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INFORME/CAPTITULO NMERO 2:
ACTUALIZACION DEL DIAGNOSTICO DEL PLAN DE DESARROLLO
COMUNAL DE OSORNO 2008-2012.
INDICE
INTRODUCCIN 2
1.- DIAGNOSTICO GENERAL DE LA COMUNA DE OSORNO. 4
Introduccin
El centro de Estudios Regionales financi parte del estudio realizado para con ello asegurar el
derecho a usar la informacin en este PLADECO.
El fundamento principal, entre otros, fue porque exista "Un llano de muy hermosa
vega" parecindole, adems, "que era un muy buen sitio y convenible...".
Permanentemente en guerra con los aborgenes hasta fines de ese siglo, lo
abandonan por alrededor de 4 dcadas. La ciudad es definitivamente establecida
por Don Jos Antonio Manso de Velasco en 1737, despus que sus habitantes se
Esta seccin es tomada de manera idntica del pladeco anterior dado que hay algunos
antecedentes que no varan. Slo se actualiz, lo referido a datos sociales y econmicos.
hubieren retirado a fines del siglo 17 a posiciones ms fuertes hacia el norte, por la
guerra de Arauco. Con posterioridad, don Ambrosio O'Higgins llega a esta regin
en el ao 1776 para consolidar la conquista.
norte de Puerto Montt (la capital regional) y 260 Km. al oeste de la ciudad
Argentina de San Carlos de Bariloche a la cual est unida a travs de la ruta
internacional 215.
Poblacin.
De acuerdo con el censo de 2002, la Comuna de Osorno posee una poblacin total
de 145.475 habitantes, de acuerdo a la distribucin geogrfica el 90,90 % es
urbano, de estos el 43,88% son hombres y 47,01% son mujeres. En cambio, la
poblacin rural corresponde al 9.09 %, de ellos 4,7% son hombres y el 4,35% son
mujeres, con una estimacin de 157.659 habitantes. Segn Casen 2006 el ndice
de masculinidad a nivel comunal es 94,66 ms bajo que el nacional (97,12) y
regional (101,00.), aprecindose una significativa diferencia con el de ndice
masculinidad existente a nivel Regional.
Mujeres
Ambos sexos
Poblacin
Censo
1992
Censo
2002
Censo
1992
Censo 2002
Urbana
54.366
63.847
59.873
68.394
114.239
132.245
Rural
7.269
6.896
6.261
6.334
13.530
13.230
Total
61.635
70743
66.134
74.732
127.709
145.475
La Comuna de Osorno, al igual que otras comunas del pas ha visto disminuida su
poblacin rural, la cual constituye el 9,9% de la poblacin comunal existente en la
actualidad, evidencindose un leve crecimiento de la poblacin femenina en le
7
sector rural en comparacin al censo de 1992. Adems, y de acuerdo con las cifras
entregadas por el ltimo censo, la poblacin comunal creci en un 12,17%.
Alrededor del 42% de la poblacin comunal es menor de 24 aos, grupo etreo que
ha reducido su poblacin en relacin al censo de 1992, mientras que el grupo de
los mayores de 25 aos y menores a 64 aos representan el 49,3 %, siendo este
porcentaje superior al establecido en el censo anterior (45,0 %) y el grupo de los
mayores de 65 aos es de 5,6 % cifra similar a la del pas. De acuerdo a estos
porcentajes, que corresponden a aproximaciones realizadas por el INE, la
GRAFICO N 1
Censo 1992
Censo 2002
Entre 6 a 14 15 a
0 a 5 aos
24
aos
aos
25 a
44
aos
45 a
54
aos
55 a mas
64
de 65
aos aos
CENSO 1192
CENSO 2002
Entre 0 a 5 aos
15.037
10%
13.196
9,07%
6 a 14 aos
30.044
21%
23.605
16,22%
15 a 24 aos
25.528
18%
24.879
17,10%
25 a 44 aos
42.726
30%
45.857
31,52%
45 a 54 aos
12.627
9%
15.476
10,63%
55 a 64 aos
9.279
6%
10.402
7,15%
mas de 65 aos
9.357
6%
12.060
8,29%
144.668
100%
145.475
100%
TOTAL
Fuente: Censo 2002 (INE)
Infraestructura y Equipamiento.
10
Aspectos Sociales.
rea Geog.
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
11
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
12
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Part. subv
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
13
N Alumnos
20000
10000
0
Preescolar
Basica
Medio
Adulto
Especial
Total
Salud Municipal
14
Pobreza Comunal
Comunal
24.365
Nacional
1.692.202
15,9
14,10
5.651
517
3,7
4,7
15
Vivienda
16
17
18
Elementos Ambientales.
Sin embargo, estos problemas son de larga data y los esfuerzos por superarlos no
corresponden a acciones de instituciones aisladas, sino ms bien a un esfuerzo
conjunto de todas aquellas organizaciones involucradas a nivel Provincial, Regional
y Nacional. Asumir el desarrollo de soluciones definitivas y efectivas implica una
actitud y esfuerzo conjunto, tiempo del sector privado como pblico.
19
Superficie
48.584,5 Km2 *
9.223,7 Km2*
951,30 Km2**
Poblacin
716.739*
221.509*
154.044 4 /157.659 **
Las Aguas Continentales estn distribuidas en mayor cantidad en el sur del pas,
siendo la Regin de Los Lagos, donde encontramos a Osorno, la que agrupa el
26,9% del total nacional. 6 Uno de los cauces de agua que cruzan a Osorno son los
ros Rahue y Damas. El primero, que nace en el extremo poniente del Lago
Rupanco, presenta un rgimen pluvial, con sus mayores caudales en el perodo
invernal y los menores durante el perodo estival. Es un importante tributario del
ro bueno 7 , juntndose con el ro Damas en la ciudad de Osorno. 8 El ro Damas, el
Ver http://www.regiondeloslagos.cl/region_lagos/osorno.php
Casen 2006
**
Ver http://www.sinim.cl
5
Ver http://www.regiondeloslagos.cl/region_lagos/osorno.php;
http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Osorno
6
Ver http://www.regiondeloslagos.cl/region_lagos/osorno.php
7
Ver http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Rahue
8
Ver http://chilesorprendente.blogspot.com/2007/07/ro-rahue.html
4
20
cual nace en las proximidades del Lago Puyehue, cruza la ciudad de Osorno de
oriente a poniente, dividiendo la zona de Pilauco. 9
En los siguientes grficos se expone la situacin del bosque, tema que ha sido
gravitante a nivel nacional y con repercusiones importantes en la Regin de Los
Lagos y la Comuna de Osorno, con algunos grficos que nos darn una visin
general nacional y que confrontados con el Mapa 1, nos centrar en Osorno.
9
Ver http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Damas
21
10
Cfr. CONAF, CONAMA, BIRF (1999), Catastro y evaluacin de recursos vegetacionales nativos
en Chile. Informe nacional con variables ambientales, CONAMA/CONAF, Santiago de Chile, p.13.
22
11
Ibid., p. 16.
23
12
Ibid.19
24
13
25
De los datos otorgados en los grficos y mapa podemos inferir que la gran
cantidad de bosque se encuentra en la regin de los lagos, pero por los colores
que nos expone el mapa, el impacto de ste en la comuna de Osorno es muy bajo.
En otras palabras, la cantidad de superficie con bosque nativo como no nativo, es
de baja intensidad en relacin al total de la Regin. Este dato se muestra relevante
al dar nfasis en temas como Bosque Nativo, Forestacin, Deforestacin, entre
otros.
La Flora, descrita generalmente a nivel regional, esta compuesta (en la costa) por
maios y alerces, as tambin laureles y enredaderas como el Copihue. En la
precordillera y cordillera se encuentran
14 Ver http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Osorno;
http://www.biblioredes.cl/BiblioRed/Nosotros+en+Internet/Alerce/index3
26
invitadas a participar del Pladeco. Los problemas ambientales son tratados por
estas organizaciones como por el Municipio. En lo que sigue plantearemos
algunos de los problemas ms visibles y acciones que el Municipio ha tomado
para dar cuenta de ellos.
INAP (2005), Informe Pas. Estado del Medio Ambiente en Chile, LOM/PNUMA/CEPAL/Gobierno
de Chile, Santiago de Chile, p. 68.
9
Ver http://www.sso.cl/atmosferica.htm
27
En este mismo estudio se seal que los nios de esta ciudad pueden verse
mayormente afectados por problemas al corazn y a nivel del cuerpo- porque los
contaminantes de la lea son ms nocivos que las txinas de la capital. La lea
genera compuestos que pueden ser ms txicos an, como por ejemplo el cido
piroleoso. El efecto que tiene esto es un material particulado de menor tamao
que se denomina PM 2,5, que son partculas menores a 2,5 micrometros de
dimetro aerodinmico, que penetran profundamente en el sistema respiratorio 16 .
As tambin se estableci que en los ciclos diarios los niveles ms altos de
contaminacin tienden a ocurrir al anochecer, debido a la escasa ventilacin y a
que las condiciones de estabilidad atmosfrica son muy bajas, por lo que la
concentracin de los contaminantes tiende a aumentar.
Las causas estaran asociadas a las altas presiones fras (das despejados y
fros), situacin que deriva en la concentracin del material particulado en las
capas inferiores de la atmsfera. As tambin uno de los factores determinantes
sera la combustin de lea para la calefaccin de casas y empresas. A eso se
suma el escaso control a las emisiones emitidas por la locomocin colectiva.
Ibid.
28
Tambin, para el mismo caso, hay estudios del EULA de la UDEC (1997-1998)
que afirman que la empresa es la responsable del 70% de la contaminacin del
Ro Damas. Ante esto, la empresa argumenta que lo que vierte son residuos
tratados y que ha invertido para el proceso a travs de una planta de tratamiento
biolgico la suma de casi un milln de dlares. 18 Desde mediados de la dcada de
17
18
29
1980 la rivera del ro Damas, por el lado norte, ha estado no apta (inhabilitada)
para la recreacin.
