LEY DE TIERRAS BALDAS Y EJIDOS

CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 1.- Son baldos todos los terrenos que, estando dentro de los lmites de la
Repblica, no sean ejidos ni propiedad particular ni pertenezcan legtimamente a
corporaciones o personas jurdicas.
Pargrafo nico: Se consideran tambin como baldos, y la Nacin entra desde luego a
poseerlos, los terrenos ejidos que han quedado abandonados por la extincin,
comprobada oficialmente, del dominio que en ellos ejerca el Municipio.
Artculo 2.- Los terrenos baldos de los Estados son del dominio privado de ellos, y los
existentes en el Distrito Federal, en los Territorios Federales y en las islas del Mar de las
Antillas, son del dominio privado de la Nacin; pero como a sta le est
constitucionalmente encomendada la administracin de los terrenos baldos de los
Estados, las disposiciones de la presente Ley regirn todos los que estn situados dentro
de los lmites de la Repblica.
Pargrafo Unico: No quedan sujetos a esta Ley los terrenos que con fines
determinados haya adquirido la Nacin y estn clasificados en la categora de los Bienes
Nacionales, que se regirn por la Ley Orgnica de la Hacienda Nacional.
Artculo 3.- Son terrenos ejidos:
1.

Los que en concepto de tales han venido gozando varios Concejos y

poblaciones de la Repblica que arrancan de la poca colonial.

2.

Los que hayan sido adquiridos como ejidos por los respectivos Municipios de
conformidad con las Leyes que han regido anteriormente acerca de la materia.

3.

Los resguardos de las extinguidas comunidades indgenas. Respecto a estos

terrenos se respetarn los derechos adquiridos individualmente por los
poseedores de fracciones determinadas conforme a la Ley de 8 de abril de 1904
y los derechos adquiridos por prescripcin.

4.

Los terrenos baldos y privados que pasen al dominio de los Municipios que los
soliciten y los obtengan de conformidad con las disposiciones de la presente
Ley.

Artculo 4.- Los ejidos se regirn por las ordenanzas municipales respectivas en cuanto
no contraren los principios de la legislacin general de la Repblica, en los puntos en
que sta debe ser uniforme segn la Constitucin Nacional.

Artculo 5.- El Ejecutivo Federal dispondr la formacin del catastro de las tierras
baldas, y para tal efecto podr dictar todas las disposiciones y reglamentos o
resoluciones que fueren necesarias.
En el catastro se especificarn tambin todos los terrenos que sean de propiedad
particular, ejidos o de corporaciones o personas jurdicas.
Artculo 6.- El catastro se formar por Municipios y deber expresar:
1.
2.

Las tierras baldas que existan en cada uno de estos.

Su orientacin, indicando a que viento y a que distancia de la cabecera del
Municipio estn situados.

3.

Sus lmites, en caso de ser conocidos, o los que por tales se tengan.

4.

Su adaptabilidad, expresando si son de agricultura o de cra.

5.

Su estado, y, al efecto, se determinar si estn o no cultivadas o empleadas en

algn uso pblico o privado.

6.

Si estuvieren cultivados, se indicar la clase de cultivos y quienes las labran.

7.

Su poblacin, con la aclaratoria de si hay vecindario o casas aisladas.

8.

Sus cualidades, es decir, si son de riego o de secano, con ms la especificacin

de si tienen ros, caos o lagunas, el caudal de aguas que contengan stos y si
son permanentes y navegables por buques de remos, vela o vapor, o por balsas.

9.

Su temperatura, fertilidad, condiciones geogrficas e higinicas, as como

tambin todas las dems circunstancias especiales de la localidad.

10. Si contienen bosques de purgo, caucho, sarrapia u otros productos naturales.

Pargrafo Primero: En el caso de que las tierras fueren de agricultura, se expresar si
son llanas o montaosas y que plantas se producen, determinando las diversas especies
de maderas y de frutos que existen o puedan cultivarse; y si fueren de cra, se indicarn
sus pastos y la clase de ganados que pueden criarse en ellas.
Pargrafo Segundo: Respecto a los ejidos, el catastro indicar el origen de su
adquisicin por la respectiva Municipalidad, y respecto de los terrenos de propiedad
particular o de corporaciones o personas jurdicas, se averiguar la fecha del ttulo de
adquisicin, cuando este fuere posterior a la Ley de 10 de abril de 1848; ms si la
posesin respectiva datare de fecha anterior a la dicha Ley, bastar hacerlo constar as,
sin averiguar la existencia ni las circunstancias de los primitivos ttulos de data,
composicin o adjudicacin.
Artculo 7.- El catastro se har sucesivamente en las regiones de la Repblica que
fuere determinando el Ejecutivo Federal.

Artculo 8.- Se declara de utilidad pblica y social la formacin del catastro. Todas las
autoridades civiles estn en la obligacin de prestar a los encargados de formar el
catastro eficaz ayuda en lo que concierne al mejor desempeo de su misin, as como
tambin debern suministrarles, por escrito y con la mayor exactitud posible, los datos y
noticias que fueren necesarios. Los propietarios de terrenos, los poseedores u ocupantes
de tierras baldas y en general todos los particulares debern tambin suministrar a los
encargados de formar el catastro los datos y noticias a que este artculo se refiere y les
prestarn todas las facilidades necesarias para el cumplimiento de su misin.
Artculo 9.- Las partes del catastro de tierras baldas que se formen, segn los artculos
que anteceden, se publicarn en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela.
Artculo 10.- Caso de aparecer que se detentan como de propiedad particular terrenos
baldos, el Ejecutivo Federal dispondr que se inicie el juicio civil a que haya lugar por
ante los Tribunales competentes, de conformidad con presente Ley.
Artculo 11.- No podrn intentarse las acciones a que se refiere el artculo anterior
contra los poseedores de tierras que por si o por sus causantes hayan estado gozndolas
con la cualidad de propietarios desde antes de la Ley de 10 abril de 1848. En todos los
casos el poseedor, aunque su posesin datare de fecha posterior a la dicha Ley, puede
alegar la prescripcin que le favorezca, y no se ordenar la iniciacin de ningn proceso
de reivindicacin cuando haya evidencia de que si se invocara la excepcin de
prescripcin, sta prosperara.
Todo lo anterior queda establecido sin perjuicio de que el poseedor pueda acogerse a los
beneficios que esta Ley acuerda a los ocupantes de tierras baldas, con tal de que la
ocupacin rena las condiciones que se requieren para que surta tales beneficios.
Artculo 12.- En todo caso se podr facultar al Intendente de Tierras Baldas o a quien
ejerza la representacin de la Nacin en los juicios que se hayan intentado o se fueren a
intentar de acuerdo con el artculo 10 de esta Ley, para que los termine por transaccin
en condiciones equitativas y con sujecin a las instrucciones que acerca del particular se
les comuniquen.
CAPITULO II
De los terrenos baldos que no pueden enajenarse
Artculo 13.- Son inalienables los terrenos baldos que a continuacin se expresan:
1.

Los que se encuentren cubiertos de bosques cuya conservacin sea de inters

pblico para evitar que se aminoren las fuentes; los que contengan maderas
preciosas en cantidad apreciable; los que estn cubiertos de rboles de caucho,
purgo, sarrapia, pendare u otros rboles que suministren aceite, gomas, resinas y
dems productos naturales explotables.

2.

Los terrenos que estn a inmediaciones de las salinas, hasta dos y medio
kilmetros; a las orillas del mar, hasta quinientos metros; a las riberas de los
lagos que tengan comunicacin con el mar y de los ros navegables, hasta
doscientos metros.

Los terrenos a que se contrae este ordinal solo podrn enajenarse para destinarlos
al ensanche o fundacin de poblaciones o de puertos nacionales, debiendo en
todo caso quedar libre una faja de veinte metros.
3.

4.

Los que se encuentran en las cabeceras de los ros, riachuelos, manantiales y

dems fuentes, cuando de tales aguas se surta alguna poblacin o vecindario o
empresa de inters publico; as como tambin los que estuvieren hasta la
distancia de doscientos metros de dichas aguas.
Los baldos existentes en las islas martimas y fluviales de la Repblica.

Artculo 14.- Tampoco podrn enajenarse sino por va de concesin de ejidos a los
Municipios respectivos, conforme a las disposiciones de la presente Ley, los terrenos
baldos que circunden las cabeceras de ellos hasta la distancia de dos y medio
kilmetros por cada uno de los vientos principales. Se exceptan de esta disposicin los
terrenos donde existan fundaciones o predios que tengan por lo menos dos aos y medio
de haber sido establecidos, pues respecto a ellos queda a salvo para sus ocupantes la
posibilidad de adquirirlos, por medio de compra o de adjudicacin gratuita, segn los
casos, con arreglo a las respectivas disposiciones de esta Ley y sin poder exceder nunca
las tierras adquiribles de las extensiones que, como propiedad inexpropiable en el ejido,
establece el artculo 137 de la misma.
Artculo 15.- El Ejecutivo Federal podr, por Decreto dictado en Consejo de Ministros,
declarar temporalmente inalienables determinadas zonas de terrenos baldos, con el fin
de dejarlas como reservas para futuras empresas de colonizacin o para lo que se
resuelva posteriormente acerca de ellas, conforme a la Ley.
CAPITULO III
De la aplicacin de los terrenos baldos y de su administracin
Artculo 16.- Los terrenos baldos que, por no hallarse comprendidos en ninguna de las
disposiciones del Captulo anterior, son susceptibles de enajenacin, podrn arrendarse,
venderse y destinarse a la constitucin a ttulo gratuito de fondos rurales para los
venezolanos pobres, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley, sin perjuicio
de que tambin puedan aplicarse a otro destino con sujecin a las Leyes respectivas.
Artculo 17.- Los terrenos baldos a que se contrae el ordinal 4 del artculo 13,
exceptuadas la zona de quinientos metros a orillas del mar, la de dos y medio kilmetros
a orillas de los lagos y de los ros navegables, las cuales han de quedar siempre libres,
podrn ser arrendados por el Ejecutivo Federal previa la observancia de las
disposiciones pertinentes de la presente Ley.
Artculo 18.- Los terrenos baldos a que se contraen los ordinales 1 y 3 del referido
artculo 13, quedan sujetos a las disposiciones de la Ley de Bosques y de Aguas; y en
cuanto concierne a los que se mencionan en el ordinal 2 de ese mismo artculo, salvo lo
dispuesto en su nico aparte, ya se encuentren en el territorio continental de la
Repblica, o bien en el de las islas fluviales y martimas de la misma, el Ejecutivo
Federal slo puede conceder permiso para levantar construcciones en ellos, sin que tales
permisos envuelvan la enajenacin del suelo. Al conceder los expresados permisos, el
Ejecutivo Federal se reserva la facultad de pedir la desocupacin de los terrenos dentro

del plazo que para ello acordare, cuando la mejor administracin de los mismos, o
cualesquiera otras razones de inters pblico, a su juicio, hagan necesaria tal medida; y
el que hubiere obtenido el permiso no tendr derecho a indemnizacin alguna por causa
de las construcciones y dems obras que se viere obligado a dejar en los terrenos,
cuando no pudiere llevrselas, al desocupar estos.
Pargrafo Primero: Todo el que aspire a obtener un permiso para fabricar en terrenos
inalienables, se someter a las condiciones siguientes:
1.

A pagar un canon anual de arrendamiento o derecho de piso, que se fijar en

cinco cntimos de bolvar como mnimo por cada metro cuadrado de terreno.

2.

Dicho arrendamiento se pagar por anualidades anticipadas, debiendo

satisfacer la primera dentro del lapso de ocho das a contar de la fecha en que
fuere otorgado el permiso y los sucesivos del mismo lapso de ocho das despus
de vencidas las anualidades anteriores.

3.

En el caso de que el concesionario dejare de satisfacer dos anualidades

consecutivas, el Ejecutivo Federal dispondr la desocupacin del terreno
conforme al presente artculo.

