AO 15 N.

172
ABRIL de 2015

contenido
4

Entrevista al nuevo presidente de

Conveagro, Salvador Snchez
Serna.
El gran empresario latifundista
piensa que el pequeo agricultor
debe desaparecer con el tiempo.

Ley de
Promocin de
la Alimentacin
Saludable:
Un reglamento
a medias

12

La prdida
de tierras
agrcolas crea
inseguridad
alimentaria

10

Agricultura
familiar:
La mayor
proveedora de
trabajadores
del pas

13

A mayor
autoconsumo,
mayor tasa de
desnutricin
crnica infantil

Publicaciones
Contribucin de la agricultura familiar al sector
agropecuario en el Per.
Eguren, Fernando; Pintado, Miguel. Lima: Centro
Peruano de Estudios Sociales (Cepes), 2015.
El objetivo del libro es conocer
la importancia de la agricultura
familiar (AF) en tres temas clave:
1) la contribucin de la AF en
la poblacin econmicamente
activa (PEA) ocupada del sector
agropecuario; 2) el aporte de la AF
en la conformacin del valor de la
produccin agrcola y pecuaria; y 3)
la participacin de la AF dentro del
espacio agropecuario.
A pesar de que la AF es la forma de organizacin social de la produccin agraria ms importante del planeta agrupa a 500 millones de
personas, su importancia suele ser subvalorada. Para conocer su real
magnitud en el Per, los autores utilizan la informacin de la Encuesta
Nacional de Hogares (Enaho) de 2012, y dependiendo de la disponibilidad de la informacin existente en cada aspecto analizan cmo
varan los resultados al incluir las diferencias por gnero, regin natural
y departamentos.
El resumen ejecutivo puede descargarse de <http://bit.ly/1yx6CKL>.

Claves para la gobernanza de las industrias

extractivas. Glave, Marisa; Baca, Epifanio; vila,
Gustavo. Lima: Grupo
Propuesta Ciudadana,
2015.
La gobernanza es un concepto
referido a la preocupacin de las
sociedades acerca de los mecanismos que usan los Estados
para tomar decisiones. En la actualidad, en varios pases existe
una proliferacin de mecanismos
informales muchas veces
ligados a la corrupcin respecto a la toma de decisiones. La
publicacin de Propuesta Ciudadana toma el concepto de la gobernanza
en la cadena de toma de decisiones de las industrias extractivas para
analizar los actores formales e informales vinculados a esta toma
de decisiones sobre la explotacin de recursos naturales no renovables.
El documento hace un recuento de los lmites que enfrenta la gobernanza en el Per, siendo una de las conclusiones de su anlisis el que
no se puede hablar de una gobernanza en el pas debido a su debilidad
institucional. Los autores presentan un conjunto de propuestas de poltica
de corto, mediano y largo plazo, para ayudar al fortalecimiento del proceso
de construccin de gobernanza en el Per.
La publicacin puede descargarse desde <http://bit.ly/1GvAOZB>.
LA REVISTA AGRARIA / 172

editorial
Nuevos vientos en Conveagro

La propuesta agroecolgica se hace ms presente

ace pocos das fue elegida la nueva directiva de la
Convencin Nacional del Agro Peruano (Conveagro). Luego de dos periodos de Lucila Quintana
como presidenta tambin activa lideresa de la Junta
Nacional del Caf, ahora ocupa la presidencia de Conveagro el mximo dirigente de la Asociacin Nacional
de Productores Ecolgicos del Per, Salvador Snchez
(entrevistado en esta edicin de LRA).
Esta eleccin puede significar una mayor atencin
de Conveagro a la agroecologa, que, como se sabe,
es una propuesta distinta a la prctica tradicional de
la agricultura, particularmente las agroindustriales, y
est estrechamente emparentada con el concepto de
agricultura orgnica.
La Federacin Internacional de Movimientos para
la Agricultura Orgnica define la agricultura orgnica
como un sistema de produccin que mantiene y
mejora la salud de los suelos, los ecosistemas y las
personas. Se basa fundamentalmente en los procesos
ecolgicos, la biodiversidad y los ciclos adaptados a
las condiciones locales, sin usar insumos que tengan
efectos adversos. La agricultura orgnica combina
tradicin, innovacin y ciencia para favorecer el medio
ambiente que compartimos y promover relaciones
justas y una buena calidad de vida para todos los que
participan en ella.
Lejos de ser una propuesta marginal, es cada vez
ms objeto de la atencin de los polticos, los cientficos
y la sociedad civil, dada su capacidad para asegurar una
agricultura sostenible y dar respuesta a los desafos de
la seguridad alimentaria, la persistencia de la pobreza
rural, los impactos negativos del cambio climtico en la
actividad agraria y los efectos contaminantes y atentatorios a la biodiversidad de muchas prcticas agroindustriales. La agroecologa no es solo una propuesta

cientfica y de prcticas agronmicas, sino tambin un

movimiento social que reivindica la justicia distributiva.
Es esta la aproximacin del Simposio Internacional de
Agroecologa para la Seguridad Alimentaria y Nutricional
realizado por la FAO en Roma el ao pasado, y que
muestra que esta opcin est ingresando por la puerta
grande a la agenda internacional1.
Es sabido que las polticas oficiales en el Per
favorecen de manera decidida la expansin de la
agroindustria con un uso intensivo de insumos industriales y, por el contrario, tienden a marginar a una
amplsima agricultura familiar, una buena parte de la
cual es muy cercana a las prcticas agroecolgicas. Ms
an, existen fuertes presiones de los lobbies que representan los intereses de las empresas transnacionales
productoras de semillas transgnicas sobre instituciones
gubernamentales clave como el Instituto Nacional de
Innovacin Agraria (INIA), el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (Concytec)
y sobre algunos parlamentarios, para remover la Ley
29811, de 2011, que establece una moratoria de diez
aos a la introduccin de organismos vivos modificados
(semillas transgnicas).
Estos son retos para la nueva conduccin de
Conveagro. Es evidente que las preocupaciones de
Conveagro son muchas y diversas y no se restringen
a la promocin de la agroecologa. Ms an, no todos
los asociados que forman parte de esta importante
organizacin conocen o suscriben las propuestas
agroecolgicas. Pero la designacin de un presidente
que es representante de la corriente agroecolgica
debe ser una ocasin para que esta opcin sea discutida, analizada e incorporada de manera ms enftica
en la agenda institucional de Conveagro.
Director

1 Ver <http://bit.ly/1HHUDeX>.

Publicacin del Centro Peruano de Estudios Sociales

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ABRIL de 2015

Fernando Eguren

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Entrevista al nuevo presidente de Conveagro, Salvador Snchez Serna.

