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MINISTERIO DE AGRICULTURA
Ver. 3
NDICE
I.
PG.
RESUMEN EJECUTIVO .2
II.
ASPECTOS GENERALES ....................................................................................... 11
2.1 Antecedentes.. 11
2.2 Nombre del Proyecto ................................................................................................. 13
2.3 Unidad Formuladora y Ejecutora ............................................................................... 15
2.4 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios ............................ 16
2.5 Marco de Referencia ................................................................................................. 19
III.
IDENTIFICACIN..................................................................................................... 27
3.1 Diagnstico de la situacin actual .............................................................................. 27
3.2 Definicin del problema y sus causas ....................................................................... 37
3.3 Anlisis de Objetivos... 39
3.4 Arbol de medios y fines.. 41
3.5 Arbol de medios fundamentales y acciones .. 41
3.6 Alternativas de solucin ............................................................................................ 42
3.7 Intento de soluciones anteriores ................................................................................. 49
IV.
FORMULACIN....................................................................................................... 50
4.1 rea de influencia...................................................................................................... 50
4.2 Beneficiarios.............................................................................................................. 50
4.3 Horizonte del Proyecto .............................................................................................. 50
4.4 Anlisis de la Oferta y Demanda del Recurso Hdrico ................................................ 50
4.5 Balance de Oferta y Demanda del Proyecto .............................................................. 52
4.6 Costos de Inversin de la Alternativa ......................................................................... 52
V.
EVALUACIN .......................................................................................................... 57
5.1 Beneficios ................................................................................................................. 57
5.2 Evaluacin Privada y Social....................................................................................... 58
5.3 Anlisis de Sensibilidad ............................................................................................. 59
5.4 Anlisis de Sostenibilidad .......................................................................................... 61
5.5 Impacto Ambiental..................................................................................................... 62
5.6 Seleccin de Alternativas .......................................................................................... 67
5.7 Marco Lgico............................................................................................................. 67
5.8 Anlisis de Riesgos ................................................................................................... 68
5.9 Organizacin y Gestin... 68
5.10 Plan de Implementacin. 69
5.11 Financiamiento.............. 69
5.12 Lnea de Base ................ 70
V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 71
A
Plano de Ubicacin Valle Chicama.. .. 73
ANEXOS
B
Plano de Bloques de Riego Chicama................................................ 74
C
Plano de Bloque de Riego Tpico ..................................................... 75
D
Conformacin de bloques de riego valle Chicama.. 76
E
Demanda Hdrica Total del Valle.................................. 77
F
Resumen de Asignacin del Agua en el Valle de Chicama................78
G
Eficiencia de Conduccin en el Valle................. 79
H
Eficiencia de Distribucin y Aplicacin en el Valle.................. 80
I
Asignacin de Agua en Bloque.... 81
J
Persistencia de las descargas mensuales del ro Chicama. 82
K
Diseo Tpico Aforador Parshall......................................................... 83
L
Diseo Tpico Aforador RBC.............................................................. 86
LL
Especificaciones Tcnicas sobre Aforador Tipo Parshall 88
M
Especificaciones Tcnicas sobre Aforador Tipo RBC... 97
N
Presupuesto Desagregado................................................................ 106
Ver. 3
I.
RESUMEN EJECUTIVO
DEMANDA AGRCOLA
TOTAL
ATENDIDA
AGRCOLA
(DT)
(DA)
(da)
RIO
CHICAMA
281,616
DEFICIT
(MMC)
270.107
270.107
SUPERVIT
(S)
(MMC)
(% DA)
(MMC)
(% O)
0.00
0.00
11.5
4,08
Como se observa en el cuadro vemos que para las reas bajo riego con licencia de uso
de agua en el valle Chicama, existe una oferta superior a la demanda de agua para uso
agrcola actual, por lo que no presenta dficit del recurso hdrico.
El presente estudio se va a centrar en mejorar la eficiencia de distribucin a travs de la
correcta asignacin de caudales y respetar las licencias de uso de agua. Por lo que la
Gestin de la distribucin de agua para riego lo mediremos con la eficiencia de
recaudacin de la tarifa de agua y los volmenes de agua vendidos a los regantes.
Ver. 3
SUBCOMPONETES
COSTO DIRECTO
G.G (15%)
U (10 %)
SUB. TOTAL
IGV
TOTAL
40,000.00
ESTUDIOS
1.10
EXPEDIENTE TECNICO
1.20
2.00
INFRAESTRUCTURA
2.01
TRABAJOS PRELIMINARES
180,201.79
27,030.27
18,020.18
225,252.24
42,797.93
268,050.16
2.02
OBRAS DE MEDICION
430,451.95
64,567.79
43,045.20
538,064.94
102,232.34
640,297.28
2.03
OBRAS COMPLEMENTARIAS
31,929.80
4,789.47
3,192.98
39,912.25
7,583.33
47,495.58
3.00
3.01
0.00
0.00
4.00
33,613.45
33,613.45
6,386.55
0.00
0.00
0.00
40,000.00
0.00
955,843.02
TOTAL
S/.
TOTAL
S/.
SUPERVISION
0.00
0.00
676,196.99
836,842.87
95,584.30
95,584.30
159,000.15
0.00
995,843.02
95,584.30
95,584.30
Ver. 3
2.
3.
4.
5.
VAN (S/.)
A PRECIOS SOCIALES
A PRECIOS PRIVADOS
TIR (%)
355,827.01
35,151.82
RATIO (B/C)
19.92%
11.76%
1.36
1.03
PROGRAMACIN ANUAL
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
VALOR ACTUAL
AO 10
0.00
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
1,203,439.51
5,155,085.88
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
33,198,559.00
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
31,995,119.49
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
887,111.92
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
882,874.64
887,111.92
Costos de Inversin
33,613.45
30,282.38
Infraestructura
592,814.01
534,066.68
173,789.64
156,567.24
86,894.82
78,283.62
Estudios
Gastos de Supervision
30,375.91
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
287,508.75
Mantenimiento
31,172.72
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
170,561.70
6,154.86
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
45,807.05
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(420,202.79)
(887,111.92)
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
355,827.01
Gastos Generales
Compra de Agua para Riego con Proyecto
(-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto
(-) Costos sin Proyecto
4. FLUJO NETO
5. FACTOR DE ACTUALIZACIN
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)
1.00
0.90
0.81
0.73
0.66
0.59
0.53
0.48
0.43
0.39
0.35
(887,111.92)
190,137.66
171,295.19
154,319.99
139,027.02
125,249.57
112,837.45
101,655.36
91,581.40
82,505.77
74,329.52
1.00
355,827.01
19.92%
1.36
VAN
TIR
B/C
S/. 355,827.01
19.92%
1.36
Ver. 3
Ver. 3
Ver. 3
Organizacin y Gestin
Este proyecto se enmarca en el programa de Inversin del PSI con prstamo del JBIC. En
ese sentido, tenemos como actores a:
PSI. Viene a ser el ejecutor del proyecto a travs de una empresa contratista que saldr
elegida mediante un proceso de seleccin. Tiene las capacidades necesarias para llevar a
cabo el proceso de seleccin para elegir a la empresa constructora como realizar las
acciones de administracin para el movimiento de los recursos de inversin.
INRENA-IRH. Viene a ser el formulador de los estudios de preinversin. Tiene las
capacidades para lograr elaborar los estudios de preinversin.
JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO CHICAMA. Viene a ser el responsable
de brindar la informacin para los estudios como el responsable de las acciones de
operacin y mantenimiento del proyecto. Tiene las capacidades necesarias para hacerse
cargo de estas labores, adems que est en sus funciones y mbito conforme la
normatividad en materia de aguas vigente.
De acuerdo a la modalidad de ejecucin del PSI en acuerdo con el JBIC, la ejecucin de
los proyectos son mediante empresas constructoras; en el presupuesto de los proyectos
se consideran todos los tems para esta modalidad.
Plan de Implementacin
Como se aprecia en el siguiente cuadro, el proyecto se va a ejecutar en 04 meses as
mismo se muestra, los pasos a seguir para su ejecucin.
PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO "OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA POR BLOQUES DE RIEGO"
VALLE CHICAMA
MESES
Item
ESTUDIOS
METAS
1
24,000.00
Expediente Tcnico
II
Desarrollo de la Infraestructura
Obras Provisionales
Movimiento de Tierras
Obras Complementarias
OBRAS
2
TOTAL S/.
3
16,000.00
40,000.00
140,545.50
140,545.50
51,726.24
22,168.39
73,894.63
307,342.69
204,895.13
15,198.58
57,350.58
57,350.58
38,233.72
191,168.60
19,116.86
S/.
22,797.88
37,996.46
38,233.72
TOTAL
512,237.82
28,675.29
28,675.29
19,116.86
95,584.30
24,000.00
16,000.00
Ver. 3
249,622.32
415,536.95
306,119.58
80,148.46
1,091,427.32
Como se comprender, se podra tener como aspectos crticos y que llevara un retraso
del inicio de las obras en:
Marco Lgico
El marco lgico ha sido formulado teniendo en cuenta la lgica vertical que establece la
relacin de causa-efecto con el nivel superior y la lgica horizontal que permite establecer
las relaciones causales entre los objetivos del proyecto y los factores del entorno. De esta
manera se ha obtenido el marco lgico el cual se muestra a continuacin.
MARCO LOGICO
OBJETIVOS ACTIVIDADES
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACCIONES
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Balance contable de
ingresos percibidos en la
Junta de Usuarios.
Informe de monitoreo del
ATDR.- Chicama.
Se incrementa la eficiencia de
Reportes
de
los Para contribuir a
distribucin en un 4% que
operarios- sectoristas impactos:
representa un volumen de
de riego.
Control y medicin
19.92 MMC anuales, despus
Informe anual de la Junta permanente en las
del
primer
ao
de
de Usuarios.
cabeceras de bloques.
implementado el proyecto.
1.1 Se implementan 34
estructuras de control y
medicin, de las cuales 20
1 Suficiente obras de control y
sern nuevos y 14 de
medicin
mejoramiento, dentro de la
implementacin
de
las
estructuras de control y
medicin se requieren 06
estructuras de control durante 4
meses despus de aprobado el
estudio definitivo.
-Informes de Supervisin,
-Acta de entrega y No se percibe proceso
recepcin de obra.
inflacionario del costo
-Acta de conformidad de de los Insumos de
obra.
construccin.
Se invierte un total de S/
1.1. Construccin y Mejoramiento 995,843.02 durante 4 meses, Valorizaciones
mensuales de
de obras de control y medicin.
despus de aprobado el
avance fsico
expediente tcnico.
Liquidacin final
Informe final de avance
Desembolso oportuno de
recursos financieros por
parte de la Junta de
Usuarios.
Se invierte un total de S/
1.2 Supervisin de obras de
95,584.30 durante 4 meses,
control y medicin
despus de aprobado el
expediente tcnico.
Ver. 3
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1) Las estructuras de control y medicin de caudales a construir mejorarn la gestin de
la distribucin del recurso hdrico en especial en las cabeceras de los canales que
forman los bloques de riego.
2) La poblacin afectada son 4,263 usuarios, regantes que utilizan las aguas del ro
Chicama, y estn organizados en 06 comisiones de regantes, que abarcan una
extensin de 33,179.97 ha agrcolas bajo riego.
3) El presente proyecto tiene como metas:
La implementacin de treinta y cuatro (34) estructuras de control y medicin, de las
cuales veinte (20) sern nuevos y catorce (14) de mejoramiento, dentro de la
implementacin de las estructuras de control y medicin se requiere seis (06)
estructuras de control
4) Se incrementa la eficiencia de distribucin en un 4% por lo que se proyecta recaudar
mayores ingresos por concepto de venta de agua, siendo 19.92 MMC de agua al ao
a recuperar al sistema por venta de agua que equivale un incremental de S/.
226,823.78 nuevos soles
5) La INVERSIN DEL PROYECTO es de S/ 995,843.01 nuevos soles.
INVERSION
DESCRIPCION
POST
Beneficiarios
Aportes Totales
de Irrigaciones
JBIC
%
S/.
S/.
S/.
80
32,000.00
20
8,000.00
40,000.00
100
Costos de obra
80
764,674.41
20
191,168.60
955,843.01
100
Operacin y
TOTAL S/.
Costos de Supervisin
100
Mantenimiento
DESCRIPCION
Junta de
Usuarios
796,674.41
199,168.60
995,843.01
INVERSION
Progr. Sub Sectorial
de Irrigaciones
JBIC
%
S/.
100
95,584.30
Ver. 3
INDICADORES DE RENTABILIDAD
SOCIAL
Valor Actual Neto (A Precios Sociales)
Tasa Interna de Retorno (A Precios Sociales)
Ratio B/C
ALTERNATIVA I
355,827.01
19.92%
1.363
128.40
27.20
101.21
7) Facilitar las labores de distribucin y control del agua a los sectoristas de riego de la
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama y Comisiones de Regantes.
8) Es necesario realizar trabajos de capacitacin en la operacin y mantenimiento de
las estructuras de medicin y control de caudales existentes.
En conclusin, la ejecucin de la implementacin de las estructuras de medicin y
control se considera como una buena posibilidad, para superar parte de la problemtica
que aqueja actualmente a los agricultores de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego
Chicama, como es la distribucin del agua.
Dada la naturaleza del proyecto, se considera que el estudio a nivel de perfil es
suficiente no siendo necesario realizar estudios adicionales, por lo tanto, se propone que
el presente proyecto pase al siguiente nivel del ciclo de proyectos del SNIP: elaboracin
del Expediente Tcnico para su posterior ejecucin; para ello deber emitirse la
viabilidad correspondiente.
Ver. 3
10
II.
ASPECTOS GENERALES
2.1
Antecedentes
El aprovechamiento del recurso hdrico en el sector agrcola, demanda una atencin
especial, debido a que este sector es el que mayor cantidad de agua consume y
probablemente es el que con menor eficiencia lo hace; en tal sentido un incremento en la
eficiencia de riego, puede traducirse en volmenes adicionales de agua para atender
mayores reas de cultivo.
La infraestructura de riego en la mayor parte de los valles de la costa, est constituida por
una red de canales en los cuales se requiere de estructuras de medicin del recurso
hdrico, existiendo a la fecha la tendencia a suministrar cantidades mayores a las
necesidades medias, originndose perdidas significativas por percolacin profunda y
escorrenta superficial; as como por inadecuada operacin de las estructuras existentes y
los malos hbitos de usos de agua de riego por parte de los agricultores ubicados
principalmente en la parte alta y media del valle.
A partir del ao 1998 la Direccin General de Aguas y Suelos (actualmente Intendencia de
Recursos Hdricos) dentro de su poltica normativa y promotora comenz con la
construccin de estructuras de medicin y control de caudales; en el siguiente Cuadro N
01 se muestra las metas fsicas alcanzadas entre los aos 1998 al 2002.
Cuadro N 1
Metas Fsicas alcanzadas durante los aos 1998 2006
AO
N DE MEDIDORES
N DE COMPUERTAS
1998
188
1999
522
573
2000
518
1548
2001
535
1008
2002
483
336
TOTAL
2246
3471
Ver. 3
11
formales, por formalizar y no formalizables) que tienen en comn el origen del recurso
hdrico, una estructura hidrulica de captacin, distribucin y/o regulacin, entre otros.
En un valle unitariamente, es al bloque la unidad a la cual se le ha otorgado un volumen de
agua total anual as como su desagregacin mensual, con una garanta en este caso a una
persistencia del 75%. Donde los bloques toman como referencia los mbitos o reas de las
Juntas de Usuarios, Comisiones de Regantes y Comits de Regantes, donde es posible
relacionarlos.
Este Programa continu durante los aos 2005 y 2006, principalmente en los valles de la
costa y en algunos valles principales de la sierra, logrndose formalizar hasta el trmino
del ao 2006 un total de 242,045 predios. El Programa continuar desarrollndose durante
el 2007.