Otro problema que ha gatillado en conflictos a nivel nacional, regional y que afecta
a la comuna de Osorno es la Energa. La poltica nacional se ha centrado, debido
19
30
31
y su monto de
14
Las acciones
Programa
Descripcin
Ejecutor
Monto
Reciclaje
Of. Medio
$ 1.784.082
Ambiente
de DIDECO
Premios, auspicios,
Municipio
Of. Medio
$1.278.368
Ambiente
de DIDECO
V Feria
Difusin e intercambios de
CONAMA y Of.
Ambiental
Medio
iniciativas ambientales.
Ambiente de
DIDECO
14
Ver
en
http://www.atinachile.cl/content/view/70275/CORFO_apoya_53_proyectos_de_energ_as_renovable
s_por_m_s_de_US_1_5_millones.html
32
Ejecucin
Of. Medio
Ordenanza
benefici a 20 organizaciones
Ambiente
Ambiental
de Animales
$ 4.500.000
Domsticos
Sistema de
Evaluacin
tcnicos
de Impacto
Elaboradora
Ambiental
de
proyectos
de
Productos
(Planta Ambiente
Lcteos de DIDECO
incineracin
In
situ;
Vertedero
$ 155.960.433.
Curaco
Ambiente de
Manejo y
DIDECO
operacin
21
Ver Relleno sanitario a un paso de la fase decisiva en Comisin Nacional del Medioambiente, en
www.australosorno,cl, Temas y Reportajes, p. 8, Agosto 10 de 2008
33
San Mateo de Osorno fue fundada en el ao 1558 por don Garca Hurtado de
Mendoza, Gobernador de Chile, en la regin indgena de Chauracav y se asent
en las confluencias del ro Las Canoas (hoy Rahue) y el ro Las Damas.
22
HISTORIA
DE
OSORNO,
en
internet:
34
En este periodo llegan las primeras familias rabes a Osorno, las cuales se van a
dedicar al desarrollo comercial de la ciudad como lo hacen y siguen haciendo en
nuestra ciudad y resto del pas 25 .
24
Ibid.
Ver y Cfr. Pgina Internet: http://www.turismoseis.co.cl/espa/resena.htlm
26
Morelli Pea y Lillo, Virginia, Inmigracin Francesa en Chile, en pgina Internet:
http://www.apellidosfranceses.com.ar/inmigracion_francesa//en_chile.htlm.
25
35
Polloico,
Pelleco,
Pailla, Pichi Huenu Mapu, Folil Mapu, Kintuyen Tue) que integran a un total de
444 personas. La mayor cantidad de personas est en la comunidad de Forrahue,
la cual consta de 83 integrantes y la que tiene menos personas es Pichi Damas
con un total de 10. Tambin, como parte de su estructura organizativa,
encontramos diferentes Asociaciones Indgenas; la comuna de Osorno cuenta con
20 Asociaciones Mapuche Huichille, las cuales tienen un total de 598 integrantes.
La mayor en cantidad de integrantes es la Asociacin de Newen Futa Huillimapu
con 67 integrantes y la con menos integrantes es la Coordinadora Huilliche y uke
Kutralhue con 25 integrantes 29 .
La Comuna de Osorno cuenta con tres Bibliotecas que dependen del municipio
(Municipal de Osorno, Pblica Municipal N 202 de Pampa Schilling y Biblioteca
27
36
30
37
33
Informe de actividades realizadas, enviado por el encargado de Museo y Archivo Histrico sus
actividades de ao 2006 para cuenta pblica.
38
34
Informe actividades realizadas ao 2006, enviado por Museo Interactivo de Osorno para
elaboracin de cuenta pblica ao 2007.
39
35
Informacin entregada por la Sra. Presidenta de la Corporacin Cultural Grupo Arte Osorno
Albertina Marambio el da 18 de Marzo de 2008.
40
Las actividades 36 ms destacadas del Museo Surazo entre los aos 2006 y 2007 son
las siguientes:
Actividades
Fecha
Msica: Jazz (South Side Jazz Band), Enero de 2006, Junio 2006, Julio de 2006,
Opera (La traviatta, Rigoletto, Turandot, Agosto de 2006, Septiembre de 2006,
Flauta Mgica, Giovanni), Concierto de Diciembre de 2006, Enero de 2007, Julio de
Violn de Yavaxa, Msica antigua, Taller de 2007, Diciembre de 2007,.
Flauta Dulce, Concierto de Piano de
alumnos de Ingrid Buschmann, Concierto
Lrico en homenaje a Mara Anglica
Cataln, Concierto de Flauta,
Exposicin ICAROS, Muestra de tcnicas Enero de 2006, Abril de 2006, Septiembre
variadas
Exposicin
Septiembre
Escuela
en
de
el
Diseo
ULA, 2007.
Marzo de 2006.
Pintura: el regreso de la semilla, Acuarelas Enero de 2006, Mayo 2006; Junio de 2006;
(Simplicidad), Pintando bajo techo, Pinturas Julio de 2006, Agosto de 2006, Octubre de
y Grabados, Exposicin del Museo de 2006, Noviembre de 2006, Diciembre de
Bellas Artes (Oleos), Reencuentro con el 2006, Enero de 2007,
Marzo de 2007,
Arte, Patrimonio: pintura infantil, Acuarelas, Mayo de 2007, Junio de 2007, Julio de
Paisajes, Mercado del Arte, Talleres de 2007, Octubre de 2007, Noviembre de
Pintura, Taller de pintura Ral Paredes, 2007,.
Exposicin Bsqueda de Mara Eugenia
Hoffmann, Taller de Pintura Acercamiento a
la expresin y creacin desde el entorno,
Exposicin del Museo de Bellas Artes La
conquista
del
aire,
Primer
concurso
Informacin de las actas de la Corporacin Cultural Grupo Arte Osorno entregadas por la Sra.
Presidenta de la Corporacin Albertina Marambio el da 18 de Marzo de 2008.
41
donaciones:
El
mirador
I,
Lneas
fotogrfica,
potica
vida 2007.
Valdebenito,
proyecto
FNDR
Ciclo
audiovisual
(Cortometrajes,
Cine,
Opera, Documentales)
Poesa (Tertulia con Gabriel Venegas y Julio de 2006, Enero de 2007, Julio de
Marta
Cataln),
Bohemia,
Crculo
Recital
Literario
potico
de
Sofa
Poesa
en
la
42
La Oficina Comunal de La Mujer 37 tambin tuvo que ver con la cultura durante
el ao 2006. Ello estuvo ligado a actividades relacionadas con un Taller de Batik,
la cual es una tcnica milenaria que consiste en el uso de cera de abeja sobre tela
de algodn, manta o seda, poniendo color a la tela. Tambin realizaron un
encuentro con Mujeres Chinas y Espaolas, exposicin de artesanas, manualidad
y degustacin de platos tpicos, Museo Interactivo Osorno y ejecutaron un
proyecto de Historias Itinerantes, que estuvo basado en presentaciones teatrales
basadas en relatos de mujeres osorninas ($1.900.000 pesos) y que a travs de
esta iniciativa se realiz un concurso de cuentos sobre relatos de mujeres
osorninas, en la cual se presentaron 35 trabajos, para posteriormente implementar
un taller de Teatro que tuvo duracin de 5 meses y que concluy con la creacin
de una obra de teatro que recogi los relatos de las mujeres osorninas.
Las actividades relacionadas con la cultura son variadas, dentro de las cuales
tenemos Cine en su Barrio en varias poblaciones de la comuna de Osorno
(Rahue Alto, Pampa Shilling, Francke, Rahue Bajo y Ovejera), las que no tienen
costo para los asistentes. As tambin se realiza el Festival de la Leche y la Carne,
incluida una muestra gastronmica de diferentes empresas culinarias de la zona,
junto a repostera y vinos. Fue as como en el verano del ao 2007 la Corporacin
Cultural de Osorno invit a la comunidad en general a la presentacin de la Banda
Celtamericana. Integrada por msicos y bailarines provenientes del norte, centro y
sur de Chile.
37
43
cercano a los 7 mil espectadores durante los 6 das de festival. En este festival se
pueden ver obras que abordan la comedia, el drama y obras para los ms chicos.
Adems es posible ver en vivo y en directo a los ms destacados actores de la
escena teatral nacional 38 ; el Museo y Archivo Histrico invit a la exhibicin del
molar del Mastodonte encontrado en el sitio caracol. As tambin en el invierno se
lanz, en la sala de sesiones del Municipio, el IV Festival Internacional de Jazz
Osorno 2007.
Otra actividad que se realiza en nuestra ciudad son las tradicionales Olimpiadas
Rurales que se desarrollan en el marco del Festival de la Leche y la Carne, y que
cada ao convoca a cientos de personas del sector rural de nuestra comuna. El
ao 2007 fueron todo un xito y cont con la participacin de 18 comunidades
provenientes de toda la provincia. 40
38
44
hombres como mujeres que ejercen dicha profesin los cuales llegan con su
uniforme de trabajo y una bandeja a competir por un premio en dinero.
41
45
Aspectos generales.
Osorno es una comuna ubicada en la provincia del mismo nombre, a 110 km. de la
Capital Regional, Puerto Montt y a 945 Km. de Santiago. Tiene una posicin
estratgica pues se encuentra sobre la principal ruta nacional y a partir de ella, a
260 Km. de San Carlos de Bariloche, Argentina, uno de los principales centros
tursticos del sur argentino con el cual forma un eje natural de vinculacin turstica
vigente todo el ao.
46
Esta
situacin
ha
podido
remontar
los
nmeros
en
la
economa,
47
y su distribucin
Superficie / Km2
Poblacin
48.584,5
716.739 habs.
Provincia de Osorno
9.223,7
221.509 habs.
Comuna de Osorno
951,3
159.057habs.
(SINIM)
48
Comuna de Osorno
Poblacin Comunal estimada para el 159.057 habs.
ao 2008
Poblacin Masculina estima para el 78.11 habs.
ao 2008
Poblacin Femenina estima para el 81.046 habs.
ao 2008
Porcentaje Poblacin Urbana
89,76%
10.15 %
Porcentaje
de
Condiciones
de
4,09 Nacional
Poblacin
Pobreza
en 19,48 Comunal
segn 16,05 Nacional
CASEN
Fuente: SINIM Agosto 2008
la situacin actual
Cesantes
Buscan trabajo
por primera vez
TOTAL
55.646 (51.3%)
49
1-
comuna que aporta con el mayor porcentaje de ganado y por ende con la mayor
produccin de leche y carne.