El gran empresario latifundista piensa que el

pequeo agricultor debe desaparecer con el tiempo.
Ricardo Marapi

Un pequeo productor ecolgico

de aj mochero, en el primaveral
distrito de Poroto, en La Libertad, es
el nuevo presidente de la Convencin
Nacional del Agro Peruano (Conveagro). Salvador Snchez Serna,
de 61 aos, en representacin de la
Asociacin Peruana de Productores
Ecolgicos (Anpe-Per), encabezar
este importante foro agrario durante
los prximos dos aos.
De padre huancavelicano y madre
cajabambina, Snchez naci en Lima,
ha vivido tambin en Huancavelica,
pero durante su juventud se mud a
la costa norte del pas, viviendo inicialmente en Piura. Sin embargo, el
fenmeno de El Nio del 83 nos oblig a trasladarnos a Trujillo, recuerda
el nuevo presidente de Conveagro.
Cuenta que tiene dos hijos, pero
ninguno de ellos es agricultor. Mi
hija se ha dedicado a la docencia
y mi otro hijo es administrador de
empresas, aunque est vinculado a la
agricultura desde el aspecto comercial, comenta el pequeo productor
de aj mochero.
LRA: Precisamente, un tema que
preocupa con fuerza es que la agricultura sigue envejeciendo debido
a que muchos jvenes, hijos de
agricultores, ya no se dedican a
esta actividad y prefieren emigrar
hacia las ciudades. Cules son
las propuestas para enfrentar esta
situacin?
Basado en mi experiencia en el
agro liberteo, creo que muchos jvenes ven en sus padres a agricultores
que han fracasado econmicamente
en su actividad, por lo que no quieren
seguir ese camino y buscan nuevas

alternativas de trabajo. No obstante,

cuando migran a las ciudades encuentran serios problemas debido a la falta
de oportunidades para desarrollarse
profesionalmente. El Gobierno nacional y los regionales no toman en
serio este proceso de abandono del
campo. En cada regin, provincia
y distrito se deberan promover, por
ejemplo, diversas parcelas piloto
que les demuestren a los jvenes
que s es posible obtener rentabilidad
mediante la agricultura ecolgica u
orgnica. Hay que ensearles que con
la agricultura familiar pueden tener
una mejor calidad de vida. Hay que
lograr que los jvenes sean emprendedores y que puedan otorgarle un
valor agregado a los productos que
cultivan sus padres.
LRA: Usted proviene de una institucin (Anpe) con bastante experiencia en temas de asociatividad
y de bsqueda de nuevos nichos de
mercado. Sin embargo, ahora est
asumiendo la presidencia de una
organizacin fuertemente poltica
y de incidencia como es Conveagro.
Cmo asumir el reto?
Lo asumo con responsabilidad.
Para m es una experiencia nueva y
que me anima a capacitarme ms,
para lo cual cuento con un equipo
de asesoramiento de Anpe que se ha
puesto a mi disposicin. Ciertamente,
el trabajo fuerte en Conveagro es de
incidencia, de acercamiento al Ministerio de Agricultura y Riego o a la
Presidencia del Consejo de Ministros,
pero tambin implica escuchar los
problemas de las diversas organizaciones agrarias. Es importante que
las organizaciones estn unidas para

lograr alcanzar propuestas claras y

concretas al Gobierno.
LRA: Muchos analistas y conocedores del agro sealan que, por
diversos factores, la presencia poltica de Conveagro ha decrecido
mucho en la ltima dcada. En pasados aos, la organizacin era un
actor protagnico ante el Gobierno.
Comparte esta impresin?
No he seguido de cerca al Conveagro de antes, pero s conozco la trayectoria de nuestra ltima presidenta,
Lucila Quintana, con quien prcticamente he trabajado de la mano y
ha tratado de mejorar el trabajo para
conseguir los objetivos, aunque quiz
ha faltado una mayor unidad de todas
las organizaciones. En esta gestin
vamos a trabajar para que todas las
organizaciones logremos consensos y
acuerdos sobre las propuestas, de tal
manera que no se manden solas o
en forma independiente, sino a travs
de Conveagro nacional. Un punto
importante es impulsar y capacitar
a los Conveagro regionales porque
en ellos est nuestra fortaleza. Debe
haber nuevos lderes, jvenes y mujeres, para recuperar el sitial que hemos
tenido y ser un actor importante en el
desarrollo de la agricultura familiar.
LRA: Cul es su opinin sobre
el gobierno de Ollanta Humala,
al cual le quedan menos de quince
meses para acabar su gestin?
En los ltimos meses lo veo flaqueando un poco. Quiz el presidente
Humala puede tener buenas ideas,
pero el equipo que lo rodea no es el
idneo. Tendr que hacer reajustes
en la conformacin de su equipo
LA REVISTA AGRARIA / 172

Foto Ricardo Marapi

La pequea agricultura va a ser siempre pequea si el Gobierno sigue sin apoyarla

de forma directa y mostrando desinters, asevera Salvador Snchez Serna, el nuevo
presidente de Conveagro.

