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RESUMEN
Este artculo intenta mostrar la influencia, entre otros, de modelos extranjeros singularmente estadounidenses, ingleses y canadienses en la organizacin y la puesta en prctica de los proyectos de la escuela primaria francesa. El perodo estudiado dentro de una
perspectiva sociohistrica abarca los aos 1947-1990.
ABSTRACT:
The development of the school project in French primary schools : the impact of
foreign models as a factor of intelligibility.
This article sets out to show the progressive influence of foreign models, particulary
American, English and Canadian ones, in the creation and development of school projects
in French primary schools. This socio-historical overview covers the period 1947 - 1990.
KEYWORDS:
school project, sociologic aspects, elementary school, history, foreigri models
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jefes de establecimiento y a los sindicatos como una solucin ("descentralizacin financiera") y los padres de alumnos esperan de ella una participacin ms importante[12].
Todo occurre en realidad como si el modelo anglosajn de descentralizacin y de
communidad que permite el acuerdo consensual de los diferentes actores educativos
(consenso negociado, asegurado entre otros por los descubrimentos en el campo de la
psicosociolgia) una renovacin de la escuela francesa pudiera de aqu en adelante ser
posible. Las dificultades para arreglar la organizacin de los proyectos de establecimientos no se ignoran pero los recursos acrecentados consagrados a la formacin del cuerpo
docente ya la introduccin de ciertas tcnicas de psicologa social han de permitir - creen
- la organizacin de este funcionamiento nuevo de los establecimientos. Se evocan entonces Elton Mayo y J.L.Moreno. Constitudos en "grupos de trabajo" (en el sentido de
Bion) el cuerpo docente en comunidad podra de esta manera introducir localmente una
"correccin ciberntica" de los proyectos emprendidos[13].
La evolucin de nuestro sistema educativo que se trata de adaptar a las nuevas condiciones econmicas y sobre todo cientficas que estn en juego implica mirar ms all de
las fronteras y particularmente hacia los paises anglosajones. Su hegemona econmica
se presenta como una amenaza: la crisis de la enseanza francesa exige una adaptacin
a una era de adquisiciones aceleradas de los conocimientos cientficos. Como lo recuerda
en su alocucin de clausura A.Peyrefitte :"No hay "paises subdesarrollados", slo hay
sociedades inadaptadas a la civilizacin cientfica y tcnica que es la de la ltima tercera
parte del siglo veinte". Se trata de transformar el sistema educativo francs sobre el
modelo de los sistemas educativos de los pases ms eficientes, y la escuela tiene que
adaptarse de manera pragmtica a su medio ambiente, como una empresa en un sistema
de economa liberal. Los docentes han de traer respuestas segn "el medio propio al
establecimiento" y "ningn programa se puede prescribir arbitrariamente "desde arriba".
Los docentes estn "en el cruce de la vida del establecimiento y de su medio ambiente"
y son los que tienen que obrar a la abertura de la escuela: "la escuela no podr nada si se
empea en quedarse en un campo cerrado y protegido que se bastara a s mismo. N o lo
olvidemos: "el fondo cultural" procede esencialmente desde fuera, del medio del nio,
de su experiencia cuotidiana" [14].
Al principio de los aos sesenta, la abertura de la escuela es una realidad ms all del
altntico con las "open area schools" y encuentra entonces un gran xito cerca de los
pedgogos y de los movimientos pedaggicos; Inglaterra presenta modelos comparables
[15]. Descrita como "escuela ideal", la "open area school" permeta responder a la vez a
"una relacin maestro-alumno ms personalizada" (K.Rintoul,IZ.Thorne), a los principios de los "mtodos activos" y a los encuentros con los padres de alumnos. Por fin, a
consecuencia del informe Plowden, el gobierno britnico espera encontrar soluciones
para mejorar el rendimiento pedaggico [16]. De esta manera se pone de relieve el trabajo de los maestros y la puesta en comn de los proyectos realizados en las escuelas. En el
modelo anglosajn de las "open areas schools", las Instrucciones tocando a la construccin de las escuelas "lmentaires" ( o sea el segundo y tercer ao de escuela primaria)
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invitan a realizar una organizacin del espacio adaptado mejor a los objetivos de la renovacin pedaggica: "As, la circular precisa una concepcin modulable del edificio favoreciendo la individualizacin de la enseanza, la pedagoga de apoyo, el trabajo en
equipo, la liberalizacin de las clases y de las asignaturas, as como la abertura sobre el
mundo exterior" (26). Por primera vez por otra parte, la nocin de equipo aparece en las
circulares oficiales, para desembocar en una vulgarizacin de la nocin (Kherroubi) [17].
En 1971, Olivier Guichard haba confiado a Louis Joxe la responsabilidad de una
comisin encargada de reflexionar sobre la condicin docente. Este "consejo de sabios"
( compuesto de universitarios, de socilogos y de periodistas) se interesa por descubrir
"como devolver el nimo y una moral a estos funciomarios muy trastornados por la
crisis". El dia 15 de junio de 1972 se publica un informe que analiza las causas del
malestar y de la inadaptacin de los liceos ( en Francia, segundo ciclo de la enseanza del
segundo grado, comprende 3 cursos) y colegios de las que Girod de l'Ain propone una
sntesis en una conferencia-debate en los das de estudios organizados por la revista
"Education et dveloppement" (noviembre de 1972). Para l, se trata de "trasladar la
autonoma del profesor dentro de su aula a la comunidad docente o colectividad educativa que constituye un establecimiento abierto a la educacin global y permanente". Delante
de las preguntas conexas a esta inovacin: " Pero ser un proyecto nacional? Dnde
pueden existir proyectos?... Lo importante es que los alumnos y los padres puedan saber
lo que se puede encontrar en tal tipo de establecimiento, etc..." la respuesta del conferenciante consiste en mentar al psicanlista estadounidense Carl Rogers : "Hace Ud lo que
se siente capaz de hacer. Uno va innovando paso a paso" [18].
De manera curiosa, en 1971, livier Giscard d'Estaing propone la autonoma de los
establecimientos en sus proposiciones de una "poltica moderna de la educacin", en su
obra Educacin y civilizacin, mientras Pierre Juquin afirma en su obra Reconstruir la
escuela (1973) que los programas nacionales tendrn que "armonizarse con la mayor
flexibilidad de aplicacin en la base de una ancha autonoma pedaggica de los establecimientos".
Diplomado de la universidad de Havard, Olivier Giscard d'Estaing al defender una
concepcin esencialmente liberal es partidario de la descentralizacin y de una competencia entre los establecimientos: "regionalizada y competitiva, nuestra educacin dejar
los legajos polvorientos de una administracin demasiado centralizada, impersonal, tradicional, regulada, para acercarse a hombres que no piden ms que animarla, enriquecerla,
orientarla hasta una nueva escala en la que esto es posible: la de un establecimiento o de
un grupo de establecimientos"[19]. De la misma manera preconiza para los establecimientos "el poder de la experimentacin de cuya responsabilidad responden"; los docentes pues se convidan a dar pruebas de iniciativas ( de proyectos ?) localmente
adaptadas. Los modelos propuestos se toman a experiencias extranjeras que proceden
de numerosos paises tales como Suecia, elJapn, los Estados Unidos, Alemania, Holanda y Gran Bretaa. La bibliografa, adems de unos autores franceses, un plan belga,(
Universidad 1980) y un informe de la O.C.D.E. sobre la planificacin de la educacin en
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[31].
La ley de orientacin del 10 de julio de 1989 extiende el proyecto de establecimiento
a todas las escuelas primarias para la realizacin de proyectos. La investigacin comparativa hecha en 1985 por Patricia Broadfoot y Michel Gilly sobre el funcionamiento de las
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Cmo no pensar en una concomitancia de las transformaciones del funcionamiento de la escuela y de la empresa ? En la industria, al taylorismo sucedieron"crculos de
calidad" para fomentar la innovacin, las estimaciones permanentes y los auto-controles
gracias a una comunicin mejorada y intensificada, y desde este punto de vista, la empresa parece anticiparse a la escuela. B.A.Scott(1980), asimila los "crculos de calidad" (quality
circles) con managements projects para una mejor eficacia en la empresa [38].J.P.Boutinet
muestra que las tareas requeridas de las escuelas para la constitucin de proyectos : la
"puesta en evidencia de las potencialidades de la situacin", o ms la "planificacin" o el
anlisis de los "resultados conseguidos a trmino perentorio o medio ..." se inspiran de
mtodos aplicados en la empresa. Recuerda pus la distincin entre "Consejero de proyecto", "Director de proyecto", "Jefe de proyecto", "Ingienero de proyecto" y "Analista
de proyecto" etc ... Los trabajos de sntesis de Andr Nadeau (1966), desde el enfoque
PERT (program Evaluation and Review Technique) de Cook (1966), que es une tcnica
grfica para describir las operaciones de un proyecto, hasta la tcnica DELPHI, como
tcnica de planificacin, pasando por el modelo de evaluacin de Alkin [39], subrayan la
anterioridad tcnica de una direccin de proyectos existiendo en el mundo de la industria
estadounidense que puede trasladarse en el mundo de la formacin. Dentro de esta
perspectiva, la sustitucin de los mtodos de evaluacin a los mtodos de control del
trabajo de los alumnos tal vez constituira una tentativa de adaptacin y de modernizacin de la organizacin de las empresas (D.L.Stufflebeam [40]).
