Palabras de la analista y conductora del programa de televisin Vrtice

Internacional, Rina Mussali, con motivo de la presentacin del libro Amrica del
Norte: retos y oportunidades en el siglo XXI

La relacin de Mxico con Estados Unidos y Canad es una que se puede caracterizar as:

Multisistemas
Multifactores
Multiactores
Multi-intereses
Que se desarrolla en medio de determinantes histricos y culturales y que es tocada
de manera distinta por cada coyuntura.
Es una relacin en constante movimiento que no puede esquivar su naturaleza
compleja y asimtrica. La complejidad y asimetra son como dos sellos inherentes y
particulares de su evolucin.
La relacin de Mxico con Estados Unidos es la relacin ms importante que Mxico
sostiene con el mundo y la ms variada, con una sinfona de temas y voces, pero lo
ms importante es que dada su intensidad: es la relacin que ms fcilmente se puede
volcar hacia el beneficio o malestar ciudadano. Es la relacin ms cercana con el
ciudadano porque ste puede palpar los beneficios del comercio, las remesas, el
turismo, las inversiones, pero tambin el ciudadano se ve golpeado por crisis o
contracciones en el pas del norte.
Me referir ahora a los distractores o dispersores de la agenda de prosperidad compartida
en la relacin trilateral:
Mxico a diferencia de sus dos socios ms desarrollados y avanzados debe seguir tocando la
puerta para revitalizar esta relacin y maximizar beneficios para los mexicanos. En especial,
Mxico tiene que desarrollar un poder de negociacin y persuasin especial para que nuestro
vecino del norte nos voltee a ver. Esto no puede ser un deseo al aire: requiere de tiempo,
esfuerzo, recursos y de toda una estrategia para lograrlo.
Identifico los siguientes distractores:
1. El primero es uno que est delineado en el libro:
Washington tiene su propia mirada geopoltica y estratgica en otro lado del mundo:
esto significa que Estados Unidos carece -en muchos sentidos- de la voluntad
poltica que se requiere para actualizar, fortalecer o revitalizar la relacin trilateral.

A) Relaciones tensas con Rusia: Por la crisis poltica en Ucrania y la anexin de

Crimea por parte de Rusia. Un diferendo que mucho tiene que ver con la poltica
de puertas abiertas de la OTAN y con la amenaza al cinturn de seguridad ruso.
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B) La crisis en Siria que ya cumpli ms de cuatro aos sin haber esbozado una salida
al conflicto.
C) La guerra en Yemen: este acontecimiento y los ataques areos de Arabia Saudita
y otros pases del Consejo de Cooperacin del Golfo (CCG) para combatir a la
fuerza del chiismo a travs de los rebeldes huthes que operan en el norte del
pas. Un conflicto que refleja la batalla entre Irn y Arabia Saudita para imponer
su hegemona: la primera como potencia chiita y la segunda como potencia
sunita.

