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CONSTITUCIN
DE LA
PROVINCIA DE
MISIONES
PROVINCIA DE MISIONES
HONORABLE CONVENCIN CONSTITUYENTE
AO 1958
CONVENCIONALES
PRIMERA PARTE
SECCIN PRIMERA
DECLARACIONES, DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
CAPTULO NICO
Principios generales. Forma de gobierno.
Artculo Io.- La Provincia de Misiones, con los lmites que histricamente y por derecho le
corresponden y como parte integrante e inseparable de la Nacin Argentina, al restituirse al
ejercicio de los derechos no delegados al Gobierno de la Nacin, organiza sus poderes bajo
el sistema republicano democrtico y representativo de Gobierno, de acuerdo con los
principios, derechos, deberes y garantas consignados en la Constitucin Nacional.
Artculo 2.- La soberana reside en el pueblo, del cual emanan todos los poderes, pero ste
no gobierna sino por medio de sus representantes y autoridades legtimamente constituidas,
sin perjuicio de los derechos de iniciativa, referndum y revocatoria.
Artculo 3.- Las autoridades que ejerzan el gobierno residirn en la ciudad de Posadas, la
que se declara Capital de la Provincia.
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Artculo 4o.- En ningn caso podrn las autoridades de la Provincia suspender la observancia
de esta Constitucin ni la de la Nacin, ni la vigencia efectiva de las garantas y derechos
establecidos en ambas.
Artculo 5.- En caso de intervencin del Gobierno Federal, los actos que sus representantes
ejecuten en el ejercicio de sus funciones sern de ningn valor para la Provincia si no se
hubiesen realizado de acuerdo con lo que dispone esta Constitucin y las leyes provinciales.
Si se hubiere decretado separacin o cesanta de magistrados o funcionarios que tengan
asegurada inamovilidad, se les deber promover la accin de destitucin que corresponda de
acuerdo con esta Constitucin dentro de los noventa das de haberse normalizado
institucionalmente la Provincia. Si as no se hiciere sern reintegrados a sus funciones y
aunque el cargo estuviere cubierto tendrn derecho a sus remuneraciones.
Artculo 6o.- Ningn magistrado o funcionario pblico podr delegar sus funciones en otra
persona ni un poder delegar en otro sus facultades constitucionales, bajo pena de nulidad,
salvo en los casos expresamente previstos por esta Constitucin.
TTULO SEGUNDO
DERECHOS INDIVIDUALES
CAPTULO NICO
Derechos y seguridad individuales
Artculo 7o.- Los habitantes de la Provincia gozan de todos los derechos y garantas
reconocidos en la Constitucin Nacional, con arreglo a las leyes que reglamenten su
ejercicio.
Artculo 8.- El Estado tutela la seguridad de todos y cada uno de los habitantes de la
Provincia; a tal fin se declaran inviolables los derechos y garantas a que se refiere el artculo
precedente y los que posibiliten el pleno desarrollo de la personalidad y dignidad humanas.
Artculo 9o.- Los habitantes en la Provincia tienen idntica dignidad social y son iguales
ante la ley, la que deber tener accin y fuerza uniformes para todos y asegurar igualdad de
oportunidades. Cada habitante tiene el deber de contribuir de acuerdo a sus posibilidades al
bienestar comn y el correlativo derecho de participar de sus beneficios.
Artculo 10.- Es inviolable en el territorio de la Provincia el derecho que toda persona tiene
de profesar su culto libre y pblicamente segn los dictados de su conciencia, sin ms
limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres y el orden pblico. El
Estado no podr dictar leyes u otras medidas que restrinjan o protejan culto alguno. Nadie
podr ser obligado a declarar su religin.
Artculo 11.- Todos los habitantes de la Provincia gozan del derecho de reunirse
pacficamente para tratar asuntos polticos, gremiales, econmicos, religiosos, sociales,
culturales o de cualquier otra ndole en locales cerrados, particulares o pblicos, sin permiso
previo. Slo cuando las reuniones se realicen en lugares abiertos y pblicos deber
preavisarse a la autoridad.
Artculo 13.- Se reconoce a cada habitante de la Provincia el derecho de tener y llevar armas
para su defensa personal, conforme a las leyes que dicte la Legislatura reglamentando su
ejercicio.
Artculo 14.- Salvo el caso de flagrancia en delito o contravencin, nadie puede ser detenido
sin orden escrita de autoridad competente fundada en indicios serios sobre la existencia de
un hecho punible y la presunta responsabilidad de su autor o partcipe.
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Artculo 15.- Las crceles de la Provincia sern sanas, limpias y adecuadas para facilitar la
readaptacin social de los detenidos, presos o reclusos. Bajo estas mismas condiciones, la
Provincia crear institutos especiales para menores y mujeres y establecimientos para
encausados y contraventores. Ninguna detencin o arresto se har en crceles de penados
sino en locales destinados a ese objeto.
Artculo 16.- Frente a cualquier decisin o acto arbitrario de la autoridad, en relacin tanto
a la persona como a los derechos de los habitantes de la Provincia, y ya se trate de una lesin
jurdica consumada como de una amenaza inminente, proceden los recursos de habeas
corpus o de amparo a los fines de que cese el efecto de lo ya consumado o no se lleve a cabo
lo amenazado.
Artculo 17.- Los recursos a que se refiere el artculo anterior podrn ser interpuestos por el
interesado o cualquier persona sin necesidad de observar formas procesales, ante cualquier
juez letrado de primera instancia, sin distincin de fueros o circunscripciones.
Artculo 18.- Tanto en el caso de habeas corpus como en el de amparo de cualquier derecho,
el trmite de recurso ser breve y sumarsimo, siendo responsable el juez que en l entienda
de toda dilacin inconducente o injustificada.
La legislacin procesal deber prescribir las normas de sustanciacin del recurso,
ajustndose estrictamente a las bases de amplitud y celeridad que esta Constitucin
establece.
Artculo 19.- Para el juzgamiento de las causas criminales la Provincia implantar el juicio
oral, pblico, continuo y contradictorio. A tal efecto la ley crear los tribunales colegiados
de derecho que sean necesarios as como los cargos que deban complementarlos.
Artculo 20.- Las causas orales se fallarn en instancia nica y slo proceder el recurso de
casacin ante el Superior Tribunal de Justicia, limitado a los casos de violacin de formas o
errnea aplicacin de la ley sustantiva.
Artculo 21.- La accin penal en los delitos de accin pblica corresponde al Estado sin
perjuicio de la participacin que se le concede a la vctima y al particular damnificado.
Toda persona particularmente ofendida por un delito de los que dan lugar a la accin
pblica puede intervenir en el proceso como querellante particular en la forma que la
ley establezca.
Los damnificados por el delito pueden hacer valer en sede penal sus pretensiones
resarcitorias o indemnizatorias.1
Artculo 23.- El sumario criminal es secreto slo para los extraos. En caso de evidente
necesidad, que el juez motivar suficientemente, podr decretarse el secreto total o parcial
por un lapso prudencial para la investigacin y que en ningn caso podr exceder de cinco
das.
Artculo 25.- Nadie puede ser procesado ms de una vez por el mismo hecho y en caso de
duda se estar siempre a lo ms favorable al reo.
Artculo 26.- Nadie puede ser considerado responsable sin sentencia judicial firme que as
lo declare. Mientras ello no ocurra todo imputado de delito goza de la presuncin
constitucional de inocencia.
Artculo 28.- Ningn habitante de la Provincia puede ser penado sin juicio previo fundado
en ley anterior al hecho del proceso.
Los jueces no podrn ampliar por analoga las incriminaciones legales ni interpretar
extensivamente la ley penal en contra del procesado. Siempre se aplicar, an con efecto
retroactivo, la ley penal ms favorable al imputado.
Artculo 29.- Los derechos y garantas enumerados en la Constitucin Nacional y los que
sta misma establece, no sern entendidos como negacin de otros no enumerados que hacen
a la esencia de la democracia, al sistema republicano de gobierno, a la libertad, a la seguridad
y a la dignidad humanas.
TTULO TERCERO
DERECHOS SOCIALES
CAPTULO PRIMERO
Trabajo
Artculo 32.- Sin perjuicio de los derechos que la Constitucin y leyes nacionales acuerden
al trabajador, la legislacin provincial establecer: la libre eleccin de la ocupacin; la
regulacin y control de los trabajos nocturnos e insalubres; los de las mujeres y de los
menores; la seguridad en el trabajo; el derecho a la vivienda higinica y decorosa.
