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Le Maroc et lAfrique

Pour une mobilisation nationale denvergure

INSTITUT AMADEUS
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" Nous sommes profondment convaincu que lAfrique est apte raliser son essor.
Cependant, cet objectif ne pourra tre atteint que si le continent compte sur ses enfants
et sur ses ressources propres. Ici, Je tiens raffirmer ce que Jai dit Abidjan : lAfrique
doit faire confiance lAfrique.
Partant de l, Nous ritrons Notre engagement adopter lgard de nos frres africains, une politique harmonieuse et cohrente, fonde sur lexploitation commune des
richesses, la promotion du dveloppement humain et le renforcement de la coopration
conomique".
Sa Majest le Roi Mohammed VI
Discours du Trne, le 30 Juillet 2014

Le Maroc et lAfrique
Pour une mobilisation nationale denvergure
Ouvrage collectif ralis par les quipes de lInstitut
Amadeus sous la direction de Brahim FASSI FIHRI

Sommaire

Prface....10
Introduction : Le Maroc fort de son identit africaine.....15
Un partenariat Sud-Sud agissant et solidaire.....16

Parcours de la relation maroco-africaine.....16


Lacclration de lhistoire.....17
Une vision centre sur le dveloppement humain.....19

Le pari de lAfrique (de lOuest).....20

Cartographie des groupes marocains prsents en Afrique.....21


Une attirance naturelle vers lAfrique francophone et musulmane.....22
Dpasser les contraintes politiques par linvestissement et le Doing Business.....23

La ncessaire dfinition dune stratgie Afrique globale et intgre.....26


La vision Royale vs des stratgies multiples et disperses.....26

Afrique terre de dfis : les multiples challenges dun continent en mergence.....28


Stabilits et conflits : un continent qui inquite et qui sinquite.....29

Face la prolifration des conflits inter et intra-tatiques : lincontournable dimension rgionale.....29


Linstabilit politique et les difficults des transitions dmocratiques : des Etats encore souvent fragiles.....30
La menace djihadiste : la multipolarit des foyers de tensions.....30
Risque pays : lindice de stabilit.....33

Les fondements de la croissance africaine : quelles trajectoires dans le temps ?.....34


Une conomie essentiellement agricole.....34
Une rosion industrielle.....35
La rente des matires premires.....35

2000 : Un boom dmographique en trompe lil.....36


Dveloppement humain en Afrique : croissance dveloppement.....38
La pauvret rgresse, mais la situation conomique reste prcaire.....38
Linscurit alimentaire est une menace pour le dveloppement.....38
Dgradation de la situation sociale.....39

Sant en Afrique : une plaie permanente

Explosion de lexode rural : une maladie africaine

Le dfaillant secteur de lducation pourvoyeur de jeunes chmeurs

Un secteur informel trs dvelopp vs un secteur priv formel atone

Etats des lieux des conomies africaines : le nouveau rve africain.....46


Des Afriques multiples.....47

Des conomies africaines aussi semblables que diffrentes.....47


Les Zones conomiques spciales (ZES) : incubateurs dinnovation.....48
Cartographie des conomies africaines : indices dattractivit conomique.....50

Pays par pays

March par march

Zoom sur les nouveaux lions : Nigria, Ethiopie, Kenya, Ghana

Les ressorts de lavantage comparatif africain.....58

Un timing idal : un ralentissement de lconomie mondiale vs une forte croissance africaine.....58


2 milliards de consommateurs : un march intrieur en expansion.....58
Le triptyque : cot du travail, productivit, avantage sectoriel.....59
Intgration conomique sous-rgionale : une insertion paracheve.....61
Bancarisation et financement : plus dopportunits.....63
Quelques contretemps dpasser.....64

Multiplication et diversit des cadres rglementaires

Corruption, bureaucratie et fortes barrires douanires

LEldorado africain : une comptition mondiale.....67

Coopration Sud-Sud : le nouveau crneau africain.....67


Benchmarks des stratgies africaines des BRIC.....68

Brsil, Russie, Inde, Chine
Benchmarks des stratgies africaines des anciennes puissances coloniales.....73

France, Royaume-Uni, Allemagne, Pays Bas, Espagne, Portugal et Italie
La monte de nouveaux acteurs.....77

Pays du Golfe, Turquie, Japon, Etats-Unis, Malaisie, Core du Sud
LAfrique en Afrique.....83

Afrique du Sud, Nigria, Algrie, Egypte, Tunisie
Bilan : Partenaires commerciaux et dinvestissement de lAfrique.....86

LAfrique gagnante : un continent regorgeant de gisements de croissance.....90


La transformation des ressources primaires.....91

Agriculture : investir dans la rvolution agricole.....91


Matires premires : Explorer pour exploiter.....93

Le manque dinfrastructure : un frein dpasser via laccs au financement de projets structurant.....94


Les infrastructures de Transports: lAfrique un continent interconnecter.....94
Energies : Electrifier un continent plong dans lobscurit.....97
Le secteur des tlcommunications.....98

Industries : la voie royale.....99


Banques et assurances : bancariser pour dvelopper.....101
Immobilier : une carence ingale en logements de tous types......101
Investir dans lducation : un secteur davenir.....102
Le secteur du tourisme.....103

Le Maroc en Afrique et lAfrique au Maroc : la radioscopie de destins lis.....105


Le Maroc en Afrique : Etats des lieux des stratgies de dveloppement des grands
acteurs.....106
Dans le secteur bancaire et assurances.....106
Dans le secteur des tlcommunications.....109
Dans lindustrie, le BTP et limmobilier.....110
Dans les phosphates.....112
Dans le secteur de lnergie et des mines.....113
Dans les transports et la logistique.....113
Dans lindustrie pharmaceutique.....114
Dans lagroalimentaire et la distribution.....114
Y-a-t-il une place pour les PME/PMI ?.....115
Linvestissement lemporte-t-il sur lexport ?.....115
La coopration dans le dveloppement du capital humain.....118

LAfrique au Maroc : Le Royaume est-il un Hub vers lAfrique ?.....119

Coopration triangulaire : Quest-ce que cest ?.....120


Le Maroc : destinations privilgie des multinationales ayant une stratgie de dveloppement en
Afrique de lOuest ?.....121
La nouvelle stratgie industrielle est-elle un vecteur supplmentaire ?.....122
Casablanca Finance City : le nouveau Phare financier de lAfrique de lOuest ?.....122

Les 15 recommandations pour un co-dveloppement responsable et durable.....125


Notes.....134
Annexes.....137
Remerciements.....141
Liste des tableaux et des cartes.....142
Bibliographie.....144
Auteurs.....147

10

Prface

de
Brahim Fassi Fihri
Prsident-fondateur
de lInstitut Amadeus

La ncessaire dfinition dune stratgie


Afrique globale et intgre accompagnant la Vision Royale
Cet ouvrage se propose danalyser la Vision de SM le Roi Mohammed VI relative
au Partenariat entre le Royaume et les diffrents pays frres africains et de la mettre
en relief par rapport aux stratgies des entreprises marocaines prsentes sur le continent et aux donnes macro-conomiques
et gostratgiques de lAfrique, considre
aujourdhui comme la dernire frontire
de croissance.
Le continent africain na eu de cesse, en effet, dattirer les regards depuis plus dune
dcennie : alors que les taux de croissance
sont en berne dans les pays dvelopps
et que les conomies mergentes dAsie
et dAmrique Latine connaissent un ralentissement important, lAfrique, avec un
PIB suprieur 2 000 milliards USD, affiche
des taux de croissance suprieurs 6% et
attire de plus en plus dacteurs. Les investisseurs internationaux, la recherche de
positions haut rendement, ont plac 56
milliards USD en Afrique en 2013 (contre
53 milliards USD en 2012) et confirment
ainsi leur intrt pour le continent noir.
Le commerce de marchandises nest pas
en reste : les changes commerciaux ont
dpass les 1 200 milliards USD en 2012,
alors quils taient proches de 600 milliards USD en 2005, soit un doublement en
moins de 7 ans.
Les changes se sont intensifis et en
parallle les partenaires diversifis : lAfrique attire de plus en plus les conomies
mergentes sur son territoire au dtriment
des anciennes puissances coloniales. La
Chine, avec 200 milliards USD dchanges commerciaux en 2012, est le premier
partenaire commercial du continent africain, relguant les Etats-Unis en seconde
position, avec un volume dchanges de
100 milliards USD en 2012. LInde, la Turquie, la Malaisie, la Core du Sud, le Brsil
comptent parmi les nouveaux partenaires
de lAfrique avec qui les changes se sont
fortement renforcs au cours des dernires
annes.

11

Au-del de lattrait pour les ressources


naturelles et les matires premires dont
regorge le continent, lAfrique constitue
aussi un march intrieur important : avec
une population de plus dun milliard dhabitants et qui devrait atteindre plus de
2 milliards dindividus en 2050, des taux
durbanisation galopants ainsi que la constitution dune classe moyenne importante, les conomies africaines devraient
tre amenes faire voluer leur modle
vers un dveloppement tir par la demande intrieure.
La course vers lEldorado africain na pas
chapp au Maroc. La rcente Tourne
Royale, en fvrier et mars 2014, dans quatre pays africains, a permis de renforcer le
rle de locomotive conomique que joue
le Maroc sur le continent, et notamment
en Afrique de lOuest. La vision du Royaume, telle que porte par SM le Roi Mohammed VI, est base sur la particularit
de la relation historique et religieuse entre le Maroc et lAfrique, et sinscrit dans
un schma indit construit autour des notions de co-dveloppement, de solidarit
sud-sud renforce et de forte dimension
sociale.
Les expriences multisectorielles du Maroc
et lexpertise du Royaume en matire de
dveloppement humain favorisent la mise
en place dun rel socle de partenariat Maroc-Afrique responsable et durable, bas
sur un vritable cadre de co-dveloppement.
SM le Roi Mohammed VI sest personnellement engag et investi dans la nouvelle
politique africaine du Royaume, porteuse
de rapprochement et de co-dveloppement. Mene sous limpulsion directe du
souverain, la Vision du Maroc en Afrique
sillustre par les multiples visites et initiatives royales et par laugmentation notable des domaines de coopration avec un
nombre importants de pays subsahariens.
Les champions marocains sont implants
dans de nombreux pays dAfrique Centrale
et dAfrique de lOuest que ce soit dans le
secteur bancaire (Attijariwafa Bank, BMCE
Bank, Banque Populaire), dans les tlcom-

munications (Maroc Telecom), dans les


assurances, lnergie ou limmobilier. Le
stock dIDE marocains en Afrique totalise 8.5 milliards Dirhams en 2012 et sur la
priode 2008-2013, chaque anne, ce sont
environ 2 milliards Dirhams qui ont t investis en Afrique subsaharienne. Le Maroc
souhaite galement se positionner comme
un hub vers lAfrique Centrale et lAfrique
de lOuest et a mis en place un certain
nombre dactions visant attirer les investisseurs internationaux en qute dun canal idoine pour pntrer le march africain
: assouplissement des cadres juridiques rgissant les relations commerciales et dinvestissement, amlioration du climat des
affaires, dveloppement et mise niveau
des infrastructures de transport, cration
de la plate-forme financire Casablanca
Finance City, multiplication des dessertes
ariennes dans les villes africaines par la
Royal Air Maroc, etc.
Cependant, ces nombreuses success story marocaines ne doivent pas occulter le
fait que lAfrique reprsente toujours une
faible part des changes commerciaux du
Maroc : avec 4 milliards USD dchanges
commerciaux de marchandises en 2012, le
Maroc est le 46me partenaire commercial
de lAfrique, derrire lAlgrie (41me) et
la Tunisie (38me). Et rciproquement, la
rpartition gographique des changes
commerciaux du Maroc avec lextrieur fait
apparatre lAfrique comme le 4me partenaire commercial rgional du Maroc avec
une part de 6.5% du commerce extrieur
total marocain. On retrouve lEurope en
premire position avec 62.2% du total des
changes (avec comme partenaires historiques la France et lEspagne), puis lAsie
et lAmrique, avec des parts respectives
de 19% et 12%. Lvolution de la part de
lAfrique dans les changes commerciaux
du Maroc avec lextrieur fait apparatre
un gain de 2,4 points seulement sur une
dcennie (2004-2013), alors que les parts
perdues par lEurope sur la mme priode (-9,2 points, en raison de la crise
conomique et financire qui touche le
Vieux Continent) ont t gagnes principalement par le continent asiatique (+4,3
points) et le continent amricain (+2,7
points). En excluant les pays dAfrique du

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

12

Nord, on tombe rapidement une part des


changes commerciaux entre le Maroc et
lAfrique subsaharienne de 2.6% pour un
volume total dchanges de 14.5 milliards
MAD pour lanne 2013 et qui concerneraient 930 entreprises marocaines.
Bien quen progression constante - le volume des changes a quasiment doubl sur
la priode 2009-2013, et ce principalement grce laccroissement des exportations comme le montre le taux de couverture des importations par les exportations
qui est en augmentation constante et
avoisine les 400% en 2013 - le potentiel
conomique des relations commerciales
entre le Maroc et la rgion subsaharienne
est encore largement sous-exploit.
En comparant le montant des flux dIDE
marocains et les exportations marocaines
vers le continent subsaharien, on constate
que les exportations marocaines reprsentaient le double des flux dIDE en 2009, et
quen lespace de 4 ans, le rapport a t
multipli par 5 : les exportations reprsentent en 2013 un montant dix fois suprieur
celui des IDE. La ralit commerciale du
Maroc avec lAfrique subsaharienne comprend ds lors deux visages : une forte
augmentation des exportations mais principalement sur des produits de base et/
ou faiblement transforms couple une
croissance plus timide des flux dIDE sur
des produits forte valeur ajoute et contenu technologique (banques, assurance,
tlcommunications, etc) et ayant un impact important sur la comptitivit des entreprises.
De par sa porte multidimensionnelle, le
modle marocain en Afrique suscite
lintrt croissant des pays du continent.
Il importe, ds lors de capitaliser sur les
acquis raliss et les bnfices engrangs
afin de rendre irrversible la dynamique
marocaine en Afrique et ainsi la renforcer dans un environnement trs comptitif. Pour lensemble de ces considrations,
les entreprises marocaines prsentes en
Afrique, doivent pouvoir accompagner la
Vision Royale tout en vitant de poursuivre des actions au coup par coup ne
rpondant aucune coordination.

Il devient aujourdhui fondamental pour


le Maroc, darrter une stratgie globale
africaine accompagnant la Vision Royale.
Cette stratgie ne doit pas tre une option,
mais elle est aujourdhui une ncessit. Les
nombreuses opportunits conomiques
quoffre le continent et la concurrence
croissante que se livrent plusieurs pays insrs dans le processus dinvestissement
en Afrique, imposent au Maroc la mise en
place dun Plan daction Afrique global,
structur et oprationnel.
Cette stratgie, doit pouvoir accompagner la Vision existante en orientant son
concept fondateur de coopration SudSud vers linstauration dun partenariat
conomique gagnant-gagnant , rompant avec la logique exclusive de lassistanat ou du commerce de biens. Pierre
angulaire et principal bnficiaire de cette
stratgie, le secteur priv, encourag
par les pouvoirs publics, doit simpliquer
davantage dans linvestissement rentable
en Afrique, pour prenniser la prsence du
Maroc et la rendre non dpendante des
alas politiques.
La marge de progression du Maroc pour
occuper une place de rfrence sur le
continent est donc importante. Certaines
barrires doivent encore tre leves pour
librer pleinement le potentiel du partenariat conomique Maroc-Afrique.

LInstitut Amadeus au service de la dfinition dune nouvelle stratgie africaine


du Royaume
Fort de sa lgitimit construite au fil
des annes de dcoder les changements
structurels du continent, quils soient
conomiques ou gostratgiques, lInstitut Amadeus a dcid de profiter de
la fentre de tir ouverte par la rcente
Tourne Royale en Afrique, pour produire
rcemment une tude intitule Partenariat Maroc-Afrique : 15 recommandations
pour un co-developpement responsable .
Men sous ma direction et ralis par les
quipes de lInstitut Amadeus en collaboration avec un panel dexperts marocains

13

et trangers, ce rapport, dont les analyses,


les valuations et les recommandations
sont intgralement reprises dans cet ouvrage, est dautant plus utile, quil nexiste
aujourdhui que trs peu de littrature sur
la relation qui lie le Royaume son continent dappartenance. Volontairement
globale et gnraliste, cette tude a deux
vocations principales. La premire est de
pouvoir fournir aux principaux acteurs de
la relation maroco-africaine une relle radioscopie de lAfrique daujourdhui, travers notamment lintgration dans cette
tude de lensemble des caractristiques
macro-conomiques, gopolitiques et socioconomique du continent.
Sa seconde vocation est de pouvoir fournir
des outils oprationnels permettant la
mise en uvre dune stratgie marocaine
intgre et globale en Afrique, positionnant le Royaume comme un hub continental incontournable. Nous avons rassembl
cet effet lensemble des stratgies africaines des acteurs marocains prsents sur
le continent, afin de tenter dharmoniser
les diffrentes approches.

15 recommandations organises autour


de 5 axes de travail, pour un co-dveloppement responsable et durable sont ainsi proposes dans cet ouvrage. Celles-ci
visent permettre au partenariat Sud-Sud
mis en place par le Maroc avec les pays
africains dtre quitable, responsable et
durable. En effet, la coopration Sud-Sud,
mal matrise, peut engendrer des effets
pervers et des risques pour lAfrique. Il est
donc vital de veiller ce que ces partenariats soient bnfiques pour toutes les parties prenantes et quils facilitent et favorisent une croissance quitable et partage
par le peuple marocain et ses voisins africains et quils permettent aux pays dAfrique de relever les nombreux dfis auxquels ils font face pour que la croissance
conomique soit inclusive : lutte contre la
pauvret, amlioration de lemployabilit
des jeunes et lutte contre le chmage, diversification de lconomie et monte en
gamme dans les chanes de valeurs mondiales, etc.

En cartographiant lensemble des ressources africaines, lInstitut Amadeus a offert une grille de lecture de lattractivit
du continent, afin de faciliter les dcisions
dinvestissement en Afrique, mais galement daider les dcideurs publics locaux
amliorer leurs avantages comptitifs. Les
principaux gisements de croissance en Afrique sont galement mis en lumire dans
ce rapport.
LInstitut Amadeus a publi galement
dans cet ouvrage un indice de Stabilit
Politique en Afrique afin de corrler lattractivit conomique aux multiples risques et menaces qui planent sur un grand
nombre de pays africains.
Enfin,
lInstitut Amadeus prsente un
benchmark totalement indit des stratgies africaines des 25 principaux pays.
Lobjectif est de pouvoir analyser les approches des diffrents acteurs courtisant
le continent afin daffiner les avantages
comparatifs du Royaume dans la course
mondiale lEldorado africain.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

14

Introduction

Le Maroc Fort de son identit africaine

15

Introduction : Le Maroc fort


de son identit africaine
Pour les investisseurs, lAfrique est devenue une destination de choix. Ces cinq
dernires annes, le continent a enregistr
une hausse des investissements dans les
secteurs non lis aux matires premires.
Dans un contexte de crise financire et
conomique internationale accrue, lAfrique a dmontr sa capacit en surmonter les rpercussions. Lamlioration
de la gouvernance et les rformes conduites dans de nombreux pays africains
ont permis dinsuffler une dynamique de
croissance impressionnante, value 6%
pour la dcennie prcdente. LAfrique
sest donc affirme depuis moins de dix
ans, comme un important relais de croissance, pris et convoit. En 2014, 106 millions de foyers africains devraient disposer
dun revenu annuel de plus de 5000 USD
- un seuil au-del duquel ils consacreront
selon les experts, la moiti de leurs revenus des biens non-alimentaires -, contre
environ 59 millions de foyers en 2000.
Cette nouvelle classe moyenne africaine
influera sur la demande locale et permettra dimpulser un cercle vertueux de
production. Laugmentation de la demande intrieure reprsente aujourdhui
un levier de croissance majeur pour le
continent. Selon le FMI, les dpenses de
consommation de la classe moyenne africaine se sont leves 680 milliards USD
en 2008 et devraient stablir dici 2030
2 200 milliards USD, soit environ 3% de la
consommation mondiale. Depuis cinq ans,
les dpenses de consommation sur le continent ont cr plus rapidement que le PIB
africain.
Le cot du travail reprsente galement
un avantage comparatif de premier ordre
en faveur du continent. Aprs avoir t
marginalise dans la division mondiale du
travail, lAfrique dispose aujourdhui dun
avantage significatif en termes de cot
du travail et de productivit sur les conomies dAsie de lEst. Par ailleurs, le secteur bancaire en Afrique na jamais t au-

tant en mouvement et en dveloppement.


En quinze ans, les prts au secteur priv
ont plus que tripl. De nouvelles expriences en matire de bancarisation mobile
repoussent les barrires de linclusion financire.
Lmergence de tous ces lments permet
aux investisseurs continentaux ou internationaux, de considrer des secteurs autres
que les ressources naturelles, des secteurs
comme les tlcommunications, les services financiers, lagroalimentaire, ou encore limmobilier. LAfrique est le nouvel
eldorado des investissements mondiaux.
LAfrique est aujourdhui la dernire frontire de croissance. En Afrique, le temps de
lassistanat est donc rvolu, laissant place
lre de linvestissement et du partenariat.
Le Maroc na cess depuis son indpendance de raffirmer son identit africaine.
Le Royaume occupe depuis plus de 50 ans
une position de leader au sein du continent. La coopration entre le Maroc et
ses partenaires africains a connu plusieurs
temps forts. Dabord celui de la coopration militaire, puis celui de la coopration
politique, avant dentrer dans lre de la
coopration conomique depuis la fin des
annes 1990.
Le volume des changes commerciaux entre le Royaume et les pays subsahariens
est pass de 3.6 milliards MAD en 2000
11.7 milliards MAD en 2010. Le Maroc
est depuis quelques annes le premier
investisseur africain dans la zone de la
Communaut conomique et montaire
de l'Afrique centrale (CEMAC) et la zone
de l'Union conomique et montaire
ouest-africaine (UEMOA). Cette place de
choix quoccupe le Maroc au sein de la
communaut africaine, en particulier en
tant quacteur conomique majeur en Afrique de lOuest notamment, ne semble
que peu souffrir de labsence du Royaume
de lUnion africaine.
Pis, le Maroc qui a fait de sa politique
africaine une somme de cooprations
bilatrales, ngocie actuellement des
accords de partenariats stratgiques, incluant la mise en place progressive de

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

16

zones de libre-changes, avec lUEMOA et


la CEMAC.
La rcente Tourne Royale, en fvrier et
mars 2014, dans quatre pays africains, a
permis de renforcer le rle de locomotive conomique que joue le Maroc sur
le continent, et notamment en Afrique de
lOuest. La vision du Royaume, telle que
porte par le Roi Mohammed VI, est base
sur la particularit de la relation historique
et religieuse entre le Maroc et lAfrique, et
sinscrit dans un schma indit construit autour des notions de co-dveloppement, de solidarit sud-sud renforce et
de forte dimension sociale. Cette philosophie Royale, doit pouvoir tre accompagne dune stratgie conomique globale
du Maroc en Afrique. La mise en valeur
dun grand nombre dopportunits est aujourdhui davantage une question de volont politique que de moyens.
Dans un certain nombre de secteurs,
des actions simples et peu coteuses de
la part des pouvoirs publics locaux peuvent permettre de changer les quilibres
conomiques en Afrique, de crer un nombre significatif demplois, et au continent
de progresser de manire dcisive sur le
chemin de la valeur ajoute. Les expriences multisectorielles du Maroc et lexpertise
du Royaume en matire de dveloppement humain favorisent la mise en place
dun rel socle de partenariat Maroc-Afrique responsable et durable, bas sur un
vritable cadre de co-dveloppement.

Un partenariat Sud-Sud agissant et


solidaire
La coopration renforce entre le Royaume et le continent africain 1 se matrialise sur le plan politique par 30 visites
officielles effectues en 14 ans par le Roi
Mohammed VI dans des pays subsahariens. En une dcennie, prs de 3000 accords et conventions bilatrales, entre le
Maroc et ses partenaires africains, ont t
signs et sont entrs en vigueur. Une quarantaine de commissions mixtes ont t
mises en place durant la mme priode.
Cette coopration rige en Partenari-

at Sud-Sud, agissant et solidaire, repose


sur certains fondamentaux qui dfinissent la prsence conomique marocaine
en Afrique : le soutien au dveloppement
durable, la valorisation des comptences
humaines et limplication croissante du
secteur priv dans les efforts de transferts
de savoir-faire et de partage dexpertise et
dexprience.
Parcours de la relation maroco-africaine
Lidentit africaine du Royaume est clairement ancre dans lesprit de lensemble
des marocains. Elle est le fruit de liens civilisationnels multisculaires unissant le
Maroc son continent dappartenance.
Elle est faite dhistoire, de gographie, de
brassages humains, de valeurs culturelles
communes et de liens spirituels ancestraux. Cest depuis le Maroc que lIslam
sest rpandu en Afrique de lOuest et
dans le Sahel travers les zaouas et les
confrries religieuses telles que la Tariqa
Tidjania et la Tariqa Qadiriya.
Le Maroc na cess depuis son indpendance de raffirmer son identit africaine.
Le Royaume place en effet son continent
dappartenance la tte de ses priorits
de dveloppement, et au cur de ses
proccupations diplomatiques. Le Maroc a
ainsi abrit en janvier 1961, la Confrence
de Casablanca, qui a rassembl linitiative de feu le Roi Mohammed V, les pres
fondateurs de lUnit Africaine. Cet vnement denvergure a runi pour la premire
fois les Chefs dEtats des pays librs alors
du joug colonial, provenant notamment
du Ghana, du Mali, de la Rpublique Arabe
Unie (Egypte), du Royaume de Libye et du
gouvernement provisoire de la Rpublique
algrienne.
La Charte de Casablanca appelait
la mise en place dinstitutions africaines
communes, la consolidation de lindpendance des Etat africains librs
et lorganisation de la coopration entre
les Etats africains dans les domaines politique, conomique, social, culturel et militaire. Fort de cet engagement panafricain,
feu le Roi Hassan II, a tiss des liens privilgis avec de nombreux dirigeants afric-

17

ains, en apportant notamment un soutien important aux diffrents mouvements


de librations. Dans ce contexte, le PAIGC
(mouvement de libration de la Guine
Bissau et des Iles du Cap Vert), le MPLA
(Angola) et le FRELIMO (Mozambique) ont
organis leur premier Congrs et ont entran leurs lments arms sur le territoire marocain. Des combattants de lANC
ont galement sjourn au Maroc.
LOrganisation de lUnit Africaine, cre
en 1963 et ne partir de lesprit de la
Charte de Casablanca , devenait, pour
lAfrique, le symbole de lindpendance
du continent lgard du reste du monde
et reprsentait lmergence dune force
politique autonome sur le plan diplomatique, ainsi quun cadre souverain pour le
parachvement de lunit du continent.
Cette vision, quelque peu idale de lOUA
a rapidement t confronte aux premiers
problmes poss lpoque, notamment
par les choix politiques et idologiques
antagonistes des diffrents Etats de la rgion. Cest avec la question du Sahara que
le sens et la crdibilit de lOUA ont t
srieusement mis mal.
LOUA avait reconnu en 1982 la Rpublique arabe sahraouie dmocratique
(pseudo RASD ), et la accueillie comme
tat-membre, sous limpulsion de lAlgrie,
conduisant le Maroc, pourtant membre
fondateur, se retirer de linstance africaine. Le retrait du Maroc de lOUA a t annonc, le 12 novembre 1984, Addis-Abeba. Dans un message de feu le Roi Hassan
II lu cette occasion, le Souverain marocain sest adress en ces termes aux Chefs
dEtat africains Voil lheure de nous
sparer venue. Pour le Maroc, il devient
imprieux de ne pas se faire le complice
de dcisions qui ne sont autres quun processus drosion irrversible de la lgalit,
lment vital pour toute Organisation internationale qui se respecte. En attendant
des jours plus sages, nous vous quittons.
Mais africain est le Maroc, africain il le demeurera. Vous comprendrez aisment que
membre fondateur de lunit africaine, le
Maroc ne saurait en tre le fossoyeur .
Ds lors la politique marocaine en Af-

rique sest construite autour de la stratgie de consolidation des relais , longtemps utilise par le Maroc, consistant
sappuyer sur des pays amis membres
de lOUA, pour influencer ou orienter les
dcisions de lorganisation. La diplomatie
marocaine sest alors lance et ce, pendant une vingtaine dannes, dans une
course aux retraits des reconnaissances de
la pseudo RASD par les pays africains.
Sous couvert de coopration politique ,
cette stratgie tait principalement base
sur le sponsoring ou soutiens financiers accords aux responsables politiques
africains en poste ou membres de lopposition. Ouvrant la voie une surenchre
permanente entre le Maroc et lAlgrie
auprs des principaux dcideurs africains,
cette approche a tout de mme permis au
Royaume de voir le nombre de reconnaissances de la pseudo RASD par les pays
africains passer de 28 (majorit des pays
africains) en 1984 17 en 2014.
LAcclration de lHistoire
A lavnement du Roi Mohammed VI en
juillet 1999, le parcours de la relation entre
le Royaume et les pays africains a entam
une nouvelle re de coopration, celle de
la coopration conomique Sud-Sud.
Le premier symbole de ce nouveau regard port par le Maroc vers lAfrique se
matrialise en avril 2000, au Caire, lors du
premier Sommet Afrique-Europe, par lannonce du Roi Mohammed VI, daccorder
lannulation des dettes de nombreux pays
africains vis--vis du Royaume, ainsi que
louverture des frontires marocaines aux
produits dexportation de ces pays. Le second symbole de cet intrt, rside galement dans le nombre de visites officielles
(une trentaine) effectues par le Souverain
marocain dans diffrents pays dAfrique
subsaharienne.
Ces dplacements ont
permis de donner un nouveau souffle aux
changes conomiques et de facto de renforcer le caractre Sud-Sud des relations
trangres du Royaume.
Ce rapprochement du Maroc avec un certain nombre de pays africains, a t suivi
par un largissement du cadre juridique

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

18

Visites effectues par le Roi Mohammed VI en Afrique Sub-Saharienne


de 2001 2014 : 29 dplacements et 5 tournes
Frquence des visites: 2
Annes : 2013, 2014

Frquence des visites: 1


Anne : 2005

Frquence des visites: 1


Anne : 2005
Frquence des visites: 2
Annes : 2013, 2014

Frquence des visites: 6


Annes : 2001, 2004, 2005,
2006, 2008, 2013

Frquence des visites: 1


Anne : 2004

Mauritanie
Mali

Sngal
Gambie

Frquence des visites: 1


Anne : 2006
Frquence des visites: 1
Anne : 2014

Guine

Niger

Frquence des visites: 1


Anne : 2006

Burkina Faso

Cte dIvoire

Bnin
Cameroun

Gabon

Frquence des visites: 1


Anne : 2006

Congo
RD Congo

Frquence des visites: 2


Annes : 2013, 2014
Frquence des visites: 6
Annes : 2002, 2004, 2005,
2006, 2013, 2014

Frquence des visites: 2


Annes : 2011, 2004
Afrique
du Sud

Frquence des visites: 1


Anne : 2009

(encouragement et protection rciproques des investissements, non double


imposition, lutte contre lvasion fiscale,
etc.) et renforc par la multiplication des
commissions mixtes bilatrales tendant
dynamiser la coopration sectorielle, en
mettant en exergue notamment le renforcement des capacits et le transfert du
savoir et du savoir-faire.
A titre dexemple, la dernire Tourne
Royale, en fvrier et mars 2014, dans quatre pays africains (Mali, Guine, Cte-dIvoire et Gabon), a permis la signature de 91
accords, incluant des accords intergouvernementaux et des accords Public-Priv. La
multiplication des axes dactions des diffrents accords (coopration sectorielle,
financement de projet, investissements,
infrastructures, logistique et transport,
cadre juridique, etc) illustre la dimension
globale de la vision du Maroc dans le cadre
de sa coopration avec les pays africains.
La prsence dune dlgation conomique

Frquence des visites: 1


Anne : 2002

de haut niveau, accompagnant pour la


premire fois le Souverain, lors cette
Tourne, reflte limportance stratgique
pour les grandes entreprises nationales de
dvelopper leurs activits en Afrique subsaharienne, tout en renforant la volont
du Maroc de partager son savoir-faire au
service du dveloppement humain en Afrique.
Cet engagement du Maroc en Afrique,
a permis de nombreux oprateurs
conomiques nationaux, tous secteurs
confondus, et dsormais insrs dans
laction du Royaume dans le continent et
notamment en Afrique de lOuest, de se
tourner vers le Sud pour y investir. Ils ont
ainsi concrtis plusieurs projets dinvestissement en Afrique et ont galement
contribu banaliser lacte dentreprendre et dchanger avec les pays partenaires.
En rsum, cette nouvelle Vision du Maroc en Afrique, telle que porte par le Roi

19

Mohammed VI est globale et intgre (elle


est compose du triptyque institutionnels
- gouvernement- secteur priv). Elle est
construite sur des politiques dinvestissement et non sur le seul commerce de produits agricoles et manufacturiers.
Une vision centre sur le Dveloppement
Humain
Sur le plan humanitaire, le Maroc a apport son aide de nombreux pays victimes de catastrophes naturelles ou de
conflits militaires, notamment au Mozambique, au Burkina Faso ou au Mali. Lexemple le plus frappant reste sans doute la
famine qui a affect le Niger en 2005 ; le
Roi Mohammed VI a alors ralis une visite
dans ce pays pour exprimer sa solidarit
aux victimes. Le soutien du Maroc stait
alors matrialis par limplantation dun
hpital militaire de campagne et lenvoi de
milliers de tonnes de denres alimentaires.
Ce schma daide humanitaire a t par la
suite dclin dans plusieurs autres pays africains sinistrs.
La mise en uvre dune grande partie des
programmes de la politique de coopration du Royaume avec les pays partenaires, notamment africains, est confie
lAgence Marocaine de Coopration Internationale (AMCI), relevant du Ministre
des Affaires Etrangres. Celle-ci mne
des actions denses et multisectorielles,
en accordant la priorit la formation de
longue et moyenne dure travers loctroi
de bourses dtudes. Ainsi, lAMCI reoit,
chaque anne, un nombre important de
nouveaux tudiants trangers dsireux
de poursuivre leurs tudes suprieures
dans les diffrents cycles et filires des
tablissements publics denseignement
suprieur et de formation professionnelle
du Maroc. En 2014, plus de 10000 tudiants trangers y poursuivent leurs tudes,
dont 7400 boursiers. Les tudiants originaires des pays dAfrique subsaharienne
reprsentent 70% des tudiants trangers inscrits. galement auprs des cadres
et des institutions des pays partenaires le
savoir-faire marocain et partage ses expriences tant dans les secteurs de pointe
que dans la formation professionnelle.

Cette stratgie de partage des connaissances et de lexpertise marocaine permet


donc de former et de renforcer les capacits des cadres africains appels occuper de hautes fonctions dans les administrations publiques et les secteurs privs de
leurs pays dorigine. Par ailleurs, le Maroc
fait galement bnficier les pays africains
dune assistance financire pour la ralisation de projets caractre conomique
et social dans les secteurs vitaux, tels que
lducation, la sant, les activits agricoles et la gestion de leau. Au-del dtre
un partenariat Sud-Sud, rompant avec la
logique exclusive dassistanat prne par
de nombreux pays, le modle marocain en
Afrique pouse les contours dun rel cadre du co-dveloppement.
Mene sous limpulsion directe du Roi Mohammed VI, le modle daction marocaine
en Afrique, place lhumain au centre de ses
proccupations en sappuyant sur les fondamentaux historiques, conomiques, et
culturels. Cette Vision Royale, est dcline
lors du Discours adress par le Souverain loccasion de lOuverture du Forum
conomique maroco-ivoirien le 24 fvrier
2014 Abidjan. Il fait le constat suivant
: LAfrique est un grand continent, par
ses forces vives, ses ressources et ses potentialits. Elle doit se prendre en charge,
ce nest plus un Continent colonis. Cest
pourquoi lAfrique doit faire confiance
lAfrique. Elle a moins besoin dassistance,
et requiert davantage de partenariats mutuellement bnfiques. Plus quune aide
humanitaire, cest de projets de dveloppement humain et social, dont notre Continent a le plus besoin .
Cette analyse faite par le Roi Mohammed
VI, reprsente la relle ligne directrice de
la nouvelle politique marocaine en Afrique. La rcente Tourne africaine du Souverain, a confirm lengament du Maroc
pour une coopration sud-sud solidaire
et agissante . De par sa porte multidimensionnelle et ses rsultats de plus en
plus tangibles, la stratgie du Maroc en
Afrique, suscite lintrt croissant des pays
africains. Il existe en Afrique aujourdhui,
une trs forte demande Maroc prfre
dautres partenaires extrieurs. Les ac-

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

20

ropennes aujourdhui en crise. LEldorado


africain a donc permis aux champions marocains de se diversifier et de dvelopper
leurs activits linternational, dpassant
ainsi, leur rle quasi-exclusif quavaient la
plupart dentre eux sur le march national.
Aujourdhui les grandes entreprises marocaines de diffrents secteurs (tlcoms,
banques, assurances, mines, construction,
immobilier, eau et lectricit, arien, gestion des ports, etc.) sont prsentes dans
plus dune vingtaine de pays subsahariens.
Au-del de ces grandes entreprises, de
nombreuses PME marocaines expriment
le souhait de dvelopper leurs activits
en Afrique. Le reflexe quont de plus en
plus les entrepreneurs locaux vouloir se
tourner vers le Sud, est trs perceptible.

cueils populaires du Roi Mohammed VI


Bamako et Conakry en fvrier 2014, en
sont sans doute, la plus parfaite des illustrations.

Le Pari de lAfrique (de lOuest)


Profitant dun cadre politique de coopration privilgie, de nombreuses entreprises marocaines, font depuis plus de cinq
ans le pari de lAfrique et notamment celui
de lAfrique de lOuest, zone de prolongement conomique naturelle du Royaume.
Continent fort gisements de croissance
certes, lintrt des grandes entreprises marocaines pour lAfrique sexplique
aussi par la volont de mettre mal leurs
dpendances vis--vis des conomies eu-

Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique


Banques

Tlcoms

NTIC

Assurances

BTP & Immobilier

Tunisie

Algrie

Mauritanie

Egypte

Libye

Mali
Soudan

Niger
Guine-Bissau

Sngal
Burkina
Faso

Guine

Cte
dIvoireGhana

Djibouti

Bnin

Ethiopie
Cameroun

Centrafrique
Ouganda
Kenya

Gabon

Togo

Congo

Guine
Equatoriale

RD Congo

Burundi
Tanzanie

Angola

Madagascar

Sources : Rapports annuels des Entreprises, Institut Amadeus

Mines et Energie

21

Lexpertise multisectorielle de lconomie


marocaine, le pari de lAfrique insuffl au
plus haut niveau de lEtat, et la multiplication des success story des grandes entreprises marocaines en Afrique, permettent de mettre les investisseurs marocains,
sur le papier au moins, dans les meilleurs
dispositions pour accompagner les conomies africaines dans leur diversification.

dans ses relations avec les pays africains.


Parmi les exemples les plus marquants,
il faut citer celui de Maroc Telecom, qui
possde plusieurs filiales africaines dont
Mauritel (Mauritanie), Onatel (Burkina
Faso), Sotelma (Mali), Gabon tlcom (Gabon). Lacquisition, titre dexemple, de
Sotelma, a t la plus grosse opration de
privatisation au Mali, dune valeur de 180
milliards de francs CFA (300 millions ).
Le rachat en 2014 de Maroc Telecom par
lmirati Etisalat, va permettre au groupe
de renforcer sa prsence en Afrique avec
la mise sous son contrle de loprateur
ouest africain Moov.

Cartographie des groupes marocains prsents en Afrique


La prsence des entreprises marocaines,
prives ou publiques, en Afrique et notamment en Afrique de lOuest, a connu ces
dernires annes une perce remarquable, accompagnant la volont politique du
Maroc dinsuffler une dynamique nouvelle

Les principales banques marocaines, Attijariwafa Bank, la Banque Centrale Pop-

Pays africains visits par Sa Majest le Roi Mohammed VI


en Afrique Sub-Saharienne de 2001 2014 vs taux de croissance du PIB (2013)

Tunisie
Maroc
Algrie
Egypte

Libye

Niger
Sngal

Mauritanie

Gambie

Burkina Faso
Bnin
Nigria

Guine Bissau
Guine

Tchad

Mali

S.L.

Ghana
Togo

Libria

Cameroun
Centrafrique

Gabon

Kenya
Congo

RD Congo

Rwanda
Tanzanie

Angola

< 0%

Namibie

Burundi

Malawi

Zambie

2 - 4%
0 - 2%

Somalie

Ethiopie

Ouganda

>= 6%
4 - 6%

Djibouti

Soudan
du Sud

Cte dIvoire
Guine Equatoriale
Taux de croissance PIB
2013

Erythre

Soudan

Zimbabw
Botswana

Mozambique

Madagascar

ND
Swaziland
Lesotho
Sources : MAEC, MAP, BAD

Afrique du Sud

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

22

ulaire (BCP) et la BMCE Bank ( travers


lacquisition de Bank of Africa) sont aujourdhui prsentes dans 19 pays africains.
Dautres grandes entreprises nationales,
comme le Groupe Addoha, le Groupe Alliances, la holding Saham ( travers Colina), Managem et lOffice National de lEau
et de lElectricit (ONEE) sont galement
prsentes dans de nombreux pays dAfrique de lOuest et dAfrique Centrale.
En matire de transport arien, la Royal
Air Maroc, est la deuxime compagnie africaine (la premire en Afrique de lOuest)
derrire la South African Airways. Elle dessert 23 pays en Afrique subsaharienne.
En matire de phosphates et de scurit alimentaire, lOffice Chrifien des Phosphates
(OCP) envisage le lancement de plusieurs
projets denvergure en Afrique de lOuest.
Il sagit dune politique de dveloppement
visant faire participer activement lOCP
la rvolution verte en Afrique, par la
scurisation de son approvisionnement en
engrais. LOCP a livr en 2012, un premier
stock de 10000 tonnes dengrais destins
au dveloppement de la culture du cacao
en Cte-dIvoire et au Ghana. Un fond dinnovation pour le dveloppement agricole
africain est en cours de structuration afin
de mettre en place un systme dincubation et de financement permettant de soutenir les entreprises africaines innovantes.
Par ailleurs, la rcente Tourne Royale a
vu la conclusion dun protocole daccord
relatif un partenariat stratgique entre
les gouvernements marocains et gabonais
afin dutiliser les ressources naturelles des
deux pays (phosphates pour le Maroc et
gaz dammoniac pour le Gabon) pour produire des engrais phosphats entirement
destins alimenter les besoins des pays
subsahariens.
Une attirance naturelle vers lAfrique francophone et musulmane
LAfrique de lOuest est la zone de prolongement naturelle du Maroc vers le continent. Nous lavons vu plus haut, le Maroc
partage des liens civilisationnels sculaires

avec un certain nombre de pays dAfrique


de lOuest et dAfrique Centrale. Ces liens
sont dabord religieux travers les maillages cultuels et culturels centenaires, et la
propagation de lIslam vers le continent
travers les diffrentes Zaouas. La Francophonie est galement un facteur de partage entre le Royaume et les pays membres
de ces deux zones.
Si la prsence conomique marocaine en
Afrique francophone et musulmane est
une ralit partage de tous, les oprateurs conomiques marocains ainsi que
les promoteurs de la Vision marocaine en
Afrique doivent prendre conscience aujourdhui de limportance pour le Royaume
daller au-del de cette zone de confort et
de confiance.
A titre dexemple, sur 15 pays visits officiellement par le Roi Mohammed VI depuis
son accession au trne en 1999, seule lAfrique du Sud nappartient pas aux deux
zones privilgies par lapproche marocaine. Cette visite en aot 2002, intervenait alors dans un cadre multilatral puisque le Souverain participait au Sommet
Mondial sur le Dveloppement Durable
Johannesburg.
Ce constat peut galement tre gnralis
aux entreprises marocaines, puisque seuls
Managem (Soudan et Ethiopie), BMCE
travers BOA (Djibouti, Kenya, Ouganda,
Tanzanie et Madagascar), Saham (Angola,
Kenya et Madagascar) et M2M (Ethiopie),
ont fait le pari dinvestir dans des zones
diffrentes de la CEMAC et de lUEMOA.
Dans les pays anglophones dAfrique de
lOuest, il faut noter galement une perce timide des entreprises marocaines au
Nigria et au Ghana.
LAfrique nest pas une, mais multiple. Elle
est traverse par plusieurs ralits africaines diffrencies (gographiques, historiques et socio-conomiques) aux potentiels et besoins diversifis.
Il est naturel dapprofondir et de renforcer en priorit les zones de prsences
conomiques privilgies par le Maroc
mais le Royaume doit pouvoir compter
sur son crdit et son capital pour entam-

23

Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique


vs taux de croissance
Mines et Energie

Taux de croissance PIB 2013

Banques

Tlcoms

>= 6%

NTIC

Assurances

4 - 6%

2 - 4%

0 - 2%

< 0%

BTP & Immobilier

ND

Tunisie

Algrie

Mali
Soudan

Niger
Guine-Bissau

Sngal
Burkina
Faso

Guine

Cte
dIvoireGhana

Djibouti

Bnin

Ethiopie
Cameroun

Centrafrique
Ouganda
Kenya

Gabon

Togo

RD Congo

Congo

Guine
Equatoriale

Burundi
Tanzanie

Angola

Madagascar

er une ouverture conomique volontariste


vers les pays fort potentiel de croissance, quils soient membres anglophones
des communauts dAfrique de lOuest ou
Centrale, ou bien au-del.

roc-CCG. A limage du rcent rapprochement dans les Tlcoms, cette coopration


tripartite peut tre largie aux secteurs de
larien, de linfrastructure ou de lagriculture.

Le Maroc peut mettre en place galement,


travers sa connaissance des marchs
ouest africains notamment, avec les pays
du Golfe, la Turquie et dautres partenaires
disposant dun fort potentiel en matire
dinvestissements, des partenariats et des
projets de coopration triangulaires.

Dpasser les contraintes politiques par linvestissement et le Doing Business

Cette opportunit de triangulation nouvelle, de grande ampleur financire, se


prsente notamment travers ltablissement du partenariat stratgique Ma-

Labsence du Maroc de lUnion Africaine


ne la pas empch de renforcer ses relations avec les pays du continent.
LOUA avait reconnu en 1982 la Rpublique arabe sahraouie dmocratique
(pseudo RASD ), et la accueillie comme
tat-membre, sous limpulsion de lAlgrie,
conduisant le Maroc, pourtant membre

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

Sources : BAD, Rapports annuels des Entreprises, Institut Amadeus

Mauritanie

Egypte

Libye

24

Pays africains visits par Sa Majest le Roi Mohammed VI


en Afrique Sub-Saharienne de 2001 2014 vs pays reconnaissant la pseudo RASD

Tunisie
Maroc
Algrie
Egypte

Libye

Niger
Mauritanie

Sngal
Gambie

Tchad

Mali

Erythre

Soudan

Djibouti

Burkina Faso
Guine Bissau
Guine

Bnin
Togo
Nigria Cameroun
Centrafrique
Ghana

S.L.
Libria

Soudan
du Sud
Ouganda

Congo

Cte dIvoire

Somalie

Ethiopie

Kenya

Guine Equatoriale
Gabon

RD Congo

Rwanda

Pays reconnaissant la pseudo RASD

Tanzanie

Pays ne reconnaissant pas la pseudo RASD

Angola

Malawi

Zambie

Pays visits par SM le Roi Mohammed VI


Namibie

Burundi

Zimbabw
Botswana

Mozambique

Madagascar

Swaziland
Afrique du Sud
Sources : MAEC, MAP

Lesotho
0
0

fondateur, se retirer de linstance africaine.


Trente deux ans plus tard, il devient vident
que labsence du Maroc des structures de
lUnion Africaine (UA), est de plus en plus
inconfortable pour le Royaume. Cet handicap se ressent de plus en plus sur le plan
multilatral, lUA tant dsormais considre comme linterlocuteur privilgi
et incontournable de la Communaut Internationale. LUnion a vu ses prrogatives
slargir considrablement, en matire de
maintien de la paix, de prvention des
conflits et de dveloppement conomique.
Cette nouvelle tendance des pays membres de lUA coordonner et formuler des positions communes, au nom de
lAfrique, sur les questions multilatrales

1000 mi
1000 km

au sein des organisations internationales,


fragilise la position du Maroc. La stratgie de relais longtemps utilise par le
Maroc, consistant sappuyer sur des pays
amis membres de lUA, pour influencer ou orienter les dcisions de lorganisation se rvle de moins en moins efficace. La stratgie africaine du Royaume ne
peut plus tre le rsultat dune somme de
cooprations bilatrales, au moment o le
multilatralisme prime, et o lintgration
conomique africaine est qualifie dobjectif stratgique pour les pays du continent.
Si la pertinence du retrait du Maroc de
lOUA tait lpoque justifie par des
considrations politiques lgitimes,
la
politique de la chaise vide na pas servi
la cause du Maroc dans lagora africaine.

25

Aujourdhui, le Maroc est engag depuis


2007 avec le Polisario dans un processus
de ngociations sous lgide des Nations
Unies ; un retour du Royaume au sein de
lUA, mme sans tre accompagn dans un
premier temps par le retrait de la pseudo
RASD comme Etat membre de lOrganisation, renforcera de facto la position du
Maroc sur la question du Sahara au sein
de lUA.
Il est en effet plus ais de combattre la
prsence de la pseudo RASD au cur de
la structure qu lextrieur des instances
africaines. Ladhsion de la Chine lOMC
en 2001 alors que Tawan clturait ses
ngociations dentre dans lorganisation
peut tre considre par le Maroc comme
un exemple suivre. En effet, adhsion
ne signifie pas reconnaissance ou perte
de souverainet. Le retour du Maroc lUA
peut tre ralis de manire progressive,
en participant tout dabord aux runions
sectorielles et thmatiques auxquelles le
Polisario ne participe pas faute de moyens.
Le retour du Maroc, mme progressif, au
sein des structures de lorganisation africaine est de plus en plus souhait par
une large majorit des Etats membres de
lUA. Lexpertise du Royaume et sa position
dacteur conomique cl sur le continent
appellent les pays africains dpasser
leurs positions idologiques pour se positionner sur des considrations pragmatiques. La nomination rcente de Joaquim
Chissano, en tant quEnvoy Spcial de
lUA pour la question du Sahara, dmontre quil est plus que jamais urgent pour le
Maroc damorcer un rapprochement avec
lorganisation continentale pour contrer
les initiatives politiques pouvant lui tre
hostiles.
Par ailleurs, et grce son modle
conomique qui a dj fait ses preuves
et donc sa lgitimit reconnue, le Maroc est aujourdhui un acteur moteur et
sollicit sur le continent. Partant de ce
principe, le Royaume se doit doprer un
rapprochement sur le plan conomique
vis--vis des pays inamicaux sur le plan
politique, mais ouverts une coopration
conomique, sans doute pralable une

Cas pratique : le rapprochement entre le


Maroc et le Mali
Depuis la reconnaissance en 1980, par le
rgime de Moussa Traor de la pseudo
RASD , jusquau dbut des annes 2000,
le Maroc sest content dun service minimum de coopration avec le Mali. La visite
dEtat du Prsident Konar en juin 2000, a
ouvert de nouvelles perspectives, et ce malgr les obstacles politiques dus la question
du Sahara.
En solidarit et en soutien du Peuple malien, le Maroc a dvelopp depuis une
dizaine dannes au Mali une coopration
technique dans les domaines de lagriculture, de la sant, de lurbanisme et de lducation, travers laccueil au Maroc dune
centaine de stagiaires par an.
Les oprateurs privs marocains se sont,
nous lavons vu prcdemment, durablement installs dans le tissu conomique malien, tout particulirement dans le secteur
bancaire (AWB, Banque Populaire, BMCE),
les tlcoms (IAM) et le transport arien
(RAM).
Cette coopration a t renforce ds le
dbut de la crise malienne en mars 2012, et
se densifie notablement depuis avec notamment, une aide de 10 millions apporte
larme malienne et la MINUSMA, la formation des 500 Imams maliens, et dploiement de lhpital militaire de campagne
Bamako.
La visite du Roi Mohammed VI en fvrier
2014 au Mali a permis douvrir un nouveau
chapitre positif et constructif dans les relations historiques et sculaires entre les deux
pays avec la signature de 17 accords et conventions.
normalisation diplomatique. Des pays
fort potentiels de croissance tels que lAngola, le Mozambique, lEthiopie, le Nigria,
le Botswana, le Ghana, la Zambie, la Tanzanie ou encore lOuganda, ne sauraient tre
carts dune stratgie Afrique globale.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

26

Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique


vs. pays reconnaissant la pseudo RASD
Mines et Energie

Banques

Tlcoms

Pays reconnaissant la pseudo RASD

NTIC

Assurances

BTP & Immobilier

Pays ne reconnaissant pas la pseudo RASD

Tunisie

Algrie

Mali
Soudan

Niger
Guine-Bissau

Sngal
Burkina
Faso

Guine

Cte
Ghana
dIvoire

Djibouti
Bnin

Ethiopie
Cameroun

Centrafrique
Ouganda
Kenya

Gabon

Togo

RD Congo

Congo

Guine
Equatoriale

Burundi
Tanzanie

Angola

Madagascar

La ncessaire dfinition dune stratgie


Afrique globale et intgre
La Vision Royale vs des stratgies multiples et
disperses
Le Roi Mohammed VI sest personnellement
engag et investi dans la nouvelle politique africaine du Royaume, porteuse de
rapprochement et de co-dveloppement.
Mene sous limpulsion directe du Souverain, la Vision du Maroc en Afrique sillustre
par les multiples visites et initiatives royales
et par laugmentation notable des domaines
de coopration avec un nombre importants
de pays subsahariens.
De par sa porte multidimensionnelle, le

modle marocain en Afrique suscite lintrt croissant des pays du continent. Il importe, ds lors de capitaliser sur les acquis
raliss et les bnfices engrangs afin de
rendre irrversible la dynamique marocaine
en Afrique et ainsi la renforcer dans un environnement trs comptitif. Pour lensemble
de ces considrations, les entreprises marocaines prsentes en Afrique, doivent pouvoir
accompagner la Vision Royale tout en vitant de poursuivre des actions au coup par
coup ne rpondant aucune coordination.
Il faut souligner que pour la premire fois
lors de la Tourne Royale en Afrique dbut
2014, le secteur priv marocain sest greff
la dlgation officielle, et a t lorigine de la signature de nombreux accords bilatraux.

