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FONDO SOCIAL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Bases Convocatoria 2015
NDICE
CAPTULO 1- Antecedentes Generales.......4
Presentacin.5
Composicin Fondo Social..6
Del Marco Presupuestario.....7
Lneas de Financiamiento...8
Tipos de Proyectos......9
Actividades no Financiables por el Fondo Social..10
Captulo 2- Postulacin.11
Quines pueden postular12
Formas de postulacin...13
Plazos de Postulacin..14
Otras disposiciones...14
Captulo 3- Requisitos para Proyectos de Equipamiento...15
Tipologa de proyectos de equipamiento ...16
Requisitos obligatorios de equipamiento....17
Detalle de requisitos obligatorios..18-22
Solicitud de antecedentes adicionales y obligatoriedad de documentos. 22
Captulo 4- Requisitos para Proyectos de Infraestructura..23
Tipologa de proyectos de Infraestructura ..24
Requisitos obligatorios de Infraestructura......25
Detalle de requisitos obligatorios...26-35
Solicitud de antecedentes adicionales y obligatoriedad de documentos..36
NDICE
CAPTULO 5- Evaluacin de Proyectos.....37
Proceso de evaluacin.38
Flujo de evaluacin39
Elegibilidad..40
Puntaje para la evaluacin de los proyectos41-42
Captulo 6 Ejecucin y Seleccin de Proyectos .43
Seleccin de proyectos ....44
Ejecucin financiera de los proyectos seleccionados ..45
Convenio de asignacin de Recursos .....46
Devolucin de antecedentes y aceptacin de las instrucciones...47
CAPTULO 1
ANTECEDENTES GENERALES
PRESENTACIN
El Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, a travs del Fondo Social Presidente de la
Repblica (en adelante Fondo Social), invita a entidades pblicas y privadas, que no
persigan fines de lucro, para que postulen al financiamiento de proyectos de carcter social
que contribuyan a apoyar y complementar las polticas de inversin social del Estado. Estos
proyectos debern estar preferentemente orientados a: construir tejido social, potenciar la
participacin ciudadana y contribuir a superar la vulnerabilidad social de una comunidad u
organizacin determinada.
Para el caso de los FONDES, si estos no logran comprometer el marco presupuestario en su totalidad; el
saldo pendiente ser reasignado inmediatamente al Fondo Nacional. Dichos recursos podrn ser
adjudicados sin que sea necesario realizar un nuevo proceso de postulacin.
El Fondo Nacional, es administrado por la Subsecretara del Interior, en donde las definiciones tcnicas se
operativizan a travs del Departamento de Accin Social, especficamente, por el Programa Fondo Social
Presidente de la Repblica, por ende, las Intendencias y Gobernaciones slo pueden prestar apoyo
tcnico para la postulacin y elaboracin de un proyecto.
Elegible, no Financiados
2014
2%
FONDES
28%
Fondo Nacional
70%
Debido a que el ao 2014 existieron proyectos Elegibles, no Financiados, y con el objeto de garantizar que
dichos proyectos tengan participacin el presente ao; es que se destinar al menos el 2% del presupuesto inicial
del Fondo Social, con el fin de financiar una parte de las iniciativas que cumplan con todos los requisitos de
acuerdo a las bases 2014.
En caso que la cartera de proyectos seleccionados, en una o ms tipologas de proyectos, no sea suficiente para
ejecutar la totalidad del marco presupuestario del Fondo Social, se podr realizar las reasignaciones que fueren
necesarias para asegurar la correcta ejecucin de los recursos.
Las Intendencias y Gobernaciones podrn postular una cartera de proyectos que represente hasta un 125% de su
marco presupuestario FONDES asignado. De este modo, se podr asegurar que el Servicio obtenga la cantidad
suficiente de proyectos Elegibles, que sirva para ejecutar la totalidad del presupuesto otorgado. Si excede ese
porcentaje, el Fondo Social, se reserva el derecho de no evaluar dichos proyectos.
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LNEAS DE FINANCIAMIENTO
Para el presente ao, tanto los recursos FONDES como los del Fondo Nacional podrn ser destinados para financiar proyectos
en las siguientes reas temticas:
Tipos de Proyectos
reas temticas
Descripcin
Equipamiento
Proyectos de
construccin,
mejoramiento o
implementacin de
espacios pblicos.
Accin Social
mejoramiento o
ampliacin de un sistema
de agua potable rural
(APR).
Proyectos que
contemplen obras de
Adquisicin de equipamiento e
mantencin,
implementacin para hogares de ancianos,
mejoramiento o
casas de acogida, hogares de nios, de
implementacin de
discapacitados, internados, centros de
Consultorios Municipales,
rehabilitacin, centros de salud,
postas rurales y
fundaciones y otros.
estaciones mdico
rurales.
Los proyectos postulados que no cumplan con las lneas de financiamiento antes sealadas, sern declarados no vlidos y no
continuarn el proceso de revisin, es decir, se rechazarn automticamente.
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TIPOS DE PROYECTOS
El proceso de postulacin 2015 contempla el financiamiento de dos tipos de proyectos:
Proyectos de Equipamiento e Implementacin Comunitaria: Corresponde a aquellos destinados a la adquisicin o acceso a un bien
mueble necesario para la realizacin de una actividad determinada, que contribuya a mejorar el bienestar material y/o social de los
beneficiarios del proyecto. Los montos a postular tendrn un mnimo de $500.000 y un mximo de $2.000.0000.- plazo mximo de
ejecucin 3 meses.
Proyectos de Infraestructura: corresponden a proyectos cuya principal partida sea: i) Proyectos de construccin, ampliacin,
reparacin y/o mantencin de bienes inmuebles; ii) Proyectos de construccin, mejoramiento o implementacin de espacios
pblicos; iii) Proyectos que contemplen obras de mantencin, mejoramiento o implementacin de Consultorios Municipales, postas
rurales y estaciones mdico rurales; iv) Proyectos en conjuntos habitacionales, sujetos a copropiedad inmobiliaria, de conformidad a
la Ley 19.537; v) Proyectos que contemplen el mejoramiento o ampliacin de un sistema de agua potable rural (APR). Estos
proyectos podrn solicitar financiamiento al Fondo Social por un monto mnimo de $2.000.000 y un mximo de $30.000.000. No se
aceptarn proyectos por compra de materiales. Todos los proyectos postulados a Infraestructura debern ser por obra vendida. .plazo mximo de ejecucin 6 meses.
Se podr postular por el financiamiento total o parcial (cofinanciamiento) de un proyecto. Si es un cofinanciamiento, slo se
aceptar dicha figura cuando el monto solicitado supere los montos mximos estipulados por tipo de proyecto, la diferencia en el
financiamiento podr ser entregada a travs de aporte propio de la organizacin postulante o bien, a travs de aporte de terceros;
en ningn caso se podr exceder del 20% del monto solicitado. Como medio de verificacin del aporte, se exigir la Declaracin
Jurada Simple emitida por el Representante Legal de la Organizacin que realiza el aporte, indicando el monto de ste.
Todo proyecto cuyo valor no respete los montos mnimos y mximos establecidos en estas Bases, se declarar no vlido, por lo que
no seguirn el proceso de revisin, es decir, se rechazarn automticamente.
Excepcionalmente y tratndose de proyectos especficos podrn financiarse montos superiores a los indicados en los puntos
precedentes, en la medida que concurra cualquiera de las siguientes condiciones: i. Proyectos ejecutados con ocasin de un
convenio suscrito con otra reparticin de la Administracin del Estado; ii. Proyectos ejecutados en cumplimiento de una norma
legal; iii. Proyectos aprobados por resolucin fundada, o iv. Proyectos cuyo financiamiento provenga de una transferencia de
fondos desde otra reparticin de la Administracin del Estado.
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Financiar gastos corrientes o de funcionamiento de servicios del sector pblico u organismos privados, tales como
contratar personal, cancelar arriendos, consumos bsicos y otros similares.
Financiar acciones publicitarias, de propaganda, gastos de difusin o cualquier medio de comunicacin social.
Construccin, reparacin, ampliacin, habilitacin y/o equipamientos de templos religiosos, salvo que se trate de
inversiones orientadas a la comunidad y que no tengan relacin directa con las actividades de culto.
Otorgar prstamos o constituir con los recursos de este fondo contraparte para crditos externos.
Contratar funcionarios o pagar remuneraciones del sector pblico o conceder mejoramientos de remuneraciones a
funcionarios pblicos.
Gastos para estada, transporte y alimentacin de escolares, grupos folclricos, culturales, deportivos, trabajos de verano y
otros similares.
Gastos para estudios, investigaciones, informes u otros anlogos, que sirvan de base para llevar a cabo la ejecucin futura
de proyectos de inversin.
Pago de cualquier naturaleza que no correspondan al desarrollo y cumplimiento de los proyectos identificados segn las
presentes bases.
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CAPTULO 2
POSTULACIN
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FORMAS DE POSTULACIN
Toda postulacin deber ingresarse mediante el formulario web disponible en la pgina del Fondo Social
http://www.interior.gob.cl/fondo-social-presidente-de-la-republica/ . En dicho formulario la organizacin deber indicar la forma en
que presentar los antecedentes de respaldo del proyecto.
El proceso de postulacin puede realizarse slo una vez por organizacin postulante de la iniciativa. Una vez enviado el formulario
en la pgina web, el sistema automticamente rechazar cualquier otra postulacin si el rut de la organizacin ya est inscrito.
Excepcionalmente, slo en el caso de los proyectos vinculados al agua potable rural (APR), se aceptar la siguiente figura: Unidad
Administradora de Fondos y Organizacin beneficiaria. La primera, ser responsable de la correcta aplicacin de los recursos, la
realizacin de los pagos y la posterior rendicin de cuentas, por otra parte, la organizacin beneficiaria, corresponde a aquella en
cuyo beneficio se desarrolla el proyecto.
PRESENTACIN DE ANTECEDENTES.
Digital: La organizacin ingresar la postulacin va pgina web, eligiendo la opcin Digital, la que permite ingresar toda la
documentacin indicada en las presentes bases (ver por tipo de proyecto), y generar una ficha de postulacin. Ser
responsabilidad de la organizacin que los documentos sean legibles y estn completos.
Semi-Presencial: La organizacin ingresar la postulacin va pgina web, eligiendo la opcin semi- presencial, la que
permite generar una ficha de postulacin, que ser enviada automticamente al mail dispuesto por la organizacin, la cual
deber ser remitida junto con los antecedentes requeridos en este instructivo (ver por tipo de proyecto). El plazo mximo para
la fecha de envo de estos antecedentes, ser de 3 das hbiles contados desde la fecha del registro del formulario electrnico
(se verificar con timbre de envo o recepcin directa por el Fondo Social); si esta condicin no se cumpliera, el proyecto
quedar Rechazado sin documentacin.
Al finalizar la postulacin, el sistema arrojar automticamente un cdigo de confirmacin de la recepcin del proyecto, el cual
permitir su identificacin y consulta durante todo el proceso (N de proyecto).
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PLAZOS DE POSTULACIN
El plazo para ingresar proyectos al Fondo Social, tanto al Fondo Nacional como al FONDES, comenzar el da lunes 16 de
marzo de 2015 y finalizar el da 29 de mayo a las 17:00 hrs.
Excepcionalmente, podrn existir nuevas convocatorias de postulacin del Fondo Social, segn lo establezca el Subsecretario
del Interior, en el ejercicio de su facultad de administrador de estos Fondos y teniendo en consideracin razones como
emergencias nacionales, traspaso de recursos de otra administracin del Estado y/o un nmero insuficiente de proyectos
aprobados o de proyectos que califiquen para ser admitidos a tramitacin, entre otras, debidamente establecidos en la
resolucin exenta correspondiente.
OTRAS DISPOSICIONES
Por el slo hecho de presentar la postulacin se entender que el postulante declara y se compromete a que los antecedentes
e informacin acompaados constituyen documentacin fidedigna e ntegra.
Ser de exclusiva responsabilidad de la organizacin, que el correo electrnico ingresado en la ficha de postulacin sea vlido
y revisado peridicamente, ya que a travs de l se realizar la nica comunicacin formal entre el Fondo Social y las
organizaciones postulantes.
Del Financiamiento
La presente postulacin, por parte de la organizacin, no obliga al Fondo Social a financiar dichas iniciativas, ya que existe una
evaluacin previa y todo financiamiento se encuentra supeditado a los recursos presupuestarios que se otorgan al Fondo
Social segn Ley de Presupuestos para el Sector Pblico ao 2015.
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CAPTULO 3
REQUISITOS PARA PROYECTOS DE
EQUIPAMIENTO
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Equipamiento
organizacin.
Implementacin
TIPOLOGAS
para
la -
Instrumentos musicales.
Adquisicin de equipos de amplificacin de audio, equipos de sonido, televisores, y otros artculos electrnicos.
Adquisicin de computadores, proyectores, impresoras multifuncionales, etc.
Adquisicin de equipamiento para organismos vinculados a la accin social (catre clnico, colchones, bastones,
camillas, etc.)
Adquisicin de implementacin para organismos vinculados a la accin social (ropa de cama, menaje,
materiales, entre otros).
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Cada antecedente y/o requisito identificado anteriormente, se detallar en las siguientes pginas.
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Declaracin Jurada simple firmada por el Representante Legal de la organizacin postulante, en la que se declara el conocimiento y
aceptacin del proyecto postulado y de las Instrucciones del Fondo Social, segn el formato disponible en el Anexo N1. Sin perjuicio
de este formato tipo, las organizaciones podrn elaborar su propia declaracin jurada, considerando toda la informacin solicitada en
el formato.
Acreditacin de la Vigencia de Personalidad Jurdica, con detalle del nombre y rut de la directiva. El Certificado deber sealar
expresamente la fecha desde y/o hasta la cual se encuentra vigente dicha directiva (si el documento no seala esta informacin, se
aceptar la copia del Acta de la ltima eleccin de directiva, la cual slo servir para acreditar el plazo de vigencia de la directiva. En
ningn caso acreditar la vigencia de Personalidad Jurdica de la organizacin).
Este Certificado deber ser extendido por el organismo o funcionario competente, hasta con 6 meses de anterioridad a la fecha de
postulacin del proyecto. Se recomienda, verificar que el documento entregado cumpla con lo solicitado segn la naturaleza de la
organizacin. En el caso de Organismos Pblicos, se deber adjuntar el Decreto de nombramiento del Representante Legal.
CDULA DE IDENTIDAD
Fotocopia simple de la cdula de identidad vigente del representante legal de la organizacin, por ambos lados. Se admite la
presentacin de colilla de cdula de identidad en trmite, siempre y cuando est vigente.
RUT ORGANIZACIN
Fotocopia simple del rut de la organizacin que postula la iniciativa. Se admite la presentacin de certificado en trmite, siempre y
cuando est vigente (90 das desde su emisin).
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COTIZACIONES :
Se deben adjuntar dos cotizaciones emitidas por distintos proveedores del comercio establecido (aquellos que
emitan factura), expresadas en efectivo, al contado y en moneda nacional, de todos los bienes postulados. Las
cotizaciones deben sealar: nombre, direccin, telfono, rut de proveedor e IVA incluido. Todos los cuales
constituyen datos necesarios para verificar la idoneidad del proveedor. Por otra parte, debern ser homogneas y
comparables entre s.
Dentro de las cotizaciones presentadas no se aceptarn aquellas que incorporan como promocin la adquisicin de
productos adicionales (por ejemplo: combos promocionales). Se aceptarn cotizaciones publicadas en Internet,
siempre y cuando est establecido el valor efectivo y al contado (no el precio promocional por la compra en
internet).
