Ministerio de Vivienda de Construccin y Saneamiento

Municipalidad Provincial de Huancayo

3.2 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES

La poblacin es el elemento activo del territorio, acta sobre el, transformndolo mediante sus actividades de produccin, consumo, relacin social, organizacin
poltica y cuando se aglomera formando centros poblados; mientras el medio natural es el soporte de sus actividades.

La poblacin es el agente fundamental, adapta el territorio para ubicar sus actividades, toma recursos de l, para transformarlos en su propio beneficio y le incorpora los desechos o productos no deseados. La poblacin es el destinatario ltimo
de [los procesos de desarrollo urbano], ya que este proceso no pretende otra cosa,
que conseguir una buena calidad de vida para la poblacin (1). En este captulo
se analizara a la poblacin desde las siguientes dos perspectivas (Orea, 2008):
LA POBLACIN VISTA COMO RECURSO TERRITORIAL
Pretende caracterizar el capital humano disponible, es decir la poblacin vista
como un recurso territorial la cual puede expresarse en calidad y cantidad. Se
incluye en este aspecto la caracterizacin del sistema de valores de la poblacin,
as como sus expectativas de desarrollo.

nes realizadas por el INEI para el ao 2,015. Estos datos revelan dos fenmenos
contrastantes en la Regin, por un lado se observa un primer grupo de provincias:
Huancayo, Chanchamayo, Satipo y Chupaca; con tasas de crecimiento positivas,
mientras que por otro lado provincias como: Concepcin, Jauja, Junn, Tarma y
Yauli en procesos de contraccin poblacional, evidentemente la situacin del primer grupo se produce en detrimento del segundo grupo. Adems un hecho que es
importante resaltar es que en toda la regin desde el perodo censal 1,993-2,007
las tasas de crecimiento de todas las provincias muestran un patrn decreciente;
en el caso de la provincia de Huancayo y durante el perodo 2,007-2,015 est se
ubica ya por debajo de la unidad (0.95%).
CUADRO 3.2-A
REGIN JUNN: EVOLUCIN POBLACIONAL A NIVEL DE PROVINCIAS PERODOS CENSALES 1,981-1,993-2,007-2,015 (1)
N

Provincia

Poblacin

Tasa de Crecimiento

1,981

1,993*

2,007*

2,015

1,981-1,993

1,993-2,007

2,007-2,015

389,548

466,346

503,139

2.70

1.29

0.95

Huancayo

282,866

Concepcin

59,060

64,785

60,121

56,495

0.77

-0.53

-0.77

3
4

Chanchamayo
Jauja

89,059
102,439

114,045
104,828

168,949
92,053

204,035
83,796

2.08
0.19

2.85
-0.92

2.39
-1.17

Junn

30,169

39,627

30,187

25,482

2.30

-1.92

-2.10

Satipo

66,901

94,250

193,872

274,610

2.90

5.29

4.45

3.2.1 LA POBLACIN COMO RECURSO TERRITORIAL

7
8

Tarma
Yaul

105,422
77,639

115,686
65,229

112,230
49,838

107,976
42,170

0.78
-1.44

-0.22
-1.90

-0.48
-2.07

En este y los posteriores captulos, se analizaran fundamentalmente los datos

cuantitativos y cualitativos referidos al rea Central Metropolitana de Huancayo
(ACMH), cuya definicin y alcance se explican en el captulo 3.1, , el cual se constituye en el rea de Intervencin del PDU. Adicionalmente se incluyen datos referidos al contexto provincial, del Valle del Mantaro, regional y nacional con el objetivo de comparar contextualmente los indicadores obtenidos en el anlisis del
ACMH.

Chupaca

38,683

47,843

51,878

53,080

0.29

LA POBLACIN VISTA COMO USUARIO TERRITORIAL

Tiene el objetivo de determinar la demanda de equipamientos y servicios bsicos
requeridos por la poblacin, expresados en cantidad, calidad y localizacin.

* Para el caso de la provincia de Huancayo, el clculo de la tasa de crecimiento intercensal 1981-1993 y 1993-2007 , se ha descontado la poblacin de los
distritos de Ahuac, Chongos Bajo, Chupaca, Huachac, Jarpa, San Juan de Yscos, 3 de Diciembre, Yanacancha y Huamancaca Chico, que a partir del ao
1995 vendran a forma parte de la provincia de Chupaca.

3.2.1.1 DINMICA Y VOLUMEN POBLACIONAL

Durante los dos ltimos perodos censales (1,981-1,993 y 1,993-2,007), la poblacin de la provincia de Huancayo ha tenido un crecimiento importante, su tasa de
crecimiento durante el periodo censal 1,981-1,993 fue la segunda mayor de la
regin (2.70 anual, solo despus de la provincia de Satipo la cual registro 2.90 en
el mismo perodo), en el siguiente perodo censal (1,993-2,007) su tasa de crecimiento descendi al tercer lugar (1.29%), detrs de las provincia de Satipo
(5.29%) y Chanchamayo (2.85%), mientras que para el ao 2,015 (perodo 2,007
-2,015) el INEI estim la tasa de crecimiento de la provincia de Huancayo en solo
0.95% anual (detrs de los valores asignados a la provincia de Satipo-4.45% y
Chanchamayo-2.39%).
En el siguiente cuadro y grfico se observa la evolucin de la poblacin as como
de las tasas de crecimiento de cada una de las provincias de la Regin Junn durante los 2 ltimos perodos censales 1,981-1,993, 1,993-2,007, adems del perodo 2,007-2,015, el cual se construy a partir de las proyecciones y estimacio-

1 Per: Estimaciones y Proyecciones de

Poblacin por Sexo, Segn Departamento, Provincia y Distrito, 2,000-2,015.

01

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dinmica poblacional al interior de la provincia de Huancayo, muestra un patrn

similar a lo que ocurre a nivel regional, por un lado un primer grupo (15 distritos)
presentan tasas de crecimiento positivas, en detrimento de un segundo grupo (13
distritos) que enfrenta problemas de despoblamiento. De la misma forma a pesar
se registran en todos los distritos y a partir del perodo interesal 1,993-2,007 una
tendencia decreciente de las tasas de crecimiento.
CUADRO 3.2-B
PROVINCIA DE HUANCAYO:
EVOLUCIN POBLACIONAL A NIVEL DE DISTRITOS PERODOS CENSALES 1,981-1,993-2,007-2,015 (2)
N

Distritos

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28

Carhucallanga
Huancn
Pilcomayo
Hualhuas
San Agustn de Cajas
Chilca
El Tambo
Viques
Sao
Sicaya
Huayucachi
San Jernimo de T.
Huancayo
Quilcas
Colca
Sapallanga
S. D. de Acobamba
Ingenio
Quichuay
Huacrapuquio
Pucar
Chupuro
Cullhuas
Huasicancha
Pariahuanca
Chongos Alto
Chicche
Chacapampa
TOTAL

1,981
529
4,554
5,335
2,335
4,884
36,918
59,533
1,472
2,161
5,459
5,411
6,342
88,643
3,518
1,151
12,642
7,615
3,085
1,475
1,723
4,575
1,856
3,736
2,067
7,925
2,681
2,033
3,208
282,866

2 Per: Estimaciones y Proyecciones de

Poblacin por Sexo, Segn Departamento, Provincia y Distrito, 2,000-2,015.

