DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN PARA SERVICIOS DE CONSULTORA

EVALUACION DE LOS SISTEMAS INFORMATICOS

DE FACTURACION Y CONTABILIDAD
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO
PARTE I
CONDICIONES GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACION
1

NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN

1.1

El proceso de contratacin en la Modalidad ANPE se rige por el presente DBC, que forma
parte de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NBSABS), aprobadas por Decreto Supremo N 29190, de 11 de julio de 2007 y su
Reglamentacin.

1.2

En sujecin a lo dispuesto en las NB-SABS y su Reglamentacin, todos los plazos se

computan en das hbiles, excepto aquellos para los que especficamente se sealan como
das calendario.

PROPONENTES ELEGIBLES
2.1

Las personas naturales con capacidad de contratar.

2.2

Las personas jurdicas legalmente

asociaciones accidentales.

en

forma independiente

o como

DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

3.1

3.2

constituidas,

Para la presentacin de propuestas:

a)

El proponente debe llenar y presentar el Formulario N 1 (Datos del Proponente;

para los mtodos de seleccin por Calidad y Costo y Menor Costo, sealar el Monto
de la Propuesta Econmica).

b)

Propuesta en base a los Trminos de Referencia sealados en el presente DBC.

Para la propuesta adjudicada:

3.2.1

Las personas naturales debern presentar su Cdula de Identidad.

3.2.2

Las personas jurdicas debern presentar los siguientes documentos:

a)

Documento de Constitucin Legal.

b)

Para empresas colectivas o asociaciones accidentales, el Poder del

Representante Legal; para otras personas jurdicas, el documento que
demuestre su personera jurdica.

c)

Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).

GARANTAS REQUERIDAS
4.1

Las garantas requeridas son:

a)

Garanta de Cumplimiento de Contrato. Cuando la entidad convocante

considere imprescindible, podr requerir la Garanta de Cumplimiento de Contrato
por el 7% (siete por ciento) del valor del monto total del contrato.

El proponente podr presentar una de las garantas sealadas en el Artculo 37.de las NB-SABS, con vigencia a partir de la firma del contrato hasta la recepcin
definitiva.
Cuando se establezcan pagos parciales, el proponente podr solicitar la retencin
del 7% en reemplazo de la Garanta de Cumplimiento de Contrato,
La garanta ser devuelta una vez que se realice la recepcin definitiva.
Las Micro y Pequeas Empresas, Asociaciones de Pequeos Productores y
Organizaciones Econmicas Campesinas podrn presentar una Garanta de
Cumplimiento de Contrato por un monto equivalente al tres y medio por ciento
(3.5%) del valor total del contrato.
b)

4.2
5

Garanta de Correcta Inversin de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

proponente deber presentar una Garanta de Correcta Inversin de Anticipo, por
el cien por ciento (100%) del monto de anticipo. El monto total del anticipo no
deber exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.

No se requerir Garanta de Seriedad de Propuesta.

RECEPCIN DE COTIZACIONES Y/O PROPUESTAS TCNICAS

5.1

La recepcin de cotizaciones y/o propuestas tcnicas se efectuar en el domicilio sealado

por la entidad convocante, hasta la hora y plazo fijado en la convocatoria.

5.2

Los proponentes podrn presentar sus propuestas segn su criterio: de manera abierta o
en sobre cerrado, situacin que deber consignarse en el registro o libro de actas.
Cuando el proponente decida presentar su propuesta en sobre cerrado, ste no deber ser
abierto hasta antes de la fecha y hora lmite de plazo establecida para su presentacin.

EVALUACIN Y ADJUDICACIN
6.1

La lectura de precios ofertados cuando se realice por los mtodos de Calidad y Costo y
Menor Costo se realizar inmediatamente despus de la fecha y hora lmite para la
presentacin de propuestas, previa lectura del precio referencial.

6.2

Se deber seleccionar y aplicar slo uno de los siguientes mtodos:

6.2.1

La adjudicacin por menor costo, se efectuar a la propuesta con el precio ms

bajo y que hubiese obtenido la calificacin tcnica mnima de 70 (setenta) puntos,
de acuerdo con los siguientes criterios de calificacin:
Para Personas Jurdicas
Experiencia General y/o Especfica
Formacin y Experiencia del Personal Clave
Propuesta Tcnica
TOTAL
Para Consultores Individuales por
Producto
Experiencia General
Experiencia Especfica
Propuesta Tcnica
TOTAL

6.2.2

Puntaje
20
60
20
100
Puntaje
20
60
20
100

La adjudicacin por presupuesto fijo se efectuar a la propuesta que alcance la

mayor calificacin de los requisitos exigidos en el DBC; el puntaje mnimo ser de
70 (setenta) puntos.

