuela en un ejercicio de corresponsabilidad

pueden potenciar el ejercicio de la ciudadana
de cada uno de los actores que participan en
la escuela.
Para lograr lo expresado en el prrafo
anterior es necesario repensar la familia
como un sistema que instala su actuacin en
mbitos pblicos, en tanto que es a partir de
la familia desde donde se nutre la sociedad
de sus principales actores, y es en la familia
donde se proveen los primeros lentes para
leer la realidad de la sociedad donde estn
ubicadas las familias. Hay pues un vnculo
estrecho entre la familia y el ejercicio
ciudadano, sobretodo en tiempos en que se
dan una serie de normas que no solamente
protegen a la familia sino que confieren
La educacin como derecho resignifica el

lugar de cada uno de los actores sociales en
aras del desarrollo local. Es as, como familia y
19
Segn lo anterior, la familia hace parte de la

comunidad como territorio, pero tambin como
parte de la comunidad educativa y segn su
nivel de incidencia participar en las decisiones
que ataen al desarrollo de estrategias de
respuestas educativas inclusivas en las
instituciones. Este asunto conlleva a considerar
el principio de participacin social como uno
de los elementos de acompaamiento familiar,
en tanto que, segn Fantova (citado en las
guas Gestin en la comunidad del MEN),
desde la intervencin (para este caso desde
la RBC), se debe propugnar el mximo de
participacin de la sociedad (la familia) en la
gestin de las respuestas a las necesidades
sociales. Este inters se concreta por ejemplo
en: participacin de los usuarios en la gestin
de los programas, promocin de iniciativas
de la comunidad, gestin por parte de
organizaciones no gubernamentales, etc. Todo
ello potenciando el necesario compromiso de
las administraciones pblicas As, la familia
se convierte en actor clave en la identificacin
y trasformacin de situaciones problemticas.
un conjunto de derechos que favorecen

a los diferentes integrantes de la familia,
derechos que son formulados en el espacio
pblico pero reclamados desde el mbito
familiar.
Bajo el contexto descrito, el vnculo familia
/ escuela / ciudadana es un discurso de la
modernidad que propende por la inclusin
social que se instala en una estructura
social determinada y en el que la familia
cumple con un rol socializador estableciendo
una relacin directa con lo otro social. En
palabras de Bag (1975), en los procesos de
socializacin e interaccin las familias recrean
su experiencia de vida social permitindose
actuar y desenvolverse en espacios de vida
ms amplios.
Es as como en la familia y en la
escuela como espacios de socializacin se
aprenden los valores y se desarrollan las
actitudes para que se den las relaciones
democrticas, permitiendo el reconocimiento
de los miembros de la familia como sujetos de
derecho bajo principios de igualdad, respeto,
autonoma y libertad.
Segn lo expresado en el prrafo anterior,

vale la pena preguntarse:
Cmo participa la familia en el proceso de incorporacin de prcticas

inclusivas en la escuela?
Cmo la participacin de la familia se convierte en un apoyo para la
inclusin educativa?
Qu son los
Derechos Humanos?
La ocina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OACDH)2, promueve el concepto de los
Derechos Humanos definiendo stos como
garantas jurdicas universales que protegen

a los individuos y los grupos contra acciones
y omisiones que intereren con las libertades
y los derechos fundamentales y con la
20
dignidad humana. La legislacin en materia

de Derechos Humanos obliga a los gobiernos
(principalmente) y otros titulares de deberes a
hacer ciertas cosas y les impide hacer otras.
Entre las principales caractersticas sobre

los derechos, hace referencia a las siguientes:
La universalidad la inalienabilidad de los derechos para todos los seres

humanos; la dignidad intrnseca y el valor igual de todos los seres humanos.
La igualdad, indivisibilidad e interdependencia de los Derechos Humanos;
el hecho de que No pueden ser suspendidos o retirados; las obligaciones
de accin y omisin que les estn impuestas a los Estados y los agentes
de los Estados.
La garanta de los derechos por la comunidad internacional, su proteccin
por la Ley y, la proteccin, hasta cierto punto, a los individuos y a los
grupos.
A qu se refiere el
Desarrollo Humano?
La perspectiva de desarrollo humano
propuesta por Amartya Sen que as mismo
se conoce como el enfoque de capacidades,
hace alusin a la expansin de la libertad
de las personas para llevar la vida que ellas
mismas elijan o que juzgan valedera vivir.
Esta perspectiva pone el foco en la libertad
de alcanzar seres y quehaceres vitales. El
enfoque de la expansin de las libertades y las
capacidades humanas resulta de inters en
nuestro anlisis y reflexin frente a la relacin
de los derechos y el desarrollo, en la medida en
que aproxima uno y otro concepto: en principio
hemos entendido, la libertad como derecho, y
las capacidades como desarrollo; no obstante,
comprendemos la importancia de poder disfrutar
de las libertades para ejercer las capacidades
que nos permitan funcionamientos valiosos.
Pero aplican los

Derechos Humanos al
Desarrollo humano?
Se entiende que el concepto de Derechos
Humanos est estrechamente relacionado
con el concepto de desarrollo humano, en
tanto que el disfrute de los Derechos Humanos
es esencial para el desarrollo humano y, al
tiempo, en un sentido recproco, el desarrollo
humano confronta al ser humano al ejercicio
de los derechos.
Y qu significa el
Desarrollo Inclusivo?
2 Naciones Unidas (2006) Preguntas frecuentes sobre el enfoque

de Derechos Humanos en la cooperacin para el desarrollo. Nueva
York y Ginebra. http://www.ohchr.org/Documents/Publications/
FAQsp.pdfhttp://www.ohchr.org/Documents/Publications/FAQsp.
pdfhttp://www.ohchr.org/Documents/Publications/FAQsp.pdf
http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FAQsp.pdf,
consultado el 14 de marzo de 2014.
El Equipo de Discapacidad y Desarrollo

Inclusivo, de la Regin de Latinoamrica
y El Caribe, del Banco Mundial, y sus
21
colaboradores2 entienden el Desarrollo

Inclusivo como el diseo e implementacin
de acciones y polticas para el desarrollo
socioeconmico y humano que procuran la
igualdad de oportunidades y derechos para
todas las personas, independientemente de
su status social, su gnero, edad, condicin
fsica o mental, su etnia, religin, opcin
sexual, etc., en equilibrio con su medioambiente.
la manera de entender las cosas hacia la

educacin inclusiva, es importante para los
programas de RBC, los cuales en el pasado
tendan a trabajar ms a nivel individual3.
De acuerdo con los autores arriba

mencionados, el enfoque del desarrollo
inclusivo al que hacen referencia, valora la
contribucin de cada ser humano al proceso
de desarrollo y genera las condiciones
necesarias para eso. No discrimina
sino promueve la diferencia, aprecia la
diversidad y la transforma en una ventaja,
un valor, una oportunidad y un derecho. El
enfoque de Desarrollo Inclusivo surge adems
como un intento de abordar la lucha contra
la pobreza y dar visibilidad a los grupos en
situacin de vulnerabilidad, posicionndolos
en el escenario de los programas y las
polticas pblicas en general.
Las polticas pblicas son las sucesivas

respuestas del Estado (del rgimen poltico
o del gobierno de turno) frente a situaciones
socialmente problemticas (Salazar-V.,
1994). En consecuencia, segn el autor,
las polticas pblicas son una alternativa
real para mejorar la calidad de vida de un
grupo especfico de ciudadanos pues es la
forma ms apropiada y hasta ahora la ms
comnmente utilizada para transformar la
realidad. As, las polticas pblicas son el
resultado de toda una red de decisiones
tomadas por numerosos y diversos
actores: individuos, instituciones, partidos
polticos, grupos comunitarios, conjuntos de
asociados... etc., en un intrincado proceso
de construccin y mediacin social entre
el Estado y los diferentes actores de la
sociedad4.
Qu es
la Poltica Pblica?
Entonces, qu es la
Educacin inclusiva?
La RBC qu
conceptos cobija?
El modelo social de la discapacidad se

aparta de una interpretacin individual basada
en la deficiencia y se enfoca en eliminar las
barreras en la sociedad, para asegurar que
las personas con discapacidad reciban la
misma oportunidad de ejercer sus derechos
en igualdad con todas las dems personas.
Similarmente, la educacin inclusiva se
enfoca en cambiar el sistema para adaptarse
al estudiante, en vez de cambiar al estudiante
para adaptarse al sistema. Este cambio, en
La comprensin del concepto de

rehabilitacin basada en la comunidad, RBC,
requiere claridad acerca de los conceptos
que le subyacen, muy particularmente, entre
otros, de lo que se define actualmente como
discapacidad y rehabilitacin.
3 OMS (OIT, OMS, UNESCO) (2012: 5). Rehabilitacin basada
en la comunidad: guas para la RBC. Componente de Educacin.
4 Salazar Vargas, C. La definicin de Poltica Pblica. Dossier.
http://www.fundacionpreciado.org.mx/biencomun/bc209/C_Salazar.pdf .
Consultado el 23 de mayo de 2014
2 Berman Bieler, Rosangela. Desarrollo Inclusivo: Un aporte universal desde la discapacidad. Instituto Interamericano sobre Discapacidad y Desarrollo Inclusivo IIDI
22
discapacidad expresa en su Artculo 1.

Propsito, lo siguiente: Las personas con
discapacidad incluyen a aquellas que tengan
deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o
sensoriales a largo plazo que, al interactuar
con diversas barreras, puedan impedir su
participacin plena y efectiva en la sociedad,
en igualdad de condiciones con las dems7.
De qu trata
la Discapacidad?
La discapacidad se define hoy da como
el resultado de una compleja relacin entre
la condicin de salud de una persona y sus
factores personales, y los factores externos
que representan las circunstancias en las
que vive esa persona5.
Y la Rehabilitacin,
qu es?
Bajo la anterior definicin se puede

comprender que la discapacidad es diversa
tal como existe la diversidad humana.
Resulta adems que la respuesta social a
la discapacidad es tambin diversa y que
para cada caso esa respuesta obedece a la
forma de comprensin que se tenga frente a
la discapacidad en general y frente a cada
circunstancia en concreto.
El concepto de rehabilitacin, hoy por

hoy, debe ser comprendido y asumido
como un proceso en el que las personas
con discapacidad o sus defensores toman
decisiones acerca de qu servicios necesitan
para incrementar la participacin. Los
profesionales que prestan servicios de
rehabilitacin tienen la responsabilidad de
ofrecer a las personas con discapacidad la
informacin pertinente para que ellas puedan
tomar decisiones informadas respecto a lo
que les conviene8.
Patricia Brogna6, al referirse a la

discapacidad, define este concepto como una
compleja construccin social que resulta de la
interrelacin de tres componentes, que son:
1. la particularidad biolgica conductual de un
sujeto (individual o colectivo); 2. la organizacin
econmica y poltica; 3. el aspecto normativo
cultural del grupo o sociedad a la que ese
sujeto pertenece. Bajo este concepto la autora
refiere que la discapacidad se configura o est
determinada en la interseccin de estos tres
componentes como un sistema complejo e
indivisible y no en ninguno de ellos tres de
manera aislada.
La Rehabilitacin
Basada en la
Comunidad RBC
cmo tuvo lugar?
Por otra parte y con relacin al tema que

se analiza, es importante considerar tambin
la referencia al concepto de: Personas con
discapacidad. Al respecto, la Convencin
sobre los derechos de las personas con
Esta surge como un concepto fundamental

en el mbito de la salud internacional, en el
ao de 1978, a partir de la primera Conferencia
Internacional sobre Atencin Primaria de
7 Naciones Unidas A/Res/61/106, sexagsimo primer periodo de
sesiones, Asamblea General, 24 de diciembre de 2007. portal.
uned.es/pls/portal/url/.../978763E38782B464E040660A33700BF.
Consultado el 10 de marzo de 2014.
8 OIT ONU OMS. RBC (2004: 4) Estrategia para la rehabilitacin,
la igualdad de oportunidades, la reduccin de la pobreza y la integracin social de las personas con discapacidad. Documento de
posicin conjunta.
5 OMS (2001). Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de

la Discapacidad y de la Salud.
6 Las Representaciones sociales de la discapacidad: La vigencia
del pasado en las estructuras sociales presentes, en Brogna, Patricia (compiladora) (2009) Visiones y revisiones de la discapacidad. Fondo de cultura econmica. Mxico.
23
la Salud de ese ao, donde se aprob la

Declaracin de Alma-Ata. Desde la enunciacin
de los principios de la Declaracin de AlmaAta se empez a estructurar la estrategia de
Rehabilitacin Primaria y de Atencin Primaria
de Rehabilitacin, lo que ms tarde se formul
como la estrategia de la RBC9.
1. Asegurar que las personas con

discapacidad puedan desarrollar al
mximo sus capacidades fsicas y
mentales, tener acceso a los servicios
y a las oportunidades ordinarias y ser
colaboradores activos dentro de la
comunidad y de la sociedad en general.
2. Impulsar a las comunidades a promover y
proteger los derechos de las personas con
discapacidad mediante transformaciones
en la comunidad, como por ejemplo, la
eliminacin de barreras para la participacin.
Entonces,
el Concepto de RBC
a qu se refiere?
Cul ha sido la
Evolucin de la RBC?
La rehabilitacin basada en la comunidad

constituye una estrategia de desarrollo
comunitario para la rehabilitacin, igualdad
de oportunidades y la integracin social de
todas las personas con discapacidad. La RBC
se aplica gracias al esfuerzo conjunto de las
propias personas con discapacidad, de sus
familias, organizaciones y comunidades, y de
los pertinentes servicios gubernamentales y
no gubernamentales en salud, educacin,
trabajo, social, y otros10.
Aunque en un principio la RBC se da

orientada a mejorar el acceso a los servicios
de rehabilitacin para las personas con
discapacidad en los pases en desarrollo, su
alcance ha aumentado de manera notable en
los ltimos 30 aos12.
En ese sentido, como parte de los
desarrollos se tiene que, a partir de la
Declaracin de Alma Ata, en1978, la OMS
publica un Manual de RBC en el ao de1981,
y posteriormente la OMS-UNESCO-OIT
publican el Documento de Rehabilitacin
Basada en la Comunidad. Posicin Conjunta,
ao 1994, donde se propona sta en ese
momento, respecto a su alcance, como
una estrategia para mejorar el acceso a los
servicios de rehabilitacin para las personas
con discapacidad en los pases en desarrollo.
Cules son los

Objetivos de la RBC?
De acuerdo con el Documento de Posicin
Conjunta, sobre RBC, 200411, los objetivos
principales de la RBC son:
9 El abordaje de la discapacidad desde la atencin primaria en
salud. Edicin a cargo de Armando Vazquez Barrios y Nora Cceres. - 1a ed. Buenos Aires: Organizacin Panamericana de la
Salud - OPS, 2008.
10 OIT ONU OMS. RBC (2004: 2) Estrategia para la rehabilitacin,
posicin conjunta.
11 OIT ONU OMS. RBC (2004) Estrategia para la rehabilitacin,
posicin conjunta.
Ms tarde, en 2002, se lleva a cabo la

Reedicin de Manual de RBC Cuadernos
de Capacitacin Comunitaria para PCD y
sus familias, y despus, en 2003, la OMS
lleva a cabo una Consulta Internacional
para revisar la RBC, en Helsinki, Finlandia,
12 OMS (OIT, OMS, UNESCO) (2012) Rehabilitacin basada en la
comunidad: guas para la RBC. Introduccin.
24
en alianza con otras organizaciones

de Naciones Unidas, con gobiernos y
organizaciones
no
gubernamentales
internacionales, incluyendo organizaciones
profesionales y organizaciones de personas
con discapacidad.
El informe producto de esta consulta

destac como una necesidad para los
programas de RBC el orientar los programas
de RBC a Reducir la pobreza, porque la
pobreza es un determinante clave y un
resultado de la discapacidad:
Promover la participacin de la comunidad y su sentido de propiedad.

Desarrollar y fortalecer la colaboracin multisectorial.
Incluir a las organizaciones de personas con discapacidad en sus
programas.
Aumentar la escala de sus programas. Promover la prctica basada en la
evidencia13.
en la cual urge a los Estados Miembros:
a promover y fortalecer los programas de
rehabilitacin basada en la comunidad13.
En el ao 2006, mes de diciembre, en la
Sede de las Naciones Unidas en Nueva York,
se aprob la Convencin sobre los derechos
de las personas con discapacidad y su
Protocolo Facultativo (CIDPDONU 2006).
La Convencin, se constituye en el primer
instrumento amplio de Derechos Humanos
del siglo XXI y la primera convencin de
Derechos Humanos que se abre a la firma de
las organizaciones regionales de integracin.
Seala un cambio paradigmtico de
las actitudes y enfoques respecto de las
personas con discapacidad14.
En el ao 2012, la OMS saca a la luz las
Guas para la RBC, teniendo como base
las recomendaciones surgidas a partir de la
Consulta de 2003 en Helsinki y el Documento
de la Segunda Posicin Conjunta sobre
la RBC de la OIT, UNESCO y OMS, 2004.
Las Guas promueven la RBC como una
estrategia que puede contribuir a la puesta
En 2004, se publica la Segunda (2)

Posicin Conjunta OMS-UNESCO-OIT;
en sta nuevamente se posiciona la
RBC, definida en este momento como
una estrategia dentro del desarrollo
comunal general para la rehabilitacin, la
equiparacin de oportunidades, la reduccin
de la pobreza y la inclusin social de las
personas con discapacidad. Esta nueva
publicacin o documento de la 2 Posicin
Conjunta hace explcito el reconocimiento
de que las personas con discapacidad,
tal como las
dems personas en la
comunidad, deben tener acceso a todos los
servicios disponibles, entre los cuales han
de disponerse igualmente, los servicios de
salud comunal y los programas de salud
infantil, bienestar social y educacin. Este
documento enfatiza as mismo, los Derechos
Humanos y pide actuar contra la pobreza,
solicitar apoyo gubernamental y desarrollo
de polticas nacionales.
Dando continuidad al avance en el inters de
desarrollo de la RBC, ms tarde, en el 2005,
la Asamblea de la Organizacin Mundial de
la Salud adopt una resolucin (58.23) sobre
prevencin de la discapacidad y rehabilitacin,
13 OMS (OIT, OMS, UNESCO). Rehabilitacin basada en la comunidad: guas para la RBC. Introduccin. 2012 (p. 9).
14 Naciones Unidas. Enable. Los derechos y la dignidad de las
personas con discapacidad. Convencin sobre los derechos de
las personas con discapacidad. Disponible en: https://www.un.org/
spanish/disabilities/default.asp?id=497. Consultado el 13 de marzo de 2014.
13 OMS (OIT, OMS, UNESCO) (2012: 21) Rehabilitacin basada

en la comunidad: guas para la RBC. Introduccin.
25
en prctica de la Convencin sobre los

derechos de las personas con discapacidad,
y de una legislacin nacional que incluya la
discapacidad y que pueda apoyar el desarrollo
inclusivo basado en la comunidad15.
personas con discapacidad y a la respuesta

a la discapacidad como problema social.
Por qu una Matriz

para la RBC?
La Guas constituyen una herramienta

de orientacin respecto a cmo proceder
para el desarrollo y el fortalecimiento de los
programas de RBC deben ser valoradas por
el sentido humanitario y social que engendran.
Su atencin est enfocada a contribuir a
mejorar la calidad de vida de las personas con
discapacidad y la de sus familias, a posibilitar
el acceso a la salud, la educacin, condiciones
de subsistencia y la inclusin social; el abordaje
de las guas y la contribucin a su desarrollo,
estimula los procesos de participacin y
movilizacin social y permite oportunidades
para pensar, planificar y ejecutar opciones que
contribuyan al desarrollo de las personas y la
poblacin con discapacidad y al mejoramiento
de las condiciones del entorno de toda la
poblacin, que as mismo han de motivar
hacia la evaluacin de su puesta en marcha y
de los resultados.
El desarrollo alcanzado en el inters de la RBC

desde su inicial postulacin, y el requerimiento
de la participacin de los distintos sectores del
desarrollo para hacerle frente a los desafos
que plantea la discapacidad y a las desventajas
sociales a las que se enfrentan las PCD, condujo,
en el ao 2004, a la formulacin de una matriz
conceptual de RBC como una herramienta
metodolgica que permitiera proveer un marco
comn para el desarrollo y fortalecimiento de
programas de RBC desde un ptica amplia
que trascienda al solo enfoque biomdico, y
que posibilite a las personas con discapacidad
a encontrar mayores oportunidades de
mejoramiento de su calidad de vida, de inclusin
social y de desarrollo humano, con un marco
tico de los Derechos Humanos.
La revisin que aqu se recoge, permite

identificar la definicin de la RBC y sus objetivos
principales. Estos mismos, definicin y
objetivos no han cambiado a travs del
tiempo; sin embargo, s ha habido una
evolucin en los conceptos que le subyacen
al concepto de RBC, como son: el concepto
de discapacidad y el de rehabilitacin:
hoy por hoy el enfoque est puesto en los
Derechos Humanos y en la disminucin de
las brechas de la desigualdad social y la
pobreza, y de esta forma, en el resultante
papel preponderante que juegan y han
de jugar cada da ms las organizaciones
de personas con discapacidad (OPD) en la
gestin y fortalecimiento de los programas
de RBC y en la activa representacin que
les concierne realizar con referencia a las
Cmo est
estructurada la
Matriz de la RBC?
La matriz de RBC est integrada por
cinco componentes clave (Salud, Educacin,
Subsistencia, Social y, Fortalecimiento),
cada uno de los cuales consta a su vez de
cinco elementos que lo caracterizan. Los
primeros cuatro componentes se refieren
respectivamente a cuatro sectores de
desarrollo, que son claves en la respuesta
social a la discapacidad y que a su vez
hacen factible un enfoque multisectorial
desde tales sectores; el quinto componente,
hace referencia al fortalecimiento de las
personas con discapacidad, de sus familias
15 OMS (OIT, OMS, UNESCO). Rehabilitacin basada en la comunidad: guas para la RBC. Introduccin. 2012 (p. 1).
26
Matriz RBC
27
y las comunidades, aspecto que es esencial

para asegurar el acceso a cada sector del
desarrollo y para, de esta forma, poder optar
por el mejoramiento de la calidad de vida y la
realizacin de los Derechos Humanos.
La matriz se establece como un abanico
de opciones en cuanto a sus componentes
y sus respectivos elementos, que con toda
seguridad han de resultar tiles unos u otros
teniendo en cuenta las necesidades, las
prioridades y los recursos de las personas
con discapacidad (PCD), de los grupos de

personas con discapacidad y de la localidad.
Con el fin de poder poner en marcha
actividades orientadas a las personas con
discapacidad, resulta necesario que los
programas de RBC que existen, desarrollen
alianzas con otros sectores no cubiertos por
los programas de RBC, para asegurar que las
personas con discapacidad y los miembros de
sus familias tengan acceso a los beneficios de
tales sectores. (Ver Matriz RBC).
Y cules son los