Poblacin
1,993
2,007
337
840
7,677
15,024
8,455
13,295
2,837
3,903
7,709
10,267
60,466
77,392
112,284
146,847
1,971
2,065
3,523
3,778
6,367
7,532
7,639
8,076
8,268
9,658
100,116
112,054
3,506
4,015
1,993
1,994
12,907
13,087
8,202
8,055
2,786
2,652
2,161
1,929
1,601
1,415
6,539
5,655
2,386
2,012
3,155
2,583
1,223
992
9,148
7,057
2,274
1,686
1,985
1,271
2,033
1,212
389,548
466,346

2,015
1,337
20,835
16,443
4,488
11,607
85,628
161,429
2,222
4,026
7,988
8,558
10,203
116,953
4,186
2,053
12,769
7,737
2,503
1,757
1,284
5,063
1,778
2,247
859
5,941
1,389
968
888
503,139

Tasa de Crecimiento
1,981-1,993
1,993-2,007
2,007-2,015
-3.69
6.74
5.98
4.45
4.91
4.17
3.91
3.29
2.69
1.64
2.30
1.76
3.88
2.07
1.55
4.20
1.78
1.27
5.43
1.94
1.19
2.46
0.33
0.92
4.16
0.50
0.80
1.29
1.21
0.74
2.92
0.40
0.73
2.23
1.12
0.69
1.02
0.81
0.54
-0.03
0.97
0.52
4.68
0.00
0.37
0.17
0.10
-0.31
0.62
-0.13
-0.50
-0.85
-0.35
-0.72
3.23
-0.81
-1.16
-0.61
-0.88
-1.21
3.02
-1.03
-1.37
2.12
-1.21
-1.53
-1.40
-1.42
-1.73
-4.28
-1.48
-1.78
1.20
-1.84
-2.13
-1.36
-2.11
-2.39
-0.20
-3.13
-3.35
-3.73
-3.63
-3.81
2.70
1.29
0.95

En la siguiente serie de mapas se muestra la evolucin de las tasas de crecimiento

inter-censales tanto de las provincias de la regin Junn como en los distritos de la
provincia de Huancayo, en ellos se aprecian los fenmenos de concentracin poblacional el cual en el mbito regional se polariza hacia las provincias de Satipo,
Chanchamayo y Huancayo, mientras que en el caso de la provincia de Huancayo
esta polarizacin se manifiesta alrededor del rea Central Metropolitana de
Huancayo (ACMH).

02

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Al referirnos a este ltimo concepto es necesario recordar que de acuerdo a la

definicin del rea Centra Metropolitana de Huancayo (ACMH), establecida en el
captulo 3.1, el ACMH es una entidad que incluye una serie de asentamientos y
espacios de carcter urbano y rural, que por su ubicacin y articulacin forman
una sola unidad territorial que precisa de un tratamiento integral; entre los asentamientos que conforman este espacio se encuentran los siguientes (para mayor
referencia, vase tambin el mapa 3.1-B). En este sentido es necesario precisar
que la poblacin del ACMH no es la misma que la suma de las poblaciones de los
distritos involucrados (Huancayo, El Tambo, Chilca, Huancan, San Agustn de Cajas y Pilcomayo), ya que en muchos casos estos distritos cuentan con centros poblados fuera de los lmites del ACMH (vase mapa N 3.2-B).
La importancia en la precisin del calculo de la poblacin del rea de intervencin
del PDU radica en su relacin con el calculo de los requerimientos de equipamientos y servicios bsicos del Plan. En el siguiente cuadro se muestra comparativamente la poblacin del ACMH (INEI, 2,007), y la poblacin de los distritos involucrados, en ambos casos la fuente oficial est constituida por los resultados oficiales a nivel de centros poblados del XI de Poblacin y VI de Vivienda del INEI del
ao 2,007.

CUADRO 3.2-C
CENTROS POBLADOS QUE FORMAN PARTE DEL ACMH

Distrito
Huancayo

Poblacin (2,007)
Poblacin Total del Poblacin del
Distrito
ACMH
112,054
110,842

El Tambo

146,847

146,375

Chilca
San Agustn de Cajas

77,392
10,267

77,313
9,957

Pilcomayo
Huancan
TOTAL

13,295
15,024
374,879

13,295
14,903
372,685

Cmo se muestra en el cuadro anterior, la poblacin aglomerada en el ACMH

representa el 99.4% del total de la poblacin de los 6 distritos en los cuales se
emplaza (Huancayo, El Tambo, Chilca, San Agustn de Cajas, Pilcomayo y Huancan). Mientras que de la comparacin de estos datos con los contenidos en el
Cuadro 3.2.B, podemos resaltar que la poblacin del ACMH representa cerca del
80% de la poblacin de la provincia de Huancayo.

Estos datos confirman las tendencias analizadas en el Mapa 3.2-A y el cuadro 3.2
-B, los cuales expresan las tendencias histricas de concentracin poblacional alrededor del ACMH en detrimento de los dems distritos perifricos e incluso de
provincias como Chupaca, Concepcin y Jauja.
Es razonable que la diferencia existente (menos al 1%) entre la poblacin del
ACMH y la poblacin de los 6 distritos involucrados, permite que en el anlisis de
ciertas caractersticas de la poblacin del ACMH se puedan realizarse a partir del
uso de variables e indicadores a nivel distrital.

03

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En el siguiente cuadro y grfico se muestra la evolucin de la poblacin del ACMH

entre el perodo inter-censal 1,993-2,007 y las proyecciones del INEI para el ao
2,015. A pesar de que el rea de intervencin evidencia en trminos generales
incrementos poblaciones en cada perodo censal, se evidencia tambin una tendencia decreciente en las tasas de crecimiento anual. La cual segn las proyecciones y estimaciones del INEI ser para los prximos aos muy cerca a la unidad
(1.22%).

CUADRO N 3.2-D
AMCH: EVOLUCIN POBLACIONAL POR PERODOS CENSALES 1981-1993-2007-2015
N

Provincia

Poblacin

Tasa de Crecimiento

1993

2007

2015

1993-2007

2007-2015

1
2

Huancayo
El Tambo

99,033
111,923

110,842
146,375

115,688
160,910

0.81
1.94

0.54
1.19

3
4

Chilca
San Agustn de Cajas

60,404
7,476

77,313
9,957

85,541
11,257

1.78
2.07

1.27
1.55

Pilcomayo

8,455

13,295

16,443

3.29

2.69

Huancan
TOTAL

7,615
294,907

14,903
372,685

20,667
410,505

4.91
1.69

4.17
1.22

A. DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN URBANA

Como toda ciudad en formacin, la cual adems se desarrolla en un pas con
las debilidades institucionales (3) y de informalidad como el Per (4), el ACMH es
un espacio muy poco estructurado en el cual la poblacin se distribuye con
densidades bajas (en algunos sectores mas auspiciosos de la ciudad la densidad
bruta apenas alcanza los 180 hab./ha, mientras que la densidad neta a nivel de
cuadras presente en algunos puntos de la ciudad no supera los 1,700 hab./ha),
donde el promedio de densidad bruta (Db) para el ao 2,015 es de 69.47 hab./

ha, mientras que la densidad neta (Dn) para el mismo ao registra valores promedios de 149.27 hab./ha.
Se ha referido al mismo proceso de consolidacin de la ciudad, as como a la
debilidad institucional e informalidad recurrentes en el pas como dos de las posibles causas de este fenmeno de ocupacin disperso y de baja densidad que se
manifiesta en la ciudad. En el primer caso es evidente que aunque el ACMH, sea
comparativamente una de las ciudades ms grandes de la Macro Regin Centro
(solo comparada con la ciudad de Pucallpa), esta presenta una tendencia decreciente en su ritmo de aumento poblacional, incluso utilizando la actual tasa de
crecimiento (1.22%) solo despus del ao 2,035 esta superara los 500,000 habitantes, es decir contrariamente a lo que el comn de la gente podra suponer, se
prev mas bien que en los prximos aos se mantengan ms o menos los mismos
valores bajos que presenta la densidad poblacional actual.
En lo que respecta a la debilidad institucional e informalidad recurrente en nuestro
pas Tokeshi , Burga y Cuadrado (5) refieren que el proceso de crecimiento de las
ciudades peruanas se ha planteado desde una sola perspectiva, maximizar la rentabilidad econmica del suelo, apelando al crecimiento frente al desarrollo social y
espacial, sin proponerse relacionarlo con su entorno rural, depredando el valle y
sin posibilidad de reforzar su identidad como pueblos, el crecimiento de nuestras
ciudades no ha formado parte de ninguna estrategia y planificacin territorial, ni
ha permitido un desarrollo equilibrado del campo y la ciudad con una mejor ocupacin del territorio nacional y regional que preserve el patrimonio construido y
una identidad regional, por regla general las instituciones encargadas de la promocin del desarrollo y control urbano carecen de las capacidades y medios para
la efectiva gestin del entorno urbano, a esto se suma el marco legal urbanstico
nacional el cual privilegia la posesin antes que la propiedad, y fomenta la especulacin inmobiliaria en detrimento de la funcin social de la propiedad. Estos
fenmenos han contribuido en mayor o menor medida con un modelo de crecimiento espontneo; progresivo de deterioro fsico y funcional; creando un gran
dficit de edificaciones residenciales y de otros usos; edificaciones inacabadas;
bajos niveles de cobertura y calidad de servicios; espacios pblicos, equipamiento
y paisajes urbanos deteriorados; los cuales soportan altos niveles de contaminacin. Siendo an ms crtica la situacin en los centros poblados rurales, por el
bajo nivel de accesibilidad vial, y las psimas condiciones y limitado acceso a los
servicios de agua potable y desage. La regulacin de la ocupacin y uso del territorio nacional en general como la del desarrollo urbano, cuando no presenta vacos resulta siendo engorrosa, debido fundamentalmente, a la existencia de un
marco regulador disperso en los tres niveles de gobierno.
Entre las principales impactos sobre el territorio producto de este patrn de ocupacin del territorio de baja densidad se encuentran los siguientes:

Consumo de tierras agrcolas, de proteccin ecolgica y de alto riesgo a

desastres naturales;
Alto consumo de energa y agua potable;
Impactos negativos derivados de la necesidad de transporte;
Impactos negativos sobre el medio ambiente y la salud pblica;
Aumento de los costos de equipamientos y servicios bsicos;
Aumento de la segregacin poblacional y prdida de la calidad de vida.