CONCLUSIN
La escuela francesa en otro tiempo tan segura de sus principios, se renov
consderablemente en su organizacin, sus programas y sus mtodos pedaggicos yen la
formacin de sus docentes. Como la escuela primaria a partir del siglo XIX haba vacilado entre proseguir la pedagoga de las congregaciones o adoptar los principios de organizacin del mundo de la fbrica (cole mutuelle), parece que la modernizacin de la
escuela de la lIla Repblica para adaptarse a nuestra sociedad industrial ha sacado modelos en las sociedades anglosajones ms confiadas en sus economas; y las transformaciones pedaggicas, a sus maneras y a sus ritmos, se modernizaron como los modelos de
encuadramiento de una industria preocupada por resultados comparables con los de las
economas anglosajones. Sin duda convendra tambin localizar factualmente, para averiguar nuestra anlisis, los diferentes relevos que permitieron tales imitaciones. Sera entonces la oportunidad de entender mejor la aprobacin paradojicamente consensual ahora
de principios de reforma de la institucin escolar propuestas y difundidas primero por
las capas dominantes de la sociedad y rechazadas mucho tiempo por los docentes. Queda que podemos interrogarnos sobre la capacidad de los docentes franceses, formados
segn referencias ahora juzgadas anticuadas por las autoridades, para elaborar y conducir
proyectos de escuela que correspondan a modelos competiendo a lgicas tan alejadas.
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de grupos de presin especficos - tales como los que organizan los coloquios de Caen,
Amiens o Orlans - reuniendo patronos, tecncratas, y docentes...". Ibid. p. 211.
[13] BOUTINET J-P. (1990) da sin embargo por origen de la gestin por proyectos
en la industria, los Estados Unidos durante los anos 1940-1950, con el Manhattan project,
del que resultar la primera bomba atmica. (p. 197).
[14] Op.cit. pp. 151, 162-163-164.
[15] Asi, Nolle MONIN (1992) llama nuestra atencin sobre la parte de los modelos extranjeros en lo que toca particularmente en la concepcin pedaggica de locales
adaptados (Thesc de Doctorat, Universit de Bordeaux 11, sous la direction de Jacques
Testanirc). Recuerda el contenido del informe "Focus of change : guide to better school"
definiendo nuevos modelos pedaggicos basados en la individualizacin de la ensenaza,
el trabajo en grupos modulables, la investigacin documental y el trabajo en equipo"( p.
56 ) y se refiere al Proyecto de nota sobre las escuelas abiertas O. Ader, F. Best, ].
Hassenforder), Document du stage national sur l'cole ouverte de 1974).
[16] Nolle MONIN nota que un poco a la manera del informe canadiense Parent,
"el informe Plowden hace un balance del sistema escolar britnico y hace recomandaciones
para mejorar su funcionamiento por una gestin buscando el completo desarrollo de
cada nio, la acentuacin de la relacin entre la escuela y la comunidad, una concepcin
ms "familiar" de la relacin pedaggica", Ibid. p. 64.
[17] KHERROUBI M. (1988) Le travail en quipe dans l'cole primaire, in
PERRENOUD P., MONTANDON C. (1988), pp. 211-225.
[18] GIROD de l'AIN (1973) Vers la fin du modele unique d'enseignement, Education
et dveloppement, n? 83.
[19] GISCARD DESTAING O. (1971) : " los establecimientos dispondran verdaderamente de una autonoma muy grande (...) Se podra imaginar una variedad muy
grande de iniciativas y de opciones, tal como se encuentra en los colegios britnicos."
Ibid. p. 126.
[20] MALANDAIN C. (1989), pp. 37-55.
[21] VIAL]. (1982).
[22] VINCENT B. (1974) La pense ducative de Paul Goodman; 1 -L'cole en
procs, Orientations, nO 50, Mai, et "11- Pour une cole conviviale", Orientations, nO 51,
juillet.
[23] Op.cit. , Orientations, nO 51, p. 291.
[24] PAQUETTE C. (1979) Jalons pour un projet ducatif, Perspectives, volume
n03, Montral, pp. 111-120.
[25] Christian BEULLAC se presenta muchas veces como uno de los primeros tericos del proyecto de empresa, como lo hace notar Jean-Pierre Obin (1993), p.60.
[26] TORRES F. (1988) L'entreprise post-moderne, in Autrement, nO 100, pp. 22-27.
[27] El proyecto de empresa es l mismo el fruto de numerosas investigaciones y
tentativas (particularmente estadounidenses) que Christian Beullac no poda ignorar. Se
consultar en estos puntos, la obra de Raymond-Alain Thitart (1980) Le management,
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