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Riesgo: es la vulnerabilidad ante un potencial perjuicio o dao para las

unidades, personas, organizaciones o entidades (en general "bienes


jurdicos protegidos"). Cuanto mayor es la vulnerabilidad mayor es el riesgo,
pero cuanto ms factible es el perjuicio o dao, mayor es el peligro. Por
tanto, el riesgo se refiere slo a la terica "posibilidad de dao" bajo
determinadas circunstancias, mientras que el peligro se refiere slo a la
terica "probabilidad de dao" bajo esas circunstancias. Por ejemplo, desde
el punto de vista del riesgo de daos a la integridad fsica de las personas,
cuanto mayor es la velocidad de circulacin de un vehculo en carretera
mayor es el "riesgo de dao" para sus ocupantes, mientras que cuanto
mayor es la imprudencia al conducir mayor es el "peligro de accidente" (y
tambin es mayor el riesgo del dao consecuente).
Accidente :Se define como accidente a cualquier suceso que es provocado
por una accin violenta y repentina ocasionada por un agente externo
involuntario, y que da lugar a una lesin corporal. La amplitud de los
trminos de esta definicin obliga a tener presente que los diferentes tipos
de accidentes se hallan condicionados por mltiples fenmenos de carcter
imprevisible e incontrolable.
Enfermedad Ocupacional
Las enfermedades ocupacionales, son contradas por el trabajo o la
exposicin a ambientes laborales inadecuados, en los cuales el trabajador
se ve obligado a desempearse, y aquellas enfermedades causadas por
agentes fsicos, condiciones ergonmicas, atmosfricas, agentes qumicos,
biolgicos, factores psicolgicos y emocionales, que se manifiesten por una
lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos
funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes, contrados
en el medio ambiente de trabajo.
Tambin se incluyen aquellas
enfermedades padecidas con anterioridad y que se han agravado con
motivos de la realizacin del trabajo
Activacion de la administracin .. : FALTA
Soportes Legales:
La Ley de Prevencin de Riesgos laborales impone al empresario y al
trabajador una serie de obligaciones a fin de garantizar la seguridad y la
salud en el trabajo. Por ello, ambos sujetos sern responsables, cada uno
dentro de sus respectivos mbitos, en la medida que sus acciones u
omisiones impliquen un incumplimiento de la normativa.
La LOPCYMAT establece la responsabilidad penal de los patronos ante la
ocurrencia de un infortunio de trabajo, siempre que medie el hecho ilcito
civil en la ocurrencia del infortunio.

Caractersticas:

Se responde frente a los organismos de control estatal.


Genera pena corporal.
Requiere la ocurrencia del infortunio.
Su gradacin depende del tipo de discapacidad.
Se determina en proceso judicial por ante la jurisdiccin penal. Las
penas corporales que impone la norma dependern del tipo de
discapacidad laboral que presente el trabajador infortunado la cual
debe estar certificada por el INPSASEL y son de la siguiente manera:
La discapacidad total permanente que lleve asociada la imposibilidad
del trabajador o de la trabajadora para realizar los actos elementales
de la vida diaria, la pena ser de cinco (5) a nueve (9) aos de
prisin.
La discapacidad total permanente para cualquier tipo de actividad, la
pena ser de cinco (5) a ocho (8) aos de prisin.
La discapacidad total permanente para el trabajo habitual, la pena
ser de cuatro (4) a siete (7) aos de prisin.
La discapacidad parcial permanente, la pena ser de dos (2) a cuatro
aos de prisin.
La discapacidad temporal, la pena ser de dos meses a dos aos de
prisin.
La discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad del
trabajador o de la trabajadora para realizar los actos elementales de
la vida diaria, la pena ser de dos (2) a cuatro (4) aos de prisin.
Igualmente dispone la ley que hasta tanto no se reforme el Cdigo
Penal, el Ministerio Pblico crear Fiscales Especiales con
competencia nacional en materia de salud y seguridad laborales.

Los delitos de esta Ley son de accin pblica, sin perjuicio de que los
afectados o sus causahabientes puedan ejercer directamente las
acciones penales correspondientes, sin intervencin del Ministerio
Pblico. Podemos observar de lo establecido en la norma que la
accin penal es tanto publica como privada, pues por disposicin
expresa es de carcter publica, pero al permitir que los afectados o
sus causahabientes puedan ejercerla directamente la convierte en
accin privada.