3 RODRGUEZ, Vladimir, La Debilidad

Institucional en el Per: La Falta de
Competencia Poltica Limita el Fortalecimiento Institucional?, Revista de la
Facultad de Ciencias Contables
UNMSM,
4 LOAYZA, Norman, Causas y Consecuencias de la Informalidad en el Per,
Banco Central de Reserva del Per,
5 CABRERA ESPINOZA, Teresa; compiladora, Lo Urbano en el Per, DESCO, Lima 2,012.

04

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Los mapas 3.2-C, 3.2-D y 3.2-E, elaborados a partir de los datos consignados en
el Sistema de Informacin Geogrfica para Emprendedores del INEI (6), representa a partir de la lectura de las densidades urbanas la distribucin espacial de la
poblacin en el ACMH para los aos 2,007 y 2,015.
En el primer caso (Mapa 3.2-C), se presenta el anlisis de la evolucin de la densidad bruta para los aos 2,007 y 2,015, para lo cual previamente se ilustra el
origen de las unidades de anlisis en las cuales se expresan estos datos de densidad bruta (se presentan los mapas de sectorizacin y sub-sectorizacin diseados
para el anlisis del ACMH, los cuales dan origen a sub-unidades, que son las que
se presentan en el anlisis de los datos de densidad bruta). De la comparacin de
los mapas de densidad bruta 2,007-2,015, pueden extraerse las siguientes apreciaciones:

6 Sistema que contiene los resultados

definitivos del XI de Poblacin y VI de
Vivienda (2,007) presentados a nivel de
manzanas en las zona urbanas de las
ciudades ms importantes del pas,
7 Vase Cuadro Resumen de Zonificacin Urbana del D.S. N 004-2,011Vivienda.

Como se mencion anteriormente y en trminos generales el ACMH presenta

un patrn de asentamiento de baja densidad la cual en promedio para el ao
2,007 era de 63.93 hab./ha, mientras que para el ao 2,015 esta se incremento a 69.47 hab./ha, valores que se encuentran muy por debajo incluso de
los estndares de contenidos en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano el cual sita dicho valor mnimo en 110 hab./ha (7);
El crecimiento poblacional del ACMH durante el perodo 2,007-2,015 (de
3,72,685 a 410,505, vase cuadro 3.2-A), no ha variado de forma significativa la estructura densificatoria de la ciudad, la cual para ambos perodos se
presentan muy similares;
Las pequeas variaciones de los Mapas de densidad 2,007-2,015 se concentran en el Sector S1 (Huancan), lado Este del Sector C (Ocopilla) y lado
Este del Sector N (Urpaycancha, La Cantuta y Aza), lo cual refleja -al menos
de este punto de vista- las zonas en las cuales se ha concentrado en los ltimos aos el crecimiento poblacional de la ciudad.

Los Mapas 3.2-D y 3.2-E, muestran los valores de densidad neta (Dn) en el ACMH
a nivel de manzanas para los aos 2,007 y 2,015, al igual que el caso de la representacin de los valores de la densidad bruta los cambios entre ambos perodos son casi imperceptibles. En ambos casos e mantiene el mismo patrn en el
cual los mayores valores de densidad poblacional se concentran en los distritos
tradicionalmente considerados metropolitanos (Huancayo, Tambo y Chilca),
mientras que esta se reduce hacia las periferias (Huancan, San Agustn de Cajas y
Pilcomayo). Los promedios de Dn para ambos perodos (2,007 y 2,015), al igual
que en el caso anterior, muestra un patrn de asentamiento de baja densidad,
para el ao 2,007 el promedio de la Dn fue de 134.16 hab./ha, mientras que
para el ao 2,015 dicho valor se incremento a 149.27 hab./ha, en ambos perodos la mayor parte de la poblacin (53.5% para el ao 2,007 y 52.28% para el
ao 2,015) se concentra en espacios con rangos de Dn de 51-250 hab./ha. Para
el ao 2,007 solo el 2.5% de la poblacin total viva en espacios con Dn superiores a los los 500 hab./ha, mientras que para el ao 2,015 dicho porcentaje solo
representa el 2.40%.
Los mapas de Dn elaborados para los aos 2,007 y 2,015, permitirn en captulos posteriores el clculo de la poblacin objetivo del Plan, a nivel de sectores y
sub-sectores, esto con la intensin del anlisis de la cobertura de los principales
equipamientos y servicios bsicos.

05

06

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B. PROCESOS MIGRATORIOS
El estudio de los movimientos migratorios, abordado desde los enfoques de lugar
de nacimiento y lugar de residencia, aporta datos valiosos para entender los cambios sociales y econmicos que se dan en los lugares de origen y destino de los
migrantes en un periodo determinado. Este fenmeno es uno de los factores que
afectan la dinmica de crecimiento y la composicin por sexo y edad de la poblacin La relacin del lugar de nacimiento de los pobladores de una localidad nos
permite conocer su lugar de origen, y desde el punto de vista territorial, la capacidad de atraccin que tiene un territorio sobre otro; este anlisis nos permite tambin conocer la temporalidad del arribo de los inmigrantes a un territorio determinado (8).
Una de las indicadores que permiten medir la capacidad de un determinado territorio para alentar fenmenos migratorios (inmigratorios o emigratorios) es la Tasa
de Atraccin Migrante Reciente (TAMR), la cual expresa la relacin entre la poblacin residente hace 5 aos en otro lugar diferente al mbito territorial estudiado
(distrito, provincia o regin) y la poblacin total mayor a 5 aos que reside en este. Mediante esta estimacin de esta tasa se observan ciertos patrones de movilidad socio-espacial hacia zonas donde se encuentren las condiciones ms favorables para la economa, situacin que influye en los cambios de residencia de la
poblacin. La TAMR, se obtiene a partir de la aplicacin de la siguiente frmula:

Donde:
TAMR
:
PROAT5 :
PRAT>5 :

Tasa de Atraccin Migrante Reciente.

Poblacin residente en otro mbito territorial hace 5 aos.
Poblacin total mayor a 5 aos residente en el mbito territorial.

mayor volumen de poblacin inmigrante, sin embargo el la TAMR, como indicador no esta dirigida a medir valores absolutos, sino mas bien est dirigido a explorar la capacidad de los territorios para alentar fenmenos migratorios, en este caso lo que el cuadro anterior revela que proporcionalmente los distritos de Pilcomayo, Huancan y San Agustn de Cajas, manifiestan condiciones mas favorables
para alentar fenmenos migratorios, si comparamos estos resultados con los contenidos en el cuadro 3.2-D, podremos observas que son justamente estos estos 3
ltimos distritos mencionados los que registran las mayores tasas de crecimiento
durante los perodos 1,993-2,007 y 2,007-2,15 (Pilcomayo 3.19% y 2.69%; Huancan 4.91% y 4.17%; San Agustn de Cajas 2.07% y 1.55%). Es factible suponer que
estos fenmenos estn alentados fundamentalmente por la disponibilidad de tierras de bajo costo para la vivienda a diferencia de lo que sucede en los distritos de
Huancayo, El Tambo y Chilca.

