MESA 1

DEBERES Y PROHIBICIONES DE LAS ENTIDADES

RELIGIOSAS.

PROHIBICIONES CONSTITUCIONALES QUE EXISTEN ACTUALMENTE.

DERECHOS CONSTITUCIONALES INALIENABLES:

1. EL RESPETO HACIA TODAS LAS IGLESIAS, COMUNIDADES DE FE Y
ORGANIZACIONES RELIGIOSAS.
2. PRESTAR EL APOYO A LA SOCIEDAD Y AL ESTADO FRENTE A
DESASTRES EN LO QUE FUERA POSIBLE.
3. APORTAR CON MODELOS DE ATENCION PARA GRUPOS PRIORITARIOS,
VULNERABLES Y DE RIESGOS.
4. FORTALECER ESPIRITUALMENTE LA IDENTIDAD FAMILIAR.
5. DEDICAR TODOS SUS ESFUERZOS Y RECURSOS PARA CUMPLIR CON
SUS FINES Y OBJETIVOS.
6. SER FACILITADORES DE DESARROLLO INTEGRAL EN LA COMUNIDAD,
DENTRO DE LO POSIBLE.
7. PROMOVER LA CAPACITACION DE SUS MIEMBROS..
8. QUE SE CONSERVE LA INDIVIDUALIDAD DE CREENCIA Y CREDOS.
9. TODOS LOS BIENES ADQUIRIDOS POR LA IGLESIA DEBEN ESTAR A
NOMBRE DE LA MISMA CON LA FIRMA DE SU REPRESENTANTE
OFICIAL.
10. VELAR PARA QUE LOS NOMBRES DE LAS INSTITUCIONES RELIGIOSAS
NO ESTEN REPETIDAS.
11. CADA ORGANIZACIÓN RELIGIOSA DEBE TENER UN CODIGO DE ETICA.
12. RECIBIR ASISTENCIA RELIGIOSA DE SU PROPIA CONFESION DONDE
QUIERA QUE SE ENCUENTRE EN LA FORMA DE CONDICION DE
ACCESO DE PASTORES, SACERDOTES Y MINISTROS DE CULTO PARA
OTORGAR ASISTENCIA RELIGIOSA EN RECINTOS HOSPITALARIOS,
CARCELES Y LUGARES DE DETENCION Y EN LOS ESTABLECIMIENTOS
DE FUERZAS ARMADAS Y SEGURIDAD.

PROHIBICIONES
1. PROHIBIR DESDE LOS PULPITOS RELIGIOSOS LA DIFUSION Y CENSURA
DE DOCTRINAS POLITICAS.
2. LAS INJURIAS CONTRA OTRAS ENTIDADES RELIGIOSAS O SUS
PERSONEROS Y MIEMBROS.
 3. LAS AMENAZAS CONTRA LAS PERSONAS O LAS INSTITUCIONES O
GRUPOS
4. CUALESQUIERA ACTO DE VILENCIA.
5. LOS OFRECIMIENTOS DE BENEFICIOS MATERIALES BAJO LA
CONDICION DE APARTARSE DE LA PROPIA RELIGION O DE ABRAZAR
UNA RELIGION DIFERENTE.
6. LOS ABUSOS DE AUTORIDAD PARA OBLIGAR A OTRAS PERSONAS A
CAMBIAR DE RELIGION.
7. PONER CUALQUIER CLASE DE OBSTACULOS A LA LIBRE PRACTICA DE
LA RELIGION DE OTROS.
8. ES PROHIBIDO REALIZAR MATRIMONIOS DEL MISMO SEXO.

COORDINADOR OBISPO WALTER CRESPO.

SECRETARIO REVERENDO SAMUEL DIAZ BECERRA

MESA No 2

DERECHO COMPARADO EN AMERICA SOBRE ENTIDADES

RELIGIOSAS.

Tenemos como estudio comparado las legislaciones de cuatro países:

Colombia, Perú, México, Chile:

Constitucionalizacion de los principales instrumentos jurídicos.