ministerial, porque no le est dando

los resultados que espera.
LRA: Tiene lgica pedir grandes
medidas o cambios estructurales
en la poltica agraria a un Gobierno que ya est de salida y que, al
parecer, no quiere hacerlos? Cul
ser la estrategia de Conveagro en
su relacin con el Gobierno?
Primero, trabajar en equipo con
nuestro consejo directivo nacional.
Necesitamos propuestas concretas.
Recuerde que Conveagro es un foro
permanente que recoge las propuestas
de todas las organizaciones. Tambin
vamos a buscar trabajar con los gobiernos regionales y locales, porque
las actuales partidas de dinero estn
en sus manos y muchos de ellos no
saben qu hacer con su presupuesto.
Como si furamos evangelizadores,
con las leyes y reglamentos en la
mano, vamos a convencer a las autoridades regionales de la importancia
de trabajar por el agro y con las organizaciones agrarias.
LRA: Cul es su impresin del
actual ministro de Agricultura y
Riego, Juan Manuel Benites?
A pesar de que est involucrado
en el tema agrcola, pareciera que el
ABRIL de 2015

ministro no le tuviera cario, que no

viniese del campo de la agricultura
sino de un campo ms tcnico. Creo
que debe rodearse de un mejor equipo
de asesores. Por ejemplo, no me ha
gustado nada que haya nombrado
hace unos meses a funcionarios pro
transgnicos en el Instituto Nacional
de Innovacin Agraria (INIA). Es
preocupante.
LRA: Un denominador comn
entre el actual gobierno de Humala
y los de sus predecesores es que
todos han priorizado el apoyo a las
grandes empresas agroexportadoras, dejando de lado a la pequea
agricultura.
Efectivamente; el apoyo gubernamental est dirigido a la gran agroexportacin. Es el caso de Chavimochic, que en pocos aos ha logrado un
potencial econmico agroexportador,
pero que no ha favorecido a la pequea agricultura. Por ejemplo, yo mismo intent participar en el concurso
de la primera etapa de Chavimochic
(durante el primer gobierno de Alan
Garca), pero al postular me di con
la sorpresa de que tena que comprar
un mnimo de 50 hectreas, cuando
solo me alcanzaba para 5 hectreas.
Mis condiciones econmicas no me

permitieron comprar esa gran cantidad de terreno y se frustraron mis

aspiraciones. Hoy, los principales
beneficiados son los grandes empresarios. La pequea agricultura va a
ser siempre pequea si el Gobierno
sigue sin apoyarla de forma directa y
mostrando desinters por ella.
LRA: En la actualidad existe un
proceso que preocupa bastante: la reconcentracin de tierras
agrcolas por parte de gigantescos
neolatifundios en manos, principalmente, de corporaciones. Tiene
alguna propuesta para enfrentar
este problema?
Hace poco me he enterado de que
se estn depredando los bosques
amaznicos. Estas grandes extensiones de tierra estn siendo concesionadas a empresas nacionales y
transnacionales, como las del Grupo
Romero, entre otras. Lo mismo est
pasando con las comunidades campesinas de la costa. Por ejemplo, en
La Libertad, las comunidades han
visto cmo se reducen sus tierras
porque ahora estn en manos de
empresas. Antes, en la comunidad
campesina de Jequetepeque se podan ver los grandes arenales cerca
del cerro La Soledad, pero hoy estn
totalmente cercados por empresas
que los han comprado del Gobierno
y donde ahora siembran cultivos
que no son de alimentos sino que
estn destinados a la produccin de
biocombustibles. En Piura, muchas
cooperativas de la provincia de
Morropn tambin enfrentan un
problema parecido con empresas
extranjeras. Yo lo he visto de cerca
y s que se producirn problemas en
el futuro. Al parecer, el gran empresario que maneja estos latifundios
piensa que el pequeo agricultor
debe desaparecer con el tiempo. Eso
est mal. Sin duda, en el consejo
directivo de Conveagro vamos a
analizar este tema.

Ley de Promocin de la
Alimentacin Saludable:
Un reglamento a medias
Fernando Eguren1

El

pasado sbado 18, el diario

oficial El Peruano public el
Decreto Supremo 007-2015-SA,
que aprueba el Reglamento que
establece los parmetros tcnicos
sobre los alimentos y bebidas no
alcohlicas procesados, referente al
contenido de azcar, sodio y grasas
saturadas2. Tard debi haber
sido dado en agosto de 2013,
pero finalmente lleg. Recordemos
que la Ley 30021, de Promocin
de la Alimentacin Saludable
para Nios, Nias y Adolescentes,

se promulg en mayo de 2013 y

caus gran controversia, sobre todo
debido a la oposicin de la industria
alimentaria y la de publicidad.
El r e f e r i d o r e g l a m e n t o s e
aplicar de inmediato? No; recin
ser aplicado 60 das despus de
que se apruebe el reglamento de la
Ley 30021, conocida popularmente
como Ley de comida chatarra.
Oiga usted; pero no nos
acaba de decir que ya se aprob el
reglamento?. S, pero resulta que
hay dos reglamentos. El aprobado

este 18 de abril (llammosle

Reglamento 1) se limita a definir
los parmetros tcnicos que
permiten diferenciar entre los
alimentos saludables y los no
saludables, segn la mayor o menor
concentracin de azcar, sodio y
grasas saturadas que contengan
(ver cuadro 1).
Pero aparte de ese aspecto,
hay otros abordados por la
Ley 30021 y que requieren su
propio reglamento (llammosle
Reglamento 2): la supervisin de

Un tema importante que aborda la Ley

30021 es la supervisin de la publicidad de la comida chatarra. Es muy
probable que la industria alimentaria y
de publicidad, que estuvieron en contra
de la ley desde el inicio, presionarn
para que el reglamento pendiente les
afecte lo menos posible.