Artculo 33.- En la Provincia los gremios podrn organizarse libre y democrticamente sin
ms requisitos que la inscripcin en un registro especial; podrn concertar contratos
colectivos de trabajo y recurrir a la conciliacin y arbitraje.
Artculo 34.- Los sindicatos inscriptos no sern intervenidos ni sus locales clausurados sino
por resolucin judicial fundada en ley. Queda establecida la proteccin para el trabajador
que ejerza cargos directivos en sus organizaciones sindicales o que invistan representacin
conferida por stas. La ley reglamentar esta proteccin asegurando el ejercicio de sus
funciones.
Modificado por Ley 254. Texto original: La Legislatura crear un organismo de vigilancia y aplicacin
de las leyes que aseguren al trabajador, sin distincin de sexos: condiciones dignas y equitativas de labor;
jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual
remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin
y colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario; el derecho de huelga y toda la
legislacin laboral.
La Legislatura organizar la justicia laboral en instancia nica, con tribunales colegiados integrados por tres
miembros que debern ser letrados. La ley que establezca la Justicia del Trabajo, crear tribunales en la
Provincia con fuero laboral con la finalidad de promover una justicia democrtica y tendr las siguientes
bases tcnicas: celeridad y certeza en los trmites procesales, oralidad del procedimiento, relacin inmediata
entre las partes y el juzgador, concentracin de la actividad probatoria, audiencias pblicas, instancias
conciliatorias y arbitraje voluntario.
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Artculo 35.- Todos los trabajadores de la Provincia, pblicos o privados, tendrn derecho
al seguro social integral e irrenunciable. A este fin se coordinar la legislacin provincial
con la nacional tendiente a la creacin de organismos con autonoma financiera y econmica,
administrados por los interesados con participacin del Estado.
Artculo 36.- Tanto las organizaciones gremiales como los trabajadores gozarn de
gratuidad en las tramitaciones ante la justicia laboral y organismos administrativos.
CAPTULO SEGUNDO
Familia. Proteccin a la ancianidad y minoridad
Artculo 38.- Toda mujer que est por dar a luz o haya dado a luz, todo anciano, todo
incapacitado y todo menor de edad que se encuentre en estado de desamparo, sern
protegidos por el Estado. A tal efecto la ley crear los organismos que asumirn esas tareas.
CAPTULO TERCERO
Salud
CAPTULO CUARTO
Educacin
Artculo 40.- La libertad de ensear y de aprender las ciencias y las artes es un derecho que
no podr coartarse con medidas limitativas de ninguna especie. Es libre la investigacin cientfica. La Cmara de Representantes proveer por ley al establecimiento de un sistema de
educacin que contemple primordialmente la instruccin primaria y secundaria y organizar
la instruccin especial y superior.
Artculo 41.- Las leyes que organicen y reglamenten la educacin se sujetarn a los
principios y reglas siguientes:
1) la educacin primaria es comn y obligatoria en las condiciones y bajo las penas que la
ley establezca. En las escuelas, institutos u organismos del Estado es, adems, gratuita e
integral;
2) ser de caracteres fundamentalmente nacional y especficamente regional, y tendr como
finalidad capacitar para dar satisfaccin a las necesidades individuales y colectivas de la vida
real, orientndose a formar ciudadanos aptos para la vida democrtica y para la convivencia
humana con sentido de solidaridad social.
Juntamente con la enseanza primaria, secundaria y especial, se impartirn conocimientos
prcticos, relacionados con los sistemas cooperativos, con las actividades agrotcnicas e
industriales, segn la preponderancia de las mismas en los respectivos lugares;
3) podr ser recibida en escuelas, fiscales o particulares, o en el hogar. El Estado reconoce
el derecho de todos a elegir libremente la escuela que corresponda a su ideal educativo.
Cualquier persona o entidad podr fundar y mantener establecimientos de enseanza
conforme a las leyes que reglamentan su funcionamiento;
4) la Provincia crear el seguro de enseanza primaria, secundaria y universitaria, y
asegurar una efectiva igualdad de oportunidades mediante el otorgamiento de becas y
sistemas de crditos complementarios.
Artculo 45.- La ley determinar las rentas propias de la educacin de modo que asegure los
recursos necesarios para su sostenimiento, difusin y mejoramiento. En ningn caso la
contribucin del tesoro de la Provincia para el fomento de la educacin pblica ser inferior
al veinte por ciento del total de las rentas generales.
Artculo 46.- La administracin y disposicin de los bienes y rentas escolares estar a cargo
del Consejo General de Educacin.
Las rentas debern ser depositadas directamente a su orden en el Banco Oficial. Los bienes
y rentas afectados a la educacin son inembargables.
Artculo 47.- La ley establecer en el Estatuto del Docente, los deberes del personal
dependiente del Consejo General de Educacin afectado a la enseanza o que colabore
directamente en estas funciones con sujecin a normas pedaggicas, y le asegurar, sin
perjuicio de los reconocidos por otras leyes, los siguientes derechos bsicos: estabilidad,
ascenso, traslado, vacaciones, estado docente, participacin en el gobierno escolar,
perfeccionamiento cultural y tcnico, jubilacin, asistencia social, agremiacin y los que
contribuyan a la dignificacin de la funcin docente.
TTULO CUARTO
DERECHOS POLTICOS
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CAPITULO PRIMERO
Rgimen electoral
Artculo 48.- El rgimen electoral para la Provincia ser establecido por la ley, que deber
ajustarse a lo siguiente:
1) la representacin poltica tiene por base la poblacin;
2) el sufragio es universal, directo, secreto y obligatorio;
3) son electores los ciudadanos, de ambos sexos, inscriptos en el Registro Cvico de la
Nacin y domiciliados en la Provincia.
Cuando el Registro Cvico de la Nacin no se ajuste a los principios de esta Constitucin y
leyes provinciales para el ejercicio del sufragio, la ley dispondr la formacin del Registro
Cvico de la Provincia bajo la direccin del Tribunal Electoral;
4) la Provincia constituye un distrito electoral nico para todos los actos electorales que no
tengan un rgimen especial creado por esta Constitucin;
5) el sistema electoral que regir para la integracin de los cuerpos colegiados deber
conceder, bajo pena de nulidad, representacin a la minora o minoras, que no podr ser
inferior al tercio del total;
6) toda eleccin se har por lista de candidatos oficializada por el Tribunal Electoral. El
orden de colocacin de los candidatos en la lista oficializada determinar la proclamacin
de los que resultaren electos;
7) los electores no podrn ser detenidos 24 horas antes ni despus de cerrado el acto
eleccionario. A la hora fijada cada mesa receptora de votos practicar el escrutinio
provisional;
8) durante la eleccin, en el radio del comicio no habr ms autoridad que la del presidente
del mismo, cuyas rdenes y resoluciones debern cumplir las fuerzas de seguridad y los
ciudadanos;
9) los partidos actuantes podrn designar fiscales en todas y en cada una de las mesas y ante
el Tribunal Electoral;
10) no podrn votar los soldados pertenecientes a las fuerzas armadas ni los agentes de las
de seguridad nacionales y provinciales.
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CAPTULO SEGUNDO
Justicia electoral
Artculo 49.- El Tribunal Electoral, que tendr carcter permanente, estar integrado por un
miembro del Superior Tribunal de Justicia, un juez letrado y un miembro del Ministerio
Pblico con asiento en la Capital de la Provincia, designados por sorteo. El Tribunal
Electoral funcionar en el local de la Legislatura bajo la presidencia del primero y tendr las
atribuciones que la ley establezca.
SECCIN SEGUNDA
POLTICA ECONMICA, FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA
TTULO PRIMERO
ECONOMA
CAPTULO PRIMERO
Generalidades
Artculo. 50.- El Estado Provincial, mediante su legislacin, formular planeamientos para
el desarrollo econmico, con la colaboracin de productores, trabajadores, empresarios y
consumidores, en los modos y dentro de los lmites que la ley fije.
Artculo 52.- Se dictar la Ley de Planeamiento Provincial, de carcter regional, que fijar,
con la participacin activa de todos los grupos sociales y econmicos, los programas para el
pleno y armnico desarrollo de la economa y la cultura de la Provincia de Misiones.