4.

El peticionario deber acompaar a su solicitud un croquis de la zona cuya

ocupacin propone, levantado por un Ingeniero o Agrimensor titular, en el cual
se indicar con toda exactitud, adems de la escala y flecha de orientacin, la
superficie, linderos, ubicacin y dems referencias que permitan, llegado el caso,
practicar una remensura del terreno.

Pargrafo Segundo: Los permisos a que este artculo se refiere, podrn ser concedidos
por un tiempo determinado, dentro del cual no se pedir la desocupacin mencionada,
cuando a juicio del Ejecutivo Federal sea necesario para la estabilidad y permanencia de
empresas industriales.
Artculo 19.- La administracin de los terrenos baldos correr a cargo del Ministerio de
Agricultura, el cual crear, proveer y organizar las Intendencias, Subintendencias y
otros cargos que sean menester para la vigilancia y cuido de dichos terrenos.
Artculo 20.- Los Intendentes de Tierras Baldas ejercern las funciones siguientes:
1.

Representar al Ejecutivo Federal en los juicios acerca de tierras baldas que

cursen o hayan de ventilarse ante los Tribunales respectivos, en cumplimiento de
las instrucciones que al efecto les comunique el Procurador General de la
Nacin, y sin perjuicio de que este funcionario, de orden del Ejecutivo Federal,
nombre un represente especial para cualquier proceso de esta especie, cesando,
en tal caso, la presentacin que ejerza el Intendente.

2.

Dar aviso al Ministerio de Agricultura y Cra o a las Oficinas especiales que se

crearen para la averiguacin de tierras baldas, de todas las que, a su juicio,
existan en la jurisdiccin y cuales son las de propiedad particular.

3.

Cumplir eficazmente las rdenes que reciban del Ministerio de Agricultura y

Cra.

4.

Intervenir personalmente en las diligencias acerca de enajenacin o

arrendamiento de tierras baldas, conforme a la presente Ley.

Pargrafo Primero: La representacin que corresponde a los Intendentes con arreglo al

ordinal 1 de este artculo, no es susceptible de delegacin, y cuando, por cualquier
causa justa, estn en la imposibilidad de ejercerla personalmente, lo llevaran sin perdida
de tiempo, al conocimiento del Ministerio de Agricultura y Cra para que este provea.
Pargrafo Segundo: Tambin ser personal la intervencin de los Intendentes en todos
los casos en que el Ministerio de Agricultura y Cra as lo dispusiere.
Artculo 21.- Los Sub-Intendentes, son subordinados inmediatos de los Intendentes, y
tendrn como funciones, las que a continuacin se expresan:
Las que corresponden a los Intendentes conforme a los ordinales 2 y 3 del artculo
anterior.
Cumplir eficazmente las rdenes que, dentro del radio de sus atribuciones, les
comuniquen los Intendentes, y representar a estos en todos casos en que por esta Ley o
cualquiera otra no se exija la intervencin personal de los mismos.
Y, por ltimo, todas las dems que les sealen las Leyes.
CAPITULO IV
Del arrendamiento y venta de tierras baldas
Artculo 22.- Toda persona venezolana o extranjera que est en el goce de sus derechos
civiles puede arrendar y adquirir tierras baldas de acuerdo con las reglas y condiciones
que se establecen en el presente Captulo.
Artculo 23.- No pueden arrendar ni comprar directamente ni por medio de interpuestas
personas tales tierras:
1.
2.

El Presidente de la Repblica, ni quien haga sus veces, ni sus Ministros, ni su

Secretario General y Privado.
Los Directores del Ministerio de Agricultura y Cra.

3.

El Presidente del Estado y quien haga sus veces, el Gobernador del Distrito
Federal, los Gobernadores de los Territorios Federales, sus Secretarios, ni los
Intendentes de Tierras Baldas, ni los Jefes Civiles de Distrito y Municipios, en
cuanto a los terrenos de sus respectivas jurisdicciones.

4.

Los Ingenieros, Agrimensores y dems empleados que tengan a su cargo la

formacin del catastro.

Artculo 24.- No podr arrendarse ni venderse tierras baldas directamente ni por medio
de interpuestas personas:
a)

A los poseedores de tierras de agricultura de primera clase en una

extensin de doscientas hectreas.

b) A los poseedores de tierras de agricultura de segunda clase en una

extensin de cuatrocientas hectreas.
c)

A los poseedores de tierras de cra de primera clase en una extensin de

dos mil hectreas.

d) A los poseedores de tierras de cra de segunda clase en una extensin de

cuatro mil hectreas.
Artculo 25.- Tampoco podr arrendarse ni venderse tierras baldas a los poseedores de
terrenos de diversas calidades y clases, separados o contiguos, que en su totalidad
excedan de los lmites establecidos en el artculo anterior.
Pargrafo nico: El total de tierras a que este artculo se refiere se determinar de
acuerdo con las siguientes equivalencias:
a)

Por cada hectrea de terreno de agricultura, de primera clase se computarn dos

de agricultura de segunda clase, diez de cra de primera clase y veinte de cra de
segunda clase.

b)

Por cada hectrea de terreno de agricultura de segunda clase se computarn

cinco de cra de primera clase y diez de cra de segunda clase.

c)

Por cada hectrea de terreno de cra de primera clase se computarn dos de cra
de segunda clase.

Artculo 26.- De conformidad con lo que se dispone en la Constitucin Nacional,

ningn Gobierno Extranjero podr adquirir u obtener ninguna especie de derechos sobre
terrenos de Venezuela. La contravencin a esta disposicin producir de pleno derecho
y de modo absoluto la prdida de la propiedad que haya sido objeto de la negociacin.
El terreno acerca del cual versare se reputar ipso facto como baldo y en tal concepto
quedara sujeto a las disposiciones de esta Ley.
Artculo 27.- Todo el que propone comprar o arrendar tierras baldas, acepta desde
luego y se entiende sometido, por el solo hecho de formalizar sus ofertas, a las
condiciones siguientes:
1a. Que compra o arrienda a todo riesgo, de modo que en ningn tiempo podr
reclamar saneamiento por la eviccin que sufriere, ni exigir la devolucin del precio
que pagare.
2a. Que reconoce en favor de los ocupantes del terreno todos los beneficios que les
concede esta Ley.

Artculo 28.- No podr arrendarse ni venderse a una sola persona, en una sola
concesin, tierras baldas que excedan de las siguientes extensiones como mximum:
a)

Tierras agrcolas de primera clase, hasta cien hectreas.

b)

Tierras agrcolas de segunda clase, hasta doscientas hectreas.

c)

Tierras de cra de primera clase, hasta un mil hectreas.

d)

Tierras de cra de segunda clases, hasta dos mil hectreas.

Artculo 29.- La regla del artculo anterior no se aplicar:

1 Cuando el Ejecutivo Federal juzgue conveniente para el progreso de la agricultura
y de la cra, en regiones poco explotadas del pas, el arrendamiento de mayores
extensiones de tierra. En tal caso, el expediente respectivo se iniciar solicitando al
interesado del Ministerio de Agricultura y Cra, directamente, la autorizacin para
proponer el arrendamiento ante la autoridad respectiva.
2 Cuando el proponente tuviere, como ocupante, ya cultivado el terreno, si fuere de
agricultura, o cercado y ocupado con suficiente cantidad de ganado, si fuere
pecuario.
Esta circunstancia deber comprobarse autnticamente en el expediente respectivo.
Pargrafo Primero: Si el ocupante tuviere establecido, en los terrenos a que se refiere
el numeral 2 de este artculo, un verdadero fundo agrcola o pecuario de eficiente
aprovechamiento econmico, a juicio del Ejecutivo Federal, podr proponer el
arrendamiento o la compra de ellos, o ambos a la vez; el arrendamiento para el caso de
que no fuere procedente la venta. En tales casos, se sugerirn los procedimientos
establecidos en este Captulo en todo cuanto fuere aplicable, y el peritaje, que deber
practicarse para determinar los extremos del artculo 50 de esta Ley, versar tambin
sobre las condiciones actuales de las tierras y expresar sus mejoras, fundaciones,
establecimientos y plantaciones.
Pargrafo Segundo: En ningn caso, la concesin extraordinaria de terrenos baldos a
que este artculo se refiere podr exceder de los lmites prescritos en el artculo 24 de
esta Ley, tenindose siempre en cuenta las equivalencias establecidas en el artculo 25
de la misma.
Artculo 30.- Toda venta de tierras baldas que se hiciere en contravencin a la presente
Ley ser nula de pleno derecho.
Artculo 31.- Los arrendatarios de terrenos baldos, en los trminos de esta Ley, tendrn
derecho a que se les venda en plena propiedad los terrenos que ocupan, si fueren de los
enajenados y hubieren constituido en ellos los arrendatarios a juicio del Ejecutivo
Federal, un verdadero fundo agrcola o pecuario de eficiente aprovechamiento. El precio
de esta venta ser el valor que se hubiere dado a los terrenos en el peritaje a que se
refiere el artculo 36 de esta Ley. El Ejecutivo Federal, a solicitud del interesado y por

causa justificada, podr conceder una rebaja en el precio. A tal fin se ordenar una
nueva experticia.
Artculo 32.- No podr arrendarse nuevas tierras baldas a las personas que tuvieren
arrendadas o hubieren comprado antes, en cualquiera extensin y de cualquiera calidad
o clase, si no comprueban, a satisfaccin del Ejecutivo Federal que las tierras obtenidas
por ellos anteriormente estn en explotacin efectiva y eficiente.
Artculo 33.- Los contratos de arrendamiento que celebre el Ejecutivo Federal en virtud
de esta Ley no excedern de 20 aos.
El Ejecutivo Federal, podr sin embargo, aumentar el trmino mximo establecido
cuando lo considere necesario para la estabilidad y permanencia de empresas
industriales.
Artculo 34.- La pensin de arrendamiento se pagar en la Tesorera Nacional, por
anualidades anticipadas, en el lapso de treinta das, a contar de la fecha en que comience
a regir el contrato, por medio de la cancelacin de la respectiva planilla que liquidar en
la Capital de la Repblica, la Direccin Administrativa del Ministerio de Agricultura y
Cra, o el Intendente de Tierras Baldas si la liquidacin se verificare en las capitales de
los Estados. En este ltimo caso el pago se har en las Oficinas legalmente autorizadas
por el Ejecutivo Federal.
Artculo 35.- El arrendatario deber hacer las fundaciones agrcolas o pecuarias
necesarias para convertir el terreno en un fundo en explotacin de efectivo
aprovechamiento. Si dentro del trmino de cinco aos el contratista no pudiere
comprobar fehacientemente que ha dado comienzo a las fundaciones y que tiene
fomentados cultivos y explotaciones en una extensin de terreno cnsona con la
superficie arrendada, el contrato quedar resuelto de pleno derecho.
Artculo 36.- La pensin anual de arrendamiento se fijars en cada caso que ocurra, por
medio de una experticia que se practicar al efecto; pero en ningn caso bajar de los
lmites que se establezcan en el Reglamento.
Artculo 37.- Las tierras baldas enajenables se dividirn en agrcolas y de cra.
Artculo 38.- Son tierras agrcolas las que puedan dedicarse al cultivo de cualesquiera
frutos, en virtud de poderse regar por haber en ellas mismas o en su vecindad, ro o
fuente que proporcione el agua suficiente para tal efecto, o porque, aunque carezca de
riego, sean aptas, por sus condiciones naturales, para dar cosechas de secano.
Pargrafo Primero: Esta especie de tierras se reputarn de primera clase cuando
renan siquiera dos de las condiciones siguientes:
1a. La posibilidad de ser fcilmente regables.
2a. Tener una temperatura que no exceda de 25 centgrados.