Principios de la RBC?
Los principios de la RBC se basan en
los principios de la Convencin sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad
(se mencionarn a continuacin del presente
prrafo). Adicionalmente, la gua introduce
dos principios que no estn cobijados por la
Convencin; stos son el Fortalecimiento,
incluyendo la defensa de los derechos
propios (este concepto se mencionar
ms adelante, posterior a describir los
principios de la CDPD), y sostenibilidad
(se mencionar ms adelante, despus de
referirse al fortalecimiento). Todos estos

principios de la RBC (los que acogen los
principios de la CDPD, como los dos ltimos
que se mencionan: el de fortalecimiento y el
de sostenibilidad) se deben usar para guiar
todos los aspectos de trabajo en RBC, tal
como lo expresa la gua.
Los Principios generales de la Convencin
sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad, Artculo 3: Principios
Generales (1) son:
a. Respeto para dignidad inherente, la autonoma individual, incluyendo:

La libertad de hacer escogencias propias e independencia de las personas.
La no discriminacin.
Participacin plena y efectiva e inclusin en la sociedad.
b. Respeto por la diferencia y aceptacin de las personas con discapacidad
como parte de.
La diversidad humana y la humanidad.
Igualdad de oportunidades.
Accesibilidad.
Igualdad entre hombres y mujeres.
c. Respetar la evolucin de las facultades de los nios y las nias con
discapacidad a preservar su identidad16.
16 OMS (OIT, OMS, UNESCO) (2012: 23-24) Rehabilitacin basada en la comunidad: guas para la RBC. Mdulo
Introduccin.
28
Los otros dos principios adicionales, de la RBC, son:

El principio de Fortalecimiento17: las Guas de RBC, enfocan la importancia
de fortalecer a las personas con discapacidad, sus familias y comunidades,
para facilitar la inclusin de la discapacidad en cada sector y asegurar que
todas las personas son capaces de acceder a sus derechos y beneficios.
Establecen que el fortalecimiento inicia cuando los individuos o grupos
de personas reconocen que pueden cambiar su situacin y comienzan a
hacerlo. Es un proceso que incluye aspectos como la toma de conciencia
y el desarrollo o fortalecimiento de capacidades que lleven a una
participacin mayor, a un mayor poder y control de la toma de decisiones
y acciones para el cambio. El rol de la RBC es contribuir al proceso de
fortalecimiento promoviendo, apoyando y facilitando la participacin
activa de la las personas con discapacidad y sus familias en los temas
que afectan sus vidas.
El principio de Sostenibilidad debe considerar: el liderazgo efectivo
y alianzas; sentido de pertenencia de la comunidad; usar los recursos
locales; considerar los factores culturales; desarrollo de capacidades;
apoyo financiero; apoyo poltico.
17 OMS (OIT, OMS, UNESCO) (2012) Rehabilitacin basada en la comunidad: guas para la RBC. Folleto de
Fortalecimiento.
Las Guas estn dirigidas a los sectores

clave de desarrollo, que deben hacerse
inclusivos, para que las personas con
discapacidad y sus familias puedan
fortalecerse, contribuyendo a una sociedad
inclusiva o a una sociedad para todos.
stas enfatizan mucho en la necesidad de
que los programas de RBC se dirijan a la
participacin de la comunidad (personas con
discapacidad, sus familias, organizaciones
de la sociedad civil y los gobiernos), en todos
los aspectos de su trabajo.
Las Guas para la RBC ofrecen un

camino para materializar los programas de
RBC, a travs del cual se demuestra que la
RBC es una estrategia prctica para poner
funcionamiento la Convencin sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad
y para apoyar el desarrollo inclusivo basado
en la comunidad. La Convencin brinda la
filosofa y poltica, sobre la cual se apoya
la estrategia de la RBC y su puesta en
marcha con miras a cumplir los objetivos
formulados por la RBC. Las actividades
de RBC se disearon para satisfacer las
necesidades bsicas de las personas con
discapacidad y permitir el acceso a la salud,
educacin, subsistencia y oportunidades
sociales, y para el cumplimiento de las
metas de la Convencin, a travs de ese
tipo de actividades. Los programas de RBC
constituyen un medio de enlace entre las
personas con discapacidad y las iniciativas
de desarrollo.
Qu Investigacin
y Evidencia revelan
las Guas de RBC?
Las guas demuestran que la RBC, es una
estrategia multisectorial para el desarrollo
29
inclusivo de las PCD y sus familias.

Sobre el tema, se ha abierto un marco
de investigacin y ya se han empezado a
acumular evidencias en distintos ngulos: la
prctica, la investigacin, la evaluacin, en el
plano internacional.
En los pases en desarrollo se ha empezado

a contar cada vez ms con experiencias,
entre las que las Guas de RBC, destacan:
Los programas de RBC han sido identificados como efectivos y hasta

muy efectivos. Los resultados incluyen aumento en la independencia,
ms movilidad y mucho ms destrezas de comunicacin de las personas
con discapacidad. Tambin, hay indicios anecdticos de la efectividad de
costos de la RBC.
Las revisiones sistemticas sobre enfoques basados en la comunidad, en
la rehabilitacin de personas con lesin cerebral en pases de elevados
ingresos, indican que esos enfoque son por lo menos tan o ms efectivos
que los enfoques tradicionales y, adems, tienen mayores resultado
psicosociales y un mayor grado de aceptacin por parte de las personas
con discapacidad y sus familias.
Las intervenciones sobre subsistencia asociadas con la RBC han resultado
en un aumento del ingreso para las personas con discapacidad y sus familias.
En los ambientes educativos, se ha encontrado que la RBC contribuye
con el ajuste e integracin de los nios y adultos con discapacidad.
Se ha encontrado que el enfoque de RBC facilita constructivamente la
capacitacin de los trabajadores comunales en la prestacin de servicios.
Como lo ha demostrado la investigacin similar en pases de altos
ingresos, se ha encontrado que las actividades de RBC tienen resultados
sociales positivos, para influir sobre las actitudes de la comunidad y para
aumentar la inclusin social y el ajuste de las personas con discapacidad18.
De acuerdo con el contenido temtico hasta aqu revisado, es procedente
reflexionar acerca de:
Cul es el aporte que el enfoque de la RBC brinda a su construccin
como actor comunal en la prestacin del servicio educativo?
En qu forma el conocimiento y entendimiento de la RBC puede contribuir
a facilitar la inclusin social de los nios y adultos con discapacidad?
Con el inters de posibilitar la comprensin
y proyeccin del papel de la escuela en el
ejercicio del desarrollo y fortalecimiento como
actores sociales en el campo de la educacin,

generadores de cambio social, se propone
un ejercicio terico prctico basado en
acciones de participacin e incidencia poltica
fundamentado en los principios de la RBC y
en el enfoque de derechos.
18 OMS (OIT, OMS, UNESCO) (2012: 25-26). Rehabilitacin basada en la comunidad: guas para la RBC. Mdulo Introduccin.
30
Caja de herramientas
1. Cartas a quien pretende ensear; Paulo Freire (1993); disponble en:
http://www.bibliotecanueva.es/admin/links/Cartas_pretende_ensenar.pdf
2. Taare Zameen Par: dirigida por: Aamir Khan, Amole Gupte; disponible
en: https://www.youtube.com/watch?v=xRn5g7xocmg
3. RBC: Rehabilitacin Basada en Comunidad; Fundacin Carvajal;
Disponible en: http://vimeo.com/album/1795171/video/34630108
4. Guas RBC; introduccin; disponible en:http://www.who.int/disabilities/
cbr/guidelines/es/
5. Guas RBC; Componente de Salud; disponible en http://www.who.int/
disabilities/cbr/guidelines/es/
6. Guas RBC; Componente de Educacin; Disponible en: http://www.who.
int/disabilities/cbr/guidelines/es/
7. Guas RBC; Componente de Subsistencia; Disponible en: http://www.
who.int/disabilities/cbr/guidelines/es/
8. Guas RBC; Componente Social; Disponible en: http://www.who.int/
9. Guas RBC; Componente de Fortalecimiento; Disponible en: http://www.
who.int/disabilities/cbr/guidelines/es/
10. Guas RBC; Folleto Complementario; Disponible en: http://www.who.int/
11. Berman Bieler, Berta. (2005) Desarrollo Inclusivo: Un aporte global desde
la discapacidad. Disponible en: http://pdi.cnotinfor.pt/?font=Arial&color=1
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12. Organizacin Mundial de la Salud (2005). RBC. Estrategia para la
rehabilitacin, la igualdad de oportunidades, la reduccin de la pobreza
y la integracin social de las personas con discapacidad. Documento de
posicin conjunta 2004 / Oficina Internacional del Trabajo, Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y la
Organizacin Mundial de la Salud. Disponible en: http://whqlibdoc.who.
int/publications/2005/9243592386_spa.pdf
13. Sarmiento, Alfredo. Situacin de la educacin en Colombia. Preescolar,
bsica, media y superior. Una apuesta al cumplimiento del derecho
a la educacin para nios, nias y jvenes. Disponible en: www.
fundacioncorona.org.co/bajarDocDos.php?tl=1&per=162
31
14. ONU. Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Disponible
en:
http://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/
tccconvs.pdf
15. OMS (2011). Clasicacin Internacional del Funcionamiento, de la
Discapacidad y de la Salud: versin para la infancia y adolescencia: CIFIA. Disponible en: http://www.xn--daocerebral-2db.es/cms/wp-content/
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16. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Estado mundial
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Disponible en: http://www.unicef.org/spanish/sowc2013/report.html
Bibliografa
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Carvajal, Arizaldo (2010) Modelos alternativos de desarrollo o modelos
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Casalis, Alejandro (2010). Desarrollo Local y Territorial. Aportes
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el Foro Regional RedMuni 2010 La agenda del Bicentenario, Agosto, Salta.
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Material de apoyo.
Ministerio de Educacin Nacional (sin fecha). Gua de apoyo para la
gestin de la comunidad con enfoque inclusivo.
OMS (2012). Guas de RBC: Componente de educacin.
32
Construccin
de comunidades
incluyentes:
el papel de las
tecnologas
de asistencia
Construccin de comunidades incluyentes: el papel de las tecnologas de asistencia
Introduccin
La caza del tesoro es una actividad didctica que emplea recursos de
internet. En la caza del tesoro se plantean una serie de preguntas, una serie
de direcciones web para buscar las respuestas y una gran pregunta. La
respuesta a sta no se encuentra explcitamente en los contenidos de los
recursos propuestos y exige que los actores se interroguen.
La caza tiene una estructura formada por cinco partes: Introduccin,
Preguntas, Recursos, Gran pregunta y Evaluacin.
El segundo apartado consiste en la elaboracin de una serie de preguntas,
relacionadas con el tema, que los actores deben responder, apoyndose en
una lista de enlaces en sitios de Internet.
La actividad se cierra con la gran pregunta.
ACTIVIDAD 1.
Educacin, comunicacin y cultura
El objetivo de esta caza sobre la relacin comunicacin-educacinparticipacin es el de identificar las caractersticas de la comunicacin
educativa que fundamenta los procesos de participacina
ACTIVIDAD 2.
El proceso comunicativo:
El objetivo de esta caza sobre el proceso de comunicacin, la prctica
comunicativa, es el de identificar el concepto de comunicacin, el papel de
sta en las relaciones de poder y condicin para la participacin.
ACTIVIDAD 3.
Diseo Universal
El objetivo de esta caza es definir, conceptualizar y reconocer el valor del
Diseo Universal en la construccin de comunidades inclusivas.
ACTIVIDAD 4.
Tecnologa de asistencia
El objetivo de esta caza es ubicar a la tecnologa de asistencia en el lugar
preponderante que tiene para la construccin de comunidades incluyentes.
35
ACTIVIDAD 1
CAZA DEL TESORO: Educacin, comunicacin y participacin
Mdulo
Destreza
Construir comunidades incluyentes:

el papel de la tecnologa de asistencia.
Bsqueda de informacin, realizar inferencias, composicin de textos, etc.
Contenidos
Modelos educativos.
Definicin de comunicacin.
Caminos y mtodos para la participacin.
Materiales
Computador, conexin a internet.
Introduccin
El objetivo de esta caza sobre la relacin comunicacin-educacinparticipacin es el de identificar las caractersticas de la comunicacin
educativa que fundamenta los procesos de participacin.
Es un tema que merece ser estudiado por todos, ya que como dice
Kapln: La Comunicacin no es slo una especialidad, toda accin
educativa, aun aquella que se realiza presencialmente en el aula y sin uso
de medios, implica un proceso comunicativo. Un educador tambin necesita
comprender este proceso.
Qu relaciones se dan entre educacin y comunicacin?
Qu papel juega la comunicacin para la participacin social?
Para ampliar sobre el autor, el lector puede consultar el siguiente enlace:
Mario Kapln, una pedagoga de la educomunicacin.
La gran pregunta
A partir de la pregunta anterior, conteste:
1. Qu modelo pedaggico se evidencia?
2. Cmo deben ser sus prcticas comunicativas para que generen y se
inserten en un proceso educativo?
3. Qu mejorara?
Referencias
KAPLN, MARIO (1998) Una pedagoga de la comunicacin. Madrid:

Ediciones de la Torre.
KAPLN, MARIO, El comunicador popular. Disponible en lnea.
SAVATER, FERNANDO (1997) El valor de educar. Buenos Aires: Ariel .
SICILIANO, NORBERTO (2005) Convertir deseos en proyectos. Buenos Aires:
Editoriales San Benito.
36
Educacin = Objeto
37
OBJETIVO: QUE EL SUJETO PIENSE
nfasis en proceso
La educacin es proceso de accin - reflexin - accin

El sujeto aprenda a aprender
Desarrolla el pensamiento crtico, los valores solidarios y
comunitarios en los alumnos
Se basa en la participacin activa del sujeto en el proceso
Educativo
El tipo educacin es LIBERTADORA O TRANSFORMADORA
Modelo III
MARIO KAPLN
UNA PEDAGOGIA
DE LA COMUNICACIN
(Parte I)
1 labor social - innovando en la comunicacin educativa... - Blogger. 2012. 11 Mar. 2014

<http://innovandowdelcid.blogspot.com/2012/06/labor-social.html>
2 mapa mental - innovando en la comunicacin educativa... - Blogger. 2012. 12 Mar. 2014
<http://innovandowdelcid.blogspot.com/2012/06/mapa-mental-una-pedagogia-de-la.html>
Educacin =Sujeto
Prealimentacin:
Elegir los destinatarios de los medios de
comunicacin
Recoger las propuestas
Elaborar mensajes pedaggicamente
Estar conscientes de las ideas,
analizarlas y reflexionarlas
Esta comunicacin consiste en un

PROCESO por el cual un individuo entra
en cooperacin mental con otros hasta que
ambos alcanzan una conciencia comn.
El dilogo permita una comunicacin
efectiva.
Horizontal de doble va, participativa y al
servicio de las mayoras
La Comunicacin Democrtica:
Recoger la informacin
Peridico
Evaluacin colectiva: videos - teatro
Programas de radio
Estrategias para desarrollar

la participacin:
Al servicio de un proceso educativo

transformador
Debe ser una autentica comunicacin
teniendo como metas el dilogo y la
participacin
Dimensiones bsicas
de la Comunicacin Eficaz:
Consiste en moldear la conducta de las personas

Es conocido como modelo conductista
El educador decide que debe hacer el educando
Ha influido ms en la concepcin de la
comunicacin
Da importancia a la motivacin
La educacin es MANIPULADORA

nfasis en efectos
La forma de educar es tradicionalSe basa en la

transmisin de conocimientos y valores de una
generacin a otra, del profesor al alumno.
INFORMA pero NO FORMA
La educacin es de tipo BANCARIA, el educador deposita
el conocimiento en el alumno.
Modelo II
OBJETIVO: QUE EL EDUCANDO HAGA
nfasis en contenidos
OBJETIVO: QUE EL EDUCANDO APRENDA
Modelo I
Tomado de mapa mental2
Mapa conceptual de Parte I de: Una pedagoga de la comunicacin1

ACTIVIDAD 2
CAZA DEL TESORO: El proceso comunicativo:
Mdulo
Construir comunidades incluyentes:

el papel de la tecnologa de asistencia.
Destreza
Extraer y organizar informaciones - Anlisis audiovisual.
Contenidos
La actitud de comunicar.
Los mltiples lenguajes de los seres humanos.
Los signos compartidos.
A las ideas por los hechos.
Comunicar es siempre optar.
Esos perturbadores ruidos.
Materiales
Computador, conexin a internet.
Introduccin
El objetivo de esta caza sobre el proceso de comunicacin: la prctica

comunicativa es el de identificar el concepto de comunicacin, el papel de
sta en las relaciones de poder y condicin para la participacin.
Esta gua est dirigida a generar una serie de reflexiones sobre las
relaciones entre comunicacin y la participacin a partir de los planteamientos
de Mario Kapln, Una pedagoga de la comunicacin.
Para mayor comprensin de la relacin comunicacin y poder se sugiere revisar
los planteamientos de Manuel Castells, quien en entrevista TVE espaola dijo:
El poder se construye en el mbito de la mente humana y sto en los procesos
de comunicacin (Entrevista a Manuel Castells castells, comunicacin1).
Anlisis de pelcula Binta y la gran idea2:
1 "Castells: Comunicacin y poder - YouTube." 2012. 11 Mar. 2014

<http://www.youtube.com/watch?v=kH3tu8YIYUM>
2 "Binta y La Gran Idea (2004) Cortometraje on Vimeo." 2013. 12 Mar. 2014 <http://vimeo.com/60326863>
38
39
Control para evitar la

manipulacin
El proceso de la comunicacin
debe ser participativa y
compartida
Formar destinatarios crticos

Lenguaje de los seres humanos:

Oral
Escrito
Corporal
Grfico y virtual
Sonoro
Evitando los ruidos:

Pensar en el destinatario
Ser humildes
No improvisar
Discutir el plan con otros
Poner a prueba el material
MARIO KAPLN
<http://innovandowdelcid.blogspot.com/2012/06/mapa-mental-una-pedagogia-de-la.html>
Clases de cdigos:
Cdigo comn
Cdigo de signos
Lingstico o verbal
Linguistico especializado o
tcnico
Cdigo Asociativo
Cdigo Ideolgico

Niveles de codificacin:
Cdigo Perceptivo
Cdigo Semntico
Dimensiones
del lenguaje:
Cognitivo
Afectivo
Apropiacin del conocimiento:

(Caja de Resonancia)
Maximizar los recursos para el aprendizaje
Valorar la autoexpresin de los educandos
Ensear que conocer es comunicar
Potenciar al grupo como clula bsica de
aprendizaje
Instruir al alumno en potencia como emisor
Abrir flujos comunicacionales entre los
educandos
Ruidos perturbadores
en la comunicacin:
Intelectivos
Psicolgicos
Ideolgicos
Mecnicos o Tcnicos
Por exceso de contenidos
En las asociaciones
En la diagramacin
UNA PEDAGOGIA
DE LA COMUNICACIN
(Parte II)
El objetivo principal de la educacin es formar

hombres capaces de hacer cosas nuevas que no
repintan simplemente lo que otras generaciones
han hecho (Jean Piaget)
Fuente: mapa mental - innovando en la comunicacin educativa... 2012. 26 May. 2014
Por qu una comunicacin

educativa generadora?
La necesidad de acceder a la informacin
La necesidad de pensar y expresarse con
claridad
La necesidad de resolver problemas y
vincularse con los dems
Caractersticas de la
Comunicacin Educativa:
Movilizar interiormente a quienes la reciben
Cuestionar, generar el dialogo y la
participacin
Alimentar un proceso de creciente toma de
conciencia
Mapa conceptual - Sntesis Parte II Una pedagoga de la comunicacin

Preguntas
Analice los personajes del cortometraje.
Cmo definira a cada uno de ellos?
Binta
Sabu Diatta, padre de Binta
Aminata Camara, madre de Binta
Soda, prima de Binta
El padre de Soda
Fatu, madre de Soda
Souleyman, amigo del padre de Binta
Los amigos de Binta (hacen una representacin teatral)
Los profesores
Los gobernantes (Subprefecteur, Prefecteur, Gobernador).
Cmo caracterizara a Sab, el padre de Binta, y cmo al padre de Soda?
Anlisis del tratamiento del contenido del documental. (Hacer afirmaciones
vs narrar una historia).
Hacer una caracterizacin del documental en relacin con las dos
dimensiones del lenguaje (cognitiva y afectiva). Hay equilibrio? Genera
anlisis crtico? Es manipulador?
Comparar la escena en la que Binta se ofrece para borrar el tablero y los
compaeros reaccionan rindose, con la escena en que los nios estn
haciendo ronda en la que participa una nia amputada.
Qu piensa de esto en relacin con funciones de acogida y rechazo que
se expresan mediante comunicacin?
De qu manera estos nios con el teatro, generan dilogo en la
comunidad?
En qu medida la comunidad participa del mensaje?
En la pelcula se resalta de dos maneras la actitud de la empata. Comentar
las opiniones de Sabu y el profesor de teatro. En la que Sabu se entrevista
con el Gobernador para entregarle la carta en la que expone su gran idea:
Si seguimos el camino que el primer mundo nos marca corremos el riesgo
de que los hijos de nuestro hijos se queden sin peces, sin rboles, sin
aire y en el afn de acumular bienes nos lleve a perder el sentimiento
de solidaridad y que el miedo a perder las riquezas acumuladas nos lleve
a destruirnos entre nosotros. Es por ello que quiero aportar mi pequeo
grano de arena, solicito iniciar los trmites de adopcin de un nio tubab.
Ya destetado, a ser posible, para que pueda aqu desarrollarse como
persona y adquirir los conocimientos necesarios para ser feliz en nuestra
humilde comunidad.
40
La otra, el profesor de Binta Hacer teatro es meterse en la piel del otro para
entenderle mejor.
Nuevas miradas que te ha aportado.
Similitudes con tu trabajo en el aula? Cules?
Recursos
Binta y la gran idea

(Binta y La Gran Idea (2004) Cortometraje on Vimeo3)
Es difcil ensear, lo difcil es que aprendan.Una clase dividida. Documental.
Educacin contra racismo ...
Comunicacin y poder.
Hacia una pedagoga de la pregunta4
La gran pregunta
A partir del trabajo anterior, intente contestar:
Confronte el modelo bidireccional de comunicacin con los medios que
emplea en sus prcticas educativas En qu forma generan dilogo en la
comunidad? Qu podra hacer para generarlo?
Qu podra hacer para que ms personas participen?
Referencias
KAPLN, MARIO (1998) Una pedagoga de la comunicacin. Madrid:

Ediciones de la Torre.
KAPLN, MARIO, El comunicador popular. Disponible en lnea.
SAVATER, FERNANDO (1997) El valor de educar. Buenos Aires: Ariel.
3 "Binta y La Gran Idea (2004) Cortometraje on Vimeo." 2013. 9 Mar. 2014

<http://vimeo.com/60326863>
4 Freire, P. "Hacia una pedagoga de la pregunta - ABACOenRed." 2012. <http://abacoenred.com/IMG/pdf/paulo_freire_-_pedagogia_de_la_pregunta.pdf>
41
ACTIVIDAD 3
Tecnologa de Asistencia
Mdulo
Destreza
Contenidos
Materiales
Impacto de la tecnologa de asistencia en los procesos de inclusin social.

La tecnologa de asistencia como apoyo para la participacin social de la
persona con discapacidad.
Reconocer qu es tecnologa de asistencia y cmo se clasifica.
Detectar y definir necesidades.
Resolucin de problemas.
Qu es la Tecnologa de asistencia?
Cules son sus antecedentes?
Cmo se clasifica la tecnologa de asistencia?
Quines son sus usuarios?
Hacer tecnologa de asistencia:
La importancia de seguir un mtodo de diseo.
Estrategias para la prestacin de servicios de tecnologa de asistencia:
Diseo universal y diseo especfico.
Computador
Video beam
Recursos virtuales: enlaces a videos, enlaces a documentos.
INTRODUCCIN
Qu es Tecnologa de asistencia1
El objetivo de esta caza es darle a la tecnologa de asistencia el lugar
preponderante que tiene en la construccin de comunidades incluyentes.
La tecnologa de asistencia consiste en dispositivos, servicios, estrategias y
prcticas que se disean y aplican para superar las barreras de personas con
discapacidad. Esta tecnologa slo se diferencia de la tecnologa en general,
porque se define en funcin de las necesidades y deseos de la persona con
discapacidad.
Cabe resaltar que tecnologa es un conocimiento, porque con esto
significamos que se trata de un saber que conlleva a la realizacin, no slo de
elementos tangibles, sino tambin a actuar sobre procedimientos, procesos,
mtodos, tcnicas, en fin, sobre los modos de hacer las cosas.
El concepto de discapacidad, visto en sentido genrico que incluye
dficits, limitaciones en la actividad y restricciones en la participacin, se
define en funcin de aspectos negativos de la interaccin entre las personas
y los factores ambientales y personales, cuyo patrn de medida es la idea de
un sujeto estndar.
1 Naranjo, MS; Murillo, P. 2009. Tecnologa de asistencia para la accesibilidad integral. Ponencia Innovacin y
Tecnologa para la Salud. Presentada en el XI Simposio de Investigacin en Salud. Facultad de Salud. Universidad del Valle.
42
El paradigma que domin los estudios en este campo desde 1950,

bajo la perspectiva del dficit y de la intervencin entendida como
habilitacin / rehabilitacin, vea el problema de desempeo en la falta
de habilidades del sujeto. En consecuencia, la actuacin profesional
buscaba que el individuo con dficit desarrollara, compensara o
reemplazara habilidades o funciones. En concordancia, la tecnologa
para estas personas consista bsicamente, en la realizacin de aparatos
(rtesis y prtesis).
Al definir como objeto de anlisis el funcionamiento, la Clasificacin
Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud CIF (OMS)
introdujo un cambio de perspectiva: pas de poner el nfasis en el dficit a
la discapacidad. La CIF considera las influencias del entorno; por lo dems,
el actual proceso de ampliacin del concepto de funcionamiento al de
participacin social, requiere considerar el desempeo del individuo en los
contextos en los que la actividad se lleva a cabo.
Diseo universal y diseo personalizado:

las dos estrategias de T de A.
La tecnologa de asistencia, bajo el supuesto
de que la diversidad humana es un hecho, y
con el propsito de responder con soluciones
a las barreras de desempeo y participacin
de las personas con discapacidad, ha optado,
de una parte, por el diseo universal o
diseo para todos que ofrece un soporte
a las diversidades fsicas, psicolgicas o
culturales, no solo como normas de diseo
sino, principalmente como misin.
producto o programa de rehabilitacin integral

especfico para cada usuario, tambin llamado
diseo personalizado o ayuda tcnica. Este
consiste en productos y sistemas especiales
que potencian o facilitan la realizacin de una
tarea determinada. Los diseos especficos
se deben adaptar a las habilidades de los
usuarios y a las exigencias de la actividad en
los contextos determinados de uso.
Mediante estas dos estrategias, la
tecnologa de asistencia procura posibilitar la
accesibilidad integral.
El diseo universal es el diseo de objetosproductos, servicios y entornos que sean tiles

para todos en la mxima expresin del trmino,
evitando adaptaciones o modificaciones y
proyectos especializados; y sin que suponga
un costo extra excesivo. El diseo universal
requiere eliminar la idea de usuario estndar
para poder proyectar prestaciones que
beneficien a las personas usuarias de todas las
edades y grados de habilidad. Su aplicacin,
debe proporcionar diseos accesibles e incluir
el entrenamiento en su uso.
El mtodo de diseo.
Cmo hacer tecnologa
de asistencia
Como accin inicial y elemento
fundamental, se hace un anlisis de la
actividad del usuario (produccin, tiempo
libre y auto-cuidado) en su ocupacin del
da a da, se debe ubicar una problemtica e
iniciar el proceso de diseo de soluciones a
necesidades y deseos detectados.
La segunda estrategia de trabajo en

tecnologa de asistencia es el diseo de un
43
El proceso de diseo, tiene en cuenta cinco etapas fundamentales:

1. El planteamiento inicial: en esta primera etapa del proceso, se hace un
anlisis del problema. Este anlisis consta de tres elementos: metas,
restricciones y criterios del planteamiento del problema. Se esclarecen
los objetivos y se hace una revisin de las acciones planteadas.
2. En segundo lugar, est la etapa del diseo conceptual: se toma el
planteamiento del problema y se inicia una generacin de ideas amplias,
esquemas e informes. Se busca siempre abarcar la relacin del usuario,
frente al objeto-sistema. Es importante especificar los factores que
influyen en el rendimiento del objeto-sistema: peso, tamao, durabilidad,
costos de produccin, etc., para determinar las caractersticas frente a
los requerimientos del usuario.
3. Dar forma a los esquemas es la tercera fase: se trabaja con mayor detalle y
se define el esquema a desarrollar. Se realizan los bocetos de las diferentes
alternativas, lo que permitir analizar la pertinencia o no de la propuesta.
4. El cuarto paso corresponde a la evaluacin de las diferentes alternativas
planteadas. Esto solamente resultar si se han tenido en cuenta los
objetivos iniciales. Ya con la alternativa elegida, se pasar a hacer un
modelo de comprobacin que, adems de rectificar la funcionalidad del
diseo, lograr un primer acercamiento del usuario al objeto-sistema.
5. Por ltimo, est la mejora de detalles. Para este paso, el desarrollo de
prototipos es un facilitador, porque permite:
Evaluar de una manera apropiada, la funcionalidad del diseo escogido;
Hacer una comprobacin final con el usuario, en una situacin real.
Esta introduccin al tema de la Tecnologa de Asistencia, busca demostrar
el impacto que tienen este tipo de apoyos para la participacin de las personas
con discapacidad en los diferentes entornos de su cotidianidad.
PREGUNTAS
1. Qu es tecnologa de asistencia?
2. A quines beneficia la tecnologa de asistencia?
3. Cmo se explica la tecnologa de asistencia en un enfoque de derechos
y participacin ciudadana de las personas con discapacidad?
4. Cmo se clasifican las tecnologas de asistencia?
5. Qu diferencia hay entre tecnologas de asistencia, tecnologas en
rehabilitacin, tecnologas educativas y tecnologas biomdicas?
6. Cul es la importancia del usuario en los procesos relacionados con la
prestacin de servicios de tecnologa de asistencia?
44
RECURSOS
Pregntame Sobre Accesibilidad y Ayudas Tcnicas! http://www.ceapat.es/
InterPresent2/groups/imserso/documents/binario/preguntameaccesibilidad.pdf
Vida Solidaria. http://blogs.vidasolidaria.com/mikelon/
Marco Legal de la Discapacidad http://www.dane.gov.co/index.php/
poblacion-y-registros-vitales/discapacidad
El Nio Campesino Deshabilitado. David Werner.http://www.hesperian.
info/wp-content/uploads/pdf/en_dvc_2009/ni%C3%B1o_2012_draft.pdf
Nada sobre Nosotros sin Nosotros. David Werner. https://books.google.
com.co/books?id=S7PjWOeunE4C&pg=PA354&lpg=PA354&dq=Nada+sobr
e+Nosotros+sin+Nosotros.+David+Werner&source
Catlogo de Productos de Apoyo CEAPAT http://www.catalogo-ceapat.org/
Base de datos AbleData de tecnologa de asistencia.https://atenpr.
wordpress.com/category/abledata/
LA GRAN PREGUNTA
Habiendo resuelto las preguntas y revisados los recursos, es hora de
hacer una reflexin que lleve a responder y a entender cul es la importancia
de la tecnologa de asistencia para el sujeto con discapacidad y cmo se
hace para que verdaderamente esta funcione.
Se adjuntan dos videos que ilustrarn el tema:
El primero llamado Mis doce pares de piernas http://www.ted.com/talks/
aimee_mullins_prosthetic_aesthetics, y el segundo, llamado The cheap allterrain wheelchair (Silla de ruedas todoterreno econmica).
http://www.ted.com/talks/amos_winter_the_cheap_all_terrain_wheelchair
Estos videos generan inquietudes hacia asuntos como:
Por qu una ayuda tcnica llega a convertirse en un estigma para su usuario?
Qu factor/es priman al desarrollar productos de tecnologa de asistencia?:
funcionalidad?, forma?, esttica?, comodidad?, ninguno?, todos?,
otros que ustedes consideren que son importantes de mencionar.
De acuerdo a la clasificacin de la tecnologa de asistencia y al cmo se
hace, cul creen ustedes es la tecnologa de asistencia que debemos
implementar en nuestros contextos?
REFERENCIAS
Cook AM, Polgar JM. (2008) Cook and Husseys assistive technologies:
principles and practice. 3rd ed. Mosby, editor. Elsevier Health Sciences.
Cross, Nigel (1999) Mtodos de Diseo. Estrategias para el Diseo de
Productos. Mxico: Editorial Limusa.
45
ACTIVIDAD 4
Diseo Universal
Mdulo
Destreza
EL Diseo Universal:
Principios de buen diseo
Estrategias de diseo
Reconocer el diseo universal como principio fundamental
para el logro de la autonoma de la persona con discapacidad.
Un diseo inadecuado discrimina.
Diseo centrado en el usuario.
Principios de buen diseo.
Estrategias de diseo.
El Diseo universal: cmo se define.
Cundo aparece este principio.
Contenidos
Materiales
El diseo centrado en el usuario.

Cmo entender el diseo como un asunto social.
Caractersticas que debe tener el diseo universal.
Diseo universal y calidad de vida.
Computador
Video beam
Recursos virtuales: enlaces a videos, enlaces a documentos.
INTRODUCCIN
El objetivo de esta caza es definir, conceptualizar y reconocer el valor

del Diseo Universal en la construccin de comunidades inclusivas. Lo
anterior, implica poder definir y ubicar el diseo en el marco de los procesos
de inclusin social de la persona con discapacidad. El conocer y aplicar en la
cotidianidad los tipos de diseo, los principios que lo rigen y el cmo se hace,
enriquecen y fortalecen las acciones que las personas de la comunidad,
llmese maestro, estudiante o padre de familia, realizan.
La palabra diseo proviene del trmino italiano disegno, que significa
delineacin de una figura, realizacin de un dibujo. Actualmente el concepto
de diseo es muy amplio. Generalmente, omos esa palabra (diseo)
acompaada de otra que define el tipo de diseo del que se est hablando.
Es as como conocemos el diseo industrial, el diseo grfico, el diseo de
interiores, el diseo textil, el diseo arquitectnico, el estructural, de modas,
diseo de procesos e incluso diseo de sonrisa.
Actualmente los estudiosos del diseo lo definen como innovacin, como
solucin renovadora, como un avance en un proceso o construccin de algo,
como creacin e imaginacin, como una manera de articular factores para
llegar a algn fin, como una nueva forma de expresin.
46
Exige del diseador una elevada responsabilidad moral y social.

Exige tambin, una gran comprensin del ser humano, sus necesidades
y expectativas.
Debe ser innovador y altamente creativo.
Disear requiere principalmente consideraciones funcionales y estticas.
Necesita de numerosas fases de investigacin, anlisis, modelado, ajustes
y adaptaciones previas a la produccin definitiva del objeto. Adems
comprende multitud de disciplinas y oficios dependiendo del objeto a disear
y de la participacin en el proceso de una o varias personas.
Lo anterior demuestra que disear no solamente es competencia del
profesional del diseo; el diseador puede ser el maestro, el abogado, el
ama de casa, el zapatero, el cuidador de una persona con discapacidad o la
misma persona con discapacidad. Segn Papanek1:
Todos somos diseadores,
todo lo que hacemos, casi siempre es disear,
pues el diseo es la base de toda actividad humana.
El concepto de Diseo Universal (llamado tambin Diseo para todos) aparece
en la dcada de los 80, acuado por Ronald Mace, arquitecto y diseador,
usuario de silla de ruedas (fundador de The Universal Design Center de la
Universidad de Carolina del Norte, en Raleigh. EE.UU.). Surge como un nuevo
paradigma que se orienta hacia el desarrollo de productos, servicios y entornos
de fcil acceso para el mayor nmero de personas posible, sin la necesidad de
adaptarlos o redisearlos de una forma especial o con un costo adicional2. El
Diseo Universal beneficia a personas de todas las edades y habilidades.
Este objetivo puede alcanzarse de tres formas3:
1. Mediante el diseo de productos, servicios y aplicaciones inmediatamente
utilizables por parte de la mayora de los usuarios potenciales sin
necesidad de modificaciones.
2. Por medio del diseo de productos fcilmente adaptables a diferentes
usuarios (por ej., mediante la adaptacin de la interfaz de usuario).
3. A travs de la normalizacin de las interfaces de productos, con vistas a
garantizar su compatibilidad con equipos especializados (por ej., ayudas
tcnicas para las personas con discapacidad).
Para aplicar el diseo para todos, se deben tener en cuenta:
Facilitar el uso de los productos y servicios a todos los usuarios.
Permitir que los usuarios participen en el proceso de diseo y evaluacin
del producto.
1 Papanek; Victor (1977) Disear para el Mundo Real. Ecologa Humana y Cambio Social. Madrid: Hermann
Blume Ediciones.
2 NC State University, The Center for Universal Design.
3 Da Europeo de las personas con discapacidad. Conferencia de Bruselas 2001. La Discriminacin por el Diseo. Documento de trabajo. 26 May. 2014 <http://www.accessibletourism.org/resources/dfa_ia_es.pdf>
47
PRINCIPIOS DE BUEN DISEO

Un buen diseo, debe cumplir con unas caractersticas bsicas como son:
Uso equiparable.
Uso flexible.
Vendible, simple e intuitivo.
Informacin perceptible.
Con tolerancia al error.
Que exija poco esfuerzo fsico: Confortable.
Tamao y espacio para el acceso y uso. Adecuacin.
Que se acerque y respete la condicin humana. Amigable y esttico.
De un buen diseo, depende que se cumpla la meta de equiparar
oportunidades. El posibilitar el acceso (accesibilidad) o el limitarlo (barreras)
est en relacin directa con el cmo hacemos diseo para todos. Es el
llamado diseo social.
Es as como este concepto de diseo social tiene un alto impacto en
la eliminacin de las barreras que frenan el adecuado desempeo de las
personas con discapacidad.
Para entender el diseo universal como un asunto de derechos ciudadanos,
se recomienda ver video: Equal Access: Universal design for Computers Labs.
http://www.washington.edu/doit/Video/index.php?vid=12. El Centro DO-IT
(Disabilities, Opportunities, Internetworking, and Technology), pertenece a
la Universidad de Washington y desde 1992, busca mejorar el desempeo
de las personas con discapacidad en el uso y acceso a los sistemas de
computacin, promoviendo el uso de tecnologas informticas y de redes,
para aumentar la independencia, la productividad y la participacin en los
contextos educativos y laborales.
PREGUNTAS
4. Cul es el principal objetivo del diseo universal?
5. Cmo se garantiza el cumplimiento de tal objetivo?
6. Para qu sirve en la prctica el diseo universal?
7. El Diseo para todos: finalmente, para quin es?
8. En qu mbitos y productos se puede aplicar el diseo universal?
48
LA GRAN PREGUNTA
Cmo y en qu medida el diseo para todos puede servir para reducir
las prcticas discriminatorias contra las personas con discapacidad en lo que
respecta al acceso a bienes y servicios? Puede citar ejemplos concretos de
situaciones en las que usted, algn miembro de su familia o allegado, haya
sentido ser vctima de un trato discriminatorio?
RECURSOS
Hacia la Plena Participacin Mediante el Diseo Universal http://www.