CAPTULO SEGUNDO
Rgimen agrario
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Artculo 54.- La ley reglamentar la colonizacin oficial o privada sobre las siguientes
bases:
1) distribucin por unidades econmicas del tipo familiar, de acuerdo a su calidad y destino,
evitando el minifundio;
2) explotacin directa y racional por el adjudicatario;
3) adjudicacin preferencial a grupos organizados en cooperativas;
4) trmite sumario para el otorgamiento de los ttulos, una vez cumplidas las exigencias
legales;
5) otorgamiento de crdito oficial con destino a la vivienda y produccin.
Artculo 55.- Se dictarn las leyes necesarias para instaurar una reforma agraria que propicie
el acceso del hombre a la propiedad de la tierra, el fortalecimiento de la familia campesina y
la vigorizacin de la economa agraria.
Artculo 56.- El bosque ser protegido con el fin de asegurar su explotacin racional y lograr
su mejor aprovechamiento social. La ley asegurar la reforestacin.
CAPTULO TERCERO
Energa y Servicios Pblicos
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Artculo 58.- La Provincia tiene la plenitud del dominio, imprescriptible e inalienable, sobre
las fuentes naturales de energa existentes en el territorio.
Es facultad de la Provincia realizar por s o convenir con la Nacin o con otras provincias su
exploracin, cateo y extraccin, as como su explotacin, industrializacin, distribucin y
comercializacin, fijando de comn acuerdo el monto de la regala o contribucin por
percibir.
CAPTULO CUARTO
Desarrollo Econmico
Artculo 63.- El Estado provincial estimular el aumento real del ahorro hasta niveles
ptimos, hacindole cumplir su funcin econmico-social a travs de la capitalizacin bsica
en la Provincia y asegurando su inembargabilidad. Regular y controlar los sistemas de
crdito, y reprimir el inters usurario.
Artculo 64.- La Provincia crear bancos como entidades estatales o mixtas, debiendo en
este ltimo caso tener la mayora absoluta del capital. Estar representada en el gobierno del
banco nicamente por los directores nombrados por el Poder Ejecutivo, con acuerdo de la
Legislatura. Tambin propender a la creacin o radicacin de nuevos bancos en su territorio,
especialmente los cooperativos y de fomento agrario-industrial.
Artculo 65.- El Estado promover y fomentar por ley u otras medidas la radicacin de
industrias de elaboracin de materias primas en las zonas de produccin.
TTULO SEGUNDO
HACIENDA PBLICA
CAPTULO PRIMERO
Generalidades
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Artculo 67.- El Gobierno de la Provincia provee a los gastos de su gestin con los fondos
del tesoro provincial formado: con el producido de la actividad econmica del Estado; de las
contribuciones permanentes y transitorias que la Legislatura establezca; de la venta y
locacin de las propiedades fiscales; de los productos, frutos y rentas de otros bienes de su
pertenencia; de la participacin que le corresponde en impuestos fijados por la Nacin; de
los servicios que prestare, y de los emprstitos y dems operaciones de crdito que realizare
para atender necesidades de urgencia o emprender obras de utilidad o beneficio colectivo.
Artculo 68.- Toda ley especial que disponga o autorice gastos no previstos en el presupuesto
deber determinar el recurso especial correspondiente, salvo que responda a una extrema
necesidad pblica.
Artculo 69.- El Gobierno no podr disponer de suma alguna del capital de las instituciones
de crdito de la Provincia.
Artculo 70.- Toda enajenacin de bienes fiscales o municipales, compra, obra pblica y
dems contratos, se har por el sistema de subasta o licitacin pblica, bajo pena de nulidad,
sin perjuicio de las responsabilidades emergentes.
La ley u ordenanza, en su caso, reglamentar este principio y sus excepciones. Los
funcionarios y empleados a sueldo del Estado no podrn intervenir como oferentes,
apoderados o intermediarios en licitaciones pblicas, bajo pena de nulidad y cesanta.
CAPTULO SEGUNDO
Orientacin Impositiva
Artculo 73.- En una misma fuente no podrn superponerse gravmenes de igual naturaleza
y categora aunque la superposicin se opere entre impuestos nacionales, provinciales y
municipales. La Provincia a fin de evitar la mltiple imposicin convendr con la Nacin y
municipalidades la forma de aplicacin y percepcin de los impuestos que le corresponde
recaudar.
TTULO TERCERO
ADMINISTRACIN PBLICA
CAPTULO PRIMERO
Agentes del Estado
Artculo 75.- Todos los habitantes son admisibles en los empleos pblicos sin ms requisito
que la idoneidad, no habiendo para los extranjeros otras limitaciones que las establecidas en
esta Constitucin.
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Artculo 76.- No podrn ocupar cargos pblicos los deudores de la Provincia que ejecutados
legalmente no hubieren pagado sus deudas, los inhabilitados por sentencia y los quebrados
fraudulentos no rehabilitados.
Artculo 77.- La Legislatura dictar el estatuto del empleado pblico que garantizar los
siguientes derechos bsicos: preferente admisin por concurso, estabilidad, ascenso,
vacaciones, asistencia social, agremiacin, pensin y jubilacin mviles y todo lo que
dignifique la carrera administrativa.
Artculo 78.- No podrn acumularse en una persona dos o ms empleos, as sean nacionales,
provinciales o municipales, con excepcin de los docentes y los de carcter profesional
tcnico en los casos y con las limitaciones que la ley establezca.
CAPTULO SEGUNDO
Responsabilidad de la Administracin
Artculo 80.- La Provincia y sus agentes son responsables del dao que stos causaren a
terceros por mal desempeo en el ejercicio de sus funciones.
SEGUNDA PARTE
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SECCIN PRIMERA
PODERES Y ENJUICIAMIENTO POLTICO
TTULO PRIMERO
PODER LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
Cmara de Representantes
Artculo 82.- El Poder Legislativo de la Provincia ser ejercido por una Cmara de
Representantes elegida directamente por el pueblo, en la proporcin de uno por cada doce
mil habitantes o fraccin que no baje de ocho mil quinientos, con arreglo a la poblacin
censada. Despus de cada censo nacional o provincial, la ley determinar el nmero de
habitantes que ha de representar cada diputado, a fin de que en ningn caso el nmero total
exceda de cuarenta ni sea menor de treinta.
Artculo 83.- Para ser miembro de la Cmara de Representantes se requerir haber cumplido
la edad de veinticinco aos, tener ciudadana natural en ejercicio o legal despus de cuatro
aos de obtenida; ser nativo de la Provincia o tener dos aos de residencia inmediata en ella.
Artculo 84.- Los diputados durarn cuatro aos en sus funciones y podrn ser reelegidos.
La Cmara se renovar por mitades cada bienio, a cuyo efecto los electos para la primera
Legislatura, luego que se renan, sortearn los que deben cesar en el primer perodo. Las
vacantes no sern cubiertas cuando faltare menos de un ao para el trmino del perodo
correspondiente, a menos que alcancen a la quinta parte del total de la Legislatura.
Artculo 89.- Cuando se promueva accin penal contra un miembro de la Cmara, sta
podr, luego de examinar el mrito del sumario en juicio pblico, con los dos tercios de votos
de los miembros presentes, levantar los fueros y ponerlo a disposicin de juez competente.
Artculo 90.- Con dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros podr corregir con
multa, suspensin y an con la expulsin de su seno, a cualquiera de sus miembros por la
inasistencia reiterada y contumz o mala conducta en el desempeo de sus funciones, y
removerlos por inhabilidad fsica o moral, sobreviniente a su incorporacin.
Pero bastar la mayora de uno sobre la mitad de los presentes para decidir de la renuncia
que voluntariamente cualquiera hiciere de su cargo.
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Artculo 91.- La Cmara tendr autoridad para corregir, de acuerdo con los principios
parlamentarios, con arrestos que no pasen de un mes, a toda persona de fuera de su seno que
viole sus privilegios.
Artculo 92.- La Cmara dictar su Reglamento que no podr modificar sobre tablas ni en
un mismo da.
Artculo 94.- Los diputados gozarn de una remuneracin determinada por ley. En caso de
ser aumentada, no podr beneficiar a quienes votaron el aumento durante el perodo de su
mandato.
Artculo 95.- La Cmara podr hacer concurrir al recinto de sesiones a los ministros del
Poder Ejecutivo para pedirles los informes y explicaciones que estime conveniente,
citndolos con tres das de anticipacin por lo menos, salvo los casos de urgencia,
comunicando en la citacin los puntos sobre los cuales deber informar. Podr tambin la
Cmara o sus Comisiones pedir al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial los datos e informes
que estime necesarios y stos estn obligados a darlos en el tiempo en que le sean solicitados.