Posteriormente entre los aos 2005 y 2006, la Intendencia de Recursos Hdricos teniendo
en cuenta la carta de intencin firmada por el JBIC para el financiamiento de la fase de
inversin, va PSI; en el cual se manifiesta una contrapartida de las organizaciones
beneficiarias equivalente al 20% del costo total, elabor 18 estudios definitivos
correspondientes a un nmero similar de Juntas de Usuarios.
Mediante Decreto Supremo N 187-2006-EF de fecha 01 de diciembre del 2006 se aprob
la Operacin de Endeudamiento Externo del Gobierno Peruano con el Japan Bank
International Cooperation-JBIC que a travs del Programa Subsectorial de IrrigacionesPSI ser la Unidad Ejecutora del Programa Proyecto Subsectorial de Irrigacin JBIC PEP31 y dentro de ste el Sub Componente A 2: Obras de Control y Medicin de Agua por
Bloques de Riego, cuya ejecucin se inici el presente ao.
El mbito de accin se encuentra en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque,
La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna.
En el caso especfico del valle de Chicama, como resultado del Diagnstico realizado por
el PROFODUA IRH del ao 2004, se concluy que la Junta debe tener 31 bloques.
En el departamento de La Libertad, se ha incluido adems de Chicama a Moche, Viru y
Chao en el Programa de Implementacin de estructuras de medicin con el Prstamo PSIJBIC. Sin embargo, debe indicarse que solo con recursos del JBIC, ser para Chicama, los
otros tres valles con Recursos Ordinarios.
Siendo de especial importancia la implementacin de Estructuras de Control y Medicin de
Caudales, principalmente en las cabeceras de los Bloques de Riego conformados en las
Comisiones de Regantes de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama, lo cual
favorecer la distribucin ordenada de los recursos hdricos asignados a estos Bloques de
Riego, resulta necesaria la implementacin de dichas estructuras.
En tal sentido, el presente estudio de preinversin a nivel de perfil en el marco del SNIP,
sustenta la implementacin de las estructuras de control y medicin en el valle de
Chicama.
Ver. 3
12
2.2
Ubicacin:
Departamento
Provincia
Distrito
:
:
:
Hidrografa
Administrativa
Coordenadas Geogrficas
:
:
:
La Libertad
Ascope
Ascope, Chocope, Chicama, Pailn, Casa Grande,
Santiago de Cao y Magdalena de Cao
Cuenca del Ro Chicama
Distrito de Riego Chicama
El mbito del Proyecto de encuentra ubicado:
Paralelos 7 21 y 8 01 de Latitud Sur y los
Meridianos 78 16 y 79 27 de Longitud Oeste.
:
:
669223 y 804053
9190336 y 9115121
La superficie del Distrito de Riego Chicama cubre una superficie total de 5,820.65 Km2.
En cuanto a la altitud promedio, se extiende desde el nivel del mar hasta la lnea de
cumbres que constituye la divisoria de aguas entre esta cuenca y la del ro Maran,
teniendo como punto ms alto a la Seal Cerro Tuanga a 4,297 m.s.n.m.
El Distrito de Riego Chicama comprende la cuenca del ro Chicama y la zona intermedia
entre la cuenca del ro Jequetepeque con la nter cuenca Quebrada Culebra, ubicado en la
parte Norte de la costa del Per, perteneciente a la vertiente del Pacifico.
Sobre los lmites respecto a otros Distritos de Riego:
Por el Norte
Por el Sur
Por el Este
Por el Oeste
Ver. 3
13
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama, que comprende la parte baja de
la cuenca del ro Chicama, y
Junta de Usuarios del Subdistrito de Riego Alto Chicama-Cascas, que corresponde
a la parte alta de la cuenca del ro Chicama.
Vas de comunicacin
La infraestructura vial del Valle de Chicama, est conformada por las carreteras que unen
los diferentes distritos del valle como anexos y centros poblados, siendo la principal va
utilizada la carretera panamericana norte como la red vial que pertenece a Casa Grande.
Como se dijo, hay vas principales y secundarias y que en ambos casos, se encuentran en
buenas condiciones para el transito de vehculos livianos como pesados; este ltimo, de
especial inters para la ejecucin de la obra.
El sistema vial principal comprende la carretera Panamericana Norte que cruza el valle
transversalmente y las localidades de Chocope, Paijan, etc, as tambin se considera
sistema vial principal, la carretera a Cajamarca y a Lambayeque.
A los diferentes lugares de las Comisiones de Regantes donde se efectu la evaluacin de
los medidores, se accede mediante una red de caminos carrozables y otras vas internas
de menor importancia que comunican y conectan las poblaciones del Valle.
2.2.3 rea de influencia del proyecto
Viene a ser la Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Chicama, la cual a su vez est
conformada por seis (06) comisiones de regantes:
Existen un total de 5,391 usuarios y 8,503 predios, organizados en seis (06) Comisiones
de Regantes que cuentan con un rea bajo riego de 37,733.58 ha. Dentro del marco del
Programa de Formalizacin de los Derechos de Uso de Agua, se han establecido treinta y
uno (31) bloques de riego.
Ver. 3
14
2.3
Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3.1 Unidad Formuladora: Intendencia de Recursos Hdricos del INRENA Programa de
Formalizacin de Derechos de Agua-PROFODUA.
Responsable
Cargo
Direccin
Telfono
Fax
E-mail
Ver. 3
15
El PSI tiene una organizacin que viene operando durante ms de 9 aos en la regin de
la Costa y cuenta con personal calificado que conoce las actividades del Programa. Es
importante destacar que el PSI ha logrado ser reconocido por la mayora de las
Organizaciones de Usuarios de Aguas (OUAs) y agricultores en general, como la
institucin representativa del Sector Agrario en temas relacionados con el riego, en
especial, con el riego tecnificado a nivel parcelario, siendo actualmente ente rector del
Programa de Riego Tecnificado creado por la Ley N 28585.
En cuanto a la ejecucin, esta ser realizada por empresas contratistas, seleccionadas
luego de un proceso de seleccin y bajo la supervisin del PSI.
2.4
Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
El Ministerio de Agricultura ha ejecutado un proceso de formalizacin de los derechos de
uso de agua, estableciendo la seguridad jurdica de los mismos, contemplando la
modalidad de Asignacin del Agua de Riego por Bloques, en los puntos de abastecimiento
de agua (Captacin del agua de riego en el cauce natural (ro), canal principal y canales
laterales).
La Intendencia de Recursos Hdricos (IRH), conjuntamente con la Administracin Tcnica
del Distrito de Riego Chicama tiene bajo su jurisdiccin la gestin de los sistemas de
medicin control del agua de riego. La IRH es la ms alta autoridad tcnica normativa
encargada de promover, supervisar y controlar las polticas, planes, programas, proyectos
y normas sobre el uso sostenible de los recursos hdricos a nivel nacional.
Siendo la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Chicama la responsable de
supervisar directamente el acceso y administracin de los recursos hdricos por las
Organizaciones y usuarios de Agua de riego (OUA) incluyendo no slo los aspectos
operativos de los sistemas de riego pblicos sino tambin los aspectos econmicos e
institucionales de los mismos. Son las instancias que otorgan los derechos de uso del
agua (Licencias, Permisos y Autorizaciones) en sus respectivos mbitos jurisdiccionales.
El presente proyecto responde a la iniciativa del Ministerio de Agricultura, en su propsito
de establecer la seguridad jurdica de los derechos de agua.
El principal requisito es la participacin de los beneficiarios en las fases de ubicacin y
definicin del tipo de las estructuras planteadas, y la suscripcin de actas de conformidad
de ubicacin de las estructuras de medicin planteadas.
La Intendencia de Recursos Hdricos (IRH), conjuntamente con sus Administraciones
Tcnicas de los Distritos de Riego del Per (ATDR), tienen bajo su jurisdiccin la gestin
de los sistemas de medicin control del agua de riego. La IRH es la ms alta autoridad
tcnica normativa encargada de promover, supervisar y controlar las polticas, planes,
programas, proyectos y normas sobre el uso sostenible de los recursos hdricos a nivel
nacional.
En el marco institucional de la gestin del agua, las Juntas de Usuarios estn formadas por
las Comisiones de Regantes, las que en conjunto son las responsables de la gestin
operativa del agua de riego. Actualmente, cada usuario, integrante de las organizaciones
de base del agua de riego, tiene un status legal respecto del uso del agua sin el derecho
respectivo antes mencionado. Las organizaciones de usuarios por mandato de la Ley de
Aguas se encuentran agrupadas y establecidas territorialmente, segn su delimitacin
hidrogrfica (valles) as como mediante su delimitacin Jurisdiccional Administrativa
integrando el Distrito o Sub Distrito de Riego (desde el punto de vista del riego).
Ver. 3
16
El Proyecto Sub -Sectorial de Irrigacin PSI a cargo del Ministerio de Agricultura, se cre
para apoyar el aumento de la produccin y la productividad agrcola en los valles de la
Costa del Pas. El PSI est orientado para cumplir los siguientes objetivos:
o
o
o
Ver. 3
17
GRUPO DE
INVOLUCRADOS
Cuadro N 02
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Agricultores y
Pobladores.
Comisin de
Regantes.
INRENA PROFODUA.
Junta de Usuarios
PSI
RECURSOS Y
PROBLEMAS
MANDATOS
PERCIBIDOS
Optimizar las condiciones de la Trabajo
Infraestructura de
infraestructura de riego bajo los
comunitario.
riego
con
cuales riegan sus parcelas.
deficiente
Capacidad de
estructuras
de
Mayor produccin e incrementar la
autogestin.
control
y
productividad de cultivos para la
medicin
de
venta.
agua.
Mayor Rentabilidad de los cultivos
que siembran.
Mejorar la distribucin del agua para
riego
Mejorar las Tcnicas de riego a nivel
de parcelas
INTERESES
Falta
de
Contar
con
una
adecuada Establecer
organizacin
en
el
infraestructura de riego, mejorando la
reglamentacin
control y manejo del
distribucin de agua y optimizar los
.
agua de riego.
recursos hdricos.
Equipos,
recursos
humanos
y
presupuesto.
Mejor control y
Aprovechamiento racional de los Equipos,
medicin del agua a
recursos hdricos.
recursos
nivel de organizacin
humanos
y
Regulacin de caudales y control de
de regantes.
accesibilidad a
acuerdo a los derechos de agua.
la
Brindar una seguridad jurdica de los
implementaci
derechos de agua, mediante un mejor
n
de
las
control y medicin de las aguas a
estructuras
de
nivel de Junta y/o comisin de
control
y
regantes
medicin.
Mejorar la eficiencia de la Gestin del Capacidad de Deficiente
organizacin para
agua
Autogestin
una
adecuada
Eficiente distribucin del agua a nivel Equipos,
distribucin del agua
de los bloques de riego
recursos
de riego
humanos
y
Mejorar el servicio de entrega de
econmicos
entrega de agua a nivel de bloques de
riego.
Deficiente gestin
Desarrollar la capacidad de las Juntas Recursos
del agua para riego.
de usuarios para la gestin
humanos
descentralizada y eficiente de los Gestin de los
sistemas de riego
recursos
hdricos
Ver. 3
18
2.5
MARCO DE REFERNCIA
Ver. 3
19
Esta modalidad de ejecucin de los componentes del prstamo fue modificada. En el mes
de Abril de 1999 se suscribi la Minuta de Discusin entre la OECF del Japn y el
Gobierno de la Repblica del Per, la que sera la base para proceder a modificar el
Intercambio de Notas suscrito por ambos gobiernos. En este documento se describen los
objetivos del Proyecto:
Promover el incremento de rentabilidad, produccin y productividad para una
seguridad alimentara y el incremento en la exportacin de productos agrcolas.
Dar soporte y fortalecer las organizaciones de pequeos y medianos agricultores
para el uso eficiente del agua y una eficiente operacin y mantenimiento de la
infraestructura de riego.
Supervisar la conservacin del medio ambiente y el uso racional de los recursos
naturales renovables para un desarrollo sostenible del sector agricultura.
Asimismo, se establece como mbito de accin 22 valles de la Costa y el alcance
de los trabajos se establece en 25 sub-proyectos de mejoramiento y 8 subproyectos de rehabilitacin. Los puntos principales de discusin tratados en la
Minuta de Discusin son:
Modificacin del alcance y el costo del Proyecto respecto al diseo original,
indicndose como razones que lo justifican: a) las obras de reconstruccin de las
irrigaciones daadas por el fenmeno de El Nio, b) revisin de las obras de
mejoramiento de riego, c) reclculo de los costos del proyecto y d) eliminacin de la
adquisicin de los equipos para el mantenimiento y operacin de los sistemas de
riego.
Delimitacin entre el Banco Mundial y la OECF, acordndose que el alcance del
Proyecto a ser financiado por la OECF, debera ser segn lo estipulado en la
Minuta de Discusin. Se seala asimismo, los proyectos a ser financiados por el
Banco Mundial.
La UCPSI y OECF acordaron que se usara el mismo criterio que en la
implementacin del Proyecto del Banco Mundial, debiendo cumplir cada JUs con:
o
o
o
Ver. 3
20
Cuadro N 03
OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA EN BLOQUES DE RIEGO
ESTIMACIN DEL COSTO BASE DE ESTRUCTURAS DE MEDICIN Y CONTROL - FINANCIAMIENTO JBIC
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
VALLE
San Lorenzo
Medio y Bajo Piura
Chancay-Lambayeque
Chicama
Santa
Pativilca
Huaura
Caete
Chincha
Pisco
Chili Regulado
La Joya Nueva
Majes
Sama
Locumba
TOTAL (En US$)
BENEFICIAR
IOS
AREA
(ha)
5,033
16,159
28,184
6,213
3,006
7,721
11,536
6,844
7,428
3,803
5,683
957
2,466
616
1,010
38,106
27,470
113,687
64,749
6,195
4,190
31,877
22,487
24,139
22,291
7,584
4,603
8,187
2,579
4,100
106,659
382,244
TOTAL OBRAS
DE CONTROL Y
MEDICION POR
BLOQUE DE
RIEGO
45
33
72
59
30
17
18
35
40
50
16
6
45
8
9
483
ESTRUCTURAS
DE CONTROL Y ESTACIONES
MEDICION EN HIDROMETRICA
S
MEJORAM. BLOQUES DE
RIEGO
(US$)
11,783
425,871
35,214
43,204
192,017
76,494
20,947
719,713
32,739
40,586
364,091
38,381
1,309
331,286
75,270
7,855
150,196
53,987
2,618
203,190
74,226
14,401
273,208
70,120
7,855
409,001
57,609
9,165
513,832
54,073
6,546
142,417
100,637
7,855
40,206
29,762
5,892
457,185
67,408
917
71,118
37,603
2,618
86,729
42,416
TOTAL (US $)
NUEVAS
(US$)
362,321
129,400
672,882
284,681
284,681
142,340
194,101
207,041
362,321
452,902
129,400
25,880
378,497
58,877
77,640
REHAB.
(US$)
51,766
19,412
25,883
38,825
45,296
0
6,471
51,766
38,825
51,766
6,471
6,471
72,797
11,324
6,471
3,762,966
433,544
183,552
4,380,062
845,938
5,226,000
12,493,046 1,439,367
609,394
14,541,806
2,808,513
17,350,320
461,084
268,511
752,452
402,472
406,556
204,182
277,416
343,329
466,610
567,905
243,054
69,968
524,593
108,722
129,145
Cuadro N 04
OBRAS DE CONTROL Y MEDICION DE AGUA EN BLOQUES DE RIEGO (BLOQUES ADICIONALES)
ESTIMACIN DEL COSTO BASE DE ESTRUCTURAS DE MEDICIN Y CONTROL-RECURSOS ORDINARIOS
ZONA
VALLE
BENEFICIA
RIOS
1
Tumbes
2
Chira
Jequetepeq
3
NORTE
4
Moche
5
Viru
6
Chao
7
Nepea
Sub Total Norte
8
Supe
9
Fortaleza
Chancay-Hu
10
LIMA
11
Chillon
12
Rimac
13
Lurin
14
Mala
Sub Total Lima
15
Ocoa
16
Caman
17
Siguas
SUR
18
Tambo
19
Moquegua
20
Caplina
Sub Total Sur
TOTAL
AREA
(ha)
TOTAL OBRAS
DE CONTROL Y
MEDICON POR
BLOQUE DE
RIEGO
5,301
16,658
13,080
5,389
3,563
1,607
4,398
49,996
1,834
706
6,086
2,354
3,027
4,710
5,170
23,887
1,350
4,107
135
1,264
2,044
1,655
10,555
84,438
22
183,398
61
508,513
74
616,884
61
283,433
26
192,376
17
130,816
34
283,433
295 2,198,852
9
75,027
4
33,345
35
243,676
12
100,035
8
66,690
14
75,027
8
58,354
90
652,153
14
49,883
37
308,442
24
200,070
25
208,407
14
116,708
10
76,950
124
960,461
509 3,811,467
REHAB. (US$)
35,273
97,803
118,646
181,176
48,100
32,708
54,513
568,218
14,430
6,413
76,959
19,240
12,827
36,877
11,224
177,970
43,290
59,246
38,480
40,083
22,447
6,413
209,959
956,148
MEJORAM.