ceapat.org/InterPresent1/groups/imserso/documents/binario/21019partici
pacionmediantedise.pdf
Educacin Inclusiva. Iguales en la Diversidad. http://www.ite.educacion.
es/formacion/materiales/126/cd/
Crea Hogares Accesibles. Documento CEAPAT (Centro Especial de
Autonoma Personal y Ayudas Tcnicas) Espaa. http://www.ceapat.es/
InterPresent2/groups/imserso/documents/binario/creahogaccesibles.pdf
Pregntame sobre Accesibilidad y Ayudas Tcnicas! http://imserso.es/
InterPresent2/groups/imserso/documents/binario/preguntame.pdf
REFERENCIAS
Cross, N. (1999) Mtodos de Diseo. Estrategias para el Diseo de Productos.
Mxico: Editorial Limusa.
Norman, D. (1998) La Psicologa de los Objetos Cotidianos. Madrid: Nerea.
49
El saber hacer
de la RBC:
Construccin
de apoyos
Escuela y comunidad
trabajando por las condiciones de equidad
para el aprendizaje y la participacin
de los escolares con discapacidad
El saber hacer de la RBC: Construccin de apoyos
Introduccin
La garanta del derecho a la educacin de las poblaciones con discapacidad
es una responsabilidad que no es exclusiva de la escuela. Requiere la accin
articulada y sinrgica entre institucin educativa, diferentes sectores de la
poltica social y la sociedad. Esto significa que una educacin inclusiva
reconocedora del derecho a la educacin que resalta el valor de las diferencias,
plantea escenarios de oportunidades para el acceso, la permanencia y
aprovechamiento escolar, as como la movilidad de estos escolares a lo
largo del sistema educativo. Para ello, se requiere el compromiso de los
diferentes actores que se movilizan desde los distintos escenarios y contextos
dentro y fuera del espacio escolar para hacer de la escuela y la comunidad
escenarios posibles de desarrollo humano y realizacin de los escolares con
discapacidad. Al respecto, vale la pena resaltar que:
el objetivo de la educacin inclusiva no es
slo que todos los alumnos se eduquen juntos
en la escuela comn, implica tambin asegurar
su permanencia en su familia de origen y
su comunidad. En este sentido, la visin de
Educacin para Todos concibe el aprendizaje
desde un enfoque holstico, es decir que
tiene lugar en el hogar y en la comunidad
tanto como en la escuela y otros centros de
aprendizaje. Desde esta perspectiva, la activa
participacin de la familia y la comunidad es
esencial (MEN, OEI, 2013: 141).
As, la comunidad cobra cada vez mayor relevancia en este proceso
desde sus posibilidades de gestar movilizaciones a favor de la generacin
o fortalecimiento de condiciones educativas con equidad. Esto significa que,
reconocedores de las diferentes expresiones del funcionamiento humano y
de las distintas formas de aprender de los escolares con discapacidad, la
presencia de los apoyos tienen un valor de alta significancia, pues stos
aumentan la capacidad de la institucin educativa para dar respuesta a la
diversidad de los estudiantes (UNESCO 2006) y, en consecuencia, plantear
condiciones para jalonar los aprendizajes culturales de todas y todos los
escolares.
De ah que el presente mdulo proponga una alternativa metodolgica
para orientar la identificacin de los apoyos que los escolares, la Institucin
Educativa y la comunidad requieren, situando de manera permanente el
lugar del trabajo con la comunidad y la constitucin de redes de apoyo. De
esto depende la posibilidad de expansin de la capacidad de respuesta de la
Institucin Educativa.
53
Objetivo
En el presente captulo se pretende que los actores
comprendan y experimenten la construccin de apoyos
para el aprendizaje y la participacin de los escolares con
discapacidad como una de las formas del saber hacer
de RBC en una relacin que procura ser colaborativa
entre comunidad y la escuela.
PREGUNTAS CLAVES
PARA EL DESARROLLO
DE ESTE CAPTULO
Las preguntas que guiarn este captulo son las
siguientes:
Cul es la situacin problema que se presenta en

relacin con la participacin de los escolares con
discapacidad en las actividades propias de la escuela
y la comunidad?
Cules son los principios del trabajo conjunto para la

identificacin y resolucin de las problemticas que se
generan en nuestros espacios educativos en relacin
con la participacin y el aprendizaje de los escolares
con discapacidad?
Cmo disear los apoyos para la participacin y el

aprendizaje de los escolares con discapacidad en la
escuela y en la comunidad?
54
PARTE 1
Identificando el problema
de participacin y aprendizaje
Objetivo
Esta primera parte tiene como propsito construir sistmicamente la

problemtica que se presenta en el encuentro suscitado entre los escolares
con discapacidad y las caractersticas del contexto educativo y comunitario,
que plantea como consecuencia la falta o ausencia de oportunidades para
la participacin y por tanto, para el aprendizaje de los saberes de la cultura.
Una mirada sobre el desarrollo de los

escolares con discapacidad en la comunidad
A partir de los estudios sobre el desarrollo
humano realizados por Piaget en donde se le
otorga al nio la capacidad de comprender e
investigar el mundo en donde vive, se muestra
un nio que piensa y es constructor de su
propio desarrollo a travs de las interacciones
con otros nios-adultos y la resolucin de
problemas en la cotidianidad que encuentra
en su comunidad y son de su inters. De
igual forma los estudios de Vygotski sobre
el desarrollo, muestran la influencia de la
historia y la cultura en la transformacin
de las capacidades innatas de los nios
para que stas se conviertan en procesos
psicolgicos superiores como: la lectura,
escritura, matemticas, atencin voluntaria,
la memoria intencionada, el dialogo. Estos
aprendizajes culturales se producen gracias
al apoyo que ofrecen los adultos u otros nios
ms expertos para la realizacin de prcticas
culturales de la comunidad y la escuela como:
los juegos de reglas, las canciones infantiles,
las narraciones de cuentos de la tradicin
oral, los juegos de construccin, las practicas

de proteccin y cuidado y convivencia.
Estos dos autores nos muestran cmo el
desarrollo humano est conformado a partir
de las capacidades innatas y adquiridas,
y como estas ltimas hacen que los nios
adquieran patrones de lenguaje, movimiento,
socializacin o cognicin de acuerdo con las
prcticas de crianza y la cultura de la cual
hacen parte. Para los propsitos de este
documento, se concibe al nio como sujeto
que se desarrolla gracias a las relaciones y
las actividades que se viven en su cultura
y con la que construye identidades. Por
ende, los nios con discapacidad favorecen
su desarrollo humano en la medida en que
son sujetos que se relacionan y realizan las
actividades de la comunidad y la escuela que
habitan.
Es por esto que debemos comprender
el desarrollo como una interrelacin entre
las capacidades innatas (biolgico) y las
55
transformaciones que sufren stas en la

cultura, es decir lo adquirido (cultura). Esta idea
nos hace reconocer que el desarrollo humano
no es igual para todos los seres humanos y
entonces lo que compartimos, lo comn, es
justo la diferencia dada por caractersticas
biolgicas, familiares, genticas, culturales,
geogrficas e histricas. Esta comprensin
del desarrollo trae mltiples implicaciones
para la crianza en las familias y comunidades
as como para las polticas y acciones en
educacin con enfoque inclusivo.
o sin discapacidad no tienen que tener el

mismo desarrollo pues sus caractersticas
biolgicas y de crianza son diferentes en
cada cultura. Es necesario reconocer la
diferencia, la diversidad humana como
valor que propone a las culturas a vivir
con el principio tico del respeto y la
valoracin positiva de la diferencia. Este es
un principio que tambin se comparte en
la educacin con enfoque inclusivo y que
no pone a reflexionar acerca de lo que se
ha denominado normalidad, anormalidad,
identidad, es decir, acerca de una pregunta
sobre uno mismo, como se puede ilustrar
en la caricatura siguiente:
Si consideramos que los estudiantes

son diversos por los motivos expuestos
en el prrafo anterior, los escolares con
Caricatura tomada de:

https://www.google.com.co/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&docid=VPI
A9DwXp6LOsM&tbnid=YJucvj_KND720M:&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fwww.accesibilidadglobal.
com%2F2013%2F05%2Fcomo-tratar-las-personas-con.html&ei=QFqCU7_JB9OssQS2x4GABw&bvm=bv.6772
0277,d.aWw&psig=AFQjCNGKBjzO8QjTsmdOj3_cjKPaPEbi6Q&ust=1401138088636100
56
Por lo tanto, el discurso existente en contra de

la discriminacin y a favor de la diversidad y del
respeto de las diferencias, ha estado hacindole
un llamado a la sociedad y en especial a la
escuela para continuar fortalecindose en el
camino de construir entornos en donde las
diferencias sean vistas como la posibilidad de
enriquecimiento y de desarrollo individual y
colectivo. Esto significa reconocer la diversidad
del desarrollo, la vida escolar en democracia,
de respeto mutuo y de cooperacin solidaria
que aporte a la generacin de una sociedad de
derechos y deberes, hecho que implica, como
lo plantea De Valle y Vega (2001), darle un
lugar a cada uno en el escenario escolar como
producto de la valoracin y aceptacin de todos
por lo que pueden ser y son, y sobre todo, por el
reconocimiento de que todos pueden aprender.
hacia la igualdad en el marco la equidad,

en el sentido de brindarle a cada nio la
enseanza que requiere para que lleve a
cabo su recorrido por la escuela de la manera
digna y enriquecedora.
Desligar la idea del dficit ubicado en el
sujeto como nico generador de discapacidad,
a reconocer que sta es tambin una cuestin
social, dadas las actividades y los contextos
que caracterizan las sociedades, invita a
comprender las necesidades educativas de
la escuela, la comunidad, los escolares y
la nocin de apoyo desde una perspectiva
sistmica y cultural.
Para ampliar el tema recomendamos leer:
Desarrollo Infantil y Cultura de Mara
Cristina Tenorio y Anthony Sampson.
Disponible enhttp://psicologiacultural.org/
Pdfs/Tenorio/Capitulos/Cultura%20e%20
infancia.pdf
El reconocimiento de las capacidades de

aprendizaje puesto en cada uno de los nios
y el reconocimiento de que todos llegan en
condiciones de vida diferentes a la escuela,
implica situarse, al menos en dos aspectos
fundamentales: el primero, el carcter relativo
e interactivo que se debe mantener para la
definicin de las necesidades educativas; y
segundo, la definicin de los Apoyos como
una de las formas de concretar actuaciones
Discapacidad, Individuo y Normalidad: La

Axiomtica de la Marginacin de Miguel
A. V. Ferreira. Disponible en http://www.
um.es/discatif/PROYECTO_DISCATIF/
Documentos/ComTucuman.pdf
Vida escolar
y participacin del escolar
Rastreando la expresin vida escolar
encontramos que en 1826 F. Frobel lo utiliza
para vincular de manera ms intensa la vida
familiar y la vida comunitaria dentro de la
escuela La escuela supera su limitacin
a la enseanza y transmisin del saber de
las ciencias y las artes y se conecta con un
concepto pedaggico de la educacin de
corte totalizador La vida escolar se orienta
a la cultura y al bien comn convierte a la

escuela en un espacio vital, de aprendizaje y
experiencia para alumnos, profesores, padres
y comunidad, para la vida comunitaria en
democracia. Ajustado a partir del documento
Diccionario Akal de pedagoga.
Ampliar informacin en http://books.
google.com. El espacio escolar es lugar de
encuentro de mltiples saberes: sociales,
57
acadmicos, lingsticos, culturales, polticos,

entre otros. Los espacios fsicos de la Escuela
no son arbitrarios, cada uno de ellos, han
sido pensados y construidos por alguien. Lo
humano est impregnado en cada rincn. Las
personas construyen un sentido para cada
momento y espacio fsico de la escuela gracias
a la interaccin social y comunicativa entre los
diferentes miembros de la comunidad educativa.
As la vida escolar se configura desde actos
tan sencillos como un saludo al llegar hasta
situaciones ms complejas como una reunin,
una evaluacin o exposicin. Cada espacio
fsico y momento de la jornada escolar brinda
oportunidades para indagar sobre la realidad,
comprender comportamientos propios de la
cultura, reconocer formas de relacin, aplicar
operaciones matemticas. Es decir, la vida
escolar es una oportunidad permanente de
aprendizaje.
sociales. De hecho, Hart (UNESCO 1993)1

plantea varios grados de implicacin que
van desde el nivel simple de estar en
la actividad, en donde los menores se
limitan, bsicamente, a seguir indicaciones
o a responder a estmulos, hasta un nivel
de metaparticipacin donde los propios
sujetos piden, exigen o generan nuevos
espacios y mecanismos de participacin,
es decir, donde se tiene la posibilidad de
asumir postura. Por tanto, uno de los fines de
la construccin de entornos inclusivos en la
vida escolar es, justamente, la participacin
desde la posibilidad que brinda cada espacio
y actividad de involucrarse, expresarse y
construirse cognitiva, lingstica, social,
cultural y polticamente en la interaccin con
los otros.
Para recrear el tema de vida escolar
recomendamos ver y conversar a partir del
cortometraje Cuerdas. Dirigido por Pedro
Sols Garca.
No obstante, no es suficiente con el hecho

de contar con espacios de aprendizaje, stos
deben brindar la posibilidad de involucrarse,
de establecer relacin con el espacio sociocultural, es decir, la participacin tiene
que ver con las condiciones dadas para
implicarse con estos entornos fsicos y
1 Hart, Roger. La participacin de los nios: de la participacin

simblica a la participacinautntica. Editorial Nueva Gente, Bogot, Colombia, 1993. Pg. 5.
Apoyos
El concepto de apoyo se ha ido
redefiniendo, ampliando y extendindose
en sus contenidos, procesos y destinatarios
(Parrilla, 1994 en Jimnez y Vil, 1999).
Genricamente, la evolucin se ha
caracterizado por pasar de un concepto de
apoyo centrado en el nio (al considerar
las necesidades desde el plano individual),
hacia una orientacin de apoyo integrado al
sistema de la Escuela, en sus concepciones
y prcticas como objeto de modificacin para
atender la diversidad.
La escuela inclusiva, por tanto, requiere

del diseo y adaptacin de apoyos a travs
de los cuales los diferentes actores y
grupos que la estructuran, interaccionen y
satisfagan necesidades orientadas hacia
el mejoramiento de las condiciones de
participacin, de enseanza y de aprendizaje
de los escolares, as como las condiciones
organizativas de la institucin para atender la
diversidad, todo ello con el propsito ltimo
de mejorar la calidad de vida educativa que
viven todos y cada uno de los escolares.
58
El hacer ms visible la presencia de

poblacin escolar en desventaja social y
educativa por factores de orden biolgico,
social, cultural, entre otros, ha generado
la necesidad de abordar con urgencia
el riesgo de exclusin, de desercin o,
peor an, el riesgo de mantenerse en el
sistema educativo sin enriquecerse de los
aprendizajes que provee la cultura escolar,
es decir, sin aprovecharse el espacio escolar
y comunitario para la realizacin personal.
Esto puede darse en la medida en que los
maestros y maestras al enfrentarse a nios,
nias y jvenes con habilidades y condiciones
diferentes al promedio de la poblacin escolar,
generan actitudes y dinmicas relacionales
que si no son contrarrestados con la
provisin de apoyos no se podrn asegurar
las condiciones para crear y mantener un
ambiente educativo en donde se posibilite la
participacin de todos los estudiantes en las
actividades formativas que transcurren en la
cotidianidad escolar.
Con base en los planteamientos

anteriores, abordemos las realidades de
cada espacio escolar desde la experiencia
de sus propios actores. Identificar el asunto
que se vive en la escuela en relacin con
las posibilidades de participacin que
generamos para nuestros estudiantes,
ser el punto de partida para construir
respuestas conjuntamente. Por tanto,
reconozcamos algunas de las situaciones
ms significativas que experimentan
los estudiantes con discapacidad para
contar con pocas o nulas oportunidades
de involucrarse en las situaciones de
aprendizajes, hecho que pone en riesgo su
aprovechamiento escolar.
Para ello, vamos a seguir los siguientes
pasos:
PARA REFLEXIONAR
posibilidades de participar
en la vida cotidiana de la
escuela y comunidad.
En esta tarea la Escuela no est sola, desde

una concepcin social de la discapacidad2
se avanza en la comprensin de la realidad
educativa que se configura en el escenario
escolar ms all de la condicin de salud del
escolar, y de ah se puede proyectar el diseo
de alternativas para que conjuntamente
Escuela-comunidad construyan respuestas
que favorezcan el pleno desarrollo.
Observemos, escuchemos y conversemos

sobre todo aquello que acontece alrededor
de la gran casa.
Video: Por cuatro esquinitas de nada
(Jerom Ruillier): http://www.youtube.com/
watch?v=DBjka_zQBdQ
Preguntas para conversar:

1. Qu nos significan las figuras geomtricas?
2. Qu ser lo que sucede adentro de la casa grande que todos quieren entrar?
3. Por qu no puede entrar?
2 Se comprende la discapacidad como el resultado de una compleja relacin entre la condicin de salud de una persona, sus factores personales y los factores externos que representan las circunstancias en que vive esa persona. A causa de esta relacin, los distintos ambientes
pueden tener efectos distintos en un individuo con una condicin de salud. Clasificacin Internacional del Funcionamiento la Discapacidad y
la Salud. Organizacin Mundial de la Salud. Ginebra. 2001.
59
4. La historia est incompleta. Completmosla teniendo en cuenta que:

La casa grande no est en el vaco.
Qu hay alrededor de la casa grande?
Qu pasa fuera de ella?
Qu hacen las figuras al salir de la casa grande?
Qu llevan las figuritas de afuera hacia adentro de la casa grande?
Cmo se relaciona la casa grande con lo que existe a su alrededor?
Ycirculitocmo aparece en esta parte de la historia?
La reflexin en torno a la casa grande,
nos permite trasladarnos a las propias
realidades de los escenarios educativos
que vivimos cotidianamente. Hagamos una
lectura de aquello que acontece en nuestras

casas grandes y su entorno comunitario a
partir de las preguntas que se encuentran en
la Ficha No. 1:
Ficha N 1
Identificando el problema de participacin y aprendizaje
1. En qu tipo de actividades participan los escolares con discapacidad en la escuela
y en la comunidad y de qu manera? Tome como referente las actividades de la vida
escolar planteadas en la Ficha N. 2.
2. En cules actividades deberan estar participando y no lo hacen?
3. Cules son los factores del contexto que estn restringiendo la participacin y el
aprendizaje de los escolares en las actividades propias de su momento de desarrollo?
Aydese de la Ficha N. 3 para identificar la presencia favorable o desfavorable de
ciertos factores.
60
Ficha N 2
Actividades de la vida escolar1
Tipo de actividad
Actividades
acadmicas
dentro y fuera
del saln
de clase
y de la
Institucin
Educativa
Actividades
de rutina
sencillas
y complejas
Descripcin
Comprende las actividades de naturaleza acadmica
realizadas con el fin de alcanzar las habilidades y
conocimientos en las cuatro competencias bsicas
planteadas por el Ministerio de Educacin:
Ciudadanas
Comunicativas
Cientficas
Matemticas
Comprende todas aquellas actividades rutinarias que
acompaan el desarrollo de las actividades de la vida del
escolar en sus espacios acadmicos, ldicos, comunitarios,
deportivos, artsticos y polticos:
Preparar materiales
Recoger materiales
Seguir consignas orales o escritas
etc.
Actividades
de movilidad
en la vida
escolar
Esta rea indaga por las caractersticas del desplazamiento

del estudiante implicado en todas las actividades de la
vida escolar desde actividades acadmicas hasta juegos y
desplazamientos en la institucin educativa.
Actividades
de autocuidado
Acciones que corresponde con los hbitos de higiene y

presentacin personal que tengan ocurrencia dentro o fuera
de la escuela.
Actividades
de la vida
comunitaria
Las actividades en esta rea se relacionan con la asistencia y

participacin del estudiante en actividades extracurriculares
de la institucin o actividades que pertenecen a otros grupos
o entidades diferentes a la institucin educativa.
Actividades de ocio,
ldica y juego
Se refiere al desarrollo de actividades ldicas y de juego por

parte del estudiante dentro y fuera de la institucin.
1 Categorizacin de las actividades de la vida escolar tomando como referente la CIF-CY (2007). Diplomado Sistemas de apoyo para
la escuela inclusiva. Profesoras Jaqueline Cruz P. y Mnica M. Carvajal O. (2011). Escuela de Rehabilitacin Humana Facultad de
Salud. Universidad del Valle.
61
Ficha N 3
Factores Ambientales2
Factor Ambiental
Descripcin
La institucin educativa cuenta con productos, instrumentos,
equipos o tecnologas adaptadas o diseadas especficamente
para mejorar el funcionamiento de los escolares con
discapacidad. Se resuelve a travs de dispositivos o ayudas
tcnicas que permitan el acceso y la participacin para:
Productos
y Tecnologa
Juego.
Movilidad y el transporte personal en espacios cerrados y
abiertos.
Comunicacin oral y escrita con compaeros, profesores
y otros actores de la comunidad.
Situaciones de aprendizaje acadmico dentro y fuera del
aula de clase.
Actividades artsticas y deportivas.
Acceso a diferentes espacios pblicos dentro y fuera de
la escuela.
La institucin educativa cuenta con condiciones de su entorno
natural y fsico que favorece el desarrollo de la vida escolar
de una manera amable y saludable. Eso se logra con buenas
condiciones de:
Entorno natural
y fsico de la
Institucin Educativa
Apoyo y
Relaciones
Composicin de la poblacin estudiantil.

