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Mdulo de Procesos de Contratacin


Contratacin Mdulo MM
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Subsecretara Logstica Organizacional

Manual de Procesos de Contratacin


Mdulo MM
Compras

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Contenido
1
Introduccin
3
2
Descripcin del Proceso en el sistema informacin SAP R/3
4
2.1
Solicitud de Pedido
5
2.2
Etapa Preparatoria/Precontractual: Mdulo Procesos de Contratacin
6
2.2.1 Registro inicial de datos
7
2.2.2 Actualizacin posterior de datos
11
2.2.3 Borrado de registros
12
2.3
Liberacin de la Solicitud de Pedido
13
2.4.
Realizacin del sorteo para seleccionar los proveedores en el sistema
informacin SAP R/3
16
2.4.1. Procesos declarados desiertos
19
2.4.2. Otros campos de la pantalla Control Sorteo
19
2.5.
Pedido
20
2.5.1. Etapa Contractual: Mdulo de Procesos de Contratacin
22
2.5.2. Registro inicial de datos
22
2.5.3. Actualizacin posterior de datos
26
2.5.4. Borrado de registros
28
2.6.
Liberacin del Pedido
29
3.
Elaboracin de Informes
31
3.1.
Reporte Etapa Precontractual
31
3.1.1. Reporte Etapa Preparatoria / precontractual
32
3.1.2. Reporte Contratistas Invitados
32
3.2.
Reporte Etapa Contractual
33
3.2.1. Reporte Etapa Contractual
33
3.2.2. Reporte Rendicin de la Cuenta
34
3.3.
Reporte Proveedores
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1 Introduccin
Considerando la gran cantidad de informacin que se recopila durante un proceso
de contratacin en el Municipio de Medelln, y teniendo en cuenta que parte de
sta se encuentra disponible en el sistema SAP R/3, se ha desarrollado el Mdulo
para el Manejo de los Procesos de Contratacin, cuyo objetivo principal es permitir
a los servidores usuarios del sistema SAP R/3 que puedan acceder fcil y
rpidamente a la rendicin de los informes de manera optima, oportuna y veraz.
Este documento ilustra el procedimiento que se debe seguir para que el Mdulo de
Procesos de Contratacin cumpla satisfactoriamente su objetivo. Se debe tener en
cuenta, que este mdulo entra en funcionamiento como una parte integrada al
proceso estndar de Compras en SAP R/3, por lo tanto, deber ser actualizado
correctamente, siguiendo las pautas presentadas en este documento, para permitir
la continuidad del proceso.

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2 Descripcin del Proceso en el sistema informacin SAP R/3


Como se mencion anteriormente, el Mdulo de Procesos de Contratacin entra a
formar parte del proceso de Compras en el sistema de informacin SAP R/3, por lo
cual es importante tener claro el flujo que tendr dicho proceso, una vez entre en
funcionamiento el Mdulo:

Solicitud
de Pedido

Publicacin
del proceso
en el portal

Pedido

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Actualizacin
Etapa
PreContractual

de

Liberacin
Solicitud
de Pedido

Inscripcin
proponentes

Actualizacin
Etapa
Contractual

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sorteo

Liberacin
Pedido

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Vale la pena aclarar que en este documento se har nfasis en las etapas del
proceso, como son la Etapa Preparatoria/Precontractual, la Etapa Contractual y la
elaboracin de sus respectivos informes.

2.1 Solicitud de Pedido


Teniendo disponible el presupuesto necesario, el proceso de Compras en el
sistema de informacin SAP R/3 se inicia con la creacin de la Solicitud de
Pedido. Este documento se debe generar normalmente, como se ha venido
elaborando hasta el momento. Al grabar el documento, el sistema asigna un
nmero consecutivo a la Solicitud de Pedido, el cual ser el nmero que se le
asignar al proceso de contratacin que se inicia.