LA REVISTA AGRARIA / 172

Cuadro 1. Parmetros tcnicos sobre alimentos y bebidas no alcohlicas

Azcar

Sodio

Lquido

Slido

Recomendaciones de
OPS/OMS

2.5 g/100 ml

5 g/100 g

Primera propuesta de
reglamento de la ley
30021, rechazada

8.1 g/100 ml 12.5 g/100 g

Reglamento aprobado
de la ley 30021, D.S.
2.5 g/100 ml
007-2015-SA

5 g/100 g

Lquido

Grasas saturadas
Slido

Lquido

Slido

120 mg/100
120 mg/100 g 0.75 g/100 ml 1.5 g/100 g
ml
540 mg/100
ml

120 mg/100
ml

540 mg/g

5.3 g/ml

5.3 g/100 g

120 mg/100 g 0.75 g/100 ml 1.5 g/100 g

Nota: 120 mg de sodio equivale a 300 mg de sal.

Fuente: Documentos respectivos. Elaboracin propia.

la publicidad de la comida chatarra,

la implementacin de kioscos y
comedores escolares, el fomento
de la actividad fsica, las acciones
educativas. A ellos se refiere el
Reglamento 1 cuando afirma, en su
disposicin complementaria final,
que ser vigente en el plazo que
determine el Reglamento [2] de la
Ley 30021....
Cundo saldr finalmente
ese Reglamento 2? Puede ser en
unos meses o en unos aos, o
simplemente puede no salir. No
sera la primera vez que una ley no
se aplique por falta de reglamento,
como es el caso de la Ley 29571,
Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor (2010), cuyo artculo
37 dispone que los alimentos
que incorporen componentes
genticamente modificados
(transgnicos) deben indicarlo as
en sus etiquetas. Hasta el momento,
esta ley sobre el etiquetado no tiene
reglamento y no se est aplicando.
En parte, la exi s ten cia d el
Reglamento 2 de la Ley 30021
depender de cun activa sea la
sociedad civil en exigir que se
apruebe lo ms pronto posible.
Recordemos que fue el rechazo de
ABRIL de 2015

la sociedad civil a la primera versin

de proyecto de Reglamento 1 que
ignoraba totalmente los parmetros
establecidos por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS)3 lo
que sirvi como presin para que
las autoridades hayan publicado,
el sbado 18, el Reglamento 1,
idntico a la propuesta de la OMS,
como puede verse en el cuadro 1.
Sin embargo, un vaco importante
del Reglamento 1 es que no dice
nada acerca de las grasas trans.
La OMS recomienda que este tipo
de grasas 4 deben ser prohibidas
debido a sus comprobados efectos
negativos para la salud. La propia
Ley 30021 dispone, en su artculo
10, que la publicidad de alimentos
que contienen grasas trans debe
consignar de manera clara y
comprensible la advertencia:
Contiene grasas trans: evitar
su consumo. Es curioso que el
Reglamento 1 no la mencione
para nada.
Es muy probable que la industria
alimentaria est contrariada por este
Reglamento 1. El diario Gestin
inform que, una vez que se apliquen
los parmetros, el 95 % de los
comestibles que se venden en los

kioscos de los colegios, en su

mayor parte productos industriales,
probablemente sean rechazados. En la
infografa de la pgina central puede
apreciarse la cantidad de azcar que
contienen varios comestibles que,
en buena parte, son vendidos hoy
en los kioscos escolares y que son
elaborados y comercializados por la
industria alimentaria.
Sin duda, la industria alimentaria
y la de publicidad que desde
el inicio estuvieron en contra de
la Ley 30021 presionarn para
que el pendiente Reglamento 2 les
afecte lo menos posible; entonces,
lo ms probable es que los lobbies
empresariales sigan actuando y
que el proceso de su elaboracin y
aprobacin sea largo y sinuoso. As,
hasta que no se d el Reglamento
2, el Reglamento 1 no se aplicar.

Notas
1 Socilogo. Director de La Revista Agraria y presidente del Cepes.
2 Accesible en:
<http://bit.ly/1GgjVBZ>.
3 Ver La Revista Agraria 164, julio de
2014.
<http://bit.ly/1qnoy14>.
4 No es lo mismo grasa saturada, que
est contenida naturalmente en ciertos
alimentos, que grasas trans, que son
resultado de procesos industriales.

Contenido de azcar en comestibles usualmente consumidos por nios en edad escolar

Jugos y gaseosas (250 ml)

Galletas y wafers (porcin 30 g)

Cucharitas
1. Cholo Travesuras
3.20
2. Doa Pepa - Field
3.13
3. Cuacu - Field
2.66
4. Nik wafer baado - Costa
2.50
5. Charada clsica - Field
2.40
6. reo original - Nabisco
2.33
7. Nik wafer - Costa
2.18
8. Galletas con cobertura sabor a tofee 2.17
9. Galletas paciencias
2.16
10. Wafer chocolate - Costa
2.14
11. Glacitas chocolate - Costa
2.06
12. Glacitas fresa - Costa
2.06

azcar

Cereales (porcin 50 g)
Cucharitas
1. Megatrigo miel clsico Rayan
5.36
2. Trigo almohada ngel
4.44
3. Fresa almohada ngel
4.44
4. Cap Crunch Quaker
4.42
5. Arroz atmico nevado - Forte Golpe 4.38
6. Aritos de maz, trigo y avena sabor a miel 4.02
7. Zucaritas - Kelloggs
4.00
8. Froot Loops - Kelloggs
4.00
9. Trigo atmico con maca
4.00
10. Trigo atmico con miel
4.00
11. Cereal Zucosos - Nestl
3.81
12. ngel Fruit - Angel
3.64
13. Cereal de trigo y marshmallows - ngel copix 3.18
14. ngel Zuck de maz
3.18
15. ngel Copix - ngel
3.18
16. ngel Max
3.10
17. Cereal Estrellitas - Nestl
3.00
18. Rellenitas chocolate - GN
2.86
19. Barra de cereales con arndanos 2.73
20. ngel Chock - ngel
2.73
21. Fitness fruits - Nestl
2.59
22. Trigo atmico de Espacial SAC
2.40
23. Hojuelas de trigo integrado, salvado y pasas 2.39
24. Bimboletos - Bimbo
2.33
25. Grabola cereal de avena. arroz, almendras 2.33
26. Cereal Kiwigen do mix
2.00