Internacionales que constituyen un importante desarrollo del Derecho
Internacional Humanitario y que incluyen en el tema que nos ocupa una
marcada protección de la libertad e igualdad religiosa. Entre ellos:
- Declaración americana de derechos y deberes del hombre.
- Declaración Universal de derechos humanos.
- Convención americana sobre derechos humanos o Pacto de San José de
Costa Rica.
- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
- Convención sobre los Derechos del Niño.
- Declaración sobre la eliminación de todas las formas de intolerancia y
discriminación fundadas en la religión o las convicciones. Adoptada por
la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas.
25.11.1981.

Los derechos derivados que surgen de estos instrumentos internacionales son:

1. Libertad e igualdad religiosa.
- “La diversidad de creencias religiosas” e igualmente libres ante la
ley.
- “Lo que no es Religión es el estudio y experimentación de los
fenómenos psíquicos o parapsicológicos, el satanismo, practicas
mágicas o supersticiosas u otras analogías ajenas a la religión”.
- El estado no tiene preferencias por religión alguna.
- Derecho Individual a la objeción de conciencia. A la
discriminación por la religión.

NATURALEZA JURIDICA: Procedimiento y Registro:

- El Estado es Laico, no podrá establecer ningún tipo de preferencias
religiosas.
- Órgano Regulador: Entidad Estatal: Ministerio de Gobierno y
Ministerio de Justicia.
- Estatuto de aprobación
- Registrar en el Registro de Entidades Religiosas.

COORDINADORA: Ruth Fierro Terán

SECRETARIO RELATOR: Xavier Vélez Villavicencio

MESA 3
LEY DE CULTOS
MESA 3: INFRACCIONES, PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
CUENCA, 23 DE NOVIEMBRE DEL 2009

INFRACCIONES DE LAS ORGANIZACIONES RELIGIOSAS

1. APROVECHARSE DE LAS ORGANIZACIONES PARA EL ENRIQUECIMIENTO
ILICITO
2. REALIZAR ACTIVIDADES RELIGIOSAS EN LUGARES O LOCALES PUBLICOS
SIN LA AUTORIZACION DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
3. REALIZAR PROSELITISMO POLITICO A FAVOR DE CANDIDATOS,
PARTIDOS, O AFINES
4. NO ACTUALIZAR LA DOCUMENTACION DE CONFORMIDAD A LO
ESTABLECIDO ENESTA LEY Y REGLAMENTOS QUE SE ESTABLEZCAN
5. INCUMPLIR O DESVIAR LOS OBJETIVOS Y FINES DE LA ORGANIZACIÓN
6. REALIZAR O PROMOVER ACTIVIDADES DE LUCRO CONTRARIAS A ESTA
LEY
7. REALIZAR O PROMOVER ACTIVIDADES QUE ATENTEN CONTRA EL ORDEN
PUBLICO, LAS BUENAS COSTUMBRES, PAZ Y SEGURIDAD QUE AFECTE LOS
DERECHOS DE LOS DEMAS
8. REALIZAR O PROMOVER ACTIVIDADES QUE ATENTEN LA LIBERTAD DE
CULTO EN CONTRA DE OTRAS ORGANIZACIONES RELIGIOZAS

PROCEDIMIENTO
1) EL INICIO DE JUZGAMIENTOSERA: DE OFICIO O A PETICION DE PARTE
2) CUALQUIER CIUDADANO PODRA DENUNCIAR EL COMETIMIENTO DE UNA
INFRACCION DE ESTA LEY, ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE POR
ESCRITO Y DEBIDAMENTE FUNDAMENTADA
3) CUANDO LA AUTORIDAD TENGA EL CONOCIMIENTO DE UNA DE ESTAS
INFRACCIONES, HARA QUE EL DENUNCIANTE RECONOZCA LA DENUNCIA
4) LA AUTORIDAD DISPONDRA QUE SE CITE CON LA DENUNCIA AL
PRESUNTO INFRACTOR, EN TERMINO DE 15 DIAS
5) UNA VEZ CITADO EL PRESUNTO INFRACTOR, LA AUTORIDAD
COMPETENTE SEÑALARA DIA Y HORA EN LA QUE SE LLEVARA A CABO LA
AUDIENCIA DE CONCILIACION QUE SE LLEVARA A CABO EN UN TERMINO
NO MAYOR DE DE 30 DIAS CONTADOS A PARTIR DE LA CITACION
6) EN LA AUDIENCIA SE DARA A CONOCER LOS CARGOS QUE SE LE IMPUTAN
E INMEDIATAMENTE EL SUPUESTO INFRACTOR RESPONDERA A LA
DENUNCIA
7) DE HABER HECHOS QUE DEBAN PROBARSE, SE ABRIRA LA CAUSA A
PRUEBA POR 15 DIAS
8) CUMPLIDO EL TERMINO DE PRUEBA SE LO DECLARARA CONCLUIDO Y SE
DICTARA LA RESPECTIVA RESOLUCION
10) ESTA RESOLUCION SE PUESDE APELAR EN EL TERMINO DE 10 DIAS

SANCIONES
1. AMONESTACION VERBAL
2. AMONESTACION ESCRITA
3. MULTA DE 1 A 3 SALARIOS BASICOS UNIFICADOS DE ACUERDO A LA
GRAVEDAD DE LA FALTA
4. SUSPENSION TEMPORAL A LA ORGANIZACIÓN Y REPRESENTANTE LEGAL
5. CANCELACION DE LA PERSONERIA JURIDICA

FACILITADOR: DR. PATRICIO AHTTY

PRESIDENTE; DR. BRAULIO ALVAREZ
SECRETARIO: ING. HERNAN DE LA CRUZ
Mesa 4
Disolución, liquidación y extinción:
Facilitador: Dr. Victor Vallejo.
Elección de presidente : Richard Arias
Designación de Secretaria: Sra. Ana Lucia Bernal

Número de integrantes de la mesa: 21

Preámbulo: Se da una explicación sobre los términos: Disolución, Extinción y

Liquidación y se recoge explicaciones para crear un marco para la consulta:.

Nivel jurídico. La personería jurídica determina el nacimiento de una organización. para

entrar a desarrollar el tema primeramente debería organizar mejor el orden esto es
DISOLUCIÓN, LIQUIDACIÓN Y EXTINCIÓN 1) se disuelve, 2) se liquida y tercero.
Como ejercicio tenemos:

DISOLUCIÓN.- primeramente se habla de que la disolución debe tener sus formas estas
serán la Voluntaria y de Oficio :
1. Las Voluntarias son la que por decisión interna de la mayoria de sus miembros lo
adoptaren.
Se considerara como disolución voluntaria las decisiones propias que nazcan de la
mayoría de integrantes de la organización.
2. De Las de oficio.- Deben ser las que intervenga por violación a la ley.
La disolución de oficio es cuando la autoridad le obliga a extinguirse de acuerdo a
causales aprobados por la ley

Sugerencia: No se puede sancionar a una iglesia, pastor o su representante legal por por
ser firmes a sus principios

Las organizaciones religiosas tienen el derecho a celebrar sus ceremonias siempre y cuando
las mismas no contradigan sus declaraciones de Fe, dogmas, principios

LIQUIDACION: En toda disolución sea voluntario o de oficio debe ser nombrado el ente
liquidador, que será elegida o nombrada por la Asamblea General-

En caso de disolución y liquidación los bienes de la organización religiosa en ningún caso

serán repartidos de entre sus miembros en particular, el patrimonio deberá pasar a otra
organización religiosa que tenga los mismos fines y doctrina.

Una vez disuelta y liquidada una organización religiosa, la extinción deberá ser inscrita en
el registro que llevará únicamente el Ministerio de Gobierno.