Sources : MAEC, Rapports annuels des Entreprises, Institut Amadeus

Mauritanie

Egypte

Libye

27

Il faut galement souligner quune Commission Mixte Public / Priv de suivi de la


mise en uvre des accords signs et des
projets lancs lors de la dernire Tourne
Royale en Afrique a t mise en place pour
la premire fois. Elle regroupe lensemble
des signataires marocains des 91 accords
et conventions et a pour principal objectif le suivi de la bonne mise en uvre des
accords signs mais galement didentifier
et laborer de nouveaux projets de dveloppement conomique, afin de renforcer le
partenariat entre Maroc et les pays africains.

tre mise en valeur dans cette stratgie africaine du Maroc. La Visite officielle du Roi
Mohammed VI en Tunisie, fin mai 2014, a
mis en exergue la ncessit pour les pays
du Maghreb de concrtiser leur intgration
rgionale, impose notamment par les profondes mutations que connat actuellement
lAfrique subsaharienne.

Il devient aujourdhui fondamental pour le


Maroc, darrter une stratgie globale africaine accompagnant la Vision Royale. Cette
stratgie ne doit pas tre une option, mais
elle est aujourdhui une ncessit. Les nombreuses opportunits conomiques quoffre le continent et la concurrence croissante
que se livrent plusieurs pays insrs dans
le processus dinvestissement en Afrique,
imposent au Maroc la mise en place dun
Plan daction Afrique global, structur et
oprationnel.
Cette stratgie doit pouvoir accompagner la Vision existante en orientant son
concept fondateur de coopration SudSud vers linstauration dun partenariat
conomique gagnant-gagnant , rompant
avec la logique exclusive de lassistanat ou
du commerce de biens. Pierre angulaire et
principal bnficiaire de cette stratgie, le
secteur priv, encourag par les pouvoirs
publics, doit simpliquer davantage dans
linvestissement rentable en Afrique, pour
prenniser la prsence du Maroc en tant
quinvestisseur majeur sur le continent et
la rendre non dpendante des alas politiques.
La russite de cette stratgie exige de la part
de tous les acteurs nationaux concerns le
dveloppement dune culture comportementale adapte aux ralits et sensibilits subsahariennes. Il est donc essentiel
de faire preuve de respect, dhumilit, de
sens de lcoute, de fiert dappartenance
au mme continent et enfin de partager les
mmes ambitions.
La dimension maghrbine doit galement

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

28

Afrique terre de dfis

les multiples challenges dun continent


en mergence

29

Afrique terre de dfis : les multiples challenges dun continent en mergence


Stabilits et conflits : un continent qui inquite et qui sinquite
Continent riche de potentialits et de cultures,
caractrise par de fortes disparits, lAfrique
nest pas une seule et unique composante du
systme mondial : elle est compose densembles rgionaux aux dynamiques propres et aux
contrastes politiques, conomiques et sociaux
importants.
Malgr une baisse notable des conflits intertatiques, de nombreux observateurs insistent sur
une inscurit grandissante qui subsiste sur le
continent africain. Celle-ci se manifeste sous
plusieurs formes : guerre civile, terrorisme, violences post-lectorales, dveloppement de
divers trafics - drogue, armes ou de personnes.
Lvolution de la nature des crises et des instabilits, les corrlations entre les formes de
violences renforcent la ncessit dapporter
dsormais des rponses incluant la double dimension scurit et dveloppement.
Face la prolifration des conflits inter et intra-tatiques : lincontournable dimension rgionale
Depuis la vague des indpendances, la dimension rgionale de linscurit en Afrique na eu
de cesse de rappeler la ncessit pour les gouvernements de cooprer en matire de scurit
et dlaborer les institutions mme de soutenir et faciliter une telle entreprise commune :
maintenir paix et stabilit lintrieur comme
lextrieur des frontires du continent. Noble
ambition au regard dune confiance continuellement rode entre Etats par la rcurrence
des conflits (parfois mineurs) double dune
concurrence dfaut de la complmentarit
souhaite.
Dans un vaste mouvement amorc lore
des annes 90, une redynamisation des organisations dintgration rgionale a eu lieu
en Afrique. Elle sest traduite par la cration
ou la rgnration dun certain nombre de
Communauts Economiques Rgionales (CER)
telles que la CEDEAO, la CEMAC ou la SADC
afin den faire les instruments stratgiques au

service du dveloppement et de la stabilit.


Pour atteindre cet objectif, le credo en vigueur
consistait ne pas dissocier lconomique et
le politique en assignant des organisations
rgionales qui avaient historiquement une finalit conomique un rle dans la prvention,
la gestion et le rglement des conflits.
Nord du Mali, Centrafrique, rgion des Grands
Lacs, Somalie et autres conflits de moindre ampleur tels que celui qui prvaut en Casamance,
les Etats africains restent conscients des graves
dangers qui menacent leur scurit et de la
rticence chronique du Conseil de Scurit
envoyer des casques bleus sur le continent.
Car, la renaissance africaine, largement salue
la fin de lapartheid, sest rapidement mue
depuis en dpression africaine au regard des
problmes politiques qui se sont poss un peu
partout sur le continent : Botswana, Guine,
Kenya, Soudan, Madagascar, Guine Bissau, Lybie, Cte dIvoire (voir chapitre suivant). Des
crises politiques et scuritaires dont lAfrique
et ses institutions ne sont pratiquement jamais
sortis grandis.
De toutes les CER africaines, la CEDEAO simpose en exemple tudier. Il sagit de lentit
qui fait le plus pour mettre en uvre une force
de maintien de la paix efficace, mais chacune
de ses interventions passes a prsent des aspects troublants et eu dinquitantes incidences. Ses interventions ont t parfois accuses
dexacerber la guerre civile au Libria ou encore
de contribuer au dclenchement de la guerre
civile en Sierra Leone. En Guine- Bissau, ainsi quau Mali, lincapacit de dployer temps
une force dintervention rapide a prpar le
terrain des coups dtat dont lun a donn
lieu une scession de fait.
Ces exemples dinitiatives font malheureusement ressortir les difficults auxquelles se heurte lAfrique pour engager des oprations de
scurit ou de maintien de la paix. Aussi, pour
participer des oprations ponctuelles, les
pays africains doivent, en gnral, faire appel
aux pays occidentaux. Ces derniers, Etats-Unis
et surtout France en tte, ne peuvent plus faire
lconomie dune implication directe afin de
prvenir toute menace indirecte. Les rcentes
oprations Serval et Sangaris en constituent la
parfaite illustration.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

30

Au final, lespoir suscit par le concept de confier les oprations de maintien de la paix et de
la scurit sur le continent aux pays et organisations africains sest sold par bien des dsillusions. Le salut passant imprativement par la
coopration rgionale.

une inscurit maritime dampleur internationale. Le gouvernement somalien nest pas en


mesure dassurer la scurit intrieure de son
pays, ni de dfendre sa souverainet, comme
lillustrent les pcheries illgales dans ses eaux
territoriales.

Linstabilit politique et les difficults des transitions


dmocratiques : des Etats encore souvent fragiles

Les diffrents processus de paix en thiopie/


rythre, la rsurgence des heurts entre le
Soudan et le Soudan du Sud et le regain de
linstabilit au Kenya font de la rgion une vritable poudrire. Par ailleurs, le pays moteur
de la rgion, savoir lthiopie, rencontre lui
aussi de srieuses difficults dans lintgration
de ses minorits, dont la plus importante est
la minorit somalienne prsente dans la rgion
dOgaden.

En ce dbut du nouveau millnaire, lAfrique


reste malheureusement la fois un continent
menac et menaant. Les conflits perptuels,
les coups dEtats qui nen finissent pas et une
gestion autocratique ou/et paternaliste de la
gouvernance semblent composer le lot politique du continent. Cependant, la dmocratie
et le dveloppement arrivent bon an mal an
constituer lexception limage de plusieurs
pays qui dune manire ou dune autre arrivent
surmonter la maldiction africaine.
Un concept dEtat fragile rside dsormais au
cur des proccupations de la communaut
internationale, et ce depuis le 11 septembre
2001. En effet, jusqualors, les tats dits faibles
, incapables de faire rgner ltat de droit et
de conserver le monopole de la violence lgitime, taient essentiellement considrs comme une menace pour leurs propres populations et pour la stabilit de leur environnement
immdiat. Les attentats du 11 septembre ont
modifi cette perception, un consensus gnral
ayant merg autour de lide que linstabilit
dun seul pays tait susceptible de favoriser le
dveloppement dactivits terroristes et donc
de mettre en pril la scurit internationale.
LAfrique tant, au regard des nombreux foyers
de tensions qui y svissent, concerne en premier lieu par cette doctrine.
Illustration significative : La Corne de lAfrique.
Cette zone est particulirement confronte
cette problmatique de la fragilit de ltat, ce
qui nest pas sans consquence pour la scurit rgionale et internationale. ce titre, elle
constitue un excellent exemple de la manire
dont linstabilit et la fragilit de ltat peuvent
voluer vers un phnomne rgional complexe. Zone de proccupation secondaire de
la Guerre mondiale contre le terrorisme ,
la rgion, Somalie en tte, est de plus en plus
souvent confronte des actes de piraterie et

En Afrique, lun des facteurs rcurrents de


linstabilit rside dans les tiraillements entre
processus lectoral et stabilit. Rcemment et
dans plusieurs cas, dont ceux du Nigria, du
Kenya et du Zimbabwe, le processus lectoral
sest rvl tre une cause majeure dinstabilit
politique et une source de nouvelles difficults
en matire de scurit. Par ailleurs, dans le contexte actuel, les tats, et plus particulirement
ceux qui, au sortir dun conflit, amorcent un
processus de dmocratisation, sont confronts
un dfi majeur : rpondre aux attentes de la
population.
Loin des leurres des campagnes lectorales, les
promesses faites pendant ces dernires sont
souvent populistes et irralistes, et les choix
politiques automatiquement dicts par les pays
donateurs. Les processus de consolidation de
ltat, de mme que les exercices de dmocratisation des pays africains, peuvent souvent tre
considrs comme biaiss. Le processus de dmocratisation y est toujours peru comme une
menace par les dirigeants politiques. Ce constat a donn lieu un dbat sur la dichotomie
entre tat fort et tat efficace, notamment eu
gard aux capacits des services de scurit.
Le continent africain doit quant lui dvelopper ses propres concepts et sappuyer sur sa
propre exprience.
La menace djihadiste : la multipolarit des foyers
de tensions
Les Chebab lEst, AQMI (re) dploye dans le
Sahel, Ansar Al Charia en Tunisie, Boko Haram

31

au Nigria, groupes djihadistes dans le Sinai


les exemples pullulent et mnent vers une
vrit sans quivoque : cest aujourdhui lensemble de lAfrique qui est en proie la menace islamiste. Elle constitue une ralit concrte
et transnationale qui touche de nombreux pays
et compromet la stabilit de tout le continent.
La majorit de ces groupes terroristes a fait de
la sanctuarisation des nombreux espaces hors
Etats (souverainet, autorit, institutions) que
compte lAfrique une stratgie structurelle.
Ces diffrentes situations de dlitement progressif de lEtat (la RCA est ici un cas dcole) et
leurs rpercussions sur les pays voisins dmontrent surtout que le continent reste dpourvu de tout mcanisme de scurit collective
rgionale efficace dont nous avons soulign

limpratif lors du chapitre prcdent.


Une dfaillance dont il apparait de plus en plus
vident que lAfrique ne saurait dans lavenir
proche en faire lconomie.
- Responsables de lattaque en septembre 2013
dun centre commercial Nairobi, la capitale
du Kenya, les Chebab sont des islamistes originaires de Somalie. Il sagit dun mouvement
officiellement form en 2006 et dont les liens
avec lorganisation Al-Qada sont clairement
tablis. Matres un temps de Mogadiscio et
de lensemble dun vaste territoire appel Somaliland, ils sont depuis 2011 en net recul car
chasss par larme somalienne elle-mme appuye par les forces africaines principalement
composes des troupes knyanes. Ils ont per-

Situation scuritaire en Afrique

Maroc
Algrie
(Minurso)
Libye

Egypte

Djibouti
- Camp Lemonnier
(Seule base US pemanente)
- Plus grand Contingent
Franais en Afrique (1900 Soldats)

Mauritanie
Sngal

Niger

(Minusma)
Mali

Burkina

Cte dIvoire

Soudan
TCHAD
(Minuad)
(Fisnua)

Erythre.

Nigria

Ethiopie
Cameroun
RCA (Minuss)Soudan
(Misca)
du Sud
RD Congo
Ouganda

Libria
(Minul) (Onuci)

Gabon

Somalie
(Amisom)

Rwanda
(Monusco) Burundi

Conits en cours
Tensions internes/rgionales
Lutte contre la piraterie
Mission sous mandat ONU
Mission sous mandat UA
Activits de piraterie
Zone dactivit dAqmi

Sources : ONU, UA, Le Monde,


Institut Amadeus, DoD, CIA

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

32

du depuis lensemble de leurs bastions du sud


et du centre du pays mais contrlent toujours
des zones rurales. En parallle, les Chebab multiplient les attentats en Somalie, en particulier
la capitale Mogadiscio, et ltranger, comme
au Kenya et en Ouganda ; ainsi que les prises
dotages aux pilogues parfois tragiques comme le rvlent les excutions des franais Denis
Axel et Marie Dedieu.
- Dfait au Nord Mali suite son affrontement
avec larme franaise lors de lopration Serval,
Al Qaida au Maghreb Islamique (AQMI) sest
dploy essentiellement dans le Sud Libyen,
zone chappant depuis la chute du rgime de
Kadhafi en 2011, tout contrle et dsormais
prsent comme le nouvel picentre du djihadisme en Afrique. Cest partir de ce territoire que
la mouvance continue de reprsenter une menace pour lensemble de la rgion sahlienne, de
la Mauritanie au Tchad en passant par lAlgrie et
le Niger. AQMI dtient toujours plusieurs otages
occidentaux, dont les quatre Franais enlevs au
Niger en 2010.
- Non loin de l, deux groupes terroristes ont
annonc dbut 2014 leur fusion en un seul
mouvement, appel les Mourabitounes, qui
a pour projet dunifier les musulmans du Nil
lAtlantique. Le premier est le Mouvement
pour lunicit et le djihad en Afrique de louest
(MUJAO), qui a occup un temps le Nord du
Mali et continuait de mener des actions insurrectionnelles aprs la libration du territoire
par la France. Il est dirig par le Touareg Ahmed
Ould Amer et est lun des allis dAl-Qada.
Lautre composante de cette nouvelle organisation nest autre que le mouvement dirig
par lAlgrien Mokhtar Belmokhtar. Ce dernier,
donn pour mort par le Tchad en avril, est notamment responsable de lattaque du site gazier dIn Anemas en dbut danne. Les attentats
suicides perptrs au Niger en mai 2013 sont
luvre de ces deux groupes.
- Les autorits tunisiennes affrontent quant
elles depuis plusieurs mois linfluence grandissante du groupe Ansar Al-Charia dans le pays.
Le gouvernement prcdent dEnnhada, luimme majoritairement islamiste, a qualifi pour
la premire fois en mai 2013 de terroriste ce
qui est considr comme le principal mouvement salafiste de Tunisie. Accuse dtre lie
Al-Qada, lorganisation a t cre aprs la

rvolution de 2011 par un ancien dAl-Qada,


Abou Iyadh, en fuite depuis lattaque de lambassade des Etats-Unis en septembre 2012. Elle
est galement souponne dtre la principale
investigatrice de plusieurs autres attaques dans
le pays visant les symboles de lEtat rpublicain. La police juge par ailleurs le mouvement
responsable des assassinats en 2013 des deux
figures de lopposition tunisienne, Chokri Belad
et Mohamed Brahmi.
- Autre regain de violences suite au printemps
arabe : ceux commis par les groupes islamistes
arms dans le Sina. Depuis la chute de Moubarak en Egypte lors de la rvolution de 2011,
la pninsule du Sina dans le Nord-Est du pays
est devenue une rgion particulirement instable. Des groupes djihadistes y ont tabli leur
base arrire la lisire de la bande de Gaza.
Les vnements survenus lt 2013, avec le
renversement du prsident islamiste Mohamed
Morsi, sont lorigine dun regain de violences, qui a atteint son paroxysme le 19 aot 2013
avec lassassinat de 25 policiers. En raction,
larme gyptienne a intensifi ses raids dans la
pninsule. La restauration de lautorit de lEtat
dans la rgion tant lun des axes majeurs du
programme du candidat Abdelfetah Al Sissi,
lu avec une crasante majorit en juin 2014.
- Secte islamique cre au Nigeria en 2002,
Boko Haram, qui signifie Lducation occidentale est un pch , est une nouvelle forme
dillustration par la doctrine djihadiste du rejet radical de lvolution du monde. Elle sest
notamment illustre par lenlvement en dbut
danne dune famille de sept franais au Nord
du Cameroun. Sil sen prend particulirement
la communaut chrtienne nigriane, les actions du mouvement se sont tendues depuis
quil sest converti au terrorisme en 2009.
Boko Haram aurait ainsi collabor avec Aqmi
pour organiser lenlvement en janvier 2011
des deux Franais au Niger, tus lors dune
opration des forces nigriennes. Sa branche
dissidente, Ansaru, a galement revendiqu
lenlvement dun ingnieur franais, Francis
Collomp, en dcembre 2012. Larme nigriane mne depuis la mi-mai une vaste offensive
contre Boko Haram dans trois Etats du nordest. Dernier acte de grande barbarie recens :
la prise en otage en mai 2014 de plus de 150
lycennes renvoyant la face du monde une
image pitoyable de lAfrique et de lIslam.

33

Indice Amadeus de stabilit en Afrique 2014


Pays par Pays
BOTSWANA

4,5

AFRIQUE DU SUD

4,5

CAP VERT

4,4

SEYCHELLES

4,3

GHANA

4,0

NAMIBIE

4,0

MAROC

4,0

SENEGAL

3,8

BNIN

3,6

SAO TOM PRINCIPE

3,5

SWAZILAND

3,4

ETHIOPIE

3,4

GABON

3,4

TUNISIE

3,3

LIBRIA

3,3

ZAMBIE

3,3

RWANDA

3,2

MALAWI

3,2

MAURICE*

3,1

GUINE EQU.

3,0

TANZANIE

3,0

MADAGASCAR

3,0

TOGO

3,0

GAMBIE

2,9

DJIBOUTI

2,8

KENYA

2,8

MOZAMBIQUE

2,8

CAMEROUN

2,8

NIGERIA

2,8

ZIMBABWE

2,6

CONGO

2,6

BURUNDI

2,6

ALGERIE

2,6

GUINE

2,5

ANGOLA

2,5

OUGANDA

2,5

COTE D'IVOIRE

2,5

SIERRA LEONE

2,4

NIGER

2,4

COMORES

2,3

ERYTHRE

2,3

BURKINA FASO

2,2

LESOTHO*

2,2

MAURITANIE

2,2

EGYPTE

2,2

TCHAD

2,1

GUINE BISSAU

1,9

MALI

1,8

RDC

1,6

SOUDAN

1,5

CENTRAFRIQUE

1,3

SUD SOUDAN

* Pays ne possdant pas darme

1,2

SOMALIE

1,1

LIBYE

1,0
0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

34

5 enseignements principaux semblent se dgager des donnes refltes par lindice de


stabilit :
- La majorit des pays africains prsents
comme les nouveaux lions jouissent dun indice de stabilit satisfaisant : Ghana (4.0), Gabon (3,4), Ethiopie (3,4), Rwanda (3,2). Dautres
souffrent de la menace terroriste, essentiellement de type djihadiste (voir chapitre sur les
principaux mouvements terroristes) tels que le
Kenya (2,9) et le Nigeria (2,8).
- Les incertitudes qui psent sur les prochaines
chances lectorales handicapent lourdement les classements du Burundi (2,6), de la
Guine (2,5) et surtout du Burkina Faso (2,2)
- La situation encore non stabilise dans le
Nord Mali explique logiquement les mauvais
rsultats du Mali (1,8) avec un impact non
ngligeable pour ses voisins Niger (2,4) et
Tchad (2,1)
- Deux grands pays : le Soudan (1,5) dont le
rgime paie la mise au ban de son dirigeant
par la communaut internationale et la RDC
(1,6), victime dune mauvaise gouvernance
exacerbe et de linstrumentalisation par les
pays voisins de ses difficults internes, font
partie des 10 pays africains les plus instables.
- Si la Tunisie (3,3) via ltablissement par le
dialogue dune feuille de route de sortie de
crise post Printemps arabe peut voir lavenir
avec optimisme, lEgypte (2,2), malgr llection du Prsident Sissi peine retrouver la stabilit. La Libye (1,0), nation sans Etat ni mme
hritage institutionnel ferme logiquement la
marche dans ce classement, en compagnie de
la RCA (1,3), autre Etat en dliquescence dont
lexprience Slka aura t fortement traumatisante.

Les fondements de la croissance africaine : quelles trajectoires dans le temps ?


La plupart des conomies africaines dpendent des recettes d'exportation des matires
premires et des flux financiers trangers, et
se caractrisent par une faible base industrielle ainsi que la prdominance d'une agriculture de subsistance.

Une conomie essentiellement agricole


Lagriculture occupe une place prpondrante dans lconomie et la culture africaine. Une
grande varit de produits sont issus de lagriculture africaine, et principalement le bl, le
millet, le sorgho, les arachides, le ssame ou
encore la pomme de terre. Plusieurs conomies
africaines dpendent troitement des recettes
et des activits de ce secteur. Ainsi, au Burundi,
en Ethiopie, en Guine Bissau, au Mali, au Niger et au Togo, la part de lagriculture dans le
PIB est suprieure ou gale 40%. Au Libria,
en Rpublique Centrafricaine, en Sierra Leone
cette part se situe entre 50 et 70%. Approximativement 80% de la population africaine dpend
de lagriculture pour ses revenus et donc pour
sa survie immdiate. Cest dire limportance de
ce secteur dans les conomies de bon nombre
de pays africains.
Le dveloppement des partenariats multilatraux, a permis plusieurs pays africains
linstar du Ghana, du Malawi ou encore du Mozambique et du Mali, dobtenir des rsultats
positifs et prometteurs en matire daugmentation des rendements agricoles. Par ailleurs, les
nouvelles mesures adoptes, parmi lesquelles
lutilisation de varits vgtales haut rendement, lamlioration des techniques et du
matriel, laccs largi de nouvelles mthodes
de productions, les crdits et autres services financiers (assurance) et enfin lamlioration des
accs aux marchs et linformation, ont galement contribu limpulsion de ce secteur.
En matire demplois, lagriculture et les activits
agro-pastorales sont les plus grands pourvoyeurs demplois sur le continent : 60% de la main
duvre africaine opre dans ce secteur. Les
grandes entreprises agro-industrielles, de plus
en plus prsentes sur le continent, comptent
aussi parmi les employeurs majeurs. Il mrite
dtre rappel que prs de la moiti de la population africaine rside toujours dans les rgions
rurales et ne vit quasiment que des pratiques
dune agriculture extensive et de llevage et des
activits de la pche.
Le secteur agricole gnre galement une myriade de petits emplois indirects drivs de son
activit (transport, commercialisation ou encore
distribution). A supposer que les conditions
mtorologiques soient favorables, la produc-

35

tion agricole devrait augmenter court terme.


Mais justement, et cest bien le problme, le
secteur agricole en Afrique demeure dpendant des conditions environnementales et
mtorologiques ainsi que de la demande externe.
A titre illustratif, en 2012, les conditions climatiques dfavorables et peu propices ont entran
une baisse drastique de la production agricole
dans de nombreux pays tels que le Cameroun, la
Gambie, ou encore le Lesotho. Le Kenya, quant
lui, a vu ses exportations horticoles destines au
march europen diminuer considrablement
en raison de la crise conomique qui a frapp ce
dernier et qui sest solde par une baisse de la
demande extrieure.
Une rosion industrielle
En Afrique, les pays ayant des industries dveloppes sont dabord ceux de la tranche suprieure
des revenus moyens, ensuite ceux de la tranche
infrieure des revenus moyens et enfin les pays
faible revenus. Ces derniers ont tendance
augmenter leur part de lindustrie ; notamment
la Rpublique Dmocratique du Congo, dont la
contribution du secteur de lindustrie au PIB est
passe de 20% en 2000 28% en 2008 et 24%
en 2009. Les pays de la tranche infrieure des
revenus moyens ont galement tendance augmenter leur part dindustrie - malgr une petite
baisse en 2009 et 2010 et sont passs de 34%
en 2001 39% en 2010. Les pays de la tranche
suprieure des revenus moyens quant eux
subissent une baisse importante des industries.
Leur contribution au PIB est en effet passe de
40% en 2000 35% en 2010.
Dans quelques cas, lindustrie manufacturire
na pas t en reste. De nombreux pays africains se sont engags dans la diversification de
leur conomie, mais les progrs restent lents et
ponctuels.
De manire gnrale, la part de lAfrique subsaharienne dans la production manufacturire
mondiale na cess de dcrotre pour passer
sous la barre des 1% et cela, malgr, les accs prfrentiels aux marchs amricains et de
lUnion Europenne. LAfrique demeure aujourdhui encore trs peu comptitive dans presque tous les secteurs manufacturiers. La pro-

duction manufacturire ne compte plus que


pour 8% de la richesse produite en Afrique subsaharienne, en chute constante depuis les annes 80. Toutefois, le degr dindustrialisation
diffre dun pays africain lautre en fonction du
niveau de dveloppement et de la disponibilit
des ressources naturelles. Ainsi, les pays faible
revenu par habitant et ceux ayant des richesses
naturelles ont tendance avoir un secteur manufacturier faible, souvent aux alentours de 5%
du PIB voire moins.
Pourtant, avec une main duvre nombreuse
et jeune, un vaste secteur agricole ainsi que
des ressources naturelles abondante, lAfrique
dtient un norme potentiel pour dvelopper
une industrie manufacturire forte intensit,
en particulier dans les sous-secteurs rattachs
lagriculture ou encore les industries extractives.
Toutefois, des contraintes spcifiques chaque
pays telles que lobsolescence de linfrastructure,
une main duvre peu qualifie, ou encore la
frocit de la concurrence extrieure entrave le
dveloppement du secteur manufacturier en Afrique.
Par ailleurs, louverture des frontires a fortement contribu laffaiblissement de la comptitivit des produits africains, y compris sur
les marchs domestiques. Un certain nombre de
produits manufacturs lgers- vtements, meubles en bois, chaussures- qui taient produits
localement il y a vingt ans, sont aujourdhui imports. Un phnomne qui a marqu un coup
darrt lamorce de changement structurel de
lconomie discernable dans les annes 70 2.
La rente des matires premires
LAfrique dispose des plus importantes rserves
minrales et fossiles de la plante.
En effet, le sous-sol africain recle prs de 89%
des rserves mondiales de platine, 81% de
chrome, 61% de manganse et 60% de cobalt.
Ces stocks prsentent un potentiel considrable
pour certains pays : la Rpublique Dmocratique du Congo dtient ainsi quelques 10% des
rserves mondiales de cuivre et 34% de celles
de cobalt ; le Maroc possde les premires rserves mondiales de phosphate, estimes 50
milliards de tonnes.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

36

Le continent est galement extraordinairement


bien dot en termes de ressources fossiles.
LAfrique dtient 7.5% des rserves de gaz naturel, export aujourdhui 50% environ vers
lEurope, lAmrique du Nord et le Moyen-Orient. LAlgrie, lEgypte, le Nigria, et la Libye assurent aujourdhui prs de 86% de la production
gazire du continent. Enfin, lAfrique dispose de
prs de 10% des rserves mondiales de ptrole.
Si la formidable dynamique conomique du
continent a beaucoup tir profit de la rente des
matires premires, elle y demeure toutefois
dpendante et de surcrot, ne sest pas ncessairement accompagne dun dveloppement
humain inclusif.
A un moment o lconomie mondiale doit faire
face la rarfaction de ses ressources, la croissance de nombreux pays du continent africain
est en effet directement lie leurs exportations
de matires premires. Grce aux revenus des
matires premires, notamment le ptrole, lAngola a vu sa croissance dpasser les 5% par an.
Le Mozambique quant lui est en passe de devenir lun des plus gros exportateurs mondiaux
de charbon et de gaz.
Mais ces richesses ont prouv ne profiter que
trs peu aux populations qui peinent sortir des
cycles vicieux de la pauvret et des ingalits.
Par ailleurs, le boom des matires premires
fragilise davantage les conomies africaines en
les rendant encore plus dpendantes au march
mondial ainsi quaux fluctuations de prix et de
la demande extrieure. Enfin, il convient de
rappeler que ces nouvelles richesses peuvent
entrainer dautres effets tels que les prjudices
cologiques, la corruption ou encore les conflits pour la rpartition des matires premires.
Beaucoup dexperts et analystes parlent ainsi
dune maldiction des ressources naturelles
en Afrique.

2000 : un boom dmographique en trompe


lil
LAfrique comptera prs de 2.4 milliards dhabitants dici lan 2050. En termes simples, la population africaine va purement et simplement doubler au cours des quarante prochaines annes;
dapproximativement un milliard aujourdhui,
tout indique qu moins dun vnement imprvisible, elle dpassera la barre des deux mil-

liards lhorizon 2050. A cette date, pas moins


dun habitant de la plante sur quatre rsidera
sur le continent africain 3.
Si la croissance de la population mondiale
tend ainsi se stabiliser, les chiffres masquent
de profondes disparits rgionales. La croissance dmographique est encore suprieure
3% par an dans une dizaine de pays dAfrique.
A lchelle du continent, elle se situe autour de
2.5% - soit une tendance bien plus forte que
dans nimporte quelle autre rgion du monde.
Sil se distingue par sa vigueur spectaculaire,
le phnomne luvre sur le continent africain rsulte en soi dun processus bien connu ;
et pour cause, il sest dj produit lidentique
dans la plupart des rgions du monde : la transition dmographique.
Cette dernire dcrit le processus par lequel
une population passe dune croissance dmographique faible rsultant dune forte natalit
et dune forte mortalit une croissance dmographique toujours faible, mais cette fois issue
de lassociation dune faible natalit et dune
faible mortalit.
Avec lamlioration des conditions sanitaires,
de la sant publique et du dveloppement de
la mdecine, le taux de mortalit est le premier
indicateur commencer dcrotre fortement;
sans entrainer pour autant de modification comportementale immdiate dans la population :
cest la seconde phase de la transition dmographique. La forte natalit, qui sexpliquait par
le nombre lev denfants quune femme devait
mettre au monde pour esprer en voir certains
atteindre lge adulte, entrane ds lors un accroissement exponentiel de la population.
Malgr une situation de dpart catastrophique,
la mortalit a significativement dcru partir
du milieu des annes 70 grce au progrs technologique. Lesprance de vie a ainsi progress
pour atteindre 59 ans pour les femmes et 56 ans
pour les hommes en 2011. Cependant, le taux
de fcondit du continent demeure le plus lev
du monde, loin devant lAsie et lAmrique latine.
En 2011, on comptait en moyenne 4.7 enfants
par femme en Afrique, contre 2.2 en Asie et 2.1
en Amrique latine. En Europe, la natalit stablissait seulement 1.6 enfant par femme; sans

37

telles que la tuberculose, le paludisme et le sida


continuent de faire des victimes par million dans
la population.

les apports migratoires, elle subirait un dclin


de la population. Certes, un dbut de transition
sest engag sur le continent africain depuis
le dbut du 21e sicle. En Afrique australe, les
femmes ont aujourdhui en moyenne 3.4 enfants
de moins quil y a quarante ans. Les progrs sont
cependant beaucoup plus lents tant en Afrique
de lOuest que de lEst.

LAfrique du Sud comptait en 2009 plus de 4.9


millions de personnes infectes par le virus du
sida, soit prs de 18% de la tranche des 15-50
ans. En 2010, un enfant sur huit dcdait encore avant lge de cinq ans. Pour de nombreux
foyers, la famille nombreuse demeure le seul
substitut un systme de scurit sociale inexistant (vieillesse, maladie). Pour beaucoup,
le manque de ressources conomiques, linexistence de systmes de scurit sociale et la
prcarit des infrastructures des zones rurales
font de la procration la principale stratgie de
survivance4.

A lchelle du continent, la fcondit devrait


continuer diminuer dici 2050, quoi qu un
rythme particulirement lent ; il devrait chuter
3.5 enfants par femme en moyenne dici le milieu du sicle. Si la troisime phase de la transition dmographique peine samorcer -i.e. la
chute de la natalit-, cest dabord cause du
double effet de la prcarit et de politiques de
natalit insuffisantes. Les mauvaises conditions
de vie prdominantes sur le continent ont frein le changement de mentalits. Les maladies

A cela, il faut ajouter que les gouvernements


africains ont souvent chou mettre en place

Tunisie
Maroc
Algrie

Mali

Egypte

Niger

Sngal

Guine Bissau

Burkina Faso

Guine

Djibouti
Nigria

Sierra Leone
Libria

Cte
dIvoire Ghana
Togo

Bnin

Cameroun

Somalie

Gabon
Congo
Population africaine en 2012
(en millions dhabitants)
>100

10-24.9
<5

Rep.
dmocratique
du Congo

Ouganda
Kenya

Rwanda
Burundi
Tanzanie

Population en 2050

Angola

50-100
25-49.9

Ethiopie

Soudan
du Sud

Rep.
Centrafricaine

Guine Equatoriale

5-9.9

Erythre

Soudan

Tchad

Malawi

Cap Vert
Comores

Zambie

x3

Zimbabwe

x2
Namibie

Seychelles

Mozambique

Maurice

Botswana

Swaziland
Afrique du Sud

Madagascar

Lesotho

Population et dmographie en Afrique


Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

Source : World Bank Data

Mauritanie

Libye

38

des politiques de contrle de la natalit. Lorsque


les pays asiatiques et latino-amricains ont initi
des politiques de modration dmographique
dans les annes 60 et 70, lAfrique, lexception
de la Tunisie, na pas suivi le mouvement. Souvent, des raisons religieuses et idologiques ont
t avances pour expliquer cette rticence. La
diffusion de la contraception qui aurait pu constituer un frein la croissance dmographique,
demeure toujours insuffisante. Selon le Population Reference Bureau, seules 29% des femmes
maries avaient accs au moins une mthode de contraception en 2011. Un chiffre opposer aux plus de 60% des femmes dAsie ou
dAmrique latine qui les avaient pleinement
adoptes la mme date.
Dans les milieux ruraux, le manque dencadrement sanitaire (mdecins et pharmacies), combin aux cots levs des moyens de contraception par rapport au niveau de vie des habitants
a constitu un frein important leur adoption.
Le planning familial, adopt par quelques pays
pendant un certain temps, a trs vite cess de
figurer parmi les priorits des politiques. Le
faible niveau dducation de la majorit des
femmes reprsente galement un obstacle la
prise de conscience de limportance de la contraception et des enjeux dmographiques.
Pour linstant, les progrs technologiques en
Afrique nont pas men un rel changement
de mentalit. La croissance dmographique du
continent inquite tout autant quelle fascine.
Les projections de croissance de la population
laissent revoir lampleur des dfis qui attendent
les futurs gouvernants africains, lheure o la
question de son dveloppement reste plus que
jamais pose. A eux de faire de cette rvolution
une opportunit pour le continent. Une chose
est sre : les quarante prochaines annes changeront dfinitivement le visage du continent. Urbanisation, conomie, alimentation et scurit :
voil les grands chantiers dune Afrique de deux
milliards dhabitants 5.

Dveloppement humain en Afrique : Croissance Dveloppement


En 10 ans, la croissance conomique spectaculaire qua connue le continent africain, na pas
t capable de crer un cadre propice au dveloppement social et humain. Elle na pas non plus

conduit des amliorations significatives de la


situation du march de lemploi.
Au contraire, on ressent petit petit les limites de cette croissance dont lincapacit
contrebalancer le poids des grands dfis socio-conomiques et de gouvernance peut
tout moment catalyser des crises de nature humanitaires, scuritaires, ou encore sanitaires et
souligne le caractre vulnrable des acquis.
La dpendance de lconomie africaine au
secteur des matires premires, peu crateur
demplois, a contribu au fait que la croissance
sur le continent ne sest pas accompagne des
changements de structure fondamentaux de
lconomie du continent, pourtant indispensables laugmentation de la productivit et un
meilleur partage de la richesse.
La pauvret rgresse, mais la situation conomique reste prcaire
La pauvret a peut-tre recul de manire
globale en Afrique mais le nombre de pauvres
reste trs lev: en 2012, 386 millions dafricains
vivaient avec moins de $1.25 par jour et lheure
actuelle, cest 21% de la population africaine qui
continue de souffrir de la faim et 223 millions de
personnes qui sont en situation de sous-alimentation leve de faon chronique selon lOrganisation des Nations unies pour lalimentation et
lagriculture (FAO).
Aujourdhui encore, la pauvret affecte une
large partie du continent, y compris les pays
riches exportateurs de matires premires tels
que le Nigria, premier producteur de ptrole
dAfrique, mais o la pauvret frappe 70% de la
population. En Angola, cest prs de 70% de la
population qui vit avec moins d$1 par jour.
Linscurit alimentaire est une menace pour le
dveloppement
Lagriculture est lun des piliers fondamentaux des conomies africaines. En Afrique
subsaharienne, le secteur emploie environ
60% de la population active pour une contribution hauteur de 30% du PIB. Pour autant,
comme vu prcdemment, on compte 223
millions dafricains, en majorit les femmes
et les enfants, victimes de pnuries alimentaires. Plus de 15 millions de personnes sont

39

menaces par la faim au Sahel, qui couvre les


pays situs dans la rgion semi-aride entre
le Sngal et le Tchad. Une population tout
aussi importante dans la Corne de lAfrique
qui reste vulnrable aprs la crise alimentaire
qui a frapp, ces dernires annes Djibouti,
lthiopie, le Kenya et la Somalie. En Afrique
du Nord, la situation est certes moins dramatique mais 5% dune population estime
171 millions dhabitants sont en situation
dinscurit alimentaire.
Linscurit alimentaire, dfinie comme une
situation o des individus nont plus accs
une quantit suffisante daliments pour se
dvelopper normalement et mener une vie
active, peut tre le rsultat de phnomnes
tels que la scheresse, lenclavement ou la
dgradation des sols. Par ailleurs, les tensions sur les prix agricoles, la concurrence, les
acquisitions de terres agricoles des pays les
plus pauvres, associs la croissance dmographique continue et spectaculaire nexacerbent que davantage linscurit alimentaire
sur le continent.
La faim et la malnutrition produisent non
seulement de terribles ravages dans les familles et les communauts mais rduisent
considrablement, si ce nest ne bloquent,
tout effort de dveloppement et de dveloppement humain : amlioration de la sant, de
lducation et parit.
Dgradation de la situation sociale
Sant en Afrique: une plaie permanente
Maladies transmissibles : les Pandmies
LOrganisation Mondiale de la Sant dfinit une
pandmie comme une maladie acquise par
un nombre relativement lev de personnes
dans une rgion donne durant un intervalle
de temps relativement court . En dautres termes, il sagit du dveloppement et de la propagation rapide dune maladie contagieuse, le
plus souvent dorigine infectieuse.
Lexposition des populations africaines aux
pandmies les plus mortifres linstar du paludisme, de la tuberculose ou encore du VIH
Sida comptabilisent des victimes en millions.

Sur le continent, les maladies infectieuses associes aux pathologies maternelles et nonatales, ainsi quaux dsordres nutritionnels
sont responsables de plus de 76 % de la mortalit du continent.
A lheure actuelle, le paludisme tue prs dun
million de personnes chaque anne, dont 90
% en Afrique o il est responsable de 20 %
de la mortalit infantile (460 000 enfants africains, la plupart gs de moins de cinq ans,
sont morts victimes du paludisme). Pourtant,
un diagnostic et un traitement prcoce de la
maladie peuvent rduire son intensit jusqu
lempcher dtre mortelle.
En ce qui concerne le VIH, en Afrique subsaharienne, on a compt 1 million dinfections
en moins en 2012 (1,6 million de personnes
contamines) contre 2,6 million en 2001.
Cest une baisse de prs de 40% mme si le
chiffre reste trs lev. En Afrique du Nord
et Moyen-Orient en revanche, sur la mme
priode, le nombre de personnes infectes a
augment en passant de 21 000 32 000.
Sauf mesures radicales, les projections indiquent que le nombre de personnes
sropositives slvera autour de 70 millions
horizon 2050 en Afrique.
Maladies non transmissibles et chroniques
Les maladies non transmissibles telles que les
maladies cardiovasculaires, lhypertension, le diabte ou encore le cancer, au-del datteindre
de plus en plus dindividus, se dplacent aujourdhui des populations aises vers les populations dfavorises.
Laspect chronique de ces maladies exige souvent un traitement de longue dure voire vie
ainsi quune dpense lourde et permanente
pour le patient et sa famille. Or, les systmes de
sant en Afrique pour la majorit demeurent
sous quips pour grer ce type de maladies.
En termes de statistiques, 12.1 millions dafricains vivent avec le diabte et selon les prvisions, ce chiffre devrait atteindre les 24 millions
dici 2030. En 2008, 681 000 personnes souffraient dun cancer ; 1.6 millions de cas devraient
apparaitre chaque anne jusqu 2030 6.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

40

Enjeux de la sant en Afrique : gnriques, faux


mdicaments et accs aux soins
Des problmatiques de grandes envergures
persistent dans le domaine de la sant en Afrique, en particulier le manque de mdicaments
bas cots, la prolifration des mdicaments
contrefaits ou encore laccs difficile aux soins.
Le manque de gnriques
Laccs aux mdicaments gnriques et autres
bio-similaires constitue un des moyens les plus
efficaces sur le court moyen terme pour pallier la proccupante situation sanitaire en Afrique.
On la vu, dans la mesure o le diagnostic de la
maladie est ralis temps et que son traitement est administr et suivi dans les rgles de
lart, la plupart dentre elles sont curables. Or
laccs aux mdicaments et aux traitements essentiels demeure lun des principaux problmes
de sant publique en Afrique et cela pour diverses raisons dordre financier, de disponibilit
ou encore de qualit des traitements. En effet,
labsence de systme de prise en charge des
cots de sant dans la plupart des pays africains et le cot trs lev des mdicaments
un moment o les fonds daides internationaux
diminuent, rendent laccs aux traitements trs
difficile voire impossible pour certains patients.
A ces complications, sajoutent les difficults
daccs gographique ; les mdicaments tant
irrgulirement distribus par les pharmacies
centrales celles des priphries dans plupart
des pays africains. Les difficults dapprovisionnement en dehors des structures spcialises de la capitale expliquent pour beaucoup
les ruptures frquentes de traitement pour les
patients. Enfin, le nombre lev de mdicaments contrefaits circulant sur le continent
rend inextricable la diffrenciation des faux des
vrais7.
La prolifration des faux mdicaments
Prs de 10 milliards de faux mdicaments seraient introduits chaque anne sur le continent
africain, minant tout effort entrepris en faveur
de lradication des pandmies les plus mortifres et la ralisation des Objectifs du Millnaire
pour le Dveloppement en matire de sant.
Le manque et linsuffisance de donnes statis-

tiques sur ce flau, tenant principalement de


la difficult de traabilit et didentification
des faux mdicaments ainsi que du faible engagement des Etats pour endiguer ce trafic,
appellent toutefois considrer tout chiffrage
avec une extrme vigilance. Les organisations
internationales et institutions spcialises dans
le domaine sont nanmoins unanimes sur lampleur des prjudices: en Afrique, il est avr
que le trafic de faux mdicaments compte plus
de victimes que le trafic de drogue ou le terrorisme.
Il est pourtant combattu avec moins de vigueur
que ces derniers, si ce nest, pass sous silence
voire dlibrment ignor dans certains pays.
Le mdicament, pourtant produit indispensable la sant, est ainsi mis mal dans lune
des rgions les plus vulnrables au monde; les
contrefaons npargnant aucun type de produits: des antipaludens aux traitements de la
pilule du lendemain et de la strilit. Et contrairement aux autres types de trafics dont les
produits illicites sont gnralement dissimuls,
les faux mdicaments sont profondment introduits dans la socit et rendus disponibles
partout et en premier lieu, dans la rue, sur les
tals des marchs aux cts des produits de
consommations ordinaires. Plus encore, les
faux mdicaments sont aujourdhui infiltrs au
sein mme des pharmacies, hpitaux, dispensaires et rcemment internet, o 93% des pharmacies rpertories en ligne sont fausses8.
Laccs aux soins
Les systmes de sant de la majorit des
pays africains montrent des faiblesses dans la
prestation des services et soulvent de nombreux problmes au niveau du financement, ou
encore des ressources humaines et matrielles.
En effet, dans le domaine du financement de la
sant, les pays africains se heurtent des difficults de grandes envergures : les ressources
financires sont insuffisantes, mal gres, mal
rparties en fonction des diffrents services.
Par ailleurs, pour quun systme de sant soit
performant et optimal, ce dernier doit bnficier dun nombre suffisant de ressources humaines et matrielles. Or, dans plusieurs pays
africains, ces ressources sont bien en-de de
ce qui est requis. A titre illustratif, om compte
en Afrique en moyenne 17 lits dhpitaux pour
10 000 habitants.

41

Explosion de lexode rural : une maladie africaine


Selon UN-Habitat, lorsque lAfrique dpassera
les deux milliards dhabitants en 2050, 60% de
sa population rsidera dans les villes ; dici cette
date, la population urbaine devrait donc tripler
pour atteindre 1.23 milliards dhabitants.
Lurbanisation compte parmi les transformations
majeures que connat le continent depuis les indpendances. Au dbut des annes 60, seule
15% de la population africaine vivait en milieu
urbain ; en 2009, ce sont prs de 40% des Africains qui rsident dsormais en ville. LAfrique
australe et lAfrique du Nord sont les rgions
les plus urbanises du continent avec respectivement 59% et 52% de population urbaine en
2010 9.
En Afrique, elle est le rsultat combin de lexode rural (dplacement des habitants des campagnes vers les villes) et de la croissance dmographique. Lattrait des villes peut sexpliquer par
divers facteurs. En tte de liste, les opportunits
conomiques offertes par les ples urbains,
la possibilit de poursuivre des tudes, les regroupements familiaux ou encore la recherche
de meilleures conditions de vie.
Largement alimente par lexode rural, lexplosion urbaine du continent africain na cess
de crotre une vitesse alarmante et a permis
lmergence des deux mgapoles, Le Caire
qui devait dpasser les 12 millions dhabitants
en 2015 et Lagos, qui devrait atteindre 16 mil-

20
18
16
14
12
10
8
6

9
5

1990

lions dhabitants horizon 2020. La capitale


conomique nigriane a dailleurs vu sa population multiplie par quarante entre 1950 et 2010.
Selon les prvisions, Kinshasa devrait franchir le
seuil des 10 millions dhabitants en 2015.
La rapidit avec laquelle sest effectue lurbanisation de lAfrique, ajoute linefficacit de
la gestion de lurbanisation par les tats concerns, ont conduit des situations urbaines
chaotiques.
Tout dabord, il convient de rappeler que la majorit de la population africaine est entasse
dans les capitales et leurs agglomrations qui
abritent elles seule plus de 20% de la population totale et plus de la moiti de la population urbaine. Dakar illustre parfaitement ce
phnomne avec plus de 5 millions dhabitants
concentrs dans son agglomration, pour une
population totale de 13 millions dhabitants.
Ensuite, mesure que la population urbaine
crot, les problmes urbains de toutes sortes
se multiplient. Les besoins essentiels en termes
de services (logement, transports, eau, gestion
des dchets) dune grande partie des urbains ne
sont, hlas, toujours pas satisfaits lheure o le
continent doit se prparer accueillir une autre
vague massive de migration vers ses villes.
Le logement

La crise du logement est lun des dfis majeurs


de lurbanisation, tant en termes de quantit, de
qualit ou de cot. La pnurie de logements ou
leur cot lev ont conduit certains habitants en
provenance des camProjection de la population urbaine des grandes villes africaines
pagnes se tourner
(millions d'habitants)
vers des solutions les
19
plus prcaires. Dans
les centres villes mais
15
surtout dans les banlieues, les migrants
15
nont eu dautres recours que les habitats
7
spontans qui se sont
souvent transforms
en bidonvilles.
1995

2000

2005

Lagos

Le Caire

2010
Kinshasa

Source : The State of African Citiesn UNHABITAT, 2014

2015
Abidjan

2020

2025

Les bidonvilles constituent lune des


menaces
majeures
de la stabilit urbaine

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

42

des villes africaines et reprsentent lchelle


du pays une menace la stabilit politique. Ils
abritent en Afrique subsaharienne des dizaines
de millions de personnes (ONU); la plupart tant
sous- quips, ils offrent des accs restreints aux
services de base tels que leau ou llectricit.
La plupart des villes africaines ne sont pas prtes
faire face aux vagues migratoires annonces
pour les cinquante prochaines annes ; les recettes municipales sont souvent insuffisantes
pour investir dans la construction de logements
ou dans la mise niveau (ou lextension) des
infrastructures. Une tentative de construction
grande chelle par plusieurs collectivits locales
et gouvernements africains de logements dans
les annes 70 et 90 stait solde par un chec,
faute de moyens.
Transports
Une grande partie de la population urbaine
en Afrique rencontre des difficults majeures
de mobilit. Dans certaines villes, linstar de
Conakry ou de Douala, plusieurs quartiers sont
relgus en priphrie faute de connexion au
rseau de transports urbains. Limportance des
cots dexploitation est la cause dune concentration des oprateurs sur les principaux axes, au
dtriment des priphries. Les transports collectifs, seul moyen de transport pour la majorit
des citadins, sont hors de prix et leur dplorable
qualit est une menace la scurit des usagers.
La rationalisation des dessertes est un facteur
daggravation des ingalits, les principaux services de bases (sant, ducation) tant situs
le plus souvent au cur des villes ; de mme
pour les emplois.
Eau, assainissement et lectricit
Lurbanisation rapide pose galement des
normes dfis en termes dapprovisionnement
en eau potable, dassainissement ou encore
dlectricit. Selon un rapport du PNUE et de
lONU-Habitat 40% du milliard dhabitants
peuplant le continent africain vivent dans les
zones urbaines ; or 60% dentre eux sont dans
les bidonvilles, o lassainissement et lapprovisionnement en eau laisse dsirer 10.
Malgr les taux durbanisation trs levs, les
services de distribution et les infrastructures
dassainissement adquates sont indisponibles
ou inefficaces. Addis Abeba, dont la population

sera amene augmenter de 61% dici 2025,


fait partie des villes africaines qui nont toujours pas rsolu leurs problmes de distribution
deau potable et de services dassainissement. A
Nairobi au Kenya, la situation nest gure meilleure. La ville qui verra sa population augmenter
de 77% dici 2025, na pu venir en aide aux habitants des plus de 200 bidonvilles qui ont un
accs trs limit leau potable et aux services
dassainissement et ce malgr les efforts du
gouvernement en 2002.
Laccs llectricit est galement un problme
majeur en Afrique. LAfrique reprsente prs de
15% de la population mondiale mais seulement
3% de la consommation lectrique ce qui en fait
le continent le moins lectrifi du monde. Les
coupures de courant intempestives, surtout significatives de ltat de dlabrement des socits
nationales dlectricit africaines, au-del de
reprsenter une gne parfois quotidienne pour
les habitants perturbent la productivit.
Gestion des dchets
Dans plusieurs villes du continent, les problmes
dans la gestion des dchets ont atteint des proportions dmesures. Le rapport des agences
onusiennes pour lenvironnement et lhabitat indique que seulement 5% des dchets solides
collects sont recycls. Le reste des dchets est
souvent empil sur des terrains ouverts, au bord
des ruisseaux et des ponts, prs de lieu o ces
derniers sont entrans dans les rivires 11.
La gestion des dchets suscite beaucoup dinquitude. Dans des villes telles quAddisAbeba,
les lacunes dans la gestion des dchets posent
des risques dintoxication alimentaire : 60% de la
consommation alimentaire de la capitale thiopienne provient de lagriculture urbaine qui fait
largement usage des eaux uses pour irriguer
ses cultures.
La mauvaise gestion des dchets (solides, liquides, ou encore toxiques) entraine une dgradation de lenvironnement. Lamoncellement
de dchets et dtritus le long des routes ainsi
que les ruisseaux pollus que lon peut observer
dans plusieurs villes ou capitales africaines parlent deux-mmes sur ltendue du problme.
Consquences majeures de lurbanisation en Afrique

43

Enfin, il faut souligner que leffet collatral le plus


prononc de la croissance urbaine est la mont
flagrante de la pauvret absolue et relative, autrefois propre aux milieux ruraux. La pauvret est
moins la consquence directe de lurbanisation
que le rsultat de lacunes de la planification urbaine.
Le dfaillant secteur de lducation pourvoyeur de jeunes chmeurs
Au cours des 10 dernires annes, dimportants
progrs ont t raliss en matire dducation
en Afrique. Entre 1999 et 2008, bien que la population en ge daller lcole ait fortement augment, les Etats africains ont russi faire passer
77% le taux de scolarisation dans le primaire.
Toutefois, on estime que 25% des sortants des
systmes ducatifs africains nont pas les comptences fondamentales en alphabtisation
fonctionnelle12.
Sur le plan de lefficacit interne, les investissements ducatifs nont pas toujours eu des rsultats la hauteur des attentes. En effet, la progression des effectifs est handicape par lexistence
de taux dabandon et de redoublement encore
trs importants, qui font quun nombre important dlves ne terminent pas le cycle primaire
ou redoublent, ce qui cause des surcots importants et nuit aux acquisitions scolaires comme
de nombreuses tudes lattestent13.

national du moins depuis les annes 2000. Mais


ces dfis sont encore assez peu couverts par
les stratgies sectorielles, en croire une revue
rcente des diffrents plans de dveloppements
de lducation. De plus, le concept de qualit est
parfois restreint aux inputs (manuels scolaires,
formations des enseignants) au dtriment dune
gestion davantage axe sur les rsultats et reposant par exemple sur des mesures standardises des acquis scolaires (tests de comptences
)14.
De nombreuses valuations utilisant de tels outils
pointent des rsultats alarmants en termes dacquisition et plus spcifiquement en lecture, ainsi
quune baisse de la qualit des acquis scolaires
dans de nombreux pays. Cette baisse tait sans
doute le prix payer pour une forte croissance
des effectifs scolaires et de la scolarisation dun
plus grand nombre de pauvres. Le fait dtre pauvre ayant un effet ngatif sur les rsultats scolaires
individuels : plus un systme ducatif scolarise de
pauvres, plus le niveau moyen baisse15.
Inadquation des filires avec le march du travail

Qualit de lenseignement gnral

Dans le systme tertiaire, les filires des sciences


sociales et lettres prdominent largement selon
les donnes disponibles sur les diplms par
champ dtudes. Comme sur dautres continents,
le taux de chmage des sortants de ces filires est
lev comparativement aux sciences et la contribution lconomie des comptences acquises
dans ces champs dtude reste discutable16.