Densidad de la poblacin teniendo en cuenta el espacio
fsico disponible para las actividades de la vida escolar.
Condiciones climticas al interior de los espacios
educativos (temperatura, humedad, viento).
Iluminacin de los espacios escolares.
Calidad de los estmulos sonoros en relacin con su
cualidad e intensidad.
Ventilacin de los espacios escolares.
La institucin educativa dispone y trabaja con suficientes
personas (y en los casos requeridos animales) que
proporcionan apoyo a los escolares con discapacidad en las
diversas actividades de la vida escolar. stos pueden ser:
2 Para el diseo de la presente ficha, se tomaron como base los planteamientos relacionados con los factores ambientales de la
Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud. Versin para nios y jvenes, CIF CY (2007).
stos fueron ajustados al contexto educativo para lograr pertinencia en su aplicacin y articulacin con los componentes del Proyecto
Educativo Institucional en sus reas de gestin. Adaptacin para el Diplomado Sistemas de apoyo para la escuela inclusiva. Profesoras Jaqueline Cruz P. y Mnica M. Carvajal O. Escuela de Rehabilitacin Humana Facultad de Salud. Universidad del Valle (2011).
62
Factor Ambiental
Apoyo y
Relaciones
Descripcin

Familiares
Amigos
Compaeros
Miembros de la comunidad educativa
Miembros de la comunidad en la que se ubica la institucin
educativa.
Directivos
Docente
Cuidadores
Profesionales de la salud
Animales domsticos
En la institucin educativa se observan costumbres, prcticas,

ideologas, valores, normas, creencias en relacin con la
discapacidad, las personas con discapacidad y sus diversas
formas de funcionamiento que influyen en el comportamiento,
en la vida social y en la relacin pedaggica que establecen
los actores de la comunidad educativa con los escolares con
discapacidad. Estas actitudes se observan en:
Actitudes
Pedagoga,
Currculo y Didcticas1
1 Pedagoga, currculo y didcticas,

es un factor fundamental que hace
parte del ambiente educativo en el que
interacta la persona con discapacidad. Por tanto, puede ser transversal a
las diferentes categoras que expone la
CIF. No obstante, dado que la CIF CY
(2007) no ofrece estas precisiones, se
adiciona como categora para resaltar
aspectos que no estn al alcance de
ser capturados a travs de las otras
categoras.
Familiares
Amigos
Compaeros
Miembros de la comunidad en la que se encuentra la
Institucin Educativa.
Directivos
Profesores
Personal administrativo de la Institucin Educativa
La institucin educativa dispone de maestros y maestras
formados en una actitud reconocedora de la diferencia en
la comunidad estudiantil y desde all, proveen ajustes a los
diferentes elementos del currculo y al diseo de las didcticas
para cada una de las reas del saber con el fin de favorecer
el aprendizaje en sus estudiantes con discapacidad.
63
Factor Ambiental
Descripcin
La institucin educativa cuenta con Servicios o alianzas
con la comunidad que les asegure la oferta de servicios
que representan la provisin de beneficios, programas
estructurados y operaciones. Pueden ser pblicos, privados
o voluntarios y satisfacen necesidades formativas y de
atencin integral de los escolares con discapacidad. stos
pueden ser en servicios de:
Condiciones para la adquisicin, conservacin y
perfeccionamiento del conocimiento a lo largo de la vida,
as como la experiencia y las habilidades vocacionales o
artsticas.
Servicios
Produccin de dispositivos y ayudas tcnicas.

Planificacin y construccin de espacios abiertos
Sistemas informticos y condiciones para la transmisin
de informacin a travs de diferentes medios, as como de
los medios de comunicacin.
Condiciones de desplazamiento a travs de los diversas
modalidades de transporte.
Condiciones para el acceso a los servicios mdicos,
teraputicos, de proteccin.
Nota: Estas mismas reas se toman para valorar los sistemas
y polticas.
Sistemas
La disposicin, organizacin y funcionamiento del sistema

educativo, de la mano de otros sistemas que disponen las
autoridades en las diferentes reas del desarrollo (salud,
cultura, recreacin y deporte, trabajo, transporte, entre
otros) brindan soporte para el acceso y aprovechamiento
de los diferentes servicios que requieren los escolares con
discapacidad para su desarrollo integral.
Polticas
Se dispone de polticas institucionales, locales, nacionales

e internacionales que rigen o regulan los sistemas para
ejercer el debido control para la disposicin y calidad en la
oferta de servicios y programas en diferentes sectores del
desarrollo en beneficio de la calidad de vida de los escolares
con discapacidad.
64
PARTE 2
Los apoyos para la escuela inclusiva
Un trabajo articulado entre
la escuela y la comunidad
Objetivo
Esta segunda parte tiene como propsito identificar los principios del trabajo
conjunto entre escuela y comunidad para identificar las realidades de nuestros
espacios educativos en relacin con la participacin y el aprendizaje de los
Propuesta de una ruta para la identificacin de

apoyos para la participacin de las poblaciones
con discapacidad en vida escolar1
La ruta metodolgica se define como un
camino compuesto por tres etapas con sus
correspondientes objetivos, procedimientos
y productos que, dada su organizacin, van
aportando informacin sobre la problemtica
de la participacin del estudiante en su
contexto escolar, sus caractersticas y
elementos relacionales, para poder definir,
probar e incorporar el tipo de acciones,
personas, servicios, modificaciones o
dispositivos que son necesarios implementar
para la favorecer la participacin del nio en
la vida escolar.
que para participar en las actividades de la

vida escolar se requiere la adaptacin de
unos apoyos que logren instalar una relacin
sinrgica entre las caractersticas particulares
del escolar, las demandas de las actividades
a las que se enfrenta y las caractersticas
de los contextos en donde ocurre el hecho
educativo. Por esto, el abordaje de los apoyos
implica considerar su diseo y provisin en
diferentes dimensiones de la vida escolar
y en la relacin de los tres componentes
mencionados: sujeto-actividad-contexto. De
esta manera, en el contexto educativo se
han identificado apoyos de diverso orden,
centrados en el escolar para mejorar su
funcionamiento corporal, en el entorno social,
institucional, pedaggico y didctico, en la
situacin de aprendizaje y en la comunidad,
entre los ms representativos.
En este sentido, la presente ruta invita

a redimensionar el lugar de los apoyos
considerando, obviamente, las acciones
que se deben generar hacia el escolar, pero
descentrando la atencin hacia su entorno a
travs de un proceso sistemtico que brinde
la informacin necesaria desde el contexto
natural donde se lleva a cabo su proceso de
aprendizaje escolar, es decir en la Escuela.
Pensar que el apoyo no se debe centrar
exclusivamente en el escolar, es reconocer
1 Carvajal y Cruz (2006). Ruta metodolgica para la identificacin,

diseo y adaptacin de apoyos para la participacin en la escuela.
Escuela de Rehabilitacin Humana. Universidad del Valle
65
Estos apoyos que se identifican, disean

y proveen, cobran importancia en la vida
del escolar en tanto se considera aprendiz
o novato, en palabras de Bruner: un sujeto
capaz de resolver un problema, terminar una

tarea o alcanzar una meta que, sin ayuda,
hubiera sido incapaz de sobrepasar (Morales
y Bojac, 2002:79).
Contextualizada
Afectiva
Interdisciplinar
Principios
Conceptuales
de la Ruta
Investigativa
Colaborativa
Reconoce la
diversidad
Interactiva
Grfica: principios de la ruta metodolgica elaborado por la profesoras Carvajal y Cruz 2006.
1 Constructo conceptual elaborado por los docentes de la Escuela de Rehabilitacin Humana de la Universidad del Valle que brinda soporte
al diseo de los proyectos de prctica formativa de los estudiantes.
2 Carvajal y Cruz (2006) Ruta metodolgica para la identificacin, diseo y adaptacin de apoyos para la participacin en la escuela. Escuela
de Rehabilitacin Humana. Universidad del Valle.
66
decisiones conjuntas para la asignacin de

responsabilidades y el seguimiento sobre las
mismas.
Principios conceptuales
de la Ruta
Colaborativa: es una actitud de

acompaamiento frente al trabajo para
favorecer la gestin y la accin participativa
del grupo de trabajo en funcin de un
propsito comn. Invita a la adaptacin
mutua, requiere de acuerdos durante el
proceso, la disposicin y actuacin de cada
uno de los participantes para desarrollar
las funciones propias del rol, socialmente
definido, o ms all de ste. Esta actitud
colaborativa situando la gobernabilidad en
los diferentes niveles de gestin, contribuye
a la conformacin de redes de apoyo para
la maximizacin de los recursos disponibles
en la escuela y fuera de ella.
Los siguientes principios se sustentan en

el modelo sistmico ecolgico cultural1 y de
diversidad en el aprendizaje2.
Contextualizada: la Escuela y la
comunidad es la unidad bsica de apoyo
dado que es all en donde se deben configurar
condiciones favorecedoras del desarrollo
personal y social de los nios, as como del
desarrollo profesional de quienes apoyan el
proceso, de la institucin y de su comunidad.
La modificacin de los contextos, por tanto, es
el eje para contribuir en la reestructuracin de
la cultura, las polticas y las prcticas escolares
de forma que responda a la diversidad de los
estudiantes en sus respectivas localidades,
en el convencimiento de que una constante
preocupacin por remover las barreras
que impiden el acceso y la participacin
a determinados alumnos, puede servir de
estmulo para mejorar el aprendizaje de
todos los alumnos. Por tanto debe permear
el currculo: favorecer aprendizajes bsicos
cognitivo acadmicos y culturales.
Que reconoce la diversidad: se reconoce

que la construccin de sujeto se hace con
los otros, y que esta condicin es diferente y
nica dadas las caractersticas madurativas,
sociales, histricas y culturales en que se
funda. Por lo tanto se comprende que cada
escolar tiene potencialidades y necesidades
que requieren de unas respuestas particulares
articuladas en un proyecto educativo comn.
Por otra parte debe estar contextualizada

en relacin con los reconocimientos de
las condiciones histricas, culturales,
geogrficas y econmicas del escolar y
su familia, de la escuela y su comunidad
circundante, as como de las polticas
estatales que viabilizan el aprovechamiento
de los recursos a los que tienen derecho
los escolares.
Interactiva: se entiende que el desempeo

escolar es producto de una relacin interactiva
de tres componentes fundamentales: sujeto,
actividad, contexto; la comprensin de
la problemtica del escolar as como su
abordaje requiere, para su intervencin, de
la mirada sobre cada uno de stos en sus
caractersticas particulares y, a su vez, en su
configuracin que se objetiva en la relacin
de un componente con otro.
Interdisciplinar: gracias a la participacin

de diferentes saberes (cientficos, tcnicos,
populares, pedaggicos, entre otros) se
comprende y explica una problemtica
de participacin y se construyen objetivos
comunes para ser abordados conjuntamente;
esto implica la definicin de estrategias de
trabajo, formas de comunicacin y toma de
Investigativa: implica una reflexin

permanente de la propia prctica, iluminada
por la discusin terica conjunta y un
sentido de humildad frente al conocimiento
y la experiencia que abre el camino hacia
la elaboracin de preguntas y ensayo de
respuestas, es decir al diseo y elaboracin
67
SUJETO
CONTEXTO
68
GOBERNABILIDAD
MAESTRO
GESTIN CONJUNTA
ACCESIBLE
ADAPTABLE
AMIGABLE
ADECUABLE
ACEPTABLE
PROTOTIPO
DE LOS
SISTEMAS DE APOYO
EXTENSO
GENERALIZADO
INTERMITENTE
LIMITADO
CUALIDAD
INCORPORACIN
A LA COTIDIANIDAD
ESCOLAR
IMPLEMENTACIN
PRUEBAS PILOTO
Y AJUSTE
ADAPTACIN
JUICIO
VALORATIVO
PARTICIPACIN
Grfica 1. Ruta para la identificacin, diseo e implementacin de apoyos para la participacin en la vida escolar.
Carvajal O. Mnica Mara y Cruz P. Jaqueline

Diseo en el marco de la prctica formativa para orientar la intervencin de los estudiantes de terapia ocupacional, fonoaudiologa y fisioterapia. Universidad del Valle. Agosto de 2006
PERFIL
DE APOYOS
IDENTIFICACIN
DE APOYOS
IDENTIFICACIN DE
ELEMENTOS QUE FACILITAN
Y/O RESTRINGEN LA
PARTICIPACION DEL NIO
ACTIVIDAD
INTENSIDAD
DEFINICIN DE
CARACTERSTICAS
RELACIN S-A-C
IDENTIFICACIN DE UN
PROBLEMA DE PARTICIPACIN
EN EL ESCOLAR
DESEMPEO ESCOLAR
EN REAS VITALES
DISEO
IDENTIFICACIN
PARA LA IDENTIFICACIN, DISEO Y ADAPTACIN DE APOYOS PARA LA PARTICIPACIN ESCOLAR
RUTA METODOLGICA
sern observadores y tendrn que registrar

por escrito todo lo observado de la actividad.
de experimentos que pongan en juego la

creatividad y uso de tecnologas accesibles
a la comunidad para encontrar respuestas
acertadas en pro de la participacin del
escolar.
Se dispone de bolsas que contienen los

siguientes elementos:
Afectiva: parte de respetar al otro y

nombrarlo desde la posibilidad de situarse
desde la perspectiva del otro para comprender
los motivos que movilizan su actuacin y
responder asertivamente.
Materiales:
1 bolsa con 5 octavos de cartulina de
diferente color.
1 bolsa con tijeras.
1 bolsa con lpiz y regla.
1 bolsa con pegante.
Desarrollo
1 bolsa con un modelo para hacer un

cubo de 10x10 de color diferente a las
cartulinas.
Una vez comprendida la naturaleza de

la ruta, veamos crticamente el video: Aula
Inclusiva - parte I (IES Fernando Aguilar
Quignon) con el fin de brindar informacin
sobre los principios de la educacin inclusiva
y la importancia del trabajo con la comunidad.
https: Aula Inclusiva - parte I (IES Fernando
Aguilar Quignon) // www.youtube.com/
Desarrollo de la dinmica:
Se hace un crculo con todos los actores
y se reparten las bolsas al azar dando la
consigna de no ver el contenido de stas.
Terminado el video se sugiere desarrollar

la actividad de los cubos a travs del cual se
espera articular el ejercicio realizado en la
Ficha No. 1 y la reflexin que queda del video.
Por tanto, los objetivos de la actividad son:
Consignas:
Cada uno debe elaborar un cubo. Deben
cuidarlo y darle identidad ya que ste es su cubo.
Cada quien tiene una bolsa, pero esta
contiene slo una parte del material necesario
para construirlo. Por tanto, deben buscar
entre los dems participantes los 4 elementos
necesarios que le hacen falta.
Generar un ambiente de trabajo conjunto,

cooperativo y solidario como unos de los
principios para la accin articulada entre
escuela y comunidad.
Representar la institucin educativa de
hoy y la que se requiere constituir en un
futuro cercano.
Advertencias:
Hay un modelo para armar el cubo. ste
slo tiene dicha funcin. Por tanto, no se
puede armar.
Actividad los cubos:
En esta primera parte de la actividad, los

participantes no pueden hablar.
Se sugiere que esta actividad sea liderada

por una persona y se realiza en grupos de
5 docentes; si hay un grupo menor de cinco
Una vez se d la orden de inicio los

observadores estarn atentos a las formas
de interaccin y organizacin que se van
69
dando hasta lograr conformar equipos de

5 con todos los materiales requeridos, as
como a las formas de trabajo que se dan
para cumplir con la meta de armar los cubos.

Para reflexionar
De qu manera se percatan que hay un problema? para su comprensin

se requiri de la interaccin entre varios participantes?
Cmo se dio el proceso de buscarse, relacionarse y trabajar
conjuntamente en la construccin del cubo?
Qu grado de participacin de los diferentes saberes se requiere para
abordar un problema conjunto?
Qu actitudes observaron por parte de los participantes en los diferentes
momentos de desarrollo de la actividad: hubo individualismo, solidaridad,
comunicacin, cooperacin, desorganizacin, liderazgo, organizacin, etc.?
Esta experiencia se toma como base para
establecer una reflexin sobre los principios
de trabajo entre la escuela y la comunidad
para identificar y abordar conjuntamente
la comprensin de las problemticas que
se configuran en torno al aprendizaje y la
participacin de los escolares con discapacidad,

as como la generacin de alternativas para
proveer los apoyos (principios conceptuales de
la ruta).
Con esta reflexin damos paso a la
segunda parte de la actividad:
Con los cubos que tienen un grupo va a representar con una figura, la
ESCUELA REAL DE HOY.
El segundo grupo va a elaborar una figura que represente la ESCUELA
NECESARIA Y POSIBLE.
Plenaria:
Se presentan y comparan las dos
estructuras realizadas de la ESCUELA
REAL DE HOY y la ESCUELA NECESARIA
Y POSIBLE de tal manera que los actores
tomen este ejercicio como referente para

comprender sus propias estructuras
institucionales.
Las preguntas que pueden ayudar a la reflexin son:

Cules son las caractersticas de la escuela real, la de hoy?
Qu camino nos podramos dar para trabajar conjuntamente por la
ESCUELA NECESARIA Y POSIBLE que provea los apoyos que los
estudiantes requieren para aprovechar al mximo su momento de
escolaridad?
Una vez discutido se presenta la ruta con el fin de plantear una alternativa metodolgica que
permita identificar los apoyos requeridos.
70
PARTE 3
Diseo de apoyos para la participacin
Objetivo
En esta tercera parte se pretende que los actores comprendan y

experimenten la construccin de apoyos para el aprendizaje y la participacin
como una de las formas del saber hacer en una la relacin que procura ser
colaborativa entre la RBC y la escuela.
Esta tercera parte del mdulo est dirigido
al diseo de apoyos, por tanto los actores van
a conocer como disear apoyos con nfasis
comunitario. El punto de partida o insumo
del diseo es el planteamiento del problema
centrado en la participacin de los escolares
con discapacidad. Las palabras claves son
diseo, apoyos, comunidad.
Ahora, el diseo universal para el

aprendizaje (Pastor C, 2013) alude a un
marco cientficamente vlido para guiar la
prctica educativa que:
1. Proporciona flexibilidad en las formas
en que la informacin es presentada,
en los modos en los que los estudiantes
responden
o
demuestran
sus
conocimientos y habilidades, y en las
maneras en que los estudiantes son
motivados y se comprometen con su
propio aprendizaje.
La palabra diseo viene del italiano

disegno, segn la definicin de los
diccionarios diseo se refiere a un boceto,
bosquejo o esquema que se realiza a travs
de una representacin mental para luego
pasar a una representacin pictrica o de
formato grfico.
2. Reduce las barreras en la enseanza,

proporciona adaptaciones, apoyos y
desafos apropiados, y mantiene altas
expectativas de logro para todos los
estudiantes, incluyendo aquellos con
discapacidad y a los que se encuentran
limitados por su competencia lingstica
en el idioma de enseanza.
El diseo de apoyos crea soluciones para

la participacin en las actividades vitales de
las personas con discapacidad. La reflexin
acerca del diseo y la participacin de las
personas con discapacidad ha producido
conceptos como diseo universal (aspecto
desarrollado en el apartado Construccin
de comunidades incluyentes: el papel de
las tecnologas de asistencia y diseo
universal para el aprendizaje de este
material) y diseo universal para el
aprendizaje.
Se han identificado tres principios:

Proporcionar mltiples medios de
representacin. El qu del aprendizaje.
Proporcionar mltiples medios de expresin.
El cmo del aprendizaje.
Proporcionar mltiples medios de
compromiso. El porqu del aprendizaje.
Para ampliar sobre diseo universal se

recomienda consultar la declaracin de Rio de
Janeiro Diseo Universal para un Desarrollo
Inclusivo y Sostenible (Declaracion de Rio
de Janeiro, 2004).
La ilustracin de la pgina siguiente

representas diversas formas de acceder al
aprendizaje.
71
Tomada de:
https://www.google.com.co/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&docid=U2wnptpgdb7aFM&tbni
d=QwvpQy4nMGm1BM:&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fticvspizarra.blogspot.com%2F2013%2F01%2Ftarea-16-disenouniversal-del.html&ei=ATGDU_WvFsvisASUk4L4Dg&bvm=bv.67720277,d.b2U&psig=AFQjCNE3K7fbTbsCxEbMh9HV1LZvUXXc6Q&u
st=1401193053066122
En este captulo se reconocen estos dos

grandes aportes al tema del diseo vinculado
con la participacin de los escolares con
discapacidad. Adems se propone tener
presente los siguientes definiciones y

caractersticas para el diseo de apoyos en
la relacin escuela comunidad.
Caractersticas del diseo de apoyos

con nfasis comunitario
Es importante que la comunidad educativa y la comunidad barrial se
organicen en pro de aunar esfuerzos para conseguir mejores condiciones
para la participacin de sus habitantes. La construccin de apoyos es una
estrategia en ese camino.
El diseo de apoyos invita a la planeacin, la experimentacin, la
creatividad, se prueba y se ajusta, es ordenado, usa recursos de la
comunidad y gestiona nuevos recursos.
Es un proceso previo de configuracin mental y de discusin de las ideas
acerca de la solucin con el grupo de la comunidad y los escolares con
discapacidad.
72
Requiere poner en papel a travs de esquemas, dibujos, planeadores,

cuadros, los pensamientos a manera de lluvia de ideas acerca de la
solucin o alternativas para responder al problema.
El proceso de disear pone en dilogo varios saberes para encontrar las
mejores soluciones y en especial las personas beneficiarias del diseo.
Se procura la elaboracin colectiva y concertada de un plan que anticipa
las caractersticas del diseo de apoyos.
La comunidad escribe, filma, dibuja, cuenta, registra de diferentes formas
las soluciones encontradas para posteriores usos y para reflexionar sobre
su propia prctica.
El conocimiento acerca del diseo de apoyos se va construyendo cuando
la comunidad y las personas con discapacidad investigan, estudian, hacen
tareas de modelado que les permiten encontrar las mejores alternativas
para la solucin a los problemas de participacin.
Retomando la nocin de apoyos, se
encuentra diferentes definiciones; entre las
cuales:
capacidad de la institucin educativa para dar

respuesta a la diversidad de los estudiantes
(Booth y Ainscow 2000, MEN 2009).
Son los recursos y estrategias que

se utilizan con el objetivo de promover el
desarrollo, la educacin, los intereses,
etc., mediatizando as el funcionamiento
individual. Los servicios son el tipo de apoyo
que se ofrece desde los profesionales o
instituciones. El funcionamiento individual es
el resultado de la interaccin entre los apoyos
y las restantes dimensiones: Habilidades
intelectuales;
conducta
adaptativa,
participacin, interaccin y roles sociales;
salud; y contexto (Garca Alonso 2005)
Los apoyos no slo se dirigen al escolar

con discapacidad para propiciar un mejor
funcionamiento en las diferentes esferas de
su desarrollo; los apoyos se descentran de
este sujeto hacia el contexto en donde es
factible generar muchos ms cambios que
contribuyan a un mejor estar, sentir y ser de
cada escolar. Si las dos condiciones, las del
sujeto y las del contexto, no buscan su acople,
su adaptacin mutua, pierde el escolar al
no encontrar un nicho para su desarrollo y
pierde la escuela al no asumir el reto para
cumplir con su misin y al no recoger estas
situaciones para enriquecer su pensamiento
de escuela, de enseanza y de aprendizaje.
El Decreto 366/09 define el apoyo en

el contexto de la educacin inclusiva:
se entiende por apoyos particulares los
procesos,
procedimientos,
estrategias,
materiales, infraestructura, metodologas y
personal que los establecimientos educativos
estatales de educacin formal ofrecen a los
estudiantes con discapacidad y aquellos con
capacidades o con talentos (Artculo 2, hoja
No. 1-2).
De todas estas formas de comprender el

sentido del apoyo, se identifica una cuestin
comn: todas las personas requerimos
de apoyos para poder participar en la
sociedad. La necesidad de ser ayudados y
complementados a travs de mediaciones
e instrumentos nos caracteriza como seres
humanos. Los apoyos permiten participar y
cobran vida en las interacciones que se dan
en la cultura.
Desde una perspectiva contextual, los

apoyos pedaggicos, son comprendidos
como todas las actividades que aumentan la
73
Los apoyos que se ofrecen en la cultura

deben tener el carcter de universal para
permitir que todos los ciudadanos puedan
desarrollar las capacidades, y stas a su
vez den mayor funcionamiento para actuar
ejerciendo la ciudadana sin desconocer
la presencia de algunos apoyos que
son de carcter particular acorde con el
funcionamiento de los sujetos y las tareas
que emprende en cada uno de sus roles en
los diferentes escenarios de su vida cotidiana.
que requieren las capacidades innatas de

los sujetos para conseguir lo que denomina
Vygotski zona de desarrollo prximo. Esto
significa aquella actividad que se logra
realizar cuando se incorpora o usa el apoyo
adecuado y que sin la presencia del mismo
no se consigue.
La siguiente grfica ilustra los diferentes
elementos de apoyos que se pueden usar
en la escuela comunidad para favorecer la
participacin de los escolares:
Desde la enseanza, entendida en sentido

amplio, se propone el apoyo como aquello
Imagen tomada de:http://www.javiertouron.es/2012/05/la-diferenciacion-del-curriculo-y-la.html
74
Para identificar la nocin de apoyo

y sus caractersticas se propone
asociarla con los siguientes aspectos:
Los apoyos se relacionan
semnticamente con ayuda,
conseguir los objetivos de la
vida, desarrollo de potencial,
aumento de la capacidad.
Los apoyos son algo que

todos los seres humanos usan;
los sujetos ms expertos le
prestan a los sujetos menos
expertos los elementos de la
cultura para aprender a vivir y
ser en ella.
Los apoyos son comunes a

todos los seres humanos, se
necesita de ellos para alcanzar
objetivos de vida.
El diseo de apoyos cuando se

hace de manera colectiva es una
oportunidad para ayudar a que
otro aumente su capacidad de
participacin. Al mismo tiempo,
los involucrados en el proceso
son apoyados en tanto que,
pensar en el otro es tambin una
forma de pensarse uno mismo.
Se propone pensar los apoyos

como un sistema que involucra
la relacin sujeto actividad en
contexto.
La tipologa de apoyos es una

herramienta til para identificar
los apoyos para la participacin
de los escolares en comunidad.
75
Ficha N 4
Tipologa de apoyo1
APOYO
Personas
DESCRIPCIN
CUALIDADES DEL APOYO
El escolar, en s mismo, es apoyo

a su propio proceso desde el
momento que pone a disposicin
toda su capacidad frente al proceso
de formacin.
Equitativo/pertinente: debe ser

til para personas de distintas
capacidades.
Las personas que rodean al

escolar (familiares, amigos y pares
del entorno escolar) son apoyos
naturales que pueden cumplir
diversas funciones como:
Lector
Cuidador
Profesor
Directivos
Sencillo/intuitivo: debe ser fcil

de entender.
Tambin hay profesionales que

pueden apoyar en procesos ms
especficos como:
Intrprete de lengua de seas.
Gua
Tifllogo
Tutor / Monitor
Mediaciones
discursivas
en el
acto
pedaggico
Flexibilidad/adaptable:
debe
posibilitar un ajustes en funcin
de las necesidades, intereses y
caractersticas de la situacin.
En el contexto escolar se llevan a

cabo aprendizajes de todo orden que
no slo estn bajo la responsabilidad
del profesor. Estos aprendizajes se
dan como producto de relaciones
didicas que median, de manera
significativa, la participacin y el
aprendizaje del escolar.
Desde la actuacin del maestro
o de otros que rodean al escolar, se
pueden proveer apoyos verbales
y no verbales que hacen de la
Informacin perceptible:
debe comunicar al usuario
la informacin necesaria de
manera eficaz, sin importar las
condiciones ambientales o las
capacidades sensoriales del
usuario.
Esfuerzo fsico reducido:
puede ser usado de manera
eficiente y confortable, y con un
mnimo de fatiga.
Evitar los riesgos: debe
reducir al mnimo los riesgos
y las consecuencias adversas
de acciones accidentales o
realizadas sin intencin.
3 Carvajal, Cruz (2010) Sistematizacin de una ruta metodolgica para la identificacin, diseo y adaptacin de apoyos para
la participacin escolar. Profesoras Mnica M. Carvajal Osorio, Jaqueline Cruz Perdomo. Universidad del Valle. Escuela de
Rehabilitacin Humana.
76
APOYO
Mediaciones
discursivas
en el
acto
pedaggico
DESCRIPCIN
interaccin social una verdadera

relacin pedaggica que provee
permanentemente soporte y opciones
de participacin. Estrategias dadas
desde la elaboracin de preguntas, la
explicacin, la provocacin de uso del
lenguaje, las reformulaciones durante
el discurso, el dilogo, la sntesis,
la parfrasis, las repeticiones, las
re-elaboraciones, son ejemplos de
las posibilidades de poner en juego
apoyos lingstico-comunicativos
durante el desarrollo de las
actividades escolares.
Tamao y espacio razonable:

se debe proporcionar un tamao
y un espacio adecuados para
acercarse, alcanzar, manipular
y usar.
Algunos escolares requieren de

ayudas tcnicas para favorecer el
acceso a la cotidianidad escolar.
Dispositivos que permiten completar
la ejecucin independiente de las
actividades para:
Proceso: la enseanza y el
aprendizaje se construye con el
tiempo y con diferentes formas
de representacin.
La movilidad como bastones, sillas

de ruedas, muletas.
Productos y
tecnologa
La postura: como sillas especiales

o dispositivos que brinden
estabilidad en tronco o cabeza.
La comunicacin y la informacin:
como tableros de comunicacin
aumentativa o alternativa;
sealizacin, dispositivos para
la adaptacin de tipografas en
tamao y color en el computador.
El mejoramiento de funciones
visual o auditiva: como audfonos,
implante coclear, sistemas de
frecuencia modulada, gafas, lupas.
El desempeo de actividades
bsicas de autocuidado y
deportivas: como implementos
de alimentacin adaptados,
77
Economa y durabilidad:
debe ser asequible para los
estudiantes y de buena calidad.
Amigable con el medio
ambiente.
Todos saben: reconocimiento

de los conocimientos del otro,
unos saben igual, otros menos,
otros ms, de todos se aprende.
Se indaga sobre los
conocimientos que los
nios tienen: se movilizan
los esquemas mentales
previamente en relacin con el
objetivo del aprendizaje que se
tiene antes de acceder al objeto
de conocimiento.
Todas las voces: se reconocen
los intereses y las preguntas
de los estudiantes frente al
conocimiento.
APOYO
DESCRIPCIN
dispositivos para ayudar en el bao,

balones sonoros.
Productos y
tecnologa
Para el desempeo en actividades

ldicas y deportivas y culturales:
balones sonoros, materiales
visuales, juguetes adaptados,
instrumentos musicales, entre otros.
Para la actividad acadmica:
manuales, juguetes educativos,
software, procesos, mtodos,
materiales escritos en braille,
materiales educativos en lengua de
seas colombiana.
El entorno social tambin puede
ser modificado para favorecer la
interaccin social de los nios y el
aprendizaje a partir de la eliminacin o
reduccin de barreras actitudinales.
Entorno
socioeducativo
A nivel cultura: deconstruccin de

concepciones, representaciones
en relacin con la discapacidad /
la diversidad / la diferencia, que
brinde comprensiones diversas de
la realidad de la poblacin escolar
y de la educacin para favorecer la
toma de decisiones:
Proyectos de aula que propicien
el mantenimiento de un clima
de aula incluyente, de trabajo
cooperativo (planear, ejecutar y
evaluar conjuntamente docentes
estudiantes familia), de
respeto mutuo y resolucin de
conflictos.
Proyectos institucionales que
promuevan la construccin de
entornos de reconocimiento
a la diversidad, formas de
participacin que recoja los
78
Diversas representaciones: se
presentan diferentes forma de
representacin (escrito, verbal,
teatro, juego, tteres, lenguaje
matemticos, esquemas
grficos, en alto relieve, en
braille, en lengua de seas, etc.)
del objeto de conocimiento.
Grupo: Se propicia la
interaccin, el trabajo colectivo
fomenta enseanza y
aprendizajes nuevos o moviliza
los existentes.
Tutano: Lo que se desea
aprender se vincula con la vida.
Planeacin compartida:
Se comparte y discute la
planeacin de lo que se quiere
aprender con los estudiantes.
Secuencia alrededor de
un eje: las actividades de
aprendizaje se organizan
alrededor de un eje de
conocimiento y se articulan en
una secuencia que le d sentido
y totalidad a la enseanza.
Viva el error: el error se celebra
como posibilidad de aprender,
como forma de conocer que es
lo que los nios han aprendido y
la gua para saber hacia dnde
se debe seguir.
APOYO
DESCRIPCIN
intereses y necesidades de
la poblacin escolar para la
toma de decisiones, manual de
convivencia con mecanismos
de autorregulacin y reflexin
colectiva para la convivencia
en equidad, respeto y
reconocimiento del otro.
Entorno
socioeducativo
A nivel de poltica: relacionada

con las polticas educativas que
permiten generar un ambiente
acogedor, de participacin en los
diversos momentos de la vida
escolar.
Gestin y adopcin de polticas,
lineamientos que favorezcan la
construccin y mantenimiento
de un entorno que acoge y
responde a la diversidad humana
y que favorece su participacin
considerando los diversos
funcionamientos a nivel: cognitivo,
comunicativo, de movilidad, entre
otros.
Polticas institucionales que
brinden opcin para acoger y
dar respuesta educativa a las
diversidades existentes en el
entorno escolar.
Propuesta curricular, planes de
rea, sistemas de evaluacin.
Entorno
fsicoarquitectnico
A nivel fsico: entendida como el

diseo o la adaptacin de espacios,
equipos y materiales.
Distribucin y organizacin del
mobiliario escolar.
Corredores con pasamanos,
escaleras con bordes
antideslizantes y de adecuada
79
Una pregunta, un problema:

se plantea una situacin
problema en la que los
estudiantes tienen un papel
protagnico para su resolucin.
Todos piensan bien: se reta
cognitivamente al grupo y
se proponen situaciones de
aprendizaje que movilizan su
cognicin y su discurso.
Dialogar el aprendizaje:
Poner en comn y discutir
colectivamente los ejercicios
en clase qu aprendimos?,
cmo lo aprendimos?, qu
dudas tenemos?, cmo nos
sentimos?
Evaluacin como proceso: se

propicia la coevaluacin entre
los pares, se evala durante
todo el proceso de aprendizaje
para ajustarlo en el camino.
APOYO
DESCRIPCIN
altura y ancho, pisos.

Entorno
fsicoarquitectnico
Puertas, sanitarios y lavamanos con

barandas.
Sealizaciones visual, auditiva y
tctil (disponible en braille o en
lengua de seas)
Avisos / alarmas luminosas.
Condiciones fsico ambientales:
iluminacin preferiblemente natural,
ventilacin, regulacin de los niveles
de ruido.
Actividad /
situacin de
aprendizaje
Los apoyos situados en las

actividades / situaciones de la
enseanza y el aprendizaje creemos
que hacen parte de uno de los
aspectos claves para la participacin
y el aprendizaje de los estudiantes,
ya que estn relacionados con la
didctica. De ah se hace necesario
construir un cuerpo terico para
comprender los saberes a ensear y
los sujetos que aprenden.
Sin el nimo de instrumentalizar
este asunto se propone pensar en los
planos del anlisis objetivo y subjetivo
de las actividades porque en ella se
permite establecer un dialogo entre
los saberes (matemticos, de lenguaje,
de las prcticas culturales) con los
saberes acerca del sujeto y en general,
el desarrollo humano.
Elementos a ser apoyo:
Identificar y comprender el
contenido del saber al que est
referida la actividad.
Los conocimientos, conceptos y las
relaciones implicadas en la actividad
de enseanza.
80
APOYO
DESCRIPCIN
Identificar que conocimientos

del saber y del hacer tienen los
estudiantes.
Las variaciones de la actividad, que
la hace ms fcil o ms difcil.
Identificacin de los intereses de
los estudiantes frente la actividad
de enseanza.
Reconocimiento de la estructura de
la actividad.
Actividad /
situacin de
aprendizaje
La presentacin de la actividad,
sus materiales, el espacio, los
interrogantes o las afirmaciones
que guan su comprensin.
Los enunciados las consignas que
orientan a los estudiantes.
Servicios de habilitacin
rehabilitacin funcional.
Intervencin teraputica
especfica.
Intervencin directa para el alumno,
durante el paso por el sistema
educativo. Se ofrece, por tanto, una
atencin individualizada o grupal
por fuera o dentro del aula de clase.
Esta atencin debe coordinarse en
sus objetivos con los maestros y
familia (trabajo social, psicologa,
fonoaudiologa, terapia ocupacional,
fisioterapia, tiflologa).
Acompaamiento
al maestro y familia.
Se ofrece oportunamente
recomendaciones e instrucciones
sobre formas de llevar a cabo
las actividades de acuerdo a las
necesidades de apoyo del nio.
81
APOYO
DESCRIPCIN
Requiere un anlisis permanente de

las tareas que demanda en el aula de
clase.
Identificacin y conformacin de la red
escuela comunidad.
Actividad /
situacin de
aprendizaje
Propiciar la participacin del

escolar en los grupos conformados
por la comunidad educativa o las
diferentes organizaciones de la
comunidad (grupos culturales,
grupos de deportes, grupos cvicos,
biblioteca escolar o comunitarias) y
realizar un proceso de articulacin
entre la escuela y las organizaciones
comunitarias para fortalecerse
mutuamente y aprovechar mejor de
los recursos disponibles.
Como el propsito de esta tercera parte

es disear apoyos con nfasis comunitario
es importante hacer la siguiente alusin
los conceptos de contexto, comunidad y
comunidad educativa.
dimensiones que conforman el modelo

terico (funcionamiento intelectual, conducta
adaptativa, participaciones, interacciones y
roles sociales, y salud; 2) el contexto puede
tener diferente relevancia dependiendo
del propsito que tengamos: diagnstico,
clasificacin o planificacin de ayudas; 3) La
evaluacin del contexto no suele realizarse
con instrumentos estandarizados, por lo
que es necesario utilizar un juicio integral
para valorar el funcionamiento y proveer los
apoyos que necesita la persona. (Garca
Alonso, 2005).
Contexto
Se representa desde una perspectiva
ecolgica que tiene tres niveles diferentes
de estudio: el microsistema, el ecosistema
y el macrosistema. Estos ambientes
son relevantes para el sujeto, pues
frecuentemente determinan lo que se puede
hacer, cundo y cmo se lleva a cabo. El
contexto puede proporcionar mayores o
menores oportunidades a un sujeto y es
relevante para la personas por su capacidad
de proporcionar oportunidades y promover
el bienestar. Para evaluarlo hemos de
tener en cuenta: 1) que el contexto en el
que se desenvuelve una persona ha de
ser visto en relacin con las otras cuatro
Comunidad
Al parecer lo comunitario puede
constituirse en concepto comprensivo de
algunos procesos sociales actuales; los
ideales comunitarios continan dando una
descripcin significativa y apropiada de
lo que podra constituir la vida colectiva
(Kemmis 1993: 37). Distinguimos por lo
82
menos tres modos vigentes de lo comunitario

en el mundo actual:
organizacin de un proyecto que d cabida a

la diferencia, a lo comn, a la participacin y
que se fundamente en relaciones equitativas
(Freire, 1965).
1. Comunidades tradicionales supervivientes

a la modernizacin y otras de resistencia
a ella, asociadas a las dinmicas de
exclusin y marginamiento producidas por
la economa capitalista contempornea.
Pasos para el diseo

de apoyos
2. Comunidades intencionales constituidas

por asociaciones de individuos, redes
organizativas
y
movimientos
que
han surgido en torno a demandas o
reivindicaciones
sociales
comunes,
afinidades culturales, intereses ideolgicos
o pautas de consumo similares.
Disear apoyos que respondan a

solucionar problemas de participacin de
los escolares con discapacidad requiere los
siguientes pasos:
3. Comunidades polticas a gran escala