3a. Estar situadas a menos de veinte kilmetros de alguna va frrea o carretera,

costas del mar o del lago de Maracaibo, o de cualquiera arteria de navegacin fluvial,
o de una ciudad importante.
Pargrafo Segundo: Las tierras que no puedan reputarse como de primera clase, se
tendrn como de segunda.
Artculo 39.- Por tierras de cra se entienden las sabanas y montes propios para pastar
animales, cuando por sus condiciones naturales no sea posible dedicarlas a la agricultura
sin grandes gastos o riesgos.
Pargrafo Primero: La circunstancia de que un terreno sea propsito para potrero no le
da calidad de terreno de cra, cuando all puedan hacerse otras plantaciones.
Pargrafo Segundo: Las tierras a que se refiere este artculo sern de primera clase
cuando renan dos siquiera de las condiciones que a continuacin se expresan:
1a. Ser sabanas de fertilidad y pastos abundantes.
2a. Estar en regiones no azotadas por frecuentes sequas.
3a. Distar por cualquiera de sus confines menos de veinte kilmetros de alguno de
los puntos a que se refiere el ordinal 3 del pargrafo 1 del artculo anterior.
Artculo 40.- Para obtener en arrendamiento tierras baldas el aspirante debe ocurrir
ante el Presidente del Estado, o ante el Gobernador del Distrito Federal o del Territorio
Federal donde est situado el terreno, por medio de una solicitud, en la que proponga el
arrendamiento y especifiquen clara y precisamente:
1 La situacin del terreno con expresin del nombre del lugar y sus linderos y del
Municipio respectivo.
2 La extensin que aspira a obtener, y para el caso de que el terreno situado dentro
de los linderos excediere de lo que pueda arrendarse a una sola persona, indicar
hacia que lado deber hacerse la necesaria reduccin.
3 La clasificacin que a su juicio merezca el terreno, con expresin de todas las
razones que apoyen tal juicio.
4 Si hay ocupantes, quines son, y qu clase de fundos tienen en el terreno
solicitado.
5 En el caso de que el terreno excediere a lo que puede arrendarse y por una sola
vez, conforme a esta Ley, y se creyere asistido del derecho que tienen los ocupantes
de acuerdo con el ordinal 2 del artculo 29, har formal declaracin acerca de esta
circunstancia.
6 El canon de arrendamiento anual que aspire a pagar por cada hectrea de tierra.
7 El objeto a que piensa destinar las tierras.

8 La promesa de someterse a todas las disposiciones de la Ley.

Artculo 41.- Al ser presentada la solicitud, el Secretario General de Gobierno anotar,
al pie de la misma, bajo su firma y la del interesado, o su representante legal, el da y
hora de la presentacin.
Artculo 42.- El Presidente mandar a formar expediente por un Decreto que librar al
efecto, y adems ordenar por comunicacin el mismo da al Intendente de Tierras
Baldas de la localidad que informe si el terreno propuesto est o no comprendido en las
reservas que establece el artculo 13 de la presente Ley, si es o no ejido, a qu distancia,
en kilmetros, se encuentra de la cabecera de la Parroquia o Municipio donde se halle
situado, y todas aquellas circunstancias que permitan al Ejecutivo Federal formar
concepto acerca de las condiciones de la zona propuesta.
Artculo 43.- Si el informe rendido por el Intendente de Tierras Baldas fuere favorable
a la proposicin de arrendamiento, el Presidente dispondr la publicacin de la solicitud,
y que se emplace a todos los que se crean con derecho a oponerse, para que concurran a
hacerlo valer dentro del lapso que establece el artculo 46.
Artculo 44.- La publicacin se har por medio de la insercin integra de la solicitud y
del Decreto de emplazamiento en la Gaceta Oficial y en otro peridico si lo hubiere, por
tres veces, con intervalo de siete das.
Al expediente se agregar un ejemplar de los nmeros de la Gaceta Oficial y del otro
peridico en que se haga la publicacin; y en el caso de que no existiere en la localidad
mas rgano de publicidad que el oficial, se agregar entonces la certificacin por la cual
el Presidente del Estado as lo haga constar.
Artculo 45.- Adems, la solicitud y el Decreto mencionado se publicarn en hojas
sueltas, uno de cuyos ejemplares se agregar tambin al expediente, y doscientos, por lo
menos, sern remitidos al Jefe Civil del respectivo Municipio, para que se fijen diez en
los sitios mas concurridos de la cabecera y reparta los dems entre los habitantes del
mismo. Este empleado dar noticia al Presidente del Estado de haber cumplido con tal
formalidad y el oficio o comunicacin en que lo hiciere se agregar de igual modo al
expediente.
Artculo 46.- Desde que se introduzca la solicitud hasta treinta das hbiles despus de
la publicacin en la Gaceta Oficial, ms la distancia de la Capital del Estado a la
cabecera del Municipio donde este situado el terreno, cualquiera que se crea con
derecho puede formular oposicin de acuerdo con el Capitulo X de esta Ley y se seguir
el procedimiento que corresponda al caso.
Artculo 47.- Si de los datos que arrojare el informe del Intendente, o el que se hubiere
obtenido de cualquiera otra autoridad o de cualquier ciudadano, apareciere que el
terreno no es de los inalienables, conforme a esta Ley, y si al vencimiento del lapso
establecido por el artculo anterior no hubiere ocurrido oposicin en caso de haber
ocurrido, si esta hubiere quedado sin efecto, ordenar el Presidente del Estado que sigan
su curso las diligencias y que se hagan las clasificaciones y avalos del terreno y la
fijacin del canon de arrendamiento por medio de peritos, as como tambin la mensura

y levantamiento del plano por un Ingeniero o Agrimensor titular que nombrar

libremente el mismo Presidente.
Artculo 48.- Si resultare que el terreno pedido es inalienable, se mandar a archivar el
expediente, salvo que el interesado insistiere en su solicitud dentro de un mes despus
de dictada la Resolucin por la cual el Presidente del Estado haya tomado la medida de
que se trata, por sostener que el terreno no es inalienable; y entonces se consultar, con
todos los recaudos del caso, al Ministerio de Agricultura y Cra, quien decidir si se
continan o no las diligencias.
Artculo 49.- Los peritos avaluadores deben ser mayores de edad, de reconocida
honradez, vecinos del lugar, saber leer y escribir, y no estar ligados con el postulante por
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad ni segundo de afinidad. El
Intendente de Tierras Baldas nombrar un perito y otro el postulante; y una vez
nombrados prestarn ante el Presidente del Estado o el funcionario que el comisione, el
juramento de cumplir bien y fielmente su encargo, y, en al acto de prestar su aceptacin,
nombrarn dichos peritos un tercero, que ser juramentado en la misma forma, para que
decida en caso de discordia.
Pargrafo Primero: Si los peritos no llegaren a acordarse para nombrar el tercero, el
nombramiento de este ser hecho por el Presidente del Estado.
Pargrafo Segundo: El nombramiento de los peritos se har en acta extendida por ante
el Secretario General de Gobierno; y si por la distancia o por cualquier otra causa, los
que hayan de hacer tal nombramiento no pudieren ocurrir oportunamente a la Secretaria
General, lo pueden hacer en acta autenticada por una autoridad judicial; mas el
Intendente de Tierras Baldas podr hacer el nombramiento que a el compete por simple
comunicacin dirigida a la Oficina primeramente expresada.
Pargrafo Tercero: Las actas de nombramiento de peritos y las de aceptacin y
juramentacin de estos se agregarn originales al expediente.
Artculo 50.- Los peritos desempearn su encargo dentro del lapso que se les seale.
Recorrern y examinarn cuidadosamente el terreno y luego presentarn su informe en
el que harn constar:
1 La clasificacin que a su juicio deba hacerse del terreno, esto es, si es de
agricultura o de cra, y clase correspondiente. Si opinaren que es de cra, debern
explicar si en la localidad se hacen cultivos y de que especie, as como tambin por
que no podrn dedicarse a esos mismos o a otros cultivos el terreno de que se trata.
2 El avalo del terreno, es decir, el precio que debe fijarse a la hectrea, de modo
que el valor total resulte segn el nmero de hectreas que se mensuren. Este valor
no podr ser inferior a los mnimum establecidos por el artculo 36 de la presente
Ley; y para mayor ilustracin del asunto tambin se expresar en el propio informe
el precio venal de las tierras de propiedad particular en el mismo Municipio en que
estuviere ubicada la que es objeto del avalo, segn las negociaciones registradas
durante los seis meses anteriores.

3 El canon anual de arrendamiento que pagar cada hectrea, tenindose en cuenta

siempre los lmites fijados en el expresado artculo 36.
Artculo 51.- El informe de los peritos se extender en un acta levantada y suscrita ante
la misma autoridad que los hubiere juramentado, que tambin la firmar y la remitir a
la Presidencia del Estado, donde ser agregada al expediente.
Artculo 52.- Los peritos devengarn por honorarios diez bolvares diarios, mas los
gastos de viaje, todo lo cual pagar el promovente.
Artculo 53.- El Ingeniero o Agrimensor que se nombre para practicar la mensura
prestar juramento, ante el Presidente del Estado o la autoridad que el designe, de
cumplir fielmente sus deberes. Esta acta de juramento se agregar al expediente.
Pargrafo nico: No podr designarse para este cargo a ningn pariente del solicitante
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Artculo 54.- El Ingeniero o Agrimensor proceder, despus de juramentado, a practicar
la mensura del terreno, y al levantamiento del plano topogrfico, el cual autorizar con
su firma, haciendo constar all la situacin, orientacin, extensin, lmites,
conformacin, cotas de altura del terreno sobre el nivel del mar, las circunstancias
geolgicas de su superficie, la clase de vegetacin que lo cubra, las lagunas que
contenga y los ros y caos que lo atraviesan. La mensura se har conforme al sistema
mtrico, por hectreas y tomando como punto de partida uno fijo, no susceptible de
modificacin y que permita practicar, en un caso dado, la remensura del terreno.
Tambin formular el Ingeniero o Agrimensor, una exposicin de las operaciones de la
mensura y de los clculos que hubiere verificado para determinar la extensin del
terreno, en la cual expresar la distancia a que ste se encuentre del mar, de los de orden
inferior, su temperatura, condiciones de salubridad, posibilidad de riego, si es propio
para la agricultura o nicamente para la cra, y las dems circunstancias que sirvan para
juzgar con exactitud de su valor.
Pargrafo Primero: Los honorarios del Ingeniero o Agrimensor los pagar el
promovente, y se fijarn antes de procederse a la mensura, para que ste o su apoderado
pueda desistir de ella si les pareciere excesivos.
Pargrafo Segundo: Si pasados seis meses despus del nombramiento del Ingeniero o
Agrimensor no se hubieren presentado el plano y el acta de fijacin del canon de
arrendamiento y de avalo del terreno, quedarn sin efecto todas las diligencias
practicadas y el terreno podr ser solicitado en arrendamiento por cualquier otro
interesado.
Artculo 55.- Agregados que sean al expediente, el plano y el acta de fijacin del canon
de arrendamiento y de avalo del terreno, el interesado deber ocurrir al Presidente del
Estado manifestando si esta o no conforme con las operaciones practicadas y si insiste o
no en su proposicin de arrendamiento.
Artculo 56.- Si el postulante desistiere de la solicitud, se archivar el expediente y no
tendrn despus valor las diligencias practicadas, caso de que se pretendiere en lo
sucesivo la obtencin de los mismos terrenos. Lo mismo se har cuando transcurrieren