En ce qui concerne les questions de qualit, la


littrature scientifique abondante est sous-utilise et il nexiste pas encore de consensus sur les
diffrents facteurs qui peuvent significativement
contribuer lacquisition des connaissances de
base.

Lorsque lon cherche mettre en relation la structure des diplms du suprieur (rpartition par
filire) avec celle de lconomie, il ny a que dans
le secteur de lagriculture o lon observe une
corrlation (0,34) entre la taille du secteur et le
pourcentage dlves sortants de cette filire.

Depuis 2000, les systmes ducatifs africains ont


t rforms en profondeur mais des interrogations subsistent sur limpact des diffrentes mesures sur la qualit de lducation et sur les comptences rellement acquises par les lves. En
effet, les politiques ducatives visaient dans un
premier temps amliorer les taux de scolarisation, plus qu garantir une plus grande qualit
des enseignements.

La rpartition par filires est inadapte la


structure conomique. Par ailleurs, la faible disponibilit des donnes ce sujet montre que la
rpartition des diplms par filire nest pas vritablement utilise pour piloter loffre denseignement.
Importance de lenseignement technique au regard du march du travail

Davantage dattention a t apporte aux problmes de qualit de lducation au niveau inter-

Bien quil nexiste pas dans nos donnes un lien


de causalit univoque, il a t prouv diffrentes
chelles, que la matrise des comptences tech-

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

44

niques et professionnelles est une des conditions


sine qua non la comptitivit conomique, lintgration sociale, lamlioration des conditions de
travail mais galement lobtention dun emploi
dcent tant dans lconomie formelle quinformelle17.
Pour autant, mme si lenseignement technique
et professionnel voit sa popularit crotre, cela
reste insuffisant en comparaison avec les filires
denseignement gnral.
Globalement, la part du technique dans lenseignement secondaire de 1er cycle est trs faible
(5.5% en moyenne et trs stable entre 2000 et
2010). Seul lAngola (le pays qui affiche le plus
fort taux de croissance du continent) a su vritablement dvelopper ces enseignements qui
sont passs de 0.8% 27.4% des effectifs en dix
ans. Au Sngal, au Mozambique et en Rpublique Dmocratique du Congo, cette proportion
a chut et cet ordre denseignement est quelque
peu en comptition avec lapprentissage par la
pratique vritablement ancre dans la culture africaine.
Politiques de lenseignement : rformes et enjeux

Le cas du Maroc :
Au Maroc, les diplms en lettres taient
les plus nombreux jusquen 2007 mais ont
t dpasss par les diplmes en sciences
partir de 2008. Malgr cela, en 2009, prs de
25 000 jeunes obtenaient un diplme en sciences sociales, 10 000 en lettres et 10 000 en
ingnierie et industries. Des chiffres plutt
surprenants si lon se rfre la stratgie
industrielle adopte par le Maroc en 2005
avec le plan Emergence, qui visait encourager les jeunes obtenir les comptences
ncessaires pour voluer dans lindustrie. De
plus, bien quil ne faille pas ncessairement
dtenir un diplme suprieur pour travailler dans lagriculture, le nombre de diplms
dans cette filire (796 en 2009) apparat sans
commune mesure avec le poids de ce secteur dans lconomie (16,4% du PIB) et en
termes demploi offerts. Le Maroc manque
donc de main duvre qualifie pouvant
encadrer le dveloppement de lagriculture,
amliorer sa productivit et sa comptitivit.

Conjugu une baisse des financements internationaux suite la crise financire, on observe ainsi
dans quelques pays un certain flchissement des
courbes de scolarisation qui appelle des actions
vigoureuses.

premire est largement soutenue par des organisations telles que lUNESCO et lUNICEF ou la
Francophonie, tandis que la seconde lest davantage par les organisations telles que la Banque
Mondiale18.

Il apparait vident que si un certain niveau de


qualit des apprentissages nest pas assur, et
que si laugmentation du capital humain ne saccompagne pas dune croissance conomique
substantielle et dune baisse du chmage, le
dveloppement du secteur de lducation nest
pas soutenable.

Un secteur informel trs dvelopp vs un secteur priv formel atone

Les formations des enseignants ont bien du mal


faire voluer les pratiques, qui semblent parfois dsutes ou peu adaptes la vie de tous les
jours pour tout lve qui serait appel voluer professionnellement en dehors de la fonction
publique.

Le secteur structur, parfois appel moderne regroupe lensemble des emplois de nature formel quils soient publics (48%) ou privs (52%).
Bien que vaste, ce secteur noffre que trs peu
de dbouchs. La part des emplois offerts par le
secteur moderne ne dpasse pas les 10.3%. Au
Burkina Faso, en Guine ou encore au Rwanda,
la part de ce secteur est encore plus faible et
ne dpasse pas les 5%. Elle est nanmoins plus
forte dans dautres pays linstar de lOuganda,
la Zambie et Madagascar (15%), ou encore la
Mauritanie, le Congo et le Cameroun (18%). Cest

Il apparat que deux conceptions de lducation


saffrontent : lune axe sur le dveloppement
humain considrant lducation comme un droit
et une fin en soi, lautre davantage axe sur la
rentabilit conomique. Traditionnellement, la

Le march du travail en Afrique se caractrise


par deux types de secteurs : le secteur structur
(public et priv formel) et le secteur non structur
(informel).

45

au Lesotho quelle atteint la plus forte proportion


avec 28% 19.
Dans la plupart des pays africains, sil est vrai que
lEtat demeure un des principaux pourvoyeurs
demplois en offrant un certain nombre de postes
dans ladministration gnrale et divers secteurs
de la vie public (enseignants et personnels de
sant principalement), le secteur public tend
toutefois la saturation aujourdhui. On parle
mme de rarfaction demplois dans le public
alors que ce dernier reste celui qui attire le plus
les frachement diplms en raison de la stabilit
des emplois quil fournit 20.
Le secteur priv formel quant lui est relativement peu dvelopp en Afrique et noffre actuellement que trs peu de dbouchs mme si
les espoirs misent sur la croissance conomique
pour booster les capacits de ce secteur.
Si le secteur moderne et formel peine offrir des
emplois, le secteur dit non structur gnre
lui seul prs de 90% des emplois disponibles
dans de nombreux pays.
Depuis les annes 80, ce secteur qui reprsentait environ 72% de lemploi non agricole en
Afrique subsaharienne, est devenu le principal
pourvoyeur demplois urbains srigeant ainsi
comme lunique solution pour rpondre au dfi
de la croissance dmographique dont la viabilit
dpend de la cration demplois.
Dailleurs, le moteur de construction de plusieurs
villes africaines a t lmergence dune myriade
de petits emplois informels. Pour beaucoup, cela
a t plus facile daccder linformel en tant
quapprentis ou travailleurs indpendants tant
parce que loffre et la demande y est leve et
parce quun diplme nest pas ncessaire pour y
accder.
La capacit daccueil de ce secteur est trs
htrogne: des migrants aux jeunes diplms
en passant par les exclus du systme scolaire et
du secteur moderne. Nanmoins, aujourdhui il
est dmontr que les jeunes, plus que les adultes, se tournent plus facilement vers ce secteur
qui regorge demplois bien que caractriss par
de faible rmunration et une faible productivit.

des activits exigeant peu de capital et de main


duvre qualifie. Le commerce constitue prs
de 45% des activits informelles prsentes en Afrique, lindustrie 28% et les services 26%.
Au sein des units de production industrielles, le
secteur manufacturier occupe 80% des activits
(confection et activit de transformation) ; les
20% restantes sont les BTP. Le commerce informel
pour sa part est surtout compos 89% des activits lies au commerce de dtail hors magasin
(vendeurs la sauvette) et la vente au dtail de
carburant. Au Bnin, la vente dessence de contrebande venant du Nigria sest rige en vritable secteur dactivit pourvoyant de nombreux
emplois21.
En ce qui concerne les autres services, cest--dire
la coiffure, le lavage, la blanchisserie, la location,
les tradi-praticiens, ils reprsentent plus de 46%
des services informels. La restauration reprsente
23% des services informels (tels que les restaurants dits maquis), la rparation 16%, et les transports et communication (taxi, manutention, tl
centre) environ 15%.
Au niveau de chaque pays, on estime que lconomie informelle reprsente aujourdhui entre
40% et 75% du PIB. Hors agriculture, cette proportion varie de 20 37% selon les pays. Ce secteur emploie par ailleurs entre 50 et 80% de la
main duvre disponible. Au Burkina Faso par
exemple, en dehors du secteur agricole, prs de
70% de la population active travaille dans le secteur informel. Dans les villes, plus de 80% de la
population active y travaille ; la majorit dans les
commerces et prestations de services informels22.
Ce secteur ne participant pas limpt, par dfinition, son dveloppement a tendance limiter
les recettes fiscales et la dpense publique, un
lment essentiel de la croissance conomique.
En dveloppant linformel, on a donc tendance
rduire la capacit des tats investir dans lducation et amliorer le capital humain et les rendements.

De manire gnrale, la majorit des activits


informelles touchent au domaine du tertiaire et

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

46

Le Nouveau rve africain

Etat des lieux des conomies africaines

47

Etats des lieux des conomies


africaines : le nouveau rve africain
Le continent oubli est devenu la dernire
frontire, lAfrique a entam une phase sans
prcdent de croissance au tournant des annes 2000. Les chiffres du FMI semblent corroborer lascension fulgurante du continent noir
: les conomies africaines ont cru de 6.2% en
moyenne entre 2001 et 2012 ; beaucoup plus
rapidement que toute lconomie mondiale
sur la mme priode (3.1%). Cette croissance
sexplique essentiellement par une augmentation du prix des matires premires (ptrole,
coton, fer, or,), une abondance des liquidits
et un environnement conomique trs propice
grce notamment aux nombreux programmes
internationaux dallgement de dette.

Des Afriques multiples


Il est indniable que le continent du dsespoir a beaucoup chang depuis le dbut
du 21me sicle : lessor et la croissance ne
dpendent plus que des seuls rentes des
matires premires, les conflits violents et
autres guerres civiles sont en retrait laissant
place la dmocratisation, lenvironnement
des affaires samliore et une classe moyenne
frue de consommation commencent se
dvelopper. A ce titre, la croissance soutenue,
lurbanisation galopante ainsi que les investissements porteurs demplois ont indniablement contribu faire apparatre cette nouvelle classe moyenne. Certainement, lune des
mutations les plus significatives en Afrique.
Mais dans lAfrique conqurante, mergente
et croissante, bien des diffrences se rvlent.
Lmergence de tous les pays africains a-telle t uniforme ? Les schmas de croissance
sont-ils les mmes pour tous ? Bien des questions qui nous amnent penser quau lieu de
parler de lAfrique, il serait judicieux de parler
des Afriques.
Des conomies africaines aussi semblables
que diffrentes
Chaque pays africain possde certes ses
particularits et formule son propre projet
davenir, mais il y a aussi des traits com-

muns lensemble des pays du continent


qui ont souvent t faonns par une histoire commune de la dcolonisation et un
passif mutuel sous la joute des Organisations Financires Internationales.
Parmi la cinquantaine dconomies que
compte lAfrique, beaucoup restent de nature sous dveloppe tout en faisant face
plusieurs dfis : pauvret, conflits violents, absence de lEtat de droit... Pourtant,
avec un PIB de 2070 milliards USD en 2013,
le continent noir figure parmi les rgions
conomiques affichant la plus forte croissance. Cette acclration tmoigne non
seulement dun progrs tangible, mais aussi
de gisements de croissance pleins davenir.
Au-del des perspectives prometteuses
dont jouit le continent noir, il nen reste
pas moins que les schmas de croissance
tendent de manire logique se diversifier afin de ne pas stagner. Les trajectoires
des pays africains sont tout naturellement
et bien au-del de toute vision globale, trs
distincts les uns des autres avec bien sr
des spcificits propres qui ressortent et
qui permettent de fortement diffrencier
au moins trois groupes de pays.
Les conomies bases principalement sur les
matires premires
Un certain nombre de pays africains ont
une conomie qui repose principalement
sur lexploitation de matires premires.
Ces conomies minires ou ptrolires se
concentrent en grande partie dans les pays
du golfe de Guine (de lAngola au Nigria),
mais on les trouve galement parmi les
pays dAfrique du Nord et du Sahel (Algrie, Libye,). Pour ces pays, lconomie
est donc finance par la rente minire ou
ptrolire et se fait au dtriment du secteur
tertiaire et de lindustrie manufacturire.
Bien quelle reprsente gnralement les
2/3 des recettes budgtaires de lEtat et
jusqu 90% des exportations 23, cette rente
ne rduit pas pour autant les contraintes financires de ces pays. Ceci sexplique par
le fait que les effets dentranement sont
limits par une forte importation des biens
dquipement et de consommation et des
fuites de capitaux. Par ailleurs, lvolution

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

48

Une partie des pays africains pourrait tre


classe comme conomie en transition
. Ces sont des conomies qui connaissent
une volution forte due gnralement un
recul des conflits, une stabilit politique accrue et des politiques macroconomiques
prudentes. Ces Pays Faible Revenu en
transition 25 se dmarquent galement pour
avoir t plus faiblement touchs par la
crise conomique mondiale, enregistrant
une baisse des changes et de la croissance moins forte que les autres pays dAfrique. Ceci peut sexpliquer en partie par les
bonnes relations conomiques entretenues
avec les pays des BRIC, notamment lInde et la Chine, et les pays exportateurs de
ptrole. Parmi ces conomies en transition,
on trouve des pays dAfrique Australe, mais
aussi et surtout le Rwanda, lEthiopie, lOuganda ou encore le Kenya et le Ghana, qui
sont des pays beaucoup moins tributaires
des ressources naturelles mais qui progressent un rythme suprieur aux autres
pays 26. La plupart sont des pays agro-industriels qui se caractrisent par un taux
moyen douverture et une diversification
croissante.

de ces conomies est fortement dpendante des cours de matires premire, ainsi que
des stratgies des grandes firmes minires
et ptrolires telles que Total au Congo ou
au Gabon ou Shell au Nigria. Beaucoup
de ces pays sont victimes du syndrome
hollandais : en priode de boom, la comptitivit des autres secteurs dactivit est
rduite et les prix et les importations augmentent pour ces biens non comptitifs ;
en priode de contre-choc lconomie accumule les dsquilibres financiers.
Les conomies diversifies
Certains pays dAfrique ont linverse une
conomie diversifie et ouverte qui bnficie dun effet dentranement. Si elles disposent dabondantes ressources naturelles,
elles ont pu se diversifier vers une conomie plus industrielle. Le secteur tertiaire
y joue dsormais un rle trs important :
dans les pays du Maghreb, au Maroc et en
Tunisie par exemple, la part des services
dans le PIB avait atteint la barre des 61%
en 2012 24, tire par un secteur financier
fort et un boom du march des tlcoms.
LAfrique du Sud et lEgypte reprsente les
porte-tendards de ces pays africains qui
ont su transformer trs tt leurs conomies
en la diversifiant. Deux effets indits cela,
lexistence dune classe moyenne gnralement absente des pays conomie minire
ou ptrolire et limportance des avances
et progrs dmocratiques.

Les Zones conomiques spciales (ZES) : incubateurs dinnovation

Le terme de zone conomique spciale


ou zone conomique exclusive peut tre
dfini comme un primtre de taille variable, dans lequel les entreprises agres
sont soustraites au rgime commun en
vigueur dans le pays daccueil, principaleLes conomies en transformation
ment dans les domaines douanier et fiscal.
En contrepartie de ce manque
gagner, les tats attendent de
En 2013, 10 Pays de l'Afrique ralisent
ces entreprises quelles lvent
77% du PIB africain
les niveaux dexportations nationales, quelles crent de
nombreux emplois et quelles
Nigria
23%
contribuent la diversification
Afrique du Sud
15%
Egypte
11%
de lconomie par la cration de
Algrie
9%
nouvelles filires dactivits.

Angola
Maroc
Libye
Soudan
Ethiopie
Tunisie
Reste de l'Afrique

4%
3%
2%
2%
0%

5%
5%

5%

23%
10%

15%

20%

25%

En poursuivant le modle chinois, lAfrique a tranquillement


pris le virage des ZES au cours
des dernires dcennies. Lle
Maurice, le Gabon, la Rpublique Dmocratique du Congo,

49

le Kenya, le Maroc et la Zambie, sont autant


de pays qui ont tent lexprience des ZES
avec lespoir dimporter des nouvelles technologies et de nouveaux modes de gestion
conomique mais surtout dans lobjectif de
dynamiser leur croissance et dencourager
la cration des emplois.
Les expriences des dragons asiatiques
(Malaisie, Singapour) ou encore la Chine
ont dmontr que la mise en place des ZES
permet la fois le renforcement de la comptitivit et lamlioration des comptences dans le domaine de la conception des
ples de croissance axs entre autres sur
lagriculture, lagro-industrie, et les activits manufacturires.
Les pays africains se sont beaucoup appuys sur laide de la Chine pour la mise
en place de leurs ZES et autres ZEE. En effet, Pkin a investi prs de 250 millions de
dollars dans linstallation dun nombre important de ZES en Afrique notamment en
Zambie, au Nigria ou encore en Ethiopie.
Cependant, lheure actuelle, les ZES mise
en place sur le continent ont un succs
mitig.
Si lexprience du Maroc (Tanger Free Zone,
Tanger Automotive City) et de lIle Maurice
se caractrise par un succs, il nen est pas
de mme pour les autres pays africains,

lchec ou le modeste succs (Sngal,


Togo) des autres pays africains tenant du
fait que les modles de ZES mis en place
taient peu diversifis et nont pas permis
au tissu industriel de se dvelopper puisque leur contribution la chane de valeur
se limitait des montages, ou pire, la
commercialisation de produits imports.
Les possibilits dune vraie diversification
sont troitement associes la densit
des transferts de linformation et aux capacits dadaptation. Le dfi est de mettre
en place un cadre lgal qui permette
des entreprises trangres qui viennent
sinstaller dans la ZES de non seulement
profiter de la main duvre et des facilits
financires et lgales mais aussi de transfrer leur savoir-faire des entreprises
nationales qui sont soit implantes dans
la mme ZES soit en dehors. Par exemple,
les ZES chinoises en gypte ont permis
lEtat de progresser dans le domaine de
lextraction. Lgypte fabrique dsormais
seule des plateformes de forage ptrolier
et des lments connexes lintention des
groupes ptroliers internationaux prsents
dans le pays 27.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

50

Indice Amadeus de lattractivit conomique en Afrique 2014


Pays par Pays
Tunisie
Maroc
Algrie

Cap-Vert
Gambie

Mauritanie

Mali

Libye

Egypte

Tchad

Soudan

Niger

Sngal

Djibouti

Burkina
Guine
Guine
Nigria
Bissau
Bnin
Cte Ghana
S. Lon
Centrafrique
dIvoire
Libria
Cameroun
Togo
Guine quatoriale

Gabon

Ethiopie
Soudan
du Sud
Ouganda

Congo

Rwanda

RD Congo

0.51 - 0.6

Seychelles
Comores

Angola
Zambie

0.71 - 0.8
0.61 - 0.7

Somalie

Kenya

Burundi
Tanzanie

> 0.9
0.81 - 0.9

Erythre

Malawi
Mozambique

Zimbabw

Namibie

Maurice
Madagascar

Botswana

0.41 - 0.5
0.31 - 0.4
0.02 - 0.3

Swaziland
Afrique
du Sud

Lesotho

Cartographie des conomies africaines : Indice dattractivit conomique 2014

des pistes oprationnelles damlioration potentielle.

Pour mieux apprhender les opportunits offertes


par le march africain, une grille de lecture de lattractivit des conomies du continent a t dveloppe.

Cette grille de lecture comprend quatre paramtres


dterminants pour aborder une dcision dinvestissement en Afrique :

Son objectif est double :


- Permettre aux investisseurs de mieux cerner les
risques et les opportunits lis chaque march.
- Offrir aux dcideurs politiques une vision claire de
lattractivit relative de leur conomie et offrir ainsi

- La dynamique du march cible qui permet dvaluer la richesse de lconomie et la valeur ajout
cre : cet axe comprend le PIB du pays ainsi que
sa croissance.
- Les opportunits de dveloppement gographique quoffre lconomie vers le reste de
lAfrique : cet axe inclut des donnes relatives la
dmographie nationale et rgionale, importantes

51

Indice Amadeus de lattractivit conomique en Afrique 2014


Pays par Pays
AFRIQUE DU SUD

0,93

NIGRIA

0,84

BOTSWANA

0,75

EGYPTE

0,75

MAROC

0,72

GHANA

0,72

RWANDA

0,72

NAMIBIE

0,71

KENYA

0,71

MAURICE

0,70

ALGRIE

0,68

TANZANIE

0,68

SNGAL

0,67

BNIN

0,66

LESOTHO

0,66

CTE D'IVOIRE

0,66

ZAMBIE

0,65

TUNISIE

0,65

GABON

0,62

ETHIOPIE

0,61

BURUNDI

0,60

BURKINA FASO

0,60

MOZAMBIQUE

0,60

MADAGASCAR

0,60

ANGOLA

0,59

LIBRIA

0,59

MALAWI

0,59

CAMEROUN

0,59

CAP-VERT

0,58

MALI

0,58

ZIMBABWE

0,57

GUINE

0,55

GAMBIE

0,55

SWAZILAND

0,54

SIERRA LEONE

0,54

LIBYE

0,52

MAURITANIE

0,48

SEYCHELLES

0,46

OUGANDA

0,46

TOGO

0,46

TCHAD

0,45

SAO TOM-ET-PRINCIPE

0,41

GUINE-BISSAU

0,39

NIGER

0,39

DJIBOUTI

Marchs attractifs - Porte dentre rgionale

0,35

RD CONGO

0,35

COMORES

Marchs dapprofondissement court et/ou moyen terme

0,34

SOUDAN

0,32

GUINE-EQUATORIALE

0,31

CENTRAFRIQUE

0,30

CONGO

0,30

ERYTHRE

Marchs faible attractivit immdiate

0,29

SOMALIE

0,20

SOUDAN DU SUD

0,02
-

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

52

Indice Amadeus de lattractivit conomique en Afrique 2014


March par March
Quelle porte dentre, pour quel march

Tunisie
Maroc

Egypte

Algrie

Afrique de lEst

Libye

295 M de personnes
Mauritanie

Gambie

Mali

Sngal
Guine

Guine Bissau
Sierra-Leone

Burkina Faso

Libria

320 M de personnes

Cte dIvoire

Djibouti

Nigria
Cameroun

Guine Equatoriale

Centrafrique

Ouganda

Congo

Gabon
Afrique Centrale

RD Congo

Pays pivot et porte dentre


au march sous-rgional

Ex : Angola

Pays de la sous-rgion

Marchs sous-rgionaux indx


par attractivit conomique
dcroissante (plus la couleur est
claire, moins le march est attractif )

Angola

Namibie

pour valuer la profondeur du march potentiel. Il


inclut galement la proportion de la population vivant en milieu urbain, dont la consommation et la
participation lconomie est proportionnellement
plus importante celle des populations rurales, de
mme quun indicateur du pouvoir dachat de la
population nationale.
- Un axe dynamique macro-conomique
contenant le degr de facilit entreprendre dans le pays qui quantifie laisance avec
laquelle un entrepreneur est susceptible de
pouvoir exploiter les opportunits mises en
valeur dans la dynamique du march cible
. Les principaux paramtres pris en compte
ont trait au climat des affaires, la com-

Rwanda
Burundi

Malawi

Zambie
Zimbabw

Botswana

Mozambique

Madagascar

Swaziland

Afrique du Sud
March attractif mais sans dynamique
sous-rgionale

Kenya

Tanzanie

135 M de personnes

Somalie

Ethiopie

Soudan
du Sud

Bnin

Togo

Ex: Kenya

Erythre

Soudan

Tchad

Ghana

Afrique de lOuest

Niger

Lesotho

Afrique Australe
180 M de personnes

ptitivit globale de lconomie, la performance logistique de lconomie nationale,


la diversification de lconomie et la stabilit politique dans le pays concern.
- Les comptences humaines mobilisables
dans une logique de production locale : aucun dveloppement nest possible sans les
comptences humaines adquates. Cest
pourquoi laxe de comptences humaines
mobilisables prend en compte le taux dalphabtisation de la population adulte, le taux
de la population active, le taux brut de scolarisation au primaire ainsi que le taux brut
de scolarisation au secondaire.

53

Lindice dattractivit conomique permet


ainsi de faire merger 3 niveaux de maturit
distincts entre les marchs potentiels sur le
continent africain :
- Les marchs attractifs, porte dentre rgionale sur le continent africain

March profond, urbain pouvoir
dachat relativement lev

Economie concurrentielle, diversifie, sre et infrastructures dveloppes
- Les marchs dapprofondissement
court et/ou moyen terme

March dapprofondissement, urbanisation et pouvoir dachat intermdiaires

Environnement conomique plus
rigide, suret et infrastructures intermdiaires
- Les marchs faible attractivit immdiate

March priphrique, rural et
faible pouvoir dachat

Environnement conomique rigide,

faiblement concurrentiel et peu sr.


Zoom sur les nouveaux lions
Le Nigria
Pays le plus peupl dAfrique, sa croissance
dmographique annuelle de 2.5%, lui fera atteindre les 260 millions dhabitants en 2050.
Mais le Nigria est surtout la plus grande rserve ptrolire de lAfrique de lOuest : sa
production quotidienne de plus de 2.5 millions
de barils en fait le premier pays producteur
dhydrocarbures du continent. Cette manne
nergtique le rend particulirement dpendant du cours du ptrole : les hydrocarbures
reprsentent 90% de ses exportations et prs
de 80% de ses recettes budgtaires. Pour contourner cette dpendance ne serait-ce que
dans les chiffres, le Nigria a mis jour, en 2013,
la base de calcul de son PIB, en prenant 2010
comme anne de rfrence au lieu de 1990
jusqu prsent. La taille estime de lconomie
sest ainsi accrue de 89 %. Le Nigeria se prvaut
dsormais dtre la premire conomie dAfrique avec un PIB nominal estim 510 milliards
USD, bien suprieur aux 352 milliards USD de
lAfrique du Sud. Avec un indice dattractivit

Taux de croissance du PIB du Nigria


Taux de croissance du PIB rel (%)

%
12

Afrique de lOuest (%)

Afrique (%)

10
8
6
4
2
0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013(e) 2014(p) 2015(p)

Source : BAD, Dpartement Statistique PEA. Estimations (e) ; prvisions (p).

Indicateurs macroconomiques
Croissance du PIB
T de croissance du PIB rel/habitant
Inflation
Solde budgtaire (% PIB)
Compte courant (% PIB)

2012
6.7
3.9
12.2
-1.4
2.8

2013(e)
7.4
3.6
8.5
-1.8
4.4

2014(p)
7.2
4.4
8.1
-1.2
5.8

2015(p)
7.1
4.7
8.2
-2.0
5.1

Source : BAD, OCDE, African Economic Outlook 2013 estimations (e) et les prvisions (p).

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

54

conomique de 0.84, le Nigria se place en seconde position, juste derrire lAfrique du Sud.
Selon les projections de la BAD, les perspectives conomiques du Nigria moyen terme
restent positives avec un niveau de croissance
autour de 7%. Les chiffres du bureau national de statistique du Nigria se veulent quant
eux plus optimistes avec un taux de progression du PIB projet 8% en 2014. Suivant le
Document de stratgie pays (DSP) de la BAD
consacr au Nigria et publi en janvier 2013,
le programme de dveloppement long terme
du Nigria dnomm Vision 20/2020 , et
le programme national de transformation du
Nigeria (TA/2011-2015) prvoient de faire du
Nigria lune des 20 conomies les plus performantes au monde dici 202028. Jim ONeill,
chef conomiste chez Goldman Sachs, prdisait que le Nigeria pourrait bien, en 2050, peser
plus lourd que le Canada, lItalie ou la Core du
Sud 29. Dailleurs beaucoup dexperts prsagent
que le Nigria sera la plus grande puissance
conomique de lAfrique lhorizon 2030.
Le Nigria entre aussi dans une priode faste
concernant les grands projets dinfrastructures
notamment en faveur des secteurs ptroliers
et lectriques. De grands dfis pointent vers
le gant dmographique africain, avec sa rich-

esse en hydrocarbures, ses terres arables qui


reprsentent 80% de son territoire et son capital humain (43% de la population a moins de
15 ans) : le Nigria, est en phase de prendre le
lead dun continent dj trs prometteur.
Cependant, et malgr des perspectives de croissance conomique vigoureuse, des risques de
flchissement existent. La croissance de lconomie nigriane est suspendue latonie de la
reprise de lconomie mondiale, aux problmes
de scurit et de terrorisme dans le Nord-Est
du pays, aux rivalits persistantes pour le contrle des ressources dans le delta du Niger, et
la suspension possible des rformes en cours
lapproche des lections gnrales prvues
en 2015. Le Nigria obtient une note de stabilit politique de 2.8 (sur 5), le positionnant
la 29me position sur 54. De plus, les problmes lis au secteur des hydrocarbures (vols
du ptrole, faiblesse des investissements ,)30
continueront de peser lourd sur les chiffres de
la croissance tant quaucune solution stable
nest trouve.
LEthiopie
Depuis le dbut des annes 2000, lthiopie
a troqu son image de pays pauvre ravag

Taux de croissance du PIB de lEthiopie


Taux de croissance du PIB rel (%)

%
16

Afrique de l'Est (%)

Afrique (%)

14
12
10
8
6
4
2
0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013(e)

2014(p)

2015(p)

Source : BAD, Dpartement Statistique PEA. Estimations (e) ; prvisions (p).

Indicateurs macroconomiques
Croissance du PIB
Tvde croissance du PIB rel/habitant
Inflation
Solde budgtaire (% PIB)
Compte courant (% PIB)

2012
8.8
6.2
20.5
-1.2
-6.5

2013(e)
9.7
7.1
7.4
-2.0
-5.4

2014(p)
7.6
5.0
7.9
-0.4
-9.4

Source : BAD, OCDE, African Economic Outlook 2013 estimations (e) et les prvisions (p).

2015(p)
7.2
4.7
7.6
-0.3
-10.9

55

par les conflits arms et la famine, pour celle


de lune des conomies les plus dynamiques
en Afrique subsaharienne. Elle en est mme
le quatrime pays le plus prospre, aprs lAfrique du Sud, le Nigria et lAngola. La stabilit
dont bnficie lEthiopie, contraste avec celle
de ses voisins (en particulier la Somalie, le
Soudan, et le Soudan du Sud), qui connaissent
des violences chroniques depuis plusieurs
dcennies. Le pays est class la 12me position selon lindice de stabilit politique et
la 20me position selon lindice dattractivit
conomique. Avec ses hauts plateaux, lEthiopie est un pays agricole dont prs de 80% de
la population est rurale. Le pays a bnfici
des cours favorables du caf pour lequel il est
le 5me producteur mondial et le premier africain. Il exporte galement du th, des fleurs
et des crales afin de rduire sa dpendance
par rapport aux seuls cours du caf. En vue
dattirer les investisseurs trangers dans ce
secteur, lEtat favorise la location des terres
agricoles bas prix (moins de 5 par hectare et par an), ce qui occasionne nanmoins
des dplacements importants de population.
Parmi les investisseurs trangers, la Chine
est, linstar de la tendance continentale, un
partenaire de premier plan (avec des changes commerciaux de plus dun milliard USD
par an). Linauguration du nouveau sige de
lUnion Africaine, construit et offert par les
Chinois, est dailleurs un symbole particulirement frappant de cette relation.
La part de lagriculture dans le PIB na cess de
baisser au cours des dix dernires annes mais
le secteur primaire reste le pilier de lconomie
reprsentant un peu moins de la moiti du PIB
du pays. Lconomie thiopienne connait une
croissance plus rapide que la moyenne dAfrique de lEst, avec un taux de croissance de
7.5% en 2011 et 8% en 2010 (FMI). Au cours
de lexercice budgtaire 2012/13, lconomie
thiopienne a enregistr une croissance forte
et stable avoisinant les 9.7 % et ce pour la
dixime anne conscutive31. Elle reprsente
la douzime conomie mondiale avoir progress le plus rapidement. Ces dix dernires
annes, le PIB rel a affich une croissance
annuelle moyenne de 10.9%. Lagriculture, qui
comme indiqu plus haut, reprsente 42.7 %
du PIB, a progress de 7.1%, tandis que lindustrie (12.3 % du PIB) a bondi de 18.5 % et
les services tels que les tlcoms ou encore

le secteur bancaire et financier (45 % du PIB)


de 9.9 % en 2013. Cette dynamique devrait se
poursuivre en 2014 et 2015 mais un rythme
moins soutenu, en raison de la conjoncture
internationale et des contraintes pesant sur
la croissance, commencer par la rduction
imminente de laide internationale (3 4 Milliards USD/An) qui reprsente quand mme
11% du PIB.
Bien que les observateurs encensent la monte
des initiatives prives en Ethiopie, elles restent
toujours de nature minoritaire (6.9% de la formation brute du capital du PIB)32. Les annes
Zenawi33 ayant rig le capitalisme dEtat en
institution, lEthiopie commence peine retrouver un semblant de dynamisme dans le
secteur priv national.
quelques exceptions prs, incarnes notamment par les entreprises familiales, le secteur
priv est encore ses coups dessais. Daprs
la BAD, il faudra attendre une dizaine dannes
avant de voir le secteur priv jouer un rle
fondamental dans lconomie. Celle-ci reste
dpendante de ltat, principal donneur dordres, et le commerce extrieur est encore peu
dvelopp compar celui des pays voisins.
Le Kenya
Depuis le dbut des annes 2000, le Kenya
enregistrait une croissance moyenne de 3.9%
(2.1% provenant des services, 1.1% de lagriculture et 0.7% de lindustrie). Avec un PIB
denviron 280 dollars (215 euros) par habitant,
le Kenya est considr comme un pays faible
revenu mais, comme lAfrique entire, il dcolle. Les prvisions annoncent que dici une
dcade, il devrait atteindre le statut de pays
moyen revenu. Mais en 2008 lconomie a
connu un premier choc suite aux violences
post-lectorales qui ont touch le pays. Lagitation politique et les heurts sanglants qui
ont suivi, ainsi que les conditions climatiques
extrmes ont fini par dcourager les investisseurs et plonger le pays dans le marasme
conomique. Le Kenya obtient une note de
2.8 sur lindice de stabilit politique et se positionne ainsi en 26me position. Concernant
lindice dattractivit conomique, sa note est
de 0.71 et se place ainsi la 9me place.
Le salut viendra autant du secteur public que

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

56

Taux de croissance du PIB du Kenya


Taux de croissance du PIB rel (%)

%
10

Afrique de l'Est (%)

Afrique (%)

9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013(e) 2014(p) 2015(p)

Source : BAD, Dpartement Statistique PEA. Estimations (e) ; prvisions (p).

Indicateurs macroconomiques
Croissance du PIB
T de croissance du PIB rel/habitant
Inflation
Solde budgtaire (% PIB)
Compte courant (% PIB)

2012
4.6
1.9
9.4
-4.7
-10.4

2013(e)
4.9
2.2
5.7
-4.8
-8.8

2014(p)
5.7
3.1
5.0
-3.8
-8.2

2015(p)
5.9
3.3
5.1
-3.3
-6.4

Source : BAD, OCDE, African Economic Outlook 2013 estimations (e) et les prvisions (p).

de linitiative prive. En investissant grande


chelle dans les infrastructures et les programmes durgence, lEtat Kenyan a su motiver les investisseurs pour les pousser croire
en la capacit du Kenya merger de nouveau.
Au-del des clichs, et avec plus de 43 millions
dhabitants et un PIB estim en 2013 42 milliards de dollars, le Kenya est le poids lourd de
lest africain. Cependant, 75% de la population
active travaille toujours dans lagriculture et le
taux de chmage frle les 40%. Alors que le
secteur tertiaire gnre prs des deux tiers de
la richesse nationale, pouss notamment par
le tourisme, les services financiers et les NTIC,
le gouvernement entend faire de ces derniers le fer de lance du renouveau conomique
kenyan. Ce sont ainsi les tlcoms qui animent lconomie. A travers sa filiale Safaricom, le gant mondial des tlcom Vodafone
est devenu le leader dun march juteux. Au
Kenya, 80% de la population possdent des
tlphones mobiles. Ceux-l servent autant
surfer sur internet quaux transactions financires : vingt millions de Kenyans utiliseraient le service de banque distance ce qui

a boost le secteur financier, dsormais accessible aux tranches les plus pauvres.
Lconomie kenyane a ainsi poursuivi sa reprise en 2013, aprs le ralentissement des
annes 2008-2011 et la croissance du PIB
rel est estime 4.9 % pour 2013 et 5.7
% pour lanne en cours. Dailleurs, les prvisions conomiques court et moyen terme
laissent entrevoir une croissance soutenue
et en hausse grce notamment au regain de
confiance des investisseurs, la dcouverte
de gisements ptroliers mais surtout des
lections entreprises en mars 2013 dans le
calme. Le Kenya est devenu ainsi un pays prometteur pour la pratique des affaires, ce dont
atteste lenvole du nombre dentreprises enregistres (225 048 en 2011 contre 166 793 en
2008)34 et ce malgr des difficults persistantes et structurelles qui ne lont pas empch
de remonter dans le classement de lIndice
mondial de la comptitivit tabli par le Forum conomique mondial : class 106me sur
144 pays en 2012/13, le Kenya sest install
la 96me place en 2013/14.
Le Kenya est aussi un pilier important de la
coopration conomique au sein de lAfrique

57

de lEst grce notamment son emplacement


et en particulier sa longue cte. Dailleurs le
port de Mombasa est dsormais oprationnel
24/24, et amen tre la plaque tournante
pour le commerce de tout lEst africain. Il
se trouve que le Kenya constitue en effet le
seul accs la mer dune vaste rgion qui va
jusquau Sud Soudan et lest de la RD Congo.
Un second grand port dailleurs est en construction, dans larchipel de Lamu, pour pauler celui de Mombasa.
Le Kenya est lconomie la plus solide de la
Corne de lAfrique et, bien quil ne puisse pas
prtendre devenir un leader continental autant que le Nigria, son conomie possde
tous les atouts ncessaires une success story
rgionale.
Le Ghana
Considr comme lune des dmocraties les
plus avances dAfrique de lOuest, le Ghana
est un des rares pays africains avoir connu
six lections pacifiques depuis 1992. Dans une
rgion ou les coups dEtat et autres guerres
civiles sont lgion, la stabilit politique du

Ghana reprsente un atout fondamental aux


yeux des investisseurs trangers. Le Ghana enregistre une note de 4 en termes de stabilit
politique et se positionne la 5me position.
En termes dattractivit conomique, le pays
obtient la note de 0.72 et se place ainsi la
6me position. Par ailleurs, le Ghana possde
un maillage mdiatique des plus dynamiques
et libres dAfrique (30me au monde dans la
libert de la presse selon RSF)35.
En 2013, le Ghana a enregistr une croissance
conomique de 7.4 %, soit une croissance
suprieure la hausse moyenne des conomies mergentes asiatiques qui tait de 6.9 %,
selon le FMI. Et si le Ghana fait moins bien que
la Chine (7.7% en 2013), son secteur des services est toutefois plus dvelopp que celui
du gant chinois. En 2013, lconomie du Ghana a continu progresser un rythme assez
soutenu, largement porte par les secteurs
orients vers les services et par lindustrie, qui
ont en moyenne progress un taux de 9.0 %
entre 2008 et 2013. Sur le court terme, horizon 2015, lconomie devrait enregistrer une
solide croissance de prs de 8.0 %36, favorise
par une hausse des investissements dans le

Taux de croissance du PIB du Ghana


Taux de croissance du PIB rel (%)

%
16

Afrique de l'Ouest (%)

Afrique (%)

14
12
10
8
6
4
2
0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013(e) 2014(p) 2015(p)

Source : BAD, Dpartement Statistique PEA. Estimations (e) ; prvisions (p).

Indicateurs macroconomiques
Croissance du PIB
T de croissance du PIB rel/habitant
Inflation
Solde budgtaire (% PIB)
Compte courant (% PIB)

2012
7.9
5.8
9.2
-5.8
-12.4

2013(e)
4.4
2.3
11.7
-7.8
-12.3

2014(p)
7.7
5.7
9.9
-8.7
-12.5

2015(p)
8.0
6.0
8.6
-6.9
-16.9

Source : BAD, OCDE, African Economic Outlook 2013 estimations (e) et les prvisions (p).

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

58

secteur priv, un meilleur dveloppement


des infrastructures publiques, une stabilit
politique durable et un regain de production ptrolire et gazire. A ce titre, le secteur
ptrolier devrait dsormais compter au nombre des principaux moteurs de la croissance
conomique moyen terme. Les rserves de
ptrole sont estimes prs de 2.0 milliards
de barils, et on dnombre 23 nouvelles dcouvertes de ptrole et de gaz sur les 7 dernires
annes.
A ct du ptrole, le secteur minier occupe une
place importante dans la stratgie de croissance acclre du Ghana. Selon les statistiques du renomm United States Geological
Survey (USGS), le Ghana a produit 100 tonnes
dor en 2010, se classant au 8me rang mondial et la 2me place sur le continent aprs
lAfrique du Sud. Avec des rserves de plus de
1 400 tonnes dor, le Ghana dtient 2.7% des
rserves mondiales du mtal prcieux (11me
place mondiale) contre 11.7% pour lAfrique
du Sud, mais le Ghana est surtout le 2me plus
grand potentiel au monde aprs lAustralie.

Les ressorts de lavantage comparatif africain


Un timing idal : Un ralentissement de lconomie mondiale vs une forte croissance africaine
Depuis le dbut de la crise conomique mondiale en 2008, lAfrique montre une rsilience surprenante : le ralentissement a certes
touch plusieurs conomies africaines fragiles
qui dpendaient largement de laide au dveloppement, des transferts directs de leurs diasporas et surtout des investissements directs
trangers, mais, le continent dans son ensemble a pu viter de tomber dans la rcession
avec des taux de croissance toujours positifs
pendant la priode 2009 2013 (seules 10
des 53 conomies que compte lAfrique ont
enregistr une rcession durant cette priode)37. Beaucoup de pays africains ont tenu le
choc grce la hausse des prix des matires
premires, mais pas seulement. La demande
intrieure sest elle aussi accrue et a donn
lieu une croissance hors normes qui a favoris lengouement conomique vers le continent noir.

Booste par une urbanisation galopante ainsi


que lmergence dune nouvelle classe moyenne, la croissance en Afrique est devenue de
nature endogne, confirmant ainsi quelle est
destine dans les annes venir devenir le
moteur de lconomie mondiale. Alors que le
reste du monde offre des perspectives dactivits et de croissance plus modestes que celles
qui taient enregistres jusquen 2008, lAfrique se positionne en modle de croissance
et de rebonds (7 pays Africains font partie du
Top 10 de la meilleure croissance mondiale).
Afin de juguler la crise, plusieurs pays, Europe
en tte, mnent de faon marque ou non des
politiques de rigueur afin de pouvoir faire face
la crise qui les secoue depuis 2008. Or pour
redynamiser une conomie, il faut stimuler
la consommation et dvelopper ses exportations, cependant aucun march occidental
hors les Etats-Unis nest porteur. Ds lors, si
des pays ont besoin dexporter plus, il faut
quil y ait en face des pays en mesure daugmenter leurs importations.
Bien au-del du march chinois qui est sur la
voie du ralentissement (7.7% de croissance
en 2013), de lInde, incapable de conduire de
faon durable ses rformes contre linflation, et
du Brsil qui fait face des graves problmes
internes, lAfrique, avec une classe moyenne
qui nen finit pas de se dvelopper, devient un
gigantesque march pour les conomies occidentales afin de soutenir leurs exportations
(vs des marchs intrieurs atones) et retrouver
ainsi un semblant de stabilit financire.
2 milliards de Consommateurs : un march intrieur en expansion
Laugmentation de la demande intrieure
pourrait constituer lun des plus formidables
leviers de croissance pour le continent. Sur
le continent africain, elle atteint aujourdhui
un tiers de celle affiche par les anciens pays
dEurope de lEst.
Pour lAfrique, lmergence dune classe moyenne reprsente une opportunit unique de
rquilibrer ses structures conomiques en
passant dun modle dpendant fortement de
ses exportations vers un modle plus rsilient
tir par la demande intrieure.

59

En Afrique, la forte croissance, lurbanisation et


la croissance dmographique devraient continuer faire merger une classe moyenne de
plus en plus nombreuse. Les progrs notables
dans la gouvernance de mme que dimportantes rformes conomiques - libralisations
et drglementations - jouent galement un
rle majeur en librant linitiative prive et en
enclenchant des phnomnes daccumulation
de capital.
Aujourdhui, la dynamique de classe moyenne
est la plus forte dans les pays laissant le plus
de place linitiative prive. De par son mode
de vie, la classe moyenne se distingue dj
des catgories les plus pauvres de la population : ses membres sont plus susceptibles
doccuper des emplois salaris ou de travailler dans le petit commerce que duvrer dans
des emplois agricoles ou manuels. Le principal
facteur diffrentiant reste leur niveau dducation, notamment suprieure. Ils tendent
avoir recours des alternatives prives pour
leur sant, ont plutt moins denfants, vivent
en ville et dpensent davantage que les plus
pauvres pour lalimentation et lducation de
leurs enfants.
Si les pays du continent parviennent fournir
leur jeunesse lducation et les comptences
ncessaires, il y a fort parier que cette force
de travail deviendra galement une source de
consommation et de production croissante.
Un grand nombre dAfricains ont dj rejoint
les rangs des consommateurs de la plante.
En 2012, environ 61 millions de foyers disposaient dun revenu de $5.000 ou plus ; un
seuil au-del duquel ils consacrent environ la
moiti de leurs revenus des biens non alimentaires. En 2014, cette population a dj
atteint 106 millions de mnages38.
Entre 2005 et 2008, les dpenses de consommation ont progress un rythme annuel de
16% par an, plus du double de la croissance
du PIB. Sur cette priode, le revenu par capita a progress sur lensemble du continent,
lexception du Zimbabwe et de la Rpublique
Dmocratique du Congo. Dici 2015, les ressources alloues la consommation devraient
continuer croitre de 35% sur le continent.
En 2008, les dpenses de consommation de
la classe moyenne39 ont atteint $680 milliards

USD, soit un quart environ du PIB du continent la mme date. Phnomne intressant,
la consommation intrieure en Afrique a t
plutt rsiliente face la crise conomique et
financire. Sur la base de projections de croissance constante, la consommation devrait atteindre 2200 milliards USD en 2030, lquivalent de 3% des dpenses de consommation
mondiales40.
Pour beaucoup, il sagit dune volution historique. Grce la profondeur naissante de
son march intrieur, lAfrique va pouvoir sappuyer sur sa propre demande intrieure pour
soutenir sa croissance. Le continent trouve
ainsi la chance de conforter son indpendance. De plus, lavnement de cette classe
moyenne mieux informe, mieux duque,
plus sre delle-mme devrait favoriser une
plus grande stabilit et une plus grande transparence de la vie politique et conomique.
Toutefois, la classe moyenne africaine est loin
dtre homogne, selon la BAD, elle se divise en trois catgories : une classe moyenne
suprieure gagnant entre 10 et 20 USD par
jour ; une classe moyenne intermdiaire dont
les revenus varient entre 4 et 10 USD par jour
et enfin une classe moyenne flottante qui dispose dun pouvoir dachat dentre 2 et 4 USD
journaliers. Cette dernire catgorie est de
loin la plus importante, elle reprsente prs de
60% de lensemble des classes moyennes et se
caractrise par une trs grande vulnrabilit.
En effet, au moindre ala de la vie, les personnes peuvent facilement retomber dans la
pauvret. Aujourdhui prs de 60% de la population africaine subsaharienne vit sous le
seuil de pauvret (moins de 2 USD par jour).
Le triptyque : Cot du travail, Productivit, Avantage sectoriel
Marginalise dans la nouvelle division mondiale du travail, lAfrique dispose aujourdhui
datouts de poids pour attirer son tour des
investissements du monde entier vers la diversification de son conomie dans lindustrie ou
les services.
Cot du travail
Le cout du travail joue cet gard un rle majeur. Par rapport aux pays asiatiques, les pays

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

60

dAfrique disposent dun avantage significatif


en termes de niveau de rmunration de leur
main duvre. Le cot du travail dans certains secteurs de lindustrie lgre en Ethiopie reprsente aujourdhui environ un tiers du
celui du Vietnam.
En cause : laugmentation des salaires et des
charges sociales dans un certain nombre
dconomies asiatiques. En Chine, les cots de
production dans les rgions ctires ont ainsi
doubl ces cinq dernires annes. Avec laugmentation des prestations sociales et linclusion des anciens migrants non-rsidents dans
les programmes sociaux, les charges non-salariales seront amenes progresser au cours
des prochaines annes. Contrairement aux
impressions donnes par une certaine classe
politique, la Chine voit aujourdhui filer une
bonne partie de ses emplois dans les secteurs
haute intensit de main duvre vers dautres destinations meilleur march. Les exportations de textiles du Bangladesh par exemple, atteignent dsormais 12 milliards USD, en
hausse de 7 milliards depuis 2002.
Dj, certains industriels ont commenc relocaliser leur production vers dautres pays de
la sous-rgion. Moyennant la mise en place de
politiques publiques incitatives cibles, certains pays dAfrique peuvent prtendre offrir
une alternative pour la production de produits
haute intensit de main duvre. Une chose
est certaine : en termes de cot du travail, il
est aujourdhui aussi avantageux de simplanter en Ethiopie ou en Tanzanie quau Laos ou
en Birmanie.
Productivit
De pair avec le niveau de rmunration, la
productivit est un lment dterminant dans
les processus de production. Dans la production industrielle, elle se mesure plusieurs
niveaux : de la quantit produite la qualit
en passant par les ressources mises en uvre
par quantit produite (gchis etc.).
Au cours des dix dernires annes, les gains de
productivit ont constitu le quart des gains
de la richesse par capita. Or dans certaines
entreprises africaines, la productivit est aujourdhui quasiment quivalente celle de certaines entreprises chinoises ou vietnamiennes.

Pour faire progresser la productivit, la formation des employs et les mthodes de gestion
sont les deux paramtres dterminants. Grace
aux progrs raliss dans lducation sur le
continent africain, il ressort que des formations courtes approximativement 14 jours
peuvent permettre de former peu de frais
tant les employs que les quipes encadrantes
avec des rsultats souvent spectaculaires.
Avantages sectoriels et nouvelles opportunits
en Afrique
Agriculture : Le dveloppement de lagriculture est une des cls vers une Afrique moins
pauvre. La croissance du PIB provenant dactivits agricoles double voir quadruple le revenu des plus pauvres par rapport la croissance du PIB manant dun autre secteur. Par
ailleurs, une croissance de 1 USD du revenu
agricole dun pays africain se traduit approximativement par une augmentation de 2.5 USD
du revenu total du pays.
LAfrique possde une marge de progrs assez
grande car lutilisation dengrais affecte directement la croissance et le dveloppement
de la productivit. Lutilisation dengrais dans
le continent, permettrait de multiplier par 12
une production de crale qui passerait de
500 kg 6 tonnes par hectare.
Le potentiel de croissance de lagriculture en
Afrique a t fortement renforc ces dernires
annes grce lamlioration du cadre
conomique et politique, laugmentation
rcente des prix des denres alimentaires, la
promotion des biocarburants et le dveloppement de lhorticulture. Le potentiel de croissance du secteur agricole est ainsi la fois rel
et important.
Industrie : Contrairement lagriculture qui est
aujourdhui le premier employeur dAfrique,
le secteur manufacturier prsente galement
un plus fort potentiel de cration demplois.
En effet, lagriculture prsente une contrainte
de rendements dchelle dcroissants lis au
facteur non extensible long terme du foncier.
Lindustrie ne connait pas de telle contrainte
et peut potentiellement absorber les quelques
10 millions de travailleurs qui arrivent chaque
anne sur le march du travail.

61

Le secteur manufacturier prsente des avantages majeurs par rapport aux autres secteurs.
Tout dabord il constitue est une source de demande essentielle pour le secteur des services
(financement, assurance, transport, communication, etc). Ensuite, le secteur manufacturier
dynamise la croissance du secteur agricole en
crant une demande de matire premire. Ce
secteur a donc dimportants effets dentranement, en aval et en amont, et contribue ainsi
linvestissement intrieur, lemploi et la
cration de valeur ajoute.

ital puisque ces derniers doivent rpondre


une question essentielle : comment permettre
lconomie locale de bnficier dune commande publique en labsence de comptences nationales ? La rponse rside dans la mise
en place de systmes innovants tels que les
groupements de socits (trangres et locales), lobligation dune sous-traitance de
certains lots des entreprises locales, lobligation de transfert de comptences, lobligation
de recrutement de ressources locales et leur
formation,...

LAfrique dispose notamment dune filire industrielle trs forte valeur ajoute, qui sest
progressivement dveloppe dfaut dtre
totalement structure. Lartisanat est en effet
un secteur dactivit de plus en plus florissant
qui se base la fois sur un savoir-faire hrditaire et la grande crativit des africains. Vtements, meubles, accessoires, bnisterie, maroquinerie, joaillerie, sont autant dactivits et
de produits trs priss par les consommateurs
internationaux.

Lexemple le plus rcent est celui du projet


TGV au Maroc travers lequel le pays tirera
profit de la cration demplois et du transfert
de comptence suites aux investissements
prvus par Alstom.