3.2.1.2 CARACTERSTICAS CUALITATIVAS DE LA POBLACIN

A. EDAD Y SEXO
Durante las 3 ltimas dcadas la estructura poblacional del ACMH ha acentuado
los fenmenos de envejecimiento poblacional que se dan a nivel nacional, esta
tendencia segn las proyecciones del INEI se acentuarn en los prximos 40
aos fenmeno producido especialmente por la cada en la tasa global de fecundidad y el retroceso en la tasa de mortalidad infantil (9).
Los siguientes grficos muestran la evolucin de la estructura etaria del ACMH,
durante los ltimos 3 perodos inter-censales, es evidente el aumento porcentual
de los siguientes estratos poblacionales: adultos jvenes (30-44 aos),
adultos (45-59 aos) y adultos mayores (60 a ms aos) en detrimento de la
poblacin jven (15-29 aos) e infantil (Menores de 14 aos).

CUADRO 3.2-E
ACMH: CALCULO DE LA CAPACIDAD DE ATRACCIN MIGRANTE RECIENTE
Ao: 2007
Censo 2007

Entidad Territorial
hab.
ACMH
Huancayo
El Tambo
Chilca
Huancan
Pilcomayo
San Agustn de Cajas

374,879
112,054
146,847
77,392
15,024
13,295
10,267

Hace 5 aos
viva en este
distrito?
NO
hab.
60,883
17,694
23,368
12,149
2,846
2,978
1,848

Poblacin
mayor a 5
aos

TAMR
(%)

hab.
340,833
102,335
133,973
69,617
13,550
12,052
9,306

17.86
17.29
17.44
17.45
21.00
24.71
19.86

El cuadro anterior muestra que en los ltimos 5 aos anteriores al censo del 2,007
fue el distrito de El Tambo el que en trminos absolutos (23,368 hab.) recibi un

8 INSTITUTO DE GEOGRAFA-UNAM/
SEDESOL, 2004, Indicadores para la
Caracterizacin y Ordenamiento del
Territorio, Ciudad de Mxico,
9 ARAMBUR, Carlos y MENDOZA,
Mara, La Poblacin Peruana:
Perspectivas y Retos.

07

Ministerio de Vivienda de Construccin y Saneamiento

Municipalidad Provincial de Huancayo

10 Grficos construidos a partir de la

informacin contenida en los documentos: (i) Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn Departamento, Provincia y Distrito 2,0002,015 (INEI); (ii) Per: Estimaciones y
Proyecciones de Poblacin total y edades quinquenales, segn Departamento,
Provincia y Distrito, 2005-2015 (INEI).

08

Ministerio de Vivienda de Construccin y Saneamiento

Municipalidad Provincial de Huancayo

A pesar de los cambios progresivos en la composicin etaria de la poblacin del

ACMH, esta sigue siendo (2,007 y 2,015) una poblacin mayoritariamente
jven, es as que de acuerdo al siguiente cuadro del total de la poblacin, el
segmento comprendida entre los 0-29 aos representa el 58.93% (2,007) y
56.89% (2,015), la poblacin jven adulta y adulta 32.51% (2,007) y 33.77%
(2,015), mientras que la poblacin adulta mayor representa ya el 8.56% (2,007)
y 9.34% (2,015), por encima que el promedio regional (6.05%), y nacional
(9.09%).
CUADRO 3.2-F
ACMH: POBLACIN CENSADA POR GRUPOS ESPECIALES DE EDAD-AO 2,007

Rango de Edad Grupos Especiales

(en aos)
de Edad
De 0 a 14 aos
Infantil
De 15 a 29 aos
Jven
De 30 a 44 aos
Jven Adulta
De 45 a 59 aos
Adulta
Ms de 60 aos
Adulta Mayor
Total

Total
Total
109,610
110,013
74,078
47,083
31,901
372,685

Sexo

Hombre
%
Abs.
%
29.41 55,756 14.96
29.52 52,533 14.10
19.88 33,163
8.90
12.63 21,321
5.72
8.56
15,069
4.04
100.00 177,842 47.72

Mujer
Abs.
%
53,854 14.45
57,480 15.42
40,915 10.98
25,762
6.91
16,832
4.52
194,843 52.28

CUADRO 3.2-G (11)

ACMH: POBLACIN CENSADA POR GRUPOS ESPECIALES DE EDAD-AO 2,015
Rango de Edad Grupos Especiales
(en aos)
de Edad
De 0 a 14 aos
Infantil
De 15 a 29 aos
Jven
De 30 a 44 aos
Jven Adulta
De 45 a 59 aos
Adulta
Ms de 60 aos
Adulta Mayor
Total

Sexo
Hombre
Mujer
%
Abs.
%
Abs.
%
27.57 57,567 14.02 55,593 13.54
29.32 57,455 14.00 62,904 15.32
19.87 36,510
8.89
45,069 10.98
13.90 25,860
6.30
31,207
7.60
9.34
18,147
4.42
20,192
4.92
100.00 195,540 47.63 214,966 52.37

Total
Total
113,159
120,359
81,579
57,068
38,340
410,505

El anlisis de la estructura etaria de la poblacin en el contexto del planeamiento

urbano, adems de ser el referente para el establecimiento de polticas y estrategias de tipo social y econmicas, tiene tambin, como objetivo establecer las caractersticas cuantitativas de la demanda de la ciudad frente a la provisin de los
diversos tipos de equipamientos y servicios urbanos, la estratificacin de la poblacin en grupos especiales de edad, permite prever -en el mediano y largo plazoaquellos equipamientos destinados a los diferentes grupos de edad (infantiles,
jvenes y adultos mayores principalmente), sin embargo en el caso de la provisin
de los equipamientos de tipo educativo esta estratificacin se estructura de acuerdo a la edad promedio de cada nivel educativo, en el cual son de mayor importancia aquellas edades en las cuales se desarrollan las actividades de la educacin regular bsica (inicial, primaria y secundaria), la estratificacin de este tipo de
informacin se estructura de acuerdo al contendido del siguiente cuadro:

CUADRO 3.2-H
ACMH: POBLACIN CENSADA POR GRUPOS EDUCATIVOS DE EDAD-AO 2,007
Rango de Edad (en
aos)
De 0 a 2 aos
De 3 a 5 aos
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 29 aos
De 30 a 39 aos
De 40 a 64 aos
De 65 a ms aos
Total

Grupos Especiales de
Edad
Cuna
Inicial
Primaria
Secundaria
Tcnica /
Universitaria

Total

Sexo

Hombre
Total
%
Abs.
%
20,022
5.37
10,282
2.76
20,739
5.56
10,560
2.83
44,240 11.87 22,513
6.04
40,693 10.92 20,272
5.44
93,929 25.20 44,662 11.98
52,234 14.02 23,436
6.29
78,611 21.09 35,692
9.58
22,217
5.96
10,425
2.80
372,685 100.00 177,842 47.72

Mujer
Abs.
%
9,740
2.61
10,179
2.73
21,727
5.83
20,421
5.48
49,267 13.22
28,798
7.73
42,919 11.52
11,792
3.16
194,843 52.28

CUADRO 3.2-I (11)

ACMH: POBLACIN CENSADA POR GRUPOS EDUCATIVOS DE EDAD-AO 2,015
Rango de Edad (en
aos)
De 0 a 2 aos
De 3 a 5 aos
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 29 aos
De 30 a 39 aos
De 40 a 64 aos
De 65 a ms aos
Total

Grupos Especiales de
Edad
Cuna
Inicial
Primaria
Secundaria
Tcnica /
Universitaria

Sexo
Hombre
Mujer
Total
%
Abs.
%
Abs.
%
24,871
6.06
12,301
3.00
12,570
3.06
24,879
6.06
12,231
2.98
12,647
3.08
49,248 12.00 24,267
5.91
24,981
6.09
40,655
9.90
20,082
4.89
20,573
5.01
93,866 22.87 46,140 11.24 47,726 11.63
57,022 13.89 25,578
6.23
31,444
7.66
94,408 23.00 42,916 10.45 51,493 12.54
25,556
6.23
12,025
2.93
13,532
3.30
410,505 100.00 195,540 47.63 214,966 52.37
Total

A pesar de que los datos del INEI para los aos 2,007 (cuadros 3.2-F y 3.2-H) y
2,015 (cuadros 3.2-G y 3.2-I), muestran una estructura poblacional del ACMH
todava preponderantemente jven, es importante recordar que segn el grfico
3.2-E existe una tendencia hacia el envejecimiento poblacional, la cual segn las
previsiones del INEI se acentuarn en los prximos 40 aos fenmeno producido
especialmente por la cada en la tasa global de fecundidad y el retroceso en la
tasa de mortalidad infantil (12).