tres meses sin que el postulante haya hecho la manifestacin prescrita en el artculo
anterior.
Artculo 57.- Si el interesado insistiere en su proposicin, el Presidente del Estado
remitir dentro de treinta das el expediente al Ministerio de Agricultura y Cra, con su
informe acerca de la conveniencia del arrendamiento y acerca de la clasificacin, avalo
de los terrenos y fijacin del canon de arrendamiento.
Artculo 58.- Recibidas las diligencias en el Ministerio de Agricultura y Cra, se
examinar cuidadosamente si han llenado las formalidades legales, y en el caso de
habrselas pretermitido se ordenar que se subsanen las irregularidades cometidas, o la
reposicin, si el vicio fuese substancial.
Artculo 59.- En todo caso, y aunque aparezca debidamente tramitado el expediente,
tiene el Ministerio de Agricultura y Cra, en cuanto al fondo del asunto, por una sola
vez, la facultad de ordenar nueva experticia, si sospechare que la clasificacin y avalo
de los terrenos y la fijacin de canon de arrendamiento no se ajustan a la verdad.
Pargrafo nico: Practicada la experticia a que se contrae el presente artculo, el
promovente, dentro del plazo de un mes, deber manifestar ante el Presidente del Estado
si est o no conforme con el resultado que arrojare; y en el caso de que dejare transcurrir
tal lapso sin hacer la manifestacin, se le reputar que ha desistido de su solicitud.
Artculo 60.- Cuando aparezcan cumplidas en el expediente todas las formalidades
legales, podr autorizarse al Presidente del Estado para que firme con el interesado el
contrato de arrendamiento de acuerdo con el proyecto que se le enviar.
Pargrafo nico: Si el proponente a quien el Presidente del Estado le pasare copia del
proyecto, dejase correr sesenta das sin hacer ninguna manifestacin acerca de l, se le
reputar apartado de su proposicin para todos los efectos de esta Ley.
Artculo 61.- En la redaccin del contrato de arrendamiento, el Ministerio de
Agricultura y Cra cuidar de que queden expresados todos los datos y circunstancias
que se estimen convenientes para la seguridad de los contratantes en cuanto concierne a
los derechos y obligaciones que a los mismos corresponde.
Artculo 62.- Del contrato se extendern dos ejemplares, uno de los cuales reposar en
el Ministerio de Agricultura y Cra en el Archivo de la Direccin respectiva, y otro se le
entregar al interesado para que le sirva de ttulo que acredite su carcter de
arrendatario.
Artculo 63.- Cuando en los terrenos que fueren a arrendarse hubiere cualquier mejora,
se expresar del modo ms claro en el contrato la condicin de conservarla, as como
tambin la de reparar los edificios, si los hubiere, y la de ir resembrando los plantos
simultneamente a su explotacin.
Artculo 64.- El contratista que, habiendo dejado de cumplir las obligaciones que le
corresponden conforme al contrato y a la Ley, fuere excitado a cumplirlas por el
Ministerio de Agricultura y Cra, y no lo hiciere dentro del mes que siga a la fecha en
que reciba la nota que, con el expresado fin, se le hubiere dirigido, pagar una multa

igual a las pensiones de arrendamiento correspondiente a un semestre, y el contrato

quedar resuelto de pleno derecho.
Pargrafo nico: Llegado el caso de resolucin a que se contrae este artculo, el
Ministerio de Agricultura y Cra lo llevar al conocimiento del pblico por medio de
advertencia que librar al efecto.
Artculo 65.- Cuando se tratare de arrendamiento de alguno de los terrenos inalienables
a que se contrae el ordinal 4 del artculo 13 de la presente Ley, el Ejecutivo Federal se
reservar la facultad de poder exigir la desocupacin del terreno aun antes del
vencimiento del plazo que se haya fijado para la duracin del contrato, para el caso de
que por obra de cualquier causa, se imponga como necesidad tal medida.
Pargrafo Primero: Al pedir la desocupacin el Ejecutivo Federal dar un plazo
prudencial para que se la efecte.
Pargrafo Segundo: En el caso del presente artculo el arrendatario no podr exigir
indemnizacin alguna por respecto de perjuicios ni por causa de mejoras, cuando no
pudiere llevarse estas al desocupar el terreno.
Artculo 66.- Antes de procederse a la firma del contrato, el Ministerio de Agricultura y
Cra exigir al interesado que preste fianza para responder de las obligaciones que
pueden incumbirle en su carcter de arrendatario. El monto de esta fianza ser fijado en
cada caso particular que ocurra, de acuerdo con la importancia del asunto y dems
circunstancias que se deban tener en cuenta; pero nunca bajar de la cantidad
equivalente a dos anualidades de pensiones.
Pargrafo nico: En el caso de que no se pudiere dar fiador abonado y que acepte la
clusula de constituirse en principal pagador, el interesado, para la garanta a que se
contrae el presente artculo, puede depositar en el Banco de Venezuela, en efectivo o en
ttulos de Deuda Nacional Interna Consolidada del 3 % anual, a la rata corriente en el
mercado, la cantidad a que antes se ha aludido.
Artculo 67.- Los contratos de arrendamiento de baldos cuya duracin fuese mayor de
cinco aos, se entendern reconducidos por este lapso cuando ni el Ejecutivo Federal ni
el interesado hayan manifestado su voluntad en contrario durante el semestre que
preceda a la fecha del vencimiento del contrato; y mediante esta misma circunstancia, se
entendern reconducidos por su lapso de duracin los que hubieren sido celebrados por
cinco aos o menos.
Artculo 68.- El arrendatario que aspire a hacer uso del derecho concedido en el artculo
31 de esta Ley deber dirigirse al Presidente del Estado o al Gobernador del Distrito
Federal o Territorio donde estuviere situado el terreno, en una solicitud que contendr su
proposicin de compra y todas las condiciones y circunstancias actuales que permitan
establecer que se han llenado las exigencias del mencionado artculo 31.
Pargrafo nico: En el procedimiento que se inicie se aplicar lo dispuesto en el
artculo 41 de esta Ley.

Artculo 69.- El Presidente mandar a formar expediente por un Decreto que librar al
efecto, notificar del hecho de la solicitud al Intendente de Tierras Baldas, para que
informe lo necesario en el caso, y ordenar una experticia destinada a verificar las
condiciones y circunstancias manifestadas por el solicitante y los dems hechos que
sirven para demostrar que se han cumplido las exigencias del artculo 31 de esta Ley.
Artculo 70.- Los expertos desempearn su cargo en el trmino de treinta das. Se
aplicarn a esta experticia o peritaje las disposiciones contenidas en los artculos 49, 51
y 52 de esta Ley.
Artculo 71.- Agregada al expediente el acta de la experticia y el Informe del Intendente
de Tierras Baldas, el solicitante deber concurrir, en el trmino de treinta das, ante el
Presidente del Estado para manifestar si insiste en su propsito de compra.
Artculo 72.- Se aplicarn en el procedimiento de compra las disposiciones de los
artculos 56, 57, 58 y 59 de esta Ley.
Artculo 73.- Decidida que fuere la venta por el Ministerio de Agricultura y Cra se
dictar una Resolucin por la cual se aprobar todo lo actuado y se acordar la venta en
los trminos de esta Ley. En esa Resolucin se expresarn todos los datos que se
estimen conducentes para la mayor luz acerca del asunto.
Artculo 74.- El precio de la venta lo pagar el comprador en la Tesorera Nacional, en
el improrrogable trmino de noventa das, a partir de la publicacin en la Gaceta Oficial
de los Estados Unidos de Venezuela, de la Resolucin Consolidada del 3 % anual, que
se admitir a la par, o en dinero efectivo. Tambin podr hacerse el pago en las Oficinas
receptoras de fondos nacionales del respectivo Estado.
Pargrafo Primero: La consignacin del precio se har previa liquidacin de planilla
que expedir, en la Capital de la Repblica, la Direccin Administrativa del Ministerio
de Agricultura y Cra.
Pargrafo Segundo: Una vez cancelada la planilla a que se refiere el pargrafo
anterior, se expedir el correspondiente ttulo, el cual ir firmado por el Ministerio de
Agricultura y Cra.
Pargrafo Tercero: La falta de consignacin del precio en el lapso dicho, dejar sin
valor todo lo actuado, y no podrn servir despus las mismas diligencias para extender
el ttulo de enajenacin en favor del propio postulante ni de tercero.
Artculo 75.- El ttulo expresar la situacin, extensin y lmite del terreno concedido,
su calidad y dems circunstancias convenientes para su precisa determinacin, el precio
de la venta, as como tambin que de ella son parte las clusulas indicadas en el artculo
27 de esta Ley; y una vez que estuviere expedido se entregar original al interesado para
su protocolizacin en la respectiva Oficina de Registro, requisito este sin el cual no
producir efecto contra tercero.
Pargrafo Primero: Tambin se le entregara original del plano de la mensura,
estampndose en el una certificacin firmada por el Director de Agricultura, en que
conste lo conducente.

Pargrafo Segundo: Tanto del ttulo como del plano se dejar copia certificada por el
Director de Agricultura y Cra, en el expediente.
Artculo 76.- Cuando se trate del arrendamiento de los terrenos a que se refiere el
artculo 17 de esta Ley, slo se seguir el procedimiento expuesto en este Captulo en lo
que le fuere aplicable.
Artculo 77.- El papel sellado, las estampillas y los dems gastos que ocasione la
substanciacin del expediente en cualquiera de los procedimientos expuestos en este
Capitulo, hasta la conclusin definitiva del asunto, sern por cuenta del interesado.
CAPITULO V
De la adjudicacin gratuita
Artculo 78.- El venezolano mayor de dieciocho aos que no estuviere casado y el
casado de cualquier edad, tienen derecho a que se les adjudique, gratuitamente, en los
trminos de esta Ley, un lote de terrenos baldos de los que pueden enajenarse, para
constituir en el un fundo rural, agrcola o pecuario, segn fuere la clase de tierras que
solicitaren.
Pargrafo Primero: En el caso de que el postulante tuviere hijos legtimos bajo su
patria potestad, la concesin se entender hecha tambin para estos.
Pargrafo Segundo: La cnyuge se reputar como hijo para todos los efectos de esta
Ley.
Pargrafo Tercero: Si el postulante no estuviere casado y careciere de hijos legtimos
bajo su patria potestad, la concesin se podr extender, a solicitud suya, a los hijos
naturales reconocidos que tuviere.
Artculo 79.- El beneficio acordado por el artculo anterior corresponde tambin a la
venezolana soltera, viuda o divorciada que rena las condiciones establecidas por dicho
texto, as como tambin a la casada que estuviere separada legalmente de bienes.
Pargrafo nico: En caso de que la postulante tuviere hijos legtimos o naturales, se
aplicar respecto a ellos lo establecido en el pargrafo 1 del artculo anterior.
Artculo 80.- Los derechos que se conceden en virtud de este Capitulo de la Ley a los
venezolanos menores de veintin aos, no estn sometidos al usufructo legal.
Artculo 81.- A ms de las condiciones establecidas por el artculo 78 son tambin
imprescindibles para la concesin del beneficio por el estatuido, las siguientes:
1a. La buena conducta del postulante.
2a. Que no tenga ninguna clase de inmuebles urbanos ni rurales: Se excepta de esta
disposicin la vivienda o habitacin indispensable del trabajador y de su familia, si
la tuviere.