Para Personas Jurdicas

Experiencia General y/o Especfica
Formacin y Experiencia del Personal Clave
Propuesta Tcnica
TOTAL
Para Consultores Individuales por
Producto
Experiencia General
Experiencia Especfica
Propuesta Tcnica
TOTAL
Consultores Individuales de Lnea
Experiencia General
Experiencia Especfica o Examen
Entrevista
TOTAL
6.2.3

Puntaje
20
60
20
100
Puntaje
20
60
20
100
Puntaje
30
50
20
100

La adjudicacin por calidad y costo se efectuar a la propuesta que presente la

mejor calificacin combinada en trminos de calidad y costo, de acuerdo con los
siguientes criterios:
Para Personas Jurdicas
Experiencia General y/o Especfica
Formacin y Experiencia del Personal Clave
Propuesta Tcnica
Propuesta Econmica
TOTAL
Para Consultores Individuales por
Producto
Experiencia General
Experiencia Especfica
Propuesta Tcnica
Propuesta Econmica
TOTAL

Puntaje
20
50
15
15
100
Puntaje
20
50
15
15
100

Estarn habilitadas para la evaluacin de la propuesta econmica las propuestas

que alcancen mnimamente sesenta (60) puntos sobre ochenta y cinco (85) puntos
correspondientes a la evaluacin, de acuerdo a los siguientes factores:
o

Persona Jurdica: experiencia general de la empresa y/o especfica, Formacin

y experiencia de personal clave y propuesta tcnica.
Consultores Individuales por Producto: experiencia general, experiencia
especfica y propuesta tcnica.

Se asignar quince (15) puntos a la propuesta econmica que hubiese obtenido el

precio ms bajo, asignndose a las dems propuestas el puntaje correspondiente
de acuerdo con la siguiente formula:

PPMB
* 15
PEi

PA
Donde:

PA
PPMB
PEi

= Puntaje Asignado
= Precio de la Propuesta ms Baja
= Precio de la Propuesta Evaluada

Se adjudicar la contratacin a la propuesta que obtenga la mejor calificacin

resultante de la suma del puntaje obtenido en la Evaluacin Tcnica y la
Evaluacin Econmica.

Donde:

6.3

6.4

PO
PT
PA

PO PT PA

= Puntaje Obtenido
= Puntaje Asignado a la Propuesta Tcnica
= Puntaje Asignado a la Propuesta Econmica

Sern descalificadas:
6.3.1

Las propuestas econmicas que excedan el precio referencial.

6.3.2

Las propuestas que no cumplan con las condiciones y requerimientos establecidos

en el DBC.

6.3.3

Las propuestas que no alcancen el puntaje mnimo requerido de acuerdo al

mtodo de seleccin.

6.3.4

Las propuestas que contengan dos o ms alternativas.

6.3.5

Los proponentes que presenten dos o ms propuestas.

Cuando slo se reciba una o dos cotizaciones y/o propuestas tcnicas, la Comisin de
Calificacin o el Responsable de Evaluacin proceder a evaluar las propuestas
presentadas.
Previo a la adjudicacin, el RPA deber solicitar autorizacin expresa del superior en
grado, justificando en forma escrita esta solicitud. Esta autorizacin podr efectuarse
segn los procedimientos internos que disponga cada entidad (provedo, nota interna u
otro documento).
En caso de que la autoridad superior en grado no autorice la solicitud, el RPA declarar
desierta la convocatoria.

DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarar desierta la convocatoria en base al informe de la Comisin de Calificacin o del
Responsable de Evaluacin, cuando:

a)

No se hubiera recibido ninguna propuesta.

b)

Todas las propuestas econmicas hubieran superado el precio referencial.

c)

Ninguna propuesta hubiese cumplido lo especificado en el DBC.

d)

El RPA no hubiera obtenido autorizacin de la autoridad superior en grado para adjudicar

la contratacin.

SUSCRIPCIN DE CONTRATO Y PAGO

8.1

Para la firma del contrato, la entidad convocante deber otorgar al proponente adjudicado
un plazo no inferior a tres (3) das para la presentacin de los documentos requeridos en
el DBC; sin embargo, si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del
tiempo otorgado, el proceso podr continuar.
Cuando el proponente adjudicado no cumpla con la presentacin de estos documentos en
el plazo establecido, la propuesta ser descalificada, procedindose a la revisin de la
siguiente mejor propuesta, siempre que la misma no exceda el precio referencial.