Esta facultad podr ejercerla tambin cuando se trate de sesiones de prrroga o
extraordinarias.
CAPTULO SEGUNDO
Funcionamiento de la Cmara
Artculo 96.- La Cmara se reunir sin que sea esencial ningn requisito de apertura.
Sesionar todos los aos en forma ordinaria desde el 1 de mayo hasta el 31 de octubre.
Este trmino podr ser prorrogado cuando as lo disponga la mayora absoluta de sus
miembros.
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Artculo 97.- Por motivos de inters pblico y urgente el Poder Ejecutivo podr convocar a
la Cmara a sesiones extraordinarias o convocarse sta por s misma cuando un tercio de sus
miembros lo solicitare. En ambos supuestos se considerarn exclusivamente los asuntos que
determinare la convocatoria. En caso de haber sido convocada por peticin de sus miembros,
la Cmara deber decidir si la convocatoria se halla justificada.
Artculo 98.- La Cmara no podr sesionar sin la mayora de los miembros que la componen,
pero despus de tres citaciones especiales consecutivas sin poderse reunir por falta de
qurum, podr sesionar con la tercera parte de sus miembros, con excepcin de los casos en
que por esta Constitucin se exija qurum especial.
Las citaciones especiales a que se refiere este artculo se harn con un intervalo no menor de
cuarenta y ocho horas a contar desde la emisin de las citaciones y en dichas sesiones no se
podrn tratar otros asuntos que los determinados en la orden del da.
CAPTULO TERCERO
Atribuciones de la Cmara
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3) fijar por un ao o perodo superior hasta un mximo de tres, a propuesta del Poder
Ejecutivo, el clculo de recursos y el presupuesto de gastos.
Si el Poder Ejecutivo no remitiere los proyectos de presupuestos y leyes de recursos para el
ejercicio siguiente, antes del treinta y uno de julio, la Cmara podr iniciar su estudio y
sancionarlo tomando como base las leyes vigentes. Vencido el ejercicio administrativo sin
que la Legislatura hubiere sancionado una nueva ley de gastos y recursos, se tendrn por
prorrogadas las que hasta ese momento se encuentren en vigencia;
4) legislar sobre el uso, disposicin y enajenacin de las tierras e inmuebles de propiedad
provincial;
5) calificar los casos de expropiacin por causas de utilidad pblica o inters general,
determinando los fondos con que debe hacerse la indemnizacin previa;
6) autorizar al Poder Ejecutivo, con los dos tercios de los miembros presentes a contraer
emprstitos o emitir fondos pblicos con bases y objetos determinados, no pudiendo ser
autorizados para equilibrar los gastos ordinarios de la administracin. En ningn caso la
totalidad de los servicios de los emprstitos comprometern ms de la cuarta parte de las
rentas de la Provincia ni el numerario obtenido de los mismos, ni los fondos pblicos que se
emitan, podrn ser aplicados a otros objetos que los determinados por la ley de su creacin;
7) promover la colonizacin en las tierras fiscales o en los latifundios que no cumplan la
funcin social de la propiedad; fomentar la produccin, la industria y el comercio
auspiciando el desarrollo de las empresas cuyo capital contribuya al bienestar general;
propender a la formacin de sociedades cooperativas; fomentar el incremento de las
actividades agropecuarias; planificar una plantacin forestal que persiga una racional
explotacin de sus bosques y la forestacin y reforestacin; auspiciar el turismo
contemplando la finalidad social de su objetivo; facilitar los medios de transporte hacia los
centros de consumo y puertos de embarque, mediante caminos, vas frreas y medios de
transporte fluvial y areos, y en general desarrollar una poltica legislativa tendiente al
bienestar social y a la felicidad de los habitantes de la Provincia;
8) arreglar el pago de las deudas de la Provincia, dictar la ley orgnica del crdito pblico,
autorizar el establecimiento y funcionamiento de las entidades bancarias;
9) disponer la creacin de villas, declarar ciudades y la construccin de obras pblicas;
10) acordar subsidios, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, a las
municipalidades;
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11) establecer la divisin poltica de la Provincia y los ejidos municipales, tomando por base
la extensin, poblacin y continuidad;
12) acordar amnistas por delitos polticos, faltas o contravenciones previstas en la
legislacin provincial, excepto los de fraude electoral o contra la libertad de sufragio;
13) crear o suprimir empleos para la mejor administracin de la Provincia, determinando sus
atribuciones y responsabilidades, evitando los excesos de la burocracia;
14) dictar las leyes que aseguren y garanticen el ejercicio de los derechos sociales;
15) dictar leyes sobre jubilaciones, retiros y pensiones para el personal de la administracin
provincial y municipal y aprobar los convenios que a tal fin pudieren celebrarse con la
Nacin u otras Provincias y Municipalidades;
16) dictar la ley de elecciones generales para toda la Provincia segn los principios
enunciados en esta Constitucin;
17) dictar leyes relativas a la educacin;
18) acordar recompensas de estmulo;
19) dictar Cdigos de Procedimientos; Rural y Fiscal, leyes de organizacin de la
administracin de Justicia, del Registro Civil, orgnica municipal, tierras pblicas, de
bosques, viales y de expropiaciones, de rgimen de los partidos polticos, de estatuto del
empleado y del estatuto del docente;
20) autorizar la cesin de tierras de la Provincia para objetos de utilidad pblica, con el voto
de los dos tercios de los miembros presentes y con unanimidad de los votos de los miembros
de la Cmara, cuando esa cesin importe abandono de jurisdiccin o desmembramiento
territorial, dentro de los lmites prescriptos por la Constitucin Nacional. En este ltimo caso
la ley deber ser "ad-referndum";
21) crear reparticiones autrquicas, pudiendo darles facultades para designar su personal y
administrar los fondos que se les asigne, dentro de las prescripciones de la ley de creacin;
22) ejercer una legislacin exclusiva sobre los servicios pblicos de la Provincia establecidos
fuera de la jurisdiccin municipal;
23) declarar intervenidos a los organismos municipales en los casos autorizados por esta
Constitucin;
24) tomar juramento al Gobernador, Vice-Gobernador y sus reemplazantes en cada caso,
concederles o negarles licencia para salir temporalmente del territorio de la Provincia,
incluso de la Capital por ms de quince das consecutivos, aceptar o rechazar sus renuncias;
25) prestar o no acuerdo para el nombramiento de magistrados y funcionarios;
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26) elegir senadores nacionales y considerar sus renuncias cuando sean presentadas antes de
su incorporacin al Senado de la Nacin;
27) autorizar, aprobar o disponer la movilizacin de milicias por el Poder Ejecutivo en los
casos del artculo 108 de la Constitucin Nacional;
28) dictar todas aquellas leyes necesarias para el mejor desempeo de las anteriores
atribuciones y para todo asunto de inters pblico y general de la Provincia que por su
naturaleza y objeto no corresponda privativamente al Congreso Nacional.
CAPTULO CUARTO
Formacin y sancin de las leyes
Artculo 102.- Las leyes tendrn origen en la Cmara de Representantes, por iniciativa de
uno o ms de sus miembros o por proyectos del Poder Ejecutivo.
Ningn proyecto de ley desechado totalmente por la Cmara podr repetirse durante el ao
de su rechazo.
En la sancin de las leyes se usar la siguiente formula: "La Cmara de Representantes de la
Provincia sanciona con fuerza de ley".
Artculo 103.- Aprobado por la Cmara de Representantes un proyecto de ley, ser pasado
al Poder Ejecutivo a los efectos de su promulgacin. Dentro del trmino de diez das de
haberlo recibido de la Legislatura, el Poder Ejecutivo podr devolverlo observado en todo o
en parte. Si no lo hiciere, el proyecto quedar convertido en ley y deber promulgarse y
publicarse por el Poder Ejecutivo en el da inmediato al del vencimiento del plazo o
publicarse, en su defecto, por orden del Presidente de la Cmara.
Artculo 104.- Desechado en todo o en parte un proyecto de ley por el Poder Ejecutivo,
volver con sus objeciones a la Legislatura y si sta insiste en su sancin con el voto de la
mayora absoluta de sus miembros, ser ley y pasar al Poder Ejecutivo para su
promulgacin. No existiendo la mayora citada para su insistencia, ni mayora para aceptar
la modificacin propuesta por el Poder Ejecutivo, no podr repetirse en las sesiones de ese
ao.