3a. Que carezca de recursos econmicos con los cuales pudiere hacer la adquisicin
de los inmuebles a que se refiere el ordinal 2.
Artculo 82.- La concesin en ningn caso pasar de seis hectreas de terrenos de
agricultura de primera clase para los postulantes que no tengan hijos; de nueve hectreas
de estos mismos terrenos para los postulantes que tengan siquiera un hijo; de doce
hectreas de terrenos de agricultura de segunda clase para los postulantes sin hijos; de
dieciocho hectreas de estos mismos terrenos para los que tengan un hijo, por lo menos;
de sesenta hectreas de terrenos de cra de primera clase para los que no tengan hijos; de
noventa hectreas de esas mismas tierras para los que tengan por lo menos un hijo; de
ciento veinte hectreas de terrenos de cra de segunda clase para los que no tengan hijos
y de ciento ochenta hectreas de estos mismos terrenos para los que tengan por lo
menos un hijo.
Pargrafo Primero: Se entiende por hijos para los efectos de este artculo, los hijos
legtimos que estuvieren sometidos a la patria potestad del postulante y los naturales
reconocidos que formaren parte de los beneficios de la concesin, de conformidad con
el pargrafo 3 del artculo 78 de esta Ley.
Pargrafo Segundo: Los que hubieren fomentado, resembrado o cultivado
plantaciones de cocuy, cocuiza, sizal u otras plantas en terrenos por su naturaleza de
secano, adaptables a esta clase de cultivos, pueden adquirirlos gratuitamente con los
mismos derechos, condiciones y dems circunstancias legales que pauta este Captulo.
Artculo 83.- El terreno adjudicado con arreglo a las condiciones del presente Captulo
estar fuera del patrimonio de los beneficios y libre en consecuencia de la prenda comn
de los acreedores. No podr ser enajenado ni gravado sino en el caso previsto en el
artculo 85 de esta Ley.
Artculo 84.- En el caso de que el beneficiario haya venido ocupando el terreno cuya
adjudicacin solicita y tenga en el establecido casa de habitacin u otras mejoras, todas
estas quedarn sujetas a lo dispuesto en el artculo anterior, con tal de que se las exprese
pormenorizadamente en la solicitud de adjudicacin, y no ocurra, dentro del plazo que
por esta Ley se seala al efecto, oposicin de algn tercero en virtud de alegar ser
acreedor de dicho postulante.
Artculo 85.- Si transcurridos diez aos, los beneficiarios hubieren establecido en el
terreno cedido un verdadero fundo agrcola o pecuario de eficiente aprovechamiento
econmico, podrn dirigirse al Ejecutivo Federal, por rgano de la autoridad civil
inmediata, en solicitud de permiso para enajenar o gravar su propiedad por causa de
necesidad extrema y previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo
632 del Cdigo Civil.
Pargrafo Primero: El Ejecutivo Federal queda facultado para conceder los permisos a
que este artculo se refiere cuando lo considere necesario.
Pargrafo Segundo: Las diligencias que se causen con motivo de este artculo estn
libres de cualquier impuesto.

Artculo 86.- Los que hayan obtenido tierras adjudicadas conforme a este Captulo no
podrn darlas en arrendamiento ni en cualquiera otra forma de contado que implique la
explotacin indirecta de la tierra.
Artculo 87.- Los adjudicatarios de terrenos baldos, conforme a este Capitulo, perdern
sus derechos sobre tierras adjudicadas:
a)

Por no cumplir la obligacin establecida en el artculo 39 de esta Ley.

b)

Por incurrir en la prohibicin establecida en el artculo 86 de esta Ley.

c)

Por no explotar los terrenos, en cualquier tiempo, durante dos aos

consecutivos.

d)

Por enajenacin mental, enajenacin alcohlica y reclusin penal por el

trmino de dos aos, siempre que no haya familiares beneficiados que puedan
hacerse cargo de la explotacin de los terrenos.

e)

Por no cumplir las dems obligaciones que les impone esta Ley.

Artculo 88.- Los beneficiarios a que se refieren los pargrafos 1 y 3 del artculo 78 y
el nico del artculo 79 podrn obtener adjudicaciones gratuitas de terreno, en los
trminos de esta Ley, cuando renan las condiciones exigidas por ella. En ese caso, el
beneficiario que obtenga nueva concesin de tierras perder los derechos de que gozare
en la anterior concesin.
Artculo 89.- Para obtener la adjudicacin a que este Captulo se contrae, el postulante
ocurrir ante el Presidente del Estado por medio de formal solicitud, en la cual, a ms de
todas las especificaciones y aclaratorias que deben hacerse segn el caso har tambin
la formal promesa de tener cultivado el terreno cuando fuere agrcola, o en explotacin
y ocupado con suficiente cantidad de ganado cuando fuere pecuario, dentro del lapso de
dos aos a partir de la fecha en que el Ejecutivo Federal le expidiere el ttulo de
adjudicacin.
En el caso de que vencido el lapso que acaba de expresarse, el postulante no hubiere
hecho los cultivos o la ocupacin del terreno, ste, previa la correspondiente
comprobacin que har el Ministerio de Agricultura y Cra, se reputar readquirido por
la Nacin, en concepto de baldo y en consecuencia podr ser adjudicado a un nuevo
postulante. De la misma manera se proceder en los dems casos establecidos por el
artculo 87 de esta Ley.
Pargrafo nico: La solicitud de que aqu se trata deber acompaarse de las pruebas a
que se contrae el pargrafo 1 del artculo 81 de esta Ley.
Artculo 90.- Una vez presentada la solicitud a que se refiere el artculo anterior,
continuar el procedimiento establecido para el arrendamiento y la venta en cuanto le
fuere aplicable, con la diferencia de que la clasificacin del terreno ser practicada por
el Concejo Municipal, o la Junta Comunal del Municipio donde estuviere ubicado, que
no podrn exigir por tal diligencia ningn emolumento al postulante, y de que no habr
necesidad de avalo ni de consignar el precio.

Pargrafo nico: En caso de ser favorable el informe del Intendente y de no haberse

opuesto ninguna persona en el lapso fijado por la Ley, el Presidente del Estado, a
solicitud del interesado, podr poner a este en posesin provisional de los terrenos
solicitados, conforme a este Captulo.
Artculo 91.- En el titulo de adjudicacin que se expidiere se har formal declaratoria
acerca de los particulares a que se contraen, en sus respectivos casos, los artculos 83,
84, 87 y el nico aparte del artculo 89.
Artculo 92.- Los honorarios del Agrimensor sern a cargo del Ejecutivo Federal, el
cual podr disponer cuando lo estime conveniente que las mensuras sean hechas por un
Agrimensor o Ingeniero con carcter oficial. Las diligencias y el ttulo se extendern en
papel comn. Tampoco se inutilizarn estampillas en las diligencias ni el ttulo y por el
registro de ste en las oficinas del Registro Pblico no se cobrarn los respectivos
derechos.
Artculo 93.- Los interesados debern gestionar la expedicin del titulo dentro de los
tres meses siguientes a la fecha en que apareciere publicada la Resolucin en la cual se
acuerde la adjudicacin, bajo la pena de que se tendrn como nulas de pleno derecho las
diligencias practicadas con ocasin de la solicitud, si dejaren agotar el expresado lapso
sin hacerlo.
Artculo 94.- Se faculta al Ejecutivo Federal para conceder, por medio de organismos
adecuados al efecto, pequeos crditos a los adjudicatarios a que se refiere este
Captulo, con el propsito de fomentar la agricultura y la cra en los terrenos que se les
conceda. Los intereses de esos crditos junto con la cuota de amortizacin que se
establezca no podrn exceder del seis por ciento anual, que slo se harn efectivos sobre
una tercera parte de la cosecha.
Artculo 95.- Los interesados podrn hacer, conjunta o separadamente, solicitudes de
porciones de terreno separados o contiguos, con el fin de establecer en ellos cultivos o
explotaciones en comunidad. Se seguir en tales casos un solo procedimiento.
CAPITULO VI
De la concesin y ampliacin de ejidos
Artculo 96.- El beneficio que por el nmero 4 del artculo 3 de la presente Ley se
concede a los Municipios existentes en la Repblica y a los que en lo sucesivo se
establecieren, solo se otorgar a los que carezcan de ejidos, o no los tuvieren en
cantidad suficiente para sus necesidades, y consistir en la adjudicacin gratuita de los
terrenos que rodean la cabecera del Municipio de que se trata, hasta la extensin de
2.500 hectreas.
Cuando, por alguno de los cuatro vientos, no hubiere la cantidad de terreno conveniente
hasta llegar hasta los dos kilmetros y medio de distancia del centro de la poblacin,
podr aumentarse por otros vientos, si fuere posible, hasta llegar a las dos mil quinientas
hectreas expresadas, pero sin que el lmite extremo de ellos pueda distar ms de cinco
kilmetros de la cabecera del Municipio, caso de que la extensin de ste lo permita.

Artculo 97.- En las concesiones y ampliaciones de ejidos que se hagan a los

Municipios se comprendern, si fuere posible, de acuerdo con sus exigencias, tierras de
cultivo suficientes para satisfacer las necesidades de las personas con derecho a obtener
parcelas y las dems tierras, montes, aguas, pastos y recursos naturales y superficiales
exigidos, que sern disfrutados en comunidad por los habitantes todos del Municipio. Se
concedern, en primer trmino, las tierras utilizables para satisfacer las necesidades de
la comunidad. En la concesin de las tierras de cultivo se entendern comprendidas las
aguas necesarias.
Artculo 98.- Para la integracin de los ejidos o ampliaciones de ejidos se seguir esta
regla: en cuanto a calidad se tomarn las tierras mejores y en lo que respecta a
ubicacin, las ms prximas al Municipio solicitante.
Artculo 99.- La extensin de las tierras concedible ser proporcionada a las
necesidades del Municipio y el monto de las parcelas al nmero de personas capacitadas
para recibirlas.
En ningn caso se har una concesin excesiva de tierras incultas para compensar la
falta de tierras de cultivo.
Artculo 100.- Las tierras de cra no podrn parcelarse entre los habitantes de un
Municipio con derecho a recibir parcelas. Sin embargo, si existiere, de acuerdo con el
presente Captulo de esta Ley, un nmero suficiente de trabajadores pecuarios con
derecho a recibir tierras, el Municipio podr solicitar para ellos una zona determinada de
terreno que le ser entregada a aquellos en comunidad y con facultades para levantar
casas y corrales a los fines de la explotacin pecuaria de las tierras.
Artculo 101.- El procedimiento de la adjudicacin de tierras baldas para ejidos se
iniciar por medio de la solicitud en forma del respectivo Concejo Municipal, la cual
har en su nombre el sndico o a quien ste apodere, ante el Presidente del Estado.
Las Juntas Comunales se dirigirn al Concejo Municipal de su Distrito para que este
inicie, en la forma indicada, el procedimiento correspondiente.
Artculo 102.- Introducida la solicitud, el Presidente del Estado dispondr que se le
publique y que se forme el expediente, hasta la expedicin del ttulo, que otorgar el
Ministerio de Agricultura y Cra conforme al procedimiento pautado en el Captulo IV
de esta Ley, en cuanto le fuere aplicable y con las modificaciones siguientes:
1a. No ser menester el avalo del terreno ni la consignacin del precio por ser
gratuita la concesin.
2a. No ser menester ratificacin de la Municipalidad y en la notificacin que se
hiciere, al Intendente solo se le pedir informe acerca de si el terreno es o no de los
inalienables a que se contraen los ordinales 1 y 3 del artculo 13 de esta Ley.
3a. En el expediente se oir la oposicin que formulen los que aleguen tener
posesin legtima de los terrenos que se hayan pedido como baldos y la de los
ocupantes que aleguen la preferencia para dichos terrenos, siempre que tengan en
estos fundaciones de frutos mayores o establecimientos pecuarios; pero en este caso

la adquisicin por uno u otro medio se limitar a la zona que hayan cultivado o a la
que ocupen con los establecimientos dichos, respetndose siempre, respectivamente
y en sus casos, los lmites establecidos en los artculos 137 y 82 de esta Ley.
4a. En el caso de que se soliciten tierras para ser repartidas entre los habitantes del
Municipio, se nombrar una comisin compuesta de tres peritos que rindan por
escrito un informe complementario del plano que levante el Agrimensor con datos
amplios sobre la ubicacin y situacin de la localidad peticionaria; sobre la
extensin y calidad de las tierras planificadas; sobre los cultivos principales con
anotacin de su produccin media, si los hubiese, y los otros datos relativos a las
condiciones agrolgicas, climatricas y econmicas de la localidad. En el mismo
caso se ordenar la formacin del censo agropecuario de la localidad, que ser
levantado por una Junta de tres miembros.
Todas las disposiciones sobre peritos establecidas por esta Ley sern aplicadas a la
comisin pericial a que este inciso se refiere. La Junta del censo ser nombrada en
la misma forma en que lo son los peritos.
Artculo 103.- En el censo agropecuario se incluirn todos los individuos capacitados
para recibir parcela individual de acuerdo con esta Ley, especificndose su nombre,
apellido, edad, estado, sexo, ocupacin u oficio y los hijos y bienes que tenga. Debern
presentarse a la Junta las piezas probatorias que acrediten capacidad. Cualquier persona
podr hacer a la Junta las observaciones que juzgue pertinentes y si de las
investigaciones que se hiciere resultaren aquellas ciertas, se proceder a rectificar los
datos objetados y a eliminar los incapaces. El interesado podr reclamar de la decisin
de la Junta por ante el Ministerio de Agricultura y Cra, al que se remitirn los
documentos y actuaciones practicadas por la Junta y que se relacionen con la resolucin.
Pargrafo nico: La Junta queda facultada para practicar inspecciones, recibir
declaraciones y en general efectuar todas las investigaciones que estime necesarias en el
cumplimiento de su misin.
Artculo 104.- No tendrn capacidad para obtener estas concesiones los ncleos de
poblacin que no constituyan Municipio.
Artculo 105.- No podrn obtener concesiones ni ampliaciones de ejidos con fines de
reparticin entre sus habitantes:
a)

Las poblaciones que tengan ms de quince mil habitantes.

b)

Las poblaciones que tengan menos de seis mil habitantes y cuyo censo de
trabajadores de la tierra, practicado de acuerdo con el artculo 103 de esta Ley,
arroje un nmero menor de veinte individuos con derecho a recibir parcela.

c)

Las poblaciones con ms de seis mil habitantes y menos de quince mil, si en

ellas el censo de trabajadores de la tierra, levantado conforme a esta Ley arroja
un nmero menor de doscientas personas con derecho a recibir parcelas.