D) Los expansionismos en el mundo rabe que le estn robando el sueo al mundo

occidental: Tehern ya controla 4 capitales: Bagdad, Damasco, Beirut y San (en
Yemen).
Otro expansionismo: el turco en manos del ahora presidente y antes Primer
Ministro, Receep Tayyip Erdogan, quien busca prolongar su estada en el poder
hasta el ao del 2023, cuando se cumplen los 100 aos de la fundacin de la
repblica turca.
El expansionismo de los kurdos, quienes buscan conquistar el kurdistn
independiente.
Finalmente el expansionismo del yihadismo (Al Qaeda y ahora el Estado Islmico
que busca construir un califato ms all de Siria e Irak).
E) Las relaciones tirantes de Estados Unidos con Irn y ahora el acuerdo nuclear entre
Irn y el P5+1 que le han quitado mucha energa a la diplomacia estadounidense.
F) El juego de inseguridades en Asia: por el recelo y desconfianza que genera China
en la regin. este juego de inseguridades que se palpa con la llegada en Japn de
Shinzo Abe al poder, la figura que busca romper el cerco de la constitucin pacifista
que prohbe actos blicos por parte del Estado y aumentar el presupuesto militar.
La carrera armamentista en China que contina en ascenso y que se acompaa
del poder nuclear de otros eslabones en India, Pakistn, Corea del Norte e Israel.
La pretensin china de adecuar su ejrcito a su condicin de potencia econmica
ha despertado una escalada de nacionalismos en la regin y por lo tanto de
reacomodos entre pases aliados.
Frente a estos hechos y otros ms vale la pena preguntarnos Cmo atrapar la atencin de
Estados Unidos? Cmo avanzar nuestros temas de desarrollo con el gigante? Cmo
proponer cooperacin cuando no somos prioridad? Cmo incrementar el nivel de ambicin
en Amrica del Norte?
Ciertamente que en el libro se habla de una hoja de ruta para eficientizar la agenda del
desarrollo tanto en los artculos relativos al Plan de Transporte y logstica; a los flujos de
conocimiento; la seguridad en Amrica del Norte; sin embargo tenemos que saber leer muy
bien las tendencias polticas, econmicas y sociales en Estados Unidos. Mxico tiene que
asumir que tenemos un vecino desatento y aprender a hacer poltica con esta desventaja.
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No slo tenemos un socio desatento, sino dos socios desatentos de la Comunidad de Amrica
del Norte
La mirada geopoltica de Estados Unidos nos genera costos y desventajas y en este sentido
concuerdo con el libro Amrica del Norte: retos y oportunidades en el siglo XXI,
especialmente cuando seala que ha faltado liderazgo poltico en las tres capitales para
asumir la causa de Amrica del Norte.
Hablando concretamente de Canad, habra que decir que su mirada distrada y un cambio
en la poltica exterior de Stephen Harper ha logrado que ste pas vuelque su mirada en el
rtico, espacio en el que se est destilando una nueva guerra para diputar su soberana.
Respecto a Mxico tendramos que decir que nuestros problemas de inseguridad y combate
al crimen organizado transnacional lograron narcotizar la agenda bilateral con Estados Unidos
y ello nubl la posibilidad de concertar sobre otros temas de la agenda del desarrollo, O bien,
como lo afirman la Dra. de la Mora y el Dr. Vega en el libro, el 11 de septiembre fren las
acciones de una mayor integracin.
Por otro lado, hay que sealar que las agendas polticas internas son distractoras para
Amrica del Norte, en esta publicacin se recupera esta idea, especialmente en la
colaboracin del Maestro Carlos Heredia. Yo aadira que las elecciones presidenciales en
Estados Unidos, Canad y Mxico distraen sustantivamente la atencin de los lderes de la
regin. Si bien la institucionalidad trilateral y los equipos de trabajo nos salva un poco: las
elecciones tambin son un momento de impasse en la agenda del desarrollo.
La existencia de calendarios distintos rompe con la dinmica de Amrica del Norte (no estoy
proponiendo una sincrona de tiempos ni mucho menos), pero hay que tomar en cuenta que
es un factor que distorsiona la dinmica de trabajo. Las elecciones invitan a una mirada
introspectiva y a un cuasi-aislamiento. Se pasma la voluntad poltica hacia el exterior y se
frenan las iniciativas.
La cumbre de Amrica del Norte del 2015 se pospuso hasta despus de las elecciones
legislativas en Canad, donde Stephen Harper vuelve a buscar la reeleccin. Harper ha
gobernado desde 2006 y aspira a su cuarto mandato en 2015.
Paso a referirme ahora a la agenda geopoltica de Amrica del Norte en la que figura una
nueva generacin de acuerdos econmicos y comerciales que se tejen en otras latitudes,
llmese el Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) o el (Tratado Transatlntico de
Comercio) TTIP este ltimo puede ser el mayor acuerdo de libre comercio de la historia. Lo
que hay que decir aqu, es que tanto el TPP como el TTIP buscan contrapesar a China y que
no podemos dejar de ver la dinmica de Asia con esta competencia entre el TPP liderado por
Washington y el Acuerdo Econmico Comprensivo Regional (RCEP) encabezado por Beijing.
Dos proyectos econmicos diferentes y contrapuestos. Me parece que esto es muy importante
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porque Mxico adems de pertenecer al TPP, es miembro de la Alianza del Pacfico de la que
algunos autores han sealado que hay que ver como respuesta colectiva latinoamericana para
manejar al gigante asitico y conquistar condiciones ms competitivas a la hora de negociar
con China.
Me referir a continuacin a la revolucin energtica en Estados Unidos y a la mayor
bonanza petrolera en Canad por aprovechar las arenas bituminosas y la promesa del rtico,
el derretimiento de los glaciares como consecuencia del calentamiento global. EL Instituto
Mexicano de la Competitividad (IMCO) ha sealado que Estados Unidos se est convirtiendo
en la nueva Arabia Saudita del planeta, un giro geopoltico que tendr afectaciones para todos
tomando en cuenta los recursos no convencionales como el aceite y gas de lutitas; y el uso de
nuevas tecnologas como el fracking hidrulic. Esto tiene consecuencias no slo para el
mercado petrolero global sino para la geopoltica mundial. La autosuficiencia energtica de
nuestro vecino del norte subraya un ingrediente ms para seguir siendo superpotencia
(predominio militar, economa, capacidad innovadora, puntal tecnolgica).
De la revolucin energtica que estamos viendo podemos sustraer dos lecciones: la seguridad
energtica se convierte en una partitura clave de las Relaciones Internacionales (esto no es
algo nuevo) y la autosuficiencia energtica de Estados Unidos se termina convirtiendo en un
asunto de poltica interna para Mxico.
La causa de Amrica del Norte: prioridad al bilateralismo sobre el trilateralismo
Las potencialidades de Amrica del Norte se han postergado por los clculos geopolticos y
estratgicos de los que ya hablamos, pero tambin encuentran su explicacin por las
prioridades que marca la agenda nacional en cada uno de los pases (agendas que no
empatan en materia de seguridad: Mxico est luchando en contra del crimen organizado
trasnacional y narcotrfico), en Canad la prioridad es el rtico (se lee como un tema de
seguridad) y Estados Unidos enfrenta el terrorismo ahora con la nueva versin del Estado
Islmico con la tentacin adicional de actuar unilateralmente (excluyendo por ejemplo a Mxico
y a Canad de participar en el TTIPP).
Coincido con los autores que lo sealan en el libro: se ha privilegiado el enfoque bilateral sobre
el trilateral y las mieles del Tratado de Libre Comercio se han visto diluidas porque no ha
habido una poltica pblica compartida entre los tres pases para actuar como bloque
regional. Cuidar la relacin especial con Washington por parte de Mxico y Canad ha sido
la prioridad.
La colaboracin del Dr. Hristoulas nos recuerda que hay una competencia no declarada por
conseguir un mayor grado de atencin por parte de Washington y por ello la relacin entre
Mxico y Canad equivale a ser el eslabn dbil de la cadena: esta relacin bilateral ha crecido
en los ltimos aos pero le ha faltado vitalidad, hay un potencial desaprovechado. Es una
relacin que todava no alcanza su punto de coccin.
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Durante el mandato de Harper, la relacin con Mxico es la ms fra que se haya cocinado
con Ottawa justamente por el enfoque internacional del Primer Ministro canadiense, ejemplo
de lo que estoy afirmando lo constituye la salida de Canad del Protocolo de Kyoto, que
signific un golpe para Mxico.
Como penltima reflexin que suscita este libro, me referir a la necesidad de un mayor
conocimiento entre los tres pases, de Mxico hacia Estados Unidos y Canad; de Estados
Unidos hacia Mxico y Canad; de Canad hacia Mxico y Estados Unidos.
Necesitamos conocernos ms: se requiere ms mirada de Mxico hacia Estados Unidos y
Canad, pero debemos de entender lo que sta sucediendo con la todava potencia mundial.
No podemos omitir las tendencias polticas, econmicas y sociales en Estados Unidos, todas
ellas tarde o temprano tienen implicaciones para Mxico. Estados Unidos es un tema interno.
No podemos escapar a sus xitos, desatinos, omisiones y alcances.
Todo el tiempo nos debemos de preguntar sobre:
Quin es Estados Unidos?
Quines son las fuerzas que transforman su realidad?
Cmo se toman las decisiones?
Cules son las claves de su pensamiento estratgico?
Cules son los vectores de su cultura poltica?
Cmo operan sus actores e instituciones?
Cules son los movimientos de la demografa? Hoy todos sabemos que demografa es
poltica -el hombre blanco anglosajn reduce su poblacin- y el peso demogrfico se traduce
en capacidad poltico-electoral.
Necesitamos conocer mejor el peso de la opinin pblica y los medios de comunicacin en la
toma de decisiones.
Deseo concluir hablando un poco de prospectiva y futuro. Uno de los aciertos del libro es
que nos da ideas para la toma de decisiones y para la formulacin de polticas pblicas.
Tambin nos da una hoja de ruta para temas muy particulares. Nos da prospectiva general del
mundo, pero hay que ahondar en este tema. Estamos leyendo las tendencias ms
vanguardistas que se desatan en el mundo de la poltica, economa, ciencia, sociedad y
tecnologa que nos impactarn en un futuro cercano, mediano y lejano? Cules son las
advertencias en materia de paz, guerra, energa, agua, tecnologa y demografa?

Estamos tomando decisiones bajo estas tendencias globales? Estamos diagnosticando y

repensando las claves del mundo del siglo XXI? Estas preguntas son fundamentales para el
reforzamiento de Amrica del Norte.
Este tema llama la atencin porque Mxico no tiene una cultura del futuro y tenemos que ligar
los estudios del futuro a la poltica exterior.
Necesitamos una mirada retrospectiva, introspectiva pero tambin prospectiva, aquella que
incluya los estudios del futuro en nuestro pensamiento, toma de decisiones, anlisis y
debates.
Una tarea urgente cuando los grandes desafos para Mxico son de carcter trasnacional y
transversal.
Muchas gracias.