Infrastructures : Le dveloppement des infrastructures nen demeure pas moins une priorit
absolue pour lamlioration des conditions de
vie des populations africaines court terme et
pour favoriser le dveloppement de lconomie moyen terme (dveloppement des voies
de communication, comptitivit prix et hors
prix sur les marchs internationaux). Mais
les infrastructures constituent galement des
gisements de croissance part entire !
Le formidable dveloppement du secteur
des tlcommunications en Afrique ces 10
dernires annes est la meilleure illustration
du potentiel que reprsentent les infrastructures en tant que secteurs productifs gnrateurs de croissance. La politique douverture
des marchs la concurrence et de drgulation pratique par les gouvernements africains depuis le dbut des annes 2000 a en
effet attir des dizaines de milliards de dollars
dinvestissements de la part des plus grands
oprateurs privs attirs par la virginit du
march et son potentiel commercial.
Le dernier point consiste capitaliser sur
les investissements en infrastructures pour
gnrer de lemploi et crer des filires. Le
rle des gouvernements est ce niveau cap-

Intgration conomique sous rgionale : une insertion paracheve


Lintgration rgionale fait figure de priorit
sur le continent depuis longtemps. Ds les
indpendances, lintgration rgionale sest
transforme en remde des frontires arbitraires issues de la colonisation. Malgr un attachement manifeste des dirigeants africains
lintgration, un grand nombre dobstacles
aux changes persistent encore aujourdhui.
Dans la foule des annes 80 et de la construction dune organisation mondiale du commerce (lOMC), un certain nombre de progrs
ont pu tre accomplis dans la dconstruction
de barrires tarifaires, notamment au sein
des zones dintgration rgionales. Pourtant,
lintgration conue simplement en tant que
dconstruction des barrires douanires sest
avre insidieuse pour le continent.
Dune part, lintgration rapide de lAfrique
avec lconomie mondiale un moment o le
continent souffrait dun important dficit de
comptitivit a contribu dsquilibrer (encore davantage) les termes des changes et
affaiblir durablement le tissu productif du
continent.
Par ailleurs, elle a conduit au remplacement dune politique commerciale transparente fonde sur lapplication de barrires
douanires par une srie de barrires non tarifaires (licences, tracasseries administratives,

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

62

Les principales Communauts Economiques Rgionales (CER) en Afrique


Tunisie
Maroc
Algrie
Libye

Mauritanie

Mali

Niger

Sngal
Guine

Sierra-Leone

Burkina Faso
Bnin
Ghana

Libria

Cte dIvoire

Djibouti

Nigria

Togo

Guine Equatoriale

Erythre

Soudan

Tchad

Gambie
Guine Bissau

Egypte

Centrafrique

Somalie

Ethiopie

Soudan
du Sud

Cameroun
Ouganda
Gabon

Congo

Kenya
RD Congo
Rwanda

Union du Maghreb Arabe (UMA)


Autorit Intergouvernementale
sur le Dveloppement

Tanzanie
Angola

Burundi
Malawi

Zambie
Communaut Economique des Etats
de lAfrique de lOuest (CEDEAO)
Communaut Economique des Etats
de lAfrique Centrale (CEEAC)

Zimbabw
Botswana

Communaut de Dveloppement de lAfrique


Mridionale (CDAM)

autorisations, dlais), caractrises par leur


opacit. La politique commerciale rsulte ainsi
moins dun plan stratgique (i.e. de protger/
stimuler certains secteurs) que de mnager les
intrts dune lite privilgie.
Le champ mme de lintgration a profondment volu depuis les premires expriences
dintgration du 20e sicle : initialement concentre autour de lchange de biens commerciaux, lintgration sest progressivement largie
au noyau commerce investissements services 41. Dans une conomie mondialise marque par lclatement des chanes de produc-

Madagascar

Swaziland
Afrique du Sud

Source : BAD

Mozambique

Lesotho

0
0

1000 mi
1000 km

tion, llimination des droits de douane joue un


rle dcroissant dans lchange de biens et de
services. Dsormais, la qualit des infrastructures de production, de communication et de
transport joue un rle au moins aussi important
dans la stratgie comptitive dune conomie.
Tant au niveau national quau niveau rgional, lAfrique souffre dun dficit bien connu et
longuement analys. Le cot prohibitif et les
dlais dacheminement de marchandises lintrieur mme du continent constituent un surcot extrmement important. A long terme, des
progrs fondamentaux ne sauraient avoir lieu

63

sans modernisation en profondeur dans tous les


domaines essentiels : transports, tlcommunications et nergie.
Lune des stratgies mises en uvre sur le continent pour surmonter ses dficits dintgration a t de tenter de structurer les changes
commerciaux autour de corridors transfrontaliers multimodaux (route, rail, voir transport
fluvial). Ils offrent un terrain dtudes privilgi
des obstacles au commerce infrargional.
Dans une tude de 200541 deux conomistes
(Cudmore et Whalley) mettent en vidence
que mme le long de corridors de transports,
la qualit des infrastructures ne compte que
pour un quart des surcots engendrs par le
transport, le reste provenant dobstacles non
tarifaires. Les multiples barrages routiers, le
temps dattente aux postes frontires, les formalits administratives et le cot des prestations de transport sont autant dobstacles
auxquels il convient urgemment de remdier. Faute de quoi, les avantages procurs par
lamlioration de la qualit des infrastructures
en seront rduits dautant.
Les conomistes ont pu mettre en avant que
lintgration de territoires ayant des structures
conomiques (et donc des productions) similaires ne prsentait que peu dintrt lintrt de lintgration tant de tirer parti dun
diffrentiel de comptitivit dune nation par
rapport une autre dans un ou plusieurs secteurs donns. Au mieux, lintgration dans
un tel schma entranerait une concentration
de lactivit conomique autour des rgions
les plus comptitives les grandes villes du
littoral de lAfrique drainant les rgions intrieures et les treize Etats enclavs de toute
leur activit conomique. Il serait nanmoins
erron de sarrter cette vision du continent.
Par sa main duvre et ses ressources, lAfrique est la rgion du monde la mieux dote
pour alimenter la consommation grandissante
de ses marchs domestiques et tirer parti de
lintgration en marchs rgionaux.
Bancarisation et financement : plus dopportunits
Le secteur bancaire africain na jamais boug
aussi vite. A quelques exceptions prs, la concurrence devient progressivement la norme

sur le continent. Un grand nombre dinstitutions bancaires publiques ont t privatises


et le secteur sest vu consolid par un renforcement des rglementations bancaires. La
plupart des systmes bancaires de la rgion
ont en moyenne suffisamment de fonds propres et dabondantes liquidits. Si le secteur
bancaire constitue toujours la partie la plus
dveloppe du secteur financier des pays
faibles revenus, (approximativement 80%
des actifs), il a bien entam sa diversification
vers les mtiers de lassurance, des marchs
boursiers, de lintermdiation financire ou de
la microfinance.
Le bilan des 200 premires banques du continent a ainsi doubl depuis 2006 ; leurs revenus, malgr le coup darrt de 2009, ont suivi la
mme trajectoire. Confortes par leurs fonds
propres et des liquidits abondantes, les banques se tournent dsormais vers de nouveaux
clients : les classes moyennes et la large partie
de la population toujours non bancarise constituent un immense gisement de croissance
pour les acteurs bancaires. A lchelle du continent, on estime que seulement 10% 20%
de la population a aujourdhui accs une offre financire. Les taux de bancarisation pourraient ainsi continuer de croitre deux chiffres
pendant la dcennie venir.
Cependant, lAfrique reste toujours le continent le plus faiblement bancaris quoiquun
certain nombre dacteurs conomiques considre cette immense rserve des non bancariss comme une opportunit et des consommateurs en devenir. En effet, la perspective
dun march de plusieurs millions dindividus
prend le pas sur les difficults du secteur. Ce
mouvement est surtout luvre de banques
capitaux africains (Attijariwafa Bank, Bank of
Africa via la BMCE ou encore Ecobank, ) qui
sont dsormais des leaders rgionaux, mais
galement des tablissements financiers des
pays mergents (Chine et Brsil) qui sont dj
implants sur le continent. A contrario, certains oprateurs trangers historiques cdent
du terrain linstar des banques franaises.
Il ne faut pas oublier aussi que le paysage
bancaire est trs htrogne en Afrique : entre
les pays anglophones et du Maghreb, dune
part, qui mnent la danse avec 70% des parts
de march sur le continent, et dautre part

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

64

les pays dAfrique de lOuest et Centrale, qui


cherchent rattraper leur retard, force est de
constater que les ralits du secteur bancaire
en Afrique pousent troitement la situation
conomique des pays. Le faible taux de bancarisation de 18%, sexplique par des facteurs
aussi nombreux que varis, parmi lesquels : les
difficults respecter des standards bancaires
(adresse du lieu de domicile localisable, tats
financiers disponibles, ), lanalphabtisme, la
prminence du secteur informel, le manque
dinfrastructures (liaison satellite, dispositif
scuritaire, ), les faillites bancaires de la fin
des annes 80 dans certains pays, etc.
Pour toucher des populations grandissantes,
les groupes bancaires ont d se rinventer.
Lutilisation des nouvelles technologiques
ouvre ainsi de nouveaux horizons. Le mobile
banking sur les tlphones portables, pourrait
ainsi permettre des progrs significatifs dans
laccessibilit aux services bancaires aux 500
millions dutilisateurs de tlphones mobiles
du continent. Un nouveau modle de banque
reste inventer dans des pays ou la culture
de la liquidit des dpts prdomine toujours.
Lvolution des encours sous forme de prts
au secteur priv donne une bonne ide de la
capacit du secteur bancaire allouer efficacement lpargne des usages productifs : en
quinze ans, ces encours ont plus que tripl43.
Mme en proportion du produit intrieur brut,
leur part a volu la hausse de manire constante depuis 1996 pour atteindre 14% du PIB
en 2012. Un niveau rapporter aux 32% 43%
dencours de prts dans les conomies dveloppes44, qui laisse augurer de marges de
progression importantes. L encore, les situations sont encore trs disparates en Afrique. Si
lAfrique du Sud atteint aujourdhui un niveau
de prt comparable aux conomies dveloppes, certains pays comme le Mozambique ou
la Rpublique Dmocratique du Congo enregistrent encore des dficits trs importants45.
Autre indicateur de la financiarisation de lAfrique
: un intrt majeur dans les marchs de capitaux
et notamment les bourses. Il y a 20 ans, lAfrique
comptait seulement 8 marchs boursiers, dont
les marchs historiques de lAfrique du Sud et de
lEgypte. Aujourdhui, on en compte une vingtaine en opration, rpartis sur tout le continent.

Au-del de la place de Johannesburg qui avec


1 000 milliards USD de capitalisation compte
dsormais parmi les grandes places financires
de la plante, le continent a vu merger des
ples rgionaux dynamiques. La capitalisation
des places du Caire, de Casablanca et de Lagos
avoisine dsormais les 60 milliards de dollars.
Bien sr, les marchs manquent encore de
liquidit et de profondeur. Les plus grandes
introductions boursires dentreprises africaines continuent de se faire en dehors du
continent. Pourtant, les places commencent
ragir : Abidjan, la Bourse Rgionale des
Valeurs mobilires sert les huit pays de la zone
conomique et montaire ouest africaine (UEMOA). Et dj, des initiatives similaires sont
ltude sur le reste du continent. Le dveloppement des socits de bourse est galement un bon indicateur de la dynamique
luvre sur les places financires africaines.
Elles jouent un rle essentiel pour attirer de
nouveaux investisseurs et convaincre les entreprises de lintrt des places financires
africaines. Sur lensemble du continent, elles
redoublent dactivit.
Quelques contretemps dpasser
lheure actuelle, lAfrique reprsente non
seulement les taux de croissance les plus importants de la plante mais aussi le taux de
rendement sur investissement tranger le
plus lev de toutes les rgions en dveloppement46. Le renforcement et la scurisation
du cadre juridique et rglementaire en Afrique
conditionne automatiquement le dveloppement conomique du continent. En garantissant les lois et leur application de manire
objective, lAfrique se dote dun levier dattractivit considrable, dautant plus quune
harmonisation rgionale voire continentale
des cadres rglementaires serait un plus non
ngligeable.
Multiplication et diversit des cadres rglementaires
Si beaucoup reste faire, la plupart des tats
africains, commencer par ceux qui se relvent
dun conflit, ont rform leurs rglementations relatives aux entreprises afin damliorer
leurs conditions conomiques. Le cadre rglementaire samliore avec la modernisation des

65

LAfrique vers sa ZLE continentale : Etapes des ngociations de rgles harmonises

La clause de
minimis
pourrait tre
applique dans
la limite dun
seuil convenu

Prendre en
considration
limpratif
dune
transformation
structurelle du
Continent

CEDEAO

Intgrer la trs
forte dpendance
de lAfrique
lgard des
importations
provenant
dautres
continents

La rgle entirement
obtenu doit tre
associe des rgles
dorigine spcifique par
produit couvrant une
liste de produits dont
la production se fait en
partie dans des pays
extrieures la ZLE

SADC

CEEAC

Encourager le
secteur priv
dfinir des
positions de
ngociations

CAE
3

5
Les rgles dorigine
simples devraient tre
le point de dpart des
ngociations, en
sinspirant des
dispositifs existants
dans les CER dAfrique
Australe et Orientale

Les rgles dorigines


doivent tre
simples,
transparentes,
moins restrictives et
jamais utilises
comme instrument
protectionniste

Source : Harmonisation des politiques commerciales en Afrique, UA, BAD 2013

rglementations concernant directement les


entreprises, du droit de la concurrence, des
provisions anti-corruption dans les affaires, de
la fiscalit des entreprises, des accords pour
les partenariats public-privs ainsi que des
grandes rglementations sectorielles (marchs
du travail, systme financier et secteurs de
llectricit/de leau/des transports). Ces rformes sont essentielles pour soutenir linvestissement priv et la croissance conomique.
Cela tant, les autres rgions en dveloppement poursuivent encore la rforme de leurs
cadres rglementaires et il est parfois difficile
pour les conomies du continent de faire voluer leurs rglementations au mme rythme
que celles dautres conomies, notamment des
conomies mergentes.

Corruption, bureaucratie et fortes barrires


douanires
La corruption est un objet difficile saisir de
manire concrte : elle est la fois prsente et
absente. Souvent occulte, ses consquences
sont malheureusement bien prsentes. Dailleurs, Transparency International insiste toujours lors de chaque dition de son rapport annuel pour prciser que son classement mesure
non pas la corruption mais sa perception. Lindice 2013 indique que 90% des pays africains
obtiennent un score infrieur 50 (classement
des pays sur une chelle de 0, signifiant trs
corrompu, 100, transparence totale).
En Afrique, ce flau est la premire barrire
psychologique chez les investisseurs autant

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

66

Une intgration rgionale complique

CEMAC

Bnin*
Burkina Faso*
Guine-Bissau*
Mali*
Niger*

UEMOA

Algrie
Mauritanie*
Maroc*
Tunisie*

CEEAC

UMA

Sao Tome-et-Principe*
Cameroun
Gabon
Congo
Guine Equatoriale
Rep Centrafricaine*
Tchad*

Sngal*
Togo*

Cte
dIvoire*
Guine*
Liberia*
Gambie*
Ghana*
Nigria*
Sierra Leone*

Zone CFA

COMESA

Egypte*
Erythre*

IGAD

Burundi
RD. Congo
Angola

CAE

Somalie*

Rwanda
Kenya*
Ouganda

MRU

ZMAO

CEPGL

Libye*

Tanzanie

Malawi
Zambie
Zimbabwe

Madagascar
Maurice
Seychelles

Djibouti*
Ethiopie
Soudan*

Comores*

Runion
COI

CEDAO

Afrique du Sud
Lesotho
Namibie

CMA

Swaziland

UDAA
Botswana
Cap Vert
* Membres de la CEN-SAD

trangers que continentaux, dautant plus


quune tendance vers la banalisation de la
petite corruption et du systme du patronage et de parrainage voit le jour en ancrant
ces deux pratiques dans le paysage social et
culturel du continent. Ds lors, la corruption
devient souvent inaperue comme telle par
les acteurs qui la pratiquent.
Les visages de la corruption :
- Des services publics discrdits et dysfonctionnels orients plus vers la satisfaction des intrts des agents que des usagers.
- Des organigrammes officieux et informels
oprationnels (type Mafias), face des organigrammes officiels nayant quune validit dapparat.
- Des budgets de fonctionnement insuffisants qui poussent souvent le dcideur
chercher combler le manque par dautres
moyens.
- Une fonction publique considre comme un lieu daccaparement de ressources
et dopportunits et en voie de privatisation
informelle.
- Une forte personnalisation dans laccs

Mozambique

SADC
Source: CNUCED (2012)

ladministration public et/ou prive


- Une manipulation constante de rgles et
des normes en vigueur.
Des barrires tarifaires la zone de libre
change
Le march africain est compos de plusieurs
sous-marchs qui, sils taient intgrs, permettraient aux pays africains de bnficier
plus amplement du commerce transfrontalier.
Mais les barrires douanires restent parmi leurs obstacles majeurs. En Afrique, seuls
10% des changes commerciaux sont raliss
lintrieur du continent, contre 80 % avec
le reste du monde47. Ces chiffres contrastent
fortement avec ceux dautres rgions : en
Amrique du Nord et en Europe occidentale,
le commerce intra-rgional reprsente respectivement 40 et 60 % des volumes dchanges
totaux. Si lAfrique dveloppait son commerce
intrieur, elle pourrait bnficier de distances
plus courtes ; mais pour pouvoir tirer parti de
cet avantage naturel, elle doit faire davantage
pour supprimer ses barrires tarifaires et non
tarifaires et renforcer sa base industrielle.
Toutefois, lintensification de lintgration de

67

lAfrique va au-del de lharmonisation des


barrires douanires et dpends surtout de
la composition et des politiques des communauts conomiques rgionales (CER).
En effet, les pays africains ont convenu dun
Programme minimum dintgration (PMI). Le
PMI comprend les activits, projets et programmes que les CER ont choisi dacclrer et
de mener terme dans le cadre du processus dintgration rgionale et continentale. En
tant que mcanisme de convergence entre les
CER, il privilgie quelques domaines de proccupations prioritaires aux niveaux rgional et
continental, dans lesquels les CER pourraient
renforcer leur coopration et tirer parti des
pratiques optimales en matire dintgration.
Lun des principaux dfis qui se pose aux communauts conomiques rgionales de lAfrique (CER) dans la mise en uvre de leurs
programmes dintgration est lappartenance
des pays plusieurs dentre elles. Prenons le
cas du COMESA, de la CAE et de la SADC. La
CAE est dj un march commun qui a cependant quatre tats membres en commun avec
le COMESA et un en commun avec la SADC.
Cinq tats membres de la SADC sont membres de lUnion douanire dAfrique australe
(SACU). Dix pays de la rgion appartiennent

dj des unions douanires mais sont toutes


engages dans des ngociations visant
crer des unions douanires diffrentes de
celle dont elles sont actuellement membres.
Le COMESA et la SADC ont en commun sept
membres qui nappartiennent pas une union
douanire mais prparent tous la cration
dunions douanires. Ainsi, des 26 pays membres du COMESA, de la CAE et de la SADC,
17 sont soit dans une union douanire et
ngocient la cration dune union douanire
diffrente de celle laquelle ils appartiennent
soit en train de ngocier la cration de deux
unions douanires distinctes. Il existe, bien
qu une moindre chelle, des chevauchements semblables entre les membres des CER
en Afrique de lOuest et en Afrique du Nord48.

LEldorado africain : une comptition


mondiale
Coopration Sud-Sud : le nouveau crneau africain
La premire participation officielle de lAfrique la coopration Sud-Sud remonte
lanne 1955 o plusieurs nations africaines
et asiatiques nouvellement indpendantes
pour la majorit, se sont runies en Indonsie

Modes de coopration de lAfrique avec le Sud


Modes de coopration de lAfrique avec le Sud

Partenariats Afrique-Sud

Bilatraux

Structure de dialogue
formelle
Forum sur la coopration
sino-africaine (2000),
Forum Rpublique de
Core-Afrique (2006),
Forum Inde-Afrique
(2008), Coopration
Turquie-Afrique (2008)

Trilatraux

Pas de structure de
dialogue formelle

Exemple: Arabie
Saoudite, Brsil, Cuba,
Emirats Arabes Unis,
Kowet, Malaisie,
Singapour, Thalande,
Venezuela

Partenariat Inde-BrsilAfrique du Sud (2003)

Interrgionaux
Partenariat stratgique
Afrique-Amrique du
Sud (2006)
Nouveau partenariat
stratgique Asie-Afrique
(2005)
Coopration afro-arabe
(1977)
Source : CNUCED

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

68

dans le cadre de la Confrence de Bandung


pour discuter dopportunits de coopration
conomique et culturelle ds la fin de lre du
colonialisme. Cette dernire a ouvert la voie
la formation de plusieurs alliances Sud-Sud au
cours des annes 60 et 70, et notamment la
premire Confrence des Nations Unies pour
le Commerce et le Dveloppement (CNUCED)
en 1964, elle-mme berceau de la cration du
G-7782, une srie de mcanismes politiques
et conomiques permettant le rapprochement
entre les pays en voie de dveloppement.

quie). La coopration triangulaire sexerce entre


un pays dAfrique et deux pays en dveloppement de mme ou diffrente rgion. Le principal exemple de coopration triangulaire est
le partenariat Inde-Brsil-Afrique du Sud. Enfin, la troisime forme de coopration sinscrit
lchelle rgionale entre lAfrique et dautres
rgions du Sud. Les exemples les plus probants
de ce type de coopration sont le nouveau
partenariat stratgique Asie-Afrique, linitiative Afrique-Amrique du Sud et linitiative de
coopration afro-arabe.

Depuis, les pays africains participent activement


aux alliances Sud-Sud destines renforcer la
collaboration entre les pays en dveloppement. Toutefois, ce nest rellement que depuis
le nouveau millnaire que la collaboration SudSud commence jouer un rle consquent sur
le continent. En effet, les dernires dcennies
ont t tmoins dun changement dans la nature de la coopration Sud-Sud qui dsormais,
se concentre davantage sur des questions et
proccupations conomiques que politiques.
Par ailleurs, les nouveaux partenariats diffrent
aussi des prcdents dans la mesure o ils
sappuient prsent sur des cadres structurs
comportant des forums de concertation et de
vritables plans daction49.

Benchmarks des stratgies africaines des BRIC

On note que de manire gnrale, les initiatives


et les accords que lAfrique partage avec ses
partenaires du Sud mettent pratiquement tous
laccent sur les principes gnraux suivants: respect mutuel, avantages rciproques, respect
de la souverainet et non-ingrence dans les
affaires intrieures des tats.
Autre caractristique des partenariats conclus
: ils sont souvent soutenus par des visites officielles de haut niveau et par des activits visant
entretenir les relations diplomatiques. Enfin,
si les gouvernements demeurent les principales
parties prenantes du processus de coopration,
on observe de plus en plus la participation du
secteur priv50.
LAfrique entretient trois types de coopration
avec ses partenaires du Sud: bilatrale, trilatrale et rgionale. La coopration bilatrale
stablit entre les pays africains et un pays en
voie de dveloppement ou mergent dune
autre rgion (Afrique et Chine, Afrique et Rpublique de Core, ou encore Afrique et Tur-

Brsil Afrique
A lissue dune priode de distance durant
les annes 1990, le gouvernement Lula a
considrablement augment lintensit des
changes politiques et conomiques avec le
continent africain. Ainsi, depuis ltablissement
formel de relations avec la Rpublique centrafricaine en mai 2010 et avec le Soudan du
Sud en juillet 2011, le Brsil a, prsent, des
relations diplomatiques officielles avec tous les
tats du continent.
Le volume du commerce entre le Brsil et le
continent africain sest surtout intensifi entre
2002 et 2008 pour atteindre les 25 milliards
USD. En 2012, le commerce avec lAfrique
reprsente dsormais 5.7% du commerce total
du gant brsilien. Le niveau des exportations
a tripl durant la dernire dcennie (12.1 milliards USD en 2012) et celui des importations
a doubl (14.3 milliards USD en 2012). De
manire gnrale, les changes commerciaux
entre le Brsil et lAfrique ont sextupl en une
dcennie passant de 4 milliards USD en 2000
26.4 milliards USD en 2012.
Globalement, lAfrique est une des principales
destinations des produits manufacturs brsiliens aprs lAmrique Latine. En effet, dans
nombre de pays de ces rgions, les produits
manufacturs brsiliens demeurent plus comptitifs en termes de rapport qualit-prix que
ceux des pays europens ou amricains. La
majorit des produits exports sont donc ceux
manufacturs (69% du total) ; les semi-manufacturs et les produits de base reprsentent
respectivement 13% et 18% du total. Les exportations sont pour la plupart composes

69

de produits de faible valeur ajoute et restent


encore peu diversifies tels que les vhicules,
le sucre, les volailles, le fer ou encore dautres
minerais. Rcemment, le Brsil a commenc
exporter dautres produits tels que les avions,
les meubles ou encore les produits dindustrie
chimique. Les principales destinations des exportations brsiliennes sont destines lAfrique du Sud, lEgypte, lAngola et le Nigria,
qui ont reprsent eux seuls 67% des exportations vers le continent durant la fin de la
dernire dcennie. Toutefois, malgr des chiffres bien plus modestes avec les autres pays du
continent, la tendance des flux commerciaux
est la hausse avec une majorit dentre eux au
cours des dernires annes.

semble toutefois changer progressivement notamment grce lavnement de la prsence


chinoise sur le continent. Autre dfi majeur :
la connectivit limite entre les deux rgions.
Le manque de liaisons ariennes directes ainsi que la limitation du transport maritime, sa
logistique dfaillante ainsi que labsence de liaisons obligeant parfois les navires faire de
longs dtours par les pays europens ou mme
asiatiques.

En ce qui concerne les importations, on observe une forte concentration autour des pays
ptroliers, et notamment le Nigria et lAlgrie
(principalement pour le ptrole) qui constituaient pendant longtemps plus de la moiti du
total des produits africains imports par le Brsil.

Bien que les activits des entreprises prives ne


rentrent pas dans le cadre de la coopration,
le secteur priv brsilien, travers la Banque
Brsilienne de Dveloppement (BNDES) offre
des facilits de financement aux entreprises
brsiliennes leur permettant de gnrer des
investissements en infrastructure censs bnficier aux socits des pays concerns. Cest
le cas par exemple des importations de biens
dquipement brsiliens par des entreprises investissant ltranger, dans le secteur des BTP.

Il est difficile de dterminer le montant prcis


du total des investissements brsiliens en Afrique, en particulier parce quune partie-non
dfinie des IDE passe par des paradis fiscaux.
Toutefois, le Financial Times estime que le flux
dinvestissements entre 2003 et 2009 du Brsil vers les pays africains reprsentait environ
10 milliards USD. Un chiffre qui peut sembler
modeste mais qui lest moins au regard du total des IDE brsiliens sortant au cours de cette
mme priode et qui slve 58.2 milliards
USD.
Si les autres pays des BRICS se tournent principalement vers lAfrique pour assurer leur approvisionnement en matire premires et en
nergies fossiles, le Brsil quant lui cherche
surtout internationaliser la production de ses
grands groupes et notamment Petrobas pour
les hydrocarbures.
Les projections prvoient cependant une augmentation exponentielle des investissements,
condition que certains obstacles, points du
doigt par le gouvernement brsilien, soient
levs, linstar de la perception du continent
par les entrepreneurs brsiliens qui associent
encore le continent noir linstabilit politique
chronique et aux conflits. Une perception qui

La coopration entre le gant sud-amricain et


le continent africain repose sur la signature de
plus de 250 projets de coopration techniques,
en diffrentes phases de ngociation et en excution dans prs de 34 pays.

Russie Afrique
Pendant longtemps, lAfrique ne faisait pas partie de lagenda conomique international de la
Russie. On a constat toutefois ces dernires
annes un intrt croissant de Moscou pour
le continent noir, notamment avec les visites
officielles effectues par les chefs dEtat russes en Afrique du Sud, en Libye, en Namibie,
en Algrie, au Maroc, au Nigria, en Angola
ou encore en Egypte. En 2012, le volume des
changes commerciaux entre la Russie et lAfrique slevait 9.2 milliards USD.
Sil est vrai que les opportunits que recle
la coopration russo-africaine demeurent
largement sous-exploites et que le volume
dchanges entre les deux parties reste timide en comparaison avec les autres pays des
BRICS, Moscou a dploy un important arsenal
de multinationales sur le continent. En effet, en
Afrique du Sud par exemple, les groupes Renova (socit dinvestissements) et Mechel (minerais, mtaux) sont bien implants. En Guine,
ce sont les entreprises Rusal (aluminium) et

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

70

Severstal (sidrurgie) qui sont trs actives.

69.3 milliards USD en 2012.

Par ailleurs, la Russie entretient des relations


commerciales avances avec deux pays dAfrique du Nord, le Maroc et lEgypte. En effet,
Le Maroc est le premier partenaire commercial de la Russie au niveau africain et arabe ;
les changes commerciaux portent sur les
domaines de la recherche scientifique, lnergie et le transport. Rcemment, un accord de
coopration en matire de pche maritime a
t sign entre les deux parties.

Au mme moment, les investissements indiens


ont la fois crs, se sont diversifis et se sont
tendus un nombre plus important de pays
africains. En effet, en 2008, ils ont dpass les
2.5 milliards USD et ntaient plus seulement
destins quaux pays partenaires traditionnels
de lInde, cest--dire les pays anglophones de
lAfrique de lEst et ceux riverains de lOcan Indien mais concernent dsormais dautres pays
tels que le Sngal ou la Cte dIvoire o les
gants Iffco (alimentaire) et Tata (transport) ont
respectivement fait leur apparition.

Aujourdhui, Moscou souhaiterait renforcer sa


prsence sur le continent, en multipliant les investissements, en particulier dans les domaines
des infrastructures, de lducation, ou encore
des technologies. Des projets qui ont t accueillis avec beaucoup denthousiasme dans
plusieurs pays africains, linstar de la Guine
Equatoriale, du Botswana, du Ghana, du Libria
ou encore de la Sierra Leone.
Mais cest lAfrique du Sud qui est le premier
partenaire commercial de la Russie en Afrique
subsaharienne. Les changes commerciaux entre les deux pays ont tripl au cours des cinq
dernires annes, atteignant prs dun milliard
USD. Un des axes majeur de la coopration
bilatrale est la participation des compagnies
russes dans divers projets dinfrastructures
linstar de la construction des chemins de
fer, lexploitation minire et le traitement des
minraux et la coopration dans plusieurs domaines, notamment lnergie, la construction
aronautique, les tlcommunications et lagriculture. De son ct, Moscou manifeste un
intrt croissant pour les produits agricoles
sud-africains, qui est dj lun de ses principaux fournisseurs dagrumes, de raisin, de vins
et dautres produits alimentaires de la Russie.
A noter que Moscou occupe le 12me rang en
termes de projets dinvestissements et le 5me
rang en volume dinvestissements en Afrique
du Sud.
Inde Afrique
A lissue dune longue priode de stagnation, les
relations commerciales entre lInde et lAfrique
ont pris une pente ascendante. Les changes
bilatraux ont connu une hausse spectaculaire
et sont passs de 967 millions USD en 1991

New Dehli sintresse aux matires premires


africaines et en particulier, lapprovisionnement en nergie et en ressources minrales,
dont le pays a besoin pour soutenir sa qute
dindustrialisation et soutenir sa croissance
conomique qui slevait 8% au cours de la
dernire dcennie. Par ailleurs, lInde, qui importe 80% de son ptrole dont prs de 66%
du Moyen-Orient, a manifest son souhait de
rduire cette dpendance en se tournant vers
le continent africain.
Cest ainsi que le pays a sign plusieurs accords de collaboration avec des pays africains
producteurs de ptrole, duranium ou encore
de charbon, en tte de liste le Nigria, suivi
du Soudan. Rcemment lInde sest galement
tourne vers lAngola, lOuganda et le Ghana.
De manire gnrale, au niveau des importations, lAfrique du Sud demeure le principal
partenaire africain de lInde (28% des importations), suivi du Maroc (17%) et de lEgypte (8%).
En ce qui concerne les exportations, lAfrique
du Sud, le Nigria, et le Kenya absorbent une
grande partie des exportations totales de lInde
vers lAfrique et elles concernent particulirement les produits ptroliers raffins, les mdicaments et les vhicules.
Du ct du secteur priv, les entreprises indiennes ont investi les grands secteurs de lconomie africaine tels que les matires premires,
lindustrie automobile, les infrastructures, la
tlphonie ou encore lindustrie pharmaceutique et les produits de beaut. Le gant conglomrat indien Tata par exemple, fort de son
implantation en Afrique depuis les annes 60,

71

cadre pour la coopration afro-indienne.

sest implant dans 11 pays et dans certains,


sa prsence est trs remarque: en Afrique du
Sud, Tata Steel a construit une fonderie de ferrochrome ultramoderne dote dune trs forte
capacit de production annuelle ; en Ouganda, tous les autobus sont de marque Tata ; le
secteur pharmaceutique nest pas en reste et le
gant du mdicament gnrique Cipla occupe
une place prpondrante sur le continent o le
laboratoire a ouvert des units de production.

LInde reprsente une relle opportunit pour


lAfrique dans la mesure o elle offre une possibilit de diversification des partenaires du
continent et permet de minimiser le poids
conomique et donc politiques des anciennes
puissances coloniales sur le continent. LAfrique
a beaucoup gagner du savoir-faire indien en
matire des technologies, des TICs, ainsi que
de laccs des technologies agricoles des
cots abordables.

Le renforcement de la coopration entre lInde et lAfrique a t impuls par la tenue du


Sommet Inde-Afrique, une premire fois en
2008 et une seconde en 2011. Ces rencontres
ont notamment abouti des mesures portants
sur loctroi de lignes de crdits en faveur des
pays africains, la promotion de joint-ventures
afro-indiens travers la cration du India-Africa Business Council ainsi que llaboration dun

Chine Afrique
Consciente dune multipolarit grandissante
des acteurs en Afrique rpartis entre grandes
puissances (USA, France, Grande Bretagne) et
nouveaux arrivants (Turquie, Brsil, Inde, Malaisie, Core du Sud, pays du Golfe), la Chine

Prsence de la Chine
en Afrique

Tunisie

Maroc
Algrie

Libye

Egypte

Mauritanie
Mali

Niger
Tchad

Sngal
Sierra Leone

Cte
dIvoire Ghana

Soudan

Nigria

Ethiopie

Cameroun
Ouganda
Gabon

RDC

Kenya

Tanzanie

Les 5 plus grands bnficiaires


des IDE chinois
Angola
Investissements chinois par secteurs:

Zambie

Mozambique

Ptrole et minerais
Agriculture

Namibie

Industrie

Madagascar

Construction
Textile
Afrique
du Sud

Tlcommunications
Population chinoise prsente:
Plus de 50 000

10 000 50 000

Diplomatie: visites
des prsidents chinois
(dernire dcennie)

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

72

affiche avant tout une lgitimit affirme sur


le continent. Celle-ci se base la fois par un
passif colonial vierge, un statut dhraut des
pays en voie de dveloppement sur la scne
internationale mais surtout sur son pari sur
lAfrique lorsque le monde occidental lui tournait le dos (et ce encore jusqu la fin des
annes 90). Loin de toutes vellits hgmoniques, la Chine se veut rassurante auprs de
ses partenaires africains. Il existe un rve chinois qui se veut diffrent du rve amricain
et dont louverture vers lextrieur (y compris
lAfrique) constitue un pilier important. Ainsi,
en 2013, les changes commerciaux entre la
Chine et lAfrique ont dpass la barre des 200
milliards USD. Ce chiffre place ainsi la Chine
en tant que premier partenaire commercial du
continent noir (avec une part de 13,5% des
changes commerciaux africains), une position tenue par le gant chinois depuis 2009 au
dtriment des Etats-Unis et de lEurope.
Cela fait plusieurs annes maintenant que la
Chine continue de se dployer sur le continent africain et pour cause, Pkin souhaiterait
sassurer de la scurisation de ses approvisionnements en matires premires. En tmoigne les choix des premiers voyages officiels
ltranger du prsident Xi Jinping suite son
investiture en 2013, effectus en Afrique du
Sud, en Rpublique Dmocratique du Congo
et en Tanzanie. Pkin affiche toutefois une ambition de commercer avec toutes les rgions
du continent. Les exportations chinoises vers
lAfrique de lOuest, par exemple au Sngal
ont cr de prs de 25% en 2013 pour atteindre
les 988 millions USD.
Plus de 1600 entreprises chinoises investissent actuellement en Afrique, dans divers domaines allant de lagriculture, lexploitation
minire, en passant par la manufacture et la
construction dinfrastructures. Les principaux
secteurs investis par la Chine sont la construction, les transports, lnergie, lducation et la
sant et les principaux pays bnficiaires des
investissements, durant la priode 2000-2013,
ont t le Ghana, le Nigria et le Soudan, ces
derniers bnficiant respectivement de 11, 8
et 5 milliards USD dinvestissements.
De manire gnrale, lAfrique a brass prs
de 108 milliards USD dinvestissements chinois depuis 2005, en majorit dirigs vers les

transports (34.31 milliards USD), lnergie,


dont le ptrole (31 milliards USD), limmobilier (21.6 milliards USD) et les mines (16.3 milliards USD). Le Nigria demeure la destination
de premier choix de la Chine en Afrique en
recevant 15.6 milliards USD dinvestissements,
suivi de lAlgrie (10.5 milliards USD), lAfrique
du Sud (8.6 milliards USD). Sen suivent dans
lordre lEthiopie, la RDC, le Tchad, lAngola, le
Niger, la Sierra Leone et le Cameroun (source
Jeune Afrique).
Mais la coopration sino-africaine sarticule
galement autour de diverses initiatives telles
que louverture de lignes de crdit linstar de
loctroi dun crdit de 20 milliards USD destin
au dveloppement des infrastructures ou encore la mise en uvre de programmes visant
former les talents africains dans diffrents
secteurs.
En ce qui concerne le secteur priv, les entreprises de construction chinoises par exemple
dcrochent dimportants contrats en Afrique.
A titre illustratif la China Railway Construction
Corp (CRC) a sign un contrat de 1.5 milliards
USD pour moderniser un systme ferroviaire
au Nigria ou encore la China South Locomotive and Rolling Stock Corporation, a sign un
contrat de 400 millions USD pour la fourniture
de locomotives en Afrique du Sud.
Il faut noter que la promotion de la coopration sino-africaine est soutenue par la tenue
de plusieurs sommets et confrences et en
particulier le Forum de Coopration Chine-Afrique (FOCAC) organis tous les trois ans
depuis 2000. Ce dernier sest impos comme
un vnement majeur pour les diplomaties
des deux parties en aboutissant systmatiquement la conclusion dun nombre important
daccords dentraide et de contrats.
Autre axe majeur fondamental dans cette dynamique : la coopration entre mdias chinois
et africains. La pntration conomique chinoise en Afrique est sans commune mesure
avec sa pntration mdiatique. Par exemple,
sur les 2500 chaines de TV chinoises, aucune
nest exclusivement ddie au continent. Malgr la prsence de lagence Xinhua, la chaine
de tlvision CCTV ou encore Radio Chine Internationale (qui met en chinois, franais et
anglais), linfluence mdiatique en Afrique est

73

appele se renforcer davantage et se montrer la hauteur des ambitions dexcellence


voulues par les autorits chinoises pour le
partenariat Chine Afrique.
Si de manire gnrale la prsence chinoise
en Afrique est vue dun bon il par les dirigeants africains, notamment parce que les
offres prsentes par Pkin restent dpourvues de toute conditionnalit extra commerciale (respect des droits de lHomme, respect
de la libert de la presse, convention contre
la corruption) et ninterfrent sous aucune
formes dans les affaires internes des pays, un
sentiment antichinois se fait ressentir de part
et dautre du continent.
Parmi les principaux griefs reprochs : le focus chinois parfois exclusif sur les matires
premires du continent, les rpercussions
lies au dversement des produits manufacturs chinois bas prix sur les marchs africains dans un contexte dabsence de toute
perspective de transformation industrielle lie
cette prsence.
Sont galement caution dbat les sujets
relatifs la rsistance des entreprises publiques chinoises de procder des transferts
de technologies en faveur des entreprises
africaines, la non cration demplois par les
investissements chinois ou encore le non-respect des normes environnementales par les
entreprises chinoises en Afrique.
La prennisation du partenariat gagnant-gagnant Chine Afrique ne pourra cependant se
permettre lavenir lconomie de certains
ajustements ncessaires : le rquilibrage
(graduel) des changes commerciaux pour instaurer les bases dun rel rapport gagnant/
gagnant, un meilleur respect des dispositions
lgales et celles lies lenvironnement ainsi
quun effort mutuel pour mieux connaitre la
culture de lautre.
Benchmarks des stratgies africaines des anciennes puissances coloniales
France - Afrique
Lanne 2013 aura sans conteste t marque en
France par la prise de conscience au plus haut
niveau de limportance de relancer les relations
conomiques avec lAfrique, en diversifiant les

approches. La part de march de la France en Afrique a chut de 10.1% en 2000 5.8% en 2012.
Elle sest particulirement nettement rode en
20 ans dans des pays comme le Cameroun (de
36 14%) ou la Cte dIvoire (de 31 13%) sans
quelle ne dcolle dans les pays anglophones
tels que le Kenya (1.5%) ou le Nigria (3.6%). Au
Maroc, la France a t relgue au deuxime
rang des fournisseurs en 2012 par lEspagne, qui
a fortement relanc ses exportations pour compenser la crise.
On constate dimportantes variations des
changes de la France avec les pays africains
dun pays lautre, voire dune anne lautre.
Si on observe la tendance sur lanne 2013, on
observe une forte concentration des changes franco-africains (import-export) sur les pays
dAfrique du nord et les pays ptroliers et gaziers, de mme quen Afrique de lOuest.
Sur le plan purement commercial, lAfrique du
Nord absorbe prs de la moiti des exportations franaises vers lAfrique et lAfrique du Sud
saffiche comme un partenaire commercial denvergure en Afrique subsaharienne. Les trois premiers partenaires commerciaux de la France sur
le continent demeurent au Maghreb. LAlgrie
arrive en tte avec des changes en progression
de 11.8%, suivie de la Tunisie en progression
de 2.45%. En troisime place, le Maroc, dont
les changes enregistrent toutefois une baisse
de 0.24%. En Afrique subsaharienne, le Nigria
reste un partenaire important pour la France,
arrivant en 4me position avec une progression
des changes de 5.27%.
La France demeure nanmoins un acteur
conomique majeur en Afrique de lOuest. On
note en effet, au sein des 14 pays utilisant le
franc CFA, que les entreprises franaises sont en
comptition avec les entreprises chinoises, avec
une part de march de 17.2 % contre 17.7 %
en 2011. Par ailleurs, le stock dinvestissements
directs franais en Afrique subsaharienne a t
multipli par 4, passant de 6.4 milliards en
2005 23.4 milliards en 2011.
En 2012, la part de lAfrique dans les exportations franaises tait de 6,5% et les importations
5,6%. Plus de 75% de ces exportations comprenaient des produits haute valeur ajoute,
notamment les machines, les quipements de
transport, divers produits manufacturs et les
produits pharmaceutiques. Ce qui a reprsent

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

74

un excdent commercial en baisse mais encore


lavantage de Paris, 1.5 milliard contre 2.9
milliards en 2010 et 3. 2 milliards en 2009.
Les entreprises franaises restent leaders dans
plusieurs domaines : Total est lune des plus
grandes compagnies dexploration/exploitation
sur le continent africain ; en Afrique du Sud,
Alstom a install 80% du parc des turbines des
centrales de llectricien national Eskom, Schneider Electric compte 2 500 collaborateurs rpartis
dans une quinzaine de pays africains, Sanofi y
ralise 1 milliard de chiffre daffaires, Orange
est prsent dans de nombreux pays africains sur
le march de la tlphonie mobile et dinternet51.
Les rapports conomiques entre la France et
lAfrique sarticulent galement autour de lAide
publique au dveloppement (APD) qui dsigne les apports publics de ressources fournis
aux pays les moins avancs pour favoriser leur
dveloppement conomique et lamlioration
des conditions de vie. Principale bnficiaire
de ce volet qui joue un rle majeur dans cette
coopration, lAfrique a reu 54% de laide bilatrale franaise en 2010, soit 3.2 milliards
(contre 2.9 milliards en 2009). LAfrique subsaharienne bnficie de 45% de lopration, soit
2.6 milliards .
Royaume-Uni - Afrique
Entre les annes 1961 1990, la Grande-Bretagne
entretenait des relations commerciales troites
avec plusieurs pays africains, notamment, lAfrique du Sud, le Nigria, la Libye, lEgypte et le
Kenya que ce soit en termes dimportations ou
dexportations. La fin des annes 90 a cependant
t tmoin dun dsengagement prononc de
la prsence commerciale britannique en Afrique
et la part actuelle de la Grande-Bretagne sest
contracte autour des 5.8% des importations et
10.5% des exportations europennes sur lensemble du continent. Ces chiffres placent ainsi la
Grande-Bretagne au 5me rang des partenaires
commerciaux europens de lAfrique et 8me
au rang mondial avec un volume des changes
commerciaux avec lAfrique slevant plus de
50,6 milliards USD en 2012.
On note toutefois que le dclin commercial de la
Grande-Bretagne en Afrique na pas t talonn
dune diminution proportionne de son influence politique et culturelle.

Cependant depuis une dcennie, lvolution de


linvestissement mondial et la crise persistante
de la dette dans la zone Euro ont incit plusieurs
grandes conomies, dont la Grande-Bretagne,
rorienter leurs activits dinvestissement des
marchs traditionnels europens et asiatiques
vers lAfrique. En 2012 par exemple, la GrandeBretagne a t le principal importateur au sein
de lUnion Europenne des produits provenant
de lAfrique du Sud avec des montants dimportations atteignant 7.5 milliards USD. A noter que
lAfrique du Sud a toujours t et demeure, le
premier partenaire commercial de la GrandeBretagne en Afrique et a toujours compt pour
plus de 30% du commerce britannique avec lAfrique.
Allemagne Afrique
Il aura fallu attendre les annes 60 pour que
lAllemagne tablisse des bonnes relations commerciales avec lAfrique. Pendant longtemps, les
changes se faisaient principalement avec lAlgrie, la Libye, le Nigria et lAfrique du Sud.
Toutefois, le taux de croissance moyen de 6%
par an du continent et lmergence de sa classe
moyenne ont suscit un intrt grandissant de
lAllemagne qui na fait que multiplier les initiatives pour favoriser les changes et le commerce
avec le continent noir. Dailleurs, le volume des
changes commerciaux entre lAllemagne et
lAfrique slevait 58,8 milliards USD en 2012
plaant lAllemagne en 6me partenaire commercial de lAfrique.
Parmi les initiatives marquantes, on peut citer
les Africa Business Week organiss par lAfrika-Verein (German-African Business Association), association patronale runissant des entreprises allemandes sintressant lAfrique et
comptant parmi ses 700 adhrents de grandes
multinationales limage de Siemens ou encore
Thyssen-Krupp. En 2011, un document Stratgie pour lAfrique du gouvernement fdral
publi par le gouvernement fdral allemand
prsentait une feuille de route pour lexpansion
des changes entre les deux parties et dressait
la liste des secteurs o lAllemagne et lAfrique
pourraient collaborer tels que le commerce,
lconomie, lnergie ou encore lducation.
Lmergence de la classe moyenne africaine,
crant de nouveaux potentiels de march dans
le secteur des biens de consommation (en par-

75

ticulier pour les biens de consommation durable) a favoris linstallation de plusieurs entreprises allemandes sur le continent noir oprant
dans diffrents secteurs.

tre les Pays-Bas et lAfrique en organisant des


missions commerciales, mais aussi des confrences en vue de promouvoir les investissements.

A titre illustratif, on peut citer lexemple de


lentreprise allemande spcialise dans les domaines du photovoltaque, Donauer, qui sest
bien implante au Kenya et au Ghana en offrant
une technologie permettant de rduire les cots
de llectricit dans ces pays denviron 40%. Par
ailleurs, lentreprise allemande de robinetterie
Hansgrohe rencontre depuis 20 ans un grand
succs en Afrique du Sud, en Tanzanie, au Ghana
et au Botswana. Autre exemple probant, lentreprise de ciment Schwenk a pu dvelopper ses
activits en Namibie o le climat des affaires,
considr favorable par les entreprises allemandes en raison des bonnes infrastructures, a
attir prs de 20 000 travailleurs allemands.

Autre acteur majeur de la coopration hollando-africaine, la Banque Nerlandaise de


Dveloppement (FMO), charge de financer le secteur priv et qui a inject prs de
456 millions en Afrique en 2011. LAfrique
reprsente environ 30% de lactivit du FMO,
soit 2 milliards en portefeuille. En 2011,
35% des nouveaux investissements de la FMO
taient destins lAfrique.

On constate une relle volont politique allemande de renforcer les changes avec lAfrique
mme si, lorsquon observe les chiffres, ces derniers restent faibles. Dune part, le pourcentage de lAfrique dans le commerce extrieur
allemand ne slve qu 2.3% et les montants
dinvestissements directs allemands en Afrique
ne progressent que trs peu : en 2009, ils slevaient 7.9 milliards , en 2010, 10.11 milliards
et enfin, en 2011, ils reprsentaient 10.10 milliards .
Les possibilits de coopration conomique
entre les deux parties peuvent toutefois tre
mieux utilises sachant quil existe actuellement
prs de 600 entreprises allemandes ayant une
filiale en Afrique. Aujourdhui, la plupart des autres PME/PMI allemandes prfrent investir en
Asie qui prsente moins de risques scuritaires
et plus de transparence. En amliorant leur cadre rglementaire des affaires, les pays africains
pourraient ainsi attirer davantage dentreprises
allemandes.
Pays-Bas - Afrique
La prsence des Pays-Bas en Afrique est gre
par la Netherlands-African Business Council
(NABC), un rseau regroupant la fois les entreprises nerlandaises faisant du commerce
en Afrique et les entreprises africaines commerant aux Pays-Bas. Le NABC uvre pour
la promotion des relations conomiques en-

Mme si le nombre dentreprises nerlandaises actives sur le continent est plutt limit,
certaines se dmarquent de plus en plus
linstar de Heineken au Nigria et au Rwanda, Rabobank au Mozambique et en Tanzanie
mais galement les gants Unilever et Shell,
oprationnels dans plusieurs pays africains.
Au niveau des changes commerciaux, le volume de ces derniers frlait les 42 milliards
USD en 2012 ; un montant suprieur celui
du Brsil, du Japon ou encore de lAfrique du
Sud.
Espagne - Afrique
Le plus grand partenaire commercial de
lEspagne en Afrique est le Maroc. En 2012,
Madrid est devenu le premier partenaire
conomique du Royaume et ce dernier est
devenu le second plus important client de
lEspagne, hors Union Europenne et aprs
les Etats Unis. Cette tendance sest davantage
renforce en 2013 avec des exportations espagnoles destination du Maroc totalisant
plus de 4.12 milliards et reprsentant une
hausse de 7.1% par rapport 2012. Le Maroc
engrange ainsi de manire gnrale 2.4% du
total des exportations espagnoles et 52% des
exportations espagnoles en Afrique.
Par ailleurs, prs de 1000 entreprises espagnoles dans diffrents secteurs se sont installes
au Maroc, qui offre aux socits espagnoles une
opportunit de dveloppement et dexpansion
linternational, en particulier dans une conjoncture marque par la rcession. Madrid a
par ailleurs mis disposition des entreprises
espagnoles investissant au Maroc une ligne de

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

76

crdit de prs de 400 millions pour financer


leurs projets et participer des appels doffre.
A noter que les secteurs priss par lEspagne au
Maroc sont lindustrie, le tourisme, limmobilier,
la banque, les nergies renouvelables, lagriculture et les services.
LEspagne accrot galement sa prsence dans
dautres pays du continent. Ces dernires annes ont vu la signature daccords de coopration commerciale avec lEgypte et la Rpublique Dmocratique du Congo facilitant laccs
des entreprises espagnoles dans les deux pays.
Laccord conclu avec lEgypte consiste en un
accord de coopration financire dun montant slevant 250 millions . 170 millions
de ce montant sont destins au financement
dacquisition de biens et services espagnols
pour des projets publics (nergies renouvelables, infrastructures de transport, technologies
de linformation et des communications ou du
traitement des eaux et des dchets solides) ou
gouvernementaux ou pour venir en aide aux
entreprises espagnoles en Egypte.

rique. Ces changes sont longtemps rests


concentrs sur les anciennes colonies portugaises, qui accdrent lindpendance plus
tard que la plupart des autres pays africains.
De manire gnrale, le volume des changes
commerciaux du Portugal avec lAfrique slevait 14,2 milliards USD en 2012.
Au dbut des annes 60, le Mozambique et
lAngola assuraient 14% des importations
portugaises totales, une part aujourdhui
tombe 0.5%, tandis que les exportations
vers ces deux territoires reprsentaient, aux
mmes priodes, 24% puis 3% des ventes
portugaises ltranger.
Le Portugal entretient encore aujourdhui
dtroites relations commerciales avec lAngola. Celles-ci sont notamment gres par la
Chambre de Commerce et dIndustrie Portugal-Angola (CCIPA) cre en 1987 et dont la
mission principale est dappuyer le dveloppement des relations entrepreneuriales entre
les deux pays.

De manire gnrale, lEspagne demeure un


partenaire commercial de poids en Afrique
avec des volumes dchanges atteignant pratiquement les 55 milliards USD en 2012 plaant
lEspagne au 7me rang des partenaires majeurs de lAfrique.

Il faut noter que la nature de la coopration


entre le Portugal et lAngola a aujourdhui
pris une autre allure. En effet, la crise de la
dette des pays europens a quelque peu
modifi les rapports de force entre les pays
et dsormais, cest Luanda qui investit davantage Lisbonne que linverse. Grce ses importants gisements ptroliers et ses rserves
en hydrocarbures, lAngola fait partie des
pays mergents dAfrique fort potentiel. La
dernire dcennie a vu les investissements
angolais au Portugal passer de 1.6 116 millions . Mais cest partir de 2008 rellement
que lon a pu observer un important mouvement de capitaux de Luanda vers Lisbonne.
La socit ptrolire angolaise Sonangol est
alors devenue lactionnaire principal de la
premire banque prive portugaise, la Millenium BCP. Par ailleurs, plusieurs banques
prives angolaises, notamment la Banque de
lIndustrie et du Commerce (BIC) et la Banque Prive Atlantique ont ouvert des filiales
au Portugal.