25. Pura Vida bebida de pia

5.9
26. Pura Vida bebida de naranja
5.9
27. Laive durazno nctar natural
5.8
28. Selva Premium nctar de pia
5.8
29. 7up lima limn
5.7
30. Laive manzana nctar natural
5.7
31. Red Bull
5.6
32. Cifrut citrus punch
5.6
33. Frugos del Valle sabores caseros naranja 5.6
34. Frugos del Valle naranja
5.6
35. Pepsi
5.5
36. Laive mango nctar natural
5.5
37. Coca Cola
5.4
38. Fruit punch Cifrut granadilla, maracuy, pia 5.4
39. Cifrut fruit
5.2
40. Frugos del Valle manzana
5.2
41. Aruba granadilla punch
5.2
42. Frugos del Valle mango
5.2
43. Sprite lima-limn
5.0
44. Ice Tea Vida sabor durazno
5.0
45. Tampico Citrus punch
5.0
46. Agua Tnica
5.0
47. Ice Tea Vida sabor limn
5.0
48. Inca Kola
5.0

Yogures y lcteos (200 ml)

Otros bizcochos (porcin 150 g)

Queques
1. Queque Delicia - Pyc
2. Queque de vainilla Bimbolettes

Cucharitas
8.91
6.99

Cucharitas
1. King kong especial tres sabores
9.20
2. King kong de manjarblanco con pia y man 9.20
3. King kong de manjarblanco con pia 4.70
4. Barra de manjarblanco
3.80
5. Panetn - Bizcocho con pasas y frutas 6.72

Fuente: Eduardo Zegarra, investigador de Grade. Con base en datos del Instituto Nacional de la Salud.

Cucharitas
1. Huanchuy (jugo de manzana, Selva) 7.7
2. Pulp nctar de naranja
7.2
3. Pulp nctar de mango
7.2
4. Laive pera nctar natural
7.0
5. Disfruta naranja-zanahoria
6.8
6. Nctar de guanbana - Gloria
6.7
7. Londa Cranberry jugo de arndano 6.7
8. Nctar de naranja - Gloria
6.7
9. Sabores caseros limn - Frugos del Valle 6.7
10. Nctar de mango - Gloria
6.7
11. Citrus punch - Kris
6.6
12. Nctar durazno - Gloria
6.5
13. Fanta sabor naranja
6.5
14. Kola Real sabor naranja
6.5
15. Nctar de durazno - Frugos kids
6.4
16. Nctar de naranja - Selva
6.3
17. Nctar de manzana - Gloria
6.3
18. Difruta naranja 100 ml - Disfruta
6.3
19. Nctar de pera - Gloria
6.3
20. Morada bebida extracto de maz morado y fruta 6.3
21. Frugos del Valle durazno
6.3
22. Frugos nctar durazno
6.3
23. Frugos del Valle pera
6.1
24. Pulp nctar de durazno
6.0

LA REVISTA AGRARIA / 172

abril de 2015

Cucharitas
1. Yogurt Gloria pasin con almbar
8.00
2. Milkito sabor durazno frutado (yogur) 7.60
3. Yogurt Gloria Go sper bebible
6.20
4. Pura Vida sabor fresa (yogur)
5.92
5. Pura Vida sabor durazno (yogur)
5.92
6. Pura Vida sabor lcuma (yogur)
5.92
7. Milkito sabor fresa (yogur)
5.88
8. Milkito sabor lcuma (yogur)
5.88
9. Milkito sabor durazno (yogur)
5.88
10. Pura Vida sabor vainilla (yogur)
5.76
11. Milkito sabor coco (yogur)
5.68
12. Yogurt Gloria lcuma bebible
5.56
13. Yogurt Gloria para nios Dha, colina, sabor granadilla 5.52
14. Milkito sabor vainilla (yogur)
5.52
15. Yogurt Gloria para nios Dha, colina, sabor pltano 5.52
16. SoyVida fresa (yogur)
5.20
17. SoyVida durazno (yogur)
5.20
18. SoyVida leche de soya
5.08

Agricultura familiar:
La mayor proveedora de trabajadores del pas
Ricardo Marapi1

Las cifras acerca de la importancia

a 15 541 000 personas, de las cuales

24 % (la mayor parte) laboraba en
la actividad agropecuaria y 19 %
(en segundo lugar) en el comercio,
superando largamente a actividades
como la manufactura (11 %), la
construccin (6 %), los transportes y
las comunicaciones (8 %), la pesca
(1 %), la minera (1 %), entre otras4.
Ese 24 % significa 3 756 000 trabajadores ocupados en labores agropecuarias en todo el territorio peruano;
de esa cifra, el 83 % (3 099 000 personas) proviene de hogares considerados como AF, evidencia de su actual
relevancia en la estructura laboral del
agro. Hay que resaltar que la gran mayora de los ocupados agropecuarios
se desempearon como conductores
de sus parcelas (empleador/patrono o
trabajador independiente) y, tambin,
realizando labores (como trabajadores
familiares no remunerados) de apoyo
a los conductores, que son funciones
que toman lugar dentro del hogar.
No solo ello. Un aspecto interesante que se destaca en la publicacin de
Eguren y Pintado es que la AF tiene
capacidad para generar empleo no
solamente en el sector agropecuario,
sino tambin en otras ramas de la

estratgica de la agricultura familiar

(AF) son concluyentes: en la actualidad, este sector concentra el 43 % de
la superficie agropecuaria del Per, y
un abrumador 99 % de los productores
agropecuarios proviene de hogares de
AF. No solo ello; en los ltimos aos, la
AF ha consolidado su protagonismo en
la estructura laboral del sector agropecuario peruano de inicios del siglo XXI.
A pesar de estas cifras y de la influencia de la actividad agropecuaria
como generadora de empleo en el
mbito nacional, por mucho tiempo
se ha ignorado en el pas el aporte de
este sector en la estructura laboral
agraria2. Por ejemplo: cun grande
es la contribucin de la AF en la
poblacin econmicamente activa
(PEA) ocupada agropecuaria? Cul
es el grado de importancia del sector
agropecuario y, por ende, de la
AF como generador de empleo?3