Responsabilidad Empresarial

La Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 563 establece las eximentes de


responsabilidad patronal frente a la ocurrencia de un infortunio de trabajo.
En el caso de que medie en la ocurrencia del infortunio laboral alguna de

estas circunstancias eximentes, el patrono estara


responsabilidad. Las eximentes de responsabilidad son:

liberado

de

Cuando el accidente hubiese sido provocado intencionalmente por la


vctima;
Cuando el accidente sea debido a fuerza mayor extraa al trabajo, si
no se comprobare la existencia de un riesgo especial;
Cuando se trate de personas que ejecuten trabajos ocasionales
ajenos a la empresa del patrono;
Cuando se trate de personas que ejecuten trabajos por cuenta del
patrono en sus domicilios particulares; y
Cuando se trate de los miembros de la familia del propietario de la
empresa que trabajen exclusivamente por cuenta de aqul y que
viven bajo el mismo techo.

Demanda laboral
ocupacional

por

accidentes

de

trabajo

enfermedad

Todo trabajador que haya sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad


ocupacional que haya producido una lesin discapacitante tiene el derecho
de acudir a los rganos jurisdiccionales a demandar las prestaciones e
indemnizaciones que derivan de la ocurrencia del infortunio, atendiendo a la
responsabilidad del patrono.
La demanda laboral por infortunio de trabajo tiene un objeto inmediato,
como lo es el cobro de prestaciones e indemnizaciones derivadas del
infortunio y un objeto mediato que consiste en la determinacin del origen
de esas cantidades dinerarias que constituyen las prestaciones e
indemnizaciones que se reclaman en la demanda.
La pretensin de la demanda por infortunio de trabajo debe cumplir con los
requisitos que dispone el artculo 123 de la Ley Orgnica Procesal del
Trabajo, por lo que es necesario determinar en primer lugar si el accidente o
la enfermedad son laborales, verificando el nexo causal, es decir, si el
accidente o la enfermedad ocurri en el curso del trabajo, por el hecho o
con ocasin del trabajo; en segundo lugar determinar de dnde derivan las
prestaciones o indemnizaciones que se reclaman, atendiendo a la
responsabilidad del patrono.
Dependiendo del tipo de Responsabilidad patronal se determinarn las
prestaciones e indemnizaciones que se reclaman y que se traducen en
cantidades dinerarias. Las responsabilidades contractuales atienden a una
tarifa establecida en la ley y las extracontractuales atienden a
circunstancias propias del individuo.

La responsabilidad Objetiva da derecho a demandar prestaciones derivadas


de la seguridad social en caso de que el patrono haya incumplido con las
normas que regula este tipo de prestacin social, as como la indemnizacin
por dao moral, segn el criterio reiterado de la Sala de Casacin Social del
Tribunal Supremo de Justicia, atendiendo a los criterios de gradacin de la
indemnizacin establecidos por la propia sala, los cuales son:

La entidad (importancia) del dao, tanto fsico como psquico (la


llamada escala de los sufrimientos morales)

El grado de culpabilidad del accionado o su participacin en el


accidente o acto ilcito que caus el dao (segn sea responsabilidad
objetiva o subjetiva)

La conducta de la vctima

Grado de educacin y cultura del reclamante

Posicin social y econmica del reclamante

Capacidad econmica de la parte accionada

Los posibles atenuantes a favor del responsable;

El tipo de retribucin satisfactoria que necesitara la vctima para


ocupar una situacin similar a la anterior al accidente o enfermedad;
y, por ltimo,

Referencias pecuniarias estimadas por el juez para tasar la


indemnizacin que considera equitativa y justa para el caso concreto.

La Responsabilidad Subjetiva le otorga al trabajador infortunado a


demandar indemnizaciones tarifadas reguladas enla Ley Orgnica de

Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),


atendiendo al tipo de discapacidad laboral que resulte de la lesin producida
por el infortunio a saber:

Artculo 130. En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o


enfermedad ocupacional como consecuencia de la violacin de la normativa
legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador
o de la empleadora, ste estar obligado al pago de una indemnizacin al
trabajador, trabajadora o derechohabientes, de acuerdo a la gravedad de la
falta y de la lesin, equivalentes a:

El salario correspondiente a no menos de cinco (5) aos ni ms de ocho (8)


aos, contados por das continuos, en caso de muerte del trabajador o de la
trabajadora.
El salario correspondiente a no menos de cuatro (4) aos ni ms de siete (7)
aos, contados por das continuos, en caso de discapacidad absoluta
permanente para cualquier tipo de actividad laboral.
El salario correspondiente a no menos de tres (3) aos ni ms de seis (6)
aos, contados por das continuos, en caso de discapacidad total
permanente para el trabajo habitual.
El salario correspondiente a no menos de dos (2) aos ni ms de cinco (5)
aos, contados por das continuos, en caso de discapacidad parcial
permanente mayor del veinticinco por ciento (25%) de su capacidad fsica o
intelectual para la profesin u oficio habitual.
El salario correspondiente a no menos de un (1) ao ni ms de cuatro (4)
aos, contados por das continuos, en caso de discapacidad parcial
permanente de hasta el veinticinco por ciento (25%) de su capacidad fsica
o intelectual para la profesin u oficio habitual.
El doble del salario correspondiente a los das de reposo en caso de
discapacidad temporal.
En caso de gran discapacidad asociada a la discapacidad absoluta
permanente la indemnizacin ser equiparable a la muerte del trabajador o
trabajadora.