Pargrafo nico: El ltimo censo oficial servir para determinar el nmero de

habitantes de cada poblacin. Los Municipios solicitantes podrn sin embargo objetar la

fijacin del censo, fundndose en causa que justifique la existencia de una poblacin
menor. En el caso el Ejecutivo Federal ordenar lo conveniente a los fines de verificar la
exactitud de las razones aducidas por los Municipios. Si de las diligencias o
investigaciones practicadas apareciere que el Municipio solicitante rene las
condiciones de poblacin exigidas por este artculo, se le tendr como capacitado para
solicitar y obtener las concesiones y ampliaciones indicadas.
Artculo 106.- Tienen derecho a recibir parcela individual y, por consiguiente, a ser
incluidos en el censo a que se refiere el artculo 103 de esta Ley, las personas que
renan las siguientes condiciones:
a)

Tener, en sus casos, las condiciones exigidas por los artculos 78 y 79 de esta
Ley.

b)

Haber residido en el Municipio, de manera permanente, por lo menos, los seis

meses anteriores a la fecha en que se inicie la formacin del censo.

c)

Ocuparse habitualmente de la explotacin de la tierra mediante trabajo

personal.

d)
e)
f)

Que no tengan ninguna clase de inmuebles urbanos ni rurales.

Que carezcan de recursos econmicos con los cuales pudieran hacer la
adquisicin de tales inmuebles.
La establecida en el ordinal 1 del artculo 81 de esta Ley.

Pargrafo Primero: Se exceptan de los inmuebles determinados en la letra d) la

vivienda o habitacin indispensable del trabajador y su familia, si la tuviere.
Pargrafo Segundo: La separacin accidental del Municipio con el propsito de
regresar a l, no interrumpe la residencia exigida en este artculo.
Pargrafo Tercero: En la comprobacin de las condiciones exigidas en el presente
artculo se aplicar lo dispuesto en el pargrafo 1 del expresado artculo 81.
Artculo 107.- Los trabajadores de los inmuebles, fincas o fundos rurales, que ocupen
casa conjunta o separadamente con sus dueos, sin pagar alquileres, y reciban un salario
en remuneracin de sus servicios, solo tendrn derecho a recibir parcela en los casos
siguientes:
a)

Cuando, dentro de un radio de cinco kilmetros contados a partir de cualquier

punto de la finca en que trabajen existan ejidos repartibles con parcelas vacantes,
despus de satisfechas las necesidades del correspondiente Municipio.

b)

Cuando, dentro del mismo radio determinado en la letra a) de este mismo

artculo, existan expedientes de concesin o ampliacin de ejidos, los
trabajadores de las fincas que lo soliciten expresamente tendrn derecho a que se
les incluya en el censo correspondiente y a recibir parcelas.

Pargrafo nico: No se considerarn como trabajadores afectados por este artculo los
que cultiven y exploten la tierra por cuenta propia como arrendatarios, aparceros,
medianeros, terceros, etc.
Artculo 108.- La superficie de la parcela individual de tierras de cultivos o cultivables,
ser determinada en cada caso por el Ejecutivo Federal, y no podr exceder de los
lmites establecidos en el artculo 82 de esta Ley.
Artculo 109.- La ampliacin de ejidos con fines de reparticin entre los habitantes solo
se conceder cuando se llenen las siguientes condiciones:
a)

Que el Municipio haya logrado un aprovechamiento eficiente de su ejido y no

posea tierras que pueda repartir entre sus habitantes necesitados.

b)

Que existan por lo menos veinte individuos sin parcelas que renan los
requisitos exigidos para tener derecho a recibir tierras.

c)
d)

Que las tierras se destinen a formar nuevas parcelas.

Que en el nuevo censo de trabajadores que se levante no figuren individuos que
hayan sido dotados en un expediente anterior, ni quienes los hayan sucedido en
sus derechos a las parcelas.

Pargrafo nico: La ampliacin de ejidos seguir el procedimiento establecido para

las concesiones y en ningn caso podr exceder de los lmites sealados en el artculo
96 de esta Ley.
Artculo 110.- Las poblaciones que tienen derecho a solicitar concesiones o
ampliaciones de ejidos podrn dirigirse al Ministerio de Agricultura en solicitud de agua
para el riego de sus tierras, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley
de Bosques y Aguas.
Artculo 111.- Tan luego como haya sido concedido la dotacin o la ampliacin de
ejidos con fines de reparticin, se proceder a fraccionar las tierras de aprovechamiento
individual.
Artculo 112.- El fraccionamiento se efectuar por el mismo agrimensor que hubiere
levantado el plano o por otro que a falta de este nombrare el Presidente del Estado.
El agrimensor junto con el Intendente de Tierras Baldas y un miembro del Concejo
Municipal o de la Junta Comunal respectiva har la entrega de las parcelas.
Artculo 113.- El fraccionamiento de los terrenos laborales estar sometido a las
siguientes bases:
a)

De acuerdo con las necesidades de la poblacin se separarn:

1 Una zona de urbanizacin;
2 Los montes y pastos; y

3 La superficie cultivada o susceptible de cultivo.

En la zona de urbanizacin se fijar un lote para el establecimiento de escuelas
rurales con campos deportivos y de experimentacin agrcola-pecuario.
b)

Se dividirn en parcelas de la extensin y calidad sealada por la

correspondiente resolucin las tierras cultivadas o susceptibles de cultivo.

Artculo 114.- Las parcelas se entregarn a los ejidatarios que figuren en el censo. Se
preferir para la entrega de una parcela determinada al beneficiario que la haya venido
poseyendo. Todas las dems parcelas se distribuirn por sorteo.
Artculo 115.- Al hacer los fraccionamientos se cuidar de que las parcelas sean
equivalentes de acuerdo con las condiciones agrcolas y econmicas de cada lote y
segn las reglas establecidas en el artculo 141 de esta Ley.
Artculo 116.- Si sobrasen tierras cultivables se harn parcelas de reserva para colocar
en ellas:
1 A los ejidatarios que lleguen a la edad reglamentaria.
2 A los trabajadores de fincas determinadas en el artculo 107 de esta Ley.
3 A los solicitantes de tierras vecinas de Municipios inmediatamente colindantes
en los que se presente el problema de la insuficiencia de las tierras.
4 A cualquier otro solicitante, a juicio del Ministerio de Agricultura y Cra o del
respectivo Concejo Municipal o Junta Comunal.
Las parcelas de reserva se concedern por los Concejos Municipales o Juntas
Comunales respectivas, a solicitud de los interesados y en el orden de preferencia
establecido anteriormente.
Artculo 117.- Cuando las tierras cultivables no sean suficientes en extensin para
cubrir el nmero de parcelas necesitadas, se podr estudiar la manera de aumentarlas
por cualquiera de los dos procedimientos siguientes:
1 Convirtiendo al cultivo tierras de pastos o de montes, mediante el concurso
voluntario del Ejecutivo Federal, del Estado, del Municipio o de los particulares.
2 Convirtiendo al cultivo terrenos inaprovechados, mediante la ejecucin de obras
de riego, saneamiento o desecacin en las mismas condiciones de ayuda a que se
refiere el inciso anterior.
Artculo 118.- Cuando la superficie fraccionable sea insuficiente en extensin para
formar el nmero de parcelas que reclame el censo agropecuario, se preferirn los
beneficiarios que tengan mayor arraigo en el Municipio y urgencia de tierras. En
igualdad de condiciones la seleccin de estos se har por medio de sorteos.
Las eliminaciones se irn efectuando en el orden siguiente:

1 Los trabajadores especificados en el artculo 107 de esta Ley.

2 Los habitantes del Municipio.
Dentro de cada uno de los dos anteriores grupos la eliminacin se har progresivamente
as:
1 Solteros menores de veinticinco aos.
2 Solteros mayores de veinticinco aos.
3 Casados sin hijos.
4 Casados con hijos.
De cada una de las categoras indicadas inmediatamente antes, la eliminacin se
efectuar por sorteo en caso de que esta no abarque la totalidad de los individuos
que la compongan.
Artculo 119.- Con los agricultores eliminados del reparto de parcelas se formarn
padrones a fin de instalarlos, si fuere posible:
a)

En las parcelas que puedan obtenerse en terrenos ejidales incultos mediante la

ejecucin de los trabajos a que se refiere el artculo 117 de esta Ley.

b)

En las parcelas sobrantes de los pueblos vecinos conforme al artculo 116 de

esta Ley.

c)

En las colonias agrcolas que crear el Ejecutivo Federal. A este fin se remitir
la nmina de individuos sin parcelas al Ministerio de Agricultura y Cra.

Artculo 120.- En todo caso de eliminacin en que no se estableciere una regla especial
se seguirn las reglas establecidas en este Captulo.
Artculo 121.- Las tierras que se concedan en virtud de las disposiciones de este
Captulo pertenecern a los Municipios que las obtengan con las condiciones y
limitaciones establecidas en este mismo Captulo.
Artculo 122.- El uso y la explotacin de las tierras fraccionadas pertenecern a los
beneficiarios a quienes les correspondan en el reparto. Los derechos del beneficiario
estn sometidos a las limitaciones establecidas en el artculo 83 de esta Ley, fuera de su
patrimonio y libre de la prenda comn de sus acreedores, conforme al mismo artculo.
Pargrafo nico: La concesin se extiende, en sus casos, a las personas que se indican
en los pargrafos 1, 2 y 3 del artculo 78 y en el pargrafo nico del artculo 79.
Artculo 123.- El Intendente de Tierras Baldas y el miembro que designe al efecto el
Concejo Municipal o la Junta Comunal respectiva, otorgarn el ttulo comprobatorio del
derecho que adquiere el adjudicatario sobre su parcela.

Artculo 124.- Se permite la permuta de parcela entre los ejidatarios de un mismo

Municipio o de Municipios diferentes.
Artculo 125.- Es aplicable a los beneficiarios de parcelas ejidales la prohibicin
establecida en el artculo 86 de esta Ley.
Artculo 126.- Los beneficiarios de tierras ejidales debern tener cultivado el terreno
cuando fuere agrcola u ocupado con suficiente cantidad de ganado cuando fuere
pecuario, y lo poseyeren en comunidad, conforme a esta Ley, dentro del lapso de dos
aos a partir de la fecha en que se les expidiere el ttulo correspondiente.
Artculo 127.- Los beneficiarios de tierras ejidales perdern definitivamente sus
derechos en ellas, en los casos siguientes:
a)

Por no cumplir con el artculo 126 de esta Ley.

b)

Por incurrir en la prohibicin establecida en el artculo 125 de esta Ley.

c)

En los casos determinados en las letras c), d) y e) del artculo 87 de esta Ley.

d)

Las mujeres sin hijos, al casarse, si en su nueva situacin la familia disfruta de

parcelas o patrimonio suficiente para cubrir las necesidades de todos sus
miembros.