Portugal Afrique

Italie - Afrique

Les changes commerciaux entre le Portugal


et lAfrique ont toujours reprsent une part
faible, (environ 3%), du commerce Europe-Af-

LItalie est lun des seuls pays europens


dont le commerce avec le continent africain
a aujourdhui une importance suprieure ce

Par ailleurs, environ 20 millions de ce montant


sont octroys aux petites et moyennes entreprises gyptiennes ou dtenues en partie par
des capitaux gyptiens afin de leur permettre
dacqurir des biens et services espagnols.
Les relations de lEspagne avec la Rpublique
Dmocratique du Congo pour leur part ont
connu un affermissement, notamment avec la
signature dun accord couvrant des domaines
comme les soins de sant, lducation, les besoins en transports, ainsi que des collaborations dans le cadre de la protection de lenvironnement, du dveloppement durable et de la
recherche scientifique et technologique.

77

quelle tait au dbut des annes 60. LItalie


compte 25% des importations europennes
en provenance dAfrique et 17% des exportations, quivalant aux montants de lEspagne,
du Portugal et du Royaume-Uni combins.
Il convient de souligner que cest lAfrique du
Nord qui bnficie le plus de ces changes
; cette rgion concentrant prs de 60% du
commerce entre lItalie et lAfrique.
Aujourdhui, lItalie se tourne davantage vers
lAfrique subsaharienne comme la tmoign
par exemple la forte participation des entreprises italiennes la 8me Foire Internationale
de Lom spcialise dans divers domaines et
proposant des opportunits daffaires allant
du secteur des BTP, lagro-industrie ou encore les nergies renouvelables et alternatives. Ceci, sans compter la forte prsence du
grand groupe ptrolier italien ENI en Afrique
subsaharienne qui, suite aux vnements du
Printemps Arabe en Afrique du Nord qui ont
ralenti la production, a fait le choix de se
dployer davantage dans le sous-continent.
Aujourdhui, le groupe couvre une grande
partie de lAfrique o il produit environ 236
000 b/j en gypte, 72 000 b/j en Algrie et 12
000 b/j en Tunisie. En Afrique subsaharienne,
ENI se dploie au Nigria, au Congo, en Angola et au Mozambique et mne des pourparlers avec la Ghana National Petroleum
Corporation pour lexploration de ptrolier et
gazie52.
En termes de volume des changes commerciaux, lItalie occupe la 4me place des plus
grands partenaires de lAfrique avec un montant du volume des changes commerciaux
slevant 69,8 milliards USD en 2012 derrire la Chine, les Etats-Unis et la France.
La monte de nouveaux acteurs
Pays du Golfe Afrique
Nouveaux venus en vue de saisir les opportunits offertes par le dveloppement
conomique du nouvel eldorado africain, les
pays du Golfe organiss autour du Conseil de
Coopration du Golfe (GCC) aspirent eux aussi
profiter de la croissance conomique soutenue des marchs du continent. En effet, con-

scients de leur forte dpendance lindustrie


du ptrole et du gaz, les Etats du GCC compos
de lArabie Saoudite, des Emirats Arabes Unis,
du Kowet, du Qatar, du Bahren et dOman ont
mis en place des stratgies destines diversifier leurs conomies et amliorer lactivit
du secteur priv via de grands programmes de
dpense publique visant accompagner les
projets dinvestissement mens par le secteur
priv.
Alors quil a toujours exist une longue relation politique, conomique, sociale et culturelle avec lAfrique du Nord, les dirigeants
du GCC ont compris lintrt de se dvelopper
plus loin dans le continent et de prendre avantage des opportunits daffaire et dinvestissement prsentes en Afrique subsaharienne. Le
boom africain cre une opportunit pour les
entreprises et les investisseurs du GCC alors
que le continent est dot de ressources immenses et dune population croissante, mais
manque du capital ncessaire au financement
de son dveloppement.
Dans ce contexte, les gouvernements du Golfe
ont ralis limportance grandissante de lAfrique comme un partenaire commercial mergent, ainsi quun fournisseur important de
minraux et autres ressources naturelles. Il
existe donc un dsir croissant de renforcer les
relations commerciales afin dassurer une collaboration long terme alors que les opportunits mutuelles sont vastes : approvisionnement en ressources naturelles pour les pays
du Golfe, dveloppement des infrastructures
pour lAfrique et un dveloppement du commerce bilatral afin de maximiser les avantages des bnfices potentiels prsents dans
une collaboration Afrique-GCC renforce.
Le volume des changes commerciaux des
6 pays du GCC avec lAfrique pour 2012 serait de 51 milliards USD, faisant des pays du
GCC le 8me partenaire commercial dAfrique.
LArabie Saoudite et les Emirats Arabes Unis
sont les pays du GCC les plus actifs dans leur
approche du continent africain. Sur les 39 milliards USD dexportations des pays du Golfe
vers lAfrique en 2012, 41% sont en provenance des entreprises saoudiennes et 35% des
entreprises miraties. Le Qatar enregistre ici
un retard important puisque sa part dans les
exportations des pays du Golfe vers lAfrique

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

78

nest que de 2.3%. Le total des importations


de la rgion en provenance de lAfrique est de
lordre de 12 milliards USD (57% pour les seuls
EAU).
De mme, les EAU sont le 6e investisseur
mondial en Afrique en termes de nouveaux
projets dinvestissements sur la priode 20072012 avec 210 nouveaux projets tandis que Riyad pointe la 20e position avec 56 nouveaux
projets sur la mme priode mais un taux de
croissance trs important (+45,4% sur la priode 2007-2012).
Les grands groupes du Golfe tels que Mubadala, le fonds dinvestissement de lEmirat dAbu
Dhabi, se sont engags partout sur le continent dans divers secteurs tels que les transports, les infrastructures, les tlcoms, les
mines, limmobilier, la banque et lagriculture.
LAfrique du Sud, premire bnficiaire des
investissements du GCC en constitue la tte
de pont. Le Qatar investit galement dans le
dveloppement dinfrastructures htelires
notamment au Kenya et dans la fabrication
dengrais en Algrie.
Autre source dintrt croissant : le secteur de
lagroalimentaire. Les pays du GCC ne possdant pas de terres arables suffisantes pour
assurer leur scurit alimentaire, ils ont donc
entrepris dacheter ou de louer des terres cultives dans des pays africains qui ont, eux, besoin de capitaux pour renforcer leur dveloppement. En effet, depuis la crise alimentaire de
2007-2008, les pays du Golfe ont encourag
les entreprises prives et publiques investir
dans des projets de ce type ltranger et en
particulier le Qatar, qui dcline cette stratgie
dans les pays suivants : Soudan, Kenya, Madagascar et Afrique du Sud. Autre exemple, le
gouvernement soudanais a accept en 2012
de mettre disposition de lArabie Saoudite
deux millions dhectares de terres dans le cadre dun investissement qui devrait permettre
Riyad datteindre un surplus alimentaire pouvant tre export par la suite.
Turquie Afrique
On prsente souvent le triple mandat actuellement en cours du Premier Ministre Turc M.
Recep Tayyip Erdogan au pouvoir en Turquie
comme lge dor de la diplomatie con-

omie turque en Afrique . En effet, depuis


2001, larrive de lAKP aux commandes a
concid avec une relle offensive des entreprises turques sur le continent africain. Alors
quen 2000, les changes commerciaux entre
la Turquie et lAfrique ne reprsentaient que
742 millions USD, Ankara table dsormais sur
lobjectif de 50 milliards USD dici 2015, alors
quils taient de lordre de 19 milliards USD
encore fin 2012. Les exportations turques
vers Afrique seraient passes de 1.5 milliards
USD en 2001 plus de 13 milliards en 2012.
Des chiffres qui font de la Turquie le 17me
partenaire commercial de lAfrique. En 2010,
on dnombrait plus de 400 petites et moyennes entreprises turques implantes en Afrique.
Par ailleurs, alors quen 2005, la balance
commerciale des changes commerciaux
faisait apparatre un excdent en faveur de
lAfrique (+2,5 milliards USD), cette dernire
est dsormais en faveur de la Turquie qui
dgage en 2012 un excdent commercial
suprieur 7.5 milliards USD.
Une progression vertigineuse laquelle il est
pertinent dassocier en premier lieu la volont politique insuffl par le gouvernement
turc. Ds 2005, dcrte Anne de lAfrique
en Turquie , Istanbul et Ankara, les deux
centres nvralgiques de la Turquie moderne
sont le thtre rgulier de forums daffaires
annuels entre acteurs conomiques turcs et
africains. La diplomatie turque nest pas en
reste saccompagne de la multiplication des
reprsentations diplomatiques et consulaires
en Afrique. Depuis 2009, Ankara a cr une
trentaine de postes diplomatiques et consulaires en Afrique.
De mme pour parfaire son dispositif commercial, la Turquie dploie tout son arsenal
arien civil via Turkish Airlines, vritable bras
arien de la diplomatie conomique turque.
La compagnie, dont lEtat turc est actionnaire
49%, est considre comme lun des leviers importants de cette diplomatie offensive
au travers dune implantation progressive
dans capitales africaines. Derniers en date,
les aroports de Cotonou (Bnin), Conakry
(Guine Conakry) et Bamako (Mali) devraient
tre desservis avant la fin de lanne 2014.
La compagnie arienne turque dessert ainsi

79

39 destinations africaines, lobjectif tant de


desservir 100 aroports horizon 2030.
A linstar du Japon ou encore des Etats Unis
(voir plus bas), la Turquie jouit de lavantage
de ne pas tre compromise par les ravages
(et de ses squelles) du colonialisme europen. A proprement dit un dsir de proposer une approche alternative aux modles
europens ou chinois sur le continent.
Des deux intrts majeurs conomiques
possibles pour le continent africain : laccs
au march et les importations de ressources naturelles, Ankara a rsolument choisi
la premire option. A linverse de la Chine
par exemple qui joue sur les deux tableaux,
la Turquie se distingue du fait quelle ne se
lance pas dans une course effrne aux hydrocarbures, mais prfre se focaliser sur
lcoulement de sa marchandise. En sappuyant essentiellement sur TUKSON, la puissante Confdration des hommes daffaires
et des industriels de Turquie, rpute proche
de lAKP, la Turquie a pu patiemment tisser
un rseau conomique performant en Afrique grce la multiplication des implantations des PME turques dotes dune capacit
singulire lexport. De mme, la diversit des produits proposs par les entrepreneurs turcs participe leur implantation
sur le march africain : on trouve ainsi des
matriaux de construction, agroalimentaire,
ingnierie, machinerie, textile, prt--porter,
quipement mdical, technologies de linformation, produits dhygine personnelle et de
nettoyage ou encore bijouterie.
Face une Europe en crise, lAfrique nest
plus vue en Turquie comme un march
temporaire alternatif mais dsormais comme une destination dexport permanente
mme de contribuer maintenir la croissance conomique turque constate ces dix
dernires annes.
Japon Afrique
Partenaire discret et fiable, jouissant de relations anciennes avec le continent, le Japon
est un tournant dans sa politique africaine.
Longtemps cantonns sur le continent
laide publique au dveloppement et cela

dans le but essentiellement dasseoir lexistence politique et diplomatique du Japon


permettant ce dernier dacqurir une lgitimit internationale, les liens nippo-africains
ont entrepris depuis une dizaine dannes un
changement de cap.
En effet, le Japon ambitionne dsormais
daxer davantage son partenariat avec lAfrique sur des relations commerciales et dinvestissements. Dans un contexte de concurrence de plus en plus rude vers les marchs
africains, o les pays asiatiques sont trs dynamiques (Chine et Inde bien sr, mais aussi
Malaisie, Core du Sud voire Thalande),
Tokyo veut rattraper son retard en comparaison avec ces nouveaux arrivants particulirement actifs sur le continent.
Il sappuie en cela sur une plateforme de
premier plan : la TICAD, soit la Confrence
de Tokyo sur le dveloppement de lAfrique,
dont la premire confrence sest tenue en
1993. De 8 pays au dpart et uniquement
focalise en premier lieu sur des questions
de dveloppement puis par la suite de paix
et scurit, celle-ci regroupe dsormais 51
Etats africains et un volet conomique grandissant.
Aussi, si la 4me dition en 2008 a consacr
le Japon comme premier donateur sur le

Japon Afrique, quelques chiffres.


Moyenne annuelle des investissements directs ltranger (IDE) japonais en Afrique
entre 2006 et 2010 : 5 milliards USD
Exportations vers lAfrique en 2012 : 12.77
milliards USD (automobile, technologie).
Importations dAfrique en 2012 : 21.26 milliards USD (ptrole, mtaux, terres rares, produits de la mer).
continent africain sengageant affecter 4
milliards USD en 5 ans laide publique, la
dernire en date, tenue en 2013, a clairement mis laccent sur la promotion du secteur priv via le doublement des investissements directs japonais en Afrique.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

80

Si la prsence conomique japonaise en


Afrique est particulirement apprcie car
souvent synonyme de cration demplois et
de transfert de technologie, elle reste bien
en de du potentiel dont regorge le continent.
Jusqu prsent, les entreprises japonaises se sont jusquici montres rticentes
simplanter en Afrique sauf en Afrique
du Sud, invoquant linstabilit politique,
linscurit ou encore les risques sanitaires.
Selon la CNUCED, le Japon ne reprsente
que 2.7% des changes commerciaux de
ce continent pour un volume dchanges
commerciaux de 34 milliards USD, contre
15.9% pour la Chine en 2012. En poussant
plus loin la comparaison avec le rival chinois, linvestissement chinois en Afrique
en 2011 a t trois fois suprieur celui
du Japon : 16 milliards de dollars en 2011,
contre une moyenne annuelle de 5,2 milliards de dollars pour Tokyo sur la priode
2006-2010. De mme hors Afrique du Sud,
la part dchange du Japon avec lAfrique
reprsente galement moins de 2 % de
lensemble de ses relations commerciales
mondiales.
Etats-Unis Afrique
Gendarme du monde et conscient de lintrt grandissant de nombreux acteurs
pour le continent, les Etats Unis disposent
depuis 2012 dune stratgie globale pour
lAfrique. Il faut dire quun tournant sest
opr en 2009, anne o les amricains se
sont vus dtrner en Afrique par la Chine,
dsormais premier partenaire commercial
de lAfrique. En 2012, les Etats Unis accusaient un retard important avec 100 milliards USD dchanges commerciaux contre
197 milliards USD pour leurs concurrents
chinois.
Aux cts des questions lies au renforcement
des institutions dmocratiques, au maintien
de la paix et de la scurit ou encore aux enjeux du dveloppement, on comprend ainsi
aisment que la dynamisation de la croissance
conomique via les changes et linvestissement constitue au sein de cette nouvelle approche, un pilier majeur.

En marge du premier sommet Etats-UnisAfrique prvu en aot 2014 et qui sera


marqu par la prsence dune cinquantaine
de dirigeants africains, Washington prvoit
galement la tenue du premier forum daffaires amricano-africain en vue de renforcer les liens commerciaux et financiers
avec le continent.
Vritable cl de vote des relations
conomiques des Etats Unis et lAfrique,
la loi sur la croissance et les possibilits
conomiques en Afrique (African Growth
and Opportunity Act, AGOA) est au cur
de lactuel dispositif puisque rgissant lessentiel des changes commerciaux entre
les deux parties.
Dfini comme un rgime de prfrences
commerciales accord par les tats-Unis
aux pays africains, ce programme exempte
de droits de douane plus de 70% des produits en provenance dAfrique subsaharienne. En plus de favoriser linvestissement
direct tranger, elle permet en principe
laccs au territoire amricain 6 400 produits libres de droits de douane et autres
taxes en provenance des 37 pays africains
concerns.
A ce jour, mme si il rsulte des importations suprieures aux exportations, lAGOA
na pas satisfait aux intentions affiches de
levier du dveloppement et de crateur de
revenus et demplois dans des secteurs dactivits considrs, juste titre, comme dterminants pour faire dcoller les conomies
africaines, savoir le textile, lagro-industrie
ou encore lartisanat.
Depuis son entre en vigueur en 2000, si les
changes commerciaux entre les tats-Unis
et lAfrique subsaharienne ont enregistr une
hausse en volume ont doubl, passant denviron 50 milliards de dollars en 2000 110
milliards en 2013, la part de lAfrique dans le
commerce extrieur amricain reste minime.
En effet, seulement 2.9% des importations
amricaines en 2012 sont en provenance du
continent africain et pas plus de 2.1% des
exportations sont destination de lAfrique.
Au niveau de linvestissement, les Etats Unis
restent le premier investisseur en Afrique en

81

Echanges commerciaux des USA avec l'Afrique


(millions USD)
80 000

lhuile de palme Malaisie-Afrique en Afrique du Sud, afin


de stimuler les changes
dans cette agro-industrie.

70 000

Au niveau des changes


commerciaux, la Malaisie ne
40 000
reprsente pas un partenaire
30 000
prpondrant pour lAfrique,
32 457
20 000
bien que les volumes soient
10 000
15 374
9 910 16 187
en augmentation constante. En un peu moins de deux
1995
2005
2012
dcennies, les changes
Exportations USA en Afrique (MUSD)
Importations USA d'Afrique (MUSD)
commerciaux de marchandises entre la Malaisie et lAftermes de nouveaux projets dinvestissement
rique sont passs de 1,2 milliards USD prs
avec 516 nouveaux projets sur la priode 2007de 9 milliards USD en 2012 ; elle se positionne
2012.
au 26me rang mondial. Les changes commerciaux se concentrent principalement sur
Malaisie Afrique
des produits de base, tels le cacao, les minerais, laluminium.
La Malaisie, conomie mergente de lAsie
du Sud-Est, est devenue un partenaire
important du continent africain et prinTotal volume changes Malaisie - Afrique
cipalement au niveau des investisse(Millions USD)
ments. A la veille du sommet des BRICS
10 000
8 991
de Durban en 2013, la CNUCED a publi
9 000
les rsultats dune tude portant sur le
8 000
commerce et les investissements in7 000
6 000
tra-BRICS et a permis de mettre en ex5 000
ergue le positionnement inattendu de
4 000
cette conomie asiatique : la Malaisie
2 668
3 000
serait le premier investisseur asiatique
2 000
1 197
et mergent en Afrique que ce soit en
1 000
termes de flux et de stocks, la position1995
2005
2012
nant mme devant les gants chinois
et indiens. On estime qu fin 2011, les
IDE malaisiens en Afrique ont atteint plus de
19 milliards USD, soit plus que les 16 milliards
Cependant, il est intressant de noter que
USD de Chine et les 14 milliards USD dInde.
lAfrique constitue une part de plus en plus
La Malaisie sintresse de trs prs aux ressouimportante des changes commerciaux de la
rces ptrolires du continent et possde une
Malaisie (ils reprsentent 2.1% en 2012 contre
forte implantation, notamment grce la so0.8% en 1995), alors que la part de la Malaisie
cit ptrolire nationale, Petronas, prsente
en Afrique a trs peu volu sur la mme prien Afrique du Sud depuis 1996, et ayant tenode (0.7% en 2012 contre 0.5% en 1995).
du son activit dans le ptrole, le gaz et lnergie dans dautres pays africains partir de ce
Rpublique de Core - Afrique
pays. Notons galement un autre centre dintrt pour lconomie malaisienne en Afrique
La Rpublique de Core, 15me conomie
: lhuile de palme. Citons les exemples des somondiale, possde un PIB proche de 1 200
cits malaisiennes IOI, Sime Darby ou encore
milliards USD en 2013, et selon le FMI, devrait
Bidco qui investissent sur le continent dans le
connatre une croissance de 6.16% en 2014.
raffinage de lhuile de palme. La Malaisie a par
Elle est galement le 9me plus gros consomailleurs organis la premire foire annuelle de
mateur de ptrole du monde (2 460 milliers de
60 000

67 561

67 680

50 000

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

82

barils par jour). Or, elle ne dispose daucune


ressource ptrolire et doit importer ce produit en totalit afin de satisfaire ses besoins
intrieurs. Par ailleurs, elle produit de nombreux produits manufacturs qui ncessitent
un approvisionnement important en minerais
et fer pour leur fabrication. La Rpublique de
Core sest ainsi naturellement tourne vers
les pays du Golfe ainsi que le continent africain au cours des dernires annes.
La Rpublique de Core na pas de lien historique avec le continent africain et sa
prsence sur le contient reste peu connue. Elle
a cependant uvr ces dernires annes pour
une plus forte intgration conomique au vu
des enjeux en termes dapprovisionnement
nergtique et a ainsi mis en place linitiative corenne pour le dveloppement en Afrique en 2006 loccasion de la premire visite dun Prsident de la Rpublique de Core
en Afrique depuis 25 ans. Par ailleurs, cela se
traduit galement par la mise en place de forum Core-Afrique (KOAFEC), dont la 3me
dition sest tenue Soul en octobre 2012,
lobjectif tant de discuter des opportunits
de coopration entre la Rpublique de Core
et le continent africain sur les thmes de la
coopration, mais galement du commerce et
de linvestissement ainsi que de la paix et la
scurit.
Les changes commerciaux
Les changes commerciaux entre la Rpublique de Core et le continent africain ont

connu une belle croissance au cours des 20


dernires annes. Le volume des changes
slevait un peu plus de 5 milliards USD en
1995 et a t multipli par quatre entre 1995
et 2012, pour atteindre plus de 22 milliards
USD en 2012, soit un taux de croissance annuel moyen de 8.9% sur la priode. La Rpublique de Core reprsente ainsi le 14me
partenaire commercial de lAfrique en 2012.
Les exportations de la Rpublique de Core
vers lAfrique reprsentaient 3 milliards USD
en 1995 et sont passs plus de 14 milliards
USD en 2012 ; concernant les importations
de la Rpublique de Core, elles sont passes
de 2.3 milliards USD 7.8 milliards USD sur
la mme priode. La balance commerciale des
changes entre lAfrique et la Rpublique de
Core est en dfaveur du continent noir, et le
dficit commercial na fait que saccentuer au
cours des deux dernires dcennies en passant de 0,7 milliards USD en 1995 6,4 milliards USD en 2012.
Les exportations de la Rpublique de Core
vers lAfrique concernent essentiellement
des produits de transports maritimes et les
vhicules automobiles et sont destination
des marchs du Libria, dAfrique du Sud et
dAngola. La Core du Sud, grande consommatrice de ptrole, importe principalement
dAfrique du ptrole, mais galement des produits de base (fer, cuivre, minerais, argent, platine), quelle achte principalement dAfrique
du Sud, de la RD Congo, du Nigria, dAlgrie
et dEgypte.

Total volume changes Core du Sud - Afrique (Millions USD)


25 000

22 038

20 000

TCAM 1995-2012

8,9%

15 000

11 360
10 000

5 298
5 000

1995

2005

2012

Sources : CNUCED, Institut Amadeus

Par ailleurs, mme


si le volume des
changes
africains
progresse en valeur
absolue avec la Rpublique de Core, il
nen reste pas moins
que ces deux acteurs
reprsentent
toujours des parts
minimes dans le volume des changes :
en moyenne, la Rpublique de Core
ne reprsente gure
plus de 2% des
changes commer-

83

Importance des changes commerciaux


2,5%
2,0%

2,3%
2,0%

2,1%

2,0%

2,1%
1,8%

1,5%
1,0%
0,5%
0,0%

au Cameroun et en RDC. Elle exploite


la mine Ambatovy Madagascar qui
abrite lune des plus grandes rserves
de nickel latritique au monde. Des projets miniers en Ethiopie et en RDC sont
galement en cours et concernent lextraction de cuivre. Le gant mondial de
lacier Posco a conclu des accords avec
des firmes australiennes et suisses afin
dexploiter des mines au Cameroun et
au Zimbabwe.
Aide au dveloppement

1995

2005

2012

Part de l'Afrique dans les changes commerciaux de la Rpublique de Core


Part de la Rpublique de Core dans les changes commerciaux de l'Afrique

ciaux de la Rpublique de Core et inversement, lAfrique reprsente galement 2% des


changes commerciaux de la Core du Sud.
Les investissements
En ce qui concerne les investissements corens
en Afrique, on ne compte pas moins de 900
projets dinvestissement pour un montant total de 3.3 milliards USD fin mars 201453. LAfrique reprsente 13% du stock dIDE de la Rpublique de Core pour un peu moins de 1%
du nombre total de projets dinvestissement.
Le top 10 des pays bnficiaires cumulent
eux dix environ 2/3 des projets dinvestissement raliss par la Rpublique de Core en
Afrique. On retrouve dans lordre lAfrique du
Sud en premire position qui rceptionne plus
de 150 projets, suivi par lEgypte (85 projets)
puis le Ghana (64 projets).
Les projets dinvestissement se concentrent sur
les secteurs de lextraction minire, lhtellerie
et le tourisme ainsi que les produits manufacturs. Plusieurs compagnies sud-corennes
ont ainsi obtenu des contrats dexploitations
dans des pays africains : Samsung a conclu un
accord avec le Gabon pour construire une raffinerie Port Gentil, dont le cot est estim
1 milliard USD, oprationnelle en 2016. SK
group a sign un accord de dinvestissement
de 5.5 milliards USD avec une firme nigriane
dans les secteurs ptrolier, gazier et logistique.
Dans le secteur minier, Daewoo International a acclr ses efforts pour se dvelopper
sur le continent : prsente au Nigria depuis
1975 elle a ouvert de nouvelles filiales en 2011

La Rpublique de Core apporte son


aide au dveloppement travers la
Korea International Cooperation Agency (KOICA). La majorit de laide sudcorenne est apporte ses voisins asiatiques
et lAfrique compte pour 19% du budget ddi
la coopration en 2009. La plupart des projets de coopration internationale sont raliss en Egypte, au Nigria, en Algrie et au
Maroc. Par ailleurs, afin de renforcer son action et apporter une plus grande proximit
dans ses oprations, des reprsentations locales ont t ouvertes dans de nombreux pays
africains : Ethiopie, Nigria, Ghana, Rwanda,
Mozambique, Ouganda, Cameroun, RDC, Kenya, Egypte, Maroc, Sngal, Tanzanie, Algrie
et Tunisie.
LAfrique en Afrique
Malgr la prolifration des accords commerciaux rgionaux en Afrique subsaharienne (ASS)
dans les deux dernires dcennies, dont nombre dentre-eux ont t crs spcifiquement
pour stimuler le commerce entre les pays de
la rgion, le commerce intra-africain est encore trs limit quoique en relative constante
augmentation. Un intrt progressif donc, mais
encore timide des investisseurs africains pour
leur continent. Depuis 2003, les IDE destination de lAfrique ont t multiplis par 2.3 et
le nombre de projets dinvestissement intra-africains sont passs de 27 en 2003 145 en
2011. Les IDE intra-africains, largement pilots
par lAfrique du Sud, le Maroc, le Nigria et le
Kenya, ne dpassent pas 17% du total des IDE.
Nanmoins, de manire gnrale, le potentiel
dinvestissements intra-africains reste sous exploit or pour confirmer leur courbe de croissance positive, les pays africains devront faire

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

84

de la multiplication des IDE intra-africains une


partie intgrante de leur stratgie de dveloppement et de croissance conomique.

Sud en Afrique de lOuest avec un volume


dexportations correspondant 21% du volume total.

Afrique du Sud Afrique

Longtemps cantonne aux gants miniers, linfluence conomique de lAfrique du Sud sur le
continent sest grandement diversifie : transport ferroviaire au Cameroun ; lectricit au
Zimbabwe, en Zambie, au Mali ; la construction au Malawi, au Mozambique ; la banque
et le tlphone au Nigria ; lemballage au Botswana ; la bire en Namibie, ou encore laviation, Madagascar. Oprateurs de tlphonie, grande distribution, lectriciens, gants
miniers simplantent ainsi sur le continent. A
titre dexemple, Eskom, le gant de llectricit
sud-africain, quatrime groupe mondial, fournissait en 2012, 50 % de llectricit du continent.

Libr du joug du rgime de lapartheid, lAfrique du Sud peut donner libre cours ses
vellits de leadership politique et conomique
sur le continent africain. En effet, avec la chute
du rgime raciste de Pretoria, en 1994, et
lavnement dun pouvoir noir, lAfrique du Sud
est sortie de son isolement et a fait du continent sa zone de dveloppement, profitant au
dpart du relatif dsintrt des pays occidentaux pour cette rgion du monde juge encore
la fin du sicle dernier la drive.
Fort dune conomie diversifie et largement
en avance par rapport au reste du continent,
lAfrique du Sud sappuie sur les grands acteurs conomiques du Cap et de Johannesburg pour imposer sa marque en Afrique. Ces
derniers investissent massivement depuis une
quinzaine dannes, simplantent partout et
sont littralement en train de constituer des
empires.
LAfrique du Sud reprsente le 13me partenaire commercial de lAfrique, avec un volume total dchanges de 25 milliards USD en
2012. Ainsi si la part des exportations sud-africaines vers les pays africains est leve : elle
se maintient depuis 1995 prs de 20% (essentiellement destination de la Namibie, le
Mozambique, la Zambie et le Zimbabwe), les
importations en provenance du continent sont
en nette augmentation : 825 millions USD en
1995 pour 9.7 milliards USD en 2012.
Concentre au dpart sur lenvironnement naturel savoir lAfrique Australe, la zone dexpansion des investissements sud-africains sur
le continent sest tendue lAfrique de lEst,
Kenya et Tanzanie en particulier, puis plus
rcemment lAfrique de lOuest. Plutt bien
organis et stable, le Ghana a constitu la
premire porte dentre dans la rgion. Mais
les Sud-Africains nont pas rsist lattraction du gant nigrian. Malgr sa rputation
calamiteuse, sa corruption, son inscurit, le
Nigria est un march norme, relativement
riche (cf paragraphe suivant). Il est rapidement
devenu le premier partenaire de lAfrique du

Nigria Afrique
Fort de son nouveau statut de premire puissance conomique africaine la suite dune
nouvelle mthodologie de calcul de son PIB, le
Nigria ambitionne dtendre encore davantage son emprise sur la sous-rgion au niveau
de tout le continent. Profitant de lessor actuel
sur le march domestique, de nombreuses entreprises nigrianes exerant particulirement
dans les domaines des services financiers, de
lindustrie ou des tlcommunications sont
dsireuses dasseoir leur empreinte sur le continent. Une attitude similaire celle constate
chez lautre gant conomique, lAfrique du
Sud, trs actif sur le continent avec le Nigria
comme destination prioritaire des investissements.
Il faut dire que le continent africain reprsente
9.4 % des exportations du Nigeria et 5% des
importations. Par ailleurs le Nigeria est durant
la priode 2007-2012, le 16me investisseur
mondial en Afrique en termes de nombre de
nouveaux projets et le 3e au niveau africain
derrire lAfrique du Sud et le Kenya.
Trs actifs dans le secteur bancaire, 7 des
19 banques nigrianes rpertories sont
prsentes en Afrique avec en tte de file lUBA
(United Bank for Africa). Celle-ci, 4e banque
du pays, dispose de plus de 15 filiales en Afrique et contribue hauteur de 25% du chiffre
daffaires. Un prisme panafricain galement

85

opr par la GBT (Garanty Trust Bank) ou la


FBN (First Bank of Nigeria) essentiellement au
Ghana, en Tanzanie ou au Kenya ; des pays apprcis pour leur potentiel de bancarisation,
la croissance conomique mais aussi une certaine facilit faire des affaires (ease to
doing business).
Le secteur des BTP ou des tlcommunications nest pas en reste. Dangote Cement, la
plus grande entreprise du Nigria par la capitalisation boursire est devenue en 2012 le
plus gros investisseur du secteur en Afrique.
De mme Globacom Ltd, avec 25 millions
dabonns au Nigria, met profit ses oprations nigrianes pour financer lexpansion
dans le reste de lAfrique de lOuest. Il a actuellement des oprations au Ghana, au Bnin et
en Cte-dIvoire.
Algrie Afrique
A linverse du Maroc, lAlgrie na que trs
peu dploy son secteur priv sur le continent. Trs fortement dpendante de la rente
nergtique (ptrole et gaz naturel) et souffrant dun manque criant de diversification,
la structure actuelle de lconomie algrienne ne favorise nullement des interactions
conomiques privilgies avec le continent
africain. Le commerce extrieur de lAlgrie
avec le continent africain est ainsi trs marginal : en 2012, seulement 2.29% des importations proviennent du continent (dont 1.31
% des pays de lUMA) et 2.14% des exportations (0,2% vers lAfrique subsaharienne) sont
destination du continent. A ce titre, en 2013,
aucun pays africain de figure ni parmi les 10
premiers fournisseurs ni parmi les 10 premiers clients de lAlgrie. Le Maroc nest que
le 15me client avec 1,26% des exportations
algriennes. Les autres principaux partenaires
sont la Cte dIvoire, suivie de lAfrique du
Sud, du Nigria puis du Cameroun. (Source
: Service Economique Rgional dAlger, 2013).
Pourtant lAlgrie dispose dun cadre juridique
rgissant ces relations commerciales et qui
comprend des accords conclus avec 25 pays
africains. Mme si elles ont le mrite dencadrer les transactions commerciales, ces conventions naccordent cependant pas de prfrence
tarifaire et sont trs peu appliques.

Seul le secteur des hydrocarbures (97% des exportations algriennes) chappe cette lthargie africaine de lAlgrie puisque de nombreux rapprochements ont t oprs avec
des pays tels que le Mozambique, futur grand
producteur de gaz, dont les faramineuses
dcouvertes effectues ces dernires annes
dans le Canal du mme nom ont fortement
attir lindustrie ptro-gazire algrienne via
son mastodonte, la Sonatrach. Cette dernire
dtient par ailleurs des intrts au Mali, en
Mauritanie et au Niger.
Autre pays cible : lAngola, qui espre profiter de lexprience algrienne pour acclrer linternationalisation de son industrie
ptrolire et lever le niveau de comptence
de ses cadres et techniciens.
LAlgrie est aussi partie prenante de certains
grands projets structurants sur le continent africain comme cette route transsaharienne Alger-Lagos. Longue de 10 000 kms, elle devrait
relier ces deux villes tout en concernant, de
par ses dmembrements, la Tunisie, le Mali, le
Niger et le Tchad.
Une dpendance terme insoutenable plusieurs titres, notamment dans un contexte de
tensions sur les marchs internationaux des
produits alimentaires. En effet, pour assurer sa
scurit alimentaire, lAlgrie naura pas dautres choix que de se tourner vers le continent
africain, riche en terres fertiles et eau mme
de pouvoir garantir lapprovisionnement domestique algrien en produits alimentaires
comme la canne sucre ou le bl.
Egypte Afrique
Tirant parti de son poids dmographique et de son
positionnement stratgique, lEgypte a entrepris
au cours des dix dernires annes des rformes
conomiques majeures telles que la refonte de la
fiscalit des socits ou encore la restructuration
et la consolidation du secteur bancaire.
Ce libralisme conomique tel que pratiqu en
Egypte sous le rgime Moubarak a toujours encourag louverture des marchs et laccs aux
changes sur les marchs africains. Bien que encore trs faibles (6.4 milliards USD en 2012, soit
0,5% des changes du continent), les interactions
conomiques de lEgypte avec lAfrique sont en

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

86

constante progression depuis une dizaine dannes.


A ce titre les entreprises gyptiennes entretiennent des relations conomiques et commerciales
particulires avec les pays du COMESA (March
Commun dAfrique Orientale et Australe). Membre part entire de ce regroupement rgional
qui regroupe 20 pays, lEgypte en a fait la pierre
angulaire de sa politique de dbouchs des exportations. Sont particulirement viss les pays
dits du Bassin du Nil, principalement le Soudan, la
RDC, le Kenya et lEthiopie.
Cette volont politique sest galement matrialise notamment par la signature dun accord cadre en juin 2004 avec lUEMOA, vue comme une
orientation stratgique de la part de lEgypte pour
accroitre ses exportations sur le continent via la
porte de lAfrique de lOuest. Principal concern
le secteur de lagroalimentaire. Celui-ci constitue
33% du volume des exportations gyptiennes en
Afrique, soit le second poste aprs les produits
ptroliers.
De manire plus globale, en 2012, le continent africain reprsentait 13.7% des exportations gyptiennes (contre 5.6% seulement en 2005) et prs de
3.4% des importations.
Tunisie Afrique
En thorie, lancrage africain comme profondeur stratgique incontournable constitue depuis
de nombreuses annes un point cardinal de la
politique conomique de la Tunisie telle que
prsente par les hautes autorits de ce pays.
Pourtant le constat chiffr est sans quivoque :
malgr un cadre juridique fort de 110 accords bilatraux, les recettes des exportations tunisiennes
vers les pays africains, composes essentiellement
de produits alimentaires, de matriaux de construction et de services informatiques ont atteint
2.7 milliards USD en 2012, soit 16.1 % du total
des exportations du pays. La valeur des produits
imports (coton, caf, cacao, bois...) sest situe
quant elle 2.2 milliards de dollars environ, soit
9.2% du total des importations de la Tunisie.
Essentiellement tourne vers lEurope, lconomie
tunisienne a pendant longtemps joui (la Rvolution de Janvier 2011 viendra dmontrer que ce fut
quelque peu tort) dune belle notorit du fait
dune croissance conomique enviable et dune
stratgie sociale considre comme russie. Une

priode o la Tunisie naccordait quasiment aucun


intrt lAfrique, continent pourtant riche en opportunits. Mme si les rcents bouleversements
ont eu des retombes conomiques dsastreuses,
la Tunisie tente de recouvrir ses lettres de noblesse
en termes de leadership continental au niveau
de la facilitation des affaires et de la comptitivit globale. Invariablement, cela passera par une
mise en uvre relle dune politique conomique
spcifique pour lAfrique.
A ce jour, les difficults voques empchant le
dveloppement des investissements tunisiens
sont multiples : absence de liaison arienne directe vers de nombreux pays africains, obtention
difficile de certains visas pour les hommes daffaires, couverture insuffisante des assurances, absence de structures de soutien financier aux investisseurs tunisiens qui souhaitent crer des projets
en Afrique.
Pour remdier cela, la Tunisie sest dote en
2012 dun ambitieux plan sur les opportunits et
moyens daccs aux marchs ouest-africains, et
qui prvoit limplantation, en quatre ans (20122016), de 55 socits tunisiennes dans les 8 pays
de lUnion conomique et montaire ouest-africaine (UEMOA) contre seulement 14 en 2010.
Daprs les chiffres avancs par le CEPEX (Centre
de promotion des exportations) dans son rapport
en 2012, durant les cinq dernires annes, les exportations de la Tunisie vers les pays de lAfrique
subsaharienne ont enregistr malgr tout une
croissance moyenne de 21.8%. Les principaux
fournisseurs africains de la Tunisie sont la Cte
dIvoire, lAfrique du Sud et le Cameroun, tandis que ses plus grands clients sont lEthiopie, le
Sngal et le Rwanda.
Les produits changs entre la Tunisie et les pays
africains sont essentiellement des produits agricoles et agroalimentaires, le cuir et chaussures,
lnergie et les lubrifiants, les industries lectriques
et mcaniques (IME), les industries diverses et le
textile-habillement.
Bilan : Partenaires commerciaux et dinvestissement de lAfrique
Nous lavons vu, le continent africain attire de
plus en plus dacteurs et cela sest traduit par
une monte en puissance des changes
commerciaux du continent : alors quils ne

87

Volume des changes commerciaux de l'Afrique


(Millions USD)
1254 066

TCAM 1995-2012

+10,1%
557 651

235 090

1995

2005

2012

lcart sest nettement creus partir


des annes 2000 avec lenvole spectaculaire de la Chine. En effet, la part
de march de la Chine en Afrique subsaharienne est passe de moins de 2
% en 1991 prs de 17 % en 2011.
La part de march de la Russie sur la
mme priode a quasi-stagn, et celle
du Brsil, qui slevait environ 1.5%
au dbut des annes 90, a connu une
intensification au milieu des annes
2000, pour retomber prs de 2% en
2011. LInde pour sa part a connu une
volution positive : de moins de 1%
au dbut de la dcennie 90, la part de
march a frl les 6% en 2011. Enfin,
lAfrique du Sud a connu une lgre
volution en passant de 3% en 1991 un peu
plus de 4% en 2011.
Source : CNUCED

reprsentaient que 235 milliards USD en 1995,


ils ont atteint plus de 1 254 milliards USD en
2012, et un taux de croissance annuel moyen
suprieur 10%.
Un des points saillants de cette dynamique
est la prsence de plus en plus importante
des pays mergents dans les relations commerciales avec le continent, au dtriment des
anciennes puissances coloniales.
Le graphe ci-dessus dmontre que si dans
les annes 90, la part de march des BRICS
en Afrique subsaharienne ne variait pas de
manire trs importante dun pays lautre,

Evolution de la parts de march des BRICS en Afrique subsaharienne


18

17

16
14
12
10
8
6

5,9

4,1

2
0

2
0,7
1991

1996
Chine

2001
Afrique du Sud

2006
Inde

Brsil

2011
Russie

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

88

TOP 20 des partenaires commerciaux de lAfrique (2012)


Balance
commerciale
Afrique
(MMUSD)
+26.7
+35.2
+1.0
+20.7
+14.8
+2.2
+16.1
+14.1
+8.4
+8.6
+2.1
-3.4
-5.7
-6.4
-6.5
-12.3
-7.5
+9.8
-9.4
+0.4

+0.4

Part dans les


changes
commerciaux
du continent
(%)
15.9%
1 - Chine
8.0%
2 - Etats-Unis
5.8%
3 - France
5.6%
4 - Italie
5.5%
5 - Inde
4.7%
6 - Allemagne
4.4%
7 - Espagne
4.0%
8 - Royaume-Uni
9 - Pays-Bas
3.4%
10 - Japon
2.7%
11 - Brsil
2.1%
12 - Belgique
2.1%
13 - Afrique du Sud
2.0%
1.8% 14 - Rpublique de Core
15 - EAU
1.6%
16 - Arabie Saoudite
1.6%
17 - Turquie
1.5%
18 - Canada
1.4%
19 - Nigeria
1.2%
20 - Portugal
1.1%

46 - Maroc
0.3%

Volume des changes


commerciaux avec
lAfrique (MMUSD)
199
100
73
70
69
59
55
51
42
34
26
26
25
22
21
20
19
17
15
14
4

Source : CNUCED

Les 20 principaux partenaires commerciaux de lAfrique reprsentent plus de 75% des


changes commerciaux du continent.
La Chine simpose comme le premier -et de loin- partenaire commercial de lAfrique. Le volume
des changes commerciaux de la Chine avec lAfrique est de lordre de 200 milliards USD, soit
le double des changes entre les Etats-Unis et lAfrique, deuxime plus grand partenaire commercial du continent suivi de la France, lItalie et lInde. Par ailleurs, la Chine reprsente 15.9%
des changes commerciaux du continent, les Etats-Unis 8%. A eux seuls, ces pays comptent
pour prs de 25% des changes commerciaux de lAfrique. La France, lItalie et lInde se situent
5.8%, 5.6% et 5.5% respectivement.
De manire gnrale, on observe que sur les 20 plus grands partenaires commerciaux de lAfrique, 9 se situent en Europe et lexception de la Russie, tous les pays des BRICS figurent dans
le classement.
Sur ces 20 pays, on compte seulement deux pays africains (Afrique du Sud et Nigria) qui occupent respectivement la 13me et 19me position.
LAfrique enregistre une balance commerciale excdentaire avec 13 pays de ce classement et
pour 7 pays (Belgique, Afrique du Sud, Rpublique de Core, EAU, Arabie Saoudite et Turquie),
la balance commerciale est dficitaire.

89

Top 20 des pays investissants en Afrique en termes de nombre de projets


2007-2012
516 p 11.2%

Projets : 85
Montant : $3.411 M

456 p 25.1%
398 p -6.3%

Maroc

237 p 24.0%

Projets : 38
Montant : $1.180 M

Egypte

Algerie

235 p 56.5%

Projets : 107
Montant : $53.349 M

210 p 13.3%
194 p 15.2%
173 p 14.9%
152 p 15.5%

Ghana

Projets : 26
Montant : $6.834 M

Nigria

137 p -26.8%

Kenya

113 p 60.0%
105 p 16.3%

Tanzanie

105 p 3.7%
94 p

3.4%

86 p

13.2%

78 p

20.1%

69 p

-4.9%

58 p

7.4%

57 p

51.6%

56 p

45.4%

XXX p

Angola

Nouveaux Projets
(2007-2012)

Projets : 112
Montant : $4.448 M
Projets : 45
Montant : $1.498 M
Projets : 30
Montant : $19.399 M

X.X%
TCAM (2007-2012)

Projets : 107
Montant : $7.954 M

Afrique
du Sud

Projets : 92
Montant : $5.159 M
Projets : 258
Montant : $9.056 M

Lattractivit de lAfrique est sans quivoque. En tmoigne le volume des IDE entrants sur
le continent qui a dpass les 56 milliards USD en 2013 et confirme donc lattractivit du
continent en termes dIDE. LAfrique a enregistr un taux daccroissement annuel moyen
de ses flux dIDE de 10.7% sur la priode 2003-2012, alors que le niveau mondial se situait 8.4% sur la mme priode, et que pour les pays dvelopps, ce taux tait seulement
de 3.8%.
Les principaux pays destinataires font ressortir lAfrique du Sud en premire position,
suivie de lEgypte, le Maroc et le Nigria.
Sur la liste des top 20 des pays investir en Afrique en termes de nombre de projets sur
la priode 2007-2012, on constate que les Etats-Unis, le Royaume-Uni et la France sont
les principaux investisseurs en Afrique avec respectivement 516, 456 et 398 nouveaux
projets entre 2007 et 2012.
Par ailleurs, une augmentation dIDE en provenance des pays mergents est noter,
notamment de lInde, la Core du Sud, la Chine, lArabie Saoudite, les EAU mais aussi de
certains pays africains tels que lAfrique du Sud, le Nigria et le Kenya.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

Institut Amadeus 2014

1
2
3
4
5
6
7
8
9
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13
14
15
16
17
18
19
20

90

LAfrique gagnante

Un continent regorgeant de gisements


de croissance

91

LAfrique gagnante : un continent regorgeant de gisements


de croissance
Plusieurs signes confirment la bonne sant
conomique de lAfrique. La croissance
soutenue depuis plus dune dcennie se
maintenant prs de 6% par an en est sans
doute le signe le plus visible. De profondes
mutations changent le visage de lAfrique
et y bouleversent les opportunits dinvestissement. Lon constate un boom dmographique susceptible de doubler la population du continent lhorizon 2050. Cette
dynamique dmographique se conjugue
une forte urbanisation, la formation dune
moyenne classe qui consomme, ncessitant
des investissements plus importants dans
les infrastructures.
Toutefois, la croissance en Afrique na pas
t un facteur de rduction de la pauvret et
dingalits, qui restent fortes sur lensemble du continent. En effet, en 2012, 39% de
la population en Afrique vit en de du seuil
de pauvret. La croissance na su tre inclusive et na pu crer des emplois adquats et
des opportunits pour la majorit de la population. Par ailleurs, la croissance en Afrique
ne sest pas traduite par un changement
structurel des conomies. La majorit des
pays africains demeurent trs dpendants
des exportations des matires premires et
ne sont pas assez comptitifs sur le march
international dans lindustrie et les services.
Certes la croissance en Afrique est aujourdhui ancre, mais elle se doit dsormais
dtre inclusive et prenne pour ainsi donner une nouvelle orientation au dveloppement conomique en Afrique. Aujourdhui,
et plus que jamais, le continent dispose
dimportantes perspectives conomiques
ainsi que de gisements de croissance pour
les entreprises. La dynamique actuelle offre
une relle opportunit de transformation
du continent. La hausse de la demande des
produits de base a favoris linvestissement
dans le secteur priv et a permis au secteur
public dallouer des dpenses sur des programmes de transformation du continent.
Ainsi, les recettes accumules grce laugmentation des exportations des produits de

base peuvent galement tre investies dans


le dveloppement du secteur industriel encore trop peu dvelopp.
Les dfis auxquels lAfrique fait face peuvent
de ce fait tre de relles opportunits si les
conomies africaines capitalisent sur les autres gisements de croissance peu ou pas exploits.

La transformation des ressources primaires


Agriculture : investir dans la rvolution agricole
Lagriculture reprsente un secteur cl de
lconomie en Afrique subsaharienne employant plus de 60% de la population active.
Or elle ne contribue qu hauteur de 30%
du PIB total. LAfrique est malheureusement
loin davoir une production agricole la
hauteur de son potentiel. Pire, la moiti de
la production est aujourdhui perdue faute
despaces adquats de stockage, de transformation ou de transport vers les marchs
intermdiaires, illustrant le sous-investissement notoire dans le secteur - on estime
50 milliards USD annuels les investissements
quil faudrait consacrer au secteur pour
amliorer son efficacit. Cette faible productivit sexplique par le fait que le continent
na pas encore amorc sa Rvolution Verte,
contrairement lAsie et lAmrique Latine.
Cette dernire a assez peu concern lAfrique, exception faite de certains pays (Zimbabwe, Afrique du Sud, Kenya), les bailleurs
de fonds internationaux ayant trs peu financ leffort de recherche ncessaire une
Rvolution Verte sur le continent africain qui
ne servait pas leurs objectifs gopolitiques
immdiats. Ce manque de recherches approfondies sur les varits africaines combin
aux contraintes climatiques du continent africain ont rendu le paquet technologique
de la Rvolution Verte inefficace : les tentatives de dvelopper les productions par
une irrigation massive en zone de savane
et en zone aride nont ainsi entran que de
faibles performances 54. La productivit des
cultures africaines na que trs peu volu
depuis 1970, contrairement la productivit
asiatique : entre 1970 et 1990, la productivit des cultures de crales a augment de

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

92

61% sur le continent Asiatique, contre 25%


sur le continent Africain.
Par ailleurs, lagriculture africaine demeure
familiale et est ainsi confronte plusieurs
dfis : taille critique des exploitations non
atteinte ne permettant pas de faire des
conomies dchelle, difficult daccs aux
financements et aux infrastructures dirrigation, maintenant le schma africain dans
des modles de subsistance. Limmense
fragmentation des exploitations contribue
pnaliser le dveloppement du secteur :
85% des exploitations ont une superficie infrieure deux hectares, contre seulement
11% en moyenne dans les grandes puissances agricoles.
Pourtant, le continent regorge dun formidable potentiel : lAfrique abrite 60% des
terres non cultives dans le monde et 37%
des terres arables, atout important pour assurer la scurit alimentaire de la plante.
Le dveloppement de lagriculture tant la
cl de vote de toute politique de lutte contre la pauvret et linscurit alimentaire,
la rvolution agricole sur le continent doit
donc passer par le renforcement des inves-

tissements dans le secteur, la formation des


jeunes ainsi que le financement de la recherche. Les experts saccordent pour dire que la
croissance du PIB provenant dactivits agricoles double voire quadruple le revenu des
plus pauvres par rapport la croissance du
PIB manant dun autre secteur. Par ailleurs,
une croissance de 1 USD du revenu agricole
dun pays africain se traduit approximativement par une augmentation de 2,5 USD du
revenu total du pays.
Ainsi, plusieurs stratgies visant dvelopper le secteur agricole en Afrique ont t
adoptes depuis les annes 2000, notamment la cration du PDDAA55, aspirant
mieux utiliser le potentiel agricole africain
pour rduire la pauvret et la faim. A cet effet, les Etats africains se sont engags lors
des accords de Maputo en 2003 allouer
horizon 2015 10% de leur budget lagriculture et atteindre 6% de croissance agricole
au minimum. Or en 2013, seuls 7 pays (le
Malawi, le Rwanda, la Tanzanie, le Mali, le
Ghana, lEthiopie et le Nigria) ont honor
cet engagement ; pire, 16 pays africains ont
diminu leur budget ddi lagriculture.
LAGRA, quant elle, fonde en 2006, aide
des millions de petits agriculteurs travers

Utilisation d'Engrais en Afrique


60

50

40

30

20

Consommation d'engrais 2004-2009 Kg/hectare de terres arables


Consommation d'engrais 2009-2013 Kg/hectare de terres arables

Donnes : Banque Mondiale

10

93

lAfrique accrotre la productivit de leurs


exploitations et leurs revenus en leurs fournissant des semences de bonne qualit, en
aidant amliorer la fertilit des sols ou encore en leur facilitant laccs au crdit. Cest
ainsi quen 2009, au Burkina Faso, au Mali et
au Niger, 295 000 agriculteurs ont bnfici
dune formation au microdosage des engrais
et aux mthodes efficaces afin damliorer
les sols et la rentabilit des cultures de base
telles que le sorgho.
La consommation dengrais en Afrique demeure extrmement faible compare aux
autres rgions dans le monde. En effet, la
consommation dengrais dans le continent
africain nest que de 8kg par hectare, ce qui
reprsente 10% de la consommation mondiale. Linsuffisance dengrais a ainsi exig des
solutions immdiates et efficaces. Le Fonds
Africain de financement de dveloppement
des engrais a adopt la Dclaration dAbuja sur les Engrais pour la Rvolution Verte en
Afrique en 2006, qui vise augmenter la
consommation dengrais nutritifs de 8kg
50 kg par hectare lhorizon 2015. Il y a eu
une amlioration certes substantielle mais
insuffisante au vu de lobjectif fix dans la
consommation dengrais. Au Kenya, la consommation dengrais par hectare est passe
de 21 33 kg entre 1990 et 2008, au Cameroun de 3.7 8.3 kg, en Tanzanie, de 3
5.9 kg.
Reste le problme des prix onreux des engrais dans la plupart des pays africains, qui
doivent importer leurs intrants et sont donc
confronts une rglementation douanire
peu favorable et des circuits logistiques dapprovisionnement faiblement dvelopps.
Cependant, les subventions gouvernementales permettent de faciliter laccessibilit des
intrants aux exploitants. Par exemple, en Ouganda en 2009, la distribution des semences
a permis au pays de connaitre sa meilleure
rcolte de mas, une rcolte qui a dpass
de prs de deux fois les besoins nationaux,
et a ainsi permis dexporter lexcdent au
Sud-Soudan et dans lest de la Rpublique
Dmocratique du Congo. Le Malawi, figurant
parmi les pays les plus pauvres en Afrique, est
galement un modle agricole pour lAfrique
: un programme de subventions agricoles a
t instaur en 2005, un an aprs, lconomie

malawite a affich un taux de croissance du


PIB agricole de 7%.
LAfrique doit donc entamer sa rvolution
verte par une augmentation des investissements dans loutil de production agricole
permettant damliorer la productivit et les
capacits de stockage, de meilleures politiques agricoles et des aides aux agriculteurs
et surtout auprs des petits agriculteurs (efforts sociaux et formation). Le continent a le
potentiel pour devenir un important producteur agricole et enfin assurer sa souverainet
alimentaire.
Matires premires : explorer pour exploiter
LAfrique est le plus grand rservoir de
matires premires. Selon la BAD, la production de ptrole en Afrique avoisine 13% de
la production mondiale. Le continent possde prs de 510 trillions de mtres cube de
rserves de gaz et ce sans compter les ressources en gaz de schiste (1042 trillions de
mtres cube). Par ailleurs, lAfrique dtient
la majorit des rserves mondiales de phosphate, or, cobalt, platine, chrome, manganse
et de bauxite.
Lextraction des matires premires continue dalimenter la croissance des pays riches
en ressources primaires tels que le Gabon,
lAngola, le Nigria et la Libye. En effet, cest
dabord lexplosion du prix des matires
premires (ptrole, gaz, mtaux, minraux)
qui a tir la croissance de bon nombre dconomies africaines. LAfrique a bnfici de
faon disproportionne de ce phnomne.
Sur lanne 2011, les seuls revenus gnrs
par lexploitation ptrolire en Afrique ont
atteint prs de 2000 milliards USD. Selon diffrentes sources, entre 32% et 50% de lexcdent de croissance au cours de la dernire
dcennie serait imputable la mise en valeur
des ressources naturelles.
Nanmoins, la majorit des pays africains ne
transforment pas leurs matires primaires. Ils
exportent leurs ressources naturelles ltat
brut et perdent donc en valeur ajoute. Le
Nigria, titre dexemple, est le premier producteur de ptrole en Afrique subsaharienne
et pourtant le pays importe plus de la moiti
de son essence.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

94

Les richesses minires et en hydrocarbures de


lAfrique, encore largement sous-exploites,
offrent de relles opportunits dinvestissement dans lextraction minire. Il est important de dvelopper des projets miniers et des
infrastructures qui permettront de crer de
la valeur ajoute. Les gouvernements africains se doivent de stimuler linvestissement
priv dans lextraction minire et amliorer
les infrastructures qui reprsentent toujours
des dfis surmonter. De plus, lorsque les
matires premires sont exportes ltat
brut, le continent est priv de la possibilit de dvelopper son secteur industriel et
de crer des emplois. LAfrique doit dvelopper des filires industrielles haute valeur ajoute en transformant ses matires
premires afin de devenir plus comptitive
face aux autres rgions.