Comuna
Informantes
Provincia
Cabezas
de Informantes
Ganado
Cabezas
de
Ganado
Bovinos
887
109.615
5.619
528.410
Ovinos
421
12.124
3.319
65.953
Cerdos
377
3.009
2.845
20.959
50
que abastece
Comuna Osorno
Superficie
Superficie
7.765
778.729 hs
1.160
81.907 hs.
Cereales
14.570
3.200
Tubrculos
3.320
473
Cultivos Industriales
2.273
45
Hortalizas
974
194
Flores
156
179
Forrajes
40.734
1.175
Frutales
3.325
675
Forestales
20.787
1.823
51
no
es la actividad
Comuna Osorno
Superficie
Superficie
630
270.274 hs.
20
3.923 hs.
como
nacional e internacional.
RECEPCIN DE LECHE
PLANTA LECHERA
2006 (lts)
2007 (lts)
SOPROLE
122.747.771
149.430.294
NESTL
122.735.167
109.350.975
LONCO LECHE
128.145.062
117.741.750
MULPULMO
98.416.722
101.657.066
CUINCO
26.392.975
23.912.518
Fuente APROLECHE
2007
52
Planta Lechera
SOPROLE
Leche en Polvo
Mantequilla
NESTL
Leche Nido
LONCO LECHE
Leche en Polvo
Queso
Mantequilla
Manjar
MULPULMO
Queso
Mantequilla
Leche en Polvo
Suero
Sustituto Lcteo para Terneros
Queso Crema
CUINCO
Queso
Quesillo
Mantequilla
lidera
a abastecer mercados
la
de diversa calidad
de la
53
A.- FRIGOSOR:
Ubicacin: Ciudad de Osorno
Faena ao 2005: 110.000 cabezas.
Exportacin: 45% de la facturacin total.
Principales destinos: UE. Japn, Costa Rica, EEUU, Cuba, Mxico y mercado
nacional.
B.- MAFRISUR
Ubicada: Camino a P. Octay a 20 Km. de Osorno, faena bovinos y
recientemente ovinos, no tiene habilitacin a ningn mercado de exportacin,
toda su produccin va al mercado nacional.
C.- PROCARNE
Ubicada: Ciudad de Osorno Se provee de animales faenados en MAFRISUR y
FRIGOSOR
Produccin ao 2005: 3.744.000 Kg. despostados
3.360.000 Kg. elaborados
Exportacin
2005:
800.000 Kg.
54
ii) Imagen de ciudad y atractivos visibles: Plan de publicidad coordinado por medio
de prensa, guas tursticas, uso de medios audiovisuales y virtuales; hacer de la
ciudad un espacio de informacin turstica ya sea desde lo pblico y/ o privado son
los hechos bsicos de esta premisa
En general,
el Departamento
55
turstico, que recibe y distribuye tours tursticos por lo que no parece difcil
retenerlos y ofrecerles variados programas vinculados a los objetivos iniciales de
los turistas, para lo cual la Oficina ofrece coordinacin y lneas de accin en lo
que, podramos agregar, podra ser un gran plan de desarrollo turstico regional.
Este plan debe organizarse a partir de una accin que considere la coordinacin
entre entidades pblicas, una evaluacin de la oferta turstica, la organizacin de
eventos y actividades, y la difusin de las mismas.
56
Institucin
INDAP
Monto $
11.000.000
SERNATUR
20.000.000
5.000.000
10.000.000
32.000.000
FOSIS
20.150.000
10.000.000
10.000.000
25.000.000
10.000.000
Chile Emprende
SERCOTEC
Chile Emprende
SERCOTEC
travs
de
8.000.000
travs
de
7.000.000
Chile Emprende
SERCOTEC
CORFO
travs
de
10.000.000
CORFO
40.000.000
SENCE
30.000.000
SENCE
14.000.000
SERCOTEC
25.000.000
SERCOTEC
3.000.000
55.000.000
57
58
M a n u fa c tu ra
5 ,8 %
C o n s tru c c i n
3 ,8 %
E n e rg a
0 ,2 %
M in e ra
0 ,0 %
A g ric u ltu ra
1 2 ,2 %
O tro s
6 ,1 %
C o m e rc io
4 0 ,2 %
S e rv ic io s
1 2 ,8 %
T ra n s p o rte y
C o m u n ic a c io n e s
1 0 ,2 %
F in a n z a s
8 ,7 %
Micro Empresas
89,5%
59
Pequea
Empresa
13,1%
Mediana
Empresa
13,5%
Grandes
Empresas
3,8%
Micro Empresas
69,6%
60
Por otra parte, el informe se inicia con una breve configuracin de los procesos de
fundacin histrica de la ciudad, antecedente que hemos incorporado en esta
descripcin, fundamentalmente, porque a la luz de la historia podemos encontrar
algunas respuestas respecto del origen de algunos procesos econmicos que han
caracterizado la instalacin de la economa local de la ciudad de Osorno y el
desarrollo de distintos actores econmicos alrededor de la produccin agrcola
ganadera, configurando un conjunto de actividades, que forman parte de una serie
de encadenamientos en distintos puntos de la lnea de produccin y
comercializacin, lo cual ha generado el dinamismo de la economa local.
61
propia de una sociedad agrcola que convive con los adelantos propios de las
ciudades modernas y globalizadas.
CONTEXTO
En este acpite, se intenta dar cuenta de aquellas caractersticas que tiene que
ver con los aspectos fundacionales de la ciudad de Osorno, entregando algunos
detalles desde su proceso de construccin histrica, adjuntando algunos mapas
que nos sealan de manera didctica el emplazamiento territorial. Por otra parte
interesa, dejar de manifiesto el concepto de Desarrollo Urbano que se tiene
presente en esta descripcin y adems, entregar una visin respecto de los
antecedentes demogrficos de la Comuna, a fin de incorporar uno de los
elementos gravitantes del crecimiento de la ciudad como es la poblacin.
Elementos fundacionales de la Ciudad de Osorno. 42
Los antecedentes que se incorporan en Elementos fundacionales de la Ciudad de Osorno, fueron aportados por el
Investigador de las Historias Locales, Profesor Lus Carreo Palma, acadmico del Departamento de Ciencias Sociales de
la Universidad de Los Lagos.
62
63
En 1604 la ciudad de Osorno es destruida por los indgenas hasta sus cimientos,
en tal forma, que durante casi dos siglos hasta su situacin geogrfica
desapareci de la memoria de sus contemporneos, por cuanto el sitio en que
haba estado emplazada creci el bosque. De esta manera termina el primer
perodo de la historia de la ciudad de Osorno que se convierte en un recuerdo, que
el tiempo y la vegetacin encubren paulatinamente por casi dos siglos.
A fines del siglo XVIII bajo el gobierno de Ambrosio OHiggins a raz de la rebelin
de los indios de Ro Bueno se descubrieron las ruinas de la ciudad de Osorno.
64
Pacificada la regin, Figueroa se atrajo a los caciques Iil y Catriguala, los que en
demostracin de amistad le informaron que en la reduccin de este ltimo se
encontraban las ruinas de la ciudad de Osorno, a las cuales Figueroa llega el 22
de noviembre de 1792.
65
posiciones militares, que se consideraban la llave del Pacfico. Con un terreno frtil
y un clima fecundador, encerrado entre inaccesibles montaas y ros, su
colonizacin era de una doble importancia agrcola y militar. Bajo el primer
aspecto, ella serva para abastecer la plaza de Valdivia y an Chilo y poda
adems sostener una numerosa poblacin. Bajo el aspecto militar era el punto de
refugio para el caso de desastre, un almacn inagotable de vveres y socorros en
el acontecimiento de un bloqueo, y un poderoso auxiliar para rechazar las
invasiones.
66
67
Los continuos envos de ganado adquirido por las autoridades, unido al que
compraban los colonos y los buenos pastos de la regin, permitieron un rpido
aumento de la masa ganadera. En 1802 los vecinos de Osorno posean 6030
cabezas de ganado vacuno, 4120 de lanar y 2400 caballares. Lo anterior unido al
sostenido aumento de la produccin de trigo, posibilito satisfacer las necesidades
de la regin, que llevaron a las autoridades del Reino en 1808 a suprimir el envi
de alimentos desde la zona central, reemplazndolo por una remesa de dinero a
fin de adquirirlos a los productores de la regin.
68
lugar los dos actos fundacionales, ambos son de carcter econmico, pero se
encuentran ligados a sectores productivos de naturaleza distinta: en la primera
fundacin el sector corresponde al minero, cuya produccin es la extraccin de
oro; la segunda fundacin esta representada por la produccin agrcola y
ganadera.
69
Figura N 1:
Mapa de la Ciudad de Osorno ao 1796 - Periodo de Refundacin.
Fuente: Archivo Municipal Ilustre Municipalidad de Osorno
Esta primera figura que se presenta, fue rescatada de los archivos de la Ilustre
Municipalidad de Osorno, y en ella podemos observar algunos detalles
importantes desde el punto de vista de su ubicacin y conformacin (la ubicacin
estratgica entre dos ros, el damas y el rahue y la forma de damero caracterstica,
por otra parte, hemos rescatado las denominaciones tradicionales de los distintos
sectores que ocupaba la ciudad y que hasta el da de hoy son caractersticos de
algunos sectores, configurando una identidad cultural propia.
bajos, quedando de
70
Esta emplazada sobre Tres terrazas: Pilauco, Rahue Alto y Ovejeria Alto,
las cuales limitan el crecimiento de la poblacin particularmente hacia el
Noreste, el que adems esta bordeado por el Ro Damas.
Figura N 2
Mapa curvas de nivel Ciudad Osorno
Fuente: Archivo Ilustre Municipalidad de Osorno
71
En Amrica Latina, existe una literatura amplia, vasta y de larga data en lo que a
desarrollo urbano y urbanizacin se refiere. A partir de los aos sesenta la
reflexin sobre estos temas adquiere especial fuerza, en la medida que se la
asocia principalmente con dos fenmenos importantes. Uno es el explosivo
crecimiento de las ciudades capitales de los pases de la regin, que concentran
millones de habitantes fenmeno caracterizado como macrocefalia y que se
produce principalmente como consecuencia de los flujos migratorios de poblacin
rural. El otro fenmeno es el surgimiento de las barriadas, o poblaciones
marginales, que agrupan a cientos de miles de habitantes en las zonas perifricas
de las grandes ciudades, con sus extendidas secuelas genricas de pobreza y
problemas sociales. Sin embargo, es curioso constatar que a pesar de la vasta
literatura especializada sobre el tema, es difcil encontrar un significado del
concepto que sea aceptado universalmente.
el
concepto
de
desarrollo
urbano
de
manera
indistinta
72
No obstante lo anterior, desde la dcada de los aos 50, han estado presentes
distintos niveles de preocupaciones por parte de los especialistas, en torno al
concepto de desarrollo urbano, las que se podran representar por las siguientes
preguntas:
Qu se entiende por desarrollo urbano?
Cules son sus principales caractersticas?
Es ste un proceso que est asociado principalmente a la
aglomeracin de poblacin, actividades productivas y comerciales,
adems de servicios, en un espacio territorial determinado, o tiene
ms que ver con satisfaccin de necesidades de servicios de utilidad
pblica por parte de las personas residentes en una ciudad?
Cundo una ciudad exhibe niveles adecuados de desarrollo urbano
y cundo estos son insuficientes?
Sobre base de qu criterios y cmo se define tal adecuacin o tal
insuficiencia?
73
los mltiples ngulos desde los que se lo podra analizar e intentar medir, se
describen los cuatro pilares bsicos que estn presentes en el desarrollo urbano,
de acuerdo con diferentes aproximaciones analticas.
Entre estos cuatro pilares existe una amplia y rica red de interrelaciones. As, la
poblacin se vincula con su soporte fsico a travs de actividades productivas
de bienes y servicios, lo que lleva a resultados positivos, como el crecimiento
econmico y un mejoramiento paulatino de la calidad de vida de las personas,
pero tambin a ciertos impactos negativos, como la pobreza y la exclusin social
de los logros y avances del crecimiento y del desarrollo.
Tercer Pilar
POBLACION
ACTIVIDADES
Es el conjunto de actividades
de la ms diversa especie para
subsistir,
relacionarse
y
satisfacer las
necesidades,
desde las ms bsicas hasta
74
Cuarto Pilar
GESTION
N Habitantes
230.000
225.000
220.000
215.000
210.000
205.000
Por otra parte, hemos reordenado la informacin disponible del censo 2002 y
hemos agrupado los grupos etreos en funcin de las actividades ms propias que
le competen a cada grupo atareo dentro de la sociedad, de esta manera hemos
identificado los siguientes grupos funcionales: Preescolar; Estudiantes de E.G.B.;
Estudiantes de Educacin Media; Mundo Laborar y Adulto Mayor.
76
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
200.000
Por otra parte, las cifras nos muestran que la tendencia a nivel preescolar tambin
disminuyen hacia el ao 2020 constituyendo este grupo el 6.22%, de igual manera
los grupos de EGB y de Educacin Media alcanzan cifras del 13.4% y 6.9%. El
grupo funcional de Post Media disminuye al 7.2%
Finalmente los datos nos sealan que el grupo del mundo laboral aumenta en el
periodo de 20 aos un 9.74% y los Adultos Mayores crecen un 5.99%.
77
Tabla N 2
Proyeccin Poblacional por tipo de actividad
Grupo de Edad
Aos
1990
Total
1995
126.151
Totales
2000
139.693
2005
148.036
2010
156.252
2015
163.257
2020
168.836
172.739
61.244 64.907 68.057 71.636 72.295 75.741 76.572 79.680 80.171 83.086 82.950 85.886 84.810 87.929
Preescolar 0 - 4
6.680
6.426
6.856
6.685
6.191
6.301
5.839
5.607
5.777
5.539
5.706
5.471
5.493
5.266
aos
Ed. Gral.
Bsica
14
aos
Ed. Media
15
6.515
6.810
6.561
6.283
7.235
6.387
7.339
6.837
7.716
7.135
6.738
6.557
6.253
5.727
5.964
6.298
6.174
6.489
5.555
5.869
6.820
6.092
6.891
6.515
7.222
6.773
6.232
6.189
19
aos
Ed. Post
20
media
25
aos
Mundo
25
Laboral
64
26.891 29.178 31.150 33.720 34.625 37.009 37.555 40.028 41.168 42.738 44.106 45.155 46.527 47.075
aos
Adulto
65
Mayor
aos
3175
4.489
3.745
5.487
4.306
6.555
5.053
7.644
5927
8.941
6.996 10.560
ms
78
8.334 12.501
Tabla N 3:
Poblacin de 15 aos o ms por tipo de condicin de actividad
URBANO
POBLACION
RURAL
DE 15 AOS O
ECONOMICAMENTE ACTIVA
TOTAL
OCUPADOS
CESANTES
MAS
BUSCAN
TRABAJO
POR 1 VEZ
Ambos sexos
108.674
55.646
47.755
6.682
1.209
52.014
35.781
30.619
4.571
591
56.660
19.865
17.136
2.111
618
98.924
50.892
43.469
6.328
1.095
46.923
32.099
27.273
4.300
526
52.001
18.793
16.196
2.028
569
9.750
4.754
4.286
354
114
5.091
3682
3.346
271
65
4.659
1.072
940
83
49
Hombres
Mujeres
URBANO
Ambos sexos
Hombres
Mujeres
RURAL
Ambos sexos
Hombres
Mujeres
De acuerdo con la tabla nmero 3,lLas cifras nos indican que la PEA agrupados
por sexo representan el 51.2% de la poblacin total y que el 85.8% del total de la
PEA se encuentran trabajando y el 12% se encuentra sin trabajo y solo el 2.17%
buscan trabajo por primera vez
79
HOMBRES
MUJERES
CONDICION DE ALFABETISMO
Alfabeta
AMBOS
HOMBRES MUJERES
SEXOS
URBANO
RURAL
122.147
58.978
63.169
116.490
56.720
59.770
URBANO
111.126
53.216
57.910
106.359
51.390
54.969
11.021
5.762
5.259
10.131
5.330
4.801
RURAL
Las cifras nos indican de manera indirecta que en materia de educacin existen
niveles de mxima cobertura lo cual queda demostrado con las cifras presentadas.
Tabla N 5
Poblacin con discapacidades, por sexo y tipo de discapacidad
Total con 1 o mas
discapacidades
Ceguera
Total
1.794
3.788
Fuente: Censo 2002
Sordera
Total
Mudez
Lisiado
Parlisis
Deficiente
mental
220
MUJERES
370
49
694
555
194
HOMBRES
395
69
852
582
80
Gas
Licuado
37.599
36.206
1.248
145
1.509
1.509
0
0
19.730
19.291
439
0
V. Particulares
3.717
V. Permanentes
3.540
V. semipermanentes
161
Otros tipos de V.
16
Fuente: Censo 2002
50
50
0
0
521
501
20
0
V. Particulares
V. Permanentes
V. semipermanentes
Otros tipos de V.
Parafina
URBANO
51
40
11
0
RURAL
3
2
1
0
Lea
Carbn
Electricidad
Energa
Solar
No
cocina
15.979
15.080
762
137
61
42
17
2
110
109
1
0
0
0
0
0
159
135
18
6
3.128
2.977
135
16
1
1
0
0
3
3
0
0
0
0
0
0
11
6
5
0
81
los
promedios
nacionales
(45%)
regionales
(50%),
indicando
82
Tabla N 7:
Actividad econmica de la Poblacin Activa
Porcentaje segn categora ocupacional
Actividad econmica
Servicios
Comercio
Construccin
Transporte y telecomunicaciones
Otras Actividades Empresariales
Industria de Alimentos y bebidas
Agricultura ganadera caza y pesca
Servicios automotrices y ventas de combustibles
Hoteles, restaurantes y Ss de esparcimientos
Industria
Silvicultura y productos de Madera y papel
%
30.0%
21.4%
9.2%
7.7%
6.8%
5.4%
4.8%
3.8%
3.8%
3.8%
3.2%
83
Tabla N 8
Universo Empresarial Comuna de Osorno Aos 2000 a 2004 Nmero de empresas
por ao y agrupadas por tamao
AO
2000
2001
2002
2003
2004
% AO 2004
Micro
5.255
5.233
5.359
5.614
5.897
79.5%
Pequea
940
986
948
1030
1308
17.6%
TAMAO
Mediana
99
105
100
115
150
2%
Grande
42
46
46
52
64
0.9%
Total
6.336
6.370
6.453
6.811
7.419
100%
El Ministerio de Economa en relacin al tamao de las empresas, cuyos tramos segn el valor
de las ventas anuales en UF son los siguientes: Microempresa con menos de 2.400, Pequea
Empresa desde 2.401 hasta 25.000, Mediana Empresa desde 25.001 hasta 100.000, y Gran
Empresa con ms de 100.001.
84
promedio las empresas estn muy por debajo del techo del rango de ventas para
todos los tramos. Esta es una caracterstica no slo regional sino estructural a la
economa del pas, esto es, que la micro y pequea empresa sean de muy bajo
tamao, determinando una economa muy inestable en su base.
Las micro empresas de la comuna estn vendiendo $670 mil al mes, lo que es
extremadamente bajo para un empresa, ya que considerando un margen
promedio de 30%, significa que en promedio tienen ingresos netos por 200 mil
pesos al mes, sin considerar subcontratacin ni empleo. Si slo trabaja una
persona en esta empresa, se puede asimilar al ingreso de un grupo familiar en el
rango de la lnea de la pobreza. La gran mayora de estas microempresas no
tienen sustentabilidad en el tiempo, y responden a estrategias de supervivencia y
multiactividad de las familias, y corresponden a micro comercio.
La comuna presenta una tendencia creciente en el nmero de empresas en el
perodo analizado. Con un crecimiento leve en los aos 2001 y 2002, a partir del
ao 2003 el nmero de empresas crece en 6% y pequeas y medianas en el
ltimo ao. El crecimiento en el nmero de empresas pequeas y medianas es
muy relevante porque refleja que un nmero importante de empresas de la
comuna han cambiado de tramo de ventas, lo que tiene gran significacin en la
estructura econmica.
85
Tabla N 9
Estructura empresarial por sector. Comuna de Osorno
Porcentaje de empresas por Sector productivo ao 2004
Tipo de Empresas
5
12
12
15
19
26
11
86
87
Tabla N 10
Distribucin de permisos de Edificacin de Osorno periodos 1990 2005
Porcentaje por destino
Tipo de Permiso
Taller
Industria
Almacenamiento
Comercio
Equipamientos y Servicios
Vivienda
Resto
%
1.0
4.1
4.1
12.6
14.0
62.9
1.3
En promedio, en los tres ltimos quinquenios se edificaron 616 mil m2, donde la
edificacin para uso equipamiento y servicios ha tenido una importancia creciente
pasando de un 8% en el primer quinquenio a representar un 18% de la edificacin
en los ltimos cinco aos.
88
Tabla N 11
Superficie de Permisos de Edificacin Ciudad de Osorno 1990 2005. En m2
por tipo de destino y por perodo
Perodo
Tipo Destino
Vivienda
Equipamiento Servicios
Comercio
Almacenamiento
Industria
Taller
Infraestructura
Servicios Automotrices
Terminal
Servicio Artesanal
Bomba de bencina
s.i.
Total general
Total
1990 -1994
288.182
34.162
48.125
9.919
22.186
2.240
1995 -1999
481.234
106.628
116.895
38.421
23.080
4.732
1.652
749
4.389
2.054
51
251
428
630
411.605
774.403
2001 -2005
393.342
119.022
67.853
28.131
30.195
11.288
6.513
887
10
184
6.340
M2
1.162.758
259.812
232.873
76.471
75.461
18.260
6.513
4.593
811
435
428
11.359
%
62,9%
14,0%
12,6%
4,1%
4,1%
1,0%
0,4%
0,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,6%
663.767
1.849.775
100%
Las estimaciones realizadas por el ministerio de vivienda (Tabla 12) indican que la
necesidad habitacional actual de la ciudad de Osorno es de 5.170 unidades,
correspondientes a lo hogares allegados (2.271), las viviendas que se encuentran
en tal estado de deterioro que son irrecuperables (1.488) y las necesidades de los
ncleos hacinados que tienen autonoma de ingresos suficientes como para
establecer un hogar independiente.
89
Tabla N 12
Dficit de Viviendas Nuevas. Ciudad de Osorno
Tipo
Requerimiento construccin nueva Vivienda
Ncleos Hacinados con Autonoma
Hogares Allegados
Viviendas Irrecuperables
N
5.170
1.411
2.271
1.488
Fuente: Minvu
68
%
891
hectreas
12
154
21
270
90
Este ltimo, a su vez, puede separarse en dos estructuras muy diferenciables: una
histrica, vinculada a un concepto de urbanismo implementado en la ciudad en los
aos 50 a travs de Oscar Praguer, y una relativamente nueva, instituida desde
los aos 80 y vinculada a las nuevas urbanizaciones bsicamente sociales, no
planificadas y, por lo mismo, desarticuladas.
91
92
Vivienda.
El nmero de hogares sin vivienda, que es una primera estimacin del dficit
habitacional, es una cifra baja que representa el 3,7% de los hogares urbanos.
Esta situacin de menor allegamiento es consistente con la menor cantidad de
poblacin por vivienda indicada.
Dficit Habitacional
93
Con el objeto de contar con una imagen del potencial de mercado inmobiliario que
puede llegar a tener la Comuna de Osorno, se presenta la oferta actual de
viviendas segn su estado de tenencia. El 74% de las viviendas de la zona urbana
se tienen en propiedad, mantenindose en los promedios regional y nacional, por
lo que el 26% de las viviendas se encuentran en otra forma de tenencia, y puede
ser considerada demanda habitacional potencial. Se diferencia la zona Plaza de
Armas, que tiene un importante stock en arriendo (37%).
94
Por otro lado, hay que solucionar la disponibilidad y distribucin de los recursos
para las polticas pblicas de desarrollo urbano. Esto es una verdadera piedra de
tope especialmente en las comunas pobres, en donde a los problemas para
generarlos, se le suma la falta de personal tcnico y profesional para gestionarlos.
Movilidad urbana.
En los ltimos aos, debido a los altos recursos pblicos de tipo sectorial y
regional la comuna de Osorno est desarrollando diversos proyectos de
infraestructura vial; desde la pavimentacin participativa, a grandes obras de redes
viales entre las que se destacan: Puente San Pedro, Puente Algarrobo, doble va
Manuel Rodrguez, Avda. Mackenna, nudo Ins de Suarez, costanera Ro Rahue,
remodelacin de calle Lynch y Repblica, pavimentacin y mejoramiento salida
sur Osorno.
95
pavimentacin
camino
Cancura
Rupanquito,
pavimentacin
96
Algarrobos,
18
de
Septiembre,
costanera
ro
Rahue,
Dimensin Ambiental
97
Ros
En cuanto a los afluentes naturales, Osorno cuenta con dos ros, Damas y Rahue,
los que constituyen la principal preocupacin en cuanto al tema medio ambiental,
debido a la contaminacin producida principalmente por las descargas de aguas
servidas sin tratar, la tala de bosque nativo, el manejo de residuos slidos
urbanos, prdida de suelos por desborde de los ros y prdida de reas verdes.
45
Por su poca pendiente y bajo caudal en tiempo de verano, las retenciones hacen
que se acumulen aguas con distintos componentes las que emanan olores
desagradables, producto de la deforestacin, actividades agrcolas y ganaderas en
la parte alta del ro, que contribuye a contaminar a travs de materias fecales de
animales como parte de fertilizantes y pesticidas que llevara el ro hasta Osorno.
Las consecuencias para la poblacin que vive cercana al ro o en su ribera, se
traducen en una pestilencia que se prolonga por la poca estival, sin contar la
proliferacin de infecciones. A lo que se suma que desde mediados de la dcada
de 1980 la rivera del ro Damas, por el lado norte, ha estado inhabilitada para la
recreacin.
45
46
Ver http://www.publimatic.com/hacecuerpo.php?d=loslagos&seccion=osorno
Ibid.
98
Adems se habilitar un paseo peatonal en la ribera del ro, ciclo vas, juegos
infantiles, reas verdes y sectorizacin de reas para la prctica ocasional de
actividades como chueca, carreras a la chilena, ftbol, motocross, bicicross, raid.
Esta rea verde por su estratgica ubicacin, forma parte del eje de los parques
que contempla el plan bicentenario de Osorno en conjunto con el futuro Parque
Hott, Ovejera y Parque Chuyaca que se encuentra en su III etapa de
47
99
construccin, adems ser atravesado por el futuro Puente Algarrobos que unir
los populosos sectores de Rahue y Francke y que ser construido por el MOP. En
la misma lnea, se contempla tambin el mejoramiento del parque Cuarto
Centenario, en cuanto a mejorar el recinto y sus accesos, adems de la
construccin de un anfiteatro.
Congestin Vehicular
En el tema de Congestin vehicular lo que existe es solo un estudio tendiente a
identificar el grado de la contaminacin acstica de Osorno, el cual fue realizado
por el Instituto Inacap de la comuna de Osorno, con la colaboracin de la
Direccin de Desarrollo Comunitario del municipio, adems del Servicio de Salud
Osorno (SSO).
48
48
Ver http:www.sustentable.cl
100
Desarrollo KfW. La Regin de Los Lagos fue seleccionada como regin modelo
para la realizacin de este proyecto. En enero de 2003, la Intendencia de Los
Lagos
el
Banco
KfW
contrataron
al
consorcio
ERM
Lahmeyer
101
Nacional
X REGIN
Osorno
C2
15.4
9.9
12.6
C3
22.4
16.2
21
D
34.8
31.7
34.3
E
20.3
38.4
27.2
49
50
http://www.adimarkgfk.com/medios/estudios/Mapa_Socioeconomico_de_Chile.pdf
Cuadro explicativo
Aos Escolaridad
De 10 bienes poseen:
Dinero que perciben:
ABC1
16.2
9.2
1.700.000 a 3.500.000
C2
14
7.2
600.000 a 1.200.000
C3
11.6
5.7
400.000 a 500.000
D
7.7
4.4
200.000 a 300.000
E
3.7
2.3
160.000 o menos
102
Sin embargo, esta misma medicin muestra una reduccin de la poblacin pobre
(no indigente) indicando que el 19,5% de la poblacin comunal es pobre (mientras
en el ao 2003 esta cifra superaba el 24% de la poblacin). As nos encontramos
ante una importante reeducacin de la pobreza no indigente de 4,5 puntos
porcentuales.
103
Cuadro n 2
Comuna - Provincia
Indigencia
Pobreza no
indigente
Total
pobreza
OSORNO
3,7%
15,9%
19,5%
PUERTO OCTAY
2,8%
9,3%
12,0%
PURRANQUE
4,6%
15,7%
20,3%
PUYEHUE
2,0%
12,3%
14,2%
RIO NEGRO
2,9%
13,2%
16,1%
SAN JUAN DE LA COSTA
5,6%
8,7%
14,3%
SAN PABLO
3,1%
11,0%
14,1%
Provincia de OSORNO
3,6%
14,8%
18,4%
Regin de LOS LAGOS
2,8%
9,0%
11,8%
PAS
3,2%
10,5%
13,7%
Fuente: Informe Resultados de pobreza regin de Los Lagos 51 , CASEN 2006 52 .