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Vetado en parte un proyecto de ley por el Poder Ejecutivo, no podr promulgarse la parte no
vetada, excepto respecto de la ley general de presupuesto que, en caso de ser vetada, slo
ser reconsiderada en la parte observada, quedando el resto en vigencia.
Si al tiempo de devolver al Poder Ejecutivo una ley observada la Cmara hubiere entrado en
receso, sta podr pronunciarse acerca de la aceptacin o no aceptacin de las observaciones
durante las sesiones de prrroga, extraordinarias u ordinarias subsiguientes.
TTULO SEGUNDO
PODER EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
Generalidades
Artculo 106.- Para ser elegido Gobernador o Vice-Gobernador se requiere ser argentino
nativo o por opcin, haber cumplido treinta aos y tener tres de domicilio inmediato en la
Provincia, si no hubiere nacido en ella, salvo en caso de ausencia por servicios prestados a
la Nacin o a la Provincia.
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Artculo 112.- En caso de ausencia temporal y simultnea del Gobernador y ViceGobernador, ejercern el Poder Ejecutivo las autoridades de la Cmara de Representantes,
por su orden, y hasta que cese la inhabilidad.
En caso de acefala el cargo de Gobernador ser ejercido interinamente por el Presidente de
la Cmara de Representantes, quien dentro del trmino de cinco das convocar a elecciones
para reemplazarlo, siempre que faltare ms de dos aos para completar el perodo
constitucional. Si faltare menos de dos aos, la Cmara de Representantes convocada
especialmente dentro del mismo plazo, proceder a elegir Gobernador y Vice-Gobernador
por mayora absoluta de la totalidad de sus miembros.
En ambos supuestos la eleccin ser para completar el perodo constitucional y no podr
recaer en la persona del Presidente de la Cmara de Representantes.
Modificado por Ley 2604. Texto original El Gobernador y el Vice-Gobernador no pueden ser reelectos
sino con el intervalo de un perodo legal, ni sucederse recprocamente. Tampoco podrn ser elegidos
senadores nacionales hasta dos aos despus de terminado su mandato..
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En caso de acefala total por impedimento o renuncia del Gobernador y sus sustitutos legales,
el Poder Ejecutivo ser asumido por el Presidente del Superior Tribunal de Justicia a los
efectos de la convocatoria inmediata a elecciones.
CAPTULO SEGUNDO
Atribuciones y Deberes
4) presentar dentro de los tres primeros meses de iniciado el perodo de sesiones ordinarias,
el proyecto de ley de presupuesto general de la administracin y de las reparticiones
autrquicas, acompaado del plan de recursos;
5) hacer recaudar las rentas de la Provincia, decretar su inversin con arreglo a la ley y dar
a publicidad, por lo menos trimestralmente, el estado de la Tesorera;
6) convocar a elecciones conforme a esta Constitucin y leyes respectivas;
7) convocar a sesiones extraordinarias a la Legislatura cuando lo exija un grave inters
pblico, salvo el derecho de sta para apreciar y decidir, despus de reunida, sobre los
fundamentos de la convocatoria;
8) celebrar y firmar contratos con otras provincias para fines de administracin de justicia,
intereses econmicos y trabajos de utilidad comn con la aprobacin del Poder Legislativo,
dando cuenta oportunamente al Congreso Nacional;
9) nombrar y remover a los ministros-secretarios y dems funcionarios y empleados de la
administracin, cuyos nombramientos no estn acordados a otro poder;
10) nombrar, con acuerdo de la Cmara de Representantes, con el voto de los dos
tercios de la totalidad de sus miembros y en sesin pblica, a los Magistrados del
Superior Tribunal de Justicia.
Nombrar, con acuerdo de la Cmara de Representantes, a los jueces inferiores, fiscales
y defensores del Poder Judicial, en base a una propuesta vinculante de tres a cinco
postulantes, seleccionada por el Consejo de la Magistratura.
La composicin, facultades y funcionamiento del Consejo sern establecidos por ley,
para cuya sancin y reforma se requerir el voto de los dos tercios de la totalidad de
los miembros de la Cmara de Representantes.
Nombrar, con acuerdo de la Cmara de Representantes, al Procurador General, al
Fiscal de Estado, Contador, Subcontador, Tesorero, Subtesorero, miembros del
Tribunal de Cuentas, Director General de Educacin y vocales del Consejo General de
Educacin.4
Modificado por Ley 3651: Texto original: 10) nombrar, con acuerdo de la Cmara de Representantes, los
Magistrados del Superior Tribunal de Justicia, Fiscales, Defensores de Menores, Jueces de Primera Instancia,
Fiscal de Estado, Contador, Sub-Contador, Tesorero, Sub-Tesorero, miembros del Tribunal de Cuentas,
Director General de Educacin y Vocales del Consejo General de Educacin;
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11) nombrar y remover los funcionarios y empleados con las exigencias y formalidades
legales. Durante el receso de la Cmara de Representantes, los nombramientos que requieran
acuerdos se harn "en comisin", con cargo de dar cuenta en los primeros quince das del
perodo de sesiones ordinarias, bajo sancin de que si as no se hiciere, los funcionarios
cesarn en sus empleos;
12) ejercer la Polica de la Provincia;
13) prestar inexcusablemente el auxilio de la fuerza pblica a los Tribunales de Justicia, al
Presidente de la Cmara de Representantes, a las municipalidades y dems autoridades y
funcionarios que por la Constitucin o por ley puedan hacer uso de ella;
14) indultar o conmutar las penas impuestas, dentro de la jurisdiccin provincial, previo
informe favorable del Superior Tribunal de Justicia, excepto en los casos de delitos
electorales y con respecto a los funcionarios sometidos al Procedimiento del Juicio Poltico
o del Jurado de Enjuiciamiento;
15) ejercer la jurisdiccin administrativa en el modo y forma que la ley determine;
16) conceder pensiones y jubilaciones conforme a la ley de la materia;
17) expedir decretos, instrucciones o reglamentos para la ejecucin de las leyes.
Artculo 117.- El Gobernador no puede expedir resoluciones ni decretos sin la firma de los
ministros respectivos, salvo el nombramiento o remocin de stos.
CAPTULO TERCERO
Del Vice-Gobernador
2) mantener relaciones con los dems Poderes del Estado a fin de establecer una armnica
coordinacin con los mismos;
3) dedicar preferente atencin a los problemas agrarios y a los que, en general, afecten al
interior de la Provincia.
CAPTULO CUARTO
De los Ministros
Artculo 121.- Para ser nombrado ministro se requieren las mismas condiciones que para ser
elegido diputado y no ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad con el Gobernador.
Gozarn de un sueldo establecido por la ley, el que no podr ser alterado durante el ejercicio
de sus funciones.
Artculo 122.- Los ministros despacharn de acuerdo con el Gobernador todos los asuntos
de su competencia y refrendarn con su firma las resoluciones de ste, sin cuyo requisito
carecern de validez. Podrn, no obstante, decidir por s solos todo lo referente al rgimen
interno de sus respectivos departamentos y dictar resoluciones de trmite.
Artculo 123.- Son responsables de todas las rdenes y resoluciones que autoricen sin que
puedan eximirse de responsabilidad por haber procedido en virtud de orden del Gobernador.
Artculo 124.- Dentro de los treinta das posteriores a la apertura del perodo de sesiones,
los ministros presentarn a la Cmara de Representantes una memoria detallada del estado
de la administracin correspondiente a sus respectivos departamentos, sugiriendo las
reformas e iniciativas que consideren necesarias.
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Artculo 125.- Los ministros deben asistir a las sesiones de la Cmara de Representantes
cuando fueren llamados por ella a suministrar informes. Pueden tambin hacerlo cuando lo
crean conveniente y tomar parte en sus discusiones.
Artculo 126.- Los ministros estn obligados a remitir a la Cmara de Representantes las
informaciones, memorias y dems datos que sta les solicite sobre lo relativo a los asuntos
de sus respectivos departamentos.
CAPTULO QUINTO
Fiscala de Estado, Contadura y Tesorera
Artculo 128.- El Fiscal de Estado es el encargado de defender el patrimonio del Fisco. Ser
parte legtima en los juicios contencioso-administrativos y en todos aquellos en que se
controviertan los intereses de la Provincia. Tendr tambin personera para defender la
nulidad o inconstitucionalidad de la ley, decreto, reglamento, contrato o resolucin que
pueda perjudicar los intereses fiscales.