Para que la solicitud de pedido pueda ser liberada y el proceso pueda continuar su
flujo, es prerrequisito registrar este nmero de solicitud y sus datos adicionales
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correspondientes en la base de datos de la Etapa Preparatoria/Precontractual del


Mdulo de Procesos de Contratacin.

2.2 Etapa Preparatoria/Precontractual: Mdulo Procesos de


Contratacin
Ejecutando la nueva transaccin ZMM_LIC, el sistema da acceso al Mdulo de
Procesos de Contratacin. En la pantalla inicial se encuentran las diferentes
opciones a las cuales el usuario puede ingresar, de acuerdo a la etapa del proceso
que se desee registrar, actualizar o consultar.

2.2.1 Registro inicial de datos


Seleccionando la primera opcin y dando un clic en el botn Aceptar el sistema
ingresa a la pantalla de entrada de datos para la Etapa Preparatoria /
Precontractual. El registro de los datos correspondientes a esta etapa del proceso,
se har con referencia a la Solicitud de Pedido que se ha creado previamente.

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Ingresando el nmero de la Solicitud de Pedido que se desea registrar, y


presionando la tecla Enter, el sistema toma el texto breve de una de las
posiciones de la Solicitud de Pedido y el valor total de este documento, solamente
como referencia para que el usuario tenga la certeza de estar ingresando los datos
con referencia al documento correcto.
Para registrar la informacin
recomendaciones, as:

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es

importante

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tener

en

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cuenta

algunas

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Comuna:, se abre el match code y se elige la comuna


Barrio: se abre mascote
nos muestra los barrios que corresponden a
cada comuna, se pueden elegir hasta tres barrios.

Clasificacin Registro Proponentes, esta clasificacin fue tomada de


informacin entregada por la Cmara de Comercio, acepta hasta tres
clasificaciones de acuerdo a la obra pblica, la consultora y el suministro.
Con esta clasificacin se podr entregar de manera oportuna y gil los
informes a Comfecamaras en enero (contratos terminados, multas y
sanciones del segundo semestre del ao anterior) y julio (contratos
terminados, multas y sanciones del primer semestre del ao de informe).

Fechas del proceso


Para que el proceso sea publicado en el portal, una vez liberada la solicitud de
pedido y los proponentes se inscriban por este medio para participar en las
diferentes procesos de convocatoria o contraccin, es prerrequisito diligenciar los
campos de fecha del sorteo, hora del sorteo y fecha de inicio inscripcin
proponentes y colocar el flag a la opcin activar para registro de proponentes.
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Estas fechas deben ser en orden cronolgico, el sistema se las valida.


Datos adicionales, se debe registrar el nmero de observaciones, de los
prepliegos, pliegos y evaluaciones, informacin vital para dar cumplimiento a
la Resolucin 5544 del 2003 emanada por la Contralora General de la
Repblica.

Proveedores Invitados

Se registra la informacin relacionada con las personas naturales o jurdicas


que participan en cualquier proceso de contratacin, en el botn nuevo se
presiona doble clic y se abre el cuadro donde se registran los datos
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relacionados con cada participante, as mismo es importante sealar si entreg


o no propuestas.
Esta informacin se requiere por seguimiento de procesos y para dar
cumplimiento a la Resolucin 5544 del 2003 emanada por la Contralora
General de la Repblica.
Una vez finalizado el registro de los datos, se debe presionar el botn Grabar
para que la Solicitud de Pedido quede registrada en la base de datos del Mdulo
de Procesos de Contratacin, y pueda ser liberada para darle continuidad al
proceso.
Vale la pena aclarar, que el sistema valida la existencia en el sistema de la
Solicitud de Pedido, as como el orden lgico de las fechas del proceso.
2.2.2 Actualizacin posterior de datos
Una vez hecho el registro inicial de los datos correspondientes a cualquier
Proceso de Contratacin en la forma descrita anteriormente, se tiene la posibilidad
de hacer actualizaciones posteriores o complementos de la informacin. Para ello
se debe ingresar por la misma opcin Etapa Preparatoria / Precontractual de la
pantalla inicial, e ingresar en el campo correspondiente el nmero de la Solicitud
de Pedido que corresponde al proceso que se desea actualizar.
Ejecutando este procedimiento y presionando la tecla Enter, el sistema retoma
todos los datos que han sido registrados hasta el momento con referencia a la
Solicitud de pedido especificada.
Luego de actualizar o complementar algn dato, ya no se deben grabar las
modificaciones con el botn Grabar como se hizo para el registro inicial de datos.
Si por equivocacin se hace esto, el sistema emitir el siguiente mensaje:

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Este mensaje indica que para esta Solicitud de Pedido ya se hizo el registro inicial
de datos. Por lo tanto, en caso de ser necesario grabar alguna actualizacin, debe
presionarse el botn Actualizar datos. El sistema preguntar si realmente desea
actualizar los datos, y en caso afirmativo, emitir un mensaje confirmando la
actualizacin.

2.2.3 Borrado de registros


Una opcin adicional en el desarrollo es el borrado de registros. Tcnicamente
debe entenderse por borrado, como la desactivacin del registro para la ejecucin
de informes, lo cual puede ser necesario en casos en los que el proceso, por
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alguna razn, resulte obsoleto o haya caducado. En realidad el registro no se


elimina de la base de datos, simplemente sufre un cambio de estado que lo
inactiva y lo descarta para la generacin de los reportes.
Para ejecutar esta funcin, se debe ingresar nuevamente por la opcin Etapa
Preparatoria / Precontractual de la pantalla inicial, se llama la Solicitud de Pedido
correspondiente al proceso que se desea borrar, se presiona la tecla Enter para
retomar los datos, y se hace un Click en el botn Borrar Registro.

Una vez ejecutado este procedimiento, el sistema pedir la confirmacin del


borrado. En caso afirmativo, emite el mensaje confirmando que el registro ha sido
borrado.

2.3 Liberacin de la Solicitud de Pedido


Las estrategias de liberacin son el punto donde se ha hecho el encadenamiento
del Mdulo de Procesos de Contratacin con el proceso normal de compras en el
sistema SAP R/3 para el Municipio de Medelln. Por lo tanto, siempre ser
prerrequisito haber registrado los datos del proceso correspondiente a
determinada Solicitud de Pedido, para que esta pueda ser liberada.
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En caso que esta tarea no se haya cumplido an, el sistema emite un mensaje de
error que bloquea la liberacin, haciendo que sea obligatorio registrar los datos en
el Mdulo de Procesos de Contratacin, antes de efectuar la liberacin y poder
continuar con el proceso.
Suponiendo que an no se ha efectuado el registro inicial de los datos
correspondientes al proceso de la Solicitud de Pedido que se est utilizando como
ejemplo en este documento, a continuacin se ilustra la manera en la que el
sistema bloquea el avance del proceso hasta cuando se haya efectuado el registro
de los datos correspondientes al proceso en el Mdulo de Procesos de
Contratacin.

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La liberacin de la Solicitud de Pedido se realizar normalmente como se ha


venido haciendo hasta ahora, sin embargo, en el caso que los datos del proceso
correspondiente no hayan sido actualizados an en el Modulo de procesos de
contratacin, el sistema emite el siguiente mensaje al momento de grabar la
liberacin.

As, solamente hasta que se hayan actualizado los datos correspondientes al


proceso de esta Solicitud de Pedido, ser posible efectuar la liberacin.

Una vez liberada la solicitud de pedido el proceso se va automticamente al portal


y aqu los proveedores pueden inscribirse para participar en el sorteo que se har
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para seleccionar los proveedores que presentaran propuesta en desarrollo de un


determinado proceso.