(US$)
2,854
7,915
9,602
14,663
3,244
2,283
4,412
44,974
1,168
519
5,190
1,557
1,038
2,984
908
13,365
3,504
4,801
3,114
3,244
1,817
3,893
20,373
78,712
AUTOMATIZ ESTACIONES
TOTAL
TOTAL (US
ACION (US HIDROMETRI
MILLONES
$)
$)
CAS (US $)
YENES
164,293
199,306
212,674
576,272
199,306
199,306
37,707
37,707
813,285
11,834
14,196
12,967
12,995
14,341
9,598
12,496
88,426
10,434
14,206
11,220
11,861
9,580
10,547
10,521
78,369
15,272
14,966
10,349
10,191
10,165
13,803
74,746
241,541
233,359
792,720
957,405
704,940
258,061
175,404
354,854
3,476,743
101,059
54,483
536,351
132,693
90,135
125,435
81,007
1,121,163
111,949
425,163
252,014
261,926
151,136
101,059
1,303,246
5,901,152
TOTAL
SOLES
%
INVERSIO
N
24.50
774,752
83.24 2,631,829
100.53 3,178,586
74.02 2,340,402
27.10
856,761
18.42
582,341
37.26 1,178,115
365.06 11,542,787
10.61
335,516
5.72
180,883
56.32 1,780,686
13.93
440,541
9.46
299,249
13.17
416,443
8.51
268,943
117.72 3,722,260
11.75
371,670
44.64 1,411,542
26.46
836,685
27.50
869,593
15.87
501,772
10.61
335,516
136.84 4,326,777
619.62 19,591,825
3.95
13.43
16.22
11.95
4.37
2.97
6.01
58.92
1.71
0.92
9.09
2.25
1.53
2.13
1.37
19.00
1.90
7.20
4.27
4.44
2.56
1.71
22.08
100
Ver. 3
21
Desde el ao 2005 con el inicio de la Fase 2 del PROFODUA, las actividades han
continuado con recursos del Fondo de Reforzamiento Institucional (FRI) desde abril del
2005 -; del MINAG mayo y junio del 2005 y del Banco Mundial: Convenio de Prstamo
del BIRF al Per para el Proyecto Ampliacin del Proyecto Subsectorial de Irrigacin (PSI
II) desde enero del 2006-.
Estas actividades se han ejecutado en otros valles de la costa: Casitas y
Zarumilla(Tumbes), Medio y Bajo Piura, Alto Piura, Chira, Alto Jequetepeque, Motupe,
Olmos, La Leche, Zaa, Casma, Huarmey, Ica, Palpa, Nazca, Acar, Bella Unin, Yauca,
Chili No Regulado. Adems se iniciaron los trabajos en los valles de la sierra que
corresponden a la cuenca del Pacfico, tales como Alto Chicama, Alto Santa (Huaraz), Alto
Chancay Huaral, Alto Lurn, Medio y Alto Caete, Alto Ica y Alto Colca.
Hasta diciembre del 2007 se han verificado 653,053 predios y se han entregado 260,888
licencias.
Registro de Derechos de Uso de Agua
Para una apropiada administracin de los derechos de agua, la Intendencia de Recursos
Hdricos (IRH) ha planteado la implementacin de un registro administrativo que permita
una adecuada administracin de los derechos de agua (licencias, permisos y
autorizaciones) con la finalidad de poder realizar la actualizacin y mantenimiento continuo
de las ms de 500,000 licencias que se tendran otorgadas en el marco del PROFODUA
en los prximos aos. Como parte de ello, se ha planteado la implementacin de un
Sistema de Registro Administrativo de Derecho de Uso de Agua que sirva de soporte para
el almacenamiento, procesamiento y la seguridad de la informacin de las Licencias de
uso de Agua que debern ser inscritas en un registro. Se ha considerado que este sistema
deber ser dotado de la estabilidad e interoperatividad que en el transcurso del tiempo se
requiera, a fin de contribuir a afianzar la seguridad jurdica.
As, se est implementando una Unidad Central donde se almacenarn todos los datos
georeferenciados e imgenes de las Resoluciones de otorgamiento existentes (tanto las
licencias de agua otorgadas antes de marzo del 2004 como las otorgadas en el marco del
Programa de Formalizacin de Derechos de Uso de Agua en los ltimos aos desde el
2004) en una Bodega de Datos, as como la Primera Etapa (en la Costa) de la Red
Nacional del Sistema de Registro Administrativo de Derechos de Agua que posibilitar una
consulta rpida y confiable as como la actualizacin segura y eficaz. Asimismo, se tiene
previsto el archivo fsico clasificado de la informacin para los fines legales pertinentes.
Las acciones para la implementacin del Registro Administrativo de Derechos de Uso de
Agua desde el 2004, comprendiendo:
1: Recopilacin y verificacin de las Licencias y otros Derechos de Agua otorgadas al
amparo del Cdigo De Aguas de 1902 y la Ley General de Aguas vigente de 1969 desde
el ao 1904 al ao 2005.
Resoluciones recopiladas y verificadas:
Ver. 3
22
Ver. 3
23
ATDR de Medio y Bajo Piura: 46,988. Esto hace un total acumulado de 78,918 licencias.
Asimismo se ha recibido Padrones de Usuarios en medio digital con un equivalente a
171,438 licencias.
6. Actualizacin y mantenimiento de las licencias PROFODUA
Su objetivo es proponer la metodologa, proceso, procedimientos y otros documentos
relacionados a la actualizacin y mantenimiento a nivel nacional de las Resoluciones
Administrativas que otorgan derechos de uso de agua con fines agrarios a inscribirse en
las Administraciones Tcnicas de Distrito de Riego y el Registro Administrativo de
Derechos de Agua (RADA porque en los Distritos de Riego no existe un procedimiento
uniforme de modificacin de las resoluciones de derechos de agua y por consiguiente del
registro o padrn donde se inscriben dichos derechos, las modificaciones tienen diferentes
denominaciones pero que en el fondo pueden ser agrupadas en categoras similares, y
porque la norma aplicable es escasa e insuficiente, solamente se aplica el TUPA vigente
para cada Distrito de Riego, constituyndose en el nico documentos que establece los
requisitos y trmites para las modificaciones de los derechos de uso de agua y de los
registros o padrones, siendo lo supuestos de modificacin insuficientes o deficientemente
regulados.
c) Estructuras de Control y Medicin de agua por Bloques de Riego
El Ministerio de Agricultura a travs de la IRH del INRENA, ha priorizado la ejecucin de
un proceso de formalizacin (adecuacin y regularizacin) de los derechos de uso de agua
de riego por bloques. Con la finalidad de implementar este programa, es necesaria la
ejecucin de obras de control y medicin en los puntos de entrega de cada bloque, las
cuales han sido identificadas y definidas por la IRH mediante sus ATDR respectivas.
Estas obras, sern ejecutadas mediante licitacin pblica por grupos de bloques en cada
valle a travs del PSI y en coordinacin directa con la IRH del INRENA.
Debe entenderse, la modalidad de Asignacin del Agua de Riego por Bloques, en los
puntos de abastecimiento de agua (captacin del agua de riego en el cauce natural de la
fuente hdrica, canal principal o canales laterales, segn sea el caso), en donde los
bloques toman como referencia los mbitos o reas de las Juntas de Usuarios,
Comisiones de Regantes y Comits de Regantes, donde es posible relacionarlos.
Para el ejercicio, por los usuarios de riego, de sus respectivos derechos de uso de agua
que les sern entregados por bloques, es necesario la implementacin de obras de control
y medicin en los puntos de entrega de cada bloque, las cuales han sido identificadas y
definidas por la Intendencia de Recursos Hdricos (IRH) mediante las Administraciones
Tcnicas de Distritos de Riego.
Para establecer y priorizar el nmero de estructuras de control y medicin requeridas, la
IRH ha completado la correspondiente evaluacin de campo de los bloques, la misma que
ha consistido en una evaluacin in situ del estado actual de la infraestructura de riego,
existente o no, especialmente aquellas referidas a las tomas de riego en cabecera de
bloque. Como resultado de dicha evaluacin se han podido identificar las estructuras que
requieren trabajos de rehabilitacin, mejoramiento o requieren construccin; as como
tambin se han identificado las estructuras que requieren automatizacin. Las estructuras
de medicin y control estn constituidas por:
El medidor de caudales
La estructura de control (compuerta metlica Tipo ARMCO);
Las obras civiles correspondientes a las torres donde se alojarn los equipos de
medicin de caudales; y,
Ver. 3
24
Las obras civiles requeridas para los casos en que sea necesario un
acondicionamiento del canal, aguas arriba y abajo de la estructura de medicin y
control.
Ver. 3
25
Ver. 3
26
III.
IDENTIFICACIN
3.1
Diagnstico de la Situacin Actual
El valle Chicama se ubica en la provincia de Ascope, en la cuenca del ro Chicama y la
zona intermedia entre la cuenca del ro Jequetepeque con la intercuenca Quebrada
Culebra, ubicado en la parte Norte del Per, perteneciente a la vertiente del Pacfico.
3.1.1.Vas de comunicacin
El acceso a la zona del proyecto desde la ciudad de Lima, se hace a travs de la
Panamericana Norte a 620 Kilmetros y desde la ciudad de Trujillo 59 Km en un
aproximado de tiempo de 45 minutos, el valle esta entrelazado por vas de segundo y
tercer orden como caminos de vigilancia y carrozables que existen a lo largo de los
canales principales de riego.
3.1.2 rea de influencia del proyecto
Viene a ser la Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Chicama, la cual a su vez est
conformada por seis (06) comisiones de regantes:
Cuadro N 05
Comisiones de Regantes en el Valle del Ro Chicama
COMISION DE
AREA
REGANTES
BAJO RIEGO
PREDIOS
Ascope
1,982.31
1,578
1,097
Paijan
6,957.13
2,233
1,391
La Pampa
3063.45
964
582
13,363.45
1,868
1,126
Santiago de Cao
8423.41
1,314
792
Sausal
3,943,83
572
404
37,733.58
8,503
5,391
TOTAL
N USUARIOS
Existen un total de 5,391 usuarios y 8,503 predios, organizados en seis (06) Comisiones
de Regantes. Dentro del marco del Programa de Formalizacin de los Derechos de Uso de
Agua, se han establecido treinta y uno (31) bloques de riego.
3.1.3 Infraestructura de riego
Descripcin General del Sistema de Riego Chicama
De acuerdo, al inventario de la infraestructura de riego proporcionado por la Junta de
Usuarios del Distrito de Riego Chicama, se tiene:
Ver. 3
27
Cuadro N 06
Infraestructura de la Junta de Usuarios del Ro Chicama
COMISIONES DE REGANTES
LONGITUD
CANALES (Km.)
N CANALES
N
BOCATOMAS
ASCOPE
278,965.08
120
SAUSAL
122,702.73
44
307,465.05
117
PAIJAN
291,272.89
171
LA PAMPA (*)
161,111.73
77
SANTIAGO DE CAO
171,961.23
126
655
16
TOTAL
1333,478.71
(*) CR La Pampa, su dotacin lo recibe travs del C.D. Paijan.
La infraestructura de riego est constituida por 15 tomas ubicadas en ambas mrgenes del
ro Chicama, de las cuales algunas son tomas rsticas y se localizan aguas abajo del
Puente Moreno y las restantes son semi-rsticas. Ninguna toma tiene compuerta metlica
a excepcin de la Toma Paijn, la cual ha sido mejorada con la construccin de la obra
"Mejoramiento de la Toma Paijn mediante la insercin de compuertas radiales" financiado
a travs de un convenio celebrado entre la JUDRCH y el PSI del Ministerio de Agricultura;
la regulacin en las restantes es en forma semi-rstica con muros de concreto, pero su
operacin es con palos y fajina. Durante los ltimos fenmenos extraordinarios de lluvias,
algunas tomas que han tenido muros de concreto han sido destruidas y hoy son totalmente
rsticas.
La JUDRCH ha elaborado dos expedientes tcnicos para la instalacin de compuertas
electromecnicas en las Tomas de Paijn y Roma, que sern financiados por el PSI en
convenio con la JUDRCH en un 70% y 30% respectivamente. El primero mencionado ya
se ha ejecutado y est operando.
As mismo en el ao 2003, la JUDRCH construy un Partidor en el canal Chicln, el mismo
que est operando en forma eficiente a la fecha, distribuyendo aguas en el canal del
mismo nombre y Cartavio, constituyendo de ste modo el primer paso en la unificacin de
la toma principal para una mejor operacin y distribucin. Existen canales principales que
nacen del ro, cuyas caractersticas se indican en el cuadro siguiente.
Cuadro N 07
Infraestructura Principal del Valle del Ro Chicama
Canal
Ubicacin
en el ro
Pampas Jaguey
Quemazn-Salinar
Tesoro
Causal
Ascope
Facal
Paijn
Roma
Chicamita
Chicln
Chiquitoy
Cartavio
Magdalena de Cao
Pongochongo
Vallejo
Longitud
(km)
M.I.
M.I.
M.D.
M.I.
M.D.
M.D.
M.D.
M.D.
M.I.
M.I.
M.I.
M.I.
M.D.
M.I.
M.D.
2.80
18.60
6.30
11.50
26.50
45.00
42.50
7.00
25.00
11.50
10.00
20.00
33.50
12.00
7.00
Total
Capacidad
(m3)
Tipo de
bocatoma
2.0
3.0
3.0
2.0
6.0
20.0
20.0
20.0
5.0
15.0
15.0
16.0
6.0
3.0
4.0
140.0
Semi-rstico
Rstico
Semi-rstico
Rstico
Concreto
Semi-rstico
Concreto
Concreto
Semi-rstico
Concreto
Destruida (FEN)
Concreto
Rstico
Destruida (FEN)
Rstico
Ver. 3
28
Ver. 3
29
Medio, El Alto, Pilar II, IV, V, Chumpn, Chumponcito I,II, III, Los Grados, El Muro, La
Mensajera, Los Delgados, La caita, El Huabito, Higo, El Palomar y Airaldi.
Comisin de Regantes La Pampa:
Comisin que no posee estructura de toma en el ro, se abastece por el canal Yalpa y sus
reas se irrigan con aguas de filtraciones de recuperacin y drenaje de los denominados
Puquial-Guayaquil y Puquial Macab.
Comisin de Regantes Magdalena de Cao-Yalpa :
Toma Roma.Ubicada a una altitud de 236 m.s.n.m., en la margen derecha del ro; con las coordenadas
Este 17M 0710855 y Norte 9144478 se encuentra en la progresiva 36+000 Km.; cuenta
con un caudal de distribucin promedio de 3,392 Lt/s. y una capacidad mxima de 20,000
Lt/s.
Esta toma es de tipo permanente conformada de muros de concreto, se encuentra en buen
estado; el canal Roma tiene una longitud aproximada 7.8 Km., no posee estructuras de
medicin y en su recorrido da origen a dos canales de primer orden: Gloria, Yalpa,
Toma Magdalena de Cao.Se encuentra a una altitud de 177 m.s.n.m. en la margen derecha del ro; con las
coordenadas UTM Este 17M 0704643 y Norte 9140241, se encuentra en la progresiva
28+006.00; cuenta con un caudal de distribucin promedio de 1,80 Lt/s. y una capacidad
mxima de 6,000 Lt/s.