Dificultad de encontrar cotizaciones o presupuestos para el mismo tem de financiamiento:
Las organizaciones podrn presentar una cotizacin o presupuesto, de manera excepcional y previa calificacin del
Fondo Social, si se logra acreditar que:
Segn la naturaleza del tem de financiamiento y sus caractersticas especiales, no existe un sustituto
equivalente en el mercado.
Segn la ubicacin geogrfica se hace excesivamente difcil y/o costoso encontrar un producto equivalente
en el mercado.
Esto deber ser acreditado por la autoridad competente o el organismo que corresponda.
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LUGAR DE FUNCIONAMIENTO:
Slo se puede acreditar de la siguiente manera:
En caso que una organizacin o Institucin (con personalidad jurdica vigente) facilite un lugar o sede a la organizacin postulante,
se deber acreditar el lugar de funcionamiento mediante un certificado emitido por el Representante Legal de la organizacin que
facilita el lugar, fechado dentro del ao calendario de la postulacin, segn el Formato en Anexo N2. Este certificado deber
sealar claramente la direccin del inmueble.
De acuerdo a lo sealado anteriormente, si es una institucin privada quien facilita el lugar, se debe adjuntar el
certificado de vigencia de la personalidad jurdica y directorio de la organizacin. Este certificado deber ser
extendido hasta con 6 meses de anterioridad a la fecha de postulacin del proyecto e indicar la directiva vigente de
la organizacin (nombre y rut).
En el caso que la institucin que facilita el lugar de funcionamiento sea un organismo pblico, se solicitar un
documento emitido por el funcionario pblico competente, en el que se seale que la organizacin postulante
funciona en el lugar.
En caso que la organizacin postulante cuente con sede particular para funcionar, se deber acreditar dicha situacin a travs de
las figuras de dominio, comodato, usufructo y otros ttulos de uso del bien raz:
Dominio: Presentar la copia de inscripcin de dominio vigente con vigencia, emitido hasta con 120 das de anticipacin a la
fecha de la postulacin, a nombre de la persona jurdica beneficiada.
Comodato: Contrato celebrado entre el propietario del bien entregado como el beneficiario del mismo, ambos deben ser
personas jurdicas. En el caso de personas jurdicas de derecho privado, el contrato debe estar suscrito ante notario.
1.
Si la fecha de suscripcin del comodato es inferior a un ao, se deber presentar slo la copia del contrato
de comodato.
2.
Si la fecha de suscripcin del comodato es superior a un ao, se deber acompaar una carta simple emitida
por el comodante en donde certifique que el comodato se encuentra vigente.
Usufructo: Este podr ser entregado tanto por personas naturales como por personas jurdicas. Debe acompaarse el
contrato y copia de la inscripcin con vigencia, emitido por el Conservador de Bienes Races competente, a nombre de la
persona jurdica beneficiaria.
Otro ttulo de uso del bien raz: Se admitir nicamente cuando la institucin que otorga los derechos de uso sea un rgano
pblico. El ttulo de uso deber estar a nombre de la persona jurdica beneficiada y deber ser firmado por la autoridad
competente. Si el Ttulo de uso tiene una fecha superior a un ao, se deber acompaar una carta simple emitida por la
institucin que entrega el bien raz, en la que se certifique que se encuentra vigente. En el documento se deber sealar
claramente el tipo de autorizacin y la direccin del lugar de funcionamiento.
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Independientemente del lugar de funcionamiento que se pretende acreditar, los documentos debern sealar claramente la direccin
del inmueble.
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CAPTULO 4
REQUISITOS PARA PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
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TIPOLOGAS
-
Construccin de sedes sociales, casas de acogida, hogares de nios, hogares y sedes para
discapacitados, hogares de ancianos, camarines deportivos, servicios higinicos, salones en general,
cierres perimetrales, etc.
Ampliacin de sedes sociales y otros.
Reparacin de infraestructura: mejoramiento de estructuras, techumbres, servicios higinicos, etc.
Mantencin de revestimientos interiores y exteriores, instalaciones elctricas, instalaciones
sanitarias y otros.
Construccin, mejoramiento o implementacin de:
reas Verdes: construccin, mejoramiento o implementacin de plazas pblicas.
reas recreacionales: reas de juegos infantiles y otros similares.
reas deportivas: circuitos de mquinas de ejercicio al aire libre, multicanchas, techado de
canchas, instalacin pasto sinttico, graderas deportivas, etc.
Soluciones Individuales: Son aquellas en las cuales el pozo o puntera se ubica al interior de la
propiedad del beneficiario.
Soluciones colectivas: Son aquellas en que el sistema de agua potable se encuentra en un terreno
de propiedad o en administracin del Comit de Agua Potable.
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Cada antecedente y/o requisito identificado anteriormente, se detallar en las siguientes pginas.
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Declaracin Jurada simple firmada y timbrada por el Representante Legal de la organizacin beneficiaria, en la que se declara el
conocimiento y aceptacin del proyecto postulado y de las Instrucciones del Fondo Social, segn el formato disponible en el Anexo
N1. Sin perjuicio de este formato tipo, las organizaciones podrn elaborar su propia declaracin jurada, considerando toda la
informacin solicitada en el formato.
