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Techniques dlaboration des CDC

La fonction dachats

Techniques dlaboration des cahiers des charges

CPE Ain El Bia

LAchat
Acquisitions pour le compte de lentreprise:
 Fournitures
 Travaux
 Fournitures et Montage dinstallations
 Etudes
 Services immatriels
Ranger les acquisitions dans des catgories type de
marchs qualifier un march

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Catgories de marchs


Marchs de Fournitures et leurs services lis:


Objets mobiliers de toute sorte, sous forme solide, liquide ou
gazeuse, durable ou prissable, mat.1res, ainsi que les services
accessoires aux fournitures livrer (transport assurance,
installation, formation ,entretien initial).
 Marchs de Travaux:
un ouvrage = rsultat dun ensemble de travaux de gnie civil ou de
btiment destin remplir lui-mme une fonction conomique ou
technique.
 A la rnovation de btiments, de structures
industrielles
 A la de pose de canalisations de petit diamtre
 A la de ralisation de routes et infrastructures
 Au montage dinstallations (sans fournitures)

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Catgories de marchs


Marchs de Fournitures et Montage dInstallations:

 Gros quipements (turbines, compresseurs,


gnrateurs,
chaudires, postes et sous stations lectriques, stations de
pompage et de compression, stations de traitement et
dassainissement, centraux de tlcommunication etc..)
 Ensembles industriels
 Centres de stockage et de distribution de produits ptroliers
 Canalisations de gros diamtre
 Centrales lectriques
 Forage

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Catgories de marchs


Marchs de Service:
 Services physiques quantifiables:
leur quantit est mesurable par une unit duvre
( sismique, services aux puits, cartographie arienne, entretien et
maintenance, forage, etc..)
 Services immatriels ou intellectuels ou
consultant, tudes, expertise, conseils, audits etc

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services de

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Catgories de marchs
Prestations mixtes= Fournitures + Services
Les services ne sont plus accessoires la fourniture.


La prestation dominante qualifie le march (dominance vrifie


en gnral par le cot
prvisionnel inhrent la prestation
mixte).

La finalit premire ou lusage principal de la prestation mixte


qualifie le march.

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LAcheteur


LAcheteur est sollicit par un utilisateur qui exprime son besoin


pour lequel il est responsable:









Nature et tendue
Description, quantification
Caractristiques, spcifications et qualit
Dlais

Lacheteur aide lutilisateur exprimer son besoin.


En respectant des rgles et pour le compte de son client/utilisateur; il
en devient le mandataire .
Lacheteur dfinit et propose une stratgie commerciale quil fera
mettre en uvre grce une politique commerciale conforme la
procdure de passation des marchs de lentreprise.

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Dfinition des Besoins


 Dfinition prcise: choix procdure+russite march
 Bonne valuation : exigence juridique mais aussi efficacit
conomique
 Besoins difficiles dterminer:
 incertitude sur les quantits et ltendue
 incertitude sur les objectifs et les moyens
Adapter mode de passation et mode de soumission
 Dfinition des besoins: recours aux spcifications techniques

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Dfinition des Besoins


 Spcifications techniques = Prescriptions techniques qui dcrivent et
caractrisent techniquement une fourniture, un ouvrage, un service et
en dfinissent donc les exigences requises.

 Exigences exprimes fonctionnellement ( usage attendu) et/ou


exprimes par les normes (et autres instruments de rfrence).

Techniques dlaboration des cahiers des charges

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Dfinition des Besoins


 Elle a pour objectif de procder des achats
dutilisateurs dans lentreprise.

pour le compte

 Pour cela elle suit un processus formel et applique des procdures


strictes.
 Ses performances se mesurent la satisfaction des utilisateurs dans
le cadre dun budget prtabli.

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La Fonction dAchat
 Typologie des achats
 Planification des achats en liaison avec la gestion des stocks
 Conduite du processus de passation des marchs dans le respect
des procdures y affrentes.
 Vrification auprs du client de la conformit de lexcution du
march par rapport lobjectif de ce dernier.
 Dveloppement dun marketing achats .
Acteurs ( march acheteur/ march vendeur)
 Capitalisation des retours sur expriences dachats.
 Constitution et maintenance d une banque de donnes achats.
 Elaboration et suivi du tableau de bord des achats.

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La Fonction dAchat

UTILISATEURS

APPRO

FOURNISSEURS

NEGOCIATION

LIVRAISON

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BESOIN

RECEPTION

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Procder un achat
Au plan oprationnel:



Un change commercial direct.March et acteurs


visibles
Un change commercial par appel la concurrence par
voie dannonce publie. March et acteurs en relation par
le biais dune procdure documente qui organise
lchange.

Au plan juridique :



change direct: Contrat = Facture


change aprs consultation par voie dannonce:
le plus souvent matrialisation par un contrat dans les
marchs privs.
Marchs publics = Contrats toujours crits.

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Procder un achat
Le besoin est exprim quant sa nature, sa consistance et son tendue
dans un dossier technique. Le besoin peut se traduire par:

Un Cahier Des Charges Fonctionnel (CdCF)


Besoin exprim par sa raison dtre (finalit), traduit par une analyse
fonctionnelle rvlant:
 Une fonction dite dusage ( fonction PRINCIPALE) mais sous
contraintes dautres fonctions ( dites fonctions Contraintes ) ou encore
fonctions secondaires, dordre le plus souvent techniques.

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Procder un achat
 Le soumissionnaire propose une solution technique (traduite par un
ensemble dlments concrets : procd, quipements et matriels
spcifis, dlais de mise en uvre) value durant lexamen des
propositions techniques)qui constituera, le cahier des charges
technique de lopration si lexcution lui en tait attribue.
 Un ou plusieurs critres de mesure du niveau de satisfaction des
exigences de performance .
 Lanalyse fonctionnelle en vue de lexpression dun besoin est utile
pour les acquisitions dun bien.

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Cahier des charges technique


 Le besoin est toujours exprim sous forme de fonctions de service que
devra assurer.
 Lacheteur est en mesure dencadrer les solutions techniques par des
spcifications
techniques
(caractristiques
conceptuelles
ou
descriptives, procds) grce aux retours sur exprience pour des
acquisitions similaires et la banque de donnes achats .


Lacheteur peut apprcier et comparer les solutions techniques qui lui


seront proposes (mais quil nvoque ni nimpose dans le dossier
technique)

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Procder un achat
Lachat est encadr par :
 Des clauses techniques constituant un cahier des charges
fonctionnel ou technique (dossier technique)
 Des clauses juridiques constituant un cahier des clauses
juridiques ou Contrat (Marchs Publics: cahiers des clauses
administratives)
 Un Rglement de la Consultation (Instructions) dcrivant le
processus dappel la concurrence.
Rglement consultation + Dossier technique + Contrat =
Dossier dAppel dOffres souvent dsign par lexpression
Cahier des charges .

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Procder un achat

Les vendeurs marquent leur disponibilit et leur aptitude satisfaire le


besoin dans une proposition technique
Le prix est propos par les vendeurs dans une proposition commerciale

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Procder un achat
Objectif de lacheteur:
Optimiser le rapport dans tous les cas, le besoin doit tre satisfait un
niveau de qualit au moins gal celui exig dans le CDC.
Pour atteindre lobjectif:
Optimisation en une (01) tape : pas de changement substantiel de
la proposition technique, avec proposition de prix.
 Optimisation en deux (02) tapes: possibilit de mise jour de
la proposition technique puis ultrieurement tablissement du prix et
dpt de la proposition commerciale

SB/P = Satisfaction du Besoin / Prix


Techniques dlaboration des cahiers des charges

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Procder un achat
Dlai de satisfaction du besoin(DSB).
 Etablissement du dlai dapprovisionnement (gestion de stock).
 Actualisation en permanence les caractristiques, les opportunits
et les contraintes March / Fournisseur.
 Rechercher les fournisseurs potentiels.

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Passer un March
 MO met un dossier dappel doffres(DAO).
 Soumissionnaire dpose une offre technique.
 MO Soumissionnaires: clarifications.
 MO invite soumissionnaires ligibles pour la remise de loffre
commerciale (deux tapes).
 Soumissionnaires dposent les offres commerciales.
 MO choisit le soumissionnaire prsentant le montant le mieux avantag
et lui attribue le march.

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Dfinitions
 Acheteur=Client =Matre dOuvrage=MO
 Candidat vendeur = Soumissionnaire
 Titulaire du march = Attributaire
 Mode de passation = nature de lappel la candidature
 Mode de soumission = squences cls de soumission des offres

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