La AF es la mayor proveedora
de trabajadores
Para aquilatar la importancia de
la AF, recordemos primero cuntas
personas conforman la PEA ocupada
en el Per: hacia 2012, esta ascenda

Grfico 2

Grfico. PEAPEA
ocupada
elsector
sector
agropecuario
por
hogarnatural,
y regin natural,
ocupadaen
en el
agropecuario
por tipo
detipo
hogarde
y regin
2012.

2012

(%)

92

100

Agricultura
familiar

83
80
60

Agricultura no
familiar

51

Hogares no
agropecuarios

47

40
20

2
0
Costa

2
Sierra

11

Selva

Fuente: Fernando;
ENAHO 2012.Pintado,
Elaboracin:
Propia
Fuente: Enaho 2012. Elaboracin: Eguren,
Miguel.
Contribucin de la agricultura familiar al
sector agropecuario en el Per.

10

economa: los hogares de AF aportaron al empleo del sector minero el

26 % del total de ocupados en dicho
sector, el 18 % en pesca, el 15 % en
construccin, el 12 % en comercio y
manufactura, el 11 % en servicios, el
8 % en transportes y comunicaciones,
y el 7 % en otros servicios.

Mirando las regiones: la AF a la

cabeza
La gran contribucin de los hogares de la AF como proveedores
de mano de obra en la PEA ocupada
queda plenamente demostrada si
enfocamos la mirada en cada una de
las regiones naturales. Los hogares
de AF estn a la cabeza en las tres
regiones: 51 % en la costa, y, de manera mayoritaria, 92 % en la sierra y
83 % en la selva (ver grfico).
En la regin costa se observa una
participacin balanceada entre la contribucin de la AF y la de los hogares
no agropecuarios5, esta ltima con un
47 % a la PEA ocupada costea. La
situacin en esta regin se explica debido a la expansin de la agroindustria
vinculada a la exportacin de frutas,
hortalizas, etc., que implica una alta demanda de mano de obra principalmente
asalariada, eventual y estacional. Este
ltimo proceso va acompaado de un
fenmeno que se observa sobre todo en
los principales centros agroindustriales
exportadores de la costa peruana: la
urbanizacin del trabajador rural.
Por ejemplo, en el caso de Ica,
el 51 % de los trabajadores son de la
regin y el 49 % restante migra desde
las regiones andinas vecinas. Esta masiva presencia de poblacin laboral ha
originado la formacin de asentamientos poblaciones en los alrededores de
los complejos agroindustriales. Se
trata de ciudades-dormitorio que, en
LA REVISTA AGRARIA / 172

Foto Ricardo Marapi

generacin de empleo de la agricultura

peruana es considerable y la AF juega
un rol protagnico. En este sentido, y
resaltando que estamos en pleno ao
electoral, el sector agropecuario debe
ser calificado como estratgico por
aquellas polticas de gobierno orientadas a la generacin de empleo. A pocos
meses de un nuevo proceso electoral
presidencial, los futuros candidatos y
sus partidos o movimientos polticos
tienen la responsabilidad de priorizar
la AF en sus planes de gobierno y de
dejar de lado el sempiterno olvido de
anteriores gobiernos.

Notas

muchos casos, han crecido de una

manera desorganizada y catica6.

La feminizacin del trabajo

agrcola
Un aspecto interesante de la publicacin de Eguren y Pintado es que destaca
la importante participacin femenina
en labores agropecuarias, ya sea como
trabajadoras familiares, asalariadas o
como conductoras. En 2012, el 30 %
del total de productores agropecuarios
en el Per fueron mujeres: 668 675
productoras. Por regiones, la sierra y
la costa tuvieron las tasas ms altas de
presencia de conductoras (28 % y
35 %, respectivamente). En cuanto a la
distribucin de gnero por tipo de agricultura, en el Per la mayor presencia
femenina (productoras) se encuentra
en la AF: de cada 100 productores de
la AF, 31 son mujeres.
ABRIL de 2015

Finalmente, un dato destacable

es la presencia femenina en la PEA
ocupada en el sector agropecuario: el
38 % (1 444 000 mujeres). La mayor
parte de la PEA ocupada femenina
se concentra en la sierra (69 %),
precisamente, una regin en donde
la contribucin de la agricultura
familiar es mayoritaria (92 %). En la
sierra, ms del 90 % de las mujeres se
desempearon como conductoras de
un predio o apoyando en las labores
agropecuarias como cnyuges del
conductor, como hijas o como otro
miembro con vnculo familiar.
El anlisis de la actual situacin del
empleo agrcola y de la contribucin
de la AF realizado por la mencionada publicacin es un significativo
aporte para comprender la realidad
rural y trazar las lneas para el desarrollo del pas: en efecto, el potencial de