2.4. Realizacin del sorteo para seleccionar los proveedores


en el sistema informacin SAP R/3
A la hora programada para el sorteo, la persona encargada de este proceso
ingresa al modulo de procesos de contratacin, etapa preparatoria configuracin
sorteo

En esta pantalla se visualizan todos los proveedores inscritos para el proceso, se


digita el numero de proveedores a seleccionar, SE GRABA, da clic en el botn
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ejecutar, el sistema coloca en la columna Selecc el numero de orden de


elegibilidad asignado a cada uno de los proveedores seleccionados.
La seleccin se hace de manera aleatoria, validando que un mismo proveedor no
sea seleccionado ms de una vez.
Las inscripciones se pueden realizar hasta un minuto antes de la hora programada
para el sorteo.

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2.4.1.

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Procesos declarados desiertos

Cuando un proceso se declara desierto y se abre nuevamente, las personas


interesadas en participar se deben inscribir nuevamente, en estos casos se utiliza
el botn reiniciar, el cual lleva a una pantalla adicional donde se puede dar una
breve explicacin sobre la causa del reinicio del proceso, se da clic en el botn
ejecutar y los proveedores inscritos inicialmente son borrados de esta pantalla
(quedan en el histrico del proceso) para ingresar los proveedores que se
inscriban para participar en la siguiente convocatoria del mismo proceso.

2.4.2. Otros campos de la pantalla Control Sorteo


Nmero de Sorteos: indica el nmero de veces que se ha ejecutado el sorteo
para seleccionar proveedores que presentaran propuesta en desarrollo del
proceso.
Numero de Inscritos: Se actualiza automticamente cada vez que un proveedor
se inscribe para participar en el proceso. Cuando se reinicia el proceso este
campo queda en cero para asignar consecutivo nuevo a los proveedores se
inscriben para la siguiente convocatoria del mismo proceso.
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Fecha programada: corresponde a la fecha en la cual se realiza el sorteo, se


actualiza automticamente con el dato que se ingresa en la pantalla inicial de
procesos de contratacin etapa precontractual.
Hora programada: corresponde a la hora en la cual se realiza el sorteo, se
actualiza automticamente con el dato que se ingresa en la pantalla inicial de
procesos de contratacin etapa precontractual.
Observaciones: Campo de texto, donde se puede ingresar informacin adicional
sobre el proceso.
Proponentes Inscritos: Contiene la informacin suministrada por los proponentes
en el formulario de inscripcin, diligenciado para participar en el proceso.

2.5. Pedido
Teniendo el mdulo de proceso de contratacin diligenciado y la Solicitud de
Pedido liberada, el sistema permite continuar con el flujo del proceso que se esta
realizando, es decir, peticin de oferta, evaluacin de propuestas, contrato marco y
Pedido.
La creacin del pedido en el sistema se debe hacer de la misma manera como se
ha venido trabajando hasta ahora.

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Se puede observar en la figura anterior, que el Pedido ha sido creado con


referencia a la Solicitud de pedido liberada y que ha quedado sujeto a una
Estrategia de Liberacin. Sin embargo, este Pedido solo podr ser liberado
completamente cuando hayan sido actualizados los datos correspondientes en la
Etapa Contractual del Mdulo de Procesos de Contratacin.

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2.5.1.Etapa
Contractual:
Contratacin

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Mdulo

de

Procesos

de

Igual que para el caso de la Etapa Preparatoria / Precontractual, se debe ejecutar


la transaccin zmm_lic para ingresar al Mdulo de Procesos de Contratacin. En
la pantalla inicial se encuentran las diferentes opciones a las cuales el usuario
puede ingresar, en este caso la Etapa Contractual, donde podr registrar,
actualizar o consultar.

2.5.2. Registro inicial de datos


Seleccionando la segunda opcin y dando un clic en el botn Aceptar el
sistema ingresa a la pantalla de entrada de datos para la Etapa Contractual. El
registro de los datos correspondientes a esta etapa del proceso, se har con
referencia tanto a la Solicitud de Pedido como a los dems documentos del flujo
del proceso incluyendo el Pedido que se han creado previamente.

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Ingresando tanto el nmero de la Solicitud de Pedido como el nmero del Pedido


que se desea registrar, y presionando la tecla Enter, el sistema toma algunos de
los datos del Pedido, solamente como referencia para que el usuario tenga la
certeza de estar ingresando los datos con referencia a los documentos correctos.
Aqu vale la pena mencionar, que adems de validar que los documentos existan
en SAP, el sistema verifica que el Pedido haya sido realmente creado con
referencia a la Solicitud de Pedido ingresada.
Para registrar la informacin
recomendaciones, as:

es

importante

tener

en

cuenta

algunas

Contrato: informacin importante para realizar seguimiento a las


Interventoras de cada Secretara, entregar informes a la Secretara
General y a la Contralora General.
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Modificaciones: se relacionan las diferentes modificaciones que tiene el


contrato, el sistema le valide que no supere el 50% del valor del contrato.
As mismo, cuando se realice una adicin al contrato en presupuesto
durante cada vigencia, se deber adicionar una posicin a la solicitud de
pedido que dio inicio al proceso de contratacin, con el propsito de tener
un proceso consolidado, contribuyendo al seguimiento y control a cada
proceso.

Suspensiones: se hace referencia a las suspensiones y reanudaciones que


pueda tener cada contrato.
Considerando que los Interventores no tienen licencias para este
seguimiento, es importante el acompaamiento del Asistente del Grupo
Interdisciplinario o la persona designada en cada dependencia para realizar
esta labor.

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Liquidacin: es muy importante diligenciar esta informacin, nos permite


conocer el estado de liquidacin del contrato y entregar informes de manera
oportuna.

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Una vez finalizado el registro de los datos, se debe presionar el botn Grabar
para que la Solicitud de Pedido y el Pedido queden registrados en la base de
datos del Mdulo de Procesos de Contratacin, y el Pedido pueda ser liberado
para darle continuidad al proceso.
2.5.3. Actualizacin posterior de datos
Una vez hecho el registro inicial de los datos correspondientes a cualquier
Proceso de Contratacin en la forma descrita anteriormente, se tiene la posibilidad
de hacer actualizaciones posteriores o complementos de la informacin. Para ello
se debe ingresar por la misma opcin Etapa Contractual de la pantalla inicial, e
ingresar en el campo correspondiente el nmero de la Solicitud de Pedido y el
nmero del pedido que corresponden al proceso que se desea actualizar.
Ejecutando este procedimiento y presionando la tecla Enter, el sistema retoma
todos los datos que han sido registrados hasta el momento con referencia a la
combinacin de documentos (Solicitud de Pedido y Pedido) especificada.

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Luego de actualizar o complementar algn dato, ya no se deben grabar las


modificaciones con el botn Grabar como se hizo para el registro inicial de datos.
Si por equivocacin se hace esto, el sistema emitir el siguiente mensaje:

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Este mensaje indica que para la combinacin de esta Solicitud de Pedido y este
Pedido ya se hizo el registro inicial de datos. Por lo tanto, en caso de ser
necesario grabar alguna actualizacin, debe presionarse el botn Actualizar
datos. El sistema preguntar si realmente desea actualizar los datos, y en caso
afirmativo, emitir un mensaje confirmando la actualizacin.

2.5.4. Borrado de registros


Al igual que en la Etapa Preparatoria / Precontractual, en la Etapa Contractual
tambin se tiene disponible la opcin adicional del borrado de registros.
Tcnicamente funciona de la misma manera como se explic para el caso de la
Etapa Preparatoria / Precontractual, donde en realidad el registro no se elimina de
la base de datos, sino que simplemente sufre un cambio de estado que lo inactiva
y lo descarta para la generacin de los reportes.
Para ejecutar esta funcin, se debe ingresar nuevamente por la opcin Etapa
Contractual de la pantalla inicial, se llama la combinacin de Solicitud de Pedido y
Pedido correspondiente al proceso que se desea borrar, se presiona la tecla
Enter para retomar los datos, y se hace un Clic en el botn Borrar Registro.