Acreditacin de la Vigencia de Personalidad Jurdica, con detalle del nombre y rut de la directiva. El Certificado deber sealar
expresamente la fecha desde y/o hasta la cual se encuentra vigente dicha directiva (si el documento no seala esta informacin, se
aceptar la copia del Acta de la ltima eleccin de directiva, la cual slo servir para acreditar el plazo de vigencia de la directiva. En
ningn caso acreditar la vigencia de Personalidad Jurdica de la organizacin).
Este Certificado deber ser extendido por el organismo o funcionario competente, hasta con 6 meses de anterioridad a la fecha de
postulacin del proyecto. Se recomienda, verificar que el documento entregado cumpla con lo solicitado segn la naturaleza de la
organizacin. En el caso de Organismos Pblicos, se deber adjuntar el Decreto de nombramiento del Representante Legal.
CDULA DE IDENTIDAD
Fotocopia simple de la cdula de identidad vigente del representante legal de la organizacin, por ambos lados. Se admite la
presentacin de colilla de cdula de identidad en trmite, siempre y cuando est vigente.
RUT ORGANIZACIN
Fotocopia simple del rut de la organizacin que postula la iniciativa. Se admite la presentacin de certificado en trmite, siempre y
cuando est vigente (90 das desde su emisin).
Nota: Para el caso excepcional de los APR, en que exista la figura de Administrador de Fondos y Beneficiario, se deber adjuntar el certificado de
vigencia de personalidad jurdica, copia del rut de la organizacin y cdula de identidad del representante legal, de ambas organizaciones.
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LUGAR DE FUNCIONAMIENTO:
Slo se puede acreditar de la siguiente manera:
En caso que la organizacin postulante cuente con sede particular para funcionar, se deber acreditar dicha
situacin a travs de las figuras de dominio, comodato, usufructo y otros ttulos de uso del bien raz:
Dominio: Presentar la copia de inscripcin de dominio ms el certificado de dominio vigente, emitido hasta con
120 das de anticipacin a la fecha de la postulacin, a nombre de la persona jurdica beneficiada.
Comodato: Contrato celebrado entre el propietario del bien entregado como el beneficiario del mismo, ambos
deben ser personas jurdicas. En el caso de personas jurdicas de derecho privado, el contrato debe estar suscrito
ante notario.
1. Si la fecha de suscripcin del comodato es inferior a un ao, se deber presentar slo la copia del
contrato de comodato.
2. Si la fecha de suscripcin del comodato es superior a un ao, se deber acompaar una carta
simple emitida por el comodante en donde certifique que el comodato se encuentra vigente.
3. Para el caso en que el comodante sea una persona jurdica de derecho privado, se deber
acompaar adems la copia de la inscripcin de dominio con certificado de dominio vigente
emitido hasta con 120 das de anticipacin a la fecha de la postulacin.
Usufructo: Este podr ser entregado tanto por personas naturales como por personas jurdicas. Debe
acompaarse el contrato y copia de la inscripcin con vigencia, emitido por el Conservador de Bienes Races
competente, a nombre de la persona jurdica beneficiaria.
Otro ttulo de uso del bien raz: Se admitir nicamente cuando la institucin que otorga los derechos de uso sea
un rgano pblico. El ttulo de uso deber estar a nombre de la persona jurdica beneficiada y deber ser firmado
por la autoridad competente. Si el Ttulo de uso tiene una fecha superior a un ao, se deber acompaar una
carta simple emitida por la institucin que entrega el bien raz, en la que se certifique que se encuentra vigente.
En el documento se deber sealar claramente el tipo de autorizacin y la direccin del lugar de
funcionamiento.
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Continuacin Lugar de Funcionamiento para casos particulares:
Para los casos de inversin social o deportiva, a ejecutarse en inmuebles que constituyan bienes comunes, de acuerdo lo sealado
en las leyes Ns 15.020, 16.040 y 19.253, la certificacin respecto de su tenencia o posesin ser efectuada por el Alcalde de la
Municipalidad respectiva.
Para el caso de Proyectos que beneficien a establecimientos educacionales municipalizados, establecimientos de educacin
preescolar, recintos de salud municipalizados de atencin primaria:
Establecimientos Educacionales Municipalizados: presentar la autorizacin del Jefe del Departamento de Educacin
Municipal respectivo, que indique que el establecimiento educacional es municipalizado, justifique la pertinencia y apoyo al
proyecto, el ndice de vulnerabilidad asociado al establecimiento y su direccin.
Establecimientos de educacin preescolar (salas cunas y jardines infantiles): slo sern aprobados si pertenecen a la red
administrada o subvencionada por la Junta Nacional de Jardines Infantiles o por la Fundacin Integra; condicin que deber
ser certificada por estas instituciones dentro del ao de postulacin. Se deber adjuntar una carta de apoyo del Director del
establecimiento, en la que se justifique la pertinencia, indicando el apoyo al proyecto y la direccin del establecimiento.
Recintos de salud municipalizados de atencin primaria (CES, CESFAM, CECOSF, PSR, SAPU): presentar autorizacin de la
municipalidad respectiva, otorgada por el Jefe del Departamento de Salud Municipal, en la que se justifique la pertinencia,
indicando el apoyo al proyecto y la direccin del establecimiento.
Independientemente del caso particular cuyo lugar de funcionamiento se pretende acreditar, los documentos debern sealar
claramente la direccin del inmueble.
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PRESUPUESTO O COTIZACIONES:
Se debern adjuntar dos presupuestos por obra vendida. (Ver Anexo N 4)
stos debern estar detallados por partida, sealando valores unitarios y totales de cada uno de los tems a
considerar en la obra. Adems, los presupuestos debern incluir la mano de obra, gastos generales,
utilidades e IVA.
stos debern estar emitidos por contratistas que posean su situacin tributaria al da (giro respectivo a las
obras, primera categora y facturas timbradas ao 2014-2015). Los Contratistas deben estar debidamente
individualizados en los presupuestos, sealando su nombre, firma obligatoria y Rut. El contratista
seleccionado deber ser claramente individualizado.
Nota 1: Los dos presupuestos debern estar firmados por los contratistas y ser comparables entre s (ambos
presupuestos debern sealar los mismos tems o partidas).
El itemizado del presupuesto deber ser consecuente con las partidas de las Especificaciones Tcnicas,
indicando la unidad de medida, la cubicacin, el precio unitario, el total de cada tem y la suma total
(incluyendo gastos generales, utilidades e IVA), de acuerdo con los precios de mercado a la fecha de
elaboracin del presupuesto, de manera de asegurar la factibilidad tcnico-econmica del proyecto.
Nota 2: Si los presupuestos no son consecuentes con el proyecto postulado o con los antecedentes tcnicos
(planimetras y/o especificaciones tcnicas) el Fondo Social se reserva el derecho de declarar un proyecto
automticamente no vlido, sin derecho alguno a rplica por parte de las organizaciones .
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Continuacin de Presupuesto o cotizacin:
Se deber emplear el siguiente formato para presentar los presupuestos o cotizaciones:
Nota 1: La suma de gastos generales y utilidades no debe superar el 25% del costo directo.
Nota 2: Se recomienda a las organizaciones entregar este formato a los contratistas para la ejecucin de los
presupuestos. Los presupuestos entregados en formatos distintos o sin detalle de partidas, cantidades, valores
unitarios y/o totales, sern observados por el Fondo Social.
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Continuacin de Presupuesto o Cotizacin:
Para la ejecucin del presupuesto, se debern contemplar las siguientes consideraciones:
En el caso de proyectos que involucren la ejecucin de elementos estructurales, por ejemplo: obra nueva,
remodelaciones estructurales o ampliaciones, se debern incluir en el presupuesto los valores por concepto de
Permiso de Edificacin (permiso obra nueva o Permiso obra menor cuando corresponda) y Certificado de Recepcin
Final en la Direccin de Obras Municipales. Los valores asignados a los tems, deben considerar todos los costos
profesionales asociados a la tramitacin y obtencin de los certificados, sin considerar el costo de los derechos
municipales (respecto de aquellas organizaciones contempladas en la exencin que establece el artculo N 29 de la
Ley 19.418 Sobre Juntas de Vecinos y dems Organizaciones Comunitarias), ya que las Juntas de vecinos y dems
organizaciones comunitarias reguladas en la antes citada ley, estn exentas de todas las contribuciones, impuestos y
derechos fiscales y municipales.
En el evento de que el proyecto no requiera Permisos Municipales, se deber acompaar un certificado de la
Direccin de Obras Municipales correspondiente que justifique dicha situacin.
Nota 1: Las construcciones prefabricadas y la instalacin de sistemas modulares o containers, requieren tanto Permiso
como Recepcin Municipal para su ejecucin y funcionamiento, por lo que se debe incorporar en los presupuestos los
valores de la tramitacin y ejecucin de los expedientes en el Municipio correspondiente.
Nota 2: Se debe tener en claro, que se les solicita a las organizaciones incorporar en los presupuestos slo los costos
asociados a la ejecucin y tramitacin de estos antecedentes. Los Certificados (permisos y recepcin) sern solicitados
en la rendicin de cuentas, una vez ejecutados los proyectos.
En el caso de que los proyectos contemplen la intervencin de espacios pblicos, la organizacin deber adjuntar una
carta por parte del municipio u organismo competente que se comprometa a futuro con la mantencin del proyecto
que se quiere realizar.
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En el caso de que los proyectos contemplen la intervencin de espacios pblicos, la organizacin deber adjuntar una
carta por parte del municipio u organismo competente que se comprometa a futuro con la mantencin del proyecto
que se quiere realizar.
En el caso de proyectos que contemplen la ejecucin de instalaciones elctricas y/o de gas, se
debern incluir en los presupuestos los valores por concepto de elaboracin de proyectos y
tramitaciones en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles de los siguientes
Certificados: Certificado TE1 (Declaracin de Instalacin Elctrica Interior), Certificado TE2 (Puesta
en Servicio de Obras de Alumbrado Pblico), Certificado TC6 (Declaracin de Instalaciones
interiores de Gas), cuando corresponda. Los valores asignados a los tems deben considerar todos
los costos profesionales asociados a la obtencin de los certificados ms los costos
correspondientes al pago de derechos.
Nota: Se debe tener en claro, que se les solicita a las organizaciones incorporar en los presupuestos slo los costos
asociados a la tramitacin de estos antecedentes. Los Certificados sern solicitados en la rendicin de cuentas, una
vez ejecutados los proyectos.