En este contexto es evidente que dicha tendencia hacia el envejecimiento poblacional continuar dentro de los prximos aos (horizonte de planeamiento del Plan),
en este sentido, es necesario esbozar dicho escenario con el objetivo de prever la
magnitud de estas tendencias hacia el ao 2,025. En este sentido al carecer de
proyecciones y estimaciones especficas al rea de estudio, es necesario contextualizar dichos fenmenos con estudios referenciales que sirvan de base para tener
una idea ms aproximada de lo podra ser la estructura etaria de la poblacin del
AMCH en el mediano y largo plazo. En este sentido se utiliz como marco las estimaciones de poblacin por edades simples de la regin Junn (2,025). En el si-

11 Grficos construidos a partir de la

informacin contenida en los documentos: (i) Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn Departamento, Provincia y Distrito 2,0002,015 (INEI); (ii) Per: Estimaciones y
Proyecciones de Poblacin total y edades quinquenales, segn Departamento,
Provincia y Distrito, 2005-2015 (INEI);
(iii) Per: Estimaciones y Proyecciones
de Poblacin Departamental, por aos
Calendario y Edades Simples, 1,9952,025 (INEI),
12 ARAMBUR, Carlos y MENDOZA,
Mara, La Poblacin Peruana:
Perspectivas y Retos.

09

Ministerio de Vivienda de Construccin y Saneamiento

Municipalidad Provincial de Huancayo

guiente grfico se muestra la evolucin de esta tendencia hacia el horizonte de

planeamiento del PDU:

NDICE DE ENVEJECIMIENTO
El ndice de Envejecimiento permite apreciar los cambios intergeneracionales derivados del proceso de envejecimiento, es decir advertir su ritmo y la importancia de
las causas que la originan (14). Para poder establecer las previsiones a largo plazo
de equipamientos y servicios definidos segn la composicin etaria de la poblacin, as como de las estrategias de trasferencias intergeneracionales en un determinado territorio.
CUADRO 3.2-K
ACMH: NDICE DE ENVEJECIMIENTO A NIVEL DE SECTORES-AO 2,007

Sector

ndice de Envejecimiento

Distrito

C
N-E

Huancayo
El Tambo

Chilca

Hombres
29.19
31.44
19.04

S1

Huancan

18.41

N1

San Agustn de Cajas

Pilcomayo
ACMH

Mujeres
34.81
35.56
21.95

Poblacin
De 0 a 14 aos
De 60 aos a ms
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
15,703
15,513
4,584
5,400
20,830
19,760
6,548
7,027
12,931

12,406

2,462

2,723

22.40

2,575

2,585

474

579

26.97

32.51

1,572

1,547

424

503

26.90
27.03

29.37
31.25

2,145
55,756

2,043
53,854

577
15,069

600
16,832

TASA DE DEPENDENCIA
NDICE DE MASCULINIDAD
Permite medir la relacin de equilibrio entre el nmero de hombres y mujeres, su
medicin tiene como finalidad identificar desequilibrios de repercusin territorial.
Por lo general en las zonas rurales, este ndice es mayor a 100, ya que en dichas
zonas las actividades primarias son las ms importantes y son ejercidas con mayor
frecuencia por la mano de obra masculina, mientras que en entornos urbanos este
ndice por lo general presenta valores menores al 100.

Expresa, en forma de tasa y en porcentaje, la relacin existente entre la poblacin

dependiente y la poblacin productiva, de la que aquella depende. En las estadsticas internacionales se suele simplificar la definicin de ambas poblaciones en
trminos de edad, obviando el hecho de que una parte importante de la poblacin
en edad laboral no es poblacin activa (es decir, no est incorporada al mercado
de trabajo por una u otra razn).
CUADRO 3.2-L
ACMH: TASA DE DEPENDENCIA A NIVEL DE SECTORES-AO 2,007

CUADRO 3.2-J
ACMH: NDICE DE MASCULINIDAD A NIVEL DE SECTORES-AO 2,007

13 La pirmide poblacional para el ao

2,025 se basa en datos a nivel regional,
sin embargo sirve como referencia para
la previsin de la estructura etaria de la
poblacin del ACMH hacia el horizonte
de planeamiento del PDU,
14 Los fenmenos de envejecimiento se
deben fundamentalmente a los siguientes factores como: descenso de la natalidad, prdida de la poblacin joven
(normalmente por emigracin), aumento
de la esperanza de vida, etc.,

Sexo
ndice de Masculinidad
Hombre Mujer
Total
Abs.
Abs.
90.05
52,519
58,323

Sector

Distrito

Huancayo

N-E
S

El Tambo
Chilca

91.06
92.70

69,761
37,192

76,614
40,121

S1

Huancan

92.89

7,177

7,726

N1

San Agustn de Cajas

91.67

4,762

5,195

93.69
91.27

6,431
177,842

6,864
194,843

Pilcomayo
ACMH

Sector

Distrito

Tasa de Dependencia
Hombres

Mujeres

De 0 a 14 aos
Hombres Mujeres

Poblacin
De 15 a 64 aos
Hombres Mujeres

De 65 aos a ms
Hombres Mujeres

Huancayo

56.25

49.73

15,703

15,513

33,613

38,951

3,203

3,859

N-E

El Tambo

57.04

47.21

20,830

19,760

44,422

52,043

4,509

4,811

Chilca

64.56

55.65

12,931

12,406

22,601

25,777

1,660

1,938

S1

Huancan

68.55

63.41

2,575

2,585

4,258

4,728

344

413

N1

San Agustn de
Cajas

64.89

57.23

1,572

1,547

2,888

3,304

302

344

Pilcomayo

65.79

56.21

2,145

2,043

3,879

4,394

407

427

59.27

50.81

55,756

53,854

111,661

129,197

10,425

11,792

ACMH

10

Ministerio de Vivienda de Construccin y Saneamiento

Municipalidad Provincial de Huancayo

B. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) Y GRADO DE INSTRUCCIN DE LA POBLACIN

Este captulo se refiere a la determinacin de la especializacin econmica de una
zona, as como su niveles de instruccin, estos datos son de vital importancia al
momento de determinar a la poblacin como un recurso territorial, expresa el grado de idoneidad de la poblacin para la realizacin de ciertas actividades en el
corto y mediano plazo y nos otorga un insumo al momento de determinar las propuestas social para satisfacer la demanda de personal de las actividades futuras.

El siguiente grfico muestra el anlisis disgregado de la PEA Ocupado a nivel de

sexo y por sectores del ACMH, en el se puede apreciar que en cada sector la PEA
Ocupada de varones es mayor al menos en 10% (en cada caso) a la PEA Ocupada de Mujeres, siendo los distritos de San Agustn de Cajas y Huancan aquellos
distritos en los cuales se presentan las mayores diferencias de gnero en lo que
presenta a la PEA Ocupada.

Se entiende por poblacin econmicamente activa (PEA) a la poblacin en edad

de trabajar, que est en capacidad y disposicin de hacerlo, y que est trabajando
o buscando activamente trabajo en el mercado laboral (15). Segn el INEI, la
PEA comprende a todas las personas de catorce (14) aos y ms de edad que en
la semana de referencia se encontraban: 1) trabajando; 2) No trabajaron pero
tenan trabajo, y 3) Se encontraban buscando activamente un trabajo (16). Se incluyen dentro de esta definicin a los aspirantes a trabajador o personas que ingresan al mercado laboral por primera vez. De acuerdo con esta definicin, la
poblacin econmicamente activa del ACMH para el ao 2,007 fue de 148,315
personas. El 95.10% estuvo ocupada y el 4.90% estuvo desocupada.
CUADRO 3.2-M
ACMH: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA A NIVEL DE SECTORES
AO 2,007

Sectores

Poblacin
Total

Total
ABS.