Le manque dinfrastructure : un frein


dpasser via laccs au financement de
projets structurant
LAfrique prsente de relles carences en infrastructures. Les besoins en investissement
dans les infrastructures (nergie, transport,
accs leau, tlcommunications, etc) et
la mise niveau des rseaux, constituent
un des principaux leviers pour permettre le
dveloppement des conomies africaines.
Labsence dinfrastructures de qualit que ce
soit dans le domaine nergtique, du transport ou de leau, ralentit la croissance des
pays de 2% selon la Banque Mondiale et
limite la productivit des entreprises jusqu
40%.
La population africaine paie jusqu deux
fois plus cher laccs aux services bien que le
continent possde le rseau dinfrastructure
le plus faible dans le monde.
Selon la Banque Mondiale, lAfrique devrait
investir 5% du PIB dans linfrastructure et 4%
supplmentaires dans lentretien de cette infrastructure afin datteindre le taux de croissance de 7% ncessaire pour rduire la pauvret de moiti. Or lAfrique ne consacre que
43 milliards USD par an au financement des
infrastructures, reste un dficit de 50 milliards USD par an sur une longue priode.

Le programme PIDA (Programme pour le


dveloppement des infrastructures en Afrique) lanc en 2010 aspirant favoriser
le dveloppement socio-conomique et la
rduction de la pauvret travers la ralisation de projets dinfrastructures, compte
parmi les initiatives tmoignant de la prise
de conscience des Etats africains de limportance du dveloppement des infrastructures
pour une croissance durable et inclusive.
Les infrastructures de transport : lAfrique, un
continent interconnecter
Lconomie ptit lorsque les infrastructures de transports sont inexistantes ou
dgrades. Seulement 40% des africains vivant dans les zones rurales habitent dans un
rayon de deux kilomtres dune route utilisable en toutes saisons, contre prs de 65%
dans les autres rgions en dveloppement.
Une meilleure accessibilit routire dans les
zones rurales est dailleurs primordiale pour
accrotre la productivit agricole sur le continent.
Par ailleurs, le cot des transports en Afrique
demeure fort lev du fait dun manque de
concurrence dans le secteur du transport
routier plus particulirement. Ainsi selon
lOCDE, il reprsente 14% de la valeur des
exportations contre 8.6% pour lensemble
des pays en dveloppement. Pour certains
pays enclavs, il peut atteindre jusqu 50%
de la valeur des exportations comme au Malawi, au Tchad ou encore au Rwanda.
Nanmoins, les investissements dans les
transports, en particulier routiers, se sont
accrus au cours des dernires annes. Le
secteur des transports est celui qui connat
la croissance la plus rapide en termes dactivits privs parmi tous les secteurs dinfrastructures depuis 2005 selon le PPIAF 56. Par
ailleurs, de nombreux gouvernements africains se sont engags augmenter laccs
des populations rurales des routes praticables en toutes saisons. Le Maroc en est
un exemple : lindice national daccessibilit
aux routes rurales est pass de 50% en 2005
70% en 2010. En Zambie, le rseau des
routes bitumes est pass de 20% en 1994
60% en 2002. En 2007, lAfrique Subsaharienne comptait douze services routiers au-

95

tonomes et quatre autres sont actuellement


mis en place au Kenya, Ghana, Swaziland et
au Rwanda.

fois peu sont de taille importante selon


les normes internationales ISO de lOrganisation Internationale de Normalisation. Ils
sont gnralement mal quips et disposent dun faible niveau de productivit. De
plus, la capacit de la majorit des ports
africains demeure faible pour rpondre la

Linfrastructure portuaire africaine est


galement dficiente. Le continent possde
certes un grand nombre de ports, toute-

Infrastructures des transports en Afrique


Alger

Tanger

Tunis
Tripoli

Casablanca

Alexandrie
Le Caire

2
Tamanrasset

Hurghada SharmEl sheikh

Nouadhibou

Nouakchott
Dakar

Port Soudan

Khartoum

Bissau

Ouagadougou

Ndjamena

Kano

Conakry

Djibouti

Lagos

7
Abidjan

AddisAbeba

Cotonou
Lom

Douala

Nairobi

Principaux Ports Maritimes

Mombasa

Principaux aroports trafic passagers


Principaux axes routiers transafricains

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Caire - Dakar

9
Lobito

Dar Es-Salam

Lusaka

Alger - Lagos
Tripoli - Windhoek - Le Cap
Caire - Gaborone - Le Cap
Dakar - Ndjamena

Beira

Windhoek
Gaborone

Walvis Bay

Ndjamena - Djibouti
Dakar- Lagos

Lagos - Mombasa
Lobito - Beira

Johannesbourg

Durban

Le Cap

Sources : Institut Amadeus, African Business Journal, Jeune Afrique, Africa-on-web.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

96

demande croissante. Selon lAICD (Africa Infrastructure Country Diagnostic), tout port
fonctionnant au-del de 80% de sa capacit
voit son efficacit dcliner. Les ports de Dar
Es Salam, Douala, Luanda, Mombasa et Port
Soudan sont tous confronts des limites
de capacits dans leur trafic de marchandises. Le trafic conteneuris est mal adapt
aux exigences du march actuel. Selon les
critres internationaux, le temps maximum
de sjour normal dun conteneur est de 7
jours. Or, en Afrique subsaharienne, la majorit du temps de sjour des conteneurs
dpassent les deux semaines. Il en rsulte
un mauvais rendement du port, ainsi que
lencombrement du terminal.
Le taux de transport arien en Afrique est de
4.5%, soit un taux trs faible au vu de la taille
du continent, du nombre de pays et dune
population de plus de 1 milliard dhabitants.
Le taux de trafic fret est galement faible,
reprsentant 1.6% du trafic mondial. Des
trafics faibles rsultant du sous-quipement
des aroports, qui rpondent de moins en
moins aux normes internationales. De plus,
la moyenne dge de la flotte en Afrique est
de 20 ans contre 10 ans pour la moyenne
mondiale. Il en dcoule ainsi un taux daccident plus de 6 fois suprieur sur le continent que dans le reste du monde. Le cot du
transport arien en Afrique est relativement
plus lev compar aux autres rgions en
dveloppement. En effet, il reprsente prs
de 13% de la valeur des importations contre
prs de 9% en moyenne dans les autres pays
en dveloppement.
Ces prix levs ont des effets ngatifs sur la
comptitivit et affecte de ce fait le dveloppement conomique des pays africains.
Toutefois, le transport arien intra-africain a connu une croissance importante : il
a cr de +12.5% en 2012 pour un volume
proche de 17 millions de passagers annuels.
Ce phnomne sexplique par lmergence
dune classe moyenne ainsi quau renforcement des relations commerciales et daffaires entre les conomies africaines. Il sagit
donc dun crneau important exploiter et
qui prsente un potentiel remarquable au
vu des taux de croissance dmographique
du continent mais qui doit encore lever plusieurs barrires telles que la libralisation

du secteur de larien dans de nombreux


pays africains ainsi que lacclration des
signatures des changes bilatraux dans ce
secteur.
Le transport ferroviaire en Afrique ne sest
pas ou trs peu dvelopp depuis la fin de
lpoque coloniale. Ltat vtuste des infrastructures des chemins de fer, les dficits
en investissements et la faible maintenance
se traduisent par dimportants cots de
revient, la multiplication des accidents, de
mauvaises conditions dexploitation et une
faible productivit. Les chemins de fer en
Afrique ne jouent donc pas leur rle traditionnel de transporteur de masse. Par ailleurs, le rseau ferroviaire en Afrique, qui
demeure trs mal connect, ne dpasse
pas les 89 380 km pour une superficie de
30.19 millions de km soit une densit
de 2.96 km pour 1000 km. De plus, plus
dune quinzaine de pays africains ne disposent daucune ligne ferroviaire ; le Burundi, le Tchad, le Cap-Vert, la Somalie, la
Gambie, la Sierra Leone, la Guine-Bissau,
les Seychelles, la Guine quatoriale, la
Rpublique Centrafricaine, le Rwanda, Sao
Tom-et-Principe, la Libye, Maurice, et le
Niger.
Le continent africain demeure donc trs mal
connect. Ce dficit en infrastructures de
transport transafricain affecte les cots de
production et de service, entraine la baisse
de comptitivit, et a un impact sur lattractivit du continent en termes dIDE. De plus,
la faiblesse des liaisons intra-africaines associe aux tarifs levs constituent un frein
lchange rgional et expliquent la faiblesse du taux de commerce intra-africain
qui ne reprsente que 11% des changes
extrieurs du continent, le niveau le plus
faible de toutes les rgions du monde. Il existe de rels gisements de croissance dans
les financements de projets de transport
en Afrique, infrastructures plus que ncessaires au continent pour se dvelopper : les
PPP, permettant dallger le poids de linfrastructure dans le budget des Etats et de
complter les faibles financements publics,
sont des schmas de plus en plus priss par
les pays africains pour pallier le financement des infrastructures par les Etats.

97

Energies : Electrifier un continent plong dans


lobscurit
En dpit des dveloppements rcents, lAfrique reste confronte de nombreux dfis
notamment le dfi nergtique. LAfrique
ne consomme que 3% de lnergie utilise
dans le monde et possde le plus faible taux
dlectrification (38%). Ce dernier constitue
un des obstacles majeurs au dveloppement
du continent, lnergie jouant un rle fondamental pour le dveloppement conomique,
social et humain.

pays africains. Si le taux dlectrification est


de 17% au Mali, il est de 59% en Cte dIvoire et atteint 82% au Gabon. La situation
nergtique au sein du continent est de ce
fait trs htrogne. Par ailleurs, il existe des
disparits au sein du mme pays entre le milieu rural et le milieu urbain. En Cte dIvoire, titre dexemple, le taux dlectrification
est de 80% en milieu urbain contre 37% en
milieu rural. De mme en Guine Conakry,
o llectrification en milieu rural reste trs
faible : il est de 19% alors quil atteint les
100% en milieu urbain.

On note un taux dlectrification trs disparate au sein du continent. Il existe, en effet,


des diffrences notoires entre les diffrents

Le continent dispose, toutefois, dun norme


potentiel en matire dnergies renouvelables telles que le solaire, lolien, le go-

Potentiel du Continent en Energies Renouvelables

Mauritanie
Tchad

Mali
Niger

Soudan

Guine

Soudan
Sud

Cameroun

Ethiopie
Somalie

Gabon
Congo

Solaire
Angola

Eolien

Namibie

Hydraulique

Zimbabwe
Mozambique

Botswana

Madagascar

Swaziland
Afrique du
Sud

Lesotho

Source: Institut Amadeus

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

98

thermique et lhydraulique. Le continent


dispose de ressources nergtiques importantes (charbon, gaz, ptrole, ressources
hydrauliques, etc), non exploites en raison
dun manque notoire dinfrastructures, que
ce soit celles relatives la production dlectricit, son transport ou sa distribution.

icain, il est possible dinvestir jusqu quatre


fois plus afin de garantir un accs universel lnergie. Il existe donc dimportantes
opportunits pour les investisseurs dans le
secteur de lnergie sur le continent.

15 milliards USD ont t investis en 2013


dans le secteur nergtique en Afrique contre 9 milliards USD en 2009. Selon les estimations, au vu du potentiel nergtique afr-

En Afrique, le march des tlcommunications est en plein essor, domin principalement par les services de tlphonie mobile.
La pntration du mobile est mme com-

Le secteur des tlcommunications

Tlcoms et Internet en Afrique


1 722 000
Tunisie

Maroc
7 300 000

Libye

3 500 000
Algrie

Mauritanie
Sngal
Guine Bissau

Mali

Niger

Sierra Leone
Libria

Burkina

Cte
dIvoire

10 000 000
Nigria

Ghana

Cameroun

Nombre dutilisateurs dinternet en Afrique


50 406 400 personnes
Nombre dutilisateurs de tlphone mobile
sur 100 personnes

Congo

Ouganda

Entre 0 et 20

Somalie

Kenya

Tanzanie
Angola
Zambie

1 395 000
Mozambique
Madagascar

Namibie
Botswana

Entre 40 et 60
Entre 20 et 40

Ethiopie

RD Congo

Entre 80 et 100
Entre 60 et 80

1 500 000

Soudan du Sud
Centrafrique

Gabon

Erythre

Soudan

Tchad

Guine

Egypte
8 620 000

Zimbabwe
1 351 000
5 100 000
Afrique du Sud
Sources : Institut Amadeus, Tactis 2013

99

parable celle des pays occidentaux pour


les pays les plus dynamiques. Celle-ci est
suprieure 100% dans les pays les plus
avancs et atteint 50% dans les pays les
moins avancs. Cest dire limportance de
ce secteur sur lconomie dans lensemble
du continent africain. Selon lOVUM 57, le
nombre dabonns mobile en Afrique est
pass de 246 millions en 2008 plus de 600
millions en 2013. De plus, la GSMA 58 estime
que dici 2020, la contribution du secteur
des tlcoms aux recettes publiques en Afrique subsaharienne devrait dpasser les 42
milliards de dollars et employer prs de 6.6
millions de salaris.
Toutefois, nonobstant la croissance que
gnre ce secteur, il existe de nombreux
obstacles dpasser afin que le secteur
des tlcommunications exploite son potentiel. Les revenus des impts tlcoms
pour les gouvernements locaux sont trs
importants, atteignant les 7% des recettes
fiscales totales de la rgion en 2009 selon
la GSMA. Entre 2000 et 2012, la tlphonie mobile en Afrique subsaharienne a engendr un montant de prs de 71 milliards
de dollars en recettes fiscales. Pourtant, ce
montant pourrait tre nettement plus lev
si les produits ntaient plus classifis comme produits de luxe dans la catgorie
fiscale.
Par ailleurs, plus dinvestissement dans
le haut dbit pourrait accrotre le PIB de
la rgion de 197 milliards de dollars supplmentaires entre 2015 et 2020 selon la
GSMA et participerait la cration de pratiquement 16 millions demplois, selon la
mme source. En Afrique subsaharienne
seuls 14% des personnes sont connectes
au rseau 3G et 0.1% au rseau 4G.

ment augment entre 1980 et 2009, passant de 12.6% 13.6% en Afrique du Nord
et passant de 16.6% 12.7% dans le reste
du continent. LAfrique demeure ainsi la rgion la moins dveloppe au monde dans
le secteur industriel.
Labsence dune industrie manufacturire
dveloppe en Afrique dfavorise les pays
du continent, les forant de fait importer
afin de rpondre la demande intrieure
en produits manufacturs. Pourtant, lindustrie prsente un levier de croissance important pour lAfrique. En effet, le continent
prsente de nombreux avantages comparatifs tels que les niveaux des salaires et la
richesse en ressources primaires permettant de dvelopper une industrie fonde
sur les produits de base par exemple. Par
ailleurs, une croissance conomique soutenue et forte passe par un processus dindustrialisation.
Le secteur manufacturier en Afrique
prsente des avantages importants par
rapport aux autres secteurs. Celui-ci peuttre une source de demande majeure pour
le secteur des services et peut galement
stimuler la croissance du secteur agricole
en soutenant la demande de certaines
matires premires. Ce secteur peut ainsi
contribuer la cration demploi, laugmentation des revenus et la cration de la
valeur ajoute.

Industries : la voie royale

De nombreux gisements de croissance


dans le secteur industriel africain existent.
Tout dabord, lartisanat, grce limmense
richesse minire (or, diamant, platine..) du
continent et au savoir-faire ancestral en la
matire. Le secteur de lartisanat demeure
sous-exploit et prsente un important potentiel pour lexportation de produits culturels africains.

Lessor conomique dont lAfrique a t


tmoin cette dernire dcennie ne sest
pas accompagn dune rvolution manufacturire. La production manufacturire
en Afrique est reste faible et irrgulire
tandis que dans dautres rgions en dveloppement ce secteur a connu un vritable
boom. Selon lUNECA, la part de la valeur
ajoute manufacturire dans le PIB a faible-

Un autre secteur qui reprsente un vritable levier de croissance sur le continent est
la pche industrielle. En effet, les richesses
halieutiques de lAfrique sont considrables.
Long par deux ocans (Atlantique et Indien) et par deux mers (la Mditerrane et la
mer rouge), le continent prsente de vraies
opportunits pour la cration demplois et
laugmentation des exportations. Le sec-

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

100

Valeur
Ajoute
dedel'Industrie
(en%%dudu
PIB)
Valeur
Ajoute
l'Industrie (en
PIB)

Industrie Valeur Ajoute (En % du PIB) 2010

teur de la pche joue un rle trs important sur le plan conomique. En Ouganda,
par exemple, la pche sur les lacs a gnr
en 2006 plus de 200 millions USD par an,
lquivalent de 2.2% du PIB national. De
plus, le secteur de la pche emploie prs
de 135 000 pcheurs et 700 000 autres travaillent dans le traitement et le commerce
de poissons rapportant des recettes lexportation hauteur de 87.5 millions USD 59.
Le secteur textile est galement fort en potentiel sur le continent africain. Le continent
est une zone importante de production de
coton. De fait, limplantation dunits de
transformation proximit de la matire
premire peut savrer trs fructueuse
grce aux bnfices lis la proximit tels
que la quantit et la qualit des matires
premires, les dlais de livraisons, et les
cots. Le Mali et le Burkina Faso sont les
premiers producteurs de coton en Afrique.
Selon lOCDE le coton reprsente 8% du
revenu national malien. Ce secteur est donc
important et prsente de vritables opportunits pour les compagnies de textile.
Lagro-industrie recle un potentiel de
dveloppement et dinvestissement important pour le continent africain grce au
capital agricole et aux produits alimentaires
dont le continent bnficie et qui pour le
moment sont encore trs peu transforms ;
seulement 10% le sont actuellement 60 illus-

Zimbabwe

Tunisie

Zambie

Tchad

Soudan

Sngal

Rwanda

Rep Centrafricaine

Nigria

Ouganda

Niger

Namibie

Mozambique

Maroc

Mauritanie

Mali

Libria

Kenya

Lesotho

Ghana

Gabon

Gambie

Egypte

Ethiopie

Rep Dem. Du Congo

Burundi

Burkina Faso

Angola

Botswana

Algrie

Afrique du Sud

70
60
50
40
30
20
10
0

Industrie Valeur Ajoute (En % du PIB) 2012

trant le retard important dans ce secteur et


ce tous les niveaux de la chane de valeur.
De manire gnrale, la contribution du
secteur agro-industriel lconomie africaine reste trs disparate. En effet, selon
lONUDI 61, lensemble des maillons de la
chaine de production agro-alimentaire en
amont et en aval (production, transformation et commercialisation), reprsente prs
dun cinquime du PIB de lAfrique subsaharienne. Toutefois, le continent nest toujours pas venu bout de tous les obstacles
qui freinent le dveloppement du secteur
agro-industriel, notamment en ce qui concerne linfrastructure, lnergie mais galement le climat des affaires. Le secteur nen
demeure pas moins dynamique et voit de
plus en plus dinvestissements trangers
affluer. En tmoigne linvestissement du
groupe suisse Nestl de 850 millions deuros entre 2010 et 2012 pour ouvrir ou largir des usines et des centres de distribution
dans de nombreux pays africains tels que le
Nigria, lAfrique du Sud, le Mozambique,
lAngola, lEgypte ou encore lAlgrie. Des
investissements intra-africains voient aussi
le jour et des success stories sen dgagent
attestant de lnorme potentiel de ce secteur pour lconomie africaine. Le groupe
sngalais Patisen aujourdhui prsent
dans toute lAfrique de lOuest et affichant
un chiffre daffaire de 150 millions deuros
en est un bel exemple.

101

Bancariser pour dvelopper


La croissance soutenue en Afrique cette
dernire dcennie se heurte toujours la fragilit du secteur bancaire et financier sur le
continent. Or, la durabilit de la croissance ne
pourra se faire sans la consolidation de linfrastructure financire sur laquelle lconomie sappuie. Le systme financier et bancaire
est un pilier du dveloppement conomique.
La bancarisation sur le continent africain
demeure trs faible avec un taux de bancarisation avoisinant les 18% en Afrique subsaharienne. Par ailleurs, le secteur bancaire en
Afrique est trs htrogne, se caractrisant
par des diffrences nationales trs marques.
Le crdit lconomie reprsente, titre dexemple, 74% du PIB en Afrique subsaharienne
mais avec dimportantes ingalits. En effet,
celui-ci reprsente 167% pour lAfrique du
Sud alors quil dpasse peine les 30% pour
les pays des zones UEMOA ou CEMAC.
Par ailleurs, seulement 2000 socits sont
cotes dans les bourses africaines et ce
sont pour la plupart des filiales de groupes
trangers. En outre, les valeurs cotes dans la
zone UEMOA sont anciennes .
Malgr ces chiffres, le secteur bancaire africain est indniablement en pleine expansion.
La concurrence saccrot sur le continent o
de nombreuses institutions bancaires se sont
privatises et ont renforc les rglementations bancaires. De plus, lon constate lmergence de groupes bancaires africains vise
continentale tels que la BMCE, Attijariwafa
Bank, Standard Bank, EcoBank, et UBA qui
sont de plus en plus agressifs et concurrentiels et dveloppent des stratgies de diversification des produits et de la clientle.
En outre, grce aux IDE, aux transferts des migrants et aux investissements de portefeuille,
les apports financiers extrieurs en Afrique se
sont multiplis par cinq depuis 2001 passant
de 45.6 milliards USD 203.9 milliards USD
en 2013, malgr la forte baisse de laide publique au dveloppement.
Il reste beaucoup de marges de manuvre
pour les institutions financires pour innover
en termes de diversification des produits et

des services en vue dune meilleure bancarisation du continent. Avec une urbanisation croissante et une classe moyenne qui
saccrot, le secteur bancaire offre de rels
gisements de croissance pour le continent.
Le dveloppement du secteur bancaire permettra aux banques de faciliter laccs aux
prts augmentant ainsi la consommation des
mnages et permettant au secteur priv dinvestir dans des projets forte valeur ajoute
redynamisant ainsi le cercle vertueux de la
finance.
Le mobile banking est un secteur fort potentiel avec une population africaine qui a de
plus en plus accs au mobile. En effet, selon la
BAD, en moyenne 68 personnes sur 100 possdait un abonnement de tlphonie mobile
cellulaire en Afrique en 201262. De ce fait, il
existe un rel potentiel dinclusion financire
des populations non-bancarises via lusage
du tlphone mobile afin de leur permettre
un accs aux services financiers (paiement,
crdit, et pargne). Le mobile banking peut
donc tre une solution pour dvelopper la
bancarisation en Afrique.
Le secteur de lassurance recle lui aussi
un potentiel de dveloppement important. Le march de lassurance en Afrique ne
reprsente que 1.5% du march mondial. Un
secteur peu dvelopp en raison du faible
pouvoir dachat, de la mconnaissance des
produits dassurance et de labsence des
rseaux de distribution efficace. Pourtant,
les perspectives de dveloppement sont
normes. En effet, selon le groupe Allemand
Munich R, lAfrique subsaharienne crotra
rythme annuel de 5.8% en assurance dommages dici 2020.

Immobilier : une carence ingale en


logements de tous types
Le continent africain connat une croissance
dmographique considrable avec une population qui a atteint en 2013 plus dun milliard
dhabitants. Cette croissance dmographique
se conjugue une forte croissance urbaine.
En effet, le nombre de citadins ne cesse de
saccrotre avec un taux de 5% 7% par an.
Selon les estimations, la population de Lagos
(Nigria) devrait dpasser 13 millions en 2015,

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

102

et Kinshasa (Rpublique Dmocratique du


Congo) plus de 10 millions dhabitants en
2015. Cette forte urbanisation requiert une
organisation des villes africaines notamment
en termes de logements.
Le continent reprsente de relles carences
en gestion immobilire. Au Nigria, titre
dexemple, le pays le plus peupl dAfrique
avec 170 millions dhabitants en 2012, on estime le dficit prs de 17 millions de logements selon le ministre nigrian des travaux
publics. Ce manque ncessiterait plus de
361.3 milliards USD. Au Kenya, il y a un besoin de 206 000 nouveaux logements chaque anne selon la BAD, contre seulement
50 000 rellement construits. Le ministre
de lHabitat et du Dveloppement urbain a
lanc un programme de construction de 10
000 logements sociaux et damnagement
de 50 000 parcelles constructibles afin de
combler le dficit en logements estim
plus dun million. Il existe indniablement
un rel besoin pressant de construction de
logements en Afrique.
Au-del dtre un facteur de satisfaction
des mnages, le logement est galement un
lment de croissance conomique grce
sa valeur ajoute. Le secteur de limmobilier
reprsente dont un rel gisement de croissance sur le continent africain.
Le dveloppement des investissements
privs ainsi que la mise en place de partenariats publics privs (PPP) permettent dacclrer la construction des logements (sociaux et individuels). De nombreux projets
immobiliers voient le jour dans diffrents
pays africains afin de satisfaire les besoins
des populations. Le groupe marocain Alliances, titre dexemple, a sign en 2014
plusieurs contrats pour la construction de
logements dans diffrents pays africains, notamment au Sngal avec 40 000 logements,
en Cte dIvoire avec 14 000 logements, et
Congo Brazzaville avec 4 000 logements.

Investir dans lducation : un secteur


davenir
Les possibilits demplois dun jeune sont
fortement corrles son niveau dinstruc-

tion. Laccs lducation et aux comptences offrent de rels avantages conomiques


et sociaux dont celui de la rduction de la
pauvret. Lducation, permettant lacquisition de comptences, est essentielle pour
augmenter la productivit et les revenus.
Laccs lducation sest considrablement
dmocratis en Afrique depuis les annes
2000. En effet, des pays tels que le Bnin,
Madagascar ou le Rwanda ont pratiquement tripl les effectifs du secondaire en
une dcennie. De plus, de nombreux pays
ont mis en place des campagnes dalphabtisation, qui ont considrablement contribu diminuer le taux danalphabtisme.
Toutefois, sil est vrai que la majorit des
pays africains se sont engags dans des rformes institutionnelles afin doffrir un enseignement de base aux populations, il nen
demeure pas moins un manque daccessibilit surtout en milieu rural et une qualit dducation dfectueuse dans plusieurs
pays dAfrique.
De nombreux bailleurs de fonds, tels que
la Banque Mondiale ninvestissent que trs
peu dans lenseignement secondaire car les
cots unitaires sont nettement plus levs
que ceux observs dans le primaire. Pourtant selon un rapport de lOCDE, le rendement de lducation dans lenseignement
suprieur et la qualit de lducation ont
une rentabilit importante sur le march
du travail. Ainsi, il est conomiquement
intressant daccrotre le nombre des
diplms du secondaire afin de poursuivre
des tudes suprieures.
Le continent offre ainsi de vraies opportunits et gisements de croissance en matire
dducation, plus particulirement dans
le secondaire et les cycles suprieurs. Les
Etats africains doivent sengager dvelopper une offre de lenseignement suprieur
qui corresponde aux demandes et besoins
du march. Le dveloppement des coles
et universits privs savre trs fructueux
pour ceux qui y investissent.
Loffre ducative publique restant en de
des objectifs et les coles privs disposant
de moyens humains et financiers suprieurs.

103

Celles-ci peuvent contribuer la formation


de travailleurs qualifis et au renforcement
des capacits du capital humain. Des formations dans les secteurs en pleine expansion
et o les entreprises privs investissent, tels
que lingnierie, les industries dextraction,
la recherche agronomique, le btiment et la
sant, seront gnratrices demplois et permettront la transformation des conomies
africaines en gnrant plus de croissance.

ment des conditions sanitaires et la mise


niveau des comptences des professionnels
du tourisme.

Le secteur du tourisme
Selon lOrganisation Mondiale du Tourisme,
63.6 millions de touristes sont entrs en Afrique en 2012 contre 17.4 millions en 1990
contribuant ainsi accrotre les recettes
publiques et les revenus lis aux mtiers du
tourisme, mais galement crer des emplois. Les recettes du tourisme ont dpass
36 milliards USD et ont contribu hauteur
de 7.3% du PIB selon la Banque Mondiale.
Toutefois, lAfrique na toujours pas atteint
le maximum de son potentiel touristique.
En effet, le continent reprsente 15% de la
population mondiale et ne reoit pourtant
que 3% du tourisme mondial. En outre, le
tourisme est largement tributaire du niveau
de dveloppement des infrastructures, qui
demeure trs insuffisant dans plusieurs
pays africains. En effet, labsence deau
potable, les nombreuses coupures dlectricit ou encore les routes non bitumes
peuvent srieusement entraver le dveloppement du tourisme. Le cot du transport
arien destination de lAfrique subsaharienne reste lev. Labsence ou lirrgularit
des liaisons ariennes intra rgionales et
nationales limitent la possibilit de dvelopper les voyages organiss couvrant plusieurs pays. Linfrastructure routire dfaillante dans une grande partie du continent
ne peut pallier les carences des services
ariens.
Le dveloppement du tourisme doit saccompagner dinvestissements dans les
secteurs dinfrastructures cls tels que les
transports, lnergie et leau. Afin datteindre son potentiel touristique, lAfrique
devra relever plusieurs dfis dont lamlioration de la situation scuritaire encore
prcaire dans certains pays, le dveloppe-

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

104

Le Maroc en Afrique et lAfrique


au Maroc
Radioscopie de destins lis

Crdit Photo : Attijariwafa Bank

105

Le Maroc en Afrique et lAfrique


au Maroc : Radioscopie de destins lis
Le Maroc partage avec le continent africain une longue tradition de coopration
diplomatique, conomique et commerciale, intensifie depuis le dbut des annes 2000. En effet, la majorit des grands
groupes marocains se sont implants dans
plusieurs pays dAfrique subsaharienne
selon une politique de champions nationaux et ont dvelopp des stratgies
de dveloppement diversifies et ce, sous
diffrentes formes de partenariats (prise
de participations, cration de filiale, apport dexpertise, reprsentation). Cette
internationalisation des grands groupes
marocains touchent les secteurs dactivits
cls de lconomie marocaine (banques,
assurances, tlcoms, BTP et Immobilier, TIC et mdia, mines, pharmaceutique,
transport arien), mais ce sont les secteurs
bancaires et tlcoms qui ont explor en
premier les opportunits de dveloppement et de coopration conomique avec
les voisins africains.
La mise en place dun cadre institutionnel plus souple et favorable aux changes conomiques et commerciaux avec les
pays africains a largement contribu
cette stratgie dexpansion sur le continent : accords bilatraux (14 conventions
classiques fondes sur la clause de la
Nation la Plus Favorise , 6 conventions
commerciales de type prfrentiel, accord
relatif au systme global de prfrences commerciales), accords caractre
rgional, assouplissement de la rglementation du contrle des changes pour
faciliter linvestissement en Afrique, 17 accords bilatraux de promotion et de protection des investissements, 11 accords
de non-double imposition. Au-del des
aspects conomiques et commerciaux, le
Maroc accompagne sa politique africaine
dactions visant galement le dveloppement des pays de lAfrique : annulation
de la dette des pays les moins avancs
du continent, accueil des tudiants et des
cadres dans les universits et les formations au Maroc, rgularisation des subsa-

hariens en situation irrgulire au Maroc.


Par ailleurs, le Maroc souhaite tirer avantage de son emplacement gographique
privilgi et de ses relations avances avec
ses partenaires commerciaux europens,
amricains, golfiques et mditerranens
pour se positionner dsormais comme un
hub conomique et financier vers le continent africain. Plusieurs initiatives en ce
sens doivent tre cites, et en particulier la
mise en place de la plate-forme financire,
Casablanca Finance City (CFC) qui vise
attirer les investisseurs internationaux et
leur fournir une infrastructure et des conditions adaptes leur permettant doptimiser
la rentabilit de leurs investissements dans
des projets en Afrique du Nord, en Afrique
de lOuest et en Afrique Centrale. A travers
ce rle de facilitateur dans les changes
commerciaux et financiers internationaux,
le Maroc met laccent sur la coopration
triangulaire - forme de partenariat innovant et complmentaire de la coopration
bilatrale et sinscrit dans le cadre dune
coopration la fois Nord-Sud mais aussi
Sud-Sud.
La dernire Tourne Royale en Afrique qui
sest tenue au cours des mois de fvrier
et mars 2014 et sanctionne par la signature de plus de 90 accords (incluant des
accords inter-gouvernementaux et accords
Public/Priv) devant le Roi Mohammed VI
au Mali, en Cte dIvoire, en Guine et au
Gabon, vient renforcer et consolider les
efforts et investissements fournis par les
acteurs privs marocains dans la mise en
uvre dune politique de dveloppement
en Afrique, jusqualors dcline de manire
isole par le secteur priv et public marocain, et qui terme doit prendre la voie
dune stratgie nationale coordonne et
intgre. Elle revt par ailleurs un caractre
indit en poussant les marchs cibles audel des pays dAfrique de lOuest ou francophone les ngociations pour des accords prfrentiels avec la CEDEAO et la
CEMAC ont connu des avances notables
lors de la Tourne Royale et adopter une approche rgionale avec les CER
(Communauts Economiques Rgionales),
en complment dune approche bilatrale.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

106

Le Maroc en Afrique : Etats des lieux des


stratgies de dveloppement des grands acteurs
Dans le secteur de la banque et de lassurance
Le secteur bancaire marocain en Afrique
Depuis plus dune dcennie, les trois principaux groupes bancaires marocains (Attijariwafa Bank, BMCE Bank et la Banque Centrale
Populaire) la recherche de nouveaux relais
de croissance se sont lancs dans des politiques de conqutes de march en dehors
des frontires chrifiennes, en particulier
dans lactivit de Banque de Dtail et ont
russi mettre en place des filiales et des
rseaux dagences bancaires puissants dans
les pays dAfrique de lOuest et dAfrique
Centrale.
Attijariwafa Bank, premier groupe bancaire
marocain, est prsent dans 12 pays dAfrique
et poursuit sa stratgie de dveloppement
en Afrique : lanne 2013 a t marque pour
le groupe Attijariwafa Bank par la signature
des accords dfinitifs avec les autorits togolaises pour lacquisition de 55% du capital
de la Banque Internationale pour lAfrique
au Togo (BIA- Togo) et de louverture de la
succursale de la CBAO au Niger. De plus, une
demande dagrment a t dpose auprs
des autorits du Bnin, en vue de louverture dune filiale ce qui permettra au groupe
dtre prsent dans les 8 pays de lUnion
conomique et montaire ouest africaine
(UEMOA). Enfin, notons galement quune
demande dagrment sera prochainement
dpose aux autorits Tchadiennes, confirmant la volont du groupe de simplanter en
Afrique Centrale.
BMCE Bank est la premire banque marocaine sinstaller en Afrique subsaharienne
partir des annes 1980 suite la restructuration de la Banque de Dveloppement
du Mali, la premire banque du pays. BMCE
Bank intensifie ses efforts en Afrique avec
une prise de participation dans la Congolaise
de Banque (Congo-Brazzaville) en 2003 et
surtout lacquisition du rseau Bank of Africa en 2010 (deuxime rseau de lUEMOA)
et dont il dtient actuellement 68.5% du

capital. BMCE Bank poursuit sa stratgie de


dveloppement en Afrique subsaharienne en
2013 travers limplantation du groupe Bank
of Africa au Togo et louverture dun bureau
de reprsentation en Ethiopie, portant 16
le nombre de pays dimplantation du Rseau de Bank of Africa. Elle est aujourdhui
prsente dans environ 20 pays dAfrique et
est la seule banque marocaine rayonner
dans les zones africaines tant francophones
quanglophones. Lambition de la banque selon son prsident est dtre prsente dans les
54 pays du continent africain dans les 10-15
prochaines annes, et ce sur le segment de la
banque de dtail, mais galement de la banque daffaires travers la cration de la filiale
BOA-Capital, qui vise se positionner comme leader panafricain sur le continent.
La Banque Centrale Populaire est prsente
dans dix pays dAfrique travers ses trois
filiales (rseau Banque Atlantique, Banque
populaire maroco-guinenne et Banque
populaire maroco-centrafricaine). Cest en
juin 2012 que la Banque Centrale Populaire
a rellement donn un coup dacclrateur son implantation en Afrique travers la signature dun accord de partenariat
stratgique avec Atlantic Financial Group, socit de droit ivoirien qui contrle le Groupe
Banque Atlantique, pour le dveloppement
des activits bancaires dans 7 pays africains
de lUnion Economique et Montaire Ouest
Africaine. Ce partenariat consiste crer
une holding commune dnomme Atlantic
Bank International, laquelle AFG apporte
ses participations dans 7 banques africaines
que sont les filiales de la Banque Atlantique
en Cte dIvoire, au Sngal, au Bnin, au
Togo, au Burkina-Faso, au Mali et au Niger.
En Cte dIvoire, le Groupe Banque Atlantique dispose du premier rseau dagences
et est class 2me en termes de collecte de
ressources.
La prsence des groupes bancaires marocains en Afrique, travers ses capacits de
collecte, a un impact positif sur le financement de lconomie (accs au crdit, augmentation du taux de bancarisation, facilitation des flux de capitaux sur le continent)
: en 2013, Attijariwafa Bank a consacr 11%
du total des crdits distribus aux conomies subsahariennes, soit lquivalent de

107

Pays de prsence des groupes bancaires marocains en Afrique


Tunisie

Nombre de groupes bancaires


marocains implants
3
2
1

Sngal

Mali

Niger
Djibouti

Burkina Faso

Guine Bissau
Guine

Ghana
Cte dIvoire

Bnin

Togo

Cameroun
Ouganda
Congo
Gabon

Donnes 2013

Ethiopie

Centrafrique

Contribution des filiales


africaines au RNPG : 18,9%
Nombre dagences : 389 (dont
297 en Afrique de lOuest et 92 en
Afrique Centrale)
Contribution des filiales
africaines au RNPG : 41%
Nombre dagences : 408 pour le
Rseau Bank of Africa (+38 vs
2012); Congolaise de Banque : 18
Nombre dagences : plus de 170
guichets pour le Rseau Atlantic
Financial Group

27.5 milliards MAD (+13% par rapport


lexercice 2012), tandis que Bank of Africa a
octroy un montant quivalent (28 milliards
MAD) de crdits la clientle (galement
+13% vs lexercice 2012), traduisant ainsi
le dynamisme de lactivit commerciale des
banques.
La Tourne Royale en Afrique a t loccasion pour ces trois groupes bancaires marocains de confirmer leur engagement pour
le dveloppement des conomies dAfrique
subsaharienne travers la signature de 11
conventions pour la BCP, 9 conventions pour
Attijariwafa Bank et 1 convention pour BMCE
Bank, couvrant des domaines et des secteurs dactivits varis (financement des infrastructures, assistance des oprateurs agricoles, PPP, ciments, immobilier, etc). Ainsi,
les groupes bancaires marocains, au-del de

Kenya

RD Congo

Burundi
Tanzanie

Madagascar

Institut Amadeus, Sources : Rapports annuels banques

Mauritanie

la recherche de rentabilit et nouveaux relais


de croissance, se positionnent dsormais en
Afrique comme des catalyseurs et financeurs du dveloppement socio-conomique
du continent. En tmoigne le partenariat mis
en place entre la filiale Bank Of Africa Cte
dIvoire de BMCE Bank et le Ministre Ivoirien dlgu charg de lEconomie et des
Finances lors de la Tourne Royale de fvrier
2014 : la filiale bancaire sest engage participer la leve de fonds de lEtat ivoirien
(150 MMFCFA, soit environ 310 MUSD) destins financer le budget de lEtat au titre
de lexercice 2014 et lui apporter son assistance technique et financire pour lmission dun emprunt obligataire de 500 MUSD
sur les marchs financiers internationaux.
Les rsultats ont t immdiats : en 48 heures, la leve de fonds a t entirement souscrite sous forme de Bons du Trsor.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

108

Prsence et prospection dAWB en Afrique


Tunisie

Algrie
Libye

Mauritanie

Mali

Niger

Sngal

Soudan

Tchad

Gambie
Guine Bissau

Egypte

Guine

Burkina Faso
Bnin
Ghana

Cte dIvoire

Ethiopie

Nigria

Togo

Centrafrique
Cameroun

Guine Equatoriale

Gabon

Congo

Kenya
RDC

Pays en prospection
Angola

Pays de prsence

Source : Rapport annuel Attijariwafa Bank 2013

0
0

Les assureurs marocains en Afrique


Dans le secteur de lassurance, les compagnies marocaines occupent la seconde place
sur le continent africain aprs lAfrique du
Sud, sur un march, qui certes ne reprsente
que 1.5% du march mondial (soit 72 milliards USD), mais qui prsente un taux de
croissance de 9% par an sur la dernire
dcennie, alors mme que le taux de croissance mondial du secteur de lassurances
natteint que 4.4% sur la mme priode.
Les quatre principaux assureurs marocains
sont prsents sur le continent africain o
ils gnrent un chiffre daffaires annuel de
plus de 27 milliards MAD (dont 1/3 dans la
branche vie et 2/3 dans la branche non-vie) :
- Saham Assurances, filiale du Groupe Saham, a acquis en 2010 le Groupe Colina,
premier assureur de la zone africaine CIMA

1000 mi
1000 km

(Confrence interafricaine des Marchs


dAssurance), lui permettant ainsi de pouvoir simplanter dans 13 pays du continent
africain. En 2012, il acquiert Global Alliance
Seguros Angola, premire compagnie prive
du pays avec 16% dun march en forte
croissance, puis en 2013 il fait lacquisition
de Mercantile Insurance, compagnie particulirement prsente en assurance vie, sant
et multirisques au Kenya. Saham Assurances ralise une performance de 2.1 milliards
MAD de primes sur le continent africain,
dont plus de 80% dans la branche non-vie.
- Wafa Assurance, filiale du groupe Attijariwafa Bank spcialise dans lassurance
vie, sest adosse Attijariwafa Bank Tunisie dans sa stratgie dinternationalisation
pour son premier essai. Aprs lobtention de
lagrment en 2012 de la part des autorits
tunisiennes pour exercer le mtier dassurance avec Attijariwafa Bank Tunisie, Wafa

109

Assurance a dploy la stratgie marocaine


de bancassurance en Tunisie, permettant
dobtenir rapidement de bons rsultats
: en lespace de 7 mois dactivit, la filiale
tunisienne a ralis un chiffre daffaires de
89.6 millions MAD et a pu capter une part
de march comprise entre 6 et 7% dans la
branche Vie. Wafa Assurance cible actuellement les pays dAfrique subsaharienne (Cte
dIvoire, Gabon, Cameroun, Congo) par la
cration de nouvelles entits, linstar du
modle tunisien.
- RMA Watanya, compagnie dassurance
du groupe FinanceCom, a commenc sa
stratgique dinternationalisation en Afrique subsaharienne en acqurant en mars
2014 4 socits dassurance oprant dans
la branche vie et non-vie et prsentes dans
trois pays : Cte-dIvoire, Cameroun et
Togo. Par ailleurs, RMA Watanya ambitionne
galement de crer de nouvelles entits en
Greenfield , dtre prsent dans plus dune
dizaine de pays africains horizon 2020 et
de raliser un montant cumul de primes de

400 500 millions USD.


- Atlanta Assurance, filiale du groupe Holmarcom, a choisi une stratgie dinternationalisation diffrente de ses consurs en
rejoignant le rseau panafricain dassurances Globus en 2013. A travers cette intgration, Atlanta Assurance pourra rpondre aux
offres des grandes entreprises multinationales.
Les perspectives de croissance et de dveloppement du secteur bancaire et financier
sur le continent africain sont encourageantes
et engagent plus fortement les groupes marocains intensifier leurs activits dans la
bancassurance, le logement social, le Project Finance ou bien le mobile banking, dans
le cadre dun partenariat gagnant-gagnant.
Dans le secteur des tlcommunications
Le secteur des tlcoms reprsente un des
plus dynamiques en termes de stratgie
dinternationalisation des groupes maro-

Prsence de Maroc Tlcom en Afrique


CA 2012 (Mds MAD): 2,422
Part de march 2012 : 41,2%
Nombre clients : 8 millions
Effectif 2012 : 667

CA 2012 (Mds MAD): 1,375


Part de march 2012 : 61,5%
Nombre clients : 1,9 millions
Effectif 2012 : 405

Mauritanie
Mali
Burkina

CA 2012 (Mds MAD): 2,067


Part de march 2012 : 46%
Nombre clients : 4,2 millions
Effectif 2012 : 1060

Gabon

CA 2012 (Mds MAD): 1,291


Part de march 2012 : 31,9%
Nombre clients : 1 million
Effectif 2012 : 397

Sources : Institut Amadeus, Rapport annuel Maroc Telecom

0
0

1000 mi
1000 km

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

110

cains en Afrique : rapidement aprs la prise


de participation du groupe Vivendi dans le
capital de Maroc Telecom, loprateur historique marocain a acquis en 2001 54% du
capital de Mauritel, loprateur historique
des tlcommunications de Mauritanie.
Puis se sont succdes la prise de participation en 2006 dans Onatel (loprateur historique des tlcommunications du Burkina
Faso), celle en 2007 dans Gabon Tlcom SA
(loprateur historique des tlcommunications au Gabon), et enfin celle en 2009 dans
Sotelma, loprateur historique des tlcommunications au Mali. Cette volont dexpansion africaine a rpondu une logique
de recherche de relais de croissance et des
critres de choix rigoureux, tant donn la
forte intensit capitalistique du secteur des
tlcommunications : clart du cadre rglementaire, attractivit de lenvironnement des
affaires, lisibilit des rgles de gouvernance
des entreprises, stabilit politique, potentiel
du march, et des prises de participations
majoritaires afin de disposer de la marge de
manuvre ncessaire au dveloppement
des filiales.
Maroc Telecom est ainsi prsent dans 5 pays
du continent africain, couvrant une population de 72 millions dhabitants, et ralise un
chiffre daffaires de 28.55 milliards MAD en
2013, dont 25% environ sont raliss dans
ses 4 filiales africaines. Les investissements
bruts du Groupe en Afrique se sont levs
1.6 milliards MAD en 2012, soit 30% des
investissements totaux. Notons en outre le
projet dinfrastructures de cble fibre optique Trans Africain de Maroc Telecom,
qui devrait permettre de relier le Maroc
avec les pays dimplantation de ses filiales
(Mauritanie, Mali, Burkina Faso) sur 5.698
km de fibres optiques et ayant ncessit un
investissement proche de 19 millions . Le
tronon malien, qui relie la ville de Sikasso (
la frontire entre la Cte dIvoire et le Burkina Faso) Gogui (frontire Mauritanie) sur
une longueur de 1 064 km et qui a ncessit un investissement denviron 6 millions
, a fait lobjet dune inauguration lors de la
Tourne Royale en fvrier 2014 en prsence
du Roi Mohammed VI et du Prsident de la
Rpublique du Mali, Ibrahim Boubacar Keta.
Enfin, dans le cadre du rachat par lmirati

Etisalat de la participation de Vivendi dans


Maroc Telecom, ce dernier vient de signer
un accord en mai 2014 lui permettant dacqurir 6 filiales tlcoms dEtisalat pour un
montant de 650 millions USD. Cette signature va permettre Maroc Telecom dtendre son expansion africaine travers limplantation dans de nouveaux pays (Bnin,
Cte dIvoire, Niger, Rpublique Centrafricaine et Togo) et de consolider sa prsence
sur un march o il est dj prsent (Gabon,
march o, aprs rapprochement, le parc
Maroc Telecom compterait 1.2 millions de
clients, juste derrire le numro un du pays
Airtel Gabon).
Dans lindustrie, le BTP et limmobilier
Dans le secteur de lindustrie, le groupe
Safari est particulirement actif dans le
secteur du bois, en particulier travers sa
filiale Cema Bois de lAtlas, premire entreprise marocaine stre implante au Gabon et qui ralise 40% de son CA lexport.
Le groupe a investi dans ce pays ds 1959,
o les essences de bois (okoum) sont exploites afin de fabriquer le contreplaqu. A
partir des annes 1990, une unit industrielle de droulage et de schage a t mise
en place par le groupe au cur de la fort
gabonaise, pour un investissement de 100
millions MAD, une capacit de production de
1 300 m3 par mois et un CA de 500 000 euros mensuel. La recherche de diversification
des ressources dapprovisionnement pousse
mme le groupe chercher des partenaires
forestiers dans dautres pays dAfrique subsaharienne, comme le Cameroun et la Cte
dIvoire.
Dans le domaine du BTP, le groupe familial
marocain Somagec (Socit maghrbine de
gnie civil), leader des infrastructures maritimes et portuaires, se distingue particulirement dans sa stratgie dimplantation
en Afrique. Le groupe a cr une filiale en
2005 en Guine Equatoriale (Somagec GE),
qui compte 2500 employs et est particulirement active dans le pays (ralisation
dun rseau deau potable Bata (la capitale
continentale), achvement des ports de Malabo, Kogo et Annobn). Il ralise galement
des oprations au Sngal (construction du
ple de commerce du Port autonome de

111

Dakar, appel doffres remport en 2006) et


porte dsormais ses ambitions sur dautres
marchs subsahariens porteurs dans les
chantiers maritimes : Bnin, Togo, Mauritanie et Angola. Le groupe est devenu un acteur incontournable du dveloppement des
infrastructures en Afrique de lOuest et en
Afrique Centrale, lments ncessaires pour
dsenclaver le continent et favoriser les
changes commerciaux.
Les grands groupes marocains du secteur
immobilier sont galement particulirement
actifs sur le continent africain, en tmoignent
les stratgies adoptes par le groupe Addoha et Alliances. En effet, au vue du dveloppement dmographique galopant du continent africain lAfrique compte 1.1 milliards
dhabitants en 2013 et devrait atteindre une
population de 2.4 milliards horizon 2050 ainsi que de la croissance conomique sans
prcdent des villes africaines selon une
tude de A.T. Kearney, 8 villes africaines,
dont Addis-Abeba, Nairobi, Johannesburg,
Cape Town et Tunis, vont concurrencer dici
10 20 ans les grandes mgalopoles mondiales - , les besoins des villes africaines vont
saccrotre de manire vertigineuse et elles
constituent donc un march fort potentiel
pour les promoteurs immobiliers marocains
dans le domaine du logement et en particulier de lhabitat social.
Le Groupe Addoha, dirig par Anas Sefrioui,
leader sur le march de la promotion immobilire et du logement social au Maroc, est
prsent depuis 2011 dans 7 pays subsahariens (Cte dIvoire, Cameroun, Guine-Conakry, Gabon, Burkina Faso, Congo-Brazzaville
et Mali) travers ses deux fleurons, le promoteur immobilier Addoha et le cimentier
Ciments de lAfrique. La Tourne Royale de
fvrier 2014 a donn une nouvelle impulsion
lexpansion du groupe sur le continent africain : de nouveaux accords et conventions
ont t signs par le groupe et notamment
un nouveau projet industriel lanc Bamako
portant sur la construction dans les 20 prochains mois dune cimenterie qui dveloppera une capacit de production de 500 000
t/an et dont linvestissement sera de lordre
de 30 millions . Au Ghana, le Groupe annonce un investissement dun montant de
2.5 milliards MAD portant sur la construc-

tion de 10 000 units de logements ainsi


quun projet de cimenterie, ncessitant un
investissement de 600 millions MAD. Ainsi,
le groupe ambitionne un chiffre daffaires en
Afrique de 2 milliards MAD horizon 20152016, soit 20 25% du CA total et vise dj
de nouveaux marchs, tels que lAngola, le
Bnin, la Tanzanie, et le Rwanda.
Le promoteur immobilier Alliances, quant
lui, a dvoil en novembre 2013 sa stratgie
dexpansion sur le continent africain. Celle-ci
a ncessit une phase prparatoire de deux
annes qui doit dboucher sur la mise en
place de mgaprojets dans les pays suivants
: Sngal, Cte dIvoire et Congo. Les objectifs du groupe sont ambitieux puisque le cap
est fix pour raliser 30% du CA groupe en
Afrique horizon 2016.
- Au Congo-Brazzaville, une commande
publique dun montant de 195 millions
a t passe la filiale du groupe EMT Btiment, spcialise dans le secteur du BTP.
Cette commande porte sur un programme
de construction de 3.250 units dhabitation
ainsi que la viabilisation dun ple urbain sur
plus de 100 ha.
- En Cte dIvoire, une convention a t
signe avec le gouvernement pour la livraison de 10.000 logements sociaux ainsi que
de 4.000 logements moyen et haut standing.
- Au Sngal, le projet consiste au dveloppement dun ple urbain dune superficie de
375 ha raliser en 4 phases sur une priode de 6 8 ans.
- Enfin, en marge de la dernire visite royale,
le groupe Alliances a sign un important
partenariat avec le Ministre Malien de la
Dfense, lengageant fournir son expertise
dans la valorisation du patrimoine foncier
de ce dpartement.
Enfin, citons lintroduction dun troisime
oprateur marocain de taille sur le march
africain, le Groupe Palmeraie Dveloppement, qui vient de signer des accords portant sur la construction de 10.000 logements
sociaux et dun complexe htelier en Cte
dIvoire.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

112

Limmobilier reprsente ainsi un nouveau


pilier dinvestissement dans lequel le Maroc
a une carte jouer importante sur lchiquier africain, au vu de lexpertise que possde
le secteur priv marocain.
Dans les phosphates
Le champion chrifien des phosphates et
produits drivs, lOCP, prsent sur lintgralit de la chane de valeur du phosphate,
depuis lextraction jusqu sa transformation
chimique avec un chiffre daffaires 2013 de
46 milliards MAD, se positionne comme un
acteur engag et responsable pour la scurit alimentaire mondiale et un dveloppement durable vis--vis de lenvironnement.
En particulier, soucieux de privilgier la
coopration Sud-Sud, lOCP entretient une
vision durable vis--vis du continent africain
et sest engag dans une politique de scurisation alimentaire et daccompagnement de
la rvolution verte en Afrique depuis plus de
4 ans travers une batterie dactions concrtes permettant de soutenir la production
agroalimentaire de lAfrique.
Le continent africain subsaharien reprsente
18% des terres arables mais seulement 1%
de la consommation mondiale dengrais,
soit un ratio infrieur aux standards requis
pour un dveloppement agricole harmonieux et la scurisation de lapprovisionnement du continent pour sa consommation
intrieure63.
Par ailleurs, pour faire face lexplosion
dmographique du continent, les besoins en
engrais sont appel augmenter de manire
massive (estimes 4 millions de tonnes en
2012, les besoins en engrais en 2017 sont
valus plus de 6 millions de tonnes) :
- Ainsi chaque anne, quelle que soit la demande mondiale, un volume de production
est ddi pour la couverture de la demande
en fertilisants de lAfrique : les volumes dengrais exports par lOCP en Afrique ont t
multiplis par 10 en 5 ans, entre 2007 et
2012 pour atteindre 506.000 tonnes destination de plus de 14 pays africains.
- Par ailleurs, au-del des investissements
consentis dans la production pour couvrir

la demande africaine, lOCP apporte son


expertise et son savoir-faire technique aux
agriculteurs africains, travers le soutien de
projets damlioration des rendements agricoles au Sngal, dans le cadre de sa stratgie de rvolution verte.
- Enfin, lOCP investit dans la recherche et
linnovation et a dvelopp et commercialis
ds 2012 une gamme de produit fertilisant
(Terractiv) adapt aux besoins des terres africaines et permettant de pallier les carences
de ces terres, et de surcrot accessible dun
point de vue tarifaire pour les agriculteurs
africains. Il est particulirement adapt pour
les cultures de cacao, de coton et de mas et
est dj utilis par le Ghana, la Cte dIvoire
et le Bnin.
La rcente Tourne Royale a t loccasion
de confirmer lengagement de lOCP pour
un approvisionnement stable et soutenable
pour le continent Africain, puisque le groupe
a annonc lors du forum conomique Maroc-Mali Bamako en mars 2014 la construction dune usine de production dengrais sur la plate-forme de Jorf Lasfar, qui
sera totalement ddie lapprovisionnement du continent africain et dont la capacit de production cible est de 1 million t/
an. Elle sera oprationnelle la fin de lanne 2014 et ncessitera un investissement
financier de 600 millions USD. En outre, un
protocole daccord relatif un partenariat
stratgique entre les gouvernements marocains et gabonais a t conclu le 6 mars
2014 afin dutiliser les ressources naturelles
des deux pays (phosphates pour le Maroc
et gaz pour le Gabon) pour produire des
engrais phosphats entirement destins
alimenter les besoins des pays subsahariens
: la construction de deux complexes industriels dans les deux pays (investissement de
2.3 milliards USD et prvision de cration de
5 000 emplois directs et indirects dans les
deux pays) permettra de porter la production 2 millions de t/an horizon 2018 et de
couvrir environ 30% des besoins dengrais
du continent. Cette dernire initiative se
dessine comme un exemple de coopration
Sud-Sud renforce car porte par deux pays
africains porte continentale et fait figure
dinitiative majeure de la dernire Tourne
Royale.

113

Dans le secteur de lnergie et des mines


Les ralisations du Maroc dans le secteur
de lnergie et des mines ont permis des
avances notables pour le pays en termes
de dveloppement conomique et social.
A travers une stratgique volontariste et la
mise en place du Programme dElectrification Rurale Globale (PERG) par lOffice National de lElectricit et de lEau Potable, le
Maroc a atteint un taux dlectrification de
plus de 98% contre 18% seulement en 1995
et a impact une population de 12 millions
dhabitants environ, soit 1/3 de la population totale marocaine. Par ailleurs, le Maroc
sest rcemment lanc dans des projets massifs de production dnergies renouvelables
(nergie solaire et olien), afin de diminuer sa dpendance nergtique et oprer le
processus de transition nergtique vers
des nergies propres.
Ces expriences russies peuvent tre largement dupliques sur le continent africain
qui compte un taux dlectrification trs
faible (38%), ce qui entrave le dveloppement conomique et social des pays africains. Ainsi lONEE a conclu au Sngal deux
contrats dlectrification des zones rurales
et a cr deux filiales locales pour la gestion
des deux concessions : Sngal COMASEL
de Saint-Louis et COMASEL de Louga. Les
deux filiales assurent la gestion des concessions de distribution dlectricit pour une
dure de 25 ans dans les rgions de Saint
Louis-Dagana-Podor (510 villages, 19 574
clients, dont 5719 foyers en solaire) et Louga-Kbmr-Lingure (370 villages, 11 826
clients, dont 1852 foyers en solaire). Le budget allou ces oprations est de 12 milliards de francs CFA pour la concession de
Saint Louis et de 10 milliards de francs CFA
pour la concession de Louga, soit un budget
global de 22 milliards de francs CFA (33.5
millions ). Autre point dancrage majeur
dans le domaine de lnergie, lassistance
technique et le transfert de savoir-faire apport par lONEE plusieurs autres pays africains dont la Gambie, la Sierra Leone, le
Mali, la Mauritanie, le Tchad, le Niger et le
Cap-Vert.
En outre, la Tourne Royale 2014 a donn
une impulsion nouvelle au secteur des mines

comme nouvel axe dancrage du Maroc dans


les pays africains. Ainsi plusieurs conventions et accords portant sur la coopration
dans ce domaine ont vu le jour : au Gabon,
lOffice national des hydrocarbures et des
mines (ONHYM) a conclu un partenariat
avec la Socit quatoriale des mines (SEM)
et en Guine, la socit Managem a tabli
un partenariat prometteur avec le guinen
Soguipami.
Dans les transports et la logistique
Les infrastructures de transport et de logistique constituent un des facteurs cls de la
comptitivit dune conomie ouverte vers
lextrieur. Ainsi la compagnie arienne nationale, la Royal Air Maroc, qui transporte
annuellement 6 millions de passagers, assure 31 liaisons rgulires entre le Maroc
(depuis laroport international de Casablanca) et lAfrique : la plateforme de transport Casablanca accueille 1.2 millions de
passagers par an sur les vols africains, ce
qui la positionne comme premier hub arien
africain pour les trajets de transport entre
lAfrique et lEurope. En effet, dsormais
pour se rendre en Afrique subsaharienne
depuis le Maroc, il nest plus ncessaire de
passer par Paris, comme ce fut longtemps
le cas auparavant. Des ouvertures de ligne
en Afrique sont prvues courant 2014 : Ndjamena, capitale du Tchad et Abuja, capitale
du Nigria.
Par ailleurs, le Maroc a investi dans des infrastructures de qualit, souvent dans le cadre
de PPP permettant de financer et mettre
en place des grands projets denvergure,
et souhaite mettre profit son expertise et
son savoir-faire au service de la comptitivit des entreprises africaines. En ce sens,
le nouveau port de Tanger MED ouvert sur
les axes est-ouest et nord-sud et inaugur
en 2007, permet une desserte rgulire de
20 pays africains et assure 34 liaisons hebdomadaires en Afrique de lOuest et Afrique
Centrale.
Le Ministre Marocain de lEquipement, du
Transport et de la Logistique, a inscrit dans
ses priorits de faire du pays une vritable
plateforme charnire des changes commerciaux entre lEurope, le Moyen-Orient et

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

114

lAfrique en capitalisant sur la position gographique privilgie du Maroc, mais galement de mettre disposition de ses pays
voisins son expertise et son savoir-faire dans
le domaine . Un mmorandum dintention
a t sign en mars 2014 avec lEtat Ivoirien
et intgrant dans le partenariat Attijariwafa
Bank ainsi que la filiale ADM Projet dAutoroute du Maroc pour lassistance technique et laccompagnement dans la mise en
place de lambitieux programme autoroutier
de la Cte dIvoire qui vise doter le pays
de plus de 1.500 km dautoroutes lhorizon
2020. La Banque marocaine a sign un autre
mmorandum dintention avec le Port autonome dAbidjan, afin de lassister dans la
ralisation de ses programmes dinvestissements dans linfrastructure portuaire.

gner les pandmies les plus rpandues de


la rgion (paludisme, diarrhes chroniques,
cholra) et vise lensemble des 8 pays de
la zone UEMOA et plus largement les pays
dAfrique francophone. Il a par ailleurs
sign une convention de partenariat avec le
Ministre de la Sant de Guine-Bissau afin
dapporter son expertise et son assistance
technique dans le cadre de la construction
dun environnement lgislatif de lindustrie
pharmaceutique du pays.
Les investissements marocains dans lindustrie pharmaceutique vers lAfrique slvent
environ 300 millions MAD et confirment
la monte en valeur ajoute des investissements marocains en Afrique subsaharienne.

Dans lindustrie pharmaceutique

Selon un rapport publi par la Banque mondiale en 2013, les projections tablies sur les
perspectives du march africain de lalimentaire et des boissons, tablent sur plus de 1
000 milliards USD dici 2030, alors quil ne
reprsente actuellement que 313 milliards
USD, soit des perspectives trs encourageantes pour des dbouchs lexport des
agro-industriels marocains, engags dans
une stratgie agroalimentaire volontariste
travers le Plan Maroc Vert. Les produits alimentaires reprsentent 18.6% des exportations marocaines destination du continent
africain (Source : Office des changes 2013)
et sont ports par plusieurs acteurs nationaux dont Unimer et Cosumar.

Lindustrie pharmaceutique marocaine est


dote dentreprises nationales innovantes
qui ont saisi lopportunit africaine depuis
quelques annes. Bien que lAfrique ne
reprsente que 2% de la consommation
mondiale de mdicaments, la demande
devrait saccrotre rapidement dans les
prochaines annes au vu de la croissance
conomique et dmographie du continent,
opportunit que les deux pharmaciens marocains, Cooper Pharma et Sothema, souhaitent saisir.
Le groupe Cooper Pharma dispose dj
dune importante prsence commerciale
dans environ une vingtaine de pays africains et en particulier dans les pays suivants
: Sngal, Cte dIvoire, Burkina Faso, Bnin,
Togo et Gabon. Un projet de construction
dun nouveau site industriel en Cte dIvoire
est actuellement en prparation et servira
de plateforme industrielle pour couvrir tous
les marchs et optimiser la capacit de ractivit commerciale du pharmacien sur ces
marchs travers la refonte de sa politique
de distribution.
Sothema a inaugur en mars 2013 sa filiale
Dakaroise, baptise West Afric Pharma, en
prsence du Roi Mohammed VI et du Prsident Sngalais Macky Sall. La production
pharmaceutique de cette usine concerne
des mdicaments gnriques destins soi-

Dans lagroalimentaire et la distribution

Au-del des actions engages de lOCP dans


le domaine et dj voques prcdemment,
on compte la holding Sanam, dirige par
Sad Alj, qui ralise de belles performances dans lagro-alimentaire travers sa filiale
Unimer, spcialise dans la conserverie des
produits de la mer et qui exportent ses produits vers plusieurs pays du continent africain : Sngal, Guine, Togo, Bnin, Niger,
Nigria, RD Congo et Afrique du Sud. Dans
le sillage de la dernire Visite Royale, un
mmorandum dentente pour limplantation
dun complexe de transformation et de valorisation de poisson plagique du groupe
Unimer en Rpublique de Cte dIvoire a
t sign par Kobenan Kouassi Adjoumani,
Ministre des Ressources Animales et Halieutiques et Sail Alj.

115

Le groupe Cosumar, unique sucrier du Maroc, a affich, et ce dans le cadre de ses


objectifs de croissance annoncs dans la
feuille de route du projet dentreprise Cap
vers lExcellence 2016 son ambition de se
dvelopper linternational et en particulier en Afrique qui reprsente un dficit en
matire de sucre de 6 millions de tonnes par
an. Cosumar a ainsi initi le projet de dveloppement intgr au Soudan (Projet Gafa
Sugar Co) et explore actuellement des nouvelles pistes dimplantation dans plusieurs
autres pays africains travers des partenariats ou des alliances.
Par ailleurs, une convention-cadre relative
la mise en uvre dun programme de partenariat entre la socit MedZ et le ministre
gabonais de lAgriculture, de llevage, de la
pche et de la scurit alimentaire pour la
ralisation de zones dactivits de nouvelle
gnration, particulirement dans le secteur
agro-industriel, a t signe par le prsident
du directoire de MedZ, Omar El Yazghi et Luc
Oyoubi, Ministre de lEconomie, de lEmploi
et du Dveloppement Durable du Gabon.
Enfin, un nouveau point dancrage marocain
en Afrique concerne le secteur de la distribution. En effet, la formation dune classe
moyenne importante en Afrique et son dsir
de consommer ainsi que le taux durbanisation en forte expansion, a nourri la rflexion chez le distributeur marocain Marjane
Holding, filiale de lONA et implant dans
les grands ples urbains marocains, qui projette de partir la conqute de ce march
ds 2017, soit en propre soit via des alliances. Des ngociations avec le Sngal sont
actuellement en cours, avec laccompagnement dAttijariwafa Bank dj implant dans
ce pays.
Y-a-t-il une place pour les PME/PMI ?
Lorsque lon observe la cartographie de la
prsence marocaine en Afrique, on constate
que peu de PME marocaines sont parties la
conqute des marchs africains de manire
isole et/ou sans le support dun champion national alors quelles reprsentent un
poids important dans le tissu conomique
marocain, plus de 90% du tissu productif
marocain pour seulement 1/3 des expor-

tations totales marocaines - , et cela pour


plusieurs raisons : manque dintrt, taille
critique non atteinte, mconnaissance des
opportunits commerciales offertes par
le continent, insuffisance des mcanismes
daccompagnement lexport et linvestissement ltranger, difficult daccs aux
financements, insuffisance des mcanismes
dassurance lexport en faveur des PME,
faible soutien des oprations douverture
de lignes de crdit pour la garantie de paiement des transactions commerciales, etc.
Les PME/PMI gagneraient tre plus fortement intgres dans la stratgie nationale de
promotion des exportations marocaines en
Afrique car elles portent le potentiel dune
contribution importante laugmentation
des changes commerciaux marocains avec
le continent. Cest dans cette logique que les
efforts de Maroc Export sont dirigs : lorganisme a multipli les caravanes lexport
en direction de lAfrique et lanc un certain nombre de programmes, dont le dernier en date est Key Export, regroupant 6
programmes de soutien dans le cadre de la
stratgie Maroc export Plus et visant cibler
les marchs de niche peu ou pas encore
couverts par les exportations marocaines
et fort potentiel. Le secteur de llectricit
tait le plus reprsent lors des caravanes,
suivi par le BTP et le secteur industriel.
Linvestissement lemporte-t-il sur lexport ?
Lafflux dIDE en Afrique a t spectaculaire
au cours de la dernire dcennie : en effet,
depuis le milieu des annes 90, les entres
dIDE sont devenues la principale source de
financement extrieur des pays africains.
Ainsi, selon la CNUCED, lAfrique a enregistr
un taux daccroissement annuel moyen de
ses flux dIDE de 10.7% sur la priode 20032012, alors que le niveau mondial se situait
8.4% sur la mme priode, et que pour les
pays dvelopps, ce taux tait seulement de
3.8%. Les 10 dernires annes de croissance
soutenue en Afrique ont dot les mnages
dun pouvoir dachat suprieur, attirant aujourdhui les investisseurs au mme titre que
les ressources naturelles. Par ailleurs, lurbanisation rapide des populations africaines
nourrit aussi la demande pour de nouveaux
types de biens et services. Enfin, mis part

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

116

palement sur trois pays dAfrique subsaharienne (Mali, Cte dIvoire et Gabon), qui
eux trois totalisent quasiment 60% du
stock dIDE marocains en Afrique et prs de
30% du stock dIDE marocains ltranger.
Notons galement le cas du Togo, qui en
2013 fait son entre dans les destinations
des IDE marocains avec un flux 2013 de 323
millions MAD.
Quant aux secteurs dactivits dans lesquels
le Maroc investit, sans grande surprise, on

lEgypte, la Libye et la Tunisie, la continuit


et la stabilit politique dans les pays revenus intermdiaires amliorent lenvironnement des affaires et favorisent ainsi les investissements long terme.

Source : Office des Changes

Les flux dIDE destination de lAfrique se


sont chiffrs 56 milliards USD en 2013
(contre 55 milliards USD en 2001), soit 3.9%
des flux totaux mondiaux. Ils se concentrent principalement dans les industries extractives (ptrole, gaz, mines)
Encours IDE marocains 2012 (millions Dhs)
et de plus en plus dans les secteurs productifs et les services
Principaux bnficiaires africains
plus forte valeur ajoute.
Mali

Les flux dIDE marocains


Cte d'Ivoire
ltranger se sont levs 2.7
Gabon
milliards MAD en 2013, dont
Egypte
44% sont destination du conBurkina Faso
tinent africain (soit 1.2 milliards
Sngal
MAD). Les IDE marocains desRD Congo
tination du continent africain
Mauritanie
ont connu un niveau record en
Cameroun
2010, o ils ont atteint 4.6 mil0
liards MAD (92% des flux dIDE
marocains ltranger). Les IDE
raliss par le Maroc en Afrique restent donc
trs modestes par rapport aux flux totaux
dIDE entrants en Afrique, malgr une rglementation assouplie au niveau du contrle
des changes64.

500

1000

1500

2000

2500

3000

retrouve les banques et organismes financiers puis les tlcommunications qui totalisent respectivement 50% et 25% de lencours 2012 des IDE marocains en Afrique.
Les avances rcentes dans les secteurs de
limmobilier (Addoha, Alliances, Palmeraie
Lencours des investissements marocains
Dveloppement) et de lassurance depuis
en Afrique totalise un montant 2012 de 8.5
2012 devraient permettre ces deux secmilliards MAD et reprsente 46.8% de lenteurs de se positionner avec fermet dans le
cours total des investissements marocains
paysage des IDE marocains en Afrique : en
ltranger. Les flux se concentrent princi2013, limmobilier reprsentait 20% des IDE
marocains en Afrique et
le secteur des assurancFlux d'IDE marocains l'tranger et en Afrique (milliards Dhs)
es 13%.

Source : Office des Changes

IDE marocains l'tranger

10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

% IDE marocains en Afrique

92%

100%

79%
55%
4,2

80%
5

53%

3,8

49%
3,5

1,7

2008

2009

2010

2011

44%
2,7

60%
40%
20%

2012

2013

0%

Les changes commerciaux du Maroc vers le


continent africain : un
levier en progression
mais encore sous-exploit
La
rpartition
gographique des changes
commerciaux du Maroc
avec lextrieur fait apparatre lAfrique comme le 4me partenaire

117

100%
80%
60%
40%
20%
0%

mentation constante et avoisine les 400%


en 2013 - le potentiel conomique des relations commerciales entre le Maroc et la
rgion subsaharienne est encore largement
sous-exploit.

Par ailleurs, le Maroc achte principalement des matires premires en Afrique (le
gaz de ptrole et autres hydrocarbures qui
reprsentent 54% des produits imports
de lAfrique en 2013)66 et y exporte des
produits manufacturs (prparations de conserves de poissons
Evolution des changes commerciaux marocains par rgion
et crustacs, huiles de ptrole
Europe
Asie
Amrique
Afrique
et lubrifiants, engrais naturels et
chimiques, voiture de tourisme
4,1%
6,5%
sont les 4 principaux postes).
9,3%
12,0%
Cette typologie dchanges com14,7%
19,0%
merciaux peut sidentifier aisment des relations traditionnelles Nord-Sud avec le Maroc
qui exporte des produits finis
71,4%
62,2%
ou semi-finis en Afrique et qui y
achte des produits de base ou
faiblement transforms.
2004

2013

Enfin, on constate que les principaux clients du Maroc en Afrique


subsaharienne sont des conomies africaines faisant partie de lAfrique francophone
: Sngal, Mauritanie, Guine et Cote dIvoire reprsentent en 2013 plus dun tiers des
exportations destination de lAfrique subsaharienne.

alors que les parts perdues par lEurope sur


la mme priode (-9,2 points, en raison de
la crise conomique et financire qui touche le Vieux Continent) ont t gagnes
principalement par le continent asiatique
(+4,3 points) et le continent amricain (+2,7
points). En excluant les pays dAfrique du
En comparant le montant des flux dIDE maNord, on tombe rapidement une part des
rocains et les exportations marocaines vers
changes commerciaux entre le Maroc et
le continent subsaharien, on constate que
lAfrique subsaharienne de 2.6% pour un
les exportations marocaines reprsentaient
volume total dchanges de 14.5 milliards
MAD pour lanne 2013
Echanges commerciaux Maroc - Afrique Subsaharienne
et qui concerneraient 930
(millions Dhs)
entreprises
marocaines
(Source : Maroc Export).
Total changes commerciaux
Taux de couverture
Bien quen progression
25 000
500%
constante
- le volume
412%
des changes a quasiment 20 000
352%
400%
doubl sur la priode
300%
2009-2013, et ce prin- 15 000
196%
195%
cipalement grce lac160%
10 000
200%
croissement des exportations comme le montre 5 000
100%
le taux de couverture des
7 942
11 729
11 763
16 369
14 541
0%
importations par les ex2009
2010
2011
2012
2013
portations qui est en aug-

Source : Office des Changes

Source : Office des Changes

commercial rgional du Maroc avec une part


de 6.5% du commerce extrieur total marocain. On retrouve lEurope en premire position avec 62.2% du total des changes (avec
comme partenaires historiques la France et
lEspagne), puis lAsie et lAmrique, avec
des parts respectives de 19% et 12% 65.
Lvolution de la part de lAfrique dans les
changes commerciaux du Maroc avec lextrieur fait apparatre un gain de 2,4 points
seulement sur une dcennie (2004-2013),

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

118

la banque et des tlcoms ne doivent pas occulter


plusieurs aspects de la cartographie des investissements et des relations commerciales du Maroc avec lAfrique : bien que des efforts importants
soient dploys pour favoriser limplantation des
PME marocaines (actions de Maroc Export - en
particulier les caravanes de lexport de plus en
plus cibles vers les conomies africaines - et des
mcanismes daccompagnement mis en place par
la SMAEX, qui permet de garantir les entreprises
contre divers risques des entreprises lexport), les
PME sont encore frileuses et se sentent gnralement peu soutenues dans leurs dmarche de
promotion des changes (manque dinformation, taille critique non atteinte, etc) ; par ailleurs,
le cadre juridique rgissant les
relations commerciales est toujours en cours de construction
IDE et exportations marocaines vers
: sur 63 accords bilatraux en
l'Afrique Subsaharienne (en millions Dhs)
matire de promotion et de
IDE
Exportations
protection des investissements
(APPI) signs par le Maroc, seuls
12 745
11 699
15 concernent le continent africain et une partie de ces APPI
7 778
7 222
na pas encore ratifie par les
5 262
deux parties, ce qui a un impact
4 424
ngatif sur la confiance des in2 795
1 611
vestisseurs marocains. En ce qui
1
158
788
concerne les conventions de
non double imposition (CNDI),
2009
2010
2011
2012
2013
11 ont t signes par le Maroc avec les pays africains, mais
seulement 3 sont ce jour ratifies par les deux
La faiblesse des changes commerciaux et des
parties, entres en vigueur et effectivement appliflux dinvestissement du Maroc avec le continent
ques (Sngal, Egypte et Gabon).
africain trouve plusieurs explications qui sont
communes lensemble des pays du continent
Il y a donc fort parier que les efforts de coopraafricain (faiblesse des cadres institutionnels rtion conomique et sociale fournis par le Maroc
gissant les relations commerciales entre le Maau cours de la dernire dcennie et en particuroc et le continent, connectivit logistique et inlier la nouvelle impulsion donne par la rcente
frastructures de transport peu dveloppes, des
Visite Royale devraient permettre une diminution
exportations faiblement diversifies, des compldes obstacles au commerce Maroc-Afrique et
mentarits conomiques sectorielles faibles, des
lamlioration du cadre des changes commerciservices dassurance lexportation peu incitatifs,
aux.
etc) dont le commerce intra rgional est le plus
faible dans le monde : selon la CNUCED, pour la
priode 2007-2011, la part moyenne des exportaLa coopration dans le dveloppement du capital
tions intra rgionales dans les exportations totales
humain
tait de 11% en Afrique, contre 50% en Asie et
70% en Europe67. Ainsi, lAfrique est un continent
faiblement intgr, lorsque lon compare ces chifLa relation qui lit le Maroc avec ses voisins africains
fres avec dautres continents.
dpasse le spectre de la coopration conomique
et a toujours t marque par son attachement au
Les success story des champions nationaux marodveloppement social et humain.
cains sur le continent africain dans le domaine de

Source : Office des Changes

le double des flux dIDE en 2009, et quen


lespace de 4 ans, le rapport a t multipli
par 5 : les exportations reprsentent en 2013
un montant dix fois suprieur celui des
IDE. La ralit commerciale du Maroc avec
lAfrique subsaharienne comprend ds lors
deux visages : une forte augmentation des
exportations mais principalement sur des
produits de base et/ou faiblement transforms couple une croissance plus timide
des flux dIDE sur des produits forte valeur
ajoute et contenu technologique (banques,
assurance, tlcommunications, etc) et ayant
un impact important sur la comptitivit des
entreprises.

119

Par exemple, dans le domaine de la formation et


du dveloppement du capital humain, le Maroc a
tripl au cours des 5 dernires annes le nombre
dtudiants trangers inscrits dans les universits
publiques marocaines (7000 tudiants dorigine
subsaharienne en 2014 dont une large majorit
bnficie dune bourse dtude)68. Ce chiffre,
certes encore faible, est amen tre renforc
au vu de la volont de dvelopper la coopration dans le domaine universitaire. LUniversit
Internationale de Casablanca a sign en mars
dernier une convention cadre de coopration et
de partenariat avec le Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique
de la Rpublique de Cte dIvoire, lobjectif tant
de favoriser les changes acadmiques entre les
deux pays (attribution de bourses dtudes pour
les tudiants ivoiriens, sminaires de formation,
accs des plateformes de formations on-line,
etc).
Autre exemple, lAssociation des Raffineurs Africains (ARA) a cr lAcadmie Africaine de lEnergie (ACAFE) destine promouvoir le dveloppement des comptences dans le cadre dune
diversit culturelle unifie, plus particulirement
lattention des oprateurs africains. Le centre
de formation est bas au sige du raffineur marocain la SAMIR. Parmi ses objectifs figurent laccompagnement des entreprises africaines dans
le dveloppement des comptences et la valorisation de leurs ressources humaines ainsi que
lapport aux oprationnels africains dexpertise,
de savoir-faire (technique et managrial) et de

transfert technologique ncessaires lexploitation et au dveloppement de leurs industries.


Dans le domaine du tourisme, le Maroc a sign un
nombre importants daccords de coopration qui
sinscrivent dans des cadres juridiques formaliss
entre le Ministre du Tourisme Marocain et leurs
homologues dans une trentaine de pays africains.
Ces accords de coopration reposent principalement sur un apport dexpertise et de transfert de
savoir-faire dans trois domaines prcis o le Maroc possde une comptence avre : statistiques,
classement des htels et investissements touristiques. Suite la dernire Tourne Royale, le nombre de places daccueil des tudiants provenant
des 4 pays visits va augmenter de 4 8 places,
soit 4 places en plus par pays par anne, afin datteindre 20 places par pays horizon 2017.
Ces initiatives illustrent lengagement du pays
dans la formation et le dveloppement des comptences du capital humain africain, une condition sine qua non pour un dveloppement
conomique et social inclusif et permettant une
juste redistribution des retombes de la croissance lensemble de la population.

LAfrique au Maroc : Le Royaume est-il un


Hub vers lAfrique ?
Le
Maroc
jouit
dun
positionnement
gostratgique privilgi et cherche mettre
profit cet atout pour attirer les investisseurs
mais galement jouer le rle de plate-forme

Nombre de nouveaux projets d'investissements

% IDE vers l'Afrique

1200
1000

20%
17%
15%

800
11%
600

10%

10%
6%

400

6%

6%

5%

4%

4%

200
0

977

622

590

365

348

345

309

260

Afrique
du Sud

Egypte

Maroc

Nigeria

Tunisie

Algrie

Angola

Kenya

218

3%
159

Ghana Tanzanie

5%

0%

Source : Africa Attractiveness Survey 2013, Ernst&Young

Top 10 des destinations africaines en termes d'IDE depuis 2003

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

120

base de consommateurs et marchs touchs


travers le Maroc et lui permettra de se positionner comme un acteur majeur de la coopration
triangulaire avec dautres groupements rgionaux ayant un intrt pour lAfrique subsaharienne
(Union Europenne, BRICS, etc).

pour lAfrique. Grce aux diffrents accords de


libre-change signs avec plusieurs zones gographiques (Union Europenne en 1996, Pays
Arabes en 1998, Pays Mditerranens en 2004
et USA en 2006), le Maroc offre tous ses partenaires commerciaux et ses investisseurs laccs
un march de plus de 1 milliards de consommateurs dans 55 pays qui reprsentent environ 60%
du PIB mondial. Stabilit politique et conomique,
volontarisme des rformes (administratif, douanier, bancaire, etc), comptitivit des cots, stratgies sectorielles cibles et lisibles, investissements
massifs dans des infrastructures robustes, un
climat des affaires favorable : autant de facteurs
qui permettent au Maroc doffrir une proposition
de valeur pertinente ses partenaires commerciaux et investisseurs et qui ont permis de hisser le
Maroc au rang dun des pays les plus attractifs en
termes dIDE sur le continent africain. Il reprsente
le 3me pays dAfrique ayant attir le plus dinvestissements depuis 2003, derrire lAfrique du Sud
et lEgypte.

Coopration triangulaire : Quest-ce que cest ?


Les modles de coopration entre les diffrents
Etats ont volu au cours des dernires dcennies
: les pays du Nord, bailleurs de fonds traditionnels
des pays du Sud et principal pourvoyeur de lAide
Publique au Dveloppement, font actuellement
face une crise conomique, financire et sociale
sans prcdent depuis 2008, ne leur permettant
plus de contribuer au financement du dveloppement du Sud dans les mmes conditions. Lexigence dun nouveau cadre de coopration et de
partenariat est de plus en plus prgnante et le
Maroc, de par ses relations privilgies avec les
pays africains francophones et son positionnement gographique stratgique, se positionne
comme un exemple de coopration Sud-Sud
mais galement comme lambassadeur dune
nouvelle forme de soutien au dveloppement des
conomies du Sud : la coopration tripartite ou
triangulaire.

Source : CNUCED, 2013

Le Maroc a trs certainement bnfici de facteurs


conjoncturels favorables (printemps arabe dans
les pays voisins du Maghreb et crise conomique
et financire depuis 2008 dans les pays avancs),
mais il continue attirer les investisseurs avec un
flux proche de 3.5 milliards USD en 2013, soit une
augmentation de +23% vs lanne 2012.

Cette nouvelle forme de solidarit et de partenariat revt de nombreux avantages, car elle permet
dexprimenter des modles de dveloppement
Le Maroc a entam des ngociations avec des
dj prouvs sur le territoire marocain, de faire
groupements rgionaux africains pour la conclubnficier ses voisins africains de lexpertise techsion daccords prfrentiels et de libre-change,
nique marocaine (transfert de technologie et de
savoir lUEMOA, la CEMAC et la CEDEAO. Lentre
savoir-faire et techniques de management) tout
en vigueur de ces accords permettra dlargir la
en associant des bailleurs de fonds
rgionaux ou internationaux et des
Flux IDE entrants Maroc (Milliards USD)
pays donateurs de plus en plus la
4
recherche dune forme alternative
3,5
de coopration. Elle est considre
3,5
comme un outil complmentaire
2,836
3
2,805
de la Coopration Nord-Sud et
2,568
2,487
sinscrit tout naturellement dans le
2,5
processus de la Coopration Sud1,952
2
Sud.
1,574

1,5
1
0,5
0

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

LAgence Marocaine de Coopration Internationale (AMCI), cre


en 1986, est en charge de lexcution et de la mise en place de la
politique de coopration internationale fixe par le gouvernement
marocain. Au-del des accords de

121

forme bilatrale, et dans le cadre de la coopration triangulaire en collaboration avec les bailleurs
de fonds internationaux tels que le Japon, la Belgique, lAllemagne, la France, la Banque Islamique
de Dveloppement, la FAO, lAMCI a mis en uvre
de nombreux projets au profit des pays africains
dans un objectif de partenariat gagnant-gagnant
pour lensemble des parties prenantes des projets et dans le but de contribuer de manire effective au dveloppement socio-conomique de
ses pays. Dautres projets de coopration tripartite sont galement en cours dlaboration avec
Quelques exemples de coopration triangulaire :
- Les programmes quinquennaux Maroc/
Japon/Pays francophones africains en
matire des pches maritimes, de marine
marchande, dentretien routier et deau potable, de la sant maternelle et infantile, la
gestion portuaire, la mcanisation agricole,
qui consistent en lorganisation au Maroc
de sessions de formation, de sminaires et
dateliers dchange pour une priode allant de trois quatre semaines par an dans
diffrents domaines au profit de cadres africains.
- Maroc/Belgique/ pays africains dans
les domaines de leau potable et de lassainissement et la sant animale (parasitologie des bovins).
- Maroc/FAO/Burkina Faso dans le cadre
du Programme Spcial pour la Scurit Alimentaire (PSSA). Ce projet, tal sur plusieurs annes, a mobilis une soixantaine
de techniciens et de cadres agricoles. Des
programmes similaires sont galement engags avec le Niger et la Rpublique Centrafricaine
- Maroc/FAO/ Djibouti Banque Islamique
du Dveloppement (BID) dans le cadre du
PSSA
- Maroc/FAO/Niger dans le domaine agricole
- Maroc/BID/ Pays africains (Burkina Faso)
en matire de sant publique

dautres intervenants internationaux. Dans ce


cadre, plusieurs pays bnficient dune assistance
financire destine la ralisation de projets de
dveloppement caractre conomique et social
englobant des secteurs tels lducation, la sant,
lagriculture avec ses volets animal et vgtal, le
transport, lirrigation moderne, ladduction deau
potable, lassainissement et le traitement des
eaux potables, llectrification rurale, urbaine et
priurbaine, le renforcement des capacits oprationnelles et fonctionnelles.
Le Maroc : destinations privilgie des multinationales ayant une stratgie de dveloppement en Afrique
de lOuest ?
Selon ltude 2013 du cabinet Ernst & Young
Africa Attractiveness Survey , le Maroc se positionne en seconde position sur le continent en
terme dattractivit pour les investisseurs, juste
aprs lAfrique du Sud.
Cette place tmoigne de la confiance des investisseurs pour le Maroc qui a opr des efforts
importants pour fournir les infrastructures ncessaires aux investisseurs. Prenons lexemple des infrastructures de transport et de logistique : le Maroc est pass de la 113me position la 62me
position de 2007 2014 dans le classement de
lIndice de la Performance Logistique de la Banque Mondiale. Sur 155 pays classs, le Maroc est
le troisime pays africain du classement, le premier pays africain tant lAfrique du Sud (23me
position) et le second la Tunisie (41me position).
Par ailleurs, le Maroc se situe au 7me rang selon
lindice logistique des marchs mergents (Agility
Emerging Markets Logistics Index 2013), avec une
avance de 4 places en une seule anne et la seconde meilleure volution selon le mme indice.
Cette amlioration est le fruit dune politique
globale et intgre pour amliorer la logistique
et la connectivit, en travaillant sur des rformes
dans le domaine douanier mais galement dans
la gestion des frontires avec des investissements
importants, comme en tmoigne la construction
du port de Tanger Med, se situant sur la seconde
voie maritime la plus frquente au monde,
savoir le dtroit de Gibraltar qui reprsente 20%
du trafic mondial de conteneurs. Le Maroc sest
ainsi dot dune solide chane logistique lui permettant de pouvoir mettre profit sa proximit
gographique avec lEurope et dautres rgions

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

122

dAfrique afin dattirer des investisseurs dans les


secteurs manufacturiers, comme dans le textile,
llectronique ou bien lautomobile. A travers les
diffrentes stratgiques sectorielles - mise en
place de zones franches, construction de plateformes industrielles intgres (offshoring, aronautique, automobile), dagropoles, dhalieupoles
-, le Maroc vise se positionner comme un hub
africain des IDE et une porte dentre privilgie
vers le continent africain, qui reprsente un
march de plus dun milliard dhabitants.
Le Maroc dispose de plusieurs atouts lui permettant de jouer ce rle : laccord de libre-change
et le statut avanc dont il bnficie avec lEurope ainsi que les accords prfrentiels avec les
pays africains qui font du Maroc une courroie de
transmission idale pour avoir accs un march
largi, des infrastructures portuaires et aroportuaires de qualit, une expertise reconnue dans des
secteurs dactivits forte valeur ajoute (banques, agroalimentaire, etc), une proximit gographique, culturelle et linguistique avec les pays
dAfrique francophone, une stabilit politique et
un cadre juridique et institutionnel en progression
permanente.
De nombreuses multinationales ont ainsi franchi
le pas et, attir par le climat de confiance du Maroc et son potentiel en tant que hub pour lAfrique,
ont ouvert leur bureau rgional au Maroc, comme
cela est particulirement illustr par le cas des multinationales IT (Microsoft, IBM, HP, Cisco, Sage).
Citons galement lexemple de Renault-Nissan
qui, bnficiant de conditions fiscales attractives
(exonration dimpt sur les socits pendant 5
ans et de taxes dexportation) a investi environ 1
milliard en 2012 dans la construction dune nouvelle usine Tanger. La capacit de production est
de 170.000 vhicules et lobjectif est datteindre
une vitesse dexportation de 400.000 vhicules
par an. Lusine de Tanger produit des vhicules
vendues la fois sur le territoire Marocain mais
galement destination de lEurope, mais aussi
vers toute lAfrique, le Moyen-Orient, lAmrique
du Nord et du Sud.
Le Maroc semble donc constituer un point dancrage intressant pour limplantation physique de
siges ambition rgionale, voire continentale,
et doit continuer uvrer pour lamlioration de
son infrastructure (et en particulier logistique - le
cot de la logistique est de lordre de 20% du PIB
au Maroc69, soit deux fois suprieur celui des

pays de lUnion Europenne (10%) et celui des


pays mergents comme le Mexique, le Brsil et la
Chine (15 17%)-, de ce fait, le Maroc se situe
au mme niveau que les pays faible revenu de
lAmrique Centrale o ce ratio se situe entre 20%
et 25% du PIB) et parfaire son intgration rgionale avec les zones UEMOA et CEMAC afin de
pouvoir jouer pleinement son rle de hub rgional vers lAfrique de lOuest et/ou Centrale.
La nouvelle stratgie industrielle 2014-2020 est-elle
un vecteur supplmentaire ?
Le Ministre de lIndustrie, du Commerce, de
lInvestissement et de lEconomie Numrique
a prsent la nouvelle stratgie industrielle du
Maroc en avril dernier. Baptise Stratgie dmergence aux cosystmes performants, elle ambitionne de crer 500.000 emplois directs dans
lindustrie horizon 2020 et de faire passer la
part de lindustrie manufacturire dans le PIB de
14% 23%, soit +9 points en 6 ans. La nouvelle
stratgie saccompagne de 10 mesures cls dont
celle consacre lamplification de la vocation africaine du Maroc : celle-ci passe par laccompagnement pour limplantation et linstallation des
socits industrielles en Afrique, ainsi que lassistance pour lobtention de projets dinvestissement sur le continent africain, tout en se basant
sur la plateforme Casablanca Finance City comme
point dentre unique pour les investisseurs en
Afrique. Les quipes du Ministre travaillent actuellement sur llaboration de la feuille de route
de la nouvelle stratgie ainsi que la dfinition des
outils daccompagnement des entreprises marocaines en Afrique (veille, information, intelligence
conomique, lobbying).
Casablanca Finance City : le nouveau phare financier
de lAfrique de lOuest ?
La place financire Casablanca Finance City
(CFC) a t cre suite la promulgation
en 2010 de la loi n44-1070. visant crer un
cosystme financier attractif Casablanca et
positionner CFC comme un hub conomique
et financier rgional. Cette plateforme multimtiers liant le Nord et le Sud ambitionne
dattirer et dencourager les institutions et investisseurs internationaux investir et mener
leurs activits en Afrique du Nord, de lOuest
et Centrale en choisissant Casablanca comme
porte dentre vers cette rgion. Les capitaux
drains doivent permettre le financement des

123

conomies africaines et de grands projets dinfrastructures sur le continent.


La stratgie de CFC se base sur les diffrents
atouts dont dispose le Maroc ainsi que la ville
de Casablanca : stabilit politique et macro-conomique, cadre institutionnel et fiscal en
rforme et progression perptuel, des infrastructures de services financiers dvelopps et de plus
en plus intgrs et interconnects, etc. Les efforts
fournis ont permis CFC dentrer en 2014, soit
peine 4 ans aprs sa cration, la 62me place
sur lindex Global Financial Centres Index (GFCI)
des centres financiers mondiaux classement
des places financires tabli sur le critre principal de leur comptitivit - , soit la deuxime place
sur le continent africain, derrire Johannesburg.
Notons galement les 4 accords de partenariats
stratgiques nous avec les places financires
de Singapour, Luxembourg, Londres et Paris,
confirmant le positionnement de rfrence de
Casablanca sur lchiquier mondial de la finance
ainsi que sa forte connectivit avec des places financires reconnues lchelle internationale.
Par ailleurs, CFC travaille en troite collaboration
avec la Bourse de Casablanca pour crer le dynamisme ncessaire pour attirer les investisseurs
internationaux dans la capitale conomique du
Maroc. La Bourse de Casablanca, cre en 1929,
se positionne galement comme une place
boursire rgionale de rfrence et contribue fortement crer un climat de confiance pour les investisseurs internationaux souhaitant placer leurs
fonds en Afrique et trouvant en le Maroc le canal idoine : en 2010, la Bourse de Casablanca est
devenue le 52me membre et le 4me membre
africain de la World Federation of Exchanges ; la
capitalisation boursire, de lordre de 41 milliards
(soit environ 50% du PIB marocain) positionne
Casablanca en 4me position sur le continent africain (derrire Johannesburg, Lagos et Le Caire).
En juin 2014, un peu plus de 50 socits71 appartenant trois typologies dentreprises cibles
(les entreprises financires, les prestataires de
services professionnels et les siges rgionaux et
internationaux de multinationales) se sont vues
attribuer le statut CFC (et donc loctroi dun
package davantages de plusieurs ordres : incitations fiscales, facilits au niveau du contrle
des changes, facilits en termes de doing business, dveloppement dune offre de formation
ddie au mtiers de la finance) parmi elles, on

peut citer lassureur AIG, la banque daffaires BNP


Paribas Regional Investment Company, lindustriel Essilor, le consultant BCG qui vont y installer
leur sige africain ; lobjectif tant datteindre 100
labellisations au moment de louverture physique
du site au niveau du quartier daffaires Casa-Anfa,
prvue en 2016.
Loffre de CFC est par ailleurs en perptuelle volution afin de sadapter aux besoins oprationnels
des entreprises, citons entre autres :
- La convention stratgique signe rcemment
entre CFC et la RAM et qui permet aux entreprises ayant obtenu le statut CFC de bnficier
davantages et de rductions tarifaires lors de
leurs dplacements effectus via le transporteur
arien marocain
- La mise en place dun centre darbitrage et de
mdiation international, le CIMAC, en partenariats avec des centres mondiaux de rfrence (Londres, Singapour, Hong Kong) et des arbitres de
renom
La proposition de valeur promise par CFC semble
engageante pour faire du Maroc un hub financier
rgional et dans tous les cas, lensemble des conditions et des facteurs cls de succs paraissent
runis pour faire de ce projet une ralit.
Cependant, le Maroc doit continuer travailler
sur plusieurs chantiers pouvant permettre une
plus grande attractivit de la place financire de
Casablanca, notamment sur lapprofondissement
et la multiplication des signatures daccords de
nondouble imposition avec les pays africains
(seulement une dizaine signe ce jour) et sur
le ralentissement de la dynamique du march
action (Equity market) de la Bourse de Casablanca, reclassifie en novembre 2013 par Morgan
Stanley Capital International (MSCI) en la faisant
passer de marchs mergents (MSCI Emerging
Markets) marchs frontires, en partie cause
de son dficit de liquidits. En ce sens, des actions correctrices ont dj t lances et doivent
tre intensifies (renforcement de loffre et stimulation de la demande, amlioration du cadre
lgislatif et rglementaire et dveloppement de
linfrastructure technique).

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

124

15 Recommandations

Pour un co-dveloppement responsable


et durable entre le Maroc et lAfrique

125

Les 15 recommandations pour


un co-dveloppement responsable et durable entre le Maroc
et lAfrique
Lensemble des recommandations prconises
dans cet ouvrage vise garantir que le partenariat Sud-Sud mis en place par le Maroc avec
les pays africains soit quitable et responsable et quil soit ralis dans une optique
long terme. En effet, la coopration Sud-Sud,
mal matrise, peut engendrer des effets pervers et des risques pour lAfrique. Ainsi selon la
CNUCED, on craint que ces partenariats naffaiblissent la gouvernance et dgradent la qualit de lenvironnement. Il est donc vital de veiller ce que ces partenariats soient bnfiques
pour toutes les parties prenantes et quils facilitent et favorisent une croissance quitable et
partage par le peuple marocain et ses voisins
africains et quils permettent aux pays dAfrique
de relever les nombreux dfis auxquels ils font
face pour que la croissance conomique soit
inclusive : lutte contre la pauvret, amlioration
de lemployabilit des jeunes et lutte contre
le chmage, diversification de lconomie et
monte en gamme dans les chanes de valeurs
mondiales, etc.

Renforcer le cadre juridique et rglementaire rgissant les relations commerciales


et dinvestissement entre le Maroc et les
pays africains
Il est essentiel pour lEtat marocain de fournir
le meilleur cadre juridique pour favoriser linvestissement national en Afrique, travers
des politiques juridiques et fiscales incitatives,
assorties la possibilit de recours des mcanismes darbitrages Investisseur marocain vs
Etat africain, et ce travers notamment la conclusion daccords bilatraux incluant la promotion et la protection des investissements et de
non double imposition.
Recommandation n 1 : Acclrer la signature des accords de libre-change avec lUEMOA et la CEMAC.
Les deux principales sous-rgions subsahariennes vers lesquelles le Maroc exporte
sont naturellement lAfrique de lOuest et

lAfrique Centrale, en raison dune proximit


gographique, linguistique et culturelle vidente. Ces deux sous-rgions elles-seules
comptent pour 85% des exportations marocaines vers lAfrique subsaharienne. Depuis
2000, le Maroc a initi avec les huit membres
de l'Union Economique et Montaire Ouest
Africaine (UEMOA) des ngociations pour
la mise en place dun accord prfrentiel de
commerce et d'investissement, prvoyant
l'abolition partielle des droits de douane
(diminution de 50% des droits de douane sur
une liste de 250 produits). Paraph fin 2008,
lAccord Commercial et dInvestissement
avec lUEMOA na toujours pas t sign et
ratifi par les deux parties. Il est vrai que la
signature et lentre en vigueur daccord de
libre-change peut faire courir le risque aux
conomies africaines de voir le dficit de la
balance commerciale avec le Maroc salourdir
(aujourdhui, on estime que le Maroc vend
quatre fois plus de produits en valeur quil
nen achte aux pays dAfrique subsaharienne). Cela peut impacter de manire ngative la comptitivit de la production locale
et nuire la protection de lemploi local. Il
est cependant, sans aucun doute, indniable,
que bien matriss et exploits, des accords
de libre-change ne pourront que redynamiser le volume des changes commerciaux
dans la zone.
Ensuite, pour donner une ralit concrte
lambition marocaine de jouer le rle de
plate-forme vers lAfrique, il est important que le Maroc puisse offrir la possibilit
dune porte dentre sans barrires tarifaires
et non-tarifaires aux marchs africains
ses partenaires commerciaux et aux investisseurs qui recherchent les canaux idoines
pour placer leurs capitaux sur des positions
forte valeur ajoute. Notons en particulier le
cas des investisseurs asiatiques et du Conseil
de Coopration du Golfe qui ont manifest
plusieurs reprises leurs intrts pour des
placements en Afrique travers la courroie
de transmission marocaine.
Enfin, le cadre institutionnel facilitant les
changes entre le Maroc et certains pays africains est relativement incomplet, au regard
du poids conomique de certaines conomies
: cest le cas notamment avec lAfrique du Sud
et le Nigria, les deux premires conomies du

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

126

continent mais galement les principaux fournisseurs du Maroc en Afrique subsaharienne,


pays avec lesquels le cadre institutionnel des
changes est encore embryonnaire.
Ainsi, une action renforce de lobbying auprs
des instances dcisionnaires des sous-rgions
subsaharienne devrait tre mise en uvre afin
dacclrer limplantation dune zone de libre-change entre le Maroc et ses partenaires
commerciaux africains. Le Maroc doit en ce
sens multiplier les initiatives de plaidoyer pour
convaincre du bien-fond de cette zone de libre-change et que les sous-rgions seront
autant gagnantes que le Maroc dans ce projet,
grce notamment aux investissements supplmentaires qui seraient induits travers le chantier de coopration tripartite ambitionn par le
Maroc.
Recommandation n 2 : Mettre en place des
instances de suivi des protocoles commerciaux.
Bien que ratifis et entrs en vigueur, force est
de constater que nombre daccords de promotion du commerce et de linvestissement
signs par le Maroc ne sont pas toujours respects et appliqus de manire effective ; pire
la rgularisation de ces situations nest pas
toujours effectue avec la rigueur ncessaire.
Par exemple, le Maroc compte 11 accords de
non-double imposition signs avec des pays
africains (ce qui est relativement faible au vu
de lambition affiche de se positionner comme un hub financier). Or seulement 3 accords
de non double imposition ont t ratifis et
sont effectivement appliqus (Sngal, Egypte
et Gabon) ; notons galement que laccord
avec le Sngal a t ratifi et est entr en vigueur en 2006 mais il na t rellement appliqu que depuis 2012.
Ainsi la mise en place dinstances de suivi des
protocoles commerciaux en charge de la surveillance de lapplication effective des accords
partir de leur entre en vigueur devrait permettre de faciliter les changes commerciaux.
Ces instances devraient galement jouer un
rle de lobbying auprs des diffrentes commissions mixtes mises en place entre le Maroc
et les Etats Africains afin de garantir le respect
des accords commerciaux.