Artculo 129.- Para ser Fiscal de Estado se requieren las mismas condiciones que para ser
juez de primera instancia. Ser nombrado por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Cmara
de Representantes.
Artculo 130.- La ley determinar las condiciones requeridas para ser designado Contador,
Sub-contador, Tesorero o Sub-tesorero de la Provincia, como tambin sus funciones,
duracin y responsabilidades. Sern nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la
Cmara de Representantes siendo tales cargos incompatibles con cualquier otro empleo y
con el ejercicio de toda profesin, con excepcin de la docencia.
leyes especiales. La Tesorera no podr ejecutar pago alguno que no haya sido previamente
autorizado por la Contadura.
CAPTULO SEXTO
Tribunal de Cuentas
Artculo 132.- El Tribunal de Cuentas estar compuesto por un Presidente, abogado, y dos
vocales, contadores pblicos, todos inamovibles, nombrados por el Poder Ejecutivo con
acuerdo de la Cmara de Representantes. No podrn tener ningn otro empleo ni ejercer
profesin.
Artculo 133.- Sin perjuicio de lo que disponga la ley, el Tribunal tendr las siguientes
atribuciones:
1) examinar las cuentas de percepcin e inversin de las rentas pblicas, tanto provinciales
como municipales y de reparticiones autrquicas; aprobarlas o desaprobarlas y, en este
ltimo caso, indicar el funcionario o funcionarios responsables, como tambin el monto y la
causa de los alcances respectivos. A tal fin los poderes pblicos, las municipalidades y los
que administren los caudales de la Provincia, estarn obligados a remitir anualmente las
cuentas documentadas de los dineros percibidos e invertidos, para su aprobacin o
desaprobacin. El Tribunal se pronunciar en el trmino de un ao de la presentacin; de lo
contrario se tendrn por aprobadas, sin perjuicio de la responsabilidad de los miembros del
Tribunal;
2) inspeccionar las oficinas provinciales y municipales que administren fondos pblicos y
tomar las medidas necesarias para prevenir cualquier irregularidad, en la forma y con arreglo
al procedimiento que determine la ley;
3) fiscalizar las cuentas de las instituciones privadas que reciban subsidios del Estado
provincial.
CAPTULO SPTIMO
Polica de Seguridad y Defensa
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TTULO TERCERO
PODER JUDICIAL
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artculo 136.- El Poder Judicial de la Provincia ser ejercido por un Superior Tribunal de
Justicia compuesto de un nmero impar de magistrados y por los dems tribunales inferiores
que la ley establezca.
Artculo 138.- Para ser magistrado del Superior Tribunal de Justicia o Procurador General
se requieren: ser ciudadano nativo o naturalizado con diez aos de ejercicio en la ciudadana,
tener ttulo de abogado expedido por Universidad Nacional o extranjera legalmente admitido
por la Nacin, treinta aos de edad y seis en el ejercicio activo de la profesin de abogado o
de la magistratura. Para ser miembro o fiscal de Cmara slo bastarn cuatro aos. La ley
establecer los requisitos para ocupar los dems cargos judiciales.
Artculo 139.- Para ser juez letrado de primera instancia se requieren: ciudadana, tener ms
de veinticinco aos y ser abogado con tres aos de ejercicio.
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Artculo 140.- Los magistrados del Superior Tribunal de Justicia y de los tribunales
inferiores as como los funcionarios judiciales que requieran acuerdo legislativo para su
designacin, son inamovibles y conservarn sus respectivos cargos mientras observen buena
conducta y cumplan con sus obligaciones. Su retribucin ser establecida por ley y no podr
ser disminuida. No podrn ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento y solamente
podrn ser removidos en la forma que se determina en esta Constitucin. No podrn ser
acusados, interrogados judicialmente ni molestados por las opiniones que emitan en sus
fallos, resoluciones o dictmenes, ni arrestados, excepto en el caso de ser sorprendidos "infraganti" en la ejecucin de un delito que merezca pena corporal.
Artculo 141.- En ningn caso el Gobernador de la Provincia u otro funcionario del Poder
Ejecutivo podr ejercer funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de las causas
pendientes o restablecer las fenecidas.
CAPTULO SEGUNDO
Atribuciones del Poder Judicial
Artculo 144.- Corresponde al Poder Judicial el conocimiento y decisin de las causas que
versen sobre puntos regidos por esta Constitucin, por los tratados que celebre la Provincia
y por la leyes; de las causas que se susciten contra los funcionarios y empleados que no estn
sujetos a juicio poltico ni al Jurado de Enjuiciamiento y de las regidas por los cdigos
enumerados en el artculo 67 Inc. 11 de la Constitucin Nacional segn que las cosas o
personas caigan bajo la jurisdiccin provincial.
Artculo 145.- El Superior Tribunal de Justicia tiene en materia judicial las siguientes
atribuciones, sin perjuicio de las dems que le confiera la ley conforme a su funcin y
jerarqua:
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Artculo 146.- En materia administrativa y sin perjuicio de las dems que la ley otorgue,
tiene las siguientes atribuciones:
1) dicta su reglamento interno y ejerce la superintendencia de toda la administracin de
justicia;
2) remite anualmente al Poder Ejecutivo y por su conducto a la Legislatura una memoria
sobre el estado y necesidades de la Administracin de Justicia, pudiendo proponer en forma
de proyectos las reformas de procedimientos y organizacin que tiendan a mejorarla;
3) nombra y remueve directamente a los secretarios y empleados del Tribunal, y a propuesta
de los jueces y funcionarios del Ministerio Pblico, al personal de sus respectivas
dependencias;
4) presenta anualmente al Poder Ejecutivo el presupuesto de gastos de la administracin de
justicia a fin de ser incluido en el presupuesto general de la Provincia;
5) dispone y administra sus bienes y los fondos asignados por la ley.
Artculo 147.- El Poder Judicial dispondr de la fuerza pblica para el cumplimiento de sus
decisiones.
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CAPTULO TERCERO
Justicia de Paz
Artculo 148.- La ley establecer orgnicamente la Justicia de Paz en todas las ciudades y
pueblos de la Provincia, sobre la base del procedimiento verbal y actuado.
Artculo 150.- Los jueces de paz no letrados sern nombrados por el Superior Tribunal de
Justicia, de una terna propuesta por la autoridad municipal local y ejercern sus funciones
judiciales con la competencia que la ley determine.
TTULO CUARTO
JUICIO POLTICO Y JURADO DE ENJUICIAMIENTO
CAPTULO PRIMERO
Juicio Poltico
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Artculo 152.- La Legislatura en su primera sesin ordinaria se dividir en dos salas a los
efectos del juicio poltico, realizndose un sorteo proporcional y de acuerdo a la integracin
poltica de la Cmara.
La primera tendr a su cargo la acusacin y la segunda el juzgamiento, ambas presididas por
miembros elegidos de su seno.
Artculo 153.- La sala acusadora elegir anualmente por simple mayora, en la misma sesin,
una comisin de investigacin compuesta de cinco miembros. Dicha comisin tendr por
objeto investigar la verdad de los hechos denunciados, teniendo para ese efecto las ms
amplias facultades.
Artculo 154.- La Comisin terminar sus diligencias en el trmino perentorio de treinta das
y presentar dictamen a la sala acusadora, la que lo aceptar o rechazar, necesitndose dos
tercios de votos de los miembros presentes cuando el dictamen fuere favorable a la
acusacin, y desde ese momento quedar el acusado suspendido en el ejercicio de sus
funciones y sin goce de sueldo.
Artculo 155.- Admitida la acusacin por la sala acusadora, sta nombrar una comisin de
tres miembros para que la sostenga ante la segunda sala constituda en tribunal de sentencia,
previo juramento especial, en cada caso, de sus miembros.
Artculo 157.- Ningn acusado podr ser declarado culpable sino por el voto de los dos
tercios de la totalidad de los miembros de la segunda sala. La votacin ser nominal,
registrndose en el acta el voto que recaiga sobre cada uno de los cargos que contenga la
acusacin.
El fallo no tendr ms efecto que destituir al acusado, quedando siempre sujeto a acusacin,
juicio o condena, conforme a la legislacin represiva comn.
Una ley especial determinar las dems normas para esta clase de juicios.