8.2

En caso de que el adjudicado desista a la Firma del Contrato, se proceder a realizar la

revisin de la siguiente mejor propuesta con el Precio Evaluado Ms Bajo, siempre que el
plazo de validez de la misma se encuentre vigente y no exceda el precio referencial, caso
contrario el proceso ser declarado desierto.

8.3

Los pagos por el servicio se realizarn previa la conformidad de la entidad convocante y

entrega de factura por el proponente.

8.4

En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal (factura), la

entidad convocante deber retener los montos de obligaciones tributarias, para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

AMPLIACIN DE CONTRATO PARA CONSULTORES DE LNEA

Los contratos suscritos por servicios de consultora de lnea que tengan vigencia al 31 de
diciembre de cada gestin, a fin de no interrumpir el normal desenvolvimiento de las actividades
que cumplen este tipo de servicios, se podrn ampliar mediante la suscripcin de la adenda
respectiva por un plazo mximo de un (1) mes y por el monto equivalente al pago mensual
establecido en el contrato, siempre y cuando tengan el presupuesto respectivo.

10

CONDICIONES Y TRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE

EVALUACION

BASADA EN CALIDAD Y COSTO

1. ANTECEDENTES
La Administracin a travs de la Gerencia General ha definido una serie de acciones para realizar la
invitacin a consultoras para la prestacin de servicios para la Evaluacin de los sistemas informticos de
Facturacin y Contabilidad asi de esta manera mejorar la informacin suministrado por ambos sistemas,
brindado un mejor servicio de atencin al cliente siendo esta una de sus acciones primordiales.
2. GENERALIDADES
El alcance de la evaluacin que se detalla en esta Solicitud de Propuestas es de carcter enunciativo y de
ninguna manera limitativo. Toda aseveracin, estimacin o dato, deber estar justificado en lo conceptual
y/o en lo analtico y no se aceptarn estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.
La Consultora ser el responsable por el trabajo a ser realizado dentro de los alcances previstos en esta
Solicitud de Propuestas y el contenido aceptado de su propuesta.
3. OBJETIVO
El Objetivo de esta evaluacin es verificar si la informacin suministrada por ambos sistemas es segura y
confiable y si los mismos fueron elaborados conforme a normas y principios establecidos.
4. EL OBJETIVO DEL ESTUDIO:
4.1

4.2

4.3

ALCANCES
Evaluacin de sistemas en actual operacin, Facturacin, Contabilidad
Identificacin de posibles deficiencias operativas, manejo y administracin
Elaboracin informe en conclusiones conforme al estado actual de ambos sistemas
LUGAR DE DESARROLLO
Oficinas Centrales
DURACIN DE LA CONSULTARA

4.4

4.5

CONSULTOR A REALIZAR EL TRABAJO

Ing. de Sistemas especializado en auditoria, administracin y manejo de sistemas informticos.
FORMA DE PAGO

Se cancelar una primera cuota equivalente al % del monto del contrato a la suscripcin del
contrato en calidad de anticipo.

Se cancelar una segunda cuota equivalente al % de saldo menos la primera cuota del monto del
contrato a la aprobacin del informe final por el Contratante.

4.6

Este deber no durar ms de 15 das calendario y 5 das en la emisin del informe

El Proponente, deber presentar el informe final en original y dos copias, adems tambin deber
presentar en medio magntico (CD), que ser presentado en Secretaria de la Gerencia General.

DE LA EVALUACIN DE ADJUDICACIN
Se evaluara a los proponentes por la experiencia en el rea especfica

OBLIGACIONES DEL TECNICO EVALUADOR

El tcnico evaluador, tendr las obligaciones siguientes:

El tcnico evaluador del Proyecto, har cumplir lo indicado en los Trminos de Referencia y el
Contrato.
El tcnico evaluador, presentar un informe de conformidad de acuerdo a la documentacin
presentada del proyecto para proceder al pago, si el informe no cumple con lo requerido deber
corregir las observaciones que se le solicite y este se adecue a lo requerido, tambien este basado
sobre todo a las normas.

SANCIONES
La Gerencia General contemplar las sanciones siguientes:

Por incumplimiento en el tiempo de ejecucin, de la Consultora tendr una sancin del 5 por mil
por cada da de retraso en la presentacin del proyecto.

ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIN, NO SON

LIMITATIVOS, POR LO QUE EL CONSULTOR SI ASI LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR
SU HABILIDAD EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO PUEDE MEJORARLO, OPTIMIZANDO EL
USO DE LOS RECURSOS.