Investir dans la coopration culturelle et


dans lducation
Recommandation n 3 : Renforcer la coopration culturelle afin de mieux faire
connatre lAfrique par les marocains et le
Maroc par les africains.
Force est de constater que, hormis pour une
minorit dlites marocaines, la culture africaine est trs peu connue de la population marocaine. La rciproque est galement vraie : la
culture marocaine est trs peu connue par les
populations africaines. Bien que le Maroc ait
ouvert un nouvel axe de coopration dans le
domaine de la formation religieuse (formation
de 500 imams maliens et duplication de cette
initiative avec le Nigria leur demande, mais
galement avec la Guine, la Cte d'Ivoire et le
Gabon), ces actions restent encore isoles.
Des initiatives telles que la cration de service culturel dans les ambassades marocaines
prsentes en Afrique subsaharienne - ou bien
linstar de la France, qui fait figure dexception
en la matire, qui a ouvert un rseau dInstituts
franais travers le monde dans le but de promouvoir la langue et la culture franaise ou bien
limage de la Chine qui sappuie dsormais
sur un rseau dInstituts Confucius de plus en
plus important sur le continent africain afin de
dvelopper les changes culturels linguistiques
seraient les bienvenues et permettraient
la socit des pays africains avec lesquels le
Maroc entretient des relations conomiques
de mieux apprhender lhistoire, la socit, la
langue et la culture marocaine.
Il est essentiel galement que le Maroc investisse le champ mdiatique continental travers
limplantation active de chaine de radios, mais
galement la mise en place dune chaine de
tlvision marocaine ddie lAfrique.
Les socits civiles marocaine et africaine ont
aussi un rle important jouer dans le cadre
du partenariat Maroc-Afrique : celles-ci doivent
tre convaincues du projet et des avantages
dune telle coopration et en ce sens, des actions afin de la mobiliser doivent tre mises en
place. De cette manire, elles seront mme de
porter le projet et de le vhiculer travers des
actions sociales et culturelles au Maroc et en

127

Afrique. On peut par exemple imaginer la cration dune organisation non-gouvernementale Maroc-Afrique qui aurait pour mission,
en complment des missions culturelles des
ambassades, de mener des actions et manifestations culturelles. Par ailleurs, les Marocains
rsident ltranger dans les pays dAfrique
Subsaharienne peuvent jouer un rle cl dans
la cet effort de promotion de la culture marocaine en Afrique et constituer un relais efficace,
tant donn leur prsence locale.
Recommandation n 4 : Multiplier les changes universitaires intra-africains et participer la formation des lites africaines.
LAfrique est confronte un dfi de taille en ce
qui concerne la formation de sa jeunesse et la
mise en place de conditions idoines pour lemployabilit de sa main-duvre: le continent
compte 200 millions de jeunes de 15 24 ans
et on estime quils seront un demi-milliard au
tournant du demi-sicle. En 2030, ils seront 150
millions jeunes diplms se prsenter sur le
march du travail.
Le Maroc peut jouer un rle important dans
la formation du capital humain africain en travaillant sur des programmes qui permettent
de former les jeunes tudiants en Afrique, et
in fine lutter contre le chmage des jeunes et
linadquation et la faiblesse du systme scolaire africain. Le Maroc accueille dj un certain nombre dtudiants issus des pays subsahariens dans ses universits mais leur volume
reste encore trop faible au regard de lambition
africaine affiche par le Maroc. Les tudiants
dAfrique subsaharienne choisissent par ailleurs
trs souvent la destination Maroc par dfaut,
car souvent ils nont pas pu avoir accs une
formation en Europe. Le dfi est donc de faire
en sorte que le choix dune formation au Maroc
ne soit plus un choix par dfaut mais motiv
par une ambition panafricaine et par la qualit
de lenseignement marocain.
Il est donc souhaitable de multiplier les mcanismes dchanges scolaires et universitaires
entre le Maroc et les pays subsahariens en accueillant un nombre plus important dtudiants
dorigine subsaharienne dans les universits
marocaines, en rendant accessible la formation continue de haut niveau aux cadres africains travers des initiatives de formation telles

quimpulses par lAMCI dans des domaines


techniques dans lesquels le Maroc possde
une expertise avre, en mettant en place
des partenariats scientifiques avec les universits africaines, voire la dlocalisation de programmes de formation marocain (par exemple,
citons lexemple de lESCA, premire cole de
management en Afrique francophone72, qui
terme pourrait suivre ce modle de dveloppement).
Par ailleurs, un des chantiers auquel doit sattaquer le Maroc concerne lintgration des
tudiants subsahariens dans la socit marocaine : force est de constater que malheureusement dans la majorit des cas, les tudiants
subsahariens sont peu intgrs dans la socit
marocaine et se regroupent en microcosmes
dtudiants africains isols de la socit marocaine mais parfaitement organiss en leur sein.
De plus, afin danticiper les effets de flux migratoires entre lAfrique subsaharienne et le
Maroc, qui sont amens augmenter au vu
des ambitions marocaines, il convient de lancer
une rflexion sur la politique migratoire ainsi
quun dispositif dintgration de ces flux sur le
march du travail marocain, approche qui doit
tre pense de manire rgionale et non bilatrale.
Enfin, il convient galement que pour toute
cration ou implantation de socit marocaine
en Afrique, le projet comporte une obligation
de formation des salaris au niveau local aux
techniques de management et aux expertises
mtiers de lentreprise.
Recommandation n 5 : La transformation de lAgence Marocaine de Coopration
Internationale (AMCI) en un ambitieux instrument de coopration technique et en
un vritable bras daction en matire de
formation.
La mise en uvre de la coopration avec
les pays africains est notamment mene
par lAMCI, sa transformation requiert une
redfinition de ses missions, une actualisation de ses statuts et llargissement de son
tour de table travers limplication effective des partenaires et oprateurs nationaux
concerns, notamment la CGEM et les institutions publiques. Son champ daction devra
inclure :

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

128

-
La mobilisation des ressources humaines, des moyens logistiques et des fonds
ncessaires ;
-
Le dveloppement, le renforcement
et la diversification des offres et programmes
de formation suprieure au Maroc et dassistance technique ;
-
Llargissement et le renforcement
de la dimension formation professionnelle
dans loffre de coopration marocaine en Afrique ;
-
Lactualisation et le renforcement
du cadre juridique de la coopration, lassistance dans la prparation des textes juridiques et la mise en place des structures
de gouvernance et de rgulation des secteurs stratgiques dans les pays africains.

Instaurer un cadre de partenariat priv


fort entre les entreprises marocaines
et les entreprises africaines permettant
des synergies entre les conomies
Recommandation n 6 : Mettre en place
des alliances entre les PME marocaines et
les PME africaines.
Les PME sont les grandes laisses-pourcompte de lexpansion marocaine en Afrique,
alors quelles constituent la majorit du tissu conomique marocain et que le march
africain regorge dopportunits de croissance importante pour cette catgorie dentreprises. Actuellement, elles sont encore
trop frileuses par rapport une exportation
ltranger et en Afrique en raison dune
mconnaissance des marchs et de linsuffisance des mcanismes publics daccompagnement ltranger.
Il ne faut bien videmment pas occulter le
rle important jou par les organismes tels
Maroc Export ( travers ses nombreuses caravanes lexport en direction de lAfrique)
ou bien la SMAEX qui offre des garanties
lexport pour les entreprises et les protgent
contre une certaine typologie de risques ;
cependant, les PME considrent que ces mcanismes ne sont pas forcment adapts
leur ralit oprationnelle.
Par ailleurs, trs souvent ces actions daccom-

pagnement sont diriges vers lexportation,


alors que le besoin de synergie se fait plus
criant dans la mise en place de joint-venture
entre PME/PMI marocaines et PME/PMI africaines afin daccompagner le processus de
transformation conomique des entreprises
africaines vers des mtiers plus haute valeur ajoute, tout en bnficiant de lexpertise marocaine dans ses mtiers mondiaux.
En ce sens, il est souhaitable de multiplier les
visites terrain ainsi que les rencontres B2B
entre le secteur priv marocain et le secteur
priv africain sur des secteurs cibls, prsentant un potentiel de synergie important. La
mise en place dun forum conomique daffaires annuel Maroc-Afrique pourrait tre
opr : il aurait lieu au Maroc ou dans un
pays africain de manire itinrante et devrait
mobiliser les associations de professionnels
dans ces efforts de concertation et de dialogue.
Enfin, afin de donner plus de visibilit loffre export marocaine, une grande foire lexport pourrait tre organise Casablanca,
qui possde les infrastructures ncessaires
pour recevoir ce type de manifestations,
destination des hommes daffaires africains.
Ces derniers seraient invits par le Maroc
pour dcouvrir loffre marocaine expose
par les PME/PMI marocaines au moment de
ces foires. Les banques marocaines installes
en Afrique peuvent jouer un rle important
en identifiant les principaux donneurs dordre africains avec le support des services
conomiques des ambassades marocaines
en Afrique. Cette foire serait loccasion dlaborer un catalogue de loffre export marocaine, qui rpertorierait les produits et services marocains, les argumentaires de vente
et leurs fabricants marocains. Ce catalogue
produits pourrait tre diffus sous format
papier ou sous format numrique aux hommes daffaires africains mais galement sur
les plateformes web des structures de promotion de loffre marocaine.
Recommandation n 7 : Favoriser les synergies industrielles entre le Maroc et lAfrique.
En allant plus loin, le concept de co-localisation industrielle avec le Maroc propos par

129

le gouvernement franais en 2012 pourrait


tre utilis sous plusieurs facettes : la co-localisation, telle que prsente par la France,
prsente en effet une opportunit intressante pour le Maroc, dans le sens o elle
permet de bnficier des investissements
franais pour produire certains maillons de
la chane de valeur industrielle, et dont une
partie de la production peut tre exporte
sur les marchs africains. Il sagit l dun
modle de coopration tripartite qui pourrait fonctionner.
Par ailleurs, le concept de co-localisation
France-Maroc pourrait galement tre dupliqu vers un modle Maroc-Afrique, o
le Maroc transformerait une partie de sa
production industrielle dans les pays africains. Cette forme de coopration Sud-Sud
prsente plusieurs avantages : elle permet
de dvelopper le secteur industriel en Afrique et de favoriser la transformation structurelle de lconomie, elle facilite le transfert
de technologies et de savoir-faire marocain
vers lAfrique, elle permet de diversifier les
exportations des partenaires africains et favorise les exportations croises. Noublions
pas que la majorit des containers marocains
reviennent vides dAfrique, ce qui a un impact fort sur les cots et la comptitivit.
Il convient donc didentifier quelles sont les
industries marocaines qui pourraient suivre ce modle et quels maillons pourraient
tre dlocaliss dans le pays africains (en
fonction des comptences techniques disponibles, du cot de la main-duvre, etc).
Le mgaprojet de lOCP avec le Gabon est
probablement lun des meilleurs exemples : il
vise utiliser et valoriser des ressources naturelles disponibles dans les deux pays pour
produire des produits transforms (engrais)
destins au march africain et permettant de
surcrot damliorer les conditions de scurit alimentaire du continent.
Recommandation n 8 : La mise en place
au Maroc de zones industrielles qualifies
destines exporter vers lAfrique.
Bnficiant de lextension des dispositions
prfrentielles des accords de libres changes venir, le Maroc doit pouvoir se positionner en tant que hub industriel et commercial
en Afrique de lOuest. Intgrant la nouvelle

stratgie industrielle des Ecosystmes Innovants , ces futures zones industrielles


destines lAfrique pourront intgrer les 22
plateformes industrielles intgres disposant
dune assiette foncire globale de 2200 hectares. A travers ses infrastructures de qualit
(Hub arien, ports, autoroutes, etc.), le Maroc, qui dispose de nombreux atouts pour
favoriser linvestissement industriel, verra
son attractivit industrielle largement renforce.
Recommandation n 9 : Renforcer le rle
des pouvoirs publics dans leurs actions
destines promouvoir les changes et
les investissements marocains avec ses
voisins africains.
Les PME dplorent gnralement une mconnaissance des opportunits sur les marchs
africains et sont trs souvent insuffisamment
dotes en moyens humains et financiers
pour effectuer une activit de veille sur les
nouveaux marchs. Il serait donc pertinent
de mettre en place une prsence locale (de
type mission conomique au niveau des ambassades marocaines locales) qui aurait pour
mission de raliser des oprations de veille,
de fournir des informations de qualit sur les
opportunits commerciales, daccompagner
les PME dans les dmarches de prospection
terrain et de cration dentreprises et de lobbying auprs des pays partenaires et ce, dans
tous les secteurs productifs pour lesquels le
Maroc souhaite se positionner comme acteur de rfrence. En complment, on peut
imaginer la multiplication et le renforcement
des capacits des chambres de commerce et
de lindustrie du Maroc dans les pays africains ( linstar de la chambre de commerce
et de lindustrie du Maroc en Cte dIvoire
qui a t cre en 2013, qui a pour mission
daccompagner les entreprises marocaines
souhaitant simplanter en Cte dIvoire et
permet de construire un dialogue permanent
avec les partenaires locaux). La reprsentation physique est le garant dune plus forte
proximit et dune meilleure connaissance
des marchs cibls.
Lorsquon prend lexemple du secteur de
lagriculture marocaine, il ny a actuellement
que 3 reprsentants du Maroc ltranger en
charge de reprsenter le secteur et de dfen-

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

130

dre les intrts du pays, ce qui est largement insuffisant pour pouvoir peser dans les
ngociations et fournir toutes les prestations
dassistance aux entreprises lexport.
Par ailleurs, en complment des agences
Maroc Export (en charge de la promotion
des exportations marocaines) et lAMDI (en
charge dattirer et daccompagner les investisseurs trangers sur le sol marocain),
il serait opportun de mettre en place une
structure qui accompagne les entreprises
marocaines souhaitant investir ltranger
et en particulier en Afrique. Cette structure
jouerait le rle de guichet dinformation, de
veille et daccompagnement et travaillerait
en collaboration avec les services des missions conomiques implantes localement
dans les pays cibles.

Soutenir le financement des entreprises


marocaines linternational
Recommandation n 10 : Crer le bras
arm financier de la stratgie africaine du
Maroc pour soutenir les changes limport et lexport du Maroc vers les pays
africains.
Il sagit de dupliquer le modle des Exim
Bank dj mis en place par certains pays
(Etats-Unis, Inde, Turquie, etc) : lobjectif de
ces agences de crdit aux exportations est
de soutenir et dencourager les exportations
vers les diffrents marchs nationaux en proposant des garanties ainsi que des assurances sur les achats de biens et de service du
pays, auprs des acteurs conomiques qui
ne sont pas capables ou prts accepter le
risque de change. Citons galement le cas
de la Chine qui a russi soutenir ses entreprises nationales ltranger via sa banque
dEtat Exim Bank. Cette dernire se voit accorder une ligne de crdit par lEtat Chinois
dans le but daccorder des financements aux
Etats Africains qui confient leurs projets aux
entreprises chinoises.
En Inde, lExim Bank a favoris laugmentation des changes entre lInde et le continent africain. En effet, ce vhicule financier
explique en partie laugmentation importante des changes entre lInde et lAfrique

subsaharienne : selon le Ministre indien du


Commerce, les changes sont passs de 5.8
milliards USD sur la priode 2003-2004
prs de 63 milliards USD en 2012-2013. Exim
Bank of India compte actuellement 140 facilits de crdit accordes aux tats dAfrique
subsaharienne pour un total de 5 626 milliards USD. Lthiopie arrive en tte avec 850
millions USD de crdit disponibles pour les
exportateurs indiens, suivie par le Soudan, le
Mozambique, le Mali et la RD Congo.
Il est donc important que lEtat puisse assister le financement des entreprises marocaines travers un nouveau vhicule financier qui soit gagnant pour les deux parties
prenantes Etat-Entreprises.
Par ailleurs, il serait galement pertinent que
les banques centrales marocaines et dAfrique de lOuest, dans la perspective dune
augmentation des changes commerciaux et
des flux de capitaux, puissent travailler sur
un partenariat pour la fois apporter des
rgles financires et bancaires communes et
une surveillance comparable. Un travail de
concertation est vivement encourag entre
Bank Al-Maghrib et la BCEAO afin dharmoniser les rgles dvaluation financire et la
mise en place de critres de contrle des
changes comparables.
Enfin, pour accompagner le dveloppement
des entreprises marocaines lexport, Bank
Al-Maghrib pourrait dvelopper un dispositif de garanties financires lexportation
et un cadre de gestion des risques qui se
voudrait rassurant pour le tissu conomique
marocain.
Recommandation n 11 : Cration dun
fond dinvestissement, possdant le statut CFC, ddi au dveloppement des
entreprises marocaines sur le continent
africain, et au financement de projets.
La cration dun vhicule dinvestissement
national en Afrique est aujourdhui plus que
jamais ncessaire, du fait de la multiplication
des projets et des investissements des entreprises nationales sur le continent. Il est donc
aujourdhui primordial de pouvoir prenniser
le financement des entreprises marocaines
prsentes en Afrique, tout en permettant

131

dacclrer leurs plans de dveloppement


sur le continent en les dotant dune vision
stratgique adapte et cohrente.
Ce fond doit tre corrl au dveloppement
de CFC en tant que plateforme financire
multi-mtiers de rfrence, ayant pour vocation dtre un Hub financier rgional en
Afrique de lOuest, contribuant valoriser durablement le potentiel de croissance
des conomies africaines. Ce fond dinvestissement serait aliment par les devises
trangres des investisseurs trangers souhaitant investir en Afrique et se consacrerait
des projets de dveloppement conomique
et social en Afrique : infrastructures, nergie, immobilier, etc. Il aurait les missions
traditionnelles dun fond dinvestissement,
savoir : leve de fonds, identification et
slection des entreprises marocaines porteuses de projet forte valeur ajoute.
Recommandation n 12 : Promouvoir la
coopration triangulaire dans le domaine conomique travers la cration de
joint-venture.
Le Maroc a dj mis en place des mcanismes de coopration triangulaire mais principalement dans le domaine de la formation
technique. Une autre forme de coopration
triangulaire pertinente renforcer concerne
la cration de joint-venture entre un acteur
marocain et un investisseur tranger pour un
co-investissement en Afrique. Il sagit donc
dattirer des investisseurs trangers (en particulier les pays du Conseil de Coopration
du Golfe qui manifestent un intrt affich
pour le continent africain mais ne trouve
pas forcment les bons canaux pour investir) avec qui le Maroc partage des relations
conomiques de qualit et qui nauraient pas
pu accder au march africain sans le rle de
facilitateur et de mdiation marocain.
La proposition de valeur marocaine doit autant que faire se peut intgrer cette notion
lorsquelle cherche attirer des flux financiers mais galement rechercher mettre en
cohrence et crer des liens entre ces investissements et des secteurs productifs/projets
conomiques en Afrique fort impact sur
lconomie, en termes de cration demploi et
de transformation structurelle des conomies.

Citons lexemple de la banque Attijariwafa


Bank qui a sign un accord de coopration
en 2012 avec Invest AD, filiale du fonds souverain Abu Dhabi Investment Council pour
la cration dun fonds dactions gr conjointement afin dinvestir dans des socits
africaines cotes en bourse. Ce dernier
prvoir une coopration dinvestissement en
Afrique. Invest AD a choisi le Maroc comme
plate-forme dentre pour investir en Afrique
et a par ailleurs obtenu le label Casablanca
Finance City, lui permettant de bnficier
dune srie davantages pour son dveloppement en Afrique.
Enfin, sur le plan stratgique, le Maroc doit
pouvoir utiliser son positionnement africain,
pour introduire auprs des grandes puissances internationales (Etats-Unis, Chine et
Russie), des projets denvergures vocation rgionale ou continentale. Cest projets
stratgiques peuvent tre lis aux secteurs
de lnergie, des infrastructures ou des engrais et fertilisants.

Investir dans les infrastructures intra-africaines et le financement de lconomie


locale
Recommandation n 13 : Renforcer les infrastructures de transports et les connexions entre le Maroc et les pays africains
pour librer le potentiel commercial entre
le Maroc et lAfrique.
Un des principaux obstacles au dveloppement des relations commerciales entre le
Maroc et ses voisins africains est la dficience
des infrastructures de transport. On estime
que lAfrique subsaharienne a les cots de
transport les plus levs au monde. Ainsi, le
transport dune voiture dAddis-Abeba Abidjan cote 5.000 USD, alors quil ne coterait
que 1.500 USD au Japon. Les faibles connexions terrestres et maritimes constituent donc
un frein important et induisent des cots et
des dlais de livraisons importants, rendant
de facto les changes non comptitifs par
rapport dautres zones commerciales.
Laxe routier Tanger-Dakar ainsi que la ligne
maritime Tanger-Nouakchott-Dakar reliant le
Maroc, la Mauritanie et le Sngal ont certes

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

132

permis daugmenter les changes commerciaux entre ces pays, il nen demeure pas moins
que des efforts plus importants doivent tre
fournis pour construire des infrastructures
intra-africaines de transports routier, maritime et arien pour atteindre dautres espaces de la sous-rgion Ouest-Africaine et celle
dAfrique Centrale.
Aussi le renforcement des infrastructures
devrait toujours prendre en compte la dimension rgionale (et non nationale) pour
favoriser lintgration rgionale du continent
africain et stimuler le commerce Sud-Sud.
Par ailleurs, il est essentiel de pouvoir mettre
en place un systme de veille des appels
doffres en matire dinfrastructure, travers
la dfinition dun mcanisme efficient qui
permettrait aux entreprises nationales dtre
saisies, en temps rel, des dossiers dappel
doffres, leur permettant ainsi de soumissionner dans les meilleurs dlais et conditions.
Recommandation n 14 : Mise en uvre
dun projet phare travers un partenariat
pour laccs lnergie en Afrique.
Le continent prsente dimportantes carences en nergie et particulirement en matire
dlectricit. Le nombre de personnes nayant
pas accs llectricit est aujourdhui estim 1.4 milliard de personnes dont environ 585 millions (42%) vivent en Afrique, o
31% seulement de la population disposent
dun accs llectricit, ce qui constitue
le pourcentage le plus faible au monde. De
plus, LAfrique compte 15% de la population mondiale, mais ne reprsente que 3%
de la consommation dnergie primaire de la
plante.
Le continent dispose pourtant de ressources nergtiques importantes (charbon, gaz,
ptrole, uranium, ressources hydrauliques,
etc.) non exploites en raison notamment
dun manque dinfrastructures de production, de transport et de distribution.
Fort de son exprience et de son modle de
partenariat public-priv, le Maroc peut faire
valoir son expertise en matire dlectrification en Afrique. Depuis son dmarrage en
1996, le Programme dElectrification Rurale

Global (PERG) a permis la gnralisation de


llectrification rurale au Maroc. Cette expertise marocaine sest dj exporte en Afrique
travers lONEE, qui dtient des concessions
dlectrification au Sngal et intervient
dans plusieurs pays africains en apportant
son assistance technique et son savoir-faire.
Le Maroc devrait donc capitaliser sur cette
exprience pour aider les Etats dAfrique de
lOuest notamment, dvelopper de nouvelles capacits, propres et fossiles, pour
scuriser lalimentation des villes et llectrification rurale. Ce partenariat pourra
terme, permettre de crer un march dlectricit rgional unifi et durable, travers
linterconnexion des rseaux lectriques europens et marocains aux rseaux Ouest africains. Lobjectif tant dassurer aux Etats un
approvisionnement lectrique fiable cots
comptitifs.
Par ailleurs, il faut encourager les entreprises marocaines, spcialises en nergie,
explorer et exploiter les nombreuses ressources naturelles quoffre le continent, et bnficier de concessions.
De nombreux pays africains, ont modifi ou
envisage de le faire, les rgles les liant aux
multinationales explorant leurs ressources
minires. Une vritable stratgie nationale,
devra tre mise en place, pour prparer et
affiner une offre marocaine ambitieuse et
comptitive dans le domaine.
Recommandation n 15 : Mettre en place
des mcanismes pour transformer lpargne locale en ressources longues, ncessaires au financement de lconomie africaine.
Le systme bancaire et financier africain a
certes connu des avances trs importantes,
le taux de bancarisation en Afrique reste
largement insuffisant (18% en moyenne
en Afrique subsaharienne) et les crdits
lconomie trop faibles. Il existe un rel dcalage entre lpargne disponible court
terme et la demande de crdit moyen et
long terme, qui sexplique en partie par le
faible taux de bancarisation et des taux de
rmunration des dpts et dendettement
peu attractifs localement et ncessitant alors
lappel des investisseurs trangers. Or les

133

capitaux sont l : on estime plus de 1 000


milliards USD le montant prsent dans les rserves de change des conomies africaines
ainsi que les fonds de pension.
Afin de mobiliser lpargne locale et participer au processus de transformation de
lconomie locale, les entreprises marocaines
implantes dans les pays africains pourraient
ouvrir une part minoritaire de leur capital
aux publics des marchs dans lesquels ils
oprent. Les bourses nationales et rgionales existent et sont en recherche constante
de nouvelles introductions : ces oprations
seraient galement la manifestation de la
volont marocaine de vouloir intgrer les
entrepreneurs et les citoyens africains dans
la construction du projet dentreprise.

ment tre dveloppe sur la place Casablanca


Finance City.
Enfin, il serait judicieux que la Bourse de
Casablanca et la Bourse Rgionale des Valeurs Mobilires (Bourse commune aux 8
pays de la zone UEMOA) effectuent un travail de rapprochement afin de proposer un
partage des cotations boursires aux entreprises marocaines et de la zone UEMOA. Ce
mcanisme pourrait sans aucun doute dynamiser les systmes financiers africains et permettre de lever des fonds plus importants,
en proposant un partage de cotation qui soit
plus lucratif quune cotation sur une seule
place boursire.

Le groupe Total, prsent depuis 1954 sur le


territoire sngalais, a dcid douvrir 30%
de son capital dici septembre 2014, sinscrivant ainsi dans un processus de rgionalisation de la socit. Il sagira de la seconde
entreprise de droit sngalais introduite
la Bourse Rgionale des Valeurs Mobilires.
Un processus douverture du capital auprs
dactionnaires privs a dj t entam avec
quelque 15% des actions dj cdes.
Les grands groupes marocains prsents en
Afrique travers louverture minoritaire de
leur capital et lintroduction en bourse sur
les marchs de capitaux rgionaux favoriseront par la mme occasion la modernisation
et la dynamisation du systme financier local
et permettront une plus grande proximit
avec les citoyens africains.
Autre point de rflexion qui permettrait de
mobiliser des financements : les activits de
private equity, encore embryonnaires ce
jour mriteraient dtre dveloppes plus
amplement, elles joueraient ainsi un rle de
catalyseur pour rassurer et attirer les investisseurs internationaux, en synergie des mcanismes proposs par la place Casablanca
Finance City.
Une activit bancaire de Trade Finance (financement du commerce international), dans
le but de renforcer et scuriser les changes
commerciaux entre le Maroc et lAfrique de
lOuest et lAfrique Centrale, pourrait gale-

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

134

Notes
1-
Dans cette tude, la rfrence au continent africain (hors statistiques et chiffres) ninclut pas les pays du Maghreb et dAfrique du
Nord.
2-
Baranger F. (2012), Afrique Economie :
Quel Gisements de Croissance pour le Continent
?, Institut Amadeus
3-
Oulad Benchiba S. & Baranger F. (2012),
Et nous tions 2 milliards, Geopolitik N4, 27
fvrier 2012, Institut Amadeus
4-
Vimard P, C. Zanou B, Zavala Cosio E.
Editions LHarmattan, 2000 - 302 pages
5-
Oulad Benchiba S. & Baranger F. (2012),
Et nous tions 2 milliards, Geopolitik N4, 27
fvrier 2012, Institut Amadeus
6-
Tracking Africas Progress in Figures, African Development Bank Group, 2014
7-
Rapport MEDays 2013 (2014), Quelles
Emergences Dans Un Monde Instable, Institut
Amadeus
8-
Rapport MEDays 2012 (2013), Le Sud
et lexigence dun nouvel ordre mondial, Institut
Amadeus
9-
Oulad Benchiba S. (2012), Les Revers
de lUrbanisation en Afrique, Geopolitik N4, 27
fvrier 2012, Institut Amadeus
10-
Le rythme rapide de l'urbanisation africaine affecte l'assainissement et l'approvisionnement en eau.
11-
G. Onibokun A (2001), La gestion des
dchets urbains, des solutions pour lAfrique,
KARTHALA Editions
12-
Edstats (2012), Which countries have
increased education expenditures (as a share of
total expenditures) the most since 2000?, Weekly Edstats, Banque Mondiale
13-
Bernard J.M. & al (2005), Le redoublement : mirage de lcole africaine, PASEC/CONFEMEN
14-
Varly P & Oulad Benchiba S (2012) Education en Afrique : de la Formation la Croissance, Institut Amadeus
15-
PASEC (2007), Rapport PASEC Cameroun, PASEC/CONFEMEN, Dakar.
16-
Varly P & Oulad Benchiba S (2012) Education en Afrique : de la Formation la Croissance, Institut Amadeus
17- Ibid
18-
Education en Afrique : de la Formation
la Croissance, 2012, Institut Amadeus
19-
Djade, K. (2011). LEconomie informelle

en Afrique subsaharienne. Paris, LHarmattan,


Paris.
20- Ibid
21- Ibid
22-
OCED (2008), Rapport Afrique de
lOuest 2007-2008, Economie Informelle, p.169178, OCDE
23-
Philipe Hugon, L'conomie de l'Afrique,
La Dcouverte, collection Repres 2012.
24-
African Statistical Yearbook, African Statistical Coordination Committee. 2012.
25- LAfrique dans lconomie mondiale
d'aprs crise : transformer la relance en une
croissance forte, soutenue et partage. BAD,
2010
26-
Agns Ratsimiala, Les dix conomies africaines qui montent. Slateafrique, 2012
27-
Perspectives conomiques en Afrique
2014, BAD, OCDE
28-
African Economic Outlook 2014, Nigeria Outlook 2014, BAD, OCDE
29-
Financial Times, 21 Aout 2010
30-
En Fvrier 2014, le dsormais ancien
gouverneur de la Banque centrale nigriane, Sanusi Lamido Sanusi, dclarait publiquement que
la NNPC (Nigerian National Petroleum Company) devait la Banque Centrale 20 milliards de
dollars sur les 67 milliards de revenus du ptrole
gnrs entre janvier 2012 et juillet 2013.
31-
Banque Mondiale (2013), Ethiopia Economic Update II: Laying the Foundation for
Achieving Middle Income Status, Addis Ababa.
32-
Africa Economic Outlook 2013, BAD.
33- Meles Zenawi, Premier Ministre de
lEthiopie de 1995 jusqu sa mort en 2012.
34-
Perspectives Economiques en Afrique,
BAD, PNUD, OCDE 2014
35-
Classement Reporters Sans Frontires
de 2013
36-
Perspectives Economiques du Ghana
2013, FMI
37-
Donnes FMI, 2013
38-
Africa on the move, Africa Center for
Economic Transformation, 2012
39-
Dfinie comme la population ayant une
consommation quotidienne par capita comprise
entre 2$ et 20$.
40-
Mthuli Ncube, Afrique et classe moyenne, Banque Mondiale, 2013
41-
21st Century Regionalism: Filling the
gap between 21st century trade and 20th century trade rules, R. Baldwin 2011
42-
Border Delays and Trade Liberalization, Edgar Cudmore& John Whalley, 2003

135

43- Finance, Inequality, and Poverty:


Cross-Country Evidence, Beck, Demirguc-Kunt,
and Levine, 2004; et Financial intermediation
and growth: Causality and causes Beck, Levine,
and Loayza, 2000
44-
Wharton School Publishing University
of Pennsylvania, 2012
45-
Making Finance work for Africa, Banque
Mondiale, 2010
46-
Moving Forward in Africa, Mc Kinsey
Global Institute, 2012
47-
Paul Brenton et Gzde Isik, La dfragmentation de lAfrique, Approfondissement de
lintgration du commerce rgional des biens et
services, Banque Mondiale, 2012.
48-
tat de lintgration rgionale en Afrique V, Vers une zone de libre-change continentale africaine, UNECA, 2012
49-
In Le dveloppement en Afrique : La
coopration Sud-Sud: lAfrique et les nouvelles
formes de partenariat pour le dveloppement,
CNUCED, Rapport 2010
50- Ibid
51- In Un partenariat pour lavenir : 15
propositions pour une nouvelle dynamique
conomique entre lAfrique et la France, co-crit
par Hubert Vdrine
52-
In Hydrocarbures : cest reparti pour Eni
en Afrique, Jeuneafrique.com
53-
Source : Banque Corenne dImport-Export
54-
Michel Griffon Rvolution Verte, Rvolution Doublement Verte Quelles technologies,
institutions et recherche pour les agricultures de
l'avenir ? , Mondes en dveloppement.
55-
PDDAA : Programme Dtaill de Dveloppement de lAgriculture en Afrique, cre en
2003 par lAssemble de lUnion Africaine visant
amliorer la scurit alimentaire en Afrique et
radiquer la faim travers le dveloppement de
lagriculture.
56-
Le PPIAF est un mcanisme consultatif
pour le renforcement des infrastructures par des
partenariats public-priv.
57-
OVUM est une entreprise britannique
spcialise dans lanalyse stratgique des industries de rseaux et des tlcommunications.
58-
La GSM Association est une association
qui reprsente 850 oprateurs de tlphonie
mobile travers 218 pays du monde.
59-
Source : section dAfrique du Dpartement de lInformation de lONU. Article paru en
Avril 2006 La Rvolution de la pche en Afrique
par Michael Fleshman.

60-
Source : Dr. Ren NGuettia Kouassi, Directeur des Affaires conomiques, Commission
de lUnion africaine
61- ONUDI : Organisation des Nations
Unies pour le Dveloppement Industriel.
62- Annuaire statistique pour lAfrique
2014, Banque Africaine de Dveloppement
63-
La 5me confrence Argus FMB Africa
Fertilizer (fvrier 2014 Marrakech) a permis aux
professionnels du secteur de rappeler la faible
consommation dintrants travers le continent
africain et ses consquences sur la production
et sur la scurit alimentaire du continent. LAfrique subsaharienne utilise en effet 8 kg dengrais par ha et par an, alors que lAsie en consomme 200 kg.
64-
Le plafond des investissements marocains autoriss en Afrique a t relev de 30
100 millions MAD en 2011, afin dencourager
limplantation des entreprises marocaines en
Afrique (ce plafond est de 50 millions MAD pour
les autres continents). Par ailleurs, un fond spcial dot de 200 millions MAD a t cr afin
de renforcer la prsence des oprateurs privs
marocains sur le march africain.
65-
Office des Changes, donnes 2013
66-
Office des Changes, Commerce Extrieur 2013
67-
in Le dveloppement conomique en
Afrique, Rapport 2013 : commerce intra-africain,
librer le dynamisme du secteur priv, CNUCED
68-
Ce chiffre ninclut pas les tudiants
dorigine subsaharienne qui sont inscrits dans
les coles prives marocaines.
69-
Ministre de lEquipement, du Transport et de la Logistique (Maroc).
70-
Casablanca Finance City est cre par
la loi n44-10 portant cration du Statut CFC
et promulgue en Dcembre 2010. Ladite loi
charge galement Casablanca Finance City Authority du pilotage global et de la promotion institutionnelle de CFC. Le dcret dapplication de
la loi 44-10, adopt en Septembre 2011, porte
la cration de la Commission CFC charge
de loctroi du Statut CFC . Aprs les premiers
contacts avec les entreprises qui souhaitaient
sinstaller CFC, quelques ajustements se sont
rvls ncessaires. Ainsi, la loi 68-12 amendant
et amliorant la loi 44-10 a t adopte au parlement en Avril 2014.
71-
Le site internet www.casablancafinancecity.com consult en mai 2014.
72-
Etude du Magazine Jeune Afrique, 2013.

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

136

Annexes
Remerciements
Liste des tableaux et cartes
Bibliographie
Auteurs

137

Annexe I : Elments mthodologiques de lIndice de stabilit


LInstitut Amadeus entame ldition de son indice de stabilit afin de mieux cerner les enjeux
qui nous entourent et les diffrents risques qui psent sur lAfrique. Cela au travers dune approche la fois thorique mais surtout graphique de ces risques qui nous entourent. Conu
en 2014, lIndice ambitionne de se positionner dans lavenir comme un rfrentiel crdible sur
la question.
LIndice 2014 prsente une image contraste, parfois noire, mais principalement porteuse
despoir, celui que lAfrique marche dans le bon sens. Un mouvement concret est en train
dmerger des formidables leons de dveloppement et de dmocratie surgissant ici et l
dans notre continent. Il existe un lien certain entre une approche neutre et inclusive de toutes
les catgories qui font la scurit dun pays et son dveloppement.
LIndice comprend plusieurs composantes dans les domaines suivants : Gouvernance, suprmatie du droit, lutte contre la corruption, ingrence de lInstitution militaire, situation au
frontires ou encore niveau des dpenses militaires. Chaque composante est value sur une
chelle de 1 5. Lindice est ensuite calcul en ralisant une moyenne pondre des composantes. Un indice de 5 rsume une situation relative la plus favorable dans le contexte africain. Un indice de 1 traduit une situation dfavorable.

Descriptif des indicateurs :


Composante : Souverainet du Droit
Poids dans lindice : 15%
Nous avons mesur le degr de lapplicabilit et le respect des lois et leur prminence dans le
paysage institutionnel et politique du pays en se basant sur lhistoire contemporaine du pays
nous avons dress un tableau des principaux heurts et problmes politiques desquels les pays
auraient souffert
Sources : Indice Mo Ibrahim de la Gouvernance en Afrique/Human Rights Watch/Crisis Group
Composante : Troubles domestiques
Poids dans lindice : 15%
En se basant sur lhistoire contemporaine du pays nous avons dress un tableau des principaux heurts et problmes politiques auxquels les pays fait face.
Sources: Human Right Watch/Crisis group/Gipri/CIA/DoD/UN
Composante : Menaces scessionnistes et terroristes
Poids dans lindice : 15%
En se basant sur lhistoire contemporaine du pays nous avons dress un bilan des principales
menaces terroristes et/ou scessionnistes que la pays serait amen y faire face
Sources : Human Right Watch/Crisis group/Gipri/CIA/DoD.Africa Watch/UN
Composante : Corruption
Poids dans lindice : 5%
Se basant sur lindice de Transparancy mais aussi sur la culture et la prminence du secteur
informel
Sources : Indice Transparency International 2014/BAD
Composante : Neutralit dans les affaires publiques
Poids dans lindice : 21 %
Cela mesure quel point linstitution militaire reste neutre dans les conflits politiques qui
secouent le pays, cela va de la non-ingrence dans les affaires dites civiles/publiques au coup

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

138

dEtat en passant par la rbellion.


Sources : DoD/CIA/SIPRI/military.com/Crisis group/CSIS
Composante : Qualit de lquipement
Poids dans lindice : 4.5%
Prends en compte la qualit de formation et dentrainement des soldats ainsi que leurs salaires
dans la mesure de disponibilits des donnes
Sources : CIA/DGA/DoD/Gipri
Composante : Qualit des effectifs
Poids dans lindice : 4.5%
Prends en compte la qualit de formation et dentrainement des soldats ainsi que leurs salaires
dans la mesure de disponibilits des donnes
Composante : Troubles aux frontires
Poids dans lindice : 10%
Prends en compte la chronologie des troubles enregistrs dans les frontires du pays ainsi que
leur priodicit
Sources : CIA/DGA/DoD/Gipri/Crisis group/Atlantic Council/Brooking Institute/UN
Composante : Niveau dintgration scuritaire rgional
Poids dans lindice : 5%
Prends en compte le degr dintgration scuritaire du pays dans son environnement rgional
et continental (appartenance une organisation rgionale, envoi de troupes pour le maintien
de la paix ou dappui, mdiation dans des conflits,)
Sources : Crisis Group/Gipri/Terra Nova/ISS Africa
Composante : Rfugis / dplacs
Poids dans lindice : 5%
Nombre et poids des rfugis au sein du pays ou dans les frontires
Sources : UNHCR

139

Annexe II : Elments mthodologiques de lIndice dattractivit


conomique
Composantes de lindex dattractivit conomique
Dynamique macro-conomique
PIB 2013 : Le PIB reflte lactivit conomique interne dun pays et la variation du PIB dune
priode l'autre est cense mesurer son taux de croissance conomique, il est le principal
indicateur de la richesse dune conomie et de sa puissance.
Source : BAD
Taux de croissance du PIB 2013 : Le taux de croissance mesure lvolution de la quantit de
richesses cres dune anne sur lautre.
Source : BAD
Dynamique du march cible
Population (2013) : La population est un indicateur clef de mesure de la profondeur du march
et de la force de travail.
Source : UN Population Bureau, BAD
Taux de lurbanisation : La population urbaine est dterminante dans lvaluation de lattractivit dun march tant elle se distingue de la population rurale par des modes de consommation et une productivit distinctes. Source : UN Habitat
Classe moyenne et suprieure : Elle permet dvaluer la part de la population disposant de
revenus suprieurs des revenus de subsistance.
Source : Banque africaine de Dveloppement, The Middle of the Pyramid, Avril 2011
Profondeur du march rgional : Elle mesure les possibilits dexpansion du march national
vers le march sous-rgional. Lavancement de lintgration rgionale, les barrires douanires
et non tarifaires jouent cet gard un rle majeur dans lvaluation de la profondeur du
march rgional.
Source : Banque mondiale, La Dfragmentation de lAfrique, 2013
Facilite entreprendre (Doing Business)
Indice de corruption (2013) : mesure le niveau de corruption perue dans le secteur public.
Il combine des donnes issues dentretiens avec de multiples donnes sur la corruption collectes par diverses organisations internationales.
Source : Corruption perceptions index, Transparency international
Indice de performance logistique (2014) : Il reflte les perceptions relatives la logistique
d'un pays bases sur l'efficacit des processus de ddouanement, la qualit des infrastructures
commerciales et des infrastructures de transports connexes, la facilit de l'organisation des
expditions des prix concurrentiels, la qualit des services d'infrastructure, la capacit de
suivi et de traabilit des consignations et la frquence avec laquelle les expditions arrivent
au destinataire dans les dlais prvus (Banque mondiale).
Source : Banque mondiale
Classement au sein du Global Competitiveness Index (2013-2014) : Cet index value la capacit des pays fournir des niveaux levs de prosprit leurs citoyens. Cela dpend de

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

140

la faon productive qu'un pays utilise ses ressources disponibles. Par consquent, l'indice de
comptitivit mondiale mesure l'ensemble des institutions, des politiques et des facteurs qui
dfinissent les projections de prosprit conomique courts, moyen et long terme.
Source : WEF
Diversification de lconomie (2012) : mesure le poids relatif des diffrents secteurs dans
lconomie nationale. Il vise notamment contraster les conomies diversifies plus comptitives celles o le poids des exportations de matires premires freine le dveloppement de secteurs industriels et de services comptitifs. La diversification tmoigne galement
dune vitalit conomique et est fortement corrl avec la qualit du climat des affaires.
Source : BAD
Indice de stabilit en Afrique (2014) : Risque de dstabilisation mesure le risque de troubles
scuritaires dans le pays. En dehors du climat des affaires, linstabilit et les risques scuritaires constituent lun des principaux freins lactivit conomique.
Source : Indice de stabilit en Afrique, Institut Amadeus 2014
Comptences humaines mobilisables
Taux lalphabtisation de la population adulte (2005-2012)
Source : BAD
Taux brut de la scolarisation au primaire (2010 2013)
Source : BAD
Taux brut de la scolarisation au secondaire (2010 2013)
Source : BAD
Taux de la population active (2013)
Source : BAD

141

Remerciements
LInstitut Amadeus tient remercier lensemble des interlocuteurs rencontrs dans le cadre de
llaboration de cet ouvrage.
- Monsieur Abderrahim Kadmiri, Directeur Gnral, Agence Marocaine de Coopration Internationale, Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration (Maroc)
- Monsieur Khalid El Moujaddidi, Chef de Dpartement des Affaires Gnrales, Agence Marocaine
de Coopration Internationale, Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration (Maroc)
- Monsieur Faicel Farchada, Chef du Dpartement des Etudes, Agence Marocaine de Coopration
Internationale, Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration (Maroc)
- Monsieur Si Mohamed Methqal, Conseiller du Ministre des Affaire trangre et de la Coopration
(Maroc)
- Monsieur Mohamed Alami Hassani, Chef de la Division de la Coopration, Ministre du Tourisme
(Maroc)
- Monsieur Omar Dinia, Chef du Service de la Coopration Bilatrale, Ministre du Tourisme (Maroc)
- Monsieur Ibrahim Benrahmoune Idrissi, Chef de la Division de la Coopration et de la Formation,
Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement (Maroc)
- Monsieur Hicham Menjour, Directeur Dlgu charg de la Coordination du Groupe et des Relations Externes, Groupe CDG
- Monsieur Ali El Yaacoubi, Directeur des Investissements par Intrim, AMDI (Agence Marocaine de
Dveloppement des Investissements)
- Monsieur Mohamed El Ghoulabzaoui, Directeur Adjoint du Trsor et des Finances, Direction du
Trsor et des Finances Extrieures, Ministre de lEconomie et des Finances (Maroc)
- Monsieur Zakaria El Harmiri, Chef du Service Afrique/Asie, Direction du Trsor et des Finances
Extrieures, Ministre de lEconomie et des Finances (Maroc)
- Monsieur Soufiane Larguet, Directeur de la Stratgie et Statistiques, Ministre de lAgriculture et
de la Pche Maritime (Maroc)
- Monsieur Taoufiq Moucharraf, Directeur de la Coopration et de la Communication, Ministre de
lIndustrie, du Commerce, de lInvestissement et de lEconomique Numrique (Maroc)
- Madame Ibtissam Kaifouf, Chef de la Division de la Coopration et des Partenariats, Direction de
la Coopration et de la Communication, Ministre de lIndustrie, du Commerce, de lInvestissement
et de lEconomique Numrique (Maroc)
- Monsieur Mounir Oudghiri, Directeur Gnral Adjoint Banque de Dtail lInternational, Attijariwafa Bank
- Madame Lamia Merzouki, Directeur Stratgie et Dveloppement, Casablanca Finance City Authority
- Monsieur Younes Boumehdi, Prsident Directeur Gnral Hit Radio
- Monsieur Gabriel Fal, Prsident Bourse Rgionale des Valeurs Mobilires, Cte dIvoire
- Monsieur Mossadeck Bally, Prsident du Groupe Azala Htels, Mali
- Monsieur Djibril Baba Taboure, Prsident du Rseau de lEntreprise en Afrique de lOuest au Mali
(REAO)
- Monsieur Paul Derreumaux, ancien Prsident Bank of Africa
- Monsieur Michel Juvet, Associ Banque Prive Bordier & Cie
- Monsieur Torek Farhadi, International Trade Centre
- Madame Nounatoh Myriam Soro, International Trade Centre

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

142

Liste des tableaux et des cartes


- Carte des visites effectues par le Roi Mohammed VI en Afrique Subsaharienne de 2001
2014 : 29 dplacements et 5 tournes
- Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique
- Carte des pays africains visits par le Roi Mohammed VI en Afrique Subsaharienne de 2001
2014 vs taux de croissance du PIB (2013)
- Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique vs taux de croissance du PIB
(2013)
- Carte des pays africains visits par le Roi Mohammed VI en Afrique Subsaharienne de 2001
vs pays reconnaissance la pseudo RASD
- Cartographie des entreprises marocaines implantes en Afrique vs pays reconnaissant la
pseudo RASD
- Carte des pays de prsence du Groupe Attijariwafa Bank et pays en prospection
- Carte de la situation scuritaire en Afrique
- Indice Amadeus de stabilit en Afrique 2014 (pays par pays)
- Carte de la population et de la dmographique en Afrique
- Carte de la situation de la scurit alimentaire en Afrique
- Projection de la population urbaine des grandes villes africaines
- Top 10 des pays africains en termes de PIB (2013)
- Typologie des zones franches en Afrique subsaharienne
- Indice Amadeus de lattractivit conomique en Afrique 2014 (pays par pays)
- Carte de lIndice Amadeus de lattractivit conomique en Afrique 2014 (pays par pays)
- Carte de lIndice Amadeus de lattractivit conomique en Afrique 2014 (march par march)
- Indicateurs macro-conomiques de croissance du Nigria
- Indicateurs macro-conomiques de croissance de lEthiopie
- Indicateurs macro-conomiques de croissance du Kenya
- Indicateurs macro-conomiques de croissance du Ghana
- Carte des principales CER en Afrique
- LAfrique vers sa Zone de Libre-Echange continentale : tapes des ngociations des rgles
harmonises
- Carte des chevauchements des sous-rgions en Afrique
- Modes de coopration de lAfrique avec le Sud
- Carte de la prsence chinoise en Afrique
- Les changes commerciaux Turquie Afrique
- Les changes commerciaux Etats-Unis Afrique
- Les changes commerciaux Malaise Afrique
- Part de march des changes commerciaux de la Malaisie avec lAfrique
- Les changes commerciaux Rpublique de Core Afrique
- Les importations et exportations de la Rpublique de Core avec Afrique
- Part de march des changes commerciaux de la Rpublique de Core avec lAfrique
- Nombre de projets dinvestissements de la Rpublique de Core en Afrique
- Evolution des volumes dchanges commerciaux de lAfrique (1995-2012)
- Evolution de la part de march des BRICS en Afrique Subsaharienne
- Top 20 des partenaires commerciaux de lAfrique
- Top 20 des pays investissant en Afrique en termes de nombre de projets (2007-2012)
- Top 10 des destinations africaines en termes dIDE depuis 2003
- Consommation dengrais en Afrique
- Carte des infrastructures de transport en Afrique
- Carte du potentiel en nergie renouvelable en Afrique
- Tlcoms et Internet en Afrique
- Valeur ajoute de lindustrie (en % PIB)
- Pays de prsence des groupes bancaires marocains en Afrique

143

Pays de prsence de Maroc Telecom en Afrique


Flux dIDE marocains ltranger et en Afrique
Stocks des IDE marocains en Afrique (principaux bnficiaires)
Evolution des changes commerciaux marocains par rgion
Evolution des changes commerciaux marocains avec lAfrique Subsaharienne
Comparaison des IDE et des exportations marocaines vers lAfrique Subsaharienne
Flux dIDE entrants au Maroc

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

144

Bibliographie
- Performances commerciales du Maroc sur le march de lAfrique subsaharienne, Direction des
Etudes et des Prvisions Financires, Ministre de lEconomie et des Finances (Maroc), avril 2012
- Le positionnement conomique du Maroc en Afrique, bilan et perspectives, Direction des Etudes
des Prvisions Financires, Ministre de lEconomie et de la Privatisation (Maroc), 2006
- Le Maroc et sa nouvelle frontire , lecture critique du versant conomique de la stratgique
africaine du Maroc, Le Maghreb dans son environnement rgional et international, note de lIFRI,
Alain Antil, 2010
- Les Investissements Directs Marocains en Afrique, Office des Changes, Mars 2014
- Loger les pauvres dans les villes africaines, Guide pratique pour les dcideurs politiques, LAfrique
urbaine : construire en tirant parti du potentiel inexploit, ONU Habitat, 2011
- Un partenariat pour lavenir : 15 propositions pour une nouvelle dynamique conomique entre
lAfrique et la France, co-crit par Hubert Vdrine
- Hydrocarbures : cest reparti pour Eni en Afrique, Jeuneafrique.com
- Rvolution Verte, Rvolution Doublement Verte Quelles technologies, institutions et recherche
pour les agricultures de lavenir ? , Mondes en dveloppement, Michel Griffon
- Le dveloppement conomique en Afrique, Rapport 2013 : commerce intra-africain, librer le dynamisme du secteur priv, CNUCED
- Rappel annuel du Commerce Extrieur, Office des Changes, 2013
- Africa Attractiveness Survey, Ernst & Young 2013
- Maroc, Economie ouverte et plate-forme dexportation, Dpartement du Commerce Extrieur,
Ministre de lIndustrie, du Commerce, de lInvestissement et de lEconomique Numrique (Maroc)
- Rapport sur linvestissement dans le monde 2013, les chanes de valeurs mondiales : linvestissement et le commerce au service du dveloppement, CNUCED
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- Tracking Africas Progress in Figures, Banque Africaine de Dveloppement
- The Africa Competitiveness Report 2013, World Economic Forum, the World Bank, the African Development Bank, and the Ministry of Foreign Affairs of Denmark
- Rapport annuel OCP, 2012
- Les PME au Maroc, clairages et propositions, Direction de la Politique Economique et Gnrale,
Ministre de lEconomie et des Finances (Maroc), mars 2000
- Visite Royale en Afrique : le Tournant, supplment les Echos-Afrique, mars 2014
- Le dveloppement en Afrique : La coopration Sud-Sud: lAfrique et les nouvelles formes de partenariat pour le dveloppement, CNUCED 2010
- Grain, Fish, Money, Financing Africas Green and Blue Revolutions, Africa Progress Report 2014
- LAfrique du Nord et la Coopration Sud-Sud dans un contexte de gouvernance rgionale, Nations
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- Revue annuelle sur lefficacit du dveloppement, dition 2013, vers une croissance durable en
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- Perspectives conomiques en Afrique 2013 : transformation structurelle et ressources naturelles,
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- Alain Henry, Les relations Chine-Afrique : impact pour le continent africain et perspectives , 2013
- Laurent Delcourt, La Chine Afrique : Enjeux et perspectives , 2011
- Salim Chena, LAlgrie et son Sud (IFRI), 2013
- Rapport Banque Mondiale 2012
- Rapport Centre de promotion des Exportations tunisiennes, Rapport 2012
- Central Bank of Egypt, Annual report 2012
- Rapport du Service Economique Rgional dAlger, 2013
- Bulletin de la Scurit Africaine n15/septembre 2011, Dcoder les multiples strates de linscurit au Sahel : le cas mauritanien , Centre dtudes stratgiques de lAfrique
- Hamdine Fall, Contrle des frontires et criminalit transfrontalire en Afrique de lOuest, 2011
- US strategy for Sub saharan Africa, Department of State, 2012
- Marc-Antoine Prouse de Montclos, Boko Haram et le terrorisme islamiste au Nigeria : insurrection religieuse, contestation politique ou protestation sociale ? , 2012
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- William Assanvo, Etat de la menace terroriste en Afrique de lOuest , 2012
- Rapport International Crisis Group, Rpublique centrafricaine : les urgences de la transition, 2013.

147

Auteurs
Directeur de la Publication :
Brahim Fassi Fihri, Prsident Fondateur de lInstitut Amadeus
Consolidation et coordination scientifique de louvrage
Xuan-Dai Veret, Directrice des Etudes et Partenariats de lInstitut Amadeus
Auteurs
Brahim Fassi Fihri, Prsident-Fondateur de lInstitut Amadeus
Xuan-Dai Veret, Directrice des Etudes et Partenariats de lInstitut Amadeus
Talal Salahdine, Directeur Stratgie et Communication de lInstitut Amadeus
Amine Amara, Coordinateur Gnral du Centre dEtudes et de Publications de lInstitut Amadeus
Soraya Oulad Benchiba, Coordinatrice de Recherche lInstitut Amadeus
Jihane Jadrane, Charge dtudes lInstitut Amadeus
Ralisation graphique
Amine Amara, Coordinateur Gnral du Centre dEtudes et de Publications de lInstitut Amadeus

Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

" La crdibilit veut que les richesses de notre Continent bnficient, en premier lieu, aux
peuples africains. Cela suppose que la coopration Sud/Sud soit au cur de leurs
partenariats conomiques.
Dans son ouverture, lAfrique continuera dvelopper ses relations fructueuses avec les
pays avec lesquels elle a le plus de relations historiques profondes et le plus daffinits.
Mais, bien quils constituent des atouts certains, ces liens, eux seuls, ne suffisent plus.
Ils demandent, dsormais, tre accompagns par une action crdible et un engagement
constant. Il ny a plus de terrain acquis, pas plus quil ny a de chasse garde. Ce serait une
illusion de croire le contraire.
Ce serait, galement, une illusion de croire quil ya des petits et des grands projets. Tous les
projets se valent, tant quils sont pertinents et quils se destinent au service du citoyen".
Sa Majest le Roi Mohammed VI
Abidjan, le 24 Fvrier 2014
Discours Royal prononc loccasion de louverture du Forum maroco-ivoirien

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Le Maroc et lAfrique : Pour une mobilisation nationale denvergure I Institut Amadeus

INSTITUT AMADEUS
6, Rue Annassime, Sect. 9 Bloc I, Hay Riad 10100,
Rabat - Maroc
Tl. : +212 (0)537 71 70 82 / 40 59
Fax : +212 (0)537 57 11 83
E-mail :contact@amadeusonline.org
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2014Institut Amadeus. Tous droits rservs

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