Esta toma es de tipo rustica conformada por roca y palos, se encuentra en regular estado;
el canal magdalena tiene una longitud de 33.5 Km. sin revestir, no contando con ningn
tipo de control y medicin, en su recorrido el canal da origen a los siguientes canales de
primer orden : Salamanca. Chomcop, Felipe de los Reyes, Navarrete, Cuadra Baja,
Agona, San Juan, El Palmo.
Toma Vallejo.Ubicada a una altitud de 86 m.s.n.m. en la margen derecha del ro; con las coordenadas
UTM Este 17M 0694044 y Norte 9130693, se encuentra en la progresiva 13+000; cuenta
con un caudal de distribucin de 800 Lt/s. y una capacidad mxima de 4,000 Lt/s.
Toma rustica conformada por rocas y palos, se encuentra en regular estado, el canal
vallejo tiene una longitud de 6.456 Km, no contando con ningn tipo de estructura de
control y medicin, solo da origen a un solo canal de primer orden denominado Soloque.
Comisin de Regantes Santiago de Cao :
Toma Cartavio.Ubicada a una altitud de 190 m.s.n.m. en la margen izquierda del ro; con las coordenadas
UTM Este 17M 0705976 y Norte 9141732, se encuentra en la progresiva 30+446; cuenta
con un caudal de distribucin promedio de 4,300 Lt/s. y una capacidad mxima 16,000
Lt/s.
Toma de tipo semirustica conformada de concreto y piedra, se encuentra para refaccionar;
el canal Cartavio tiene una longitud de 19.8 Km. sin revestir y no cuenta con estructuras de
medicin, en su recorrido da origen a los siguientes canales de primer orden : Alto Chiclin,
Chiquitoy,
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
Ver. 3
30
Toma Chiclin.Se encuentra ubicada a una altitud de 211 m.s.n.m. en la margen izquierda del ro; con las
coordenadas UTM Este 17M 0708542 y Norte 9143441, se encuentra en la progresiva
33+604; cuenta con un caudal de distribucin promedio de 1,840 Lt/s. y una capacidad
mxima 15,000 Lt/s.
Toma de tipo permanente conformada de concreto, se encuentra en regular estado; el
canal Chiclin tiene una longitud de 11.5 Km. sin revestir, este canal no dispone de ningn
tipo de medidor, el ao prximo pasado se ha construido un partidor que une el canal
Chiclin con el Cartavio, en su recorrido no posee ningn canal de primer orden.
Comisin de Regantes Sausal :
Toma Mala Muerte.Se encuentra ubicada a una altitud de 456 m.s.n.m. en la margen izquierda del ro; con las
coordenadas UTM Este 17M 0731918 y Norte 9159405, se encuentra en la progresiva
66+178.00; cuenta con un caudal de distribucin promedio de 65 Lt/s. y una capacidad
mxima de 300 Lt/s. Toma rustica inestable conformada de roca y palos, el canal tiene una
longitud aproximada de l.0 Km.
Toma Huabalito.Ubicada a una altitud de 444 m.s.n.m. en la margen izquierda del ro, con las coordenadas
UTM Este 17M 0731096 y Norte 9159191, se encuentra en la progresiva 65+048, cuenta
con una capacidad de distribucin promedio de 250 Lt/s. Toma rustica inestable
conformada por rocas y palos, el canal tiene una longitud aproximada de 1.0 Km.
Toma Pampas de Jaguey.Se encuentra ubicada a una altitud de 411 m.s.n.m. en la margen izquierda del ro; con las
coordenadas UTM Este 17M 0728162 y Norte 9157677, se encuentra en la progresiva
61+648; cuenta con un caudal de distribucin promedio de 112 Lt/s. y una capacidad
mxima de 2,000 Lt/s.
Esta toma es de tipo rustica conformada por palos y roca, se encuentra en regular estado,
el canal pampas de Jaguey tiene una longitud de 6.5 Km., en su recorrido da origen a tres
canales de primer orden : Tres Hermanas, El Medio y Pampa Hermosa.
Toma Salinar Quemazn.Se encuentra ubicada a una altitud de 370 m.s.n.m. en la margen izquierda del ro; con las
coordenadas UTM Este 17M 0725624 y Norte 9153000, se encuentra en la progresiva
56+123; cuenta con un caudal de distribucin promedio de 320 Lt/s. y una capacidad
mxima de 3,000 Lt/s.
Esta toma es de tipo permanente conformada por muros de concreto, se encuentra en
buen estado, el canal Salinar Quemazon tiene una longitud de 16.5 Km., este canal cuenta
con un aforador Parshall en mal estado, en su recorrido da origen a los siguientes canales
de primer orden : El Sauce, Santa Rosa, Quince I, Quince, Minas de Cal Alto.
Toma Plan 2 La Barranca.Ubicada a una altitud de 307 m.s.n.m. en la margen izquierda del ro; con las coordenadas
UTM Este 17M 0721397 y Norte 9146467, se encuentra en la progresiva 47+216; cuenta
con un caudal de distribucin promedio 325 Lt/s. y una capacidad mxima de 800 Lt/s.
Toma de tipo rustica conformada de palos y piedras, se encuentra en mal estado y su
Ver. 3
31
ubicacin es inestable, el canal La Barranca tiene una longitud aproximada de 18 Km. sin
revestir, da origen a tres canales de primer orden : Araujo, Guayabito y Huaca Lescano
Toma Chicamita.-.
Se encuentra ubicada a una altitud de 222 m.s.n.m. en la margen izquierda del ro; con las
coordenadas UTM Este 17M 0708733 y Norte 9143518, se encuentra en la progresiva
33+848.00; cuenta con un caudal de distribucin promedio de 2,080 Lt/s y una capacidad
mxima de 5,000 Lt/s. Esta toma es de tipo permanente conformada por muros de
concreto, se encuentra en regular estado, el canal Chicamita tiene una longitud de 15 Km.
sin revestir, en su recorrido da origen al canal de primer orden Pascona
Aspectos Organizativos y Administrativos
Reconocida con Resolucin Directoral N 802-77-DZ-III de fecha 25 de Noviembre de
1977. Tiene un rea total de 74,013.57 has. y un rea bajo riego de 70,627.03 has. Tiene
su sede en la localidad de Chocope de la provincia de Ascope, departamento de La
Libertad y representa a 06 Comisiones de Regantes: Sausal, Ascope, Magdalena de Cao y
Yalpa, Paijn, La Pampa y Santiago de Cao.
Se tiene la Resolucin Administrativa N 210-2002DRALL/ATDRCH con la cual se
aprueba la ltima Sectorizacin y Sub Sectorizacin del Distrito de Riego Chicama en la
que se determina cinco Sectores de Riego y doce Subsectores.
Organizacin del sistema segn Bloques de Riego
El sistema de riego del Valle de Chicama, se encuentra organizado y se muestra en el
cuadro N 08:
Cuadro N 08
Sectorizacin de la Junta de Usuarios del Ro Chicaza
SECTORES DE
RIEGO
SUB SECTORES DE
RIEGO
COMISION DE
REGANTES
TESORO
ASCOPE
ASCOPE
ASCOPE
FACALA
SUB TOTAL
PAIJAN
PAIJAN
LA PAMPA
LA PAMPA
ROMA YALPA
MAGDALENA DE CAO
MAGDALENA DE CAO Y
YALPA
SUB TOTAL
SANTIAGO DE
CAO
CHICLIN CHIQUITOY
PAIJAN
SUB TOTAL
CHOCOPE
SUB TOTAL
CARTAVIO PONGOCHONGO
2
SANTIAGO DE CAO
1
PAMPAS DE JAGUEY
SAUSAL
SALINAR QUEMAZON
SAUSAL
CHICAMA
SUB TOTAL
TOTALES
12
Ver. 3
32
menos una estructura hidrulica de captacin, distribucin y/o regulacin, entre otros; se
ha considerado por el PROFODUA las siguientes disponibilidades hdricas para el ao
promedio a nivel de canales principales de C.Rs. que definen los bloques de riego.
3.1.4 Problemtica de los recursos hdricos en el mbito del Proyecto.
En el valle Chicama hay un deficiente uso del recurso hdrico, en muchos casos se riega
con mayor cantidad de agua de lo asignado. Todo ello en un contexto en el que es sabido
que el agua es un recurso muy escaso.
A ello contribuye la falta de una adecuada infraestructura de distribucin, aforos y la
carencia de mediciones sistemticas de los caudales, la que ha determinado el
desconocimiento de los volmenes reales de agua de riego que se vienen utilizando,
generando conflictos entre usuarios e insatisfaccin por el servicio. Asimismo, no se ha
alcanzado los ndices de eficiencia programados para la conduccin y uso, particularmente
el ndice referido a la aplicacin del agua de riego.
En esta situacin, slo las obras necesarias para mantener y rehabilitar la actual
infraestructura de riego requieren de inversiones. Por ello, al ejecutar estas obras se debe
tomar en cuenta: a) la disponibilidad de recursos para su ejecucin b) la rentabilidad social
y el costo-beneficio asociados al proyecto, y c) la participacin de los usuarios en las
actividades de operacin y mantenimiento.
3.1.5 Estado de situacin de las Obras de control y medicin en la zona de intervencin.
Para consolidar el objetivo del PROFODUA se efectu el Inventario y Evaluacin de las
Estructuras de Medicin y Control del Agua en el Sistema de Riego del Valle Chicama (A
nivel de Bloques de riego), en cuyo resultado de la evaluacin como conclusin fue que es
necesario la implementacin con estructuras de control y medicin para mejorar la
eficiencia de distribucin de agua para riego en el valle Chicama.
3.1.6 Resultados del Diagnstico
Definida la implementacin de estructuras de control y medicin se han propuesto treinta y
cuatro (34), de las cuales veinte (20) sern nuevos y catorce (14) de mejoramiento, dentro
de la implementacin de las estructuras de control y medicin se requieren seis (06)
estructuras de control. Se muestra en los cuadros Ns 09 y 10.
3.1.7 Area afectada por el Problema
El rea afectada total bajo riego 33,179.97 ha.
3.1.8 Poblacin afectada por el Problema
La poblacin afectada pertenece al Sector de Riego Chicama, del distrito de Riego
Chicama, la cual est dividida en seis (06) Comisiones de Regantes y conformada por
4,263 usuarios y la poblacin afectada indirectamente son los habitantes de los Distritos de
la Provincia de Ascope y lugares aledaos al valle Chincha.
3.1.9 Problemtica de los recursos hdricos en el mbito del proyecto
El agua es uno de los recursos naturales ms escasos en nuestro pas, debido no slo a
los efectos de las condiciones naturales, cuando ocurren situaciones extremas, sino
tambin a que existe una problemtica del manejo y gestin del agua. En el valle Chicama,
existe una deficiencia en el manejo integral del agua lo que ocasiona principalmente
problemas de drenaje y salinidad que afecta por igual a todos los sectores de riego. Esta
ineficiencia pone en riesgo el xito de la irrigacin, en lugar de constituirse en la solucin a
los problemas iniciales de carencias de agua y si le agregamos, a cultivos que demandan
mdulos altos de agua; la situacin empeora an ms.