Cuando la gran discapacidad est asociada a la discapacidad temporal, la


indemnizacin ser una indemnizacin equivalente al triple del salario
correspondiente a los das que hubiere durado la incapacidad.

Cuando la secuela o deformaciones permanentes, provenientes de


enfermedades profesionales o accidentes del trabajo, hayan vulnerado la
facultad humana del trabajador, ms all de la simple prdida de su
capacidad de ganancias, en las condiciones y circunstancias contempladas
en el artculo 71 de esta Ley, el empleador queda obligado a pagar al
trabajador, por concepto de indemnizacin, una cantidad de dinero
equivalente al salario de cinco (5) aos contando los das continuos.

A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para el clculo de las


mismas ser el salario integral devengado en el mes de labores
inmediatamente anterior.
Estas indemnizaciones previstas en la LOPCYMAT se podrn demandar con
independencia de las prestaciones a cargo dela Seguridad Social.
Para que proceda el pago de estas indemnizaciones tarifadas por
Responsabilidad Subjetiva, es necesario que medie en la ocurrencia del
infortunio el hecho ilcito civil del patrono o sus representantes, es decir, la
negligencia, impericia o inobservancia de las normas y que tales
circunstancias que abarcan el hecho ilcito hayan sido determinantes en la
ocurrencia del accidente.
Se considera que si el patrono o sus representantes incumplen con las
normas de higiene, seguridad y salud o incurre en alguna de las infracciones
administrativas antes analizadas no necesariamente se configura el hecho
ilcito civil, es necesario que tal incumplimiento o infraccin hayan
repercutido en la ocurrencia del infortunio.
Determinadas como fueren las responsabilidades patronales debe
plantearse la demanda laboral por infortunio de trabajo, solicitando las
prestaciones o indemnizaciones que fueren procedentes, a continuacin
presentamos un modelo de demanda laboral por infortunio de trabajo en la
que el trabajador sufri una lesin msculo esqueltica que gener en el
trabajador una discapacidad parcial y permanente.
Accidente de Trabajo: La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) de 2005, en su artculo 69 establece que:
Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el
trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o
temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que
pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o
con ocasin del trabajo.

Sern igualmente accidentes de trabajo:

1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la


exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales,
condiciones meteorolgicas sobrevenidos en las mismas circunstancias.

2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de


naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo.

3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto


hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido
habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos
que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista
concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido.

4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del


desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los
ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de
dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia
cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior . (P. 66-67)

Actividad Econmica: Segn la Ficha Tcnica de En cuesta de Hogares por


Muestreo (Instituto Nacional de Estadstica [INE], 2004) indica que esta se
refiere a la naturaleza de los bienes y servicios que realizan el negocio,
organizacin o empresa en el cual la persona econmicamente activa se
desempea o desempeaba.

Agente Material causante de la lesin: es el h echo, factor, objeto o


producto vinculado con la lesin, es decir, el instrumento, objeto o elemento
fsico, etc., con que la vctima entr en contacto y fue lesionada; si hubiera
varias lesiones, debera registrarse el agente material que ocasion la ms
grave. ( Resolucin sobre Estadsticas de Lesiones Profesionales
Ocasionadas por Accidentes del Trabajo, adoptada por la Decimosexta
Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo de la Organizacin
Internacional del Trabajo [OIT], 1998, Pg.4)

Gnero: Segn la Gua Perspectiva de Gnero e Igualdad Social del Proyecto


Estratgico del INPSASEL (2010) Es la categora social que transciende las
diferencias biolgicas entre sexo y se concentra en las diferencias y
desigualdades de roles entre hombres y mujeres por razones del contexto
socio-econmico, las condiciones histricas y polticas, los patrones

culturales y religiosos de las diversas sociedades en las cuales ellos y ellas


interactan. (Pg.14)

Nivel de Gravedad de la Lesin ocasionada por un Accidente de Trabajo:


Segn lo establecido en el Instructivo para la Declaracin de Accidentes
Laborales, ( Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad Laborales
[INPSASEL], 2006) . Se trata de una primera estimacin del Nivel de
Gravedad de la Lesin. Se establecen las siguientes definiciones para
clasificar los accidentes segn el Nivel de Gravedad:
a) Leve: Lesiones que impliquen una discapacidad determinada por reposo
menor o igual a tres (03) das, que no generen ningn otro tipo de
complicacin.

b) Moderado: Lesiones que impliquen una discapacidad determinada por


reposo mayor a tres das. No debe generar complicaciones.
c) Grave: Lesiones que impliquen discapacidad determinada por reposo
mayor a tres das, con complicaciones que permitan reinsercin al trabajo
pero que impliquen posteriormente un cambio en la actividad laboral o
limitacin de la tarea porque dejan algn tipo de secuela.

d) Muy Grave: Lesiones que impliquen discapacidad determinada por reposo


mayor a tres das, con complicaciones que no permitirn la reincorporacin
al trabajo.

e) Mortal: Lesiones que impliquen la muerte en el momento del accidente o


posteriormente . Lesin : Es el dao o detrimento fsico o mental,
inmediato o posterior, como consecuencia de un accidente de trabajo o de
una exposicin prolongada a factores exgenos capaz de producir una
enfermedad ocupacional. ( Norma COVENIN 474, 19 97 , Pg. 1 )

Ocupacin: Es el tipo o clase de trabajo que efecta una persona


econmicamente activa, ocupada, durante el perodo de referencia, o la
desempeada por una persona econmicamente activa, desocupada, en su
ltimo trabajo . (Instituto Nacional de Estadsticas [I NE ] , 2004)

Tipo de Accidente: Segn lo establece el Instructivo para la Declaracin de


Accidentes Laborales (Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad

Laborales [INPSASEL], 2006) Es el suceso que tuvo como consecuencia la


lesin, describe el modo en que la vctima ha resultado lesionada. (P.6)
Accidentes en los que el material va hacia al hombre:

Por golpe.
Por atrapamiento.
Por contacto.

b) Accidentes en los que el hombre va hacia el material:

Por pegar contra.


Por contacto con.
Por prendimiento.

Por cada a nivel (por materiales botados en los pasillos, piso


deteriorado, manchas de aceite en el suelo, calzado inapropiado).

Por cada a desnivel (desde escaleras o andamios).


Por aprisionamiento.

c) Accidentes en los que el movimiento relativo es indeterminado:

Por sobre esfuerzo.


Por exposicin.

La ventaja de conocer la tipologa de cada accidente estriba en que a


cada tipo le correspondern medidas especficas de prevencin.

Causas de los Accidentes

Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque


los equipos, herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se
encuentran en condiciones adecuadas. El principio de la prevencin de los

accidentes seala que todos los accidentes tienen causas que los originan y
que se pueden evitar al identificar y controlar las causas que los producen.

1) Causas Tcnicas: Condiciones peligrosas o inseguras: Es todo factor de


riesgo que depende nica y exclusivamente de las condiciones existentes
en el ambiente de trabajo. Ejemplos:

Falta de mantenimiento preventivo a equipos y


maquinaria
Falta de equipos de proteccin individual
Falta de condiciones en lugares de trabajo
Falta de sealizacin
Falta de dispositivos de seguridad a los equipos de
trabajo
Falta de comunicacin entre empresa y trabajadores/as
Malos procedimientos de trabajo
Falta de orden y limpieza
Instalaciones elctricas inadecuadas

2) Causas Humanas: Actos inseguros: Violacin a normas o procedimientos


de trabajo, motivados por prcticas incorrectas que ocasionan el accidente
es la causa humana, es decir, lo referido al comportamiento del
trabajador/a. Ejemplos:

Exceso de confianza
No usar los equipos de proteccin individual
Imprudencia del trabajador/a
Falta de conocimiento de la actividades y operaciones a
realizar
Adoptar posiciones inseguras
Malos procedimientos de trabajo

3) Causas Mixtas: Causas Tcnicas y Humanas


Los accidentes de trabajo se pueden prevenir realizando una vigilancia
constante, tanto sobre las CONDICIONES INSEGURAS que existan en el
ambiente de trabajo como sobre los ACTOS INSEGUROS de los
trabajadores/as.

Factores de los Accidentes

Existen factores de los accidentes que tienen importancia para prevenirlos.


Fuente del accidente: La fuente del accidente es el trabajo que la
persona ejecutaba en el momento de ocurrir el suceso.
Agente del accidente: El agente, es el elemento fsico del ambiente
que tiene participacin directa en la generacin del accidente. Normalmente
los podemos clasificar, como por ejemplo: Materiales, medios de produccin,
edificios, esmeril, etc.
Tipo de accidente: El tipo de accidente es la forma en que se
produce el contacto entre la persona y el objeto del ambiente.
Enfermedad Ocupacional
Se considera enfermedad ocupacional aquella enfermedad derivada del
trabajo, o el agravamiento/complicacin o crisis de una enfermedad comn
pre-existente producida o exacerbada por la exposicin crnica a
situaciones adversas, sean estas producidas por el ambiente en que se
desarrolla el trabajo o por la forma en que este se encuentra organizado,
con deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador.
Por lo tanto, si la enfermedad Ocupacional conlleva a menoscabo gradual y
paulatino de la salud, generalmente aparece despus de varios aos de
exposicin al factor(es) de riesgo, en consecuencia se tiene que adelantar a
indagar antes de esperar a que aparezcan los sntomas y se presente la
enfermedad para actuar, ya que generalmente los efectos de estas
enfermedades son irreversibles.

Su base legal se encuentra en el Artculo 70 de La Ley Orgnicade


Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, el cual establece:
Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados
o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el
trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los
imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones
disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores
psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica,
trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio
mental, temporales o permanentes.
Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos
incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las
normas tcnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren
en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con competencia en
materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio
con competencia en materia de salud.

Criterios para la Enfermedad Ocupacional

Para que una enfermedad pueda ser considerada Ocupacional, deben


analizarse minuciosamente las siguientes variables, entre otras:

El diagnstico o sospecha de enfermedad, como deterioro de la salud.


Revisin dela Descripcindel cargo, puesto de trabajo y factores de
riesgo laboral confluentes.
Orientacin del o los agentes causales, determinacin de la
exposicin al riesgo.
Evaluaciones especiales del ambiente, puesto de trabajo y
actividades.
Determinar si existe o existi la presencia de varios agentes
disergonmicos al mismo tiempo.
La concentracin de los factores de riesgos en el ambiente de trabajo.
El tiempo y gradiente de exposicin del trabajador.
Las caractersticas personales/medicas del trabajador en estudio.
Enfermedades comunes preexistentes, que se agravaron con ocasin
del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la
trabajadora se encuentra obligado a trabajar.
La relatividad de la salud/edad/sobrepeso/cigarrillos/alcohol/deportes.
Exmenes especiales orientados a la probable patologa a investigar.
Demostrar cientficamente la relacin causa-efecto.
Relacionar los factores de riesgo laboral presentes y la patologa en
los sistemas u rganos con detrimento.

Toda vez confirmado el diagnostico se procede con los diferentes pasos


mdicos, administrativos, legales, etc.
Durante el pasado ao se llevaron a cabo distintos encuentros con mdicos
y enfermeras quienes aportaron mltiples ideas para incrementar la Lista de
Enfermedades Ocupacionales, cuya presentacin fue hecha por el Inpsasel,
y que corresponde a la reforma de la Norma Tcnica para la Declaracin de
Enfermedades Ocupacionales que se pretende lograr.

Gustavo Sandoval, Director de Medicina Ocupacional, seal que la lista


actual contenida como anexo 1 de la Norma Tcnica nmero 2 de
Declaracin de Enfermedad Ocupacional, tiene tan slo 64 patologas. Por
lo que el nuevo listado se ha validado con profesionales de medicina
ocupacional y de otras especialidades, buscando profundizar el tema,
previo a la realizacin de la reforma de la NT-02-2008, la cual se hizo por
medio de un proceso de consultas y audiencias pblicas, acot Sandoval.

Precisamente al proceso de audiencia pblica, se adelant la presentacin


del listado de enfermedades ocupacionales a los Delegados y Delegadas de
Prevencin a nivel nacional, quienes hicieron propuestas interesantes,
debido a que ellos mejor que nadie conocen los riesgos presentes en los
puestos de trabajo.
El listado de Enfermedades Ocupacionales se divide en sesiones como la de
Enfermedades Ocupacionales del Sistema Osteomuscular, las cuales
encabezan la lista en las estadsticas venezolanas, pues son las que
mayormente sufren los trabajadores y trabajadoras. Entre algunos de los
padecimientos est el lumbago ocupacional, trastornos del disco
intervertebral y el sndrome del tnel carpiano.
Luego las Afecciones Auditivas, aqu los procesos peligrosos se deben a la
exposicin a ruidos por encima de los 85 decibeles segn el tiempo,
vibraciones e intensidad del ruido. Igualmente, las enfermedades de las
cuerdas vocales como disfonas, plipos, ndulos y otras lesiones por el uso
de la voz de forma excesiva.
Salud ocupacional: es una ciencia que busca proteger y mejorar la salud
fsica, mental, social y espiritual de los trabajadores en sus puestos de
trabajo, repercutiendo positivamente en la calidad de vida del trabajador y
la productividad de la empresa.

INTRODUCCIN
Una de las principales preocupaciones de una compaa debe ser el control
de riesgos que atentan contra la salud de sus trabajadores y contra sus
recursos materiales y financieros.
Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que
interfieren en el desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo
negativamente en su productividad y por consiguiente amenazando su
solidez y permanencia en el mercado; conllevando adems graves
implicaciones en el mbito laboral, familiar y social.
En consideracin a lo anterior, la administracin y la gerencia de toda
compaa deben asumir su responsabilidad en buscar y poner en practica
las medidas necesarias que contribuyen a mantener y mejorar los niveles de
eficiencia en las operaciones de la empresa y brindar a sus trabajadores un
medio laboral seguro.
Para ello de acuerdo a las disposiciones de la Organizacin Internacional el
Trabajo OIT y las leyes establecidas en el pas conforme al Sistema de
Riesgos Profesionales, ha de elaborar un Programa de Salud Ocupacional
pendiente a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de
los trabajadores en sus correspondientes ocupaciones y que deben ser
desarrolladas en forma multidisciplinaria.

ASPECTOS GENERALES
1. DEFINICIONES
SALUD: Es un estado de bienestar fsico, mental y social. No solo en la
ausencia de enfermedad.
TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformacin de la
naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida.
AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la
persona y que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en
su vida laboral.
RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de
una cada, o el riesgo de ahogamiento.
FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenmeno o accin humana que puede
provocar dao en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las
instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo fsico, ruido, monotona.
INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias
diferentes, podra haber resultado en lesiones a las personas o a las
instalaciones. Es decir UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un
resbaln
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o
con ocasin del trabajo y que produce en el trabajador daos a la salud(una
lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte).
Ejemplo herida, fractura, quemadura.
Enfermedad profesional: Es el dao a la salud que se adquiere por la
exposicin a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de
trabajo.
El Gobierno adopta 42 enfermedades como profesionales, dentro de las
cuales podemos mencionar la intoxicacin por plomo, la sordera profesional
y el cncer de origen ocupacional.
Con la aprobacin de la reforma de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), publicada en Gaceta
Oficial nmero 38.236, de fecha 26 de julio de 2005, se abre una nueva
pgina en la larga historia de lucha de los trabajadores, que marcar el
futuro de la salud y la seguridad laboral en Venezuela.
Esta Ley que promueve la implementacin del Rgimen de Seguridad y
Salud en el Trabajo, en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca
la promocin de la salud de los trabajadores, la prevencin de
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, la atencin,

rehabilitacin y reinsercin de los trabajadores y establece las prestaciones


dinerarias que correspondan por los daos que ocasionen enfermedades
ocupacionales y accidentes de trabajo.
El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, asumen el
compromiso de vigilar el cumplimiento de las condiciones de seguridad,
salud y bienestar para promover un ambiente de trabajo adecuado y
propicio para el ejercicio pleno de las facultades fsicas y mentales de los
trabajadores y trabajadoras, mediante la promocin del trabajo seguro y
saludable, y la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
En esta lnea de trabajo, el Inpsasel hace entrega de este ejemplar de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, tanto a
empleadores como a trabajadores, como parte de la iniciativa de un Plan de
incorporacin masiva de los actores sociales a la formacin y organizacin
para garantizar condiciones dignas y seguras de trabajo.

LOPCYMAT
Artculo 1. El objeto de la presente Ley es:
Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los
rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras,
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y
mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la
prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales,
la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al
desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.
Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los
empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente
de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.
Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de
Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los
empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional.

Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus


representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.
Disposiciones de orden pblico
Artculo 2. Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico, en
concordancia con lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.

Disposiciones de derecho mnimo indisponible


Artculo 3. Los contratos individuales, convenciones colectivas o acuerdos
colectivos de trabajo podrn establecer mayores beneficios o derechos de
los aqu contemplados en materia de seguridad y salud en el trabajo,
siempre que no modifiquen el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

Del mbito de aplicacin


Artculo 4. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a los trabajos
efectuados bajo relacin de dependencia por cuenta de un empleador o
empleadora, cualquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute,
persiga o no fines de lucro, sean pblicos o privados existentes o que se
establezcan en el territorio de la Repblica, y en general toda prestacin de
servicios personales donde haya patronos o patronas y trabajadores o
trabajadoras, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones
expresamente establecidas por la ley. Quedan expresamente incluidos en el
mbito de aplicacin de esta Ley el trabajo a domicilio, domstico y de
conserjera.
Quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas
asociativas, comunitarias, de carcter productivo o de servicio estarn
amparados por las disposiciones de la presente Ley.
Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, los miembros de la
Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artculo 328
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
A los efectos de las materias de promocin de la seguridad y la salud en el
trabajo y de la prevencin de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles, as como el
estmulo e incentivos de programas para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social, las disposiciones de la presente Ley
tambin son aplicables a las actividades desarrolladas por los trabajadores y
trabajadoras no dependientes.

A estos mismos efectos, cuando la ley, los reglamentos o normas tcnicas


se refieran a trabajadores y trabajadoras, comprenden tambin a
trabajadores y trabajadoras no dependientes cuando sea compatible con la
naturaleza de sus labores.
Derecho a ser consultado y deber de participar
Artculo 5. La participacin es un principio bsico para la aplicacin de la
normativa de la presente Ley y debe ser desarrollado en todos y cada uno
de los organismos pblicos y privados con atribuciones en la misma. Los
trabajadores y trabajadoras, los empleadores y empleadoras, y sus
organizaciones, tienen el derecho a ser consultados y el deber de participar
en la formulacin, puesta en prctica y evaluacin de la poltica nacional en
materia de seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional, estadal,
municipal y local y por rama de actividad y a vigilar la accin de los
organismos pblicos a cargo de esta materia, as como en la planificacin,
ejecucin y evaluacin de los programas de prevencin y promocin en las
empresas, establecimientos y explotaciones en los lugares de trabajo donde
se desempeen.

Registro, afiliacin y cotizacin al Rgimen Prestacional de Seguridad y


Salud en el Trabajo
Artculo 6. Todos los empleadores o empleadoras estn en la obligacin de
registrarse en la Tesorera de Seguridad Social en la forma que dispone la
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y su Reglamento.
Los empleadores o empleadoras que contraten uno o ms trabajadores o
trabajadoras bajo su dependencia, independientemente de la forma o
trminos del contrato de trabajo, estn obligados a afiliarlos, dentro de los
primeros tres (3) das hbiles siguientes al inicio de la relacin laboral, en el
Sistema de Seguridad Social y a cotizar al Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con lo establecido en la Ley
Orgnica del Sistema de Seguridad Social y en esta Ley. Igualmente, los
empleadores o empleadoras deben informar la suspensin y terminacin de
la relacin laboral dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la
suspensin o terminacin de la relacin de trabajo.

Las cooperativas y dems formas asociativas comunitarias de carcter


productivo o de servicio debern igualmente registrarse y afiliar a sus
asociados y asociadas y a los trabajadores y trabajadoras bajo su
dependencia en la Tesorera de Seguridad Social y a cotizar conforme a lo
establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, en esta Ley
y su Reglamento.

Financiamiento
Artculo 7. Las cotizaciones correspondientes a este Rgimen Prestacional,
estarn a cargo exclusivo del empleador o empleadora, la cooperativa, u
otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio,
segn sea el caso, quienes debern cotizar un porcentaje comprendido
entre el cero coma setenta y cinco por ciento (0,75%) y el diez por ciento
(10%) del salario de cada trabajador o trabajadora o del ingreso o renta de
cada asociado o asociada a la organizacin cooperativa u otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio.
El financiamiento para cubrir la promocin de los programas dirigidos a la
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, ser por va fiscal, sin
perjuicio de que trabajadores y trabajadoras, y empleadores y empleadoras,
acuerden mecanismos de financiamiento de los programas que establezcan
en su convencin colectiva de trabajo.
De la prescripcin de las acciones para reclamar las prestaciones por
accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional
Artculo 8. La accin para reclamar las prestaciones por accidentes de
trabajo o enfermedad ocupacional ante la Tesorera de Seguridad Social
prescribe a los cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de certificacin
del origen ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte de la
unidad tcnico-administrativa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales correspondiente.
De la prescripcin de las acciones para reclamar las indemnizaciones por
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional
Artculo 9. Las acciones para reclamar las indemnizaciones a empleadores o
empleadoras por accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales
prescriben a los cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de la
terminacin de la relacin laboral, o de la certificacin del origen
ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte de la unidad tcnico
administrativa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales correspondiente, lo que ocurra de ltimo.
Las enfermedades causadas por exposicin a agentes qumicos; tambin
por exposicin a agentes fsicos; afecciones de la piel; problemas
relacionados con el ambiente fsico y afecciones por factores psicosociales,
comprendidas por ms de 60 patologas distintas dentro del listado.
Enfermedades por HIV, hepatitis vrica A, B y C; Varicela, Herpes simple,
paludismo entre otras, forman parte de las enfermedades causadas por
exposicin a agentes biolgicos. Las afecciones del aparato respiratorio,
como el asma ocupacional, bronquitis y neumonitis por inhalacin de gases,
humo, vapores y sustancias qumicas se incluyen en la lista.

Finalmente, la lista culmina con enfermedades del sistema sanguneo;


enfermedades del ojo; del sistema circulatorio y otras enfermedades
ocupaciones como la hepatitis txica, insuficiencia renal aguda, crnica e
infertilidad masculina.

Todo el listado propone unas 229 patologas, las cuales se incrementan da a


da gracias a los aportes que se obtienen principalmente de los trabajadores
y trabajadoras a nivel nacional, por medio de los encuentros regionales
donde se discute la reforma de la Norma Tcnica (NT-02-2008).
Sanciones y Responsabilidades
Infracciones leves (artculo 118 de la LOPCYMAT)
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o
disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de
hasta veinticinco unidades tributarias (25 U.T) POR CADA TRABAJADOR
EXPUESTO cuando
Elabore sin la participacin de los trabajadores el Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo
No coloque de forma pblica y visible en el centro de trabajo los registros
actualizados de los ndices de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales
Infracciones graves (artculo 199 de la LOPCYMAT)
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o
disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de
veintisis a setenta y cinco unidades tributarias (26 a 75 U.T) POR CADA
TRABAJADOR EXPUESTO cuando
No cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de prevencin,
seguridad y salud laborales de conformidad con esta Ley
No disee o implemente una poltica de seguridad y salud en el trabajo
No permita u obstaculice a travs de cualquier medio las elecciones de los
Delegados de Prevencin
No desarrolle programas de educacin y capacitacin tcnica para los
trabajadores en materia de seguridad
No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiolgica de
accidentes y enfermedades ocupacionales
No informe por escrito a los trabajadores y al Comit de Seguridad y Salud
Laboral de los principios y de las condiciones peligrosas del centro de
trabajo

Infracciones muy graves (artculo 120 de la LOPCYMAT)


Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o
disciplinarias, se sancionara al empleador o empleadora con multas de
setenta y seis a cien unidades tributarias (76 a 100 U.T) POR CADA
TRABAJADOR EXPUESTO cuando
No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo propio o mancomunado
No informe la ocurrencia de los accidentes de trabajo de forma inmediata al
INPSASEL y al Comit de Seguridad y Salud Laboral
No declare formalmente dentro de las 24 horas siguientes de la ocurrencia
de los accidentes de trabajo o del diagnstico de las enfermedades
ocupacionales al INPSASEL
No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el Comit de
Seguridad y Salud Laboral
No incorpore o reingrese al trabajador que se haya recuperado de su
discapacidad al trabajo que desempeaba con anterioridad
No reingrese o reubique al trabajador en un puesto compatible con sus
capacidades residuales cuando se haya calificado la discapacidad total
permanente para el trabajo habitual
En los casos previstos en este artculo proceder segn la gravedad de la
infraccin el cierre de la empresa, establecimiento, explotacin o faena,
hasta por 48 horas.

Durante el cierre de las empresas por el INPSASEL, el patrono deber pagar


todos los salarios como si los trabajadores hubiesen cumplido efectivamente
su jornada de trabajo
RESPONSABILIDADES PENALES
En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional
como consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de
salud en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, ste estar
obligado al pago de una indemnizacin al trabajador, trabajadora o
derechohabientes de acuerdo a la gravedad de la falta y de la lesin:

Por muerte o lesin del trabajador: prisin de ocho a diez aos


Por discapacidad total permanente: prisin de cinco a nueve aos
Por discapacidad parcial permanente: prisin de dos a cuatro aos
Discapacidad temporal: prisin de dos a cuatro aos

Estos aspectos aqu contenidos encierran la importancia que tiene el tema


laboral para todas las empresas mercantiles o no, asociaciones,

cooperativas y cualquier otra modalidad que implique subordinacin, por


cuanto las normas son de carcter obligatorio y los plazos establecidos para
el cumplimiento de los deberes se extinguieron. No obstante la imposicin
de cumplimento persiste, an con las sanciones establecidas en la
LOPCYMAT.
Acciones inmediatas que todo patrono debe realizar
Registro y afiliacin y cotizacin al Registro Nacional de los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo:

Conformar un Comit de Seguridad y Salud Laboral


Crear un rgano de seguridad y salud laboral en el centro trabajo
Notificar los accidentes y enfermedades ocupacionales dentro de los
60 minutos de ocurrencia
Elaborar un programa de seguridad y salud laboral con aprobacin de
los trabajadores y participacin del comit
Practicar exmenes preventivos a cargo exclusivo del empleador
Elaborar la notificacin de riesgos laborales al ingresar en la empresa
segn el caso y cuando se trasladen de puesto de trabajo
Efectuar reuniones mensuales con el comit y llevar un libro de actas,
con convocatorias anticipadas
Llevar un registro detallado de notificacin de accidentes sistema de
vigilancia epidemiolgica sistema de vigilancia del tiempo libre
ndice de frecuencia de accidentes