1 Periodista. Editor de La Revista Agraria.

2 El 14 de abril se present el libro Contribucin
de la agricultura familiar al sector agropecuario en el Per, del socilogo Fernando Eguren,
director de LRA, y del economista Miguel
Pintado (investigador del Cepes). El libro
utiliza la informacin de la Encuesta Nacional
de Hogares (Enaho 2012) para analizar la
importancia de la agricultura familiar desde
distintos aspectos; en el presente artculo se
reflexiona acerca de uno de ellos: su influencia
en la estructura del empleo agropecuario. Los
otros aspectos son: la contribucin en el PBI
agropecuario y su importancia en la ocupacin
del territorio nacional.
3 En 2013, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) inform que una
de las conclusiones del IV Censo Nacional
Agrario (Cenagro) es que la actividad agropecuaria proporciona 13 867 400 trabajos
eventuales y 180 500 permanentes (diario
La Repblica, 23 de julio de 2013).
<http://bit.ly/1HVVZmL>.
4 Segn un estudio de la Universidad del
Pacfico, para la creacin de un empleo en
el sector minero (en la empresa privada) se
necesita invertir S/. 373 000, mientras que
sectores como pesca y acuicultura solo requieren S/. 35 000 para generar un puesto de
trabajo (diario La Primera, 20 de diciembre
de 2010). <http://bit.ly/1K6kZa6>.
5 En la publicacin de Eguren y Pintado se
hace una distincin en la poblacin econmicamente activa ocupada en el sector
agropecuario clasificando el tipo de hogar
del cual proviene: hogares agropecuarios
y hogares no agropecuarios. Este ltimo
comprende a las familias cuyos jefes de hogar no se dedican a labores agropecuarias.
6 Jackeline Velazco y Julia Velazco. Caractersticas del empleo agrcola en el Per, en
Cecilia Garavito e Ismael Muoz (editores).
Empleo y proteccin social. Lima: Pontificia
Universidad Catlica del Per, 2012.

11

Una vez ms se inundan extensas

reas de la Amazona, con lo que se
afecta, como siempre, a las familias
vulnerables de las zonas periurbanas
y rurales, en este caso, de la regin
Loreto. La creciente de los ros de
esta regin empez a ser monitoreada
por el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (Senamhi) desde
mediados de enero. Las lluvias de la
temporada han agudizado la situacin
con inundaciones cuyos efectos llevaron al Gobierno a declarar el estado de
emergencia el 9 de abril, por sesenta
das, en veintids distritos de cinco
provincias de Loreto (D. S. 028-2015PCM). Existen, adems, otros doce
distritos afectados, lo que llevara a la
ampliacin de la emergencia.
La Direccin Regional Agraria de
Loreto estima que fueron casi 14 000 el
total de hectreas agrcolas afectadas
(ver cuadro), siendo la yuca, el pltano, el maz y el arroz los cultivos con
las mayores extensiones impactadas
por las inundaciones. La innegable
relevancia de esta produccin para la
economa y la seguridad alimentaria
de los pequeos agricultores, as
como para la provisin de alimentos
de los mercados locales, permite
prever tanto escasez como aumento
de precios de los alimentos. La crtica situacin y las poco alentadoras
perspectivas llevan a la necesidad de
concatenar dos procesos en el ms

Loreto: Nuevas inundaciones, los mismos afectados

La prdida de tierras agrcolas

crea inseguridad alimentaria
Julio C. Postigo1

corto plazo: la ayuda alimentaria para

el alivio inmediato y la recuperacin
productiva.
Las inundaciones en la Amazona
no son nuevas (ocurri una ms grave
en 2012); por el contrario, son procesos cclicos que no solo causan destruccin, sino que, paradjicamente,
son cruciales para la produccin agraria, pues trasladan los suelos aluviales2
de los Andes a las tierras inundables
en las zonas ribereas. Sin embargo,
cuando las lluvias son extremas,
los ros inundan campos de cultivo,
centros poblados y hasta partes de la
ciudad de Iquitos. Las inundaciones
no son lo nico que se repite, sino
que las poblaciones mayoritariamente
afectadas son siempre las mismas:
pobres excluidos, habitando espacios
marginales en las zonas periurbanas;
pequeos agricultores de subsistencia,
y centros poblados rurales.
Las inundaciones no solo seguirn
ocurriendo, sino que, en un contexto
donde los eventos extremos sern
cada vez ms frecuentes y agudos, sus
efectos destructivos podran amplificarse de no disminuir la vulnerabilidad de las poblaciones afectadas. En

Cuadro. Hectreas de cultivos que se perdieron en Loreto debido a las

inundaciones

Provincia

Hectreas

Alto Amazonas

4 082

Datem del Maran

5 023

Loreto - Nauta

636

Maynas

1 818

Ucayali - Contamana

451
1 967

Requena
Mariscal Ramn Castilla - Caballococha
Putumayo

00
00

Total

13 977

Los principales cultivos que se han perdido son: man, arroz, maz, caup, yuca, pltano, hortalizas, papaya,
granadilla, palta, maracuy, cocona, aj. Fuente: Direccin Regional Agraria.

12

trminos generales, la disminucin

de la vulnerabilidad tiene que ver
con mejores condiciones de vida (por
ejemplo, dejar de vivir en las cloacas
en zonas como Beln), salir de la pobreza, superar la desnutricin crnica
y superar el analfabetismo masivo.
En las zonas rurales, el Ministerio
de Agricultura y Riego, trabajando
coordinadamente con la Direccin
Regional Agraria, deber liderar (y
financiar) la recuperacin productiva,
la que debiera incluir programas de
asistencia tcnica con semillas de calidad (o mejoradas para tener cultivos
ms resistentes al exceso de agua),
herramientas e insumos; programas
de seguro para pequeos agricultores
frente a eventos extremos; y diversificacin productiva para aprovechar,
por ejemplo, la abundancia de pescado
que ocurre cuando los ros disminuyen
sus caudales. Las inundaciones han
afectado mltiples sectores (Vivienda,
Educacin, Salud, Agricultura), con lo
que se ha creado la oportunidad para
una intervencin transectorial coordinada (y secundada por el Ministerio
de Economa y Finanzas) con los
gobiernos regional y locales, que se
oriente tanto a la emergencia como al
desarrollo de Loreto.