(regional, nacional) asumidas como
espacios de lo pblico que ligan diferentes
actores (individuales y colectivos) en torno
a unos acuerdos bsicos de convivencia.
1. Tener identificado un problema de

participacin de los escolares con
discapacidad y analizar las relaciones
sujeto actividad contexto.
2. Conocer las representaciones de la solucin
de los escolares con discapacidad y las
personas de la escuela y la comunidad.
4. Del tejido social a la construccin de

sujetos sociales (Torres, 1997).
3. Realizar a manera de bocetos,

esquemas o diagramas, la proyeccin
de la solucin.
Comunidad educativa
De acuerdo con el Artculo 6 de la Ley
General de Educacin, Ley 115 de 1994, la
Comunidad Educativa est conformada por:
los estudiantes o educandos, educadores,
padres de familia o acudientes de los
estudiantes, egresados, directivos docentes,
y administradores escolares.
4. Construir un plan operativo del diseo del

apoyo.
5. Construir y ejecutar el diseo.
6. Evaluar el diseo en funcin de la
participacin de la poblacin con
discapacidad.
La Comunidad Educativa tiene como

propsito retomar las iniciativas de
participacin de la comunidad, validar las
propuestas en torno a consolidacin y
organizacin tanto de actividades escolares y
culturales, como de grupos y asociaciones que
repercutan en las experiencias participativas
y democrticas de la institucin. (Reyes &
Cruz, 2008).
7. Ajustar y de nuevo poner en marcha.
La Comunidad Educativa requiere de

sujetos comprometidos con la transformacin
social de la escuela y con la intencin y la
83
Lecturas sugeridas
Gua para la RBC componente de educacin. 2012
http:http://www.who.int/disabilities/cbr/guidelines/es/
Como la Sal en la sopa. 2002
http://www.grupopertiga.com/site/wp-content/uploads/2013/12/Como-la-Salen-la-Sopa-Grundmann-y-Stahl2.pdf
Concepto actual de discapacidad intelectual. 2005
http://www.excepcionales.cl/publicaciones/pdf/3_Articulos_SitioWeb_
Excepcionales.pdf
Escuela y comunidad. Modernidad y nuevos sentidos de lo comunitario. 1997
http://www.pedagogica.edu.co/storage/ps/articulos/peda10_04arti.pdf
Diversidad e igualdad de oportunidades en la escuela. 2008
http://revistas.um.es/educatio/article/viewFile/149121/132111
Enlaces de vdeos
Educacin inclusiva unesco.avi

https://www.youtube.com/watch?v=-CsxGB5JP3w
Construir un Aula Inclusiva. Mara Jos Borsani
https://www.youtube.com/watch?v=OUQNyDTA4-8
Aula inclusiva (Parte 1)
https://www.youtube.com/watch?v=d0k1NR0VxuA
Aula inclusiva (Parte 2)
https://www.youtube.com/watch?v=6agLznLGF8Q
Inclusin educativa: un desafo al saber pedaggico
https://www.youtube.com/watch?v=K215MdQuXkk
Los supuestos de la educacin y el saber pedaggico
https://www.youtube.com/watch?v=ZBCMvew0TSY
Discutir el saber pedaggico por defecto
https://www.youtube.com/watch?v=PS6Z8kSHos8
Modelos Institucionales vs. Modelos Pedaggicos
https://www.youtube.com/watch?v=j1T1aeVYS1
84
El currculum en accin: Los actores institucionales y la cotidianidad

https://www.youtube.com/watch?v=d1ruZsVbgBE
Graciela Frigerio. Parte 1
https://www.youtube.com/watch?v=utt8YiSngzg
Graciela Frigerio parte 2
https://www.youtube.com/watch?v=6Yr5p8AN_Bw
Graciela Frigerio parte 3
https://www.youtube.com/watch?v=T76R2YCBkv
Una clase Matemticas con los principios de diseo universal (Vdeos)
http://www.youtube.com/watch?v=mm96AnHJniU
Bibliografa
Carvajal, M. C. (2006). Ruta metodolgica para la identificacin, diseo y
adaptacin de apoyos para la participacin en la escuela. Memorias Tercer
Congreso Internacional de Discapacidad, (pp. 83 - 90). Medelln.
Carvajal, M., & Cruz, J. (Marzo de 2014). Concpeciones, prcticas y
aportes para el funcionamiento del Servicio de Apoyo Pedaggico dirigido a
la poblacin con discapacidad. Cali, Valle del Cauca, Colombia. Documento
en trmite para publicacin.
Declaracion de Rio de Janeiro. (2004). Diseo universal para un desarrollo
inclusivo y sostenible. (pp. 44-45). Rio de Janeiro.
Pastor C., S. P. (Octubre de 2013). Centro Nacional de Diseo Universal
para el Aprendizaje. Recuperado el 14 de Marzo de 2014, de Pautas sobre el
diseo universal para el aprendizaje. Texto completo traduccin al espaol:
http://www.udlcenter.org/sites/udlcenter.org/files/UDL_Guidelines_v2.0-full_
espanol.docx
Reyes, O., & Cruz, A. (2008). Reflexiones sobre la comunidad educativa:
pistas para su construccin. Pedagoga y Saberes, 74.
85
Estrategia RBC
y Escuela
Introduccin
Antes de iniciar este mdulo invitamos a hacer un par de reflexiones sobre
la triada que se convoca en este mdulo: Proyectos - RBC - Escuela.
En primer lugar pensar en la Escuela implica reconocer la complejidad
de relaciones y dinmicas que se tejen en un espacio y en un momento
determinado. Maestros, estudiantes, directivos y dems miembros de la
comunidad educativa convergen con el propsito de promover aprendizajes
significativos para cada uno de los escolares que hace parte de la institucin;
no obstante, sta no es tarea fcil. Implica para el maestro, como gua principal
del aprendizaje, contar con conocimientos, destrezas y actitudes para
atender la diversidad, es decir para trabajar con nios y nias procedentes de
diferentes contextos sociales y culturales y que tienen diferentes capacidades,
ritmos y estilos de aprendizaje1.
En este sentido, la diversidad aparece como un elemento constitutivo de
la escuela y no como un asunto ajeno y desde all cobra sentido hablar de
estrategias y propuestas que faciliten la aproximacin de los miembros de la
comunidad escolar a la educacin inclusiva, que implica eliminar las barreras
que existen para el aprendizaje y la participacin de muchos nios, jvenes
y adultos, con el fin de que las diferencias culturales, socioeconmicas,
individuales y de gnero, no se conviertan en desigualdades educativas y,
por esa va, en desigualdades sociales. En definitiva, la educacin inclusiva
centra su preocupacin en el contexto educativo y en cmo mejorar las
condiciones de enseanza y aprendizaje para que todos los alumnos
participen y se beneficien de una educacin de calidad2.
Aparece pues la RBC como una de las estrategias para la atencin a las
personas con discapacidad, entendida desde una perspectiva de Derechos
Humanos y de construccin de ciudadana. Como cualquier otra estrategia,
la RBC depende de quienes la pongan en marcha y la hagan viable. Una
estrategia es una forma determinada de hacer las cosas y la estrategia de
RBC convoca a la formulacin y desarrollo de proyectos que involucran a
toda la comunidad educativa y que propendan por un mejor estar de todos
en la escuela y en la comunidad.
Este mdulo de trabajo es un mdulo integrador. Recoge los aprendizajes
de los mdulos iniciales y lo ponen en relacin con la experiencia cotidiana
del maestro en la escuela.
1 Ministerio de Educacin del Brasil. Proyecto Educar en la diversidad en los pases del MERCOSUR, desarrollado en Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay del 2000 al 2003.
2 dem. Mdulo 2. Pag.41
89
Cules son los propsitos

de abordar este tema?
El Principal: persuadir a los maestros, a travs de experiencias prcticas
y reflexiones tericas, sobre los beneficios que puede traer para la escuela la
apropiacin de la estrategia de proyectos de RBC. En este mdulo tambin
se pretende orientar a los maestros para pasar de la reflexin y la teora a la
prctica.
Otros propsitos son:
a. Identificar las rutas de acceso a servicios institucionales y
apoyos locales desde la escuela.
b. Identificar mecanismos de comunicacin efectiva con grupos
de apoyo e intervencin en procesos de rehabilitacin del nio
con discapacidad y su familia.
c. Identificar la necesidad de apoyos tcnicos y tecnolgicos para
la poblacin con discapacidad en la escuela.
Antes de atender los asuntos a, b y c, hay un par de preguntas que
nos pueden dar elementos de contexto para otorgarle sentido al asunto en
cuestin.
Por qu puede interesarnos hablar

de gestin de proyectos en la Escuela?
El tema de gestin, que en nuestro
imaginario colectivo parece ser exclusivo de
aquellos que se dedican a la alta gerencia o a
la poltica, en realidad hace parte de nuestras
actividades cotidianas y est ligado a nuestra
historia como individuos.
flexible, para las organizaciones pblicas

y privadas, que permite enfocar esfuerzos
de manera efectiva, integrar recursos y
promover la participacin de diversos
actores (personas u organizaciones) en
torno a un fin comn.
Hacer gestin, gestionar, significa,

segn la Real Academia: hacer diligencias
conducentes al logro de... un deseo
cualquiera3. En este contexto el escenario
educativo es uno de los lugares propicios
para la generacin y gestin de sueos,
de deseos, de proyectos. Los proyectos
son, en esencia, una herramienta bsica,
La gestin de proyectos en la escuela se

propone fundamentalmente para gestionar
cambios en cualquiera de los asuntos de
inters de la comunidad educativa. La gestin
del cambio implica, segn la propuesta de
Ainscow4-5, 5 pasos esenciales:
1. Comunicarse con las personas.
2. Adoptar una perspectiva general de la
escuela.
3 Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola

DRAE. Edicin No.22
90
3. Mantener el impulso.
4. Supervisar la marcha del proceso de
cambio.
5. Establecer un clima adecuado.
Pensarse la escuela como gestora de
cambios a travs de proyectos es concebirla
como un contexto en continuo desarrollo,
que escucha las necesidades y propuestas
de estudiantes, maestros y padres de familia
y las incorpora como un punto de partida (y
de llegada) en la construccin cotidiana de
su propio Proyecto Educativo.
con todos aquellos que requieren apoyo para

participar y ser parte del contexto educativo.
Ahora s, primero la a:
Identificar las rutas

de acceso a servicios
institucionales y apoyos
locales desde la escuela.
Por qu proponer
proyectos de RBC desde
y para la Escuela?
Hablar de RBC en la escuela implica
hablar de Inclusin educativa desde la
perspectiva de inclusin como prevencin de
la exclusin social, la inclusin como derecho
y como un asunto de ciudadana. Aunque la
estrategia de RBC se origina para poner en la
agenda publica el tema de las personas con
discapacidad, el contexto actual y los hechos
histricos recientes han nutrido la concepcin
y las formas de poner en marcha la estrategia,
considerando la situacin particular
en contexto de la persona que tiene
discapacidad, de su familia y de su entorno
inmediato. El anlisis se plantea desde la
identificacin de facilitadores y barreras para
su desempeo como sujeto (de derechos y
deberes) asumiendo desde lo individual una
mirada que beneficie al colectivo.
Como en cualquier proyecto, lo primero que

se necesita es conocer, indagar, identificar
cul es el problema que pretendemos
resolver, con qu y con quines contamos
para resolverlo, cmo lo haremos y cunto
nos costar.
A continuacin propongo algunas preguntas
orientadoras que pueden apoyar a los maestros
a ubicar con criterios de pertinencia y viabilidad
las problemticas alrededor de la discapacidad
presentes en su comunidad educativa y desde
all plantear alternativas viables con principio
de realidad para resolverlas, o al menos para
iniciar el camino.
Cul es el inventario de recursos
institucionales con que cuenta la escuela para
el apoyo a la gestin de proyectos de RBC?
Intramuros
(es decir nosotros con nosotros):
Qu recursos propios tenemos?,
Cmo accedemos a los recursos de
nuestra propia institucin? Cules son
las rutas? A quin me dirijo para que
sea efectiva la solicitud de apoyo y la
respuesta?
Poner en marcha la estrategia de RBC

a travs de proyectos de aula o de escuela
implica una mirada inclusiva y respetuosa
de la diversidad, un camino compartido no
slo con aquel que tiene discapacidad sino
Consejo acadmico.
Consejo directivo.
4 AINSCOW MEL. En Educar en la diversidad Material de formacin docente. Captulo 3: Construyendo escuelas para la diversidad. Ministerio de Educacion de Brasil.
5 AINSCOW MEL Desarrollo de Escuelas Inclusivas. Ideas, Propuestas y Experiencias para mejorar las instituciones escolares. Narcea
Ediciones. Madrid, 2004.
91
Maestros por reas.

Representantes estudiantiles - gobierno
escolar.
Proyectos de aula.
Proyectos transversales.
educativo.
Profesionales de apoyo.
Agentes comunitarios encargados de
educacin.

Extramuros
(de la puerta de la escuela hacia afuera):
A quines conocemos? Quines nos
rodean? Qu hacen estos vecinos? Qu
servicios ofrecen? Tener un mapa o un
directorio de vecinos con datos de contacto
y descripcin de servicios puede ser
importante para el desarrollo del proyecto.
MEDIO AMBIENTE:
Servicios de saneamiento bsico.
DAGMA
CVC
DESARROLLO TERRITORIAL
Y BIENESTAR SOCIAL:
Oficina de atencin a la discapacidad.
Comits de planificacin comunitaria CPC.
Juntas de Accin Comunal JAC.
Juntas de Accin Local JAL.
Centros de Atencin Local Integrada C.A.L.I.
Iniciativas, planes
y programas de gobierno:
JUSTICIA:
Casa de justicia.
Fiscala.
SALUD:
Escuela saludable.
Red de promocin del buen trato.
Servicios de atencin a la primera infancia
(AIEPI- Crecimiento y Desarrollo).
Servicios para escolares y jvenes
(serviciosAmigables: sexualidad temprana,
planificacin familiar, orientacin familiar,
salud mental).
Programas de salud al barrio, salud
familiar, RBC.
Zonas de orientacin escolar ZOE.
Iniciativas, planes y programas

de la sociedad civil:
ONG existentes en el rea de influencia de
la escuela.
Con el inventario inicial de recursos propios y
externos los maestros pueden aclarar mejor
las pretensiones del proyecto, el alcance y la
viabilidad.
Respondamos la b:
CULTURA y DEPORTE:
Red de bibliotecas pblicas.
Bibliotecas comunitarias.
Agentes comunitarios encargados de
cultura.
Iniciativas culturales en la comunidad.
Escenarios deportivos.
Iniciativas deportivas comunitarias.
Identificar mecanismos de
comunicacin efectiva
con grupos de apoyo
e intervencin en procesos
de rehabilitacin
del nio con discapacidad
y su familia.
EDUCACIN:
Secretara de educacin.
Ministerio de educacin.
Otros profesionales vinculados al sistema
Para esto el inventario debe completarse.

Debo conocer qu nios con discapacidad
asisten a mi escuela, quines son sus padres,
92
que redes tiene para su atencin, etc. Debo

considerar el tipo de apoyos que requiere
cada uno y en conjunto definir la problemtica
general en torno a la discapacidad que, a
travs del proyecto, permitir un mejor estar
en la escuela para todos y no slo para los
chicos con discapacidad.
Qu tipo de proyectos puedo presentar

desde RBC?
El proyecto de RBC va ms all de la
persona con discapacidad y su familia?
Cmo se articula el proyecto de RBC
con el PEI y los proyectos transversales
de la escuela?
Cmo puede mi institucin establecer

y mantener comunicacin con las
personas encargadas de la rehabilitacin
de los nios con discapacidad?
Estos proyectos de RBC pueden

hacer parte del plan de mejoramiento y la
autoevaluacin institucional? Cmo?
Cules son los recursos tcnicos y
tecnolgicos que tiene mi institucin para
facilitar la participacin de los estudiantes
con discapacidad en la vida escolar?
Cules estrategias puede aportar

mi institucin para que la familia y los
servicios de apoyo encargados de la
rehabilitacin del nio vinculen la escuela
de manera permanente en el proceso?
Cules de esos recursos requieren

ser adaptados?
Cmo podemos contactar a las personas

y organizaciones que apoyan la RBC en la
escuela (por sentido comn, por voluntad
propia o porque es su deber hacerlo)?
Cules se
adaptaciones?
pueden
emplear
sin
Cules de esos recursos pueden

apoyar la labor de los docentes de la
institucin cuando tenga un estudiante
con discapacidad en el aula?
Con cules de esas organizaciones

podemos y debemos hacer alianzas
estratgicas para el desarrollo de los
proyectos de RBC en la escuela?
lecturas RECOMENDADAS
para ampliar la informacin:
Ante quin se hace la gestin?
Educar en la diversidad Material de

formacin docente. Construyendo escuelas
para la diversidad. Ministerio de Educacin
de Brasil.
A quin se le presenta el proyecto?

Respondamos la c:
Ainscow, Mel (2004) Desarrollo de

Escuelas Inclusivas. Ideas, Propuestas y
Experiencias para mejorar las instituciones
escolares. Madrid: Narcea Ediciones.
Identificar la necesidad
de apoyos tcnicos y
tecnolgicos para la
poblacin con discapacidad
en la escuela.
Echeita Gerardo (2007) Educacin para

la inclusin o Educacin sin exclusiones.
Madrid: Narcea Ediciones.
Esta pregunta debe apoyarse con los

aprendizajes logrados en el mdulo de
Apoyos.
Stainback Susan (2007) Aulas Inclusivas.

Un nuevo modo de enfocar y vivir el currculo.
4ta edicin. Madrid: Narcea Ediciones.
93
Gestin de proyectos RBC desde la Escuela

CAPTULO
Identificacin
rutas de acceso
a servicios
institucionales y
apoyos locales
desde la escuela:
Normas,
sistemas,
programas de
Colombia que
responde a la
discapacidad.
PREGUNTAS
ORIENTADORAS
CONCEPTOS CLAVE
Cul es el inventario de
recursos institucionales y
comunitarios con los que cuenta
mi institucin para la gestin de
los proyectos de RBC?
Cules pueden ser
instituciones aliadas para
apoyar la gestin de proyectos
escolares?
Metodologas
para reconocer
el entorno de la
escuela: actores,
recursos.
Cmo puede mi institucin

establecer y mantener
comunicacin con las personas
encargadas de la rehabilitacin
de los nios con discapacidad?
Identificacin de
mecanismos de
comunicacin con
grupos de apoyo
e intervencin
en procesos de
rehabilitacin
del nio con
discapacidad y su
familia.
Cules estrategias puede

aportar mi institucin para
que la familia y los servicios
de apoyo encargados de la
rehabilitacin del nio vinculen
la escuela de manera
permanente en el proceso?
Cules son los recursos

tcnicos y tecnolgicos que
Escuela de padres,
tiene mi institucin para
Asamblea, Consejo
facilitar la participacin de los
de Padres.
estudiantes con discapacidad
Reconocimiento
en la vida escolar?
de Apoyos
Cules de esos recursos
Tcnicos y
requieren ser adaptados?
Tecnolgicos y
Cules se pueden emplear
la adecuacin
sin adaptaciones?
de entornos para
Cules de esos recursos
potencializar la
pueden apoyar la labor de
participacin del
los docentes de la institucin
estudiante con
discapacidad en el cuando tenga un estudiante
con discapacidad en el aula?
mbito escolar.
94
Inventario de recursos:
Qu es?
Cmo se hace?
Quines lo hacen?
Para qu sirve?
Acceso a servicios:
Cmo se entiende?
Es diferente acceder
a usar los servicios?
Qu son los servicios de
apoyo formales y las redes
de apoyo informales?
Cmo acercarlas
a la escuela?
Metodologa de
incidencia poltica.
Construccin de
redes, alianzas,
rutas.
Relacin con el
sector salud (APS,
Escuela Saludable)
para prevencin de
riesgos.
Investigacin:
Sistematizacin.
ESTRATEGIA
Dialogo de
saberes
Anlisis de
situacin
(ASIS) CIF
Gestin
de proyectos RBC
desde la comunidad
Objetivo
Brindar herramientas tericas y prcticas sobre estrategias,
procedimientos y rutas posibles
para construir y gestionar con la comunidad proyectos RBC.
Glosario de trminos
Comunidad
Las definiciones de comunidad ms actuales hacen nfasis en dos

elementos claves: los estructurales y los funcionales, aunque hay otro grupo
que combina ambos tipos. Los elementos estructurales se refieren a la
consideracin de la comunidad como un grupo geogrficamente localizado
regido por organizaciones o instituciones de carcter poltico, social y
econmico.
Dentro de estas definiciones el criterio delimitativo es el ms importante, al
considerar como tal, un grupo, un barrio, una ciudad, una nacin o un grupo
de naciones, de acuerdo con los intereses de la clasificacin, pues el tamao
de la comunidad depende de la existencia de una estructura potencial capaz
de ejercer la funcin de cooperacin y coordinacin entre sus miembros.
Los elementos funcionales se refieren a la existencia de necesidades
objetivas e intereses comunes, esos aspectos son importantes, aunque
pueden ser aplicados a otras entidades, no solamente a la comunidad como
concepto. (...) Como definicin que agrupa tanto aspectos estructurales como
funcionales, Hctor Arias (2003: 28) menciona la de F. Violich, segn la cual la
comunidad es un grupo de personas que viven en un rea geogrficamente
especfica y cuyos miembros comparten actividades e intereses comunes,
donde pueden o no cooperar formal e informalmente para la solucin de los
problemas colectivos (Causse, 2009: 13).
Participacin comunitaria
Rifkin et al. (3) definieron a la participacin comunitaria como [...] el