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CAPTULO SEGUNDO
Jurado de Enjuiciamiento
Artculo 158.- Los miembros del Poder Judicial y los funcionarios no sujetos al Juicio
Poltico y que requieran acuerdo de la Legislatura para su nombramiento, podrn ser
acusados por cualquier habitante y por las mismas causas del artculo 151, ante un Jurado de
Enjuiciamiento que estar integrado por el Presidente del Superior Tribunal, dos ministros
de ste, dos legisladores y dos abogados de la matrcula.
SECCIN SEGUNDA
MUNICIPIOS
RGIMEN MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
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Artculo 162.- La ley establecer tres categoras de municipios de acuerdo al nmero de sus
habitantes.
El Gobierno de los municipios de primera y segunda categora se ejercer por una rama
ejecutiva y otra deliberativa.
Los municipios de tercera categora por comisiones de fomento.
Artculo 163.- Todas las autoridades municipales son electivas en forma directa. Los
intendentes a simple pluralidad de sufragios; los concejales y los miembros de las comisiones
de fomento, por el sistema de representacin proporcional.
Artculo 164.- Sern electores los ciudadanos del municipio que estn inscriptos en el
padrn provincial y los extranjeros, de ambos sexos, que se inscriban en el registro
municipal, los que debern tener ms de dieciocho aos de edad, saber leer y escribir en
idioma nacional, ejercer actividad lcita, tener tres aos de residencia permanente en el
municipio y acreditar adems algunas de estas condiciones:
1) ser contribuyente directo;
2) tener cnyuge o hijo argentino.
La ley establecer la forma en que deber efectuarse el registro especial de extranjeros.
Artculo 165.- Los electores del municipio tendrn los derechos de iniciativa, referndum y
destitucin.
Artculo 166.- Los conflictos que se planteen entre los municipios y la Provincia sern
resueltos en nica instancia por el Superior Tribunal de Justicia.
Artculo 167.- Son recursos municipales, sin perjuicio de los dems que la ley establezca:
1) el impuesto a la propiedad inmobiliaria y a las actividades lucrativas, en concurrencia con
la Provincia y en la forma que la ley determine;
2) las tasas y patentes;
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Artculo 169.- La intervencin se har en virtud de ley, por tiempo determinado, con fines
a restablecer su normal funcionamiento y convocar a elecciones dentro de un plazo no mayor
de sesenta das. Si la Cmara de Representantes se encontrare en receso, el Poder Ejecutivo
podr decretar la intervencin, ad-referndum de lo que sta resuelva, a cuyo efecto, por el
mismo decreto, deber convocarla a sesiones extraordinarias.
Durante el tiempo que dure la intervencin, el comisionado atender exclusivamente los
servicios municipales ordinarios, con arreglo a las ordenanzas vigentes.
Artculo 170.- Los municipios comprendidos en la primera categora podrn dictarse sus
respectivas cartas orgnicas para su gobierno, de acuerdo a los principios contenidos en esta
Constitucin.
CAPTULO SEGUNDO
Atribuciones y Deberes del Poder Municipal
SECCIN TERCERA
ENMIENDAS CONSTITUCIONALES
TTULO NICO
REFORMA DE LA CONSTITUCIN
CAPTULO PRIMERO
De las Convenciones Constituyentes
Artculo 172.- Esta Constitucin puede ser reformada en todo o en cualquiera de sus partes.
La necesidad de la reforma debe ser declarada por la Cmara de Representantes con el voto
de las dos terceras partes del total de sus miembros, determinando si la reforma ser total o
parcial, pero sta no se efectuar sino por una Convencin Constituyente convocada al
efecto, salvo lo dispuesto en el captulo segundo de ese ttulo.
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Artculo 173.- Declarada por la Legislatura la necesidad de la reforma total o parcial, sin
formalidad ulterior el Poder Ejecutivo convocar a eleccin de convencionales dentro del
plazo que la misma ley fijar.
Artculo 174.- La Convencin se compondr de tantos miembros cuantos sean los que
formen la Cmara de Representantes y sern elegidos por el sistema de representacin
proporcional.
Artculo 175.- Para ser convencional se requieren las mismas condiciones que para ser
miembro de la Cmara de Representantes y gozarn de las mismas inmunidades mientras
ejerzan sus funciones.
Artculo 176.- El cargo de Convencional es compatible con cualquier otro cargo pblico
nacional o provincial que no sea el de Gobernador, Vice-Gobernador, Jefe de Polica o del
Departamento Ejecutivo de los organismos municipales.
Artculo 177.- La Convencin se reunir dentro de los treinta das en que el Tribunal
Electoral haya proclamado a los electos y podr sesionar con la tercera parte de sus
miembros. Tendr facultad para: fijar el plazo de su cometido, que no podr exceder del
trmino de un ao, transcurrido el cual caducar en su mandato; dictar su propio reglamento;
nombrar su personal; confeccionar su presupuesto y aprobar sus inversiones.
CAPTULO SEGUNDO
Enmienda Legislativa
Artculo 178.- La enmienda o reforma de un solo artculo podr ser sancionada por el voto
de los dos tercios de la totalidad de los miembros de la Cmara de Representantes y el
sufragio afirmativo del pueblo de la Provincia, convocado al efecto en oportunidad de la
primera eleccin de carcter provincial que se realice, en cuyo caso la enmienda y reforma
quedar incorporada al texto constitucional.
Reformas o enmiendas de esta naturaleza no podrn llevarse a cabo sino con intervalo de dos
aos.
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Artculo 179.- Para que un referndum se considere vlido, se requiere que los votos
emitidos hayan sobrepasado el cincuenta por ciento de los electores inscriptos en el registro
cvico provincial.
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CLUSULAS TRANSITORIAS
Artculo 1.- El Interventor Federal en la Provincia o el funcionario a cuyo cargo est la
misma, convocar dentro de los noventa das de sancionada la presente Constitucin, a
elecciones generales en todo el territorio de la Provincia, para constituir los Poderes
Ejecutivo y Legislativo, y organismos municipales.
Las elecciones no podrn realizarse antes de los noventa das ni despus de los ciento veinte
das de transcurrido el plazo establecido para la convocatoria.
Artculo 2.- Las autoridades electas asumirn sus cargos el primero de mayo de mil
novecientos cincuenta y nueve, de acuerdo con lo establecido en el artculo 96 de esta
Constitucin.
Artculo 3.- Las elecciones para integracin de los Poderes Ejecutivo y Legislativo se
realizarn con arreglo a las siguientes normas:
1) el Gobernador y Vice-Gobernador de la Provincia sern elegidos de conformidad a lo
determinado en el artculo 107 de esta Constitucin;
2) los diputados a la primera Cmara de Representantes sern elegidos por el sistema de
representacin proporcional y las bancas se distribuirn conforme al empleado para las
elecciones del veintiocho de Julio de mil novecientos cincuenta y siete.
El nmero de miembros que compondr la primera Cmara de Representantes de la
Provincia, ser de treinta y dos;
3) el sorteo a que se refiere el artculo 84 de esta Constitucin, se realizar separadamente
entre los diputados pertenecientes a los distintos sectores polticos que integren la Cmara y
si los sectores no fueren pares en su composicin, se sortear previamente al diputado que
ocupar la situacin de impar y as, los que resultaren impares, como los que invistan
representaciones singulares, sern sorteados en conjunto.
Artculo 4.- Las autoridades de los municipios y de las comisiones de fomento sern elegidas
de acuerdo a lo establecido en el artculo 163 de esta Constitucin y adems por esta vez,
ajustndose a lo siguiente: Se declaran:
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3) Comisiones de Fomento:
San Pedro, Departamento San Pedro; Libertad, Departamento Iguaz; Hiplito Irigoyen,
Departamento San Ignacio; El Soberbio, Departamento Guaran; Colonia Polana,
Departamento San Ignacio; Mojn Grande, Departamento San Javier; Alba Posse,
Departamento 25 de Mayo; General Alvear, Departamento Ober; Colonia Wanda,
Departamento
Iguaz;
Florentino
Ameghino,
Departamento
San
Javier;
Piray,
Mario Losada
Presidente
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ANTECEDENTE HISTRICO
Reglamento Provisional dictado por el General don Manuel Belgrano
el da 30 de diciembre de 1810
(Inserto por Resolucin de la Honorable Convencin Constituyente)
-Primero. Todos los naturales de Misiones son libres, gozarn de sus propiedades y podrn disponer
de ellas como mejor les acomode, como no sea atentando contra sus semejantes.
-Segundo. Desde hoy les liberto del tributo; a todos los treinta pueblos y sus respectivas
jurisdicciones les excepto de todo impuesto por el espacio de 10 aos.
-Tercero. Concedo un comercio franco y libre de todas sus producciones, incluso la del tabaco, con
el resto de las provincias del Ro de La Plata.
-Cuarto. Respecto a haberse declarado en todo iguales a los espaoles, a los que hemos tenido la
gloria de nacer en suelo americano, les habilito para todos los empleos civiles, polticos, militares y
eclesisticos, debiendo recaer en ellos, como en nosotros, los empleos del gobierno, milicia y
administracin de sus pueblos.
-Quinto. Estos se delinearn a los vientos Nordeste, Sudoeste, Noroeste y Sudeste, formando cuadras
de a 100 varas de largo y 20 de ancho que se repartirn en tres suertes cada una, con el fondo de 50
varas.
-Sexto. Debern construir sus casas en ellos todos los que tengan poblaciones en la campaa, sean
naturales o espaoles, y tanto unos como otros podrn obtener los empleos de la Repblica. Sptimo. A los naturales se les darn gratuitamente las propiedades de las suertes de tierra que se les
sealen, que en el pueblo ser un tercio de cuadra, y en la campaa, segn las leguas y calidad de
tierras que hubiera cada pueblo, su suerte que no haya de pasar de legua y media de frente y dos de
fondo.
-Octavo. A los espaoles se les vender la suerte que desearen en el pueblo despus de acomodados
los naturales, e igualmente en la campaa, por precios moderados, para formar un fondo con qu
atender a los objetos que adelante se dir.
-Noveno. Ningn pueblo tendr ms que siete cuadras de largo y otras tantas de ancho, y se les
sealar por campo comn dos leguas cuadradas, que podrn dividirse en suertes de a dos cuadras,
que se han de arrendar a precios muy moderados, que han de servir para el fondo antedicho, con
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destino a huertas u otros sembrados que ms le acomodase, y tambin para que en lo sucesivo sirvan
para propios de cada pueblo.
-Dcimo. Al Cabildo de cada pueblo se les ha de dar una cuadra que tenga frente a la plaza Mayor,
que de ningn modo podr enajenar ni vender y slo s edificar, para con los alquileres atender los
objetos de su instituto.
-Undcimo. Para la iglesia se han de sealar dos suertes de tierra en el frente de la cuadra del Cabildo,
y como todos o los ms de ellos tienen sus templos ya formados, podrn stos servir de gua para la
delineacin de los pueblos, aunque no sea tan exacta a los vientos que dejo determinados.
-Duodcimo. Los cementerios se han de colocar fuera de los pueblos, sealndose en el ejido una
cuadra para ste objeto, que haya de cercarse y cubrirse con rboles, como hoy los tienen en casi
todos los pueblos, desterrando la absurda costumbre, prohibidos absolutamente, de enterrarse en las
iglesias.
-Decimotercero. El fondo que se ha de formar con los artculos octavo y noveno no ha de tener otro
objeto que el establecimiento de escuelas de primeras letras, artes y oficios, y se han de administrar
sus productos despus de afincar los principales, como dispusiere la excelentsima Junta o el
Congreso de la Nacin, por los Cabildos de los respectivos pueblos, siendo responsables de
mancomn e inslidum los individuos que les compongan, sin que ello puedan tener otra intervencin
los gobernantes que la del mejor cumplimiento de esta disposicin, dando parte de su cumplimiento
para determinar al Superior Gobierno.
-Decimocuarto. Como el robo haba arreglado los pesos y medidas para sacrificar ms y ms a los
infelices naturales, sealando 12 onzas a la libra, y as en lo dems, mando que se guarden los mismos
pesos y medidas que en la gran capital de Buenos Aires, hasta que el Superior Gobierno determine
en el particular lo que hubiere conveniente, encargando a los corregidores y Cabildos que celen en el
cumplimiento de este artculo, imponiendo la prdida de sus bienes y extraamiento de la jurisdiccin
a los que contravinieren a l, aplicando aqullos a beneficio del fondo para escuelas.
-Decimoquinto. Respecto de que a los curas satisface el Erario el snodo conveniente, y en lo
sucesivo pagar por el espacio de diez aos el de otros ramos, que es el espacio que he sealado para
que estos pueblos no sufran gabela ni derecho de ninguna especie, no por consiguiente, los excepto
de pagar cuartas a los obispos de las respectivas dicesis.
-Decimosexto. Cesan desde hoy en sus funciones todos los mayordomos de los pueblos, y dejo el
cargo de los corregidores y Cabildos la administracin de lo que haya existente y el cuidado del cobro
de arrendamientos de tierras, hasta que est verificado el arreglo, debiendo conservar los productos
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en arca de tres llaves, que han de tener el corregidor, el alcalde de primer voto y el sndico procurador
hasta que se les d el destino conveniente, que no ha de ser otro que el del fondo ya citado para las
escuelas.
-Decimosptimo. Respecto a que las tierras de los pueblos estn intercaladas, se har una masa
comn de ellas y se repartirn a prorrata entre todos los pueblos, para que unos y otros puedan dar la
mano y formar una provincia respetable de las del Ro de la Plata.
-Decimoctavo. En atencin a que nada se hara con repartir tierras a los naturales si no se les hacan
anticipaciones, as de instrumentos para la agricultura como de ganado para el fomento de las cras,
recurrir a la Excelentsima Junta para que abra una subscripcin para el primer objeto y conceda los
diezmos que la Cuatropea de los partidos de Entre Ros para el segundo, quedando en aplicar algunos
fondos de los insurgentes que permanecieron resistentes en contra de la causa de la patria a objeto de
tanta importancia y que tal vez son habidos del sudor y sangre de los naturales.
-Decimonoveno. Aunque no es mi nimo desterrar el idioma nativo de estos pueblos, pero como es
preciso que sea fcil nuestra comunicacin para el mejor orden, prevengo que la mayor parte de los
Cabildos se han de componer de individuos que hablen el castellano, y particularmente el corregidor,
el alcalde de primer voto, el sndico procurador y un secretario que haya de extender las actas en
lengua castellana.
-Veinte. La administracin de justicia queda al cargo del corregidor y alcaldes, conforme por ahora
a la legislacin que nos gobierna concediendo las apelaciones para ante el Superior Gobierno de los
30 pueblos y de ste para ante el Superior Gobierno de las Provincias en todo lo concerniente a
gobierno y a la Real Audiencia en lo contencioso.
-Veintiuno. El corregidor ser el presidente del Cabildo, pero con un voto solamente, y entender en
todo lo poltico siempre con dependencia del gobernador de los 30 pueblos.
-Veintids. Subsistirn los departamentos que existen con las subdelegaciones, que han de recaer
precisamente en hijos del pas para la mejor expedicin de los negocios que se encarguen por el
gobernador, los que han de tener sueldo por la Real Hacienda, hasta tanto que el Superior Gobierno
resuelva lo conveniente.
-Veintitrs. En cada capital del departamento se ha de reunir un individuo de cada pueblo que lo
compone, con todos los poderes para elegir un diputado que haya de asistir al Congreso Nacional,
bien entendido que ha de tener las calidades de probidad y buena conducta, ha de saber hablar el
castellano, y que ser mantenido por la Real Hacienda en atencin al miserable estado en que se
hallan los pueblos.
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-Treinta. Para que todas estas disposiciones tengan todo su efecto, reservndome por ahora el
nombramiento de sujetos que hayan de encargarse de la ejecucin de varias de ellas y lleguen a
noticias de todos los pueblos, mando que se saquen copias para dirigir al gobernador don Toms de
Rocamora y a todos los Cabildos para que se publiquen en el primer da festivo, explicndose por los
padres curas antes del ofertorio y notorindose por las respectivas jurisdicciones de los pre dichos
pueblos hasta los que vivan ms remotos de ellos. Remtase igualmente copia a la Excelentsima
Junta Provisional Gubernativa de la Provincia del Ro de la Plata para su aprobacin, y archvese en
los Cabildos los originales para el gobierno de ellos y celo de su cumplimiento.
Fecho en el Campamento de Tacuar, a treinta de diciembre de mil ochocientos diez. Manuel
Belgrano
Mario Losada
Presidente
Convencional Constituyente
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