Ver. 3
33
Cuadro N 09
EVALUACION DE ESTRUCTURAS DE CONTROL Y MEDICION - VALLE CHICAMA
BLOQUES DE RIEGO
N
COMISION DE
REGANTES
ASCOPE
MAGDALENA DE
CAO Y YALPA
SAUSAL
ESTRUCTURA PROPUESTA
DE CONTROL
ESTADO
DE
MEJORAM
DE
MEDICION
IENTO
CONTROL
CD EL TESORO
15.00
RBC
OPERATIVO
OPERATIVO
CD ASCOPE
15.00
PARSHALL
OPERATIVO
1.00
PCHIC-1301-B03
POTRERO - BARRANCA
CD FACALA (1)
0.00
PARSHALL
OPERATIVO
OPERATIVO
PCHIC-1301-B04
CD FACALA (2)
0.00
OPERATIVO
MEDIDOR
PCHIC-1301-B05
QUINTA - LA ARENITA
LA ARENITA
1.50
RBC
OPERATIVO
OPERATIVO
PCHIC-1301-B06
MOCAN - ESPINAL
ESPINAL
2.00
RBC
OPERATIVO
OPERATIVO
PCHIC-1301-B07
CD PAIJAN (1)
0.50
PARSHALL
OPERATIVO
OPERATIVO
L1 GARRAPON
0.75
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
L1 CHUIN
0.75
OPERATIVO
MEDIDOR
L1 CERRO PRIETO
15.00
RBC
OPERATIVO
OPERATIVO
GARRAPON - CHUIN
PCHIC-1301-B09
LICAPA - HORMIGUITA
L1 LICAPA
15.00
RBC
OPERATIVO
OPERATIVO
PCHIC-1301-B10
GUAYABAL - EL PUEBLO
10
CD PAIJAN (2)
10.00
PARSHALL
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
PCHIC-1301-B11
11
CD PAIJAN (3)
8.00
OPERATIVO
MEDIDOR
12
L1 CHUMPON
0.40
RBC
OPERATIVO
OPERATIVO
12
L1 CHUMPONCITO I
0.50
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
12
LI CHUMPONCITO II
2.50
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
12
L1 CHUMPONCITO III
0.35
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
12
L1 LOS GRADOS
0.50
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
12
L1 LA HUACA I
0.40
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
12
L1 LA HUACA II
0.75
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
12
L1 LA HUACA III
0.50
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
PCHIC-1301-B13
EL ALTO - LA ARENITA
13
L1 EL ALTO
0.00
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
PCHIC-1301-B14
14
L1 MACABI
10.00
RBC
OPERATIVO
OPERATIVO
PCHIC-1301-B15
FILTRACIONES PARAISO
15
PARAISO
0.50
RBC
OPERATIVO
OPERATIVO
PCHIC-1301-B16
16
CD PAIJAN (4)
6.00
OPERATIVO
MEDIDOR
PCHIC-1301-B17
GARRAPON - CHUIN
17
L1 ESTANCIA CALIFORNIA
0.00
RBC
OPERATIVO
1.00
PCHIC-1301-B18
18
CD - PUQUIO
4.00
MEDIDOR
1.00
PCHIC-1301-B19
19
LEONES
0.50
PCHIC-1301-B20
MACABI - PANCAL
20
PANCAL
1.50
OPERATIVO
MEDIDOR
PCHIC-1301-B21
21
CD ROMA
20.00
PARSHALL
OPERATIVO
OPERATIVO
21
6.00
OPERATIVO
MEDIDOR
22
L1 YALPA
8.00
OPERATIVO
MEDIDOR
23
L2 SAN JACINTO
2.00
PARSHALL
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
23
L3 PAMPAS DE CARRERA
0.80
OPERATIVO
MEDIDOR
24
CD VALLEJOS
6.00
OPERATIVO
MEDIDOR
24
0.00
OPERATIVO
MEDIDOR
25
L1 SALAMANCA
18.00
OPERATIVO
MEDIDOR
26
CD CHICLIN (1)
12.00
PARSHALL
OPERATIVO
1.00
26
CD CHICLIN (2)
4.00
MEDIDOR
1.00
26
CD CARTAVIO (1)
10.00
PARSHALL
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
27
CD CARTAVIO (2)
3.00
OPERATIVO
MEDIDOR
28
L1 TAMARINDO
4.00
OPERATIVO
MEDIDOR
28
L1 LA BARRANCA
0.30
OPERATIVO
MEDIDOR
MEDIDOR
1.00
PCHIC-1301-B22
MOLINOS - FARIAS
PCHIC-1301-B23
PCHIC-1301-B24
PCHIC-1301-B26
5
ESTADO
ASCOPE
PCHIC-1301-B25
SANTIAGO DE
CAO
ESTRUCTURAS EVALUADAS
DE MEDICION
EL TESORO
PAIJAN
LA PAMPA
CAUDAL DE
DISEO
(m3/s)
PCHIC-1301-B02
PCHIC-1301-B12
PCHIC-1301-B01
PCHIC-1301-B08
N DE
BLOQUES
NOMBRE
CODIGO
SALAMANCA
CHICLIN
PCHIC-1301-B27
CARTAVIO - PONGOCHONGO
PCHIC-1301-B28
CHIQUITOY - LA BARRANCA
PCHIC-1301-B29
PAMPAS DE JAGUEY
29
CD PAMPAS DE JAGUEY
4.00
PCHIC-1301-B30
SALINAR - QUEMAZON
30
CD SALINAR QUEMAZON
1.00
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
31
CD LA BARRANCA
0.00
RBC
OPERATIVO
OPERATIVO
31
CD CHICAMITA
0.00
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
20.00
14.00
6.00
PCHIC-1301-B31
PLAN 2 - CHICAMA
TOTAL
34
20
14
Ver. 3
34
Cuadro N 10
ESTRUCTURAS DE CONTROL Y MEDICION PROPUESTAS - VALLE CHICAMA
BLOQUES DE RIEGO
N
COMISION DE
REGANTES
ASCOPE
CODIGO
MAGDALENA DE
CAO Y YALPA
SANTIAGO DE
CAO
CD FACALA (2)
15.00
OPERATIVO
MEDIDOR
CD ASCOPE
0.00
PARSHALL
OPERATIVO
1.00
PCHIC-1301-B08
GARRAPON - CHUIN
1.00
1.00
L1 GARRAPON
0.50
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
L1 CHUIN
0.50
OPERATIVO
MEDIDOR
PARSHALL
INOPERATIVO
OPERATIVO
GUAYABAL - EL PUEBLO
CD PAIJAN (2)
10.00
PCHIC-1301-B11
CD PAIJAN (3)
8.00
OPERATIVO
MEDIDOR
L1 CHUMPONCITO I
0.50
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
LI CHUMPONCITO II
0.40
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
CHUMPON-GRADOS-LA HUACA
EL ALTO - LA ARENITA
L1 CHUMPONCITO III
0.50
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
L1 LOS GRADOS
2.50
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
L1 LA HUACA I
0.35
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
L1 LA HUACA II
0.50
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
L1 LA HUACA III
0.40
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
L1 EL ALTO
0.75
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
PCHIC-1301-B16
CD PAIJAN (4)
6.00
OPERATIVO
MEDIDOR
PCHIC-1301-B17
GARRAPON - CHUIN
10
L1 ESTANCIA CALIFORNIA
2.00
RBC
OPERATIVO
1.00
PCHIC-1301-B18
11
CD - PUQUIO
4.00
MEDIDOR
1.00
PCHIC-1301-B19
12
LEONES
0.50
PCHIC-1301-B20
MACABI - PANCAL
13
PANCAL
1.50
OPERATIVO
MEDIDOR
PCHIC-1301-B21
ROMA-MOLLOCOPE-CONSTANCIA
14
6.00
OPERATIVO
MEDIDOR
PCHIC-1301-B22
MOLINOS - FARIAS
15
L1 YALPA
8.00
OPERATIVO
MEDIDOR
L2 SAN JACINTO
0.50
PARSHALL
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
PCHIC-1301-B23
16
17
PCHIC-1301-B25
SALAMANCA
18
PCHIC-1301-B26
CHICLIN
19
PCHIC-1301-B27
CARTAVIO - PONGOCHONGO
20
CHIQUITOY - LA BARRANCA
PCHIC-1301-B29
PAMPAS DE JAGUEY
PCHIC-1301-B30
SALINAR - QUEMAZON
PCHIC-1301-B31
PLAN 2 - CHICAMA
21
22
SAUSAL
PCHIC-1301-B10
PCHIC-1301-B28
DE
MEJORAM
DE
MEDICION IENTO CONTROL
ASCOPE
PCHIC-1301-B24
ESTRUCTURA PROPUESTA
PAIJAN
LA PAMPA
ESTRUCTURAS EVALUADAS
CAUDAL DE
DISEO
DE CONTROL
DE MEDICION
ESTADO
(m3/s)
ESTADO
PCHIC-1301-B02
PCHIC-1301-B13
NOMBRE
PCHIC-1301-B04
PCHIC-1301-B12
N TOTAL
BLOQUES
23
L3 PAMPAS DE CARRERA
0.80
OPERATIVO
MEDIDOR
CD VALLEJOS
2.00
OPERATIVO
MEDIDOR
3.00
OPERATIVO
MEDIDOR
L1 SALAMANCA
6.00
OPERATIVO
MEDIDOR
CD CHICLIN (2)
18.00
MEDIDOR
1.00
CD CARTAVIO (1)
10.00
PARSHALL
INOPERATIVO
1.00
1.00
CD CARTAVIO (2)
4.00
OPERATIVO
MEDIDOR
L1 TAMARINDO
4.00
OPERATIVO
MEDIDOR
L1 LA BARRANCA
3.00
OPERATIVO
MEDIDOR
CD PAMPAS DE JAGUEY
2.00
MEDIDOR
1.00
CD SALINAR QUEMAZON
3.00
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
CD CHICAMITA
1.00
RBC
INOPERATIVO
OPERATIVO
1.00
20.00
14.00
TOTAL
34
20
14
6.00
Ver. 3
35
Ver. 3
36
3.2
Definicin del problema y sus causas
En el valle Chicama existe ineficiencia del sistema de riego, siendo uno de los factores
importantes las estructuras de control y medicin del agua para riego ubicados en los
diferentes canales de riego de su sistema, los cuales son insuficientes para un manejo
eficiente en la distribucin del agua para riego, por lo que se requiere de la implementacin
de un nmero mayor de estructuras de control y medicin.
3.2.1 Anlisis de las causas del problema y sus efectos
La lista de causas y efectos que se consideraron para determinar el problema central son
las siguientes:
a)
Causas directa
Es una sola y referida al deficiente sistema de distribucin del agua para riego el
cual comprende el servicio en la asignacin de caudales de agua de riego a nivel
del valle. Esta a su vez, tiene dos causas indirectas.
b)
Causas indirectas
Deficiente gestin organizacional: como es de conocimiento nacional, las
organizaciones de usuarios de riego tienen una deficiente conduccin de sus
organizaciones y en referencia a la parte administrativa (control de los ingresos y
egresos), tcnica (control en las obras y en especial, en el uso eficiente del agua a
nivel de parcela) y legal (hacer cumplir la normatividad en materia de aguas).
Deficiente infraestructura de control y medicin: a nivel del valle Chicama, como se
ha comprobado en el diagnstico.
Efectos directos
Deficiente servicio en la asignacin de caudales: al no existir acciones de control y
medicin del agua de riego, a los sistemas de conduccin del agua de riego, se
asigna mayores caudales que los necesarios, lo cual trae consigo una mayor
disponibilidad de agua y por ende, exceso de agua en las parcelas como de menor
recaudacin por concepto de tarifa.
Incumplimiento de los derechos de agua asignados: de acuerdo a la prioridad
sectorial en materia de aguas, es necesaria la formalizacin de los derechos de
agua y al no tener un buen control y medicin del mismo, nos lleva a afectar el
consumo de agua de las fuentes (ro y presa) afectando los derechos a algunos
usuarios.
Ver. 3
37
b)
Efectos indirectos
Bajos niveles de recaudacin por tarifa de agua para riego: por no tenerse un buen
sistema de control y medicin, la disponibilidad de agua en los canales es mayor y
con ello, la evasin del pago justo de la tarifa por el agua consumida.
Presencia de conflictos de agua: al tener un incumplimiento de los derechos de
agua en todos los usuarios o en parte de ellos, se producen conflictos por el uso
del agua que genera desunin en los propios usuarios.
El efecto final que provoca la falta de solucin del problema central es que se genera una
ineficiente gestin del agua en la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama.
rbol de causas y efectos
En la Figura N 01 siguiente se muestra el rbol de causas y efectos que fue elaborado de
acuerdo al anlisis realizado.
Ver. 3
38
Figura No 01
rbol de causas efectos
Efecto Final
INEFICIENTE GESTIN DEL AGUA EN LA J.U. DEL DISTRITO DE RIEGO CHICAMA
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Efecto Directo
Efecto Directo
Problema Central
PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE CHICAMA
Causa Directa
DEFICIENTE SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL AGUA PARA RIEGO
Causa Indirecta
Causa Indirecta
Deficiente
Capacitacin
especializada en
OyM
Deficiente
sistema de
control del agua
Deficiente
programa de
operacin y
mantenimiento
Deficiente
estaciones de
control y medicin
del agua
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Ver. 3
39
3.3.1 Anlisis de los medios para la solucin del problema y los fines a ser logrados
La lista posible de medios que permitir alcanzar los objetivos esperados y su clasificacin
son:
a)
b)
Medios fundamentales
Fortalecer la gestin organizacional: el objetivo es apoyar a lograr una mejor
organizacin de usuarios y en especial, en materia de la asignacin y medicin del
agua de riego a nivel de todos los usuarios. Para ello, ser importante la
capacitacin.
Construccin de la infraestructura de control y medicin: para lograr el objetivo es
necesario implementar las estructuras de control y medicin, lo cual llevar a tener
un mejor uso del agua de riego a nivel de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego
Chicama.
Estos medios fundamentales, presentan cada uno sus acciones a realizar y son:
Brindar una adecuada capacitacin: relacionada con la asignacin de caudales a
los usuarios de riego como su medicin. sta ser implementado por el ATDR a
travs de su programa de capacitacin regular en coordinacin con el rea de
capacitacin de la Intendencia de Recursos Hdricos.
Implementacin de un control del agua para riego: viene a ser el adiestramiento del
personal tcnico de la Junta en las labores de control y medicin del agua.
Eficiente programa de operacin y mantenimiento: es el adiestramiento y
enseanza al personal tcnico de la Junta en velar por el buen funcionamiento de
toda su infraestructura de control y medicin en su mbito.
Construccin de estaciones de control y medicin: vienen a ser las acciones de
implementacin (construccin, mejoramiento o rehabilitacin) de las estructuras de
control y medicin, a cargo del PSI con la participacin del INRENA en la fase de
preinversin.
Los principales fines que se lograrn con el objetivo central son:
a)
Fines directos
Eficiente servicio en la asignacin de caudales: es asignar la cantidad adecuada de
agua de riego a los sistemas de riego (caudales), de acuerdo a los derechos de
agua y controlando y midiendo en las estructuras a implementar.
Otorgamiento y cumplimiento de los derechos de agua: al tener las estructuras
implementadas, la Junta de Usuarios podr hacer cumplir los derechos de agua a
todos los usuarios, distribuyendo el real volumen requerido.
b)
Fines indirectos
Mejora en los niveles de recaudacin por tarifa de agua para riego: al tenerse bien
controlada y medida la asignacin de caudales en los sistemas de riego (canales)
de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama, se podr tener la real
recaudacin por concepto de tarifa de agua de riego.
Ausencia de conflictos de agua: al no haber distorsiones en la asignacin del agua
a cada usuario los conflictos sern reducidos o desaparecern.
Ver. 3
40
Fin Final
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Fin Directo
Fin Directo
Objetivo Central
REDUCCION DE LAS PERDIDAS DE AGUA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION DEL VALLE
CHICAMA
Medio Directo
Medio Indirecto
Medio Indirecto
Eficiente servicio
especializado en
O. y M.
Eficientes
sistemas de
control del agua
para riego
Adecuado
Programa de la
operacin y
mantenimiento
Suficientes
Estructuras de
control y medicin
del agua para riego
Ver. 3
41
MEDIO FUNDAMENTAL 1
MEDIO FUNDAMENTAL 2
EFICENTE GESTION
ORGANIZACIONAL DE LA JUNTA
DE USUARIOS
EFICIENTE INFRAESTRUCTURA
DE CONTROL Y MEDICION
CAPACITACION
ESPECIALIZADA EN
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
DEL SISTEMA
ADECUADO PROGRAMA
DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
ADECUADO SISTEMA
DE CONTROL DE AGUA
ACCION 1
ACCION 2
Desarrollo de eventos de
Capacitacin e n temas
de operacin y
mantenimiento
Implementacin del
Sistema de control y
capacitacin
SUFICIENTE
ESTRUCTURAS DE
CONTROL Y MEDICION DE
AGUA PARA RIEGO
ACCION 3
ACCION 4
Implementacin de
programa especializado
en Operacin y
Mantenimiento
Implementacin de 34
estructuras de control y
medicin de las cuales 20
sern nuevas y 14 de
mejoramiento
Implementacin de 06
estructuras de control
3.6
Alternativas de Solucin
De acuerdo al rbol de medios y fines se observa que existe cuatro medios fundamentales:
i) Eficiente servicio especializado; ii) Eficientes sistemas de control y medicin del agua
para riego; iii) Adecuado programa de la operacin y mantenimiento del sistema de riego y
iv) Suficientes estructuras de control y medicin del agua para riego, los cuales dan las
pautas para poder dar la solucin al problema.
En tal sentido, debemos indicar que de los cuatro medios identificados, con el proyecto
solo se va intervenir en lo referido a la implementacin de las estructuras de control y
medicin (infraestructura). En caso de la capacitacin, esta ya viene siendo trabajada en
Ver. 3
42
forma regular por el INRENA y el PSI. En ese sentido, se ha agrupado los medios y se
tiene lo siguiente para el proyecto:
i)
ii)
De todo lo antes mencionado, debemos decir que la solucin del problema cumple los tres
criterios para ser viables, ya que se encuentran relacionadas con el objetivo central. Sin
embargo, como se ha mencionado anteriormente, uno de los factores condicionantes, es
relativo al co-financiamiento del proyecto por parte de la Junta de Usuarios. Es as, que
una accin ser viable s:
Tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarse a cabo.
Muestra relacin con el objetivo central.
Est de acuerdo con las funciones y responsabilidades de la institucin a cargo de
ejecutarla.
Es preciso sealar, que de acuerdo a las definiciones sobre las causas en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP, stas tienen que ser lo suficientemente aptas
de ser solucionadas por parte de la Inversin Pblica y de acuerdo a las competencias
(Gobierno Nacional, Regional o Local). Ante ello, los sistemas de distribucin de agua a
nivel de valles, son competencia de las propias organizaciones de usuarios (entes
privados) y no por el Estado pero por varios aspectos, la inversin pblica a nivel de
competencia nacional la va a ejecutar el Estado. Las razones son:
Al Estado, le interesa saber el uso de los recursos hdricos para planificar a largo
plazo medidas correctivas que no afecten la demanda de las aguas.
Estn aprobadas las Polticas y Estrategias Nacionales de Riego, donde se incluye
como una poltica a la entrega de agua en bloques.
Existe un Programa en marcha sobre la Formalizacin de los Derechos de Agua de
Riego, el cual se vera complementado con las estructuras de control y medicin de
agua para riego
El manejo y uso eficiente del agua es una de los objetivos especficos que persigue
el Ministerio de Agricultura.
Ante los efectos del calentamiento global, la disponibilidad del agua se va haciendo
ms escasa.
3.6.1 Alternativas consideradas
Despus de que se han analizado los medios fundamentales y las acciones, se ha llegado
a la siguiente conclusin: el presente estudio tiene una SOLA ALTERNATIVA, porque:
El presente proyecto forma parte de una intervencin nacional en materia del uso
eficiente del agua. Este proyecto forma parte de un Programa Nacional que
interviene en el manejo y uso eficiente del agua de riego. En ese sentido, la
solucin es nica.
Dentro del documento de polticas y estrategias nacionales de riego, se tiene una
poltica referida a la entrega de agua para riego a nivel de bloques. Ello, ha venido
Ver. 3
43
Lo manifestado, se basa en el sentido que para un adecuado control y medicin del agua
en todo un sistema de riego, es necesario un nmero de estructuras adecuadas. Para
cuestiones del perfil, se ha agrupado los medios y se tiene lo siguiente:
Actividad: Estaciones de Control y Medicin
Referida a la mejora, rehabilitacin o construccin de las estructuras.