Dentro de los presupuestos de infraestructura se deber considerar los costos correspondientes a
la ejecucin del Letrero de obra. ste deber seguir el formato establecido por el Ministerio del
Interior y Seguridad Pblica, disponible en la pgina web del Fondo Social (www.interior.gob.cl) y
las siguientes especificaciones tcnicas: Podr ser confeccionado en tela PVC, impreso con tintas
resistentes, para exterior. Se deber considerar un permetro blanco de 10 cm. para poder
tensarlo y ojetillos en el mismo permetro. Las dimensiones deben ser siempre proporcionales 1
es a 2, por ejemplo: 2 x 1 mt. El valor a considerar para esta partida no debe superar un monto
mximo de 3 UTM.-
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ESPECIFICACIONES TCNICAS:
Documento que contiene todos los materiales y procesos constructivos considerados para ejecutar el proyecto. Debern estar
obligatoriamente firmadas por el profesional formulador del proyecto, e incluir todas las partidas necesarias. Su itemizado debe
coincidir en numeracin y contenido con lo sealado en los presupuestos (Ver Anexo N 5)
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REQUISITOS ESPECIALES:
Para el caso de proyectos que impliquen la construccin, mejoramiento o implementacin de espacios pblicos, instalacin de
juegos infantiles, mejoramiento o ejecucin de reas recreacionales deportivas y mejoramiento o ejecucin de reas verdes,
se deber considerar:
Adjuntar proyecto de reas verdes con planimetra y especificaciones tcnicas.
Los planos debern indicar la ubicacin de basureros, escaos y banquetas, sombreaderos, especies
vegetales, rboles, juegos infantiles y/o mquinas de ejercicios, adems de los respectivos tratamientos
de suelo y senderos proyectados, si los hubiere.
Las Especificaciones tcnicas debern indicar, cuando corresponda: Caractersticas y detalle de
instalacin de basureros, juegos infantiles y mquinas de ejercicio. Materialidad, caractersticas y detalle
de ejecucin de sombreaderos y senderos.
Para aquellos proyectos que correspondan a cierres perimetrales, se deber adjuntar: planimetra del mismo, sealando su
ubicacin en el terreno y las dimensiones del cierre y documento con especificaciones tcnicas en las que se indique la
materialidad, dimensiones y caractersticas de la solucin de cierros.
Para aquellos proyectos que correspondan a Graderas deportivas y techados de superficies (patios, graderas, corredores,
etc.), se deber adjuntar, adicionalmente a los planos de arquitectura, especificaciones tcnicas, planos estructurales del
proyecto y memoria de clculo (antecedentes obligatorios).
Para aquellos proyectos que contemplen obras de construccin de sedes sociales o de reas verdes, recreacionales y/o deportivas en
espacios comunes de conjuntos habitacionales, sujetos a copropiedad inmobiliaria, de conformidad a la Ley 19.537, se deber adjuntar:
Reglamento de Copropiedad. En el caso de que el Reglamento existente sea anterior al ao 1997 -fecha en la cual
entr en vigencia la Ley N 19.537- este deber ser actualizado para efectuar la postulacin. De lo contrario el
proyecto ser rechazado.
Acta de Eleccin del Comit de Administracin Protocolizada, cuando no est contenido en el Reglamento de
Copropiedad.
Acta de Sesin del dicho Comit en que se acuerda efectuar el proyecto postulado al Fondo Social.
En el caso de que el proyecto tenga como objetivo una intervencin estructural y no de mantencin, se deber
acompaar el Acta de la sesin extraordinaria de copropietarios en la que conste el acuerdo de llevar a cabo el
proyecto postulado
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CONTINUACIN DE REQUISITOS ESPECIALES:
Proyectos que contemplen el mejoramiento o ampliacin de un sistema de agua potable rural (APR): (Ver Anexo N 7).
Requisitos comunes a todo APR:
Para la postulacin de APR, se debe considerar proyectos cuyos montos flucten entre $2.000.000 y $30.000.000.- No se considera la
adquisicin exclusivamente de materiales, por lo que, en todo caso, deber postularse el proyecto como obra vendida.
Se deben considerar en los presupuestos slo los costos asociados a la tramitacin y obtencin de la Resolucin Sanitaria que
aprueba el proyecto emitida por el Servicio de Salud del Ambiente correspondiente, en el caso que proceda. La entrega del
certificado al Fondo Social se har exigible en la rendicin de cuentas, una vez ejecutado el proyecto. En el caso de que el proyecto
contemple el mejoramiento o ampliacin de APR ya construido, se considerar la Resolucin Sanitaria ya existente.
Se deben considerar en los presupuestos, slo los valores por concepto de las tramitaciones en la Superintendencia de Electricidad
y Combustibles del Certificado TE1 (Declaracin de Instalacin Elctrica Interior), para el funcionamiento del APR, en el caso que
corresponda. La entrega del Certificado al Fondo Social se har exigible una vez ejecutado el proyecto, en la rendicin de cuentas.
Todo Proyecto de APR, ya sea solucin individual o colectiva, deber adjuntar un listado indicando nombre y rut de cada
beneficiario.
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CAPTULO 5
EVALUACIN DE PROYECTO
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PROCESO DE EVALUACIN
El proceso de evaluacin considerar la revisin de todos los antecedentes del proyecto que presento la
organizacin postulante.
Si no cuenta con alguna documentacin de los antecedentes obligatorios, se declarar automticamente
no vlido, esto significa que no cumpli con los antecedentes mnimos que permitan evaluar el proyecto y
por ende seguir con el proceso de revisin.
Si los antecedentes obligatorios para todo proyecto tcnicos se encuentran incompletos o bien su
contenido no satisface los requisitos exigidos por las presentes instrucciones, stos sern observados. De
lo anterior se dejar constancia en el certificado respectivo. Sin perjuicio de lo anterior, el analista
encargado, podr en atencin a la naturaleza del proyecto, solicitar antecedentes tcnicos adicionales que
permitan complementar el proyecto.
Una vez formuladas las observaciones, las organizaciones debern subsanarlas dentro del plazo de 8
das hbiles, si se trata de proyectos de equipamiento e implementacin comunitaria, o 13 das
hbiles, si se trata de proyectos de Infraestructura. Este plazo se contar desde el da hbil siguiente
de la fecha en que se envi el correo electrnico en el cual constan las observaciones.
Si las organizaciones no contestan a las observaciones formuladas dentro de plazo estipulado por el Fondo
Social, el proyecto ser rechazado automticamente sin posibilidad de apelacin alguna.
De la misma forma, si habiendo contestado las observaciones dentro del plazo correspondiente, pero las
respuestas entregadas no subsanan lo solicitado a cabalidad, el proyecto tendr la calidad de rechazado.
Fondo Social- Convocatoria 2015
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FLUJO EVALUACIN
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ELEGIBILIDAD
Las postulaciones que cumplan con los requisitos exigidos en las presentes bases, sern evaluadas por el
Comit tripartito (Ley de presupuesto en la glosa 03 del Fondo Social), aplicando los criterios y puntajes que a
continuacin se indican:
Criterios
Porcentaje de focalizacin
6%
6%
7%
6%
Ingreso de la Postulacin
15%
20%
Impacto
20%
Pertinencia
20%
Estos puntajes sern una gua para determinar los proyectos que se debern priorizar y presentar al Comit
Tripartito. En las pginas siguientes, se detallar los puntajes y sus subcriterios.
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0,24
0,36
0,48
10
0,6
0,12
0,24
0,36
0,48
10
0,60
12
0,72
0,0
10
0,7
10
0,6
0,48
0,36
0,24
0,12
Sub- criterios
Responsable
Fondo Social
Criterios
42
Impacto (20%)
Pertinencia (20%)
12
1,8
0,9
0,0
12
2,4
0,0
10
2,0
1,0
0,2
10
2,0
1,4
0,8
0,2
Sub- criterios
Responsable
Organizacin
Criterios
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CAPTULO 6
EJECUCIN Y SELECCIN DE LOS PROYECTOS
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El plazo de ejecucin del proyecto deber ser cumplido cabalmente. Sin perjuicio de lo anterior, la organizacin podr
solicitar fundadamente al Fondo Social, la autorizacin respectiva para ampliar ese plazo.
El gasto en los distintos tems del proyecto deber expresarse en pesos chilenos, con todas sus cifras, incorporando los
impuestos asociados a la naturaleza del gasto. En los montos totales solicitados se entendern incluidos los impuestos
respectivos. La variacin de los costos efectivos del proyecto en relacin a los presentados en la postulacin, sern de
cargo exclusivo de las entidades postulantes. Adems todas las compras debern ser realizadas en el comercio
establecido y que emita facturas.
En el evento de detectarse irregularidades que den cuenta de una eventual falsedad en los documentos presentados, se
declarar rechazada la postulacin, y el Fondo Social remitir los antecedentes a la justicia del crimen correspondiente.
Fondo Social- Convocatoria 2015
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DEVOLUCIN DE ANTECEDENTES Y
ACEPTACIN DE INSTRUCCIONES
El Fondo Social no devolver los antecedentes, documentos o informacin de los
proyectos presentados. Por lo tanto las organizaciones debern conservar copia ntegra
de los antecedentes ingresados, incluyendo la ficha que arroja el sistema al postular.
De acuerdo a lo mencionado anteriormente, se recomienda a la organizacin guardar
copia completa del proyecto presentado al Fondo Social.
Por el slo hecho de presentar un proyecto a postulacin, para todos los efectos legales,
se entiende que el postulante conoce y acepta el contenido ntegro de estas
instrucciones y acepta los resultados del proceso de postulacin y seleccin de
proyectos.
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CAPTULO 7
RENDICIONES DE CUENTAS
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Documentacin General y Otras disposiciones: se establecer dentro del ao 2015 un instructivo que
permita a las organizaciones rendir sus proyectos. Integrar un modelo de formulario de rendicin, entre
otros documentos.
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AUTORIZACIONES ESPECIALES
Modificacin de detalle de gastos
Las organizaciones podrn solicitar una modificacin al detalle de gastos sealado en la resolucin que aprueba
el proyecto, si la solicitud formal se realiza dentro del plazo de ejecucin y esta no modifique la glosa y el
monto total del proyecto. La autorizacin se realizar mediante oficio emitido por el Fondo Social.
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FONDO SOCIAL
PRESIDENTE DE LA
REPBLICA
2015
Fondo Social- Convocatoria 2015