PEA
Ocupada
ABS.
%

Desocupada
ABS.
%

Huancayo
El Tambo
Chilca

110,842
146,375
77,313

46,921
59,009
29,251

12.59
15.83
7.85

44,659
55,949
27,885

95.18
94.81
95.33

2,262
3,060
1,366

4.82
5.19
4.67

Huancan
San Agustn de Cajas
Pilcomayo
Total ACMH

14,903
9,957
13,295
372,685

5,105
3,324
4,705
148,315

1.37
0.89
1.26
39.80

4,870
3,173
4,514
141,050

95.40
95.46
95.94
95.10

235
151
191
7,265

4.60
4.54
4.06
4.90

El siguiente cuadro 3.2-N muestra la distribucin de la PEA Ocupada segn la actividad econmica, es notable la proporcin de la poblacin dedicada a actividades terciarias (comercio y servicios) la cual concentra cerca del 75.09% de la PEA,
mientras que solo un 15.71% de esta poblacin est dedicada a la actividades
secundarias.
GRADO DE CALIFICACIN DE LA POBLACIN
Este indicador se corresponde con la perspectiva humanizada de la economa, en
la medida en que mide una de las caractersticas cualitativas de la poblacin, su
preparacin para participar en forma activa y calificada en las acciones que se
instrumenten para elevar el desarrollo econmico de los municipios. Dadas las
cada vez mayores exigencias de una mano de obra cualificada por parte de los
diferentes sectores econmicos, este indicador desempea un papel central dentro
de la actividad econmica, reflejando la formacin de lo que se ha venido a denominar como capital humano. Se asume que mientras mayor es el grado de calificacin de la poblacin de un municipio, mayor es su desarrollo econmico (17).
Este indicador mide el grado de calificacin de la poblacin activa, es decir, de
aquella que est en edad de trabajar (de 15 a 64 aos). Se expresa como el cociente entre la poblacin en edad de trabajar que ha declarado haber cursado
estudios bsicos, superiores universitarios y no universitarios terminados sobre el
total de poblacin en edad de trabajar. En el caso de la del ACMH, dicho indicador se muestra una homogeneidad en cada sector, a excepcin del distrito de
Huancan, el cual presenta los valores mas bajos, mientras que los distritos con
mejores perspectivas en este sentido son Huancayo y el Tambo.

15 Ntese que aquella poblacin que no

est trabajando o buscando trabajo
activamente estando en edad y en capacidad de hacerlo no es parte de la
PEA, sino es considerada como No
PEA,
16 Vase: INEI. Compendio Estadstico
2009. Glosario de trminos, pagina
1,285,
17 INSTITUTO DE GEOGRAFAUNAM/SEDESOL, 2004, Indicadores
para la Caracterizacin y Ordenamiento
del Territorio, Ciudad de Mxico.

11

Ministerio de Vivienda de Construccin y Saneamiento

Municipalidad Provincial de Huancayo

CUADRO 3.2-N
ACMH: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR TIPO DE ACTIVIDAD, A NIVEL DE SECTORES
Ao: 2,007
Agrupacin

Total ACMH

Actividad

ABS.
%
Agricultura y ganadera
9,794
5.91
Actividades PrimaPesca
31
0.02
rias
Explotacin de minas y canteras
2,149
1.30
Sub-Total Actividades Primarias
11,974
7.23
Actividades Secun- Industrias manufactureras
15,672
9.46
darias
Construccin
10,352
6.25
Sub-Total Actividades Secundarias
26,024 15.71
Suministro de electricidad, gas y agua
519
0.31
Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotrices y
4,470
2.70
motocicletas.
Comercio al por mayor
2,473
1.49
Comercio al por menor
39,695 23.96
Hoteles y restaurantes
11,387
6.87
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
16,141
9.74
Actividades TerciaIntermediacin financiera
1,465
0.88
rias
Actividades inmobiliarias, empresas y alquileres
10,361
6.25
Administracin pblica y defensa
6,128
3.70
Enseanza
16,407
9.90
Servicios sociales y de salud
4,852
2.93
Otras actividades de servicios comunales, sociales y personales 6,928
4.18
Hogares privados y servicios domsticos
3,604
2.17
Organizaciones y rganos extraterritoriales
0
0.00
Sub-Total Actividades Terciarias
124,430 75.09
No Especificadas Actividades econmicas no especificadas
3,275
1.98
Sub-Total Actividades No Especificadas
3,275
1.98
Total
165,703 100.00

Huancayo

El Tambo

Chilca

San Agustn de
Cajas
ABS.
%
1,889
6.79
3
0.01
339
1.22
2,231
8.02
3,053
10.97
1,802
6.48
4,855
17.45
54
0.19

Huancan

ABS.
1,712
9
421
2,142
3,717
2,449
6,166
163

%
3.833
0.02
0.943
4.80
8.323
5.484
13.81
0.365

ABS.
2,529
16
889
3,434
4,953
3,591
8,544
227

%
4.52
0.03
1.59
6.14
8.85
6.42
15.27
0.41

ABS.
1,916
3
339
2,258
3,065
1,802
4,867
54

%
6.87
0.01
1.22
8.10
10.99
6.46
17.45
0.19

ABS.
1,005
0
83
1,088
578
382
960
11

%
20.64
0.00
1.70
22.34
11.87
7.84
19.71
0.23

853

1.91

2,035

3.64

670

2.40

98

2.01

670

769
11,916
3,456
3,637
601
3,195
1,875
4,588
1,578
1,969
1,086
0
35,686
665
665
44,659

1.722
26.68
7.739
8.144
1.346
7.154
4.198
10.27
3.533
4.409
2.432
0
79.91
1.489
1.49
100.00

904
11,052
3,526
5,486
655
4,277
2,647
6,804
2,058
2,199
1,305
0
43,175
796
796
55,949

1.62
19.75
6.30
9.81
1.17
7.64
4.73
12.16
3.68
3.93
2.33
0.00
77.17
1.42
1.42
100.00

363
7,522
1,964
3,017
99
1,264
690
2,155
534
1,209
526
0
20,067
693
693
27,885

1.30
26.98
7.04
10.82
0.36
4.53
2.47
7.73
1.92
4.34
1.89
0.00
71.96
2.49
2.49
100.00

33
906
221
493
2
161
82
252
45
185
81
0
2,570
252
252
4,870

0.68
18.60
4.54
10.12
0.04
3.31
1.68
5.17
0.92
3.80
1.66
0.00
52.77
5.17
5.17
100.00

363
7,519
1,965
3,012
99
1,258
690
2,154
533
1,208
524
0
20,049
691
691
27,826

Pilcomayo
ABS.
743
0
78
821
306
326
632
10

%
16.46
0.00
1.73
18.19
6.78
7.22
14.00
0.22

2.41

144

3.19

1.30
27.02
7.06
10.82
0.36
4.52
2.48
7.74
1.92
4.34
1.88
0.00
72.05
2.48
2.48
100.00

41
780
255
496
9
206
144
454
104
158
82
0
2,883
178
178
4,514

0.91
17.28
5.65
10.99
0.20
4.56
3.19
10.06
2.30
3.50
1.82
0.00
63.87
3.94
3.94
100.00

CUADRO 3.2-O
ACMH: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DE 15 A 64 AOS A NIVEL DE SECTORES
Ao: 2007
Sectores

Poblacin en Edad Grado de Califide Trabajar

cacin de la
(De 15 a 64 aos)
Poblacin

Sin nivel

Nivel de Estudios
(de 15 a 64 aos)
Bsica Regular
Superior No Universitaria Superior Universitaria
Primaria
Secundaria Incompleta Completa Incompleta Completa
23,500
34,584
5,909
7,375
8,783
13,585

Huancayo

72,564

76.54

7,378

Inicial
2,682

El Tambo
Chilca
Huancan

96,465
48,378
8,986

77.67
72.53
69.80

9,324
6,867
1,533

3,523
2,114
418

31,055
20,764
4,582

44,966
26,356
5,030

8,203
3,705
665

11,120
3,457
476

11,653
4,227
584

18,837
5,277
766

San Agustn de Cajas

Pilcomayo
Total ACMH

6,192
8,273
240,858

71.50
73.37
75.70

986
1,063
27,151

263
360
9,360

2,598
3,588
86,087

3,079
4,356
118,371

685
967
20,134

707
811
23,946

467
524
26,238

641
903
40,009

12

Ministerio de Vivienda de Construccin y Saneamiento

Municipalidad Provincial de Huancayo

C. POBREZA
De acuerdo con el mapa de la pobreza elaborado por el INEI en el ao 2,007
casi un tercio de la poblacin del ACMH (33.70%), se encontraba bajo la lnea de
la pobreza, de este segmento cerca del 8.15% se encontraba en situacin de extrema pobreza. Entre los sectores que registran mayores niveles de pobreza se
encuentran Huancan (44.40% debajo de la lnea de pobreza y 13.10% en pobreza
extrema) y Pilcomayo (42.10% debajo de la lnea de pobreza y 12.70% en pobreza extrema), mientras que los distritos con menores porcentajes de pobreza son El
Tambo (16.10% debajo de la lnea de pobreza y 1.90% en pobreza extrema) y
Huancayo (22.40% debajo de la lnea de pobreza y 3.20% en pobreza extrema).

