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Tiene
Soberana interna y externa sobre un territorio determinado. Para que exista un estado debes tener
TERRITORIO, HABITANTES Y PODER.
Los poderes del estado se dividen en 3 partes: JUDICIAL, LEGISLATIVO Y EJECUTIVO.
Ley: Es una declaracin voluntaria que esta pre-escrita, esta MANDA, PROHIBE Y PERMITE un
actuar a travs de reglas.
Decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo (ministerios,
etc.) y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es
jerrquicamente inferior a las leyes.
Decreto con Fuerza de Ley Lo dicta un presidente en presencia del poder legislativo
(parlamento) ejemplo: el ocurrido en el terremoto y tsunami del 27/F. Este como lo dice su nombre,
tiene rango de ley (y se pueden invocar a travs de otra ley).
Decreto Ley Lo dicta un presidente sin que nadie lo legisle, ejemplo: Dictaduras.
Decreto Supremo es una orden escrita del Presidente de la Repblica que, dictada dentro de la
esfera de su competencia, lleva la firma del o los ministros de Estado respectivos y est sujeta a
una tramitacin especial.
Decreto Simple: Normas dictadas por la administracin del poder ejecutivo. Son para una
situacin particular (no son generales). Ejemplos: - Nombrar un Ministro, nombrar a un embajador.
Conceder la nacionalidad por gracia a una persona determinada.
Derecho: Del Latn DIRECTUM (lo que est conforme a la regla) es un sistema de normas que
regulan la convivencia social basado en postulados de JUSTICIA.
Derecho Laboral: Conjunto de normas y principios que regulan las relaciones laborales.
Prevencin de Riesgos:
La prevencin de riesgos laborales es la disciplina que busca promover la seguridad y
salud de los trabajadores mediante la identificacin, evaluacin y control de los peligros y riesgos
asociados a un proceso productivo, adems de fomentar el desarrollo de actividades y medidas
necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo.
El empresario a su vez, podra alegar culpa o dolo del trabajador para exonerarse de su
responsabilidad o atenuarla, o alegar caso fortuito.
Ley 3.170
Primera ley en Chile referida exclusivamente a los Accidentes del Trabajo. (Imperaban los
argumentos en Derecho y no se conocan aun los enfoques de Mdicos, Ingenieros, ni
representantes de los Trabajadores).
Se caracteriza por:
La responsabilidad de los accidentes es patronal, siempre y cuando un juicio de carcter
civil as lo dictaminare.
Excepta de responsabilidad a los patrones, debido a culpa grave de la vctima.
Permite que el empleador asegure contra el riesgo. Implica relacin comercial con
Compaa de Seguros, siendo la afiliacin de carcter optativo; por lo tanto, al no
existir la obligacin de optar por este seguro, su cobertura era mnima.
Incluye accidentes y no enfermedades profesionales.
Establece prestaciones mdico asistenciales y econmicas de supervivencia.
Ley 4.055
Esta ley viene a mejorar la anterior, en lo que respecta a:
Suprime los juicios; es decir, las prestaciones proceden slo con acreditar el accidente.
Mantiene las prestaciones econmicas de valor fijo, lo que quiere decir que los accidentes
y enfermedades profesionales que producan algn tipo de incapacidad, estaban
valorizados.
Ley 16.744
Al entrar en vigencia la Ley 16.744 se crea un moderno sistema de proteccin ante los
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, estableciendo un marco jurdico
moderno para la poca, que puso nfasis en la capacitacin y la prevencin de
riesgos.
4 Principios Fundamentales:
Solidaridad: Porque es de carcter OBLIGATORIO y est a cargo del empleador (y a este se
le descuenta).
Igualitaria: Las prestaciones que se otorgan son iguales para todos.
Universal: Cubre a todos los trabajadores. Antes cubra al 80% aprox debido a que los
trabajadores a honorarios y trabajadores independientes no cotizaban.
Mutualidades:
A.- Organismos Estatales:
I.S.L:
Preventivas).
I.S.P:
I.S.T:
El Instituto de Seguridad del Trabajo fue Primera Mutualidad en Chile
Fundada en 1957.
ACHS:
en 1958.
TITULO I RESUMEN
Artculo 1 El seguro social contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales es de
carcter OBLIGATORIO.
Artculo 2 Estarn sujetas, obligatoriamente, a este seguro, las siguientes personas:
Todos los trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera que sean las labores que ejecuten,
sean ellas manuales o intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la empresa,
institucin, servicio o persona para quien trabajen; incluso los servidores domsticos y los
aprendices.
Los funcionarios pblicos de la Administracin Civil del Estado, municipales y de
instituciones administrativamente descentralizadas del Estado.
Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de ingreso para el
respectivo plantel;
Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares.
TITULO II RESUMEN
Contingencias cubiertas
Artculo 5 Para los efectos de esta ley se entiende por accidente del trabajo toda lesin que una
persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.
Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la
habitacin y el lugar del trabajo. Se considerarn tambin accidentes del trabajo los sufridos por
dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos
gremiales. Exceptanse los accidentes debidos a fuerza mayor extraa que no tenga relacin
alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la vctima. La prueba de las
excepciones corresponder al organismo administrador.
Artculo 6 Los Consejos de los organismos administradores podrn otorgar el derecho al goce de
los beneficios establecidos en la presente ley, en caso de accidentes debidos a fuerza mayor
extraa al trabajo que afectare al afiliado en razn de su necesidad de residir o desempear sus
labores en el lugar del siniestro.
Artculo 7 Es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el ejercicio de la
profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.
Administracin
Artculo 8.- La Administracin del Seguro estar a cargo del Servicio de Seguro Social,
del Servicio Nacional de Salud, de las Cajas de Previsin y de las Mutualidades de
Empleadores.
Artculo 9.- Respecto de los afiliados en el Servicio de Seguro Social, el seguro ser
administrado por ste, correspondiendo al Servicio Nacional de Salud otorgarles las
prestaciones mdicas y los subsidios por incapacidad temporal, sin perjuicio de las dems
funciones que le encomienda la presente ley.
El Servicio Nacional de Salud cumplir sus funciones a travs de sus servicios tcnicos,
quienes proveern los medios y el personal para realizar las obligaciones que le
encomienda la presente ley. Un comit asesor propondr la poltica de accin, las normas
y los programas y la reparticin del presupuesto para sus fines especficos.
El Servicio de Seguro Social cumplir sus funciones a travs del Departamento de
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, que se crea con la presente ley y
cuya organizacin administrativa interna ser determinada por un Reglamento que deber
dictar el Presidente de la Repblica.
El Presidente de la Repblica queda facultado para modificar la Planta del Servicio
nacional de Salud, cuando lo estime necesario para que esta institucin ample sus
servicios de prevencin y rehabilitacin.
Artculo 10.- Respecto de los afiliados en otras Cajas de Previsin, administrar este
seguro el respectivo organismo previsional en que estn afiliados.
Estos organismos, en caso de carecer de adecuados servicios mdicos propios, podrn
contratar el otorgamiento de las prestaciones mdicas. No obstante, para el Servicio
Nacional de Salud ser obligatorio convenir el
otorgamiento de tales prestaciones, con las Cajas que lo soliciten, sujeto ello al pago de
las tarifas que fijar peridicamente.
El Presidente de la Repblica queda facultado para modificar las plantas del personal
de los organismos que, para otorgar tales prestaciones, opten por instalar sus propios
Servicios Mdicos o ampliar los existentes. En la provisin de los cargos que se creen en
virtud de esta facultad debern observarse las normas que sobre ascensos contiene el
Estatuto Administrativo.
Artculo 11.- El seguro podr ser administrado, tambin, por las Mutualidades de
Empleadores, que no persigan fines de lucro, respecto de los trabajadores.
Artculo 12 El Presidente de la Repblica podr autorizar la existencia de estas
Instituciones, otorgndoles la correspondiente personalidad jurdica, cuando cumplan con
las siguientes condiciones:
a) Que sus miembros ocupen, en conjunto, 20.000 trabajadores, a lo menos, en faenas
permanentes;
b) Que dispongan de servicios mdicos adecuados, propios o en comn con otra
mutualidad, los que deben incluir servicios especializados, incluso en rehabilitacin;
c) Que realicen actividades permanentes de prevencin de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales;
d) Que no sean administradas directa ni indirectamente por instituciones con fines de
lucro, y
e) Que sus miembros sean solidariamente responsables de las obligaciones contradas
por ellas. El Servicio Nacional de Salud controlar que dentro
del plazo que fije el Presidente de la Repblica en el decreto que les conceda
personalidad jurdica, cumplan con las exigencias previstas en las letras b) y c) del inciso
anterior.
En caso de disolucin anticipada de una Mutualidad, sus miembros debern constituir
los capitales representativos correspondientes a las pensiones de responsabilidad de
dicha Mutualidad, en el o los organismos administradores que deban hacerse cargo en el
futuro, del pago de tales pensiones.
En lo dems, se proceder en la forma como dispongan sus estatutos y el Estatuto
Orgnico de las Mutualidades que deber dictar el Presidente de la Repblica en
conformidad al artculo siguiente.
Las Mutualidades estarn sometidas a la fiscalizacin de la superintendencia de
Seguridad Social, la que ejercer estas funciones en conformidad a sus leyes y
reglamentos orgnicos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, los acuerdos de los directorios de
estas mutualidades que se refieran a transacciones judiciales o extrajudiciales, sern
elevados en consulta a la Superintendencia de Seguridad Social.
Los acuerdos cuyo cumplimiento merezca dudas de legalidad o conveniencia a los
directorios de dichas mutualidades podrn ser elevados en consulta por stas a la
mencionada Superintendencia de Seguridad Social.
En casos calificados, la Superintendencia podr disponer que una o ms de estas
entidades, que a su juicio requieran de un control especial, le eleven en consulta los
acuerdos de directorio que recaigan sobre
las materias que ella fije.