UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

DEPARTAMENTO ACADMICO DE HIDARULICA E HIDROLOGIA

EVALUACIN DE PROYECTOS
Las necesidades pblicas de los ciudadanos peruanos son muchas y los
recursos que dispone el Estado para satisfacerlas, son relativamente menores
a los que se requirieran. El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), fue
creado con el fin de impulsar el uso eficiente de los recursos pblicos
destinados a la inversin y que los PIP (Proyecto de Inversin Pblica)
realmente produzcan los servicios que se esperaban, es decir que produzcan
resultados para los ciudadanos.
Por lo antes descrito tenemos una manera de evaluar cual proyecto es ms
viable tanto socialmente como en costos. Los pasos que seguimos para la
evaluacin de los proyectos son los siguientes:

1. Evaluacin Social:
En esta instancia al gobierno le interesa calcular la rentabilidad de un PIP
para toda la sociedad en su conjunto. Esto se logra comparando los beneficios
sociales y costos sociales, atribuibles al proyecto.
Beneficios Sociales; se suele confundir el concepto de beneficio social que
genera un PIP, con el ingreso financiero que podra generar o no. El ingreso
financiero se refiere al dinero en efectivo que puede recaudar una entidad
ejecutora u operadora de un PIP.
El beneficio social se refiere al valor que representa para la poblacin
usuaria el incremento o mejora de la disponibilidad del bien o servicio que
ofrece el PIP.
Aqu encontramos beneficios directos e indirectos .Por ejemplo: Un poblador en
un asentamiento humano, a las afueras de Lima, paga hasta S/3.00 por un
cilindro de agua, probablemente de mala calidad .Se est planteando un PIP
para posibilitar en dicho asentamiento, el acceso a agua potable en el
domicilio.

Un ahorro aproximado de S/2,00 por cilindro consumido (efecto de liberacin

o ahorro de recursos), pudiendo acceder a un mayor y mejor consumo del
agua. Estos seran los beneficios directos.
Como consecuencia de la mayor y mejor disposicin de agua en su hogar, la
familia

del

poblador

tendr

una

menor

incidencia

en

enfermedades

gastrointestinales, ahorrando dinero en medicinas y evitando ausentarse

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tantos das del colegio o trabajo por dichos motivos. Estos seran los
beneficios indirectos.
2. Anlisis

de

Sensibilidad;

Los

PIP

estn

expuestos

factores

no

necesariamente controlables por sus ejecutores u operadores y que puede

afectar su funcionamiento normal a lo largo del horizonte de evaluacin.

El propsito del anlisis de sensibilidad es analizar las variaciones que puede

tener la rentabilidad social del PIP, esto nos permite identificar los cambios
que pueden alterar la seleccin de alternativas o los valores lmite que pueden
alcanzar ciertas variables sin que el PIP deje de ser rentable.
Los pasos a seguir son:
a) Hay que identificar las variables sobre cuyo comportamiento hay mayor
incertidumbre o cuyas variaciones pueden incidir sustantivamente en la
rentabilidad social del PIP.
b) Luego ser determinar los cambios en los indicadores de rentabilidad
social, como consecuencia de cambios esperados en las variables
identificadas.
c) Comprobar que la rentabilidad social se modifica sustancialmente con
el

cambio

de

una

variable,

se

debe

indagar

ms

sobre

el

comportamiento de sta, a efectos de mejorar la certidumbre en las

decisiones que se tomen.
3. Anlisis de sostenibilidad; debemos identificar aquellos factores que
pueden influir en una interrupcin de los servicios o en que stos no
sean

demandados

en

la

cantidad

esperada.

Por

ejemplo,

la

disponibilidad de recursos financieros, la organizacin y gestin, los

riesgos de desastres, la apropiacin del PIP por parte de los usuarios,
las caractersticas del producto que se ofrece, la disponibilidad de
insumos, capacidades para mantenimiento y reparaciones de los
equipos, capacidad para adecuacin a cambios tecnolgicos, etc.
4. Evaluacin del Impacto ambiental; Este estudio nos da como resultado
el efecto que genera una determinada accin humana sobre el ambiente
en sus distintas dimensiones: fsico natural, biolgico y social.

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Los impactos pueden ser clasificados:

o
o

Por el tipo de efectos, en positivos, negativos o neutros;

Por la duracin o persistencia de los efectos, en temporales o

permanentes;
Por la magnitud o grado de afectacin ambiental, en leves,

moderados o fuertes;
Por el mbito o alcance de los efectos, locales, regionales o
nacionales.

5. Organizacin y gestin; Definir cmo se organizarn los involucrados

para lograr una eficiente ejecucin del PIP y que se logren los resultados
previstos de manera sostenible; Requerimos que :
Se identifique cada uno de los actores (instituciones, rganos de
las instituciones, grupo de beneficiarios, etc.) que participarn en
la ejecucin.
Establecer los roles y funciones que debern cumplir cada uno
de los actores identificados.
Establecer quin ser responsable de conducir y monitorear la
ejecucin del proyecto.
Se considerar la elaboracin de los instrumentos de gestin
necesarios.