Sectores
Huancayo

Pobreza

CUADRO 3.2-Q
ACMH: DESNUTRICIN CRNICA INFANTIL, A NIVEL DE SECTORES
AOS 2,007-2,009

Sectores

CUADRO 3.2-P
ACMH: CONDICIN DE POBREZA DE LA POBLACIN, SEGN SECTORES
AO 2,007
Poblacin
Total

nivel sectorial esta reduccin se produce de manera mas diferenciada, en el caso

de los sectores de Huancayo, El Tambo y Chilca dicha reduccin no super en ningn caso los 4 puntos porcentuales, mientras que en los sectores Huancan, San
Agustn de Cajas y Pilcomayo en los cuales las variaciones son del 10 puntos porcentuales en promedio. En el siguiente Cuadro y Grfico se muestra la evolucin
de los indicadores de desnutricin infantil.

No Ranking de
Pobre
Pobreza
No Extremo

Total de
Pobres

Extremo

110,842

22.40

3.20

19.20

77.60

1,576

El Tambo
Chilca
Huancan

146,375
77,313
14,903

16.10
37.00
44.40

1.90
8.00
13.10

14.20
29.00
31.30

83.90
63.00
55.60

1,686
1,259
1,100

San Agustn de Cajas

Pilcomayo
Total ACMH

9,957
13,295
372,685

36.40
42.10
33.07

10.00
12.70
8.15

26.40
29.30
24.90

63.60
57.90
66.93

1,273
1,147

Desnutricin Crnica Infantil (Menores de 5

aos) (1)
2007 (2)

2009 (3)

Huancayo

Abs.
2,811

%
28.90

Abs.
2,774

%
24.90

El Tambo
Chilca
Huancan

3,457
2,628
572

26.80
33.80
38.80

3,747
2,799
471

25.10
31.10
26.30

San Agustn de Cajas

Pilcomayo
Provincia de Huancayo

346
413
14,358

36.00
33.30
33.10

301
355
15,590

26.90
24.10
31.20

(1) Los nios con desnutricin crnica, es el resultado de multiplicar la poblacin estimada menor de cinco aos (2,007 y 2,009) por la tasa de desnutricin crnica del distrito.
(2) Mapa de Desnutricin Crnica en Nios Menores de 5 aos a Nivel Provincial y
Distrital, 2,007 (INEI).
(3) Mapa de Desnutricin Crnica en Nios Menores de 5 aos a Nivel Provincial y
Distrital, 2,009 (INEI).

D. DESNUTRICIN INFANTIL

E. ANALFABETISMO

Del anlisis de los datos de desnutricin infantil, se nota un avance leve en la reduccin de este indicador en trminos globales (a nivel del ACMH), sin embargo a

Uno de los factores principales, para mediar la capacidad de la poblacin para la

realizacin de ciertas actividades en el sistema territorial es su capacidad de leer y

13

Ministerio de Vivienda de Construccin y Saneamiento

Municipalidad Provincial de Huancayo

escribir, en este caso uno de los indicadores que miden esta cualidad es la tasa de
analfabetismo el cual es el valor que se obtiene de la relacin entre el nmero de
analfabetos (personas que no saben leer ni escribir de 15 y ms aos de edad)
dividido entre la poblacin total de 15 y ms aos de edad.

NO
4,438

Total
79,626

2,007
SI
76,586

NO
3,040

Huancan, Pilcomayo y San Agustn de Cajas, los cuales son desde el punto de vista
inmobiliario ms atractivos, debido -entre otras cosas- a que cuentan con reas
potencialmente urbanizables y con menores precios comparativos. Este fenmeno
de expansin de la ciudad hacia las reas perifricas se puede explicar tambin
a partir del hecho de que en los ltimos aos se han desarrollado diversos proyectos inmobiliarios de alta densidad (sobre todo en el centro de la ciudad), los cuales
por sus caractersticas arquitectnicas (Departamentos de espacios reducidos) y
altos costos (dirigidos especialmente a los estratos socioeconmicos C y D) solo
han cubierto la demanda de un reducido segmento del mercado inmobiliario,
mientras que la mayor parte de este mercado prefiere adquirir una vivienda o terreno, los cuales como ya se mencion- presentan precios ms competitivos en
las reas perifricas de la ciudad.
El siguiente grfico muestra el comportamiento de las tasas de crecimiento de los 6
distritos que forman parte del ACMH durante los perodos 1,981-1,993; 1,9932,007 y 2,007-2,105, de su lectura se pueden extraer las siguientes conclusiones:

CUADRO 3.2-R
ACMH: ANALFABETISMO, A NIVEL DE SECTORES
Aos: 1993-2007
Sectores

Tasa de
Analfabetismo

Sabe Leer (de 15 aos a ms)

Poblacin de 15 aos
a ms

Huancayo

1,993
6.95

2,007
3.82

1,993
63,868

2,007
79,626

Total
63,868

1,993
SI
59,430

El Tambo
Chilca
Huancan

6.59
9.98
14.65

3.20
5.89
7.45

71,040
36,419
4,607

105,785
51,976
9,743

71,040
36,419
4,607

66,359
32,783
3,932

4,681
3,636
675

105,785
51,976
9,743

102,403
48,914
9,017

3,382
3,062
726

San Agustn de Cajas

Pilcomayo
Total Provincia

13.05
9.24
7.81

6.29
5.25
4.23

4,606
5,434
185,974

6,838
9,107
263,075

4,606
5,434
185,974

4,005
4,932
171,441

601
502
14,533

6,838
9,107
263,075

6,408
8,629
251,957

430
478
11,118

En casi todos los casos (excepto Huancan el cual registr una TC mayor en el
periodo 1,993-2,007 que en el anterior perodo), existe una tendencia decreciente en los valores de las TC en cada periodo de medicin, las cadas ms
drstica como ya se mencion se dan en el los distritos de El Tambo y Chilca;
mientras que en el resto de los distritos las variaciones son ms equilibradas,
Durante los 2 ltimos periodos (1,981-1,993 y 1,993-2,007) las TC han mostrado patrones de comportamiento ms estables, en los que las variaciones
inter-censales no superan la unidad. En el caso del distrito de Huancayo esta
variacin es solo del 0.27%.
DEFINICIN DE LAS TASAS DE CRECIMIENTO PARA EL PERODO 2,015-2,025
Las proyecciones de poblacin constituyen un elemento de importancia fundamental no slo para los usuarios privados, sino tambin los sectores gubernamentales, en particular para las reas de planificacin y desarrollo, ya que permiten
conocer la probable evolucin cuantitativa de la poblacin como antecedente para
propiciar y orientar la transformacin cualitativa y el desarrollo integral de la sociedad futura. Durante los ltimos aos se ha acentuado, tanto en el Per como en
el resto de la regin latinoamericana, la demanda de informacin con un alto nivel de desagregacin espacial. Esta tendencia ha sido impulsada tanto por la estrategia de focalizacin espacial adoptada por los organismos pblicos nacionales
como por la creciente iniciativa de los municipios en la gestin de polticas y programas sociales (19).