No pobres
80,5%
88,0%
79,7%
85,8%
83,9%
85,7%
85,9%
81,6%
88,2%
86,3%
Total Pas
Los Lagos
Osorno
Fuente: CASEN 2006
Sistema
Pblico
77,9
85,0
87,6
ISAPRE
13,7
8,1
6,1
Particular y
Otro
8,4
6,9
6,2
51
104
Total Pas
Los Lagos
Osorno
Fuente: CASEN 2006
Red pblica
Otro
93,2
6,8
78,6
21,4
95,1
4,9
105
106
Ranking
2003
47
91
94
123
125
Regin
X
X
X
X
X
Valor
IDH
0,748
0,720
0,718
0,705
0,704
Valor
dimensin
salud
0,795
0,752
0,740
0,740
0,739
Valor
dimensin
educacin
0,742
0,733
0,748
0,703
0,683
Valor
dimensin
ingresos
0,708
0,676
0,666
0,672
0,691
Cambio de
posicin
ranking
comparativo
1994-2003)3
77
-44
-8
20
53
Comuna
1
Puerto Varas
2
Castro
3
Puerto Montt
4
Ancud
5
Chaitn
Curaco de
6 127
X
Vlez
0,702
0,876
0,648
0,583
59
7 131
X
Osorno
0,700
0,694
0,754
0,653
-23
Fuente: PNUD las trayectorias del desarrollo humano en las comuna de Chile (1994-2003)
Situacin de Educacin
107
Total
3694
5644
720
56322
32917
4734
5711
3354
675
44
287
422
3968
3884
12271
134647
%
2,74
4,19
0,53
41,83
24,45
3,52
4,24
35,23%
2,49
0,50
0,03
0,21
0,31
2,95
2,88
9,11
100
108
Nmero
Nmero total
establecimientos
alumnos
Municipal
42
33,87 17.283
Part. Subvencionado
78
62,90 18.200
Part. Pagado
4
3,23 2.869
Total 124
100 38.352
Fuente: Construccin propia a partir de datos PADEM Osorno 2008.
45,06
47,46
7,48
100
Ed.
especial
152
952
1104
Fuente: PADEM 2008
Total
Ed. Adulto.
1131
1832
474
3437
17.283
18200
2869
38.352
503
2051
9709
9319
1524
20552
5788
4953
871
11612
Segn los datos entregados por el plan anual de educacin PADEM 2008, en la
comuna de Osorno la mayor cantidad de estudiantes se encuentran en la
educacin bsica, al interior de este nivel la mayora de los alumnos se
encuentran adscritos al sistema municipal de educacin. Una situacin diferente
sucede en el caso de la educacin media donde los alumnos del sistema particular
pagado y particular subvencionado superan en su conjunto a la educacin
municipal.
Por otro lado, respecto de la educacin superior debe sealarse, que segn los
datos PADEM 2008, la comuna cuenta con 5 universidades instaladas;
Universidad
de
Los
Lagos,
San
Sebastin,
Santo
Toms,
Universidad
Tcnica:
Osorno,
IPROSEC,
PRODATA,
Teccon
Instituto
Nm.
Nm.
LENG
Esta
Alum
b.
73
8 Bsico 2004
MAT
COM
2 Medio 2006
Nm.
LENG
Alum
MAT
NAT
SOC
Nm.
LENG
Alum
MAT
2395
263
255
265
2739
259
258
262
259
2762
263
257
TOTAL
REGIONA
L
1174 18375
256
245
255
20499
250
249
254
249
17013
254
250
TOTAL
NACIONA
L
7609
25082
3
253
248
258
28249
6
251
253
256
251
24480
254
4
252
Respecto de los resultados de la PSU (cuadro 12) queda claro que el mejor
rendimiento se obtiene en liceos con una orientacin especialmente cientfico
humanista, respecto de los mismos son los colegios particulares pagados quienes
sobresalen en los puntajes, entre los liceo municipales, es el liceo Carmela
Carvajal de Prat, el que logra el mejor desempeo en este tipo de evaluaciones.
Cuadro N 12
PROCESO DE ADMISIN AO ACADMICO 2008
PROMEDIO PSU LENGUAJE Y COMUNICACIN Y MATEMTICA
PROMOCIN AO ESCOLAR 2007
RAMA HUMANISTA
CIENTFICO - DIURNO
COMUNA
UNIDAD EDUCATIVA
RAMA
EDUCACIONAL
DEPEN
PROM
MAX
MIN
HC - D
P.SUBV.
46
560,50
726,50
448,00
HC - D
P.SUBV.
508,08
625,50
426,00
HC - D
PAG.
22
546,80
681,00
433,50
HC - D
P.SUBV.
101
629,63
809,00
508,50
HC - D
P.SUBV.
74
580,12
801,50
435,00
HC - D
PAG.
57
640,53
812,00
521,50
110
RAMA HUMANISTA
CIENTFICO - NOCTURNO
HC - D
PAG.
41
655,89
831,00
504,50
HC - D
MUN
273
521,31
775,50
314,00
HC - D
MUN
176
462,41
642,00
271,50
HC - D
PAG.
76
630,27
783,00
489,00
HC - D
MUN
17
385,82
530,00
282,50
HC - D
P.SUBV.
16
429,88
563,50
308,50
HC - D
P.SUBV.
24
513,04
582,50
360,50
HC - N
P.SUBV.
28
418,50
550,50
320,50
HC - N
P.SUBV.
409,83
448,50
348,00
HC - N
P.SUBV.
15
401,87
492,50
299,00
HC - N
P.SUBV.
383,92
477,00
299,00
HC - N
MUN
41
387,80
550,50
259,00
HC - N
P.SUBV.
381,14
442,00
283,00
HC - N
P.SUBV.
402,00
467,50
263,50
P.SUBV.
403,25
412,50
394,00
P.SUBV.
11
391,77
506,00
290,50
HC - N
TECNICA Y
SERVICIOS
TECNICA Y
SERVICIOS
TECNICA Y
SERVICIOS
P.SUBV.
25
389,58
534,50
248,00
P.SUBV.
391,50
459,00
273,50
INDUSTRIAL
P.SUBV.
19
412,05
537,50
283,00
COMERCIAL
MUN
134
471,00
667,00
296,00
COMERCIAL
P.SUBV.
341,75
436,50
247,00
COMERCIAL
P.SUBV.
15
447,67
601,00
274,50
INDUSTRIAL
P.SUBV.
377,33
444,50
332,00
INDUSTRIAL
TECNICA Y
SERVICIOS
TECNICA Y
SERVICIOS
MUN
56
448,98
629,50
274,50
MUN
12
438,17
574,50
256,00
P.SUBV.
16
441,97
522,00
294,00
P.SUBV.
318,00
360,50
289,50
COMERCIAL
TECNICA Y
SERVICIOS
P.SUBV.
12
406,88
567,50
325,50
COMERCIAL
P.SUBV.
438,28
534,50
362,50
COMERCIAL
P.SUBV.
354,50
407,00
289,50
111
112
estudien
en
un
ambiente
agradable,
alcancen
aprendizajes
Municipal.
2. Fortalecer la cobertura en todos los niveles del sistema de Educacin
Municipal priorizando estratgicamente el ingreso de los alumnos en el
primer nivel de transicin de Educacin Parvularia.
113
educativa en los
establecimientos municipales.
7. Promover
la
formacin
continua
de
los
docentes
en
ejercicio
de
Perfeccionamiento,
Experimentacin
Investigaciones
Situacin de Salud
114
existiendo otro porcentaje de poblacin rural que slo accede a la atencin mdica
en el sector urbano de la comuna.
Ao 2003
Ao 2004
Ao 2005
Ao 2006
Ao 2007
108.821
112.412
117.190
121.925
124.472
3.29 %
4.25%
4.04%
2%
Grupo Etreo
TOTAL
Masculino
Femenino
0 - 9 Aos
19.177
9.747
9.430
10 19 Aos
22.931
11.667
11.264
20 64 Aos
69.971
31.657
38.314
65 y ms Aos
12.393
5.055
7.338
Total
124.472
58.126
66.345
115
Factores condicionantes
Medio Ambiente
Vivienda:
53
116
N de
Tipo Viviendas
Casa
Departamento en Edificio
Piezas en casa Antigua o conventillo
Mejora o media agua
Rancho / Choza
Otro tipo de Vivienda
Viviendas
34.426
88,1 %
2.611
6,6%
520
1,33%
1.303
3,3%
35
0,09 %
150
0,38 %
Pese a existir una alta cobertura en viviendas de buena calidad en la ciudad, aun
persisten campamentos que aun no ha sido posible erradicar, stos estn
ubicados en sector de Ovejera y Rahue Alto. Actualmente aun persisten
Saneamiento Bsico:
Cuadro n 17 saneamiento bsico en la comuna segn sector de residencia
Zona Urbana
Zona Rural
98.67%
71.6 %
98.46%
70% **
117
118
119
Mayor. Paralelamente existen Metas a cumplir por riesgos o patologas; Metas por
120
De acuerdo con el cuadro 18, Osorno no logra alcanzar las tasas nacionales en
los indicadores de salud, dado que en la mayora de los casos presenta una mayor
cantidad de recurrencia, con las notorias excepciones de Tasa de notificacin por
Hepatitis, Tasa de notificacin poR Fiebre Tifoidea y Prevalencia de malnutricin
por dficit.
CHILE
5,4
8,4
117,5
554,7
OSORNO
6,4
11,9
145,1
699,3
51,0
65,2
71,3
70,8
9,9
19,1
54,9
62,9
23,0
44,9
31,8
3,3
17,4
12,3
1,3
31,7
3,0
1,9
7,7
10,2
8,8
13,0
121
Cuadro N 19:
Consultas mdicas por Programa de Salud y SAPU Cesfam y Postas de Salud
Rural / Comuna de Osorno Ao 2006
Programa
De la Mujer
Consulta Morbilidad
156
Infantil
48.731
Adolescente
18.656
Adulto
62.062
Adulto Mayor
23.392
Salud Mental
13.317
SAPU
56.576
1,83
3,55
1,25
1,43
Del cuadro anterior se observa como los programas con mayor cantidad de
consultas se refieren a programa de adulto, sapu, infantil y adulto mayor,
presentados aqu en orden descendente, segn en nivel de servicios prestados
Cuadro N 20: Atencin Dental segn altas odontolgicas total Cesfam y Postas de
Salud Rural / Comuna de Osorno Ao 2006
Total Altas Odontolgicas
10.413
Altas Odontolgicas Educativas
2.363
Altas Odontolgicas Preventivas
1.828
Altas Odontolgicas Integrales
5.974
Fuente: Departamento de Salud Osorno 2006. En Plan de Salud Comunal 2007
122
123
Lopetegui
125
PAMPA ALEGRE
Problemas
Metas
Promover
Obesidad
estilos de vida
Sobrepeso
saludable en el
Sedentarismo
33% de los
establecimiento
s educacionales
Micro basurales
Disminuir micro
basurales
Escasa
sensibilizacin
de las mujeres
sobre el Cncer
Cervio uterino.
Perros vagos
Realizar un
Diagnstico
Comunal por
reas de perros
vagos.
Perros vagos
Capacitar a
miembros del
Consejo de
Desarrollo
como lderes en
estilos de vida
saludable.
Incentivar a un
mayor N de
mujeres a
realizarse el
PAP como
prevencin del
Cncer
Cervicouterino
Realizar
campaas
educativas sobre
la tenencia
responsable de
mascotas.
Falta de
conocimiento
del usuario para
realizar
exmenes
preventivos
Conocimiento
de parte del
usuario de los
exmenes
preventivos a
los que tiene
derecho.
Aumento de
consumo
Alcohol y
Drogas en la
comunidad
Alto consumo
de tabaco en
jvenes y
adultos del
sector de Rahue
Celebrar el da
Internacional
sin fumar en
escuelas y
Jardines.
No existe
asignacin de
horas en lnea
800 para
morbilidad.
Alto consumo
de alcohol en
poblacin del
sector de Rahue
Intervenir con
acciones de
prevencin del
consumo
excesivo de
alcohol en
grupos
vulnerables.
Intervenir para
lograr un
cambio de
conducta en
Alimentacin
No saludable y
sedentarismo
Alta agresividad
y violencia en
estudiantes
Escasas
disponibilidad
de horas
Nutricionistas
RAHUE ALTO
Problemas
Espacio fsico
inadecuado
Cesfam Rahue
Alto
Metas
Ampliacin
Diagnstico de
consumo de
alcohol y drogas
en la comunidad
Realizar
acciones de
prevencin y
promocin del
consumo de
alcohol y drogas
a nivel
comunitario.
Disponer de
cupos
Mala
informacin
sobre procesos
internos del
CESFAM
Mejorar canales
de
comunicacin
con los usuarios
externos
Aumentar
atenciones de
pacientes en
terreno
Aumentar
personal de
terreno para
labores
asistenciales
Mejorar y
aumentar la
participacin de
la comunidad en
Actividad Fsica
y en temas de
Alimentacin
Saludable.
Mejorar la
accesibilidad a
nutricionista
Mala rotulacin
de
medicamentos
en farmacia
Mejorar
rotulacin de
medicamentos
Educacin
insuficiente
sobre temas de
salud
Realizar trabajo
de capacitacin
con la
comunidad
126
Inadecuada
ingesta de
medicamentos
en Adultos
Mayores
Inadecuado
espacio fsico.
estudiantes y
familias.
Lograr una
mejor calidad
de vida en los
adultos
mayores.
Dar a conocer el
problema de la
EMR Forrahue
con autoridades
del municipio.
Lograr una
mejor atencin
a la poblacin
de ese lugar.
Aumento de
consumo
Alcohol y
Drogas en la
comunidad
No existe
asignacin de
horas en lnea
800 para
morbilidad.
Alimentacin
No saludable y
sedentarismo
Diagnstico de
consumo de
alcohol y drogas
en la comunidad
Realizar
acciones de
prevencin y
promocin del
consumo de
alcohol y drogas
a nivel
comunitario.
Disponer de
cupos
Falta de
coordinacin
entre
instituciones
locales.
Mejorar canales
de
comunicacin
entre
instituciones.
Mejorar y
aumentar la
participacin de
la comunidad en
Actividad Fsica
y en temas de
Alimentacin
Saludable.
127
128
129
mas seguros
con alarmas
comunitarias
Recuperando la
plaza de juegos
seguridad para
los hijos de
nuestros
vecinos
Deporte juvenil
espacio de
recreacin y
capacitacin
para una vida
mejo
Escuela de
formacin de "
agentes
juveniles en
seguridad
ciudadana"
ubicadas en
cada casa con
una luz y
algunas balizas
con botn de
pnico por casa
Consiste en
mejorar la
seguridad
habilitando
juegos infantiles
y asientos en la
plaza de juegos
abandonada y
realizar talleres
preventivos y
actividades
recreativas con
nios , jvenes y
comunidad del
sector
Realizar
actividades
deportivas,
recreativas y de
capacitacin con
los jvenes del
Club Deportivo
Los Andes , las
cuales se
llevaran a cabo
en el gimnasio
de la escuela
Jos Ignacio
centeno , tres
veces a la
semana
Consiste en
documentar en
formato
audiovisual la
problemtica de
los rayados
urbanos, bajo la
perspectiva de
los propios
involucrados. La
jornada de
reflexin
permitir
avanzar hacia la
escuela de
formacin de
agentes
juveniles en
promocin de
Almagro,
Rahue Alto.
Osorno,
Pob. Por la
Razn o la
Fuerza,
Rahue
Bajos
2.285
beneficiarios sin
focalizacin
etrea
o
de
gnero.
6 meses.
Osorno,
Poblacin
Bernardo
Ohiggins,
Osorno
Oriente.
60 adolescentes
y jovenes entre
13 y 24 aos.
8 meses
Osorno,
Rahue Alto,
Poblacin
Garca
Hurtado de
Mendoza.
60 jovenes entre
13 y 24 aos.
6 meses
$
4 .944 .851
$
2 .024 .000
$
2 .750 .000
130
Prevencin
temprana para
nios y nias
con vinculacin
de calle de la
ciudad de
Osorno
Reinsercin al
sistema escolar
de nios
desertores y
desarrollo de
un modelo de
intervencin
temprana para
prevenir la
desercin
escolar
Implementacin
de Oficina de
Atencin
de
Vctimas
de
Violencia
Intrafamiliar y
de Delitos de
Mayor
Connotacin
Social para la
Comuna
de
Osorno
seguridad
ciudadana
Se pretende
abordar el
problema a
travs de una
oferta
socioeducativa
personalizada
ejecutada por
educadores de
calle apoyados
en la
intervencin
psicosocial con
trabajo en redes
sociales
Consiste en
desarrollar un
trabajo conjunto
entre nios de
12 aos , sus
familias y los
establecimientos
educacionales
del sector
Francke , con el
propsito de
reinsertar a los
nios en el
sistemas ,
mediante
talleres ,
coordinaciones
con redes
sociales y
actividades
recreativas
Se trata de la
implementacin
de una oficina
en donde se
proporcione
apoyo,
orientacin
especializada
con
profesionales
capacitados,
dirigida a las
victimas
de
Violencia
Intrafamiliar y de
otros delitos de
connotacin
social.
Un
Toda la
ciudad de
Osorno.
70
nios
y
adolescentes
entre 6 y 18
aos.
6 meses.
$ 6 .00 0 .00 0
Francke,
Comuna de
Osorno.
200 beneficiarios
(100 nios y 100
adultos)
8 meses.
Comunal de
Osorno
950
1 2 .16 3 .03 7
10 meses
$18.233.584
131
segundo
nivel
de intervencin,
implicara
la
insercin
del
equipo
profesional en la
comunidad y el
trabajo directo
con
los
aperadores
sociales
de
otras
instituciones
asociadas a la
temtica
a
intervenir.
Fuente: programa comuna segura, diagnostico 2007
% de Hogares Victimizados
Total Pas
38.4
33.5
26.0
55
Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana. En este caso la comparacin de la comuna con la
regin y el pas se hace sobre la tasa de denuncias.
132
Cuadro N 25:
Victimizacin por tipo de delito. Porcentaje de participacin de DMCS en
victimizacin comunal. (Cuadro general por tipos de delitos).
Totales a Nivel Comunal
Delitos
% de Hogares Victimizados
Robo o Hurto desde Vehculo
30.8
Hurto
7.3
Robo con Fuerza en la vivienda
6.9
Robo por sorpresa a las personas
5.8
Robo con violencia e intimidacin en las personas
2.6
Lesiones
2.1
ENUSC 2006 Ministerio del Interior en Diagnostico de Seguridad Pblica 2007
Delito
Robo
o
Hurto
desde Vehculo.
Fundamentacin
- El aumento sostenido en la tasa de denuncia del robo con fuerza a la
propiedad en periodo 2003-2005 lo cual ubica al delito de robo al
interior del vehculo y a la vivienda como uno de los de mayor
importancia. Si bien en el 2006 la tasa de denuncia disminuye,
porcentualmente siguen siendo los delitos mas significativos (40.6%).
- Este delito representa el mayor porcentaje de hogares victimizados
correspondiente al 23%(ENUSC 2005).
- La informacin estadstica correspondiente a victimizacin (ENUSC
2005) y la Tasa de Denuncia anual es coincidente con la preocupacin
que manifiestan las policas y los vecinos en los dilogos ciudadanos
sostenidos.
02
03
Violencia
Intrafamiliar.
133
Cuadro N 27:
Focalizacin Territorial (Identificacin de sectores con mayor concentracin de
victimizacin y sectores con mayor concentracin de infractores).
Delito
Territorios
procedencia
infractores
Rahue
Alto,
en
las
Poblaciones Carlos Condell,
Santa Rosa y Vista Hermosa
de esta ciudad, Poblacin V
Centenario.
desde
Violencia Intrafamiliar.
Robo o
Vehculo.
Hurto
134
y
el
Quilacahuin,
Las Vegas en
Rahue Alto
y
Poblacin
Carlos Follert en el sector de
Francke.
SITUACIN DE GENRO
Nmero de Inscritas
89
198
117
Cuadro N 29
Cesantes:
Trabajos Ocasionales:
Trabajan Dependiente:
Trabajan Independiente:
Dueas de casa:
Estudiantes:
Fuente. Oficina comunal de la mujer.
188 mujeres
19 mujeres
65 mujeres
75 mujeres
54 mujeres
3 mujeres
135
Cuadro N 30:
Distribucin de Mujeres en Cargos Dirigenciales
JUNTAS DE VECINOS
ORGANIZACIONES FUNCIONALES
124
125
125
1020
1022
1019
79
41
47
453
238
346
MUJERES 2.231
45
84
Fuente. Oficina comunal de la mujer
78
567
784
673
TOTAL DE
OTROS
MIEMBROS
AMBOS
SEXOS
41.316
99.643
20.716
5.100
47.731
2.099
HOMBRES
28.050
72.962
19.132
4.217
34.310
1.809
MUJERES
13.266
26.681
1.584
883
13.421
290
ESPOSO
CONVIVIENTE / HIJOS HIJASTROS
(A)
PAREJA
(AS)
(AS)
CONYUGE
136
DEPORTE Y RECREACIN
En cuanto a la infraestructura deportiva, la comuna de Osorno cuenta con variados
estadios y canchas deportivas que pueden distribuirse de acuerdo a su las
practicas deportivas de la siguiente forma.
Estadio Municipal "Rubn Marcos Peralta" (ex Parque Schott) Fundado en el ao
1942, con capacidad para 11 mil personas cubiertas por techo en un 80 por ciento.
El terreno fue donado por la familia Schott y su dependencia es municipal. En su
interior hay tambin instalaciones de rayuela. El 2007 se reemplaz su csped
natural por una carpeta sinttica.
Gimnasio Monumental Mara Gallardo Arismendi Las medidas de la cancha de
parquet son de 42,30 metros de largo, y 23,20; capacidad para 4.500 personas;
cuenta con palco para 400 autoridades; rea de prensa para 100 personas; sala
de conferencia de prensa, adems de una iluminacin de alta calidad. Est
ubicado en el complejo de la Villa Olmpica, en el sector de Pilauco.
Villa Olmpica Mario Recordn Burnier Otro centro deportivo por excelencia en la
comuna es la Villa Olmpica de Osorno, complejo deportivo de alta calidad, ya que
cuenta con un Gimnasio de Primer Nivel y amplia capacidad, sumado a una pista
de Atletismo sinttica considerada entre las mejores de Chile. As, el complejo
deportivo con una cancha de pasto y tres de maicillo para la prctica del ftbol.
Adems cuenta con una multicancha, circuito cross country, pista de motocross,
bicicross o mountain bike, adems de un albergue para delegaciones que estara
terminado y entregado a fines de 2004. En esta infraestructura destacan la pista
de atltica de polytan Carlos Valentin Garca.
Club Deportivo Provincial Osorno (ftbol) Se fund el 5 de junio de 1983, en una
reunin en el Gimnasio Espaol de Osorno. Ese da se decidi entrar al ftbol
profesional chileno y se eligi a Sergio Toloza Rodrguez como primer presidente.
137
Los Toros poseen dos ttulos de Primera B. El primero data de 1990, cuando el
equipo dirigido por don Guillermo Yvar mantuvo el invicto como local. Adems,
cuenta con una participacin en la Copa Sudamericana, donde lleg a la primera
fase del torneo internacional.
Provincial Osorno Bsquetbol. En 1995 la principal liga del bsquetbol nacional,
Dimayor, invita a Provincial Osorno a incorporarse a la Divisin. El 9 de marzo de
1996 se hizo una seleccin y llegaron 37 jugadores que conformaran el primer
plantel de honor. Ttulos: Campen Apertura Dimayor 1998, Campen Libsur
1999, Campen Dimayor 1999-2000, Campen Libsur 2000, Campen Dimayor
2000-2001, Campen Torneo Benfico Internacional Encestando una Sonrisa
2001, Campen Libsur 2002, Campen Libsur 2003, multicampen de las series
menores en los distintos torneos de Libsur desde 1999; campen Dimayor 20042005 y 2006-2007.
Existen adems gimnasios de administracin municipal de usos mltiples como el
gimnasio municipal de Rahue, el gimnasio Pedro Aguirre cerda. Y otras
instalaciones deportivas ubicadas en escuelas y liceos de la comuna.
En los distintos barrios de la comuna existen igualmente canchas de ftbol de
maicillo e iluminadas, que cuentan con el apoyo de la administracin municipal
Cuadro N 32 Canchas de ftbol de Maicillo e iluminadas
Sectores
Quinto Centenario
Poblacin Alday
Carlos Condell
Lago Rupanco
Alberti duhalde
Franke
N
2
1
1
1
1
2
138
cancha destinada a la
prctica de la equitacin.
Adems el Lawn Tennis Club, ubicado a un costado del puente Bulnes S/n, este
cuenta en su infraestructura cuatro canchas de tenis de arcilla, una cancha de
rugby y una cancha de paddle. El club participa permanentemente en el desarrollo
de torneos y campeonatos, destacndose en los ltimos aos el Naike Junior
Tour.
Organizaciones Deportivas
En la comuna de Osorno, existen registradas un total de 293 organizaciones y
clubes deportivos, inscritos en el registro municipal, ellos pueden optar a fondos y
beneficios aportados por la municipalidad, as en la cuenta publica del ao 2006,
se da fe de 64 instituciones que se beneficiaron del FONDEP en los tem de;
Desarrollo Deportivo, Capacitacin e Implementacin Deportiva, por un total de
$16.996.482, aporte aprobado por el Honorable Concejo que permiti apoyar en
forma efectiva a las instituciones seleccionadas a travs de proyectos.
139
Vuelo).
FONDO DESARROLLO DEPORTIVO (FONDEP) 2006:
DESARROLLO DEPORTIVO
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
OBRAS
MENORES
1
2
3
ENT
ACI
ON
DEP
4
1
2
NOMBRE ORGANIZACIN
NOMBRE PROYECTO
Liga De Ftbol Ferroviario
El Ftbol Una Manera De Vivir La Vida
Club De Judo Osorno
Escuelas Deportivas De Primavera Y Verano
Asociacin Futbolistas Rahue
Premiaremos A Los Mejores 2006
Bajo
Los Nios Y El Deporte Unidos Por Una
Club Deportivo "El Condor"
Vida Sana Y Feliz
Club Deportivo Olimpus
Desarrollo Deportivo
Osorno
Consejo Local De Deportes
Formando Nias Para El Bsquetbol Y El
De Osorno
Taekwondo
Club Deportivo Escolar Juan
Escuela Atletismo Escolar
Ricardo Snchez
Club Deportivo Y Social
Campeonato Baby Ftbol Vecinal Socios En
Carabineros De Chile
Prevencin
Asociacin Ftbol Pampa
Buscando Talentos Con Un Buen Arbitro
Alegre
Club De Karate Kenshinkan
Escuela De Formacin Para El Karate
Karate Do
Deportivo
Liga Bsquetbol Laboral
Desarrollando El Bsquetbol Femenino
Osorno
Asociacin Deportiva
Incentivando A Nuestros Deportistas
Recreativa Vecinal
Asociacin De Ftbol Viejos
El Ftbol Una Manera De Enfrentar La Vida
Crack Ovejeria
Mejor Techumbre Para La Rayuela Un
Club De Rayuela San Miguel
Deporte Nacional
Club Deportivo Garca
Relleno Cancha Estadio Lus Amthauer
Hurtado De Mendoza
Club Automovilismo
Por Una Pista Segura Y Mejor
Deportivo Osorno-Motor
Club Deportivo Rayuela Pedro
Mejorando Nuestra Sede Social
Aguirre Cerda
Club Deportivo Unin
Equipamiento Deportivo Para Un Nio
Bellavista
MONTO
$450.000
$500.000
$200.000
$450.000
$500.000
$500.000
$500.000
$500.000
$450.000
$450.000
$500.000
$450.000
$450.000
$450.000
$439.860
$450.000
$450.000
$448.742
$200.000
140
NOMBRE ORGANIZACIN
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
NOMBRE PROYECTO
Salud
MONTO
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$120.000
$200.000
$199.990
$199.800
$200.000
$189.500
$200.000
$199.990
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$140.000
$200.000
$200.000
141
30
31
32
33
NOMBRE ORGANIZACIN
Club Deportivo California Las
Quemas
Club Deportivo San Bernardo
Club Deportivo Real
Chacarilla
Club Deportivo San Antonio
NOMBRE PROYECTO
Fortalecer A Nuestros Jovenes En La
Practica Del Deporte
El Gol Es Nuestro Mejor Amigo
Renovando Nuestro Equipo Fortalecemos
Nuestro Ftbol
Implementacion Para Club Deportivo San
Antonio
MONTO
$200.000
$200.000
$120.000
$197.400
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$120.000
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$200.000
$171.200
$200.000
142
2.6.-
DIAGNOSTICO
ESPECFICO
DE
LA
MESA
TEMTICA
DE
PARTICIPACION CIUDADANA.
Culturales,
Arte,
Cantidad de Organizaciones
Folklore, 55
comunicacin, etc.
Ftbol
19
Deportes
200
Adultos Mayores
47
Talleres Laborales
16
14
12
Discapacitados
Salud
17
143
Trabajadores
Jvenes
10
Nios/as
Religin
10
40
alcantarillado,
desarrollo,
pavimentacin, y otros)
TOTAL
697
DE
NOMINA
DE
DIRIGENTES.
ILUSTRE
MUNICIPALIDAD
DE
OSORNO
Urbanas
Rurales
Total
86
DE
NOMINA
DE
DIRIGENTES.
ILUSTRE
MUNICIPALIDAD
DE
OSORNO
144
145
146
formales
de
participacin
ciudadana
definidos
por
la
ley
de
municipalidades, y muy pocos por no decir nulos esfuerzos por abrir espacios
informales de participacin orientados a promover la decisin, fiscalizacin y control
ciudadano sobre la gestin. Los espacios que existen son los espacios informativos
de la municipalidad y los espacios de encuentro de departamentos municipales con
organizaciones sociales en reuniones o asambleas territoriales, que a veces ni
siquiera tienen un carcter vinculante.
147