proceso social por el cual grupos especficos, que comparten las mismas
necesidades y viven en un rea geogrfica definida, identifican sus
necesidades, toman decisiones y establecen mecanismos para satisfacer
esas necesidades. As, la participacin comunitaria puede considerarse
como una serie de enfoques y actividades para la solucin de circunstancias
locales especfica, aunque pueden tener ciertas caractersticas universales
(Esquivel, en: Amate y Vsquez, 2006).
97
Desarrollo conceptual
Para desarrollar proyectos con la
comunidad siguiendo la estrategia de
Rehabilitacin Basada en Comunidad (RBC),
entendida sta como una estrategia de
desarrollo comunitario para la rehabilitacin,
la igualdad de oportunidades, la reduccin
de la pobreza y la integracin social de las
personas con discapacidad (UNESCO,
OMS, OIT, 2004), es imprescindible
entender que dicha comunidad debe estar
involucrada desde el comienzo en el proceso.
De este modo se facilita el mejoramiento
o fortalecimiento de aspectos como el
sentido de pertenencia, el empoderamiento,
el sentido crtico y autocrtico frente a los
procesos que se siguen, la priorizacin de los
intereses colectivos sobre los particulares, el
trabajo en equipo, necesarios para este tipo
de actividades y para alcanzar una mayor
madurez o evolucin de una comunidad
en acciones colectivas y procesos de
movilizacin social.
hasta proponer proyectos construidos

colectivamente que benefician a toda la
comunidad; independientemente de la
solucin identificada en una comunidad,
es necesario recuperarla para continuar el
proceso.
Esto quiere decir que cuando se realiza
un proyecto de intervencin social con una
comunidad, no se parte de cero, sino de
la experiencia que dicha comunidad ha
acumulado:
Se denomina como Conocimientos
Tradicionales a aquellos que poseen
los pueblos indgenas, afroamericanos
y comunidades locales transmitidos de
generacin en generacin, habitualmente
de manera oral, y desarrollados al margen
del sistema de educacin formal. (...)
Es decir que se trata de conocimientos
dinmicos que se encuentran en constante
proceso de adaptacin, basados en
un cuerpo slido de valores y bagajes
mticos profundamente enraizados en
la vida cotidiana de los pueblos (...).
Los conocimientos tradicionales no son
estticos, sino al contrario, se encuentran
en constante proceso de innovacin y se
adaptan a cambios dependiendo el medio
en donde interactan los pueblos (De la
Cruz, 2001).
Para realizar la gestin de proyectos RBC

desde la comunidad, es importante llevar a los
participantes a reflexionar sobre el concepto de
comunidad y las ganancias que tiene el trabajo
con la poblacin de la base en cuanto a: 1)
la recuperacin del conocimiento acumulado
de la comunidad con respecto a un tema
especfico, en este caso la discapacidad y las
personas con discapacidad; 2) las formas que
han creado para solucionar las situaciones
que se les han presentado con respecto
al tema tratado; y 3) los imaginarios y las
prcticas sociales utilizadas en la comunidad
para abordar la situacin.
En este sentido, el profesional, o la

persona que va a gestionar la realizacin del
proyecto, debe actuar como un facilitador.
Cuando el facilitador reconoce el valor que
tiene el conocimiento de las comunidades se
favorece el establecimiento de la empata
y la ganancia de la confianza por parte de
los miembros de la comunidad, que luego
permitirn la construccin colectiva.
Es pertinente que los participantes

reflexionen
y
reconozcan
que
las
comunidades ya han encontrado formas para
dar solucin a las situaciones presentadas.
Es posible encontrar soluciones que van
desde obviar, eludir o evitar la situacin
Un facilitador se caracteriza por saber

escuchar, permitir que los otros construyan,
98
ayudar a encontrar nuevas maneras de pensar

y analizar las situaciones, valorar la diversidad
de los miembros, rescatar las habilidades
y competencias de los miembros del grupo
para hacer construcciones colectivas, alentar
la participacin de los miembros y generar
estrategias de comunicacin que aumenten
la confianza entre los miembros del grupo.
el punto de vista socio - histricocultural y lingstico. Ciencia en su

PC, No. 3, 2009, pp. 12-21, Centro de
Informacin y Gestin Tecnolgica, Cuba.
Disponible en: http://www.redalyc.org/
pdf/1813/181321553002.pdf
Krause Jacob, Mariane (2001) Hacia una
redefinicin del concepto de comunidad
cuatro ejes para un anlisis crtico y
una propuesta. Revista de Psicologa
de la Universidad de Chile. Vol. 10. No.
2. Disponible en: http://grupal.reletran.
org/wp-content/uploads/2013/09/Krausejacob-concepto-de-comunidad.pdf
El facilitador motiva la participacin activa

de los integrantes de un grupo, creando
las condiciones necesarias para discutir,
analizar y tomar acuerdos sobre un
determinado tema, de manera tal que se
logren los objetivos que se han propuesto.
El facilitador(a) acompaa al grupo en
su trabajo, pero cuando es necesario,
tambin propone y sugiere; sin perder de
vista que los actores principales son los
participantes. (COINCIDE, sin ms datos).
Montero, Maritza (2006) Teora y

Prctica de la psicologa comunitaria,
la tensin entre comunidad y sociedad.
Paids tramas sociales: Buenos Aires,
Barcelona, Mxico. Disponible en: http://
www.casadellibro.com/libro-teoria-ypractica-de-la-psicologia-comunitariala-tension-entre-comunidad-ysociedad/9789501245189/911135.
Es importante tener en cuenta la

participacin como un ejercicio de ciudadana,
de este modo el facilitador dar el espacio y la
oportunidad a los participantes de fortalecer
sus competencias ciudadanas relacionadas
con los procesos de participacin y toma de
decisiones colectivas.
Se recomienda llevar a los actores a

concientizarse sobre la importancia de
que la comunidad debe ejercer un papel
protagnico en la realizacin de un proyecto
de intervencin social, el cual va desde el
diseo, con la identificacin del problema,
hasta la evaluacin del mismo.
Concepciones sobre
comunidad y el papel de la
comunidad en el diseo y
ejecucin de un proyecto
de intervencin.
Gestin del proyecto

En la gestin de un proyecto RBC, la
comunidad tiene un papel protagnico y el
docente es quien debe identificar los aspectos
que se deben gestionar para la elaboracin
de un proyecto, para luego hacer el diseo,
la ejecucin y por ltimo la evaluacin del
mismo. Para identificar y reflexionar sobre
los aspectos que se deben gestionar de un
proyecto, se sugiere revisar los diversos
documentos de gestin de proyectos que se
anexan.
Para desarrollar esta gua, es importante

iniciar por un proceso de reflexin en torno al
papel que la comunidad cumple. Se sugiere
realizar una lectura previa sobre la definicin
de comunidad. A continuacin aparecen los
nombres de los documentos sugeridos, con
sus respectivos enlaces.
Causse Cathcart,
El concepto de
Mercedes.
comunidad
(2009)
desde
99
Es importante realizar una primera lista con

las acciones que debera realizar (teniendo en
cuenta su rol) en su cotidianidad para poder
gestionar un proyecto RBC, luego llvelo a
realizar una segunda lista con las acciones
que est realizando en el momento. Despus
es importante que compare esas listas y
disee por ltimo una serie de acciones que
sean posibles de ejecutar, desde su rol, para
mejorar las acciones de gestin. Aquellas
acciones que hayan quedado por fuera de
su resorte y que sean necesarias para poder
llevar a cabo la gestin del proyecto, deben
quedar identificadas para que se aproxime a
la instancia correspondiente de su entidad y
haga la gestin necesaria para que se lleve a
cabo. Para desarrollar esta parte de la gua se
sugiere la realizacin de la lectura previa del
documento (o apartes del mismo) sugerido.
4. Identificar si existe un presupuesto y si

el mismo se est ejecutando como se
defini.
5. Identificar las redes de apoyo existentes
o la conformacin de las mismas.
6. Identificar y describir las rutas a los
servicios con que cuenta la comunidad
en general (incluir aquellas rutas de
servicios que ya se usan en el proyecto
y las que no se han establecido an pero
son posibles de constituir).
7. Describir las estrategias de informacin
y comunicacin que se utilizan en el
proyecto.
8. Describir las estrategias que se utilizan
en el proyecto para crear, mantener o
fortalecer relaciones interpersonales,
interinstitucionales e intersectoriales,
necesarias para constituir o enriquecer
las redes de apoyo.
Qu se gestiona?
9. Identificar todos los actores sociales que

hay en su comunidad: personas con
discapacidad, familiares, cuidadores,
asociaciones
de
personas
con
discapacidad y otras asociaciones que
sean o puedan convertirse en aliados
para el proyecto, voluntariados, ONG,
representantes del estado, instituciones
pblicas y privadas de salud, educacin,
recreacin y deporte, cultura, proteccin,
bienestar
social,
socorro,
ICBF,
representantes de las JAL y las JAC,
grupos religiosos, grupos juveniles,
grupos de la tercera edad y comunidad
en general (vecindario).
Se gestionan los recursos (humanos,

materiales y financieros), los procesos,
las rutas de acceso a los servicios, las
estrategias de informacin y comunicacin,
el establecimiento y fortalecimiento de
relaciones y redes de apoyo, adems de
todos los aspectos que se involucren en la
cotidianidad de la ejecucin de los proyectos
de RBC.
Se sugiere a los docentes que realicen la
identificacin y caracterizacin sobre cada
aspecto que se debe gestionar:
1. Identificar recursos humanos, materiales
y financieros que se utilizan en su proyecto
de RBC.( dificultades para articular o
conseguir los recursos).
10. Identificar las acciones de su proyecto en

las cuales cada actor est participando,
y si algn actor no lo est, indique a los
participantes que ideen estrategias para
articularlos a las distintas acciones del
proyecto (puede sugerir a los participantes
que usen las estrategias que idearon
para articular en su propia cotidianidad a
aquellos actores que identificaron).
2. Identificar o definir estrategias para

potenciar o efectivizar los recursos.
3. Identificar las fuentes de financiacin
actuales de su proyecto y las posibles
nuevas fuentes de financiacin.
100
11. Describan las rutas a los servicios con

que cuenta la comunidad en general
(incluir aquellas rutas de servicios que ya
se usan en el proyecto y las que no se
han establecido an pero son posibles de
constituir).
Se sugiere a los docentes se revisen los
siguientes documentos:
Lista de acciones del proyecto en las

cuales cada actor est participando.
Lista de estrategias para articular a
otros actores a las distintas acciones del
proyecto.
Lista de todos los recursos materiales
que utilizan en su proyecto de RBC, y
todos aquellos recursos materiales que
necesitaran para fortalecer las acciones
de su proyecto.
Metodologa Gestin de Proyectos

Sociales. (Sin ms datos de referencia).
Disponible en: http://www.bdigital.unal.
edu.co/908/1/1017132499_2009.pdf
Lista de fuentes de financiacin actuales

y de las posibles fuentes de financiacin
nuevas.
Enz, Anglica et al.. (2012) Manual

de comunicacin para organizaciones
sociales. Hacia una gestin estratgica
y participativa. Argentina. Asociacin
civil comunia. Disponible en: http://www.
magrama.gob.es/es/ceneam/recursos/
pag-web/manual-comunicacionorganizaciones-sociales.aspx
Resultados sobre la indagacin que

hicieron con referencia al presupuesto.
Lista de dificultades que tienen para
articular o conseguir los recursos.
Descripcin de estrategias (existentes o
posibles de establecer) para potenciar o
efectivizar los recursos.
Fantova, Fernando (2003) Perspectivas

en gestin de servicios sociales. Revista
Zerbitzuan. Disponible en: http://www.
unavarra.es/puresoc/pdfs/c_lecciones/
LM-Fantova.pdf
Lista de redes de apoyo existentes o la

conformacin de las mismas.
Armijo, Marianela (2009) Manual de

Planificacin Estratgica e Indicadores de
Desempeo en el Sector Pblico. ILPES
CEPAL. Disponible en: http://www.
cepal.org/ilpes/noticias/paginas/3/38453/
manual_planificacion_estrategica.pdf
Descripcin de rutas a los servicios con

que cuenta la comunidad en general
(inclusin de rutas de servicios que se
usan en el proyecto y las que se pueden
usar).
Gonzlez Gmez, Lara (2007) Gua para

mejorar la gestin de las organizaciones de
desarrollo. Gobierno Vasco Universidad
de Antioquia HEGOA. Disponible en:
http://publicaciones.hegoa.ehu.es/
assets/pdfs/183/Guia_para_mejorar.
pdf?1309420641
Descripcin de las estrategias de

informacin y comunicacin que se utilizan
en el proyecto.
Descripcin de las estrategias que se
utilizan en el proyecto para crear, mantener
o fortalecer relaciones interpersonales,
interinstitucionales e intersectoriales,
necesarias para constituir o enriquecer las
redes de apoyo.
Como producto de esa identificacin

y caracterizacin los docentes tendrn la
siguiente informacin:
Lista de actores.
101
Otras acciones indispensables dentro

de la gestin y el diseo de un proyecto RBC
Teniendo en cuenta las caractersticas de
los proyectos RBC, gestionados y diseados
desde y con la comunidad, es necesario
aclarar que es indispensable que dichos
proyectos cuenten con estrategias que
garanticen la ejecucin y fortalecimiento de
acciones como: 1) la creacin de Ncleos
RBC, los cuales son espacios liderados por
agentes comunitarios, quienes apoyan con
actividades ldicas, recreativas, culturales
o de capacitacin a las personas con
discapacidad y sus familias en procesos
de inclusin social; 2) la identificacin de
rutas de acceso a servicios institucionales y
apoyos locales desde las instituciones que
estn en la comunidad; 3) la identificacin
de mecanismos de comunicacin con grupos
de apoyo e intervencin en procesos de
rehabilitacin del nio, el joven, el adulto o
la persona mayor con discapacidad y su
familia; 4) el reconocimiento de Apoyos
Tcnicos y Tecnolgicos y la adecuacin de
entornos para potencializar la participacin
de la persona con discapacidad (todo el ciclo

vital) y su familia en la oferta institucional; 5)
el establecimiento de Redes de apoyo desde
la comunidad local (en este aspecto es
indispensable la participacin del vecindario);
6) la vinculacin a Redes locales, nacionales
e internacionales.
Si los docentes no han diseado un
proyecto RBC, pueden disearlo de manera
participativa, para lo cual existen varias
estrategias de diseo colectivo de proyectos
de intervencin social que se pueden usar.
Entre estas estrategias de construccin
conjunta de proyectos pueden revisar: 1) el
Marco Lgico, 2) la IAP, o 3) la Cartografa
Social, entre otras.
Cada una de las estrategias tiene sus
ventajas y tambin sus dificultades, as que
cada docente tiene la posibilidad de elegir
cul le pude ser ms til, teniendo en cuenta
las caractersticas de la poblacin con la cual
construir el proyecto.
Delgado Barrios, Juan Carlos. Estrategia metodolgica para la Construccin
de redes comunitarias agrcolas en pro del desarrollo local. Caso: productores
de pltano del sur del lago de Maracaibo, Venezuela. Disponible en: http://
www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/17855/1/articulo17_2.pdf
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inclusivo. Disponible en: http://www.slideshare.net/claudiapp/inclusingestin-acadmica
MEN. Orientaciones generales para la atencin educativa de las
poblaciones con discapacidad -PcD-, en el marco del derecho a la educacin.
102
Disponible en: http://www.colombiaaprende.edu.co/html/micrositios/1752/

articles-320765_Pdf_2.pdf
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prcticas y lecciones aprendidas. Disponible en: www.paho.org/bra/index.
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org/2358.htm
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todos debemos saber. Publicacin cientfica y tcnica. Washington, D.C.
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de%20Cali/Discapacidad%20e%20inclusi%C3%B3n%202014%20A/
Discapacidad%20en%20Am%C3%A9rica%20Latina%20(1).pdf
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de_Proyectos.pdf
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proyectos sociales. Universidad de la Repblica. Montevideo Uruguay.
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Formulacion_de_proyectos_UP_SCEAM_09.pdf
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sociales. Hacia una gestin estratgica y participativa. Argentina. Asociacin
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Herrera, Juan. Cartografa Social. (Sin ms datos). Disponible en: http://
www.juanherrera.files.wordpress.com/2008/01/cartografia-social.pdf
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file?uuid=f067d455-fe09-488b-a2a0-04656503eed0&groupId=527890
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social de las personas con discapacidad. Documento de posicin conjunta.
Disponible en: http://www.snr.gob.ar/uploads/RBC-Lec-ABC-INFORME_
HELSINKI-Castellano.pdf
103
Disposiciones normativas
Inventario de disposiciones normativas adoptadas por Colombia en materia
de Educacin Inclusiva:
Disposiciones normativas internacionales:
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
La Convencin sobre los derechos del nio.
Declaracin Mundial sobre Educacin para todos y el Marco de Accin
para Satisfacer las Necesidades Bsicas de Aprendizaje.
Declaracin y Programa de Accin de Viena.
Resolucin 48 de 1996.
Conferencia Mundial Sobre Necesidades Educativas Especiales: acceso
y calidad.
Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra las personas con discapacidad.
Foro Mundial por la Educacin.
Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad.
Asamblea General de la ONU.
Disposiciones normativas nacionales:
Constitucin Poltica de Colombia.
Ley 115 de 1994.
Decreto 1860 de 1994.
Ley 361 de 1997.
Resolucin 2565 de 2003.
Conpes Social 80 de 2004.
Lineamientos de poltica para la atencin educativa a poblaciones
vulnerables 2005.
Ley 1098 de 1996, Cdigo de Infancia y Adolescencia.
Ley 1145 de 2007.
Ley 1346 de 2009.
Conpes 122 de 2009.
Plan Sectorial de Educacin 2010-2014.
Directiva Ministerial 15 de 2010.
Directiva Ministerial 23 de 2011.
Acuerdo 001 de 2011.
Ley 1482 de 2011.
Ley 1618 de 2013.
Conpes Social 166 de 2013.
104

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MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

UNIVERSIDAD DEL VALLE

Roberto Pizarro Mondragn

Claudia Ins Gmez Perdomo

Mara Victoria Londoo

FUNDACIN SALDARRIAGA CONCHA

Soraya Montoya Gonzlez

Diseo, Diagramacin e Impresin

Diana Patricia Martnez Gallego

Santiago de Cali, Colombia

Equipo Tcnico Unidad de Educacin y Cultura

Programa: Estrategia RBC y Escuela

RBC como estrategia de desarrollo comunitario

Construccin de comunidades incluyentes:

Actividad 1: CAZA DEL TESORO: educacin, comunicacin y participacin.

Parte 1: Identificando el problema de participacin y aprendizaje de los

Estrategia RBC y Escuela

Gestin de proyectos RBC desde la comunidad

OBJETIVO DE LAS GUAS RBC

RBC como estrategia de Desarrollo Comunitario

Construccin de Comunidades Inclusivas

El saber hacer de la RBC: construccin de apoyos

Gestin de proyectos RBC desde la escuela

Gestin de proyectos RBC desde la comunidad

docentes y directivos docentes

Promover la RBC como una estrategia para desarrollar

2. Construccin de comunidades inclusivas

3. El saber hacer de la RBC: Construccin de apoyos

4. Gestin de proyectos RBC desde la Escuela

5. Gestin de proyectos RBC desde la comunidad

RBC como estrategia de desarrollo comunitario

Ahora, cmo entenderemos

Resulta oportuno pensar en el desarrollo

Guas didcticas para el desarrollo de LA ESTRATEGIA Rehabilitacin Basada en Comunidad y Escuela

compartida, es decir, un desarrollo en el

para que las generaciones venideras tambin

En el marco del concepto general de

Segn lo anterior, hablar de desarrollo

Sentirse parte de un territorio.

La educacin, por su parte, tiene una

RBC como estrategia de desarrollo comunitario

escuela en diversos contextos sociales, qu

medio del cual el ser humano y las sociedades

Vale la pena, de entrada, entender la

1. Una funcin de enseanza propiamente dicha y cuyos problemas se

Guas didcticas para el desarrollo de LA ESTRATEGIA Rehabilitacin Basada en Comunidad y Escuela

que permitan impulsar solidaridades y donde

Es as como, se establece la conexin

Es en el marco de la educacin y el desarrollo

RBC como estrategia de desarrollo comunitario

La RBC busca el trabajo mancomunado

dignidad y autoestima, y la participacin

Todas las personas con discapacidad tienen acceso al aprendizaje y a los

Tal como se menciona en el apartado

Guas didcticas para el desarrollo de LA ESTRATEGIA Rehabilitacin Basada en Comunidad y Escuela

el de las personas con discapacidad. Para

Toda poltica pblica tiene un ciclo que

2 En Roth, Andre; 2001,Polticas pblicas: formulacin, implementacin y evaluacin. Bogot, Edicin.

Este autor dice que hay dos tipos de polticas

Vale la pena aclarar que no hay una

Cmo las polticas pblicas

1991, donde se hizo visible la proteccin a las