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Una vez ejecutado este procedimiento, el sistema pedir la confirmacin del


borrado. En caso afirmativo, emite el mensaje confirmando que el registro ha sido
borrado.

2.6. Liberacin del Pedido


Igual como sucede con la Solicitud de pedido en la Etapa Preparatoria /
Precontractual, las estrategias de liberacin del Pedido son el punto donde se ha
hecho el encadenamiento del Mdulo de Procesos de Contratacin con el proceso
normal de compras en SAP para el Municipio de Medelln. Por lo tanto, siempre
ser prerrequisito haber registrado los datos del proceso correspondiente a
determinado Pedido, para que este pueda realizar la segunda liberacin
(presupuesto de inversin) o la primera liberacin (presupuesto funcionamiento).
Al momento de realizar la primera o segunda liberacin, segn el caso, el sistema
activa un mensaje en caso de que los datos del proceso correspondiente no hayan
sido actualizados an en el Modulo de Procesos de Contratacin.
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As, solamente hasta que se hayan actualizado los datos correspondientes al


proceso de este Pedido, ser posible efectuar las liberaciones del documento y
continuar con el proceso.

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Elaboracin de Informes

Como se mencion al comienzo de este documento, uno de los objetivos


principales de este desarrollo es brindarle al usuario la posibilidad de tener acceso
gil y eficiente a la informacin relacionada con cada proceso de contratacin que
se adelanta en el Municipio de Medelln.
Para ello, se han diseado los reportes, Etapa Precontractual, Etapa Contractual y
Reporte de Proveedores, que muestran todos los datos relacionados con cada
etapa del proceso.
Para ingresar a cada uno de los reportes, basta seleccionar el reporte requerido
desde la opcin consultar en el men de la pantalla inicial de la transaccin
zmm_lic.

3.1. Reporte Etapa Precontractual


El sistema muestra la pantalla de consulta para seleccionar y ejecutar el reporte
de la Etapa Precontractual, donde se pueden observar las opciones de reporte
etapa precontractual y reporte de proveedores invitados por cada proceso de
contratacin, dentro de las cuales se puede obtener informacin por los siguientes
conceptos.
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3.1.1. Reporte Etapa Preparatoria / precontractual

Siempre se debe seleccionar al menos una de las opciones de Reporte a


visualizar para que la consulta retorne datos.
3.1.2. Reporte Contratistas Invitados

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3.2. Reporte Etapa Contractual


De manera similar a como se hace para obtener un reporte de la primera etapa, el
sistema muestra la pantalla de seleccin para ejecutar el reporte de la Etapa
Contractual. En la siguiente figura se pueden observar las diferentes opciones de
seleccin que se tienen disponibles para filtrar el reporte que se desea visualizar.

3.2.1. Reporte Etapa Contractual

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Igual que para el reporte anterior, siempre se debe seleccionar al menos una de
las opciones de Reporte a visualizar para que la consulta retorne datos.
Adicionalmente, es obligatorio ingresar un valor en el campo Fecha Control
Vencimiento para que el sistema pueda determinar una advertencia que se
muestra en el reporte, mediante la cual se indica si un contrato se vence antes
(Semforo en rojo), 30 das despus (Semforo en amarillo) o ms de 30 das
despus (Semforo en verde) de la fecha indicada en este campo.
3.2.2. Reporte Rendicin de la Cuenta

Este reporte fue realizado con el propsito de realizar la Rendicin de la Cuneta


que debemos elaborar para la Contralora.

3.3. Reporte Proveedores


De manera similar a como se hace para obtener los otros reportes, el sistema
muestra la pantalla de seleccin para ejecutar el Reporte de los Proveedores.
Este reporte fue diseado de acuerdo con las necesidades que tiene la
Subsecretara de Tesorera para obtener Informacin de los proveedores.
En la siguiente figura se pueden observar las diferentes opciones de seleccin que
se tienen disponibles para filtrar el reporte que se desea visualizar.

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