Artculo 128.- Se suspender temporalmente a un adjudicatario en el goce de sus

derechos:
a)

Por abandonar sus tierras por un trmino mayor de seis meses sin previo aviso
justificado al Concejo Municipal o Junta Comunal respectiva y sin que alguno
de sus familiares se haga cargo del cultivo y obligaciones de la parcela.

b)

Por descuido y otro motivo en el cultivo que produzca perjuicio a los otros
beneficiarios de parcelas.
La suspensin tendr efecto por el tiempo suficiente para cultivar las tierras y
cosechar sus productos, otorgndose por el Concejo Municipal o la Junta
Comunal respectiva el cultivo temporal a la mujer del beneficiario; a falta de
esta al hijo capacitado que tenga carcter de beneficiario, y a falta de los
nombrados a cualquier persona necesitada. Si el titular de las tierras reincide por
dos veces, ser causa de privacin definitiva.

Artculo 129.- Los respectivo Concejos Municipales o las Juntas Comunales, en sus
casos, dictarn los reglamentos que consideren pertinentes para el mejor
aprovechamiento, explotacin, conservacin o reproduccin de los recursos y productos
de los terrenos repartidos, as como tambin los que conciernen a las dems tierras
concedidas. Deber en todo caso respetarse lo que se hubiere estipulado en la resolucin
que conceda las tierras y los preceptos generales pertinentes que establece el Cdigo
Civil, la Ley de Bosques y Aguas y la presente Ley.

Artculo 130.- Se faculta al Ejecutivo Federal para conceder a los beneficiarios de

tierras ejidales, en los mismos trminos y condiciones, los crditos a que se refiere el
artculo 94 de esta Ley.
Artculo 131.- Los Municipios no podrn imponer a las tierras ejidales repartidas, sino
un impuesto predial que no exceda del tres por ciento de la produccin anual de la
parcela.
La cuota que se asigne en cada caso deber tener por base la rentabilidad de la tierra.
El procedimiento coactivo de cobro de este impuesto, solo podr ejercerse sobre las
cosechas.
Pargrafo nico: Las reglas formuladas en este artculo sern tenidas en cuenta por los
Municipios para el establecimiento de impuestos sobre las tierras pecuarias que se
concedieran en comunidad, conforme al artculo 100 de esta Ley.
CAPITULO VII
Expropiacin de terrenos con fines de constituir o ampliar los ejidos de los
Municipios
Artculo 132.- A falta de tierras baldas suficientes y tiles, podrn otorgarse las
concesiones o ampliaciones de ejidos a que se refiere el Capitulo VI de esta Ley, a juicio
del Ejecutivo Federal, sobre tierras de propiedad pblica y privada, previa expropiacin
de las ltimas. A este fin se declara de utilidad pblica y social la constitucin y
ampliacin de ejidos de los Municipios necesitados.
Artculo 133.- Las propiedades privadas afectadas en conformidad con el artculo
anterior, contribuirn a la dotacin en proporcin a la extensin de sus superficies y a la
calidad de sus tierras con las modalidades establecidas en el artculo 134 de esta Ley.
Artculo 134.- Se considerar como una sola propiedad las diversas fincas, separadas o
contiguas, que pertenecieren a un mismo dueo dentro de los trminos de cada Estado.
Igualmente se considerar como una sola propiedad la que perteneciere a varios dueos
en comunidad.
Artculo 135.- Para la seleccin de las tierras se seguir la regla establecida en el
artculo 98 de esta Ley. En igualdad de circunstancias se afectarn, en primer trmino,
las fincas o propiedades colindantes con el Municipio. Solo en el caso de que las
propiedades inmediatamente colindantes sean inafectables, en los trminos de esta Ley,
de que no tengan tierras de buena calidad o de que no las tengan en cantidad suficiente
para cubrir la concesin o ampliacin de ejidos solicitada, se har la localizacin en las
fincas o propiedades colindantes con las primeras y as sucesivamente hasta cubrir la
extensin determinada en el artculo 96 de esta Ley.
Artculo 136.- En igualdad de condiciones, las tierras baldas, en primer trmino, y las
propiedades pblicas, en segundo lugar, se afectarn preferentemente a las propiedades
privadas.
Artculo 137.- Sern inexpropiables a los fines de esta Ley:

a)

Las superficies que no excedan de cien hectreas de terrenos agrcolas de

primera clase.

b)

Las superficies que no excedan de doscientas hectreas de terrenos de

agricultura de segunda clase.

c)

Las superficies que no excedan de cuatrocientas hectreas de terrenos de cra

de primera clase.

d)

Las superficies que no excedan de ochocientas hectreas de terrenos de cra de

segunda clase.

Pargrafo Unico: Cuando dentro de los lmites fijados en el artculo 96 de esta Ley no
hubiere las tierras suficientes para conceder o ampliar los ejidos de una poblacin
necesitada, las extensiones fijadas anteriormente podrn reducirse as: hasta sesenta
hectreas las de la letra a); hasta ciento veinte las de la letra b); hasta doscientas
cuarenta las de la letra c); y hasta cuatrocientas ochenta las de la letra d).
Artculo 138.- Sern tambin inexpropiables:
a)

Las superficies cultivadas con caa de azcar en fincas azucareras, donde haya
instalaciones de ingenio propiedad del amo de la finca, en la extensin necesaria
para alimentar la molienda media de los mismos ingenios durante los ltimos
cinco aos. Esta excepcin tendr efecto mientras subsistan las plantaciones
industriales y se reducir proporcionalmente a la disminucin de la capacidad de
elaboracin de los ingenios.

b)

Hasta doscientas hectreas ocupadas por plantaciones organizadas de caf,

cacao, pltanos y rboles frutales u otras plantaciones semejantes, mientras no
sean abandonadas o destruidas estas plantaciones.

Artculo 139.- Sern tambin inexpropiables:

a)

Los edificios de cualquier naturaleza que no se encuentren en estado de ruina.

Estarn en esta condicin los que no presten ningn servicio a causa de su estado
de destruccin.

b)

Todas las obras hidrulicas, o sea, las que se empleen para obtener, elevar o
conducir las aguas, siempre que estn destinadas a regar tierras que no formen
parte del ejido o que sirva para regar tanto las tierras afectadas como las que
queden en poder de los propietarios.

Pargrafo nico: En todo caso deber determinarse de manera precisa la zona de

proteccin correspondiente a las obras y a los edificios a que se contrae este artculo.
Artculo 140.- Las obras hidrulicas a que se refiere la letra b) del artculo anterior
soportarn las servidumbres necesarias de uso de paso respecto de las aguas destinadas
a riego de las tierras ejidales. Los ejidatarios beneficiados contribuirn para la
conservacin y mejoramiento de las obras en la proporcin que corresponda a su
aprovechamiento.

Artculo 141.- Cuando las fincas afectadas estn constituidas por tierras de las diversas
clases especificadas en los artculos 37, 38 y 39 de esta Ley, la extensin que constituye
la propiedad inafectable en explotacin, se determinar computando por cada hectrea
de tierra de agricultura de primera clase dos de tierra de agricultura de segunda clase,
cuatro de tierras de cra de primera clase y ocho de tierras de cra de segunda clase.
Pargrafo nico: Las equivalencias establecidas en este artculo se tendrn en cuenta
en todos los casos que se presenten.
Artculo 142.- Los propietarios que hayan mejorado la calidad de sus tierras por obra de
irrigacin o de drenaje o por cualquier otro procedimiento tendrn derecho a que se les
determine la extensin de terreno inafectable, considerndose las tierras mejoradas
como de la clase y calidad a que pertenecan antes de mejorarla.
Artculo 143.- Los dueos de fincas o terrenos expropiables conforme a esta Ley,
tendrn derecho a elegir la localizacin que dentro de sus tierras deba tener la superficie
inafectable. A este fin presentarn al Presidente del respectivo Estado en caso de
convenir en la expropiacin, o en el juicio correspondiente de expropiacin,
oportunamente, junto con la solicitud respectiva, un plano topogrfico de conjunto de
los terrenos expropiables, en el cual debern localizar la extensin de terreno
inafectable. En previsin de que tenga que aplicarse la reduccin determinada en el
pargrafo nico del artculo 137 de esta Ley, los propietarios debern tambin sealar,
en la extensin inafectable, hacia qu lado habr de hacerse la necesaria reduccin.
Se declarar previamente, si estuviere ajustada a esta Ley, la inafectabilidad de la zona
determinada por el propietario.
CAPITULO VIII
De la ocupacin de terrenos baldos
Artculo 144.- Es ocupante el que en su propio nombre detenta tierras baldas sin ttulo
de venta, de adjudicacin gratuita o de arrendamiento.
Artculo 145.- Es lcita la ocupacin de terrenos baldos cuando no sean de los
inalienables que se enumeran en el artculo 13.
Artculo 146.- La ocupacin produce en favor del ocupante los efectos que indica esta
Ley, y los que establezcan las otras leyes especiales.
Artculo 147.- El ocupante tiene las acciones que sean procedentes conforme a derecho
para la defensa de sus obras y plantaciones; y puede enajenar estas y en tal caso, el
adquirente lo sucede en todos los beneficios de la ocupacin.
Artculo 148.- Para que la ocupacin surta los efectos que le atribuye esta Ley, es
necesario que se haya ejercido durante el lapso de dos aos y medio, por lo menos.
CAPITULO IX
Preferencias

Artculo 149.- Tienen preferencia para que se les adjudique gratuitamente, se les
arrienden o se les vendan, en sus casos, las respectivas tierras baldas:
Primero los ocupantes que estn en condiciones de solicitar su adjudicacin gratuita,
conforme a los artculos 78, 79 y 81 de la presente Ley, cuando un tercero las solicite en
adjudicacin gratuita o arrendamiento y ellos estuvieren dispuestos a arrendarlo en las
mismas condiciones que el tercero o a comprarlo de acuerdo con las respectivas
disposiciones del Captulo IV de la presente Ley.
Artculo 150.- La preferencia se har valer de conformidad con las reglas del Capitulo
X.
Artculo 151.- Los que estando en cualquiera de los casos del artculo 149, no hicieren,
sin embargo, uso de los derechos de preferencia para la adjudicacin gratuita, compra o
arrendamiento, tendrn derecho cuando el terreno fuere adjudicado gratuitamente a que
el adquirente les indemnice las mejoras que en el mismo tenga, por medio del pago del
precio que de mutuo acuerdo estipularen o por el que se estableciere a justa regulacin
de expertos, cuando no pudiere llegarse a tal acuerdo; y en el caso de que el terreno
fuera arrendado, gozarn de los beneficios siguientes:
1 No podrn ser inquietados por el arrendatario del terreno, quien no podr
exigirles desocupacin, ni cobrarles piso, ni impedirles que sigan haciendo en sus
labranzas los trabajos que acostumbraban, durante los cinco aos siguientes a la
fecha del contrato de arrendamientos, cuando el planto fuere de frutos mayores y de
un ao cuando fuere de frutos menores.
2 Vencidos los plazos antes dichos, si el arrendatario los mandare a desocupar,
podrn subarrendarle la aludida fraccin. El arrendatario estar obligado a
subarrendar sin que la pensin de arrendamiento pueda exceder de un cincuenta por
ciento de lo que pagare dicho arrendatario. Esta obligacin cesa si dentro de un ao,
a contar de la fecha en que se intim la desocupacin, los ocupantes no hubieren
hecho uso de su derecho a arrendar.
3 Si el arrendatario compra posteriormente los terrenos arrendados, conforme al
artculo 31 de esta Ley, estar obligado a vender al ocupante o subarrendatario, si
este no hubiere abandonado o descuidado su fundo, por un precio que no podr ser
mayor del doble de aquel que hubiere pagado a la Nacin.
CAPITULO X
De las oposiciones
Artculo 152.- Las oposiciones a las solicitudes de arrendamiento y adjudicacin
gratuita se formalizarn en el lapso que indica el artculo 46, por escrito que se dirigir
al Presidente del Estado y solo podrn fundarse en algunas de las causales siguientes:
1a. Por alegar el opositor que est en posesin legtima de todo el terreno que como
baldo se ha denunciado, o de parte del mismo.