Accin 1: Elaboracin de los expedientes tcnicos.
Accin 2: Proceso de seleccin a las empresas constructoras.
Accin 3: Construccin de las estructuras.
Accin 4: Mejora, Rehabilitacin o Construccin de las estructuras.
La intervencin en infraestructura, tiene un solo componente que se refiere a las
estaciones de control y medicin que se refleja en el presupuesto respectivo del proyecto.
Asimismo, los estudios van ser reunidos en un solo componente para un mejor manejo y
distribucin del presupuesto.
3.6.2 Conceptualizacin de la alternativa propuesta
La infraestructura de conduccin y distribucin de agua existe en toda la Junta de
Usuarios, la misma que requiere de un sistema de control y medicin para una mejor
distribucin del agua a nivel de usuarios (agricultores).
El objetivo de las estaciones de control y medicin, es asignar correctamente los caudales
por cada bloque de riego establecido.
Para el planteamiento y desarrollo de la alternativa nica de solucin, se han adoptado los
siguientes criterios y consideraciones tcnicas:
En la Junta de Usuarios, se tiene definida la ubicacin de las estructuras de control
y medicin (cabeceras de bloques).
En cuanto a las estructuras, bsicamente se tienen dos tipos de estructuras:
Parshall y RBC. Ambas pueden medir y controlar el agua, siendo la diferencia entre
ellas en funcin del caudal a controlar y de las caractersticas hidrulicas del canal.
Es una intervencin que busca mejorar la eficiencia de distribucin.
En este perfil, se consideran nuevas estructuras por construir como tambin el
mejoramiento o rehabilitacin de estructuras en mal estado.
Ante ello, no se ve la necesidad de considerar dos alternativas sino una.
3.6.3 Descripcin de la Alternativa propuesta
Como se ha mencionado anteriormente, existe una alternativa nica de solucin y la cual
se sustenta o justifica en:
Ver. 3
44
Tcnicas
Econmicas
Sociales
Son capaces de medir un amplio rango de caudales, bajo condiciones de flujo libre,
usando una sola lectura de tirante aguas arriba.
Son capaces de medir el caudal bajo condiciones de flujo sumergido, usando dos
lecturas de tirante (aguas arriba y aguas abajo).
Los sedimentos y basura en flotacin pueden pasar por el aforador sin mayor
dificultad.
No hay necesidad de construir una estructura de amortiguacin aguas arriba
porque la velocidad de entrada no es un factor tan importante como en vertederos.
Ver. 3
45
El Parshall tiene diseos especiales tanto para la garganta como para las
secciones de entrada y de salida (dimensiones estndar).
Los diseos originales se hicieron en unidades del sistema ingls (pies y pulgadas).
El medidor est diseado para medir caudales de 0.035 a 3,000 pies cbicos por
segundo (0.001 a 84.95 m3/s).
Normalmente se selecciona e instala el aforador para obtener condiciones de flujo
libre.
El tamao del medidor se selecciona de los diferentes diseos estndar (obtenidas
de tablas o el programa ACA), basndose en la anchura de la garganta, W, en las
dimensiones del canal y el caudal mximo a medir.
Para diseo, el ancho de la garganta, W, de un Medidor Parshall debe ser entre un
tercio y la mitad del ancho de la superficie del agua en el canal para el caudal
mximo siempre y cuando no altere las condiciones del canal aguas arriba.
Ver. 3
46
El tirante aguas arriba ser algo ms de lo que era sin la estructura para cualquier
caudal dado.
Agricultores y otros usuarios pueden oponerse a su instalacin porque les parece
que impide el flujo del agua y reduce la capacidad del canal. Aunque esta
percepcin es falsa, para un aforador bien diseado y localizado, puede
representar una desventaja importante comparada con algunos otros tipos de
aforadores.
b.
c.
d.
Ver. 3
47
Cuadro N 11
COMISION DE
REGANTES
Ascope
Paijan
La Pampa
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
BLOOUE DE RIEGO
Tesoro
Ascope
Bolvar Santa Clara
Potrero Barranca
Quinta La Arenita
Moncan - Espinal
Casa Grande-La Fabrica
Garrapn-Chuin
Licapa-Hormiguita
Guayabal-El Pueblo
San Juan-El Medio-El Pilar
Chumpn-Grados-La Huaca
El Alto-Arenita 1
Macabi-San Mateo
Filtraciones-Paraiso
Los Chavez-Amaya-Palomar
Garrapn-Chuin
La Rueda-Carretera IV-La Garita I
Guayaquil-Manco Capac-Leon
Macabi-Pancal
21 Roma-Mocollope-Constancia-Sintuco
4
Magdalena de Cao y
Yalpa
Santiago de Cao
Sausal
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Molinos-Farias
Pampas de Carrera-Ticmar
Veracruz-Nazareno-Navarrete
Salamanca
Chicln
Cartavio-Pongochongo
Chiquitoy-La Barranca
Pampas de Jaguey
Salinar - Quemazn
Plan 2-Chicama
TOTAL
2,623.34
1,078.77
1,224.95
334.84
683.66
1,053.49
291.52
1,430.25
2,383.04
894.41
331.84
305.94
603.33
980.59
179.43
659.06
1,103.86
559.60
619.49
559.60
887.30
3,233.09
958.01
654.12
1,431.94
417.79
8,669.14
3,620.26
1,612.40
4,414.98
5,316.41
2,304.06
6,162.84
4,661.14
655.90
777.76
5,058.12
68,461.80
6,338.88
1,504.22
1,245.10
2,886.07
1,389.18
2,008.22
3,563.97
2,851.22
292.79
423.96
3,227.08
37,733.58
N DE
USUARIO
216
361
31
51
159
278
30
99
103
152
153
241
129
204
87
193
1
N DE
PREDIOS
295
502
51
86
227
391
46
243
123
213
219
451
177
347
109
305
1
146
306
239
492
129
232
121
563
79
170
193
85
406
301
90
166
148
5,391.00
265
902
120
280
301
111
714
489
136
256
180
8,503.00
Ver. 3
48
Sobre la ejecucin de las obras, una vez declarado viable el perfil, se proceder a elaborar
su expediente tcnico, recin ah el PSI realizara los trmites correspondientes para el
proceso de concurso para elegir a la empresa constructora a travs de un proceso de
seleccin.
Cuadro 12
COMISION DE
REGANTES
ASCOPE
PAIJAN
La Pampa
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
BLOOUE DE RIEGO
Bolvar Santa Clara
Ascope
Garrapn-Chuin
Guayabal-El Pueblo
San Juan-El Medio-El Pilar
Chumpn-Grados-La Huaca
El Alto-Arenita 1
Los Chavez-Amaya-Palomar
Garrapn-Chuin
La Rueda-Carretera IV-La Garita I
Guayaquil-Manco Capac-Leon
Macabi-Pancal
13 Roma-Mocollope-Constancia-Sintuco
Magdalena de Cao y
4
Yalpa
Santiago de Cao
Sausal
TOTAL
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Molinos-Farias
Pampas de Carrera-Ticmar
Veracruz-Nazareno-Navarrete
Salamanca
Chicln
Cartavio-Pongochongo
Chiquitoy-La Barranca
Pampas de Jaguey
Salinar - Quemazn
Plan 2-Chicama
23
6,338.88
1,504.22
1,245.10
2,886.07
1,389.18
2,008.22
3,563.97
2,851.22
292.79
423.96
3,227.08
60,133.12
33,179.97
121
563
79
170
193
85
406
301
90
166
148
4,263.00
N DE
PREDIOS
51
502
243
213
219
451
177
305
1
239
492
232
265
902
120
280
301
111
714
489
136
256
180
6,879.00
Ver. 3
49
IV.
FORMULACIN
4.1
rea de Influencia
El proyecto se va a ejecutar en el mbito de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego
Chicama, dentro de la jurisdiccin de la ATDR Chicama. Esta Junta de Usuarios est
dividida en seis (06) Comisiones de Regantes y que tiene 5,352 usuarios como 37,733.58
ha bajo riego. Con la ejecucin del proyecto se beneficiarn 4,263 usuarios y 33,179.97
ha bajo riego.
4.2
Beneficiarios
El proyecto va a beneficiar a unos 3,902 usuarios de riego. Estos vienen a ser los
beneficiarios directos; sin embargo, otros beneficiarios de este proyecto son los distritos
que se encuentran cerca de la zona de trabajo.
4.3
Horizonte del Proyecto
El presente proyecto considera un perodo de ejecucin de obra de 04 meses. En caso del
perodo de evaluacin es de acuerdo a los parmetros del SNIP: un horizonte de 10 aos,
dentro del cual se prev alcanzar el propsito del proyecto.
4.4
Anlisis de Oferta y Demanda del Recurso Hdrico
Sobre este anlisis, debemos indicar que la cuenca no es regulada y no realiza la
explotacin de las aguas subterrneas. La fuente hdrica disponible actualmente, es el ro
Chicama y se tiene:
Cuadro N 13
Oferta Hdrica del ro Chicama
Persistencia de descargas del ro Chicama
Mes
50%
3
m /s
Ago.
Set.
Oct.
Nov.
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
3.607
60%
MMC
m /s
75%
MMC
m /s
MMC
m /s
MMC
m /s
MMC
9.661
2.982
7.988
1.845
4.941
1.5
4.018
2.92
7.821
3.020
7.827
2.198
5.698
1.415
3.667
1.1
2.851
2.92
7.569
3.948
10.574
3.140
8.411
1.955
5.236
1.1
2.946
2.92
7.821
4.116
11.023
3.434
9.198
2.876
7.702
2.4
6.428
2.92
7.821
5.362
12.971
4.481
10.841
2.643
6.395
3.9
9.435
2.92
7.064
14.133
37.852
9.302
24.915
4.963
13.294
3.9
10.446
2.92
7.821
34.916
90.501
27.314
70.797 16.968
43.981
3.3
8.554
2.92
7.569
81.771
219.015
66.148
177.172 28.553
76.476
2.7
7.232
2.92
7.821
54.035
140.059
42.670
110.602 26.791
69.442
2.2
5.702
2.92
7.569
20.117
53.881
17.836
47.772 11.044
29.579
2.2
5.892
2.92
7.821
9.146
24.497
8.150
21.829
5.120
13.714
1.7
4.553
2.92
7.821
5.526
14.323
5.258
13.629
2.774
7.19
1.7
4.406
2.92
7.569
281.616
Estudio de asignacin de agua PROFODUA - INRENA
Ver. 3
50
quienes han accedido a otorgar esta cantidad de agua para uso poblacional. En el cuadro
siguiente, se muestra el volumen asignado para uso poblacional.
Pampa de Jaguey
Quemazn
Chicama
Ascope
32 l/s
48 l/s
80 l/s
80 l/s
Ago.
Set.
Oct.
Nov.
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.643 0.643 0.622 0.643 0.643 0.581 0.643 0.622 0.643 0.622 0.643 0.643
En el caso de la demanda, est dada por la demanda de agua de los terrenos agrcolas
totales distribuidos en cada bloque y se muestra en el siguiente Cuadro:
Cuadro No 14
Demanda de Agua del Valle del ro Chicama
Bloque
Area (ha)
Tesoro
Ascope
Bolvar Santa Clara
Potrero Barranca
Casa Grande-La Fabrica
Garrapn-Chuin
Licapa-Hormiguita
Guayabal-El Pueblo
San Juan-El Medio-El Pilar
Chumpn-Grados-La Huaca
El Alto-Arenita 1
Macabi-San Mateo
Los Chavez-Amaya-Palomar
Garrapn-Chuin
La Rueda-Carretera IV-La Garita I
Guayaquil-Manco Capac-Leon
Macabi-Pancal
Roma-Mocollope-Constancia-Sintuco
Molinos-Farias
Pampas de Carrera-Ticmar
Veracruz-Nazareno-Navarrete
Salamanca
Chicln
Cartavio-Pmgochongo
Chiquitoy-La Barranca
Pampas de Jaguey
Salinar - Quemazn
Plan 2-Chicama
TOTAL
1.392,43
2.157,23
4.538,74
1.657,71
2.623,34
1.078,77
1.224,95
334,84
683,66
1.053,49
291,52
1.430,25
1.103,86
559,60
887,30
3.233,09
958,01
8.669,14
3.620,26
1.612,40
4.414,98
5.316,41
2.304,06
6.162,84
4.661,14
655,90
777,76
5.058,12
Demanda
Total
Unitaria
MMC
m3/ha
2,138
1.535,4
4,357
2.019,7
1,480
326,1
6,440
3.884,9
17,320
6.602,3
6,503
6.028,2
2,412
1.969,1
2,220
6.630,0
4,385
6.414,0
7,125
6.763,2
1,315
4.510,8
4,796
3.353,3
4,494
4.071,2
1,852
3.309,5
2,942
3.315,7
10,386
3.212,4
3,042
3.175,3
46,040
5.310,8
10,934
3.020,2
9,044
5.609,0
20,965
4.748,6
10,085
1.897,0
14,579
6.327,5
25,897
4.202,1
20,718
4.444,8
2,138
3.259,6
3,069
3.945,9
23,431
4.632,4
270,107
Ver. 3
51
4.5
Balance de Oferta y Demanda del Proyecto
Ante lo anterior, encontramos que existe una demanda satisfecha pero el problema radica
en la asignacin de caudales a nivel de usuarios de riego, lo cual conlleva a no cumplir
con las asignaciones a cada parcela. En ese sentido de acuerdo a mediciones realizadas
durante la elaboracin del estudio de Asignacin de Agua por Bloques de Riego 2004
como de la informacin del ATDR y Junta respectiva; se tiene que las eficiencias de agua
por conduccin es en promedio de 80 %, la distribucin de 70 % y aplicacin de 60 %.
El presente estudio se va a centrar en mejorar la eficiencia de distribucin a travs de la
correcta asignacin de caudales y respetar las licencias de uso de aguas. Ello ser posible
mediante la implementacin de un conjunto de estructuras para controlar y medir el
volumen de agua a nivel de bloque, y por ende se mejorar la eficiencia de riego en el
sistema, con lo cual se va a controlar y cobrar un volumen adicional de 18.56 MMC que
representa un incremento por concepto de venta de agua de 211,358.52 nuevos soles.
4.6
Costos de Inversin de la Alternativa
De acuerdo a las metas a lograrse con este proyecto, en el Cuadro N 15 se muestra el
presupuesto total del PIP a precios privados y en el Cuadro N 16 a precios sociales:
Cuadro N 15
Costos a Precios Privados
SUBCOMPONETES
COSTO DIRECTO
G.G (15%)
U (10 %)
SUB. TOTAL
IGV
TOTAL
40,000.00
1.00 ESTUDIOS
1.10 EXPEDIENTE TECNICO
1.20 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
33,613.45
33,613.45
6,386.55
0.00
0.00
0.00
40,000.00
0.00
955,843.02
2.00 INFRAESTRUCTURA
2.01 TRABAJOS PRELIMINARES
180,201.79
27,030.27
18,020.18
225,252.24
42,797.93
268,050.16
430,451.95
64,567.79
43,045.20
538,064.94
102,232.34
640,297.28
31,929.80
4,789.47
3,192.98
39,912.25
7,583.33
47,495.58
0.00
0.00
TOTAL
S/.
4.00 SUPERVISION
0.00
0.00
676,196.99
0.00
95,584.30
TOTAL S/.
95,584.30
95,584.30
95,584.30
De acuerdo a los factores de correccin del MEF para los precios sociales, han sido
tomados y se tiene el siguiente cuadro con los costos a precios sociales. En tal sentido, se
ha agrupado los costos del proyecto en mano de obra, materiales, equipos y servicios
varios. En el anexo, se muestran los presupuestos desagregados de las estructuras de
medicin.
Ver. 3
52
Cuadro N 16
Costos a Precios Sociales
ALTERNATIVA UNICA
ACTIVIDADES
ITEM
COSTO SOCIAL
S/.