3.2.1.3 PROYECCIONES DE POBLACIN 2025

EVOLUCIN DE LAS TASAS DE CRECIMIENTO 1,981-2,015
Segn las estimaciones y proyecciones de poblacin hechas por el INEI (18), durante el perodo 2,007-2,015 la tasa de crecimiento (TC) promedio de los 6 distritos que forman parte del ACMH fue de 1.22% anual (vase cuadro 3.2-D), de este
promedio el distrito que registr un mayor crecimiento porcentual fue el de Huancan (4.17%) mientras que en el otro extremo se encontr al distrito de Huancayo
(0.54%). Una de las principales causas de la reduccin del crecimiento porcentual
en el distrito de Huancayo son los procesos de consolidacin urbana y la reduccin de espacios urbanizables, mientras que lo contrario sucede en distritos como

Las proyecciones de poblacin involucran la aplicacin de metodologas que combinan las tasas de crecimiento inter-censales, hiptesis acerca de la evolucin de la
fecundidad, la mortalidad y las migraciones internas e internacionales. Este tipo de
metodologas (en el Per) no han podido ser replicada al nivel de las jurisdicciones ms elementales, provincias y distritos, por cuanto la informacin no es suficientemente confiable y la inestabilidad de la migracin interna no admite la formulacin de hiptesis a mediano plazo (20). Por tal motivo, las estimaciones de
poblacin por provincias y distritos se efectuaron mediante mtodos matemticos
que tomaron como insumo la poblacin enumerada en los censos de poblacin y
vivienda de 1993 y del 2007 (21), mediante la aplicacin de procesos desagregativos es decir estas se inician en las proyecciones de la poblacin nacional

18 Per: Estimaciones y Proyecciones

de Poblacin por Sexo, Segn Departamento, Provincia y Distrito, 2,000-2,015,
19 dem,
20 Se considera como proyeccin a
corto plazo, aquella que se realiza para
perodos inferiores a 5 aos, de mediano plazo entre 5 y 15 aos y de largo
plazo, las que van ms all de los 15
aos,
21 dem,

14

Ministerio de Vivienda de Construccin y Saneamiento

Municipalidad Provincial de Huancayo

para luego a partir de la aplicacin de algn mtodo des-agregativo arribar a las

proyecciones regionales, provinciales y distritales.
En este punto, al no contar con estudios especficos de proyeccin de poblacin
ms all del ao 2,015 (a nivel de provincias y distritos) -y siguiendo el mtodo
utilizado por el Plan de Desarrollo Concertado de Huancayo (22)- la proyeccin
de la poblacin para el horizonte 2,025 ser obtenida aplicando la tasa de crecimiento del perodo inter-censal mas prximo, en este caso las registradas en el
perodo 2,007-2,015 (23), a partir del cual se realizaron los clculos de poblacin
para los aos 2,020 y 2,025, a partir de la aplicacin de la siguiente frmula:

criterios se encuentran por ejemplo: (i) la consolidacin edificatoria a nivel de

manzanas (porcentaje de reas sin construir); (ii) zonificacin, y densidad normativa; (iii) presencia de habilitaciones urbanas aprobadas.
En los siguientes mapas se presentan los clculos de poblacin para el horizonte
de planeamiento (2,025) a nivel de manzanas, barrios, sub-sectores y sectores
identificados para el ACMH. En el primer caso (a nivel de manzanas) la informacin se presenta bajo el formato de densidad poblacional, mientras que el los dems casos se estructura por poblacin absoluta a nivel de unidades de anlisis.
Este tipo de informacin se constituye en la base para el anlisis de la cobertura
de equipamientos que se analizan en el prximo captulo .

Donde:
Tc
:
P1
:
P2
:
t
:

Tasa de crecimiento demogrfico.

Poblacin inicial en el periodo referencia.
Poblacin final en el periodo de referencia.
Nmero de aos comprendidos en el perodo de referencia.

El siguiente cuadro se muestra los resultados de la estimacin y proyeccin de la

poblacin del ACMH:
CUADRO N 3.2-S
AMCH: PROYECCIONES DE POBLACIN PARA LOS AOS 2,015-2,025

Provincia

Tasa de
Crecimiento

Poblacin Estimada

2007-2015

2,007

2,015

2,020

2,025

1 Huancayo

0.54

110,842

115,688

118,824

122,045

ESTRUCTURA POBLACIONAL 2,025

2 El Tambo

1.19

146,375

160,910

170,719

181,125

3 Chilca

1.27

77,313

85,541

91,122

97,067

4 San Agustn de Cajas

1.55

9,957

11,257

12,154

13,122

Luego de la proyeccin de la poblacin absoluta para el ao 2,025, lo que queda

es determinar la estructura de sexo y edad de esta poblacin proyectada, con este
fin se utilizara la siguiente informacin:

5 Pilcomayo

2.69

13,295

16,443

18,779

21,446

6 Huancan

4.17

14,903

20,667

25,353

31,102

1.22

372,685

410,505

436,950

465,907

TOTAL

A partir de los datos de proyeccin poblacional para los aos 2,020 y 2,025 obtenidos a nivel de sectores del ACMH (Sectores C=Huancayo, N y E=El Tambo,
S=Chilca, S1=Huancan, N1=San Agustn de Cajas y O=Pilcomayo) se procedi
a desagregar dichos volmenes en entidades menores como Sub-Sectores, Barrios
y Manzanas, tomando como base los datos consignados en el mapa 3.2-C el cual
fue elaborado a partir de informacin oficial a nivel de manzanas proporcionada
por el INEI (Sistema de Informacin Geogrfica para Emprendedores) (24).

La asignacin de los valores de poblacin proyectada a nivel de manzanas se

realiz utilizando algoritmos de distribucin espacial, los cuales establecieron
diversas criterios de ponderacin a la asignacin poblacional, entre las principales

La composicin de la poblacin por sexo se estimar a partir de los porcentajes de

poblacin masculina y femenina a nivel de distritos contenidas en el documento
Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, Segn Departamento,
Provincia y Distrito, 2,000-2,015, el cual cul fue elaborado a partir de la aplicacin de mtodos des-agregativos los cuales fueron explicados anteriormente.

En el caso de la proyeccin de la estructura etaria de la poblacin, esta se basa en

la informacin contenida en el Cuadro 3.2-H Evolucin de la Estructura Etaria de
la Poblacin 2,015-2,025, el cual considera como evidente que la tendencia hacia el envejecimiento poblacional continuar dentro de los prximos aos
(horizonte de planeamiento del Plan), en este sentido, es necesario esbozar dicho
escenario con el objetivo de prever la magnitud de estas tendencias hacia el ao
2,025. En este sentido al carecer de proyecciones y estimaciones especficas al
rea de estudio, es necesario contextualizar dichos fenmenos con estudios referenciales que sirvan de base para tener una idea ms aproximada de lo podra ser

22 Vase Eje Estratgico 1 derechos

Fundamentales y Dignidad de las
Personas del PDC de la Provincia de
Huancayo,
23 En el caso especfico el perodo
2,007-2,015 no es un perodo Censal
sino expresa el perodo utilizado por el
INEI para la elaboracin de proyecciones de poblacin por Sexo, Segn Departamento, Provincia y Distrito,
24 Vase http://sige.inei.gob.pe/sige/

15

16

17

Ministerio de Vivienda de Construccin y Saneamiento

Municipalidad Provincial de Huancayo

la estructura etaria de la poblacin del AMCH en el mediano y largo plazo. En

este sentido se utiliz como marco las estimaciones de poblacin por edades simples de la regin Junn (2,025).
En este sentido se obtuvieron los siguientes resultados:
CUADRO 3.2-T
ACMH: ESTRUCTURA POBLACIONAL PROYECTADA AL AO 2,025

Rango de Edad
(en aos)

Grupos Especiales de Edad

De 0 a 14 aos
Infantil
De 15 a 29 aos
Jven
De 30 a 44 aos
Jven Adulta
De 45 a 59 aos
Adulta
Ms de 60 aos
Adulta Mayor
Total

Sexo

Total
Total
131,097
117,070
98,490
67,528
51,722
465,907

%
28.14
25.13
21.14
14.49
11.10
100.00

Hombre
ABS.
65,336
65,209
41,437
29,351
20,596
221,930

Mujer
%
14.02
14.00
8.89
6.30
4.42
47.63

ABS.
63,096
71,394
51,152
35,419
22,918
243,977

%
13.54
15.32
10.98
7.60
4.92
52.37

CUADRO 3.2-V
ACMH: ESTRUCTURA POBLACIONAL PROYECTADA AL AO 2,025
Rango de Edad
(en aos)

Grupos Especiales de Edad

De 0 a 2 aos
De 3 a 5 aos
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a 59 aos

Cuna
Inicial
Primaria
Secundaria

Ms de 60 aos
Total

Tcnica / Universitaria

Sexo

Total

Hombre

Mujer

Total
25,707
25,997
53,136
43,166
100,161
98,490
67,528

%
5.52
5.58
11.40
9.26
21.50
21.14
14.49

ABS.
13,962
13,882
27,542
22,792
52,367
41,437
29,351

%
3.00
2.98
5.91
4.89
11.24
8.89
6.30

ABS.
14,266
14,354
28,352
23,349
54,168
51,152
35,419

%
3.06
3.08
6.09
5.01
11.63
10.98
7.60

51,722
465,907

11.10
100.00

20,596
221,930

4.42
47.63

22,918
243,977

4.92
52.37

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