Notas
1 Antroplogo y gegrafo. PhD por la Universidad de Texas en Austin. Investigador
asociado al Cepes. Consultor de FAO que
fue parte de la misin de la Red Humanitaria Nacional, junto con otras agencias
de las Naciones Unidas y entidades gubernamentales, que visit Loreto del 14 al 17
de abril.
2 Son suelos formados de materiales transportados por corrientes de agua. Son ricos
en nutrientes y pueden contener metales
pesados. Son suelos recientes y buenos para
cultivar.

LA REVISTA AGRARIA / 172

AGROdata

A mayor autoconsumo,
mayor tasa de desnutricin
crnica infantil
Miguel ngel Pintado1

Actualmente, ms de 316 000 nios

menores de cinco aos padecen de
desnutricin crnica en el Per, segn el Informe Semestral 2014 del
Ministerio de Salud (Minsa). Si se
toma en consideracin que 1 570 780
fue el total de nios evaluados, la
desnutricin crnica (DC) afecta,
por tanto, al 20.1 % de los nios de
nuestro pas. Esta es una cifra que,
si bien viene reducindose en los
ltimos aos, sigue evidenciando el
persistente problema que existe en
muchas familias peruanas. Segn
los informes anuales del Ministerio
de Salud, la DC es un problema que
tiene mayor incidencia y persistencia
en los espacios rurales. Teniendo en
cuenta que la actividad agropecuaria
tiene un rol protagnico en estos
espacios, el presente artculo busca
responder las siguientes preguntas:
mientras ms produccin destinan
los pequeos agricultores al consumo familiar, la tasa de DC es menor
o, por el contrario, mayor? Importa
solo el grado de orientacin de la
produccin al autoconsumo o al
mercado o tambin es relevante
qu tipos de cultivos se siembran?

Los departamentos con mayores

tasas de DC poseen altos niveles
de autoconsumo
El sentido comn llevara a pensar que si una familia agricultora
dedica ms hectreas de sus tierras
a cultivar productos para su propio
consumo, la posibilidad de que los
nios padezcan de desnutricin crnica quiz sea menor a que si dicha
familia dedica solo una pequea parte
de sus tierras para consumo propio
ABRIL de 2015

y el resto lo destina al comercio. El

sentido comn tambin nos dice que
la produccin de alimentos aumenta
conforme ms tierras se dediquen a
dichos cultivos, lo cual lleva a incrementar el volumen de la canasta
familiar. Esta intuicin, sin embargo,
parece no cumplirse en los hechos.
Utilizando informacin del ltimo
Censo Nacional Agropecuario y del
Minsa hemos elaborado un mapa que
pone en contraste la relacin entre la
tasa de DC y la de autoconsumo para
cada departamento (grfico 1).
De manera sorpresiva, los resultados parecen derribar cualquier tipo
de intuicin. Los departamentos con
mayores tasas de DC poseen, a su
vez, los ms altos niveles de autoconsumo (los casos ms saltantes
son los de Huancavelica, Cajamarca
y Apurmac, en donde el 38 %, el 31
% y el 30 % de los nios, respectivamente, padecen de DC, y en los
que el 42 %, el 27 % y el 28 % de
las tierras, tambin respectivamente,
son dedicadas para el consumo del
hogar). Mientras departamentos con
menores tasas de DC mantienen los
ms bajos niveles de autoconsumo
(destacan los casos de Tacna, Moquegua y Lima, en donde tan solo
el 4 %, el 6 % y el 7 % de los nios,
respectivamente, sufren de DC, y en
los que el 4 %, el 13 % y el 4 % de
las tierras, tambin respectivamente,
son dedicadas para el consumo del
hogar). Resulta vlido cuestionar, sin
embargo, estos resultados, ya que los
promedios departamentales pueden
presentar una mirada muy gruesa y
distorsionada de la realidad compleja
del problema. Para evitar este sesgo,

13

AGROdata
hemos desagregado la informacin a
nivel provincial (ver grfico 2).
Cada punto en el grfico 2 representa una provincia del Per (en
total se evaluaron 191 provincias).
Con estos resultados provinciales,
llegamos a la misma conclusin del
anlisis del mapa previo: la tasa de
DC y el nivel de autoconsumo se
relacionan positivamente. Es decir,
provincias que tienen altas tasas de
DC son provincias en las que las familias campesinas destinan la mayor
parte de sus tierras para el consumo
interno, mientras que en las provincias con menores tasas de DC, las
familias campesinas destinan solo un
pequeo porcentaje de sus tierras para
el consumo del hogar. A qu se debe
esta aparente contradiccin entre una
mayor disponibilidad de alimentos
y altas tasas de desnutricin?

Autoconsumo, venta y tipos de

cultivos
Para explorar qu est detrs de
esta tendencia, elegimos cuatro
provincias con las mayores tasas de
DC y autoconsumo (puntos rojos) y
cuatro con las menores tasas (puntos
celestes). La informacin de estas
provincias se detalla en el cuadro 1.

Grfico 1. Mapa de la desnutricin crnica y produccin para autoconsumo




 






 

Fuente: Minsa 2014, Cenagro 2012.

Grfico 2. Asociacin entre las tasas de DC y autoconsumo provinciales.




























Fuente: Minsa 2014, Cenagro 2012.

14





Las cuatro provincias con las

tasas ms altas de DC para 2014
son Yarowilca (Hunuco), Angaraes
(Huancavelica), Sihuas (ncash) y
Huanca Sancos (Ayacucho). Tres
de ellas (Sihuas no) se encuentran
ubicadas dentro de las siete regiones
ms pobres del pas. Sus principales
cultivos son el trigo, el maz, la cebada y la papa. Al ser provincias con
alto grado de autoconsumo, estos
cultivos son, por tanto, los principales alimentos consumidos. Son
poco nutritivos estos alimentