AQI COPIA DE

ADMINISTRATIVA

LA

DENUNCIA

PENAL

LA

PRESENTACIN

FORMULA DENUNCIA
Excelentsima Cmara:
LUCAS ENRIQUE SCHAERER, en mi carcter de asesor del Legislador de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Gustavo Vera perteneciente al
Bloque Bien Comn, con domicilio en la calle Per N 160 de esta
Ciudad, me presento y respetuosamente digo:
I.- OBJETO:
Que por las razones de hecho y de derecho que a continuacin pasar a
exponer, vengo por la presente -en los trminos del artculo 174 y cctes.
del Cdigo Procesal Penal de la Nacin Argentina- a interponer formal
denuncia contra el entonces director general de Administracin de
Bienes, Sr. JUAN MARTIN BARRAILH ORTIZ, y/o contra todo aquel que
resulte responsable por la violacin de los deberes de funcionario pblico
en su carcter de cmplice, partcipe, encubridor o instigador, tal como
lo prevn los arts. 248 y S.S. del Cdigo Penal de la Nacin Argentina.
Es oportuno sealar que asumir el rol de querellante no solo como
ciudadano sino tambin en aras del inters difuso nsito en el art. 43 de
la Carta Magna local y Nacional, ya que hechos como los descriptos
generan inseguridad en la poblacin.
II.- HECHOS:
Tal denuncia ser promovida en contra del nombrado precedentemente,
en virtud del hecho acaecido en funcin del otorgamiento de uso
precario gratuito otorgado al permisionario (NICOLAS MANUEL PEREZ,
DNI 27.288.452 ALEJANDRO ENRIQUE PEREZ, DNI 30.354.337), sobre
el inmueble sito en la Avenida Eva Pern N 3100 Planta Baja (N.C: C.
1, S. 50. M, 94, P 20D) de esta Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Dicha solicitud encuentra basamento legal en el hecho puntual que el
destino que deba darse al inmueble en cuestin, era el de Centro de
Jubilados y Pensionados REEMPEZAR. Sin embargo no fue ese el destino
que se le brindo sino que todo lo contrario, en el se practican actos de
carcter poltico partidario, ms precisamente a favor del partido pro
(Propuesta Republicana), puntualmente en claro apoyo a los
Legisladores Porteos: Agustn Forchieri y Jos Luis Acevedo y al
Senador Nacional Diego Santilli.

Lo manifestado precedentemente no solo puede probarse fcilmente con

tan solo visitar el mencionado inmueble, sino tambin por los dichos de
varios vecinos del lugar, como as tambin con las vistas fotogrficas
que acompao, donde puede verse el referido inmueble con sus
ventanas y puertas ploteadas con el rostro del Senador Santilli.
En vista de lo expuesto, entiendo que mi peticin debe tener favorable
acogida y deben iniciarse las tareas tendientes a la profundizacin de la
investigacin contra los funcionarios pblicos que no cumplieron con la
obligacin de actuar con probidad y buena fe en sus cargos.
III.- DERECHO:
Esta parte entiende que conforme las conductas del denunciado se
habran cometido el delito contemplado y reprimido en el artculo 248 y
s.s. del Cdigo Penal de la Nacin Argentina.
Es as que conforme las conductas antes descriptas, es dable recordar lo
establecido por el art 248 y S.S. del Cdigo Penal de la Nacin en cuanto
dispone:
ARTICULO 248. Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e
inhabilitacin especial por doble tiempo, el funcionario pblico que
dictare resoluciones u rdenes contrarias a las constituciones o leyes
nacionales o provinciales o ejecutare las rdenes o resoluciones de esta
clase existentes o no ejecutare las leyes cuyo cumplimiento le
incumbiere.
ARTICULO 249. Ser reprimido con multa de pesos setecientos
cincuenta a pesos doce mil quinientos e inhabilitacin especial de un
mes a un ao, el funcionario pblico que ilegalmente omitiere, rehusare
hacer o retardare algn acto de su oficio.
Analizadas las acciones, la solo omisin de efectuar las tareas de
contralor sobre el funcionamiento del inmueble en cuestin resulta ilcita
y contraria a las obligaciones que en funcin de su cargo ostenta y
ostentaba al momento de efectuar el otorgamiento que cuestiono.
Al respecto puedo sostener que el tipo penal est destinado a
sancionar la inejecucin de las leyes cuyo cumplimiento le incumbiera, y
no el mero incumplimiento de funciones administrativas. Es un delito de
omisin consistente en no hacer lo que la ley manda en razn de su
cargo, traicionando la confianza depositada en l por el pueblo o alguno
de los poderes pblicos. (C.C.Corr.Fed., sala II, Zambianchi, C.A. y
otros, B.J., N1, enero-abril 1986,p.159).

Adems dicha conducta desplegada debe ser dolosa, de manera que

quede de lado toda conducta negligente, ya que el tipo penal contenido
en el art. 249 del cdigo de fondo, exige la presencia de ese tipo
subjetivo, es decir, que el funcionario pblico haya tenido conocimiento
de estar realizando todos y cada uno de los elementos del tipo objetivo,
por lo que esto no radica en la simple extralimitacin objetiva sino en el
conocimiento de esa extralimitacin lo que configurara entonces el
aspecto subjetivo, que es precisamente el lmite demarcatorio que
separa el abuso de autoridad e incumplimiento de los deberes de
funcionario pblico, de la simple irregularidad funcional.
Estaramos entonces frente a una irregularidad funcional que trae
aparejada una correccin disciplinaria. Por esta razn, al momento de
ponderar el incumplimiento entiendo que no ha de ser correcto solo el
hecho de que importe la simple indolencia del funcionario para cuya
correccin bastaran las sanciones disciplinarias.
En cuanto al anlisis de la figura del art. 248 C.P., estimo que la no
ejecucin de las leyes cuyo cumplimiento incumbiere al funcionario,
contempla tanto situaciones puramente omisivas del deber legal que
surge del mandato de la norma aplicable, como situaciones comisivas
que significan el quebrantamiento de la prohibicin contenida en una
norma de esas caractersticas. En el sub judice, segn la descripcin
efectuada, se verifica una de las hiptesis, en cuanto se dio una
verdadera omisin al no intervenir en forma alguna ante la ocurrencia
de un ilcito de extrema gravedad.
IV.- PRUEBA:
A los efectos de comprobar los extremos aqu esgrimidos aporto el
siguiente material probatorio, sin perjuicio de que oportunamente sea
ampliado:
Documental:
1. Como medida de prueba se acompaan la solicitud que
present, pidindola revocacin del otorgamiento ante la sede
administrativa correspondiente.
2. Copia del convenio donde se documenta el permiso de uso
precario gratuito otorgado por el Sr. BARRAILH, a favor de los
Sres. Nicols Prez y Alejandro Prez.
3. Vistas fotogrficas del inmueble con las ventanas ploteadas con el
rostro del Senador Nacional DIEGO SANTILLI.
Informativa:

Se solicite al Ministerio de Desarrollo Econmico del Gobierno de la

Ciudad de Buenos Aires, toda aquella informacin que obre en sus
registros acerca de las tareas de control que expresamente deban
realizar acerca del destino dado al inmueble denunciado, conforme surge
de las clausulas insertas en el documento que acompao.
Testimonial:
1) Solicito se cite a declarar a las siguientes personas:
NICOLAS PEREZ, cuyos datos constan en el documento que acompao.
ALEJANDRO
acompao.

PEREZ,

cuyos

datos

constan

en

el

documento

que

Todas las personas nombradas en el acpite que antecede, debern ser

citadas en calidad de testigos hasta el momento, sin perjuicios de
generar alguna imputacin en el caso que corresponda. Las mismas
debern deponer a tenor de lo siguiente:
Primero: Por las generales de la ley.
Segundo: Relato circunstanciado del conocimiento que tuvieran sobre el
hecho motivo de juzgamiento y todo otro detalle que con l se relacione.
Tercero: Amplia y detallada motivacin y fundamentacin de sus
dichos.2) Solicito se libre oficio a la Polica Metropolitana, a fin de que mediante
discretas tareas de investigacin, obtenga testimonios de los vecinos del
lugar sobre el funcionamiento que hubieran podido percibir sobre el
inmueble cuestionado.
V.- PETITORIO
Solicito que se me tenga por presentado y con el domicilio constituid e
interpuesta la presente denuncia en los trminos del artculo 174 del
Cdigo de rito.

Solicito que se remita la presente al Juzgado en lo Criminal en turno.

Solicito que luego de ello se cite a declarar en los trminos del artculo
294 a la totalidad de los denunciados.
Se provea la totalidad de los elementos probatorios ofrecidos.

Proveer de
Conformidad
SERA
JUSTICIA

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENBOS AIRES

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO
DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION DE BIENES
I.- LUCAS ENRIQUE SCHAERER, en mi carcter de asesor del legislador
Gustavo Vera del bloque Bien Comn y Ciudadano de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, me dirijo a Ud., a fin de que tenga a bien
proceder a revocar el permiso de uso precario gratuito otorgado al
permisionario (NICOLAS MANUEL PEREZ, DNI 27.288.452 ALEJANDRO
ENRIQUE PEREZ, DNI 30.354.337), sobre el inmueble sito en la Avenida
Eva Pern N 3100 Planta Baja (N.C: C. 1, S. 50. M, 94, P 20D) de esta
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
II.- Dicha solicitud encuentra basamento legal en el hecho puntual que
el destino que deba darse al inmueble en cuestin era el de Centro de
Jubilados y Pensionados REEMPEZAR. Sin embargo no fue ese el destino
que se le brindo sino que todo lo contrario, en el se practican actos de
carcter poltico partidario, ms precisamente a favor del partido pro
(Propuesta Republicana), puntualmente en claro apoyo a los
Legisladores Porteos: Agustn Forchieri y Jos Luis Acevedo y al
Senador Nacional Diego Santilli.
III.- Lo manifestado precedentemente no solo puede probarse
fcilmente con tan solo pasar por el mencionado inmueble, sino tambin
por los dichos de varios vecinos del lugar, como as tambin con las
vistas fotogrficas que acompao, donde puede verse el referido
inmueble con sus ventanas y puertas ploteadas con el rostro del
Senador Santilli.
IV.- En vista de lo expuesto, entiendo que mi peticin debe tener
favorable acogida, sin perjuicio de iniciar las acciones legales
correspondientes contra los funcionarios pblicos que no cumplieron con
la obligacin de actuar con probidad y buena fe en sus cargos.
V.- Constituyo domicilio procesal a todos los efectos de la presente, en la
calle Per N 160, oficina 206.
VI.- Sin otro particular, saludo a Ud. atentamente.