INVERSION
887,111.92
1.00
COSTO DIRECTO
592,814.01
1.10
EQUIPOS
102,813.37
1.20
INSUMOS Y MATERIALES
334,143.44
1.30
MANO DE OBRA
2.00
155,857.21
COSTO INDIRECTO
294,297.90
2.10
GASTOS DE SUPERVISION
2.12
GASTOS GENERALES+UTILIDADES
2.13
EXPEDIENTE TECNICO
86,894.82
173,789.64
33,613.45
Ver. 3
53
Cuadro N 17
Costos de Operacin y Mantenimiento
CAUCE RIO
AO :
: CHICAMA
JUNTA DE USUARIOS :
ITEM
2008
UND CANTIDAD
PARCIAL
TOTAL
PARCIAL
TOTAL
71,371.00
75,885.88
MANTENIMIENTO
34,625.00
26,854.23
1.00
13,325.00
9,870.34
1.10
Extraccin de malezas
Jornales
1.20
1.40
2.00
CANAL DE RIEGO
1.10
Jorn
150.00
15.00
2,250.00
Jorn
85.00
15.00
1,275.00
gbl
68.00
100.00
6,800.00
1,910.83
9.55
1,433.12
9.55
812.10
84.03
5,714.29
1,433.12
8,075.00
6,526.39
21,300.00
15.00
4,500.00
Mantenimiento de Drenes
HM
120.00
140.00
16,800.00
OPERACIN
Remuneraciones
1,910.83
9.55
2,250.00
300.00
1.10
16,983.89
9.55
2,866.24
117.65
14,117.65
36,746.00
49,031.66
28,800.00
42,545.45
Sectorista (1)
Mes
12.00
1,500.00
18,000.00
1,363.64
32,727.27
Mes
12.00
900.00
10,800.00
818.18
9,818.18
Combustible Motos
Gal
120.00
14.55
1,746.00
9.60
1,152.36
Mantenimiento Movilidad
Mes
4.00
800.00
3,200.00
672.27
2,689.08
Movilidad Recorredor
Radios y RPM
COSTO INDIRECTO
C
3,000.00
Jorn
1.30
15.00
Jornales
1.00
1.20
200.00
Limpieza de Tomas
Jornales
1.20
Jorn
1.30
3,000.00
3,000.00
12.00
100.00
1,200.00
84.03
1,008.40
Mes
12.00
150.00
1,800.00
136.36
1,636.36
( S/.)
Ver. 3
3,841.44
2,644.77
Mes
4,946.00
7,137.10
7,588.59
7,137.10
7,588.59
78,508.10
83,474.47
54
Cuadro N 18
COSTOS SIN PROYECTO - OPERACION Y MANTENIMIENTO
CAUCE RIO
JU
AO :
CHICAMA
2008
ITEM
DESCRIPCION
UND CANTIDAD
PARCIAL
UNITARIO
PARCIAL
TOTAL
76,510.00
61,548.63
MANTENIMIENTO
40,000.00
31,172.72
1.00
14,500.00
10,659.42
1.10
Extraccin de malezas
3,000.00
Jornales
1.20
1.40
2.00
CANAL DE RIEGO
1.10
Jorn
200.00
15.00
3,000.00
Jorn
100.00
15.00
1,500.00
gbl
70.00
100.00
7,000.00
1,910.83
9.55
1,910.83
9.55
955.41
84.03
5,882.35
3,000.00
1,910.83
6,837.77
20,513.30
Jornales
Jorn
300.00
15.00
4,500.00
9.55
2,866.24
Mantenimiento de Drenes
HM
150.00
140.00
21,000.00
117.65
17,647.06
OPERACIN
36,510.00
1.10
Remuneraciones
30,375.91
25,200.00
22,909.09
Sectorista (1)
Mes
12.00
1,200.00
14,400.00
1,090.91
13,090.91
Mes
12.00
900.00
10,800.00
818.18
9,818.18
Combustible Motos
Gal
200.00
14.55
2,910.00
Mantenimiento Movilidad
Mes
6.00
800.00
4,800.00
Sectorista
Mes
12.00
150.00
1,800.00
Radios y RPM
Mes
12.00
150.00
1,800.00
Movilidad Recorredor
7,710.00
9.60
1,920.60
672.27
4,033.61
126.05
1,512.61
136.36
1,636.36
5,954.21
3,600.00
COSTO INDIRECTO
C
1,910.83
9.55
25,500.00
1.30
3,000.00
8,500.00
1.00
1.20
15.00
Limpieza de Tomas
Jornales
1.20
200.00
1.30
Jorn
GASTOS GENERALES
COSTO TOTAL (A + B + C)
( S/.)
3,148.97
7,651.00
6,154.86
7,651.00
6,154.86
84,161.00
67,703.50
POST
Beneficiarios
Aportes Totales
de Irrigaciones
JBIC
%
S/.
S/.
S/.
80
32,000.00
20
8,000.00
40,000.00
100
Costos de obra
80
764,674.41
20
191,168.60
955,843.01
100
Operacin y
100
Mantenimiento
TOTAL S/.
Junta de
Usuarios
796,674.41
199,168.60
995,843.01
Ver. 3
55
DESCRIPCION
Costos de Supervisin
100
95,584.30
METAS
1
Expediente Tcnico
II
Desarrollo de la Infraestructura
Obras Provisionales
Movimiento de Tierras
Obras Complementarias
OBRAS
ESTUDIOS
2
ALTERNATIVA I
355,827.01
19.92%
Ratio B/C
1.363
128.40
27.20
101.21
Ver. 3
56
V.
EVALUACIN
5.1
Beneficios
Los beneficios del proyecto tanto con y sin proyecto, se dan debido a la recaudacin por
concepto de tarifa de agua de riego (Venta de agua). En la junta, existe una tarifa de riego
que es fijada mediante Asamblea de Usuarios como tambin, la dotacin de agua por cada
hectrea y cultivo del valle.
Esta demanda esta influenciada por la eficiencia de riego, que a su vez tiene que ver con
la conduccin, distribucin y aplicacin. Para nuestro proyecto, solo se va intervenir con
las acciones que mejoren la eficiencia de distribucin. Al tener una mejor distribucin
(menores prdidas de agua de riego por distribucin), se va a tener un volumen adicional
que podr ser cobrado, es decir el agua que se gana con el proyecto al mejorar el sistema
de distribucin (estructuras de control y medicin).
5.1.1 Ingresos por recaudacin en la venta de agua actual sin proyecto
Los ingresos actuales que se obtuvieron a travs de la recaudacin por concepto de tarifa
de agua, en la Junta de Usuarios con una tarifa de S/. 0.011385/m3 se presenta en el
Cuadro N 20.
Cuadro N 20
Beneficios Actuales (En millones de Nuevos Soles)
Concepto
Beneficios actuales
1
5,155
2
5,155
3
5,155
4
5,155
Programacin anual
5
6
5,155
5,155
7
5,155
8
5,155
9
5,155
10
5,155
Concepto
Beneficios actuales
1
5.155
2
5.381
3
5.381
4
5.381
Programacin anual
5
6
5.381
5.381
7
5.381
8
5.381
9
5.381
10
5.381
Ver. 3
57
Cuadro No 22
Beneficios Incrementales (En millones de Nuevos Soles)
Concepto
Beneficios actuales
5.2
1
0.00
2
0.226
3
0.226
4
0.226
Programacin anual
5
6
0.226
0.226
7
0.226
8
0.226
9
0.226
10
0.226
Este proyecto va mejorar el sistema de control y medicin del agua a nivel del valle
Chicama, con ello se tendr una mejor recaudacin del mismo. En ese sentido, el proyecto
tiene beneficios que son monetizados y por tanto, su evaluacin ser de costo-beneficio.
Como ya se explic, los beneficios del proyecto son producto del volumen de agua
entregada a los agricultores multiplicado por la tarifa de agua que se viene cobrando.
En el Cuadro N 23, se presenta el flujo de caja del proyecto a precios privados.
Cuadro N 23
FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA UNICA
RUBROS
1. INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYEC
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
PROGRAMACIN ANUAL
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
AO 10
190,608.22
VALOR
ACTUAL
0.00
190,608.22
190,608.22
190,608.22
190,608.22
190,608.22
190,608.22
190,608.22
190,608.22
190,608.22
4,332,004.94
4,522,613.15
4,522,613.15
4,522,613.15
4,522,613.15
4,522,613.15
4,522,613.15
4,522,613.15
4,522,613.15
4,522,613.15
4,522,613.15 27,897,948.74
1,011,293.71
4,332,004.94 26,886,655.03
4,332,004.94
4,332,004.94
4,332,004.94
4,332,004.94
4,332,004.94
4,332,004.94
4,332,004.94
4,332,004.94
4,332,004.94
4,332,004.94
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,091,427.32
(686.53)
(686.53)
(686.53)
(686.53)
(686.53)
(686.53)
(686.53)
(686.53)
(686.53)
(686.53)
979,625.40
Costos de Inversin
Estudios
1,091,427.32
40,000.00
36,036.04
Infraestructura
764,674.41
688,895.87
191,168.60
172,223.97
95,584.30
86,111.98
Gastos de Supervision
0.00
Costos de Operacin y Mantenimiento
Operacin
36,510.00
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
293,034.96
Mantenimiento
40,000.00
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
178,514.20
7,651.00
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
47,154.92
Gastos Generales
Compra de Agua para Riego con Proyecto
Compra de Agua para Riego Con Proyecto
(-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto
(-) Costos sin Proyecto
4. FLUJO NETO
5. FACTOR DE ACTUALIZACIN
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)
7. TASA INTERNA DE RETORNO (TIR)
8. RATIO B/C
VAN S/.
TIR
B/C
(84,161.00)
(84,161.00)
(84,161.00)
(84,161.00)
(84,161.00)
(84,161.00)
(84,161.00)
(84,161.00)
(84,161.00)
(84,161.00)
(84,161.00)
(522,346.54)
(1,091,427.32)
191,294.75
191,294.75
191,294.75
191,294.75
191,294.75
191,294.75
191,294.75
191,294.75
191,294.75
191,294.75
35,151.82
1.00
0.90
0.81
0.73
0.66
0.59
0.53
0.48
0.43
0.39
0.35
1.00
(1,091,427.32)
172,337.61
155,259.11
139,873.07
126,011.77
113,524.12
102,273.98
92,138.72
83,007.86
74,781.85
67,371.04
35,151.82
11.76%
1.03
35,151.82
11.76%
1.03
Ver. 3
58
RUBROS
AO 0
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
AO 5
AO 6
AO 7
AO 8
AO 9
VALOR ACTUAL
AO 10
0.00
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
226,823.78
1,203,439.51
5,155,085.88
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
5,381,909.65
33,198,559.00
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
5,155,085.88
31,995,119.49
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
887,111.92
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
15,770.97
882,874.64
887,111.92
Costos de Inversin
33,613.45
30,282.38
Infraestructura
592,814.01
534,066.68
173,789.64
156,567.24
86,894.82
78,283.62
Estudios
Gastos de Supervision
30,375.91
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
49,031.66
287,508.75
Mantenimiento
31,172.72
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
26,854.23
170,561.70
6,154.86
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
7,588.59
45,807.05
Gastos Generales
Compra de Agua para Riego con Proyecto
(-) Compra de Agua para Riego sin Proyecto
(-) Costos sin Proyecto
4. FLUJO NETO
5. FACTOR DE ACTUALIZACIN
6. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(67,703.50)
(420,202.79)
(887,111.92)
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
211,052.80
355,827.01
1.00
0.90
0.81
0.73
0.66
0.59
0.53
0.48
0.43
0.39
0.35
1.00
(887,111.92)
190,137.66
171,295.19
154,319.99
139,027.02
125,249.57
112,837.45
101,655.36
91,581.40
82,505.77
74,329.52
1.36
VAN
TIR
B/C
S/. 355,827.01
19.92%
1.36
VAN (S/.)
A PRECIOS SOCIALES
A PRECIOS PRIVADOS
5.3
355,827.01
19.92%
355,827.01
35,151.82
TIR (%)
19.92%
11.76%
RATIO (B/C)
1.36
1.03
Anlisis de Sensibilidad
El resultado del anlisis de sensibilidad refleja las bondades del proyecto en trminos de
aceptacin de variaciones en sus indicadores ante eventuales cambios en sus variables
crticas sin que cambie su condicin de rentabilidad, las variables crticas analizadas y de
mayor importancia son las referidas a la inversin en las estructuras de control y medicin.
Ver. 3
59
Cuadro No 26
Anlisis de Sensibilidad
ANLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO
VARIACIONES
PORCENTUALES
VAN SOCIAL
TIR
B/C
Alternat. 1
Alternat. 1
Alternat. 1
42.88%
38.55%
32.21%
19.92%
20.64%
15.71%
11.82%
3.14
2.66
2.18
1.36
1.51
1.25
1.04
19.27%
21.65%
24.39%
19.92%
31.41%
36.06%
41.89%
1.38
1.50
1.64
1.82
2.03
2.29
2.64
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
1,084.37
794.87
551.92
355.83
184.23
48.74
-61.69
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
118.22
228.87
289.52
355.83
410.82
471.47
532.12
Figura No 3
Anlisis de Sensibilidad
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
1,200.00
1,000.00
800.00
600.00
400.00
200.00
0.00
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
Ver. 3
60
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
30%
20%
10%
0%
-10%
-20%
-30%
5.4
Anlisis de Sostenibilidad
Ver. 3
61
No olvidemos que esta red de estructuras de control y medicin estn en mandato de las
Juntas de Usuarios, son ellos quienes tienen que velar por su sostenibilidad.
5.4.4 Participacin de los beneficiarios
Los beneficiarios se comprometen a continuar pagando la tarifa de agua a fin de mantener
operativo todo el sistema de la infraestructura de riego, y as cubrir los costos de operacin
y mantenimiento del sistema. As como muestran su voluntad e inters por llevar a cabo el
proyecto, conocen los alcances del Proyecto as como las metas del mismo y adems
mediante actas de sostenibilidad se han comprometido a asumir las labores de operacin y
mantenimiento del sistema, as como tambin manifiestan el acuerdo de compromiso de
asumir con el 20% del Financiamiento.
5.4.5 Beneficiaros indirectos
Los beneficiarios indirectos sern los pobladores ubicados cerca de donde se encuentra la
infraestructura que ser construida, instalada y mejorada de donde se demandar la mano
de obra no calificada para la ejecucin de la obra.
5.4.6 Amenazas y riesgos
Las Amenazas y Riesgos posibles del proyecto son: el no-financiamiento, que ocasionara
que se siga distribuyendo el agua de riego sin considerar la distribucin segn la
asignacin por bloques de riego realizado por el PROFODUA.
5.4.7 Antecedentes de viabilidad de proyectos similares
Los antecedentes son proyectos similares que se han ejecutado en otras zonas de la
Costa y vienen dando resultados, realizados con la asistencia tcnica del INRENA, ATDR,
PSI y Juntas de Usuarios.
5.4.8 Administracin Tcnica de Riego (ATDR)
La Administracin Tcnica del Distrito de Riego Chicama, como ente responsable de la
supervisin y cumplimiento de la autoridad respecto a la aplicacin de las normas legales,
es el indicado para asegurar la sostenibilidad del Sistema. En este proyecto la
participacin del ATDR es muy importante para que efecte el seguimiento y la supervisin
peridica de las acciones del programa de recaudaciones por concepto de venta de agua,
as como solicite a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama, que presenten de
acuerdo a ley los balances de ingresos as como los resultados de los indicadores de
gestin alcanzados cada ao.
5.5
Impacto Ambiental
La evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) esta referido, a un proceso de anlisis que
anticipa los futuros impactos ambientales negativos y positivos de las acciones humanas,
realizadas en el proceso constructivo de la obra, permitiendo seleccionar las alternativas
que maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados (negativos), a la vez
que cumplen con los objetivos propuestos.
Para el caso del estudio, las obras previstas son de poca envergadura, que en el peor de
los casos, tendr pequeos impactos en la etapa de ejecucin, para lo cual las acciones
de mitigacin se encuentran incluidas de manera implcita en los costos de construccin
analizados.