2a. Por alegar que tiene preferencia legal para que se le adjudique gratuitamente, se
le arriende o se le venda, en todo o en parte, el terreno de que se trata, conforme a
las reglas del artculo 149.
3a. Por alegar que el terreno es de los que en obsequio de la conservacin de las
aguas, se declaran inalienables por los pargrafos 1 y 3 del artculo 13, cuando el
opositor se sirva de las que nacen o se encuentren en el terreno denunciado, o lo
atravesaren en alguna parte de su extensin.
4a. Por alegar ser acreedor del postulante, en el caso previsto por el artculo 84 de la
presente Ley.
Artculo 153.- Si la oposicin se hace conforme al nmero 1 del artculo anterior,
ordenar la autoridad ante la cual se formalice, que se la publique en la Gaceta Oficial,
quedando emplazado el denunciante, para que concurra por si o por medio de apoderado
legal, dentro de treinta das contnuos, sin trmino de distancia, al Despacho de la
Presidencia, a exponer lo que crea conveniente.
Artculo 154.- Si el denunciante concurre y retira su solicitud quedar concluido el
asunto caso de que la oposicin versare acerca del todo.
Artculo 155.- Si no concurriere el denunciante, se entender que contradice la
oposicin, y tanto en este caso como en el de contradecirla expresamente, notificar el
Presidente del Estado al Intendente de Tierras Baldas la oposicin introducida, y luego
pasar todo lo actuado al Juez de Primera Instancia en lo Civil en cuya jurisdiccin se
encuentre el terreno discutido.
Artculo 156.- Este funcionario dar entrada al expediente, entendindose de hecho
abierta desde la misma fecha una articulacin por ocho das hbiles, con ms las
distancias respectivas, para que tanto el Intendente de Tierras Baldas como el
peticionario del terreno y el opositor promuevan y hagan evacuar las pruebas legales
que quieran presentar. Vencido el lapso de la articulacin, har relacin del expediente y
dictar sentencia.
Artculo 157.- En su sentencia se limitar el Juez a poner en claro si el opositor goza de
la posesin legtima definida por el Cdigo Civil, ejercida por el mismo o por medio de
quienes, como arrendatarios o a otro titulo precario, hayan tenido a su nombre el
terreno, pero sin entrar a decidir acerca de la propiedad.
Pargrafo nico: Tambin podr el Juez decidir acerca de los alegatos que se hicieren
sobre la oposicin misma, cuando se impugne por extempornea, o por cualquier otra
causa que la exhiba como improcedente, y haga, por lo tanto, innecesario entrar a
examinarla en su fondo.
Artculo 158.- Si el fallo declarase poseedor legtimo al opositor, se ordenar tambin la
cesacin del procedimiento contra el cual se hubiere hecho la oposicin, caso de que
esta versare acerca del todo o su continuacin en cuanto a la parte restante, si la
oposicin se limitare a una fraccin.

Artculo 159.- En el caso de que el fallo fuere adverso al opositor, se ordenar la

continuacin del procedimiento de que se trata.
Artculo 160.- Sentenciado el asunto por el Tribunal de Primera Instancia, hay
apelacin si se interpone en el lapso que da el Cdigo de Procedimiento Civil para ante
el Tribunal Superior, y de este, si su fallo fuere revocatorio, para ante la Corte Suprema
de respectiva.
Pargrafo Primero: Se oir el recurso de casacin en los casos en que segn la cuanta
sea admisible.
Pargrafo Segundo: Los aludidos recursos competen a todas las partes, y el postulante
puede valerse de ellos, aun en el caso de que no lo haga as el Intendente de Tierras
Baldas.
Artculo 161.- Si el resultado definitivo del proceso fuere favorable al opositor le
quedar a la Nacin el derecho de ocurrir al juicio ordinario en reivindicacin del
terreno posedo por el opositor, pero si le es contrario, le quedar a este igual derecho
para reclamar la propiedad que crea tener.
Pargrafo nico: Si la oposicin se basare en derecho de preferencia, se seguir el
mismo procedimiento pautado en los artculos anteriores; y en el fallo de la articulacin
se declarar con o sin lugar la oposicin, ordenndose la continuacin de las diligencias
a favor de la parte que triunfare, o de ambas si la oposicin se basara nicamente en
preferencia con relacin a una fraccin del terreno y fuere declarada con lugar.
Artculo 162.- Si la oposicin fuere hecha de conformidad con el nmero 3 del artculo
152, el procedimiento ser puramente administrativo; y en tal caso, introducida la
oposicin, se le notificar al Intendente de Tierras Baldas y al denunciante, y mandar
al Presidente del Estado a practicar un reconocimiento del terreno por medio del Jefe
Civil del Distrito respectivo.
Artculo 163.- Practicado dicho reconocimiento, si alguna de las partes pidiere trmino
para una experticia, se le conceder el suficiente para llevar a cabo esta, juramentndose
los expertos ante el Presidente del Estado o la autoridad que este comisione.
Artculo 164.- Fuera de la experticia a que se ha aludido, no se admitirn a las partes
otra prueba que la de instrumentos pblicos en el procedimiento administrativo a que se
refieren los artculos anteriores.
Artculo 165.- Concluidas las diligencias, el Presidente del Estado fallar, decidiendo si
es o no enajenable el terreno conforme a lo dispuesto por los aludidos pargrafos 1 y 3
del artculo 13; y en caso afirmativo dispondr que el terreno quede sujeto a las
disposiciones referentes a bosques y aguas, mandando, en consecuencia, que cesen las
diligencias de adjudicacin gratuita, arrendamiento o compra; pero en caso contrario
mandar a continuarlas y desechar la oposicin.
Artculo 166.- En el primer caso de los previstos por el anterior, queda al peticionario
del terreno la facultad de recurrir dentro de un mes y la distancia al Ministro de
Agricultura y Cra con copia de todo lo actuado, que le dar el Presidente del Estado, y

el Ministro examinar el caso, y si lo creyere de justicia, puede revocar lo resuelto por

dicho Presidente.
Artculo 167.- En el segundo caso del mismo artculo 165, el opositor puede ocurrir
tambin al Ministro de Agricultura y Cra para que, en su oportunidad, pueda este rever
la decisin del Presidente del Estado, y revocarla si no la creyere justa, negando la
expedicin del ttulo de adjudicacin.
Artculo 168.- Al tratarse de la oposicin prevista por el nmero 4 del artculo 152, el
Presidente del Estado notificar al postulante, por comunicacin que al efecto le
enviar, y en la cual lo emplazar para que, dentro del plazo de treinta das continuos,
que se contarn a partir de la fecha en que la reciba, comparezca a exponer lo que a bien
tenga.
Pargrafo Primero: Si el postulante conviniere en que es deudor del opositor, la
materia de la oposicin se dar por concluida, y en el ttulo de adjudicacin gratuita que
se expidiere, se declarar sujeto a lo establecido por el artculo.
Pargrafo Segundo: En el caso de que el postulante contradijere las pretensiones del
opositor, se remitir a las partes ante la autoridad judicial que fuere competente segn la
naturaleza del asunto, para que diluciden la controversia, conforme al derecho comn en
el juicio ordinario.
Pargrafo Tercero: Si en el juicio a que se refiere el pargrafo anterior, se declarare
que el postulante no es deudor, en el titulo de adjudicacin que se le expidiere se
expresar que tanto el terreno adjudicado como las mejoras que en l haya, quedan
sujetas a lo establecido en el artculo 83; pero si se declare lo contrario, se observar lo
establecido en el pargrafo 1 del presente artculo.
CAPITULO XI
De las apelaciones
Artculo 169.- Salvo lo que se hubiere previsto especialmente por alguna disposicin de
la presente Ley en los procedimientos que se sigan acerca de las solicitudes de baldos,
en adjudicacin gratuita, arrendamiento o compra, habr lugar al recurso de apelacin
con arreglo a lo estatuido en los artculos siguientes.
Artculo 170.- Sern apelables por ante el Ministerio de Agricultura y Cra las
decisiones de los Presidentes de Estado, en el caso de que por ellas se origine un vicio
del procedimiento o se impida o menoscabe a alguna parte del ejercicio de los derechos
que le competan.
Artculo 171.- Las decisiones del Ministerio de Agricultura y Cra sern apelables por
ante la Corte Federal y de Casacin cuando declaren el carcter de enajenables, o
inalienables del terreno, o que el postulante no tiene derecho a la adjudicacin gratuita,
a la compra o arrendamiento, segn fuere el caso, por no hallarse en las condiciones que
para el efecto requiere la Ley.
Pargrafo nico: Tambin sern apelables ante la Corte Federal y de Casacin las
decisiones el Ejecutivo Federal en los casos de dudas o lagunas a que se refiere el

artculo 180 de la Ley, cuando los interesados alegaren que con ellas se contradicen
disposiciones expresas de la presente Ley, o principios bsicos de nuestra Constitucin
Nacional.
Artculo 172.- Los recursos previstos por los artculos que preceden, debern
interponerse dentro de los treinta das siguientes al da en que aparezca publicada en la
Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela la decisin o resolucin de que se
trate, y podrn valerse de l, en sus respectivos casos, los Intendentes, los postulantes y
los opositores, y tambin el Procurador General de la Nacin, cuando se trate de las
decisiones a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 173.- A ms del trmino que se da para apelar, los apelantes gozarn tambin
del correspondiente a la distancia.
CAPITULO XII
Disposiciones finales
Artculo 174.- Las atribuciones que da esta Ley a los Presidentes de los Estados
corresponden en el Distrito Federal y en los Territorios Federales a sus respectivos
Gobernadores.
Artculo 175.- Los contratos de arrendamientos hechos conforme a las Leyes anteriores
o que se hubieren reconducido de acuerdo con las mismas, continuarn en vigencia
hasta su conclusin, sin que puedan ser objeto de nueva tcita reconduccin conforme a
dichas Leyes, pero los arrendatarios conservarn el derecho de ocurrir ante el Ejecutivo
Federal en solicitud de la renovacin de tales contratos con arreglo a las disposiciones
de la presente Ley.
Artculo 176.- En defecto de los Intendentes de Tierras Baldas, ejercern las funciones
que a ellos atribuye la presente Ley, los Procuradores Generales de los Estados, y en
donde no existieren estos, los Fiscales del Ministerio Pblico.
Artculo 177.- Las concesiones de tierras baldas adquiridas legtimamente hasta la
fecha de la publicacin de la presente Ley, con la aprobacin del Gobierno Nacional,
quedarn firmes y ratificadas y no podrn ser objeto de reclamaciones por parte de la
Nacin y de los Estados.
Artculo 178.- Los expedientes de arrendamiento, compra o adquisicin gratuita de
terrenos baldos sustanciados de conformidad con Leyes anteriores a la actual, y en los
cuales no hubiere recado todava una resolucin definitiva, se adaptarn y se sujetarn a
las pautas, trminos, condiciones y limitaciones de la presente Ley.
Artculo 179.- Queda facultado el Ejecutivo Federal para dictar todas las disposiciones
reglamentarios de la presente Ley, as como tambin para resolver y estatuir lo
conveniente en las dudas o lagunas que pudieren presentarse en su aplicacin.
Artculo 180.- Se deroga la Ley de Tierras Baldas y Ejidos del nueve de julio de mil
novecientos treinta y uno.