Una vez inscrita la extinción en el Ministerio de Gobierno, éste a su vez deberá publicarse
en el registro oficial.
SUGERENCIA Que la única entidad de inscripción para las organizaciones religiosas, sea
el Ministerio de Gobierno y no sea trasladada al Registro de la Propiedad de cada Cantón,
ya que ésta es una entidad que su función es la de inscribir los bienes raices sean públicos
o privados, sin que se justifique la inscripción de estatutos y directivas-

MESA 5

En la ciudad de cuenca a los 23 días del mes de noviembre del 2009,

en la Universidad Central Facultad de Jurisprudencia, aula N.- 1 se
reúne la mesa N.- 5 con 28 participantes, para tratar el tema
Subvenciones y exoneraciones tributarias.

Facilitador Dr. Santiago Zurita

Presidente: Pastor Pedro Salazar
Secretaria: Ab. Mercedes Angulo de Rivadeneira

Artículo () Patrimonio de las Entidades Religiosas.-

Constituye patrimonio de las entidades religiosas, todos los bienes
muebles e inmuebles adquiridos conforme a la ley y que se encuentran
destinados al cumplimiento de sus fines. Del mismo modo constituyen
patrimonio de ellas el patrimonio histórico, artístico y cultural que
hayan creado, adquirido o que se encuentren bajo su posesión legítima
según el ordenamiento jurídico vigente, garantizándoles el Estado el
trato compatible con su naturaleza religiosa.

Artículo () REGIMEN TRIBUTARIO.- Todas las entidades religiosas sin

excepción, y debidamente inscritas conforme a la presente ley, gozan de los
beneficios tributarios que les otorgan las leyes y normas legales vigentes.
Además gozarán de los siguientes beneficios:

De las Subvenciones del Estado:

a) A recibir de forma equitativa la distribución de las diferentes
partidas del presupuesto del estado, como por ejemplo para los
diferentes proyectos de beneficio social.

De las Exenciones y exoneraciones tributarias:

a) Las entidades religiosas no son susceptibles de gravar el
Impuesto a la Renta e Impuesto al Valor Agregado.
 b) Los predios de sus propiedades se encuentran sin efecto del
Impuesto Predial siempre y cuando estén destinados al
cumplimiento de finalidad religiosa y no generen renta directa o
indirecta alguna.

c) Se encuentran sin efecto del Impuesto a la propiedad vehicular.

d) No son susceptibles de gravar del Impuesto de Alcabala,

Patentes, u otras Tasas Municipales los predios que adquieran al
título gratuito u oneroso.

e) Los giros que se envíen y los que se reciban del exterior,

tendientes a respaldar y mantener actividades afines a entidades
religiosas con finalidad social, están exentas del Impuesto a la
Renta.

f) Que todos las entidades religiosas reciban los beneficios que se

estipulan en el Art. 27, literal e de la Ley Orgánica de Aduanas.

Artículo () Donaciones e importaciones.- Las importaciones de

bienes adquiridos y/o donados a las entidades religiosas cuyo
instrumento de constitución comprenda alguno o varios de los
siguientes fines: Educación, cultura, ciencia, de beneficencia,
asistencia social y de salud, no están gravados con tributos o
derecho aduanero alguno. Las donaciones que efectúen las
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, a las
entidades religiosas, constituyen para estas rentas sin efectos
tributarios. Los donantes deducen de la renta imponible la totalidad
del monto donado sin requerirse de registro alguno.

Artículo () PROTECCIÓN DE BIENES DE CULTO.- Sólo son

inembargables los bienes muebles ubicados en los templos de las
Entidades Religiosas y los sepulcros.
Los bienes muebles o inmuebles dedicados al culto religioso no pueden
se destruidos, demolidos o destinados a otro fin, a no ser con acuerdo
previo con la respectiva entidad religiosa o por expropiación según la
ley de la materia, salvo en aquellos casos que signifiquen una amenaza
a la seguridad o salud pública.

-Se formo una comisión de vigilancia de lo establecido en la mesa

cinco. La integran:

1.- Pastor Pedro Salazar

2.- Ab. Fernando Muñoz
3.- Dr. Frowell G. Ugalde
4.- Pastora Zafiro Lasluisa
5.- Obispo Hermogenes Bajaña
6.- Ab. Mercedes Angulo de Rivadeneira
7.- Ing. Anibal Quevedo