En lo que concierne a empleo de equipos, stos si bien es cierto generarn ruidos, sern
empleados puntualmente y por cortos periodos de tiempo, en cuanto a la contaminacin
debern previamente recibir mantenimiento de tal manera que se minimice el despido de
gases contaminantes.
Ver. 3
62
Luego el anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socio econmico como
resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto en su conjunto, por las
caractersticas particulares de la obra y la pequea envergadura fsica de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han identificado
los impactos que podran presentarse en la etapa de construccin principalmente, as
como, se ha planteado las medidas de mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a
continuacin:
Impactos Ambientales Negativos
El presente proyecto no genera impactos ambientales negativos por las siguientes
razones:
Sin embargo es necesario un anlisis ms riguroso, en la fase siguiente, toda vez que el
estudio de Impacto Ambiental, que regir la ejecucin del proyecto, se realizara tomando
como referencia las recomendaciones del Manual de Identificacin, Formulacin y
Evaluacin de Proyectos de Riego Menores, preparado por el Ministerio de Agricultura
Oficina de Inversiones - OGPA. De este manual, se tom la siguiente definicin: Impacto
Ambiental es el efecto de las acciones de un proyecto ocurridas en el medio fsicobiolgico, social, econmico y cultural; incluyendo aspectos de tipo poltico, normativo e
institucional. Tiene un componente espacial y uno temporal, y puede ser descrito como el
cambio en un parmetro ambiental, evaluado sobre un periodo determinado y dentro de un
rea definida (Wathern, 1988).
En los Cuadros N 27 y 28 se presenta la Evaluacin del Impacto Ambiental y la Ficha
de Clasificacin del Impacto Ambiental, respectivamente; trabajados sobre la base de la
Gua de Evaluacin de Impacto Ambiental. En el Cuadro N 29 se muestra la valoracin
del EIA.
Ver. 3
63
Cuadro N 27
Evaluacin del Impacto Ambiental
Fuentes de Impacto Ambiental
A. Por la ubicacin fsica y diseo
- La obra se encuentra dentro de un rea Natural Protegida y/o Zona Arqueolgica?
- La fuente de agua es la nica en toda la microcuenca?
- Se utilizar ms del 50% del caudal de la fuente en poca de estiaje?
- El proyecto incluye tomas en los cursos de aguas naturales en su recorrido?
- El agua contiene sustancias contaminantes?
- Se construirn embalses y reservorios?
- Se cruzarn zonas propensas a huaycos, derrumbes o deslizamientos?
- El canal cruza otros cursos de aguas permanentes o estacionales?
- El canal cruza caminos o trochas?
- Se carece de una Comisin o Junta de Regantes?
- Las tomas consideradas en el canal son insuficientes para todos los regantes?
- La fuente de agua abastece algn centro poblado?
- La fuente de agua es utilizada por animales?
- Existen procesos erosivos?
- El canal cruzar asentamientos rurales?
De los canales de agua
- Los canales son en tierra?
- Se utilizarn canales descubiertos?
- El desmonte se abandonar en el lugar?
- Se utilizar algn compuesto qumico en el proceso?
- Los canales cruzan otros cursos de aguas superficiales?
- Se necesitan obras de arte adicionales?
- Los canales cruzan zonas con suelo suelto?
- Existe la posibilidad de que algn animal quede atrapado en el canal?
- Se necesitan rutas de escape para los animales?
B. Por la ejecucin
- La comunidad beneficiaria estuvo desinformada respecto al proyecto?
- Se carece de letrinas para los trabajadores?
- Se utilizar maquinaria pesada?
- Se eliminar la vegetacin cercana a la fuente?
- Se harn excavaciones en zonas con pendientes fuertes?
- El material sobrante de las excavaciones ser abandonado en el mismo lugar?
- Ser necesario conformar plataformas?
- El material del corte de taludes puede obstruir la quebrada?
- El transporte de materiales afectar terrenos de cultivo
- Se utilizarn explosivos?
- Se abrirn trochas?
- La excavacin puede afectar las races de los rboles cercanos?
- El sistema de captacin (tomas, bocatomas) y canales son de concreto?
- Los agregados provienen de canteras nuevas?
C. Por la operacin
- La junta de regantes carece de organizacin para la operacin de las obras?
- La infraestructura carece de los sistemas, mecanismos y accesorios adecuados para su operacin?
- Los suelos en rea de influencia de la estructura tienen deficiente drenaje natural?
D Por el mantenimiento
- La Junta de Regantes carece de organizacin para el mantenimiento de las obras?
- El material extrado durante la limpieza ser abandonado junto a la estructura?
- Se carece de personal capacitado para el mantenimiento de las estructuras de riego?
- Las bocatomas del canal son de tierra y se encuentran en terrenos con pendiente fuerte?
Se dispone de los equipos y herramientas mnimas y adecuadas para los trabajos de mantenimiento
de la infraestructura?
Fuente: Gua de Evaluacin de Impacto Ambiental / FONCODES
Ver. 3
Ocurrencia
SI / NO
Cdigos
Habilitados
NO
NO
SI
NO
NO
NO
NO
SI
SI
NO
NO
SI
NO
NO
SI
14,16,19
4,5,19
4,5,6,12,15
4,5,19
1.2,12,20
4,5,19
4,10,16,20
4,19
1,4,19
19
5,15,19
1,5
1,14
9,10
1,7,14,19
SI
SI
NO
NO
NO
SI
SI
SI
NO
1,7,9
1,17
1,2,16,18
1,2,3
4,5,6,9,10,19
4,5,6,7,9
9,10
17
17
NO
SI
SI
NO
NO
NO
SI
NO
NO
NO
NO
NO
SI
SI
19
1,2,18
9,11,14
8,9,14
13,14
2,9,12
8,16
14
11,14,20
11,20
11,14,20
12,13
7,9,13
2,11,16
NO
NO
NO
19
5,6
5,8,19
NO
NO
NO
NO
19
14,20
20
7,19
SI
20
64
Cuadro N 28
Ficha de Clasificacin del Impacto Ambiental
CODIGO
IMPACTO POTENCIA
FRECUENCIA
GRADO
Leve
MEDIDAS DE MITIGACION
Tratamiento de efluentes
Suprimir causas
Suprimir causas
Eliminar suelo contaminado
No quemar plsticos
No quemar maleza
Ubicar fuente alternativas de
agua
Utilizar obras de arte
Mantener el equilibrio
Racionalizar el consumo
Mantener el equilibrio
Racionalizar el consumo
Sellar los puntos de prdida
No signific.
No signific.
No signific.
Prdida de agua
Leve
Compactacin
Leve
10
Derrumbe y deslizamientos
Remover el terreno
Sembrar vegetacin
Revestir
Elementos de Contencin
11
Ruidos fuertes
Suprimir la causa
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Accidentes fatales
Cuadro N 29
Cuadro de Valoracin EIA
Para determinar el grado de impacto
Frecuencia ( f )
Grado
Mayor o igual que 5
Intenso
f>5
I
Mayor o igual que 2 y
Leve
Menor o igual que 4
L
4>f>2
Menor o igual que 1
No significa
f=1
N
Ver. 3
:
:
2
Leve
65
Ver. 3
66
Ruido
Disminucin del tiempo de ejecucin de obras, lo que permitir reducir el tiempo de
ocurrencia de ruidos (proceso constructivo).
Menor utilizacin de maquinaria y/o equipos de construccin.
Por tratarse de obra pequea y de corta duracin, los ruidos se producirn durante
la etapa constructiva, volviendo a su estado normal luego de culminar los trabajos.
5.6
Seleccin de alternativas
La alternativa considerada es rentable y viable a la luz de los resultados mostrados en la
evaluacin econmica tanto a precios privados como a precios sociales, por lo que se
recomienda pase a la siguiente fase del Ciclo del Proyecto, dndose adems por aceptado
el estudio.
5.7
Marco Lgico
El Marco Lgico del proyecto se presenta en la matriz del Cuadro N 30.
CUADRO N 30
OBJETIVOS ACTIVIDADES
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACCIONES
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS
Balance contable de
ingresos percibidos en la
Junta de Usuarios.
Informe de monitoreo del
ATDR.- Chicama.
Se incrementa la eficiencia de
Reportes
de
los Para contribuir a
distribucin en un 4 % que
operarios- sectoristas impactos:
representa un volumen de
de riego.
Control y medicin
19.92 MMC anuales, despus
Informe anual de la Junta permanente en las
del
primer
ao
de
de Usuarios.
cabeceras de bloques.
implementado el proyecto.
1.1 Se implementan 34
estructuras de control y
medicin, de las cuales 20
sern nuevos y 14 de
mejoramiento, dentro de la
implementacin
de
las
estructuras de control y
medicin se requieren 06
estructuras de control durante 4
meses despus de aprobado el
estudio definitivo.
-Informes de Supervisin,
-Acta de entrega y No se percibe proceso
recepcin de obra.
inflacionario del costo
-Acta de conformidad de de los Insumos de
obra.
construccin.
Se invierte un total de S/
1.1. Construccin y Mejoramiento 995,843.02 durante 4 meses, Valorizaciones
mensuales de
de obras de control y medicin.
despus de aprobado el
avance fsico
expediente tcnico.
Liquidacin final
Informe final de avance
Desembolso oportuno de
recursos financieros por
parte de la Junta de
Usuarios.
Se invierte un total de S/
1.2 Supervisin de obras de
95,584.30 durante 4 meses,
control y medicin
despus de aprobado el
expediente tcnico.
Ver. 3
67
5.8
Anlisis de Riesgos
El proyecto se encuentra en una zona donde los riesgos a tomar en cuenta, los nicos
considerados son los referidos a los fenmenos naturales como sismos y a los impactos
ambientales, que son debidos a la fase de construccin y no van a repercutir en el
presupuesto.
Es preciso sealar que la infraestructura de riego existe as como algunas estaciones de
control y medicin. Se puede decir que los riesgos mayores son debido al colapso de la
infraestructura de riego por falta de operacin y mantenimiento pero la Junta de Usuarios
del Distrito de Chicama tiene un Programa Anual para ello.
5.9 Organizacin y Gestin
Este proyecto se enmarca en el programa de Inversin del Ministerio de Agricultura
(MINAG), con fondos econmicos de prstamo del JBIC. En ese sentido, tenemos como
actores a:
PSI. Viene a ser el ejecutor del proyecto a travs de una empresa contratista que saldr
elegida mediante un proceso de seleccin. Tiene las capacidades necesarias para llevar a
cabo el proceso de seleccin para elegir a la empresa constructora como realizar las
acciones de administracin para el movimiento de los recursos de inversin.
INRENA-IRH. Viene a ser el formulador de los estudios de preinversin. Tiene las
capacidades para lograr elaborar los estudios de preinversin.
JUNTA DE USUARIOS DEL DISTRITO DE RIEGO CHICAMA. Viene a ser el
responsable de brindar la informacin para los estudios como el responsable de las
acciones de operacin y mantenimiento del proyecto. Tiene las capacidades necesarias
para hacerse cargo de estas labores, adems que est en sus funciones y mbito
conforme la normatividad en materia de aguas vigente.
De acuerdo a la modalidad de ejecucin del PSI en acuerdo con el JBIC, la ejecucin de
los proyectos son mediante empresas constructoras; en el presupuesto de los proyectos
se consideran todos los tems para esta modalidad.
Por otro lado, debemos indicar que este proyecto forma parte complementaria de otras
intervenciones en el valle, como son: las obras en la infraestructura de riego mayor, el
riego tecnificado y la capacitacin.
ADMINISTRACIN TCNICA DEL DISTRITO DE RIEGO CHICAMA (ATDR)
La Administracin Tcnica del Distrito de Riego Chicama, como ente responsable de la
supervisin y cumplimiento de la autoridad respecto a la aplicacin de las normas legales,
es el indicado para asegurar la sostenibilidad del Sistema. En este proyecto la
participacin del ATDR es muy importante para que efecte el seguimiento y la supervisin
peridica de las acciones del programa de recaudaciones por concepto de venta de agua,
as como solicite a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama, que presenten de
acuerdo a ley los balances de ingresos as como los resultados de los indicadores de
gestin alcanzados cada ao.
Ver. 3
68
ESTUDIOS
METAS
1
24,000.00
Expediente Tcnico
II
Desarrollo de la Infraestructura
Obras Provisionales
OBRAS
2
TOTAL S/.
3
16,000.00
40,000.00
140,545.50
140,545.50
51,726.24
2
3
4
22,168.39
Movimiento de Tierras
73,894.63
307,342.69
204,895.13
512,237.82
15,198.58
22,797.88
57,350.58
38,233.72
Obras Complementarias
37,996.46
38,233.72
S/.
57,350.58
191,168.60
19,116.86
28,675.29
28,675.29
19,116.86
249,622.32
415,536.95
306,119.58
80,148.46
95,584.30
24,000.00
16,000.00
1,091,427.32
Como se comprender, se podra tener como aspectos crticos y que llevara un retraso
del inicio de las obras, en:
5.11 Financiamiento
Debe sealarse que en el marco del prstamo con el JBIC, se tiene una condicin referida
al co-financiamiento de los sub-proyectos de estructuras de control y medicin; siendo el
20% del monto del proyecto a ser financiado por los beneficiarios (Juntas de Usuarios).
Ante lo anterior, la estructura de financiamiento del presente proyecto, es:
Ver. 3
69
INVERSION
Progr. Sub Sectorial
DESCRIPCION
POST
Beneficiarios
Aportes Totales
de Irrigaciones
JBIC
%
S/.
S/.
S/.
80
32,000.00
20
8,000.00
40,000.00
100
Costos de obra
80
764,674.41
20
191,168.60
955,843.01
100
Operacin y
100
Mantenimiento
TOTAL S/.
796,674.41
199,168.60
995,843.01
INVERSION
Progr. Sub Sectorial
de Irrigaciones
JBIC
%
S/.
DESCRIPCION
Costos de Supervisin
Junta de
Usuarios
100
95,584.30
Es preciso sealar, que en el expediente tcnico van a quedar definidos los montos por
fuentes de financiamiento.
5.12 Lnea de Base para Evaluacin de Impacto
Para el presente estudio, se tiene dos indicadores a ser medidos y se muestran en la
matriz de marco lgico:
Eficiencia de Riego
Eficiencia de Distribucin
Ver. 3
70
VI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
POST
Beneficiarios
Aportes Totales
de Irrigaciones
JBIC
%
S/.
S/.
S/.
80
32,000.00
20
8,000.00
40,000.00
100
Costos de obra
80
764,674.41
20
191,168.60
955,843.01
100
Operacin y
TOTAL S/.
Costos de Supervisin
100
Mantenimiento
DESCRIPCION
Junta de
Usuarios
796,674.41
199,168.60
995,843.01
INVERSION
Progr. Sub Sectorial
de Irrigaciones
JBIC
%
S/.
100
95,584.30
Ver. 3
71
INDICADORES DE RENTABILIDAD
SOCIAL
Valor Actual Neto (A Precios Sociales)
Tasa Interna de Retorno (A Precios Sociales)
Ratio B/C
ALTERNATIVA I
355,827.01
19.92%
1.363
128.40
27.20
101.21
8) Facilitar las labores de distribucin y control del agua a los sectoristas de riego de
la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chicama y Comisiones de Regantes.
9) Es necesario realizar trabajos de capacitacin en la operacin y mantenimiento de
las estructuras de medicin y control de caudales existentes.
En conclusin, la ejecucin de la implementacin de las estructuras de medicin y
control se considera como una buena posibilidad, para superar parte de la problemtica
que aqueja actualmente a los agricultores de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego
Chicama, como es la distribucin del agua.
Dada la naturaleza del proyecto, se considera que el estudio a nivel de perfil es
suficiente no siendo necesario realizar estudios adicionales, por lo tanto, se propone que
el presente proyecto pase al siguiente nivel del ciclo de proyectos del SNIP: elaboracin
del Expediente Tcnico para su posterior ejecucin; para ello deber emitirse la
viabilidad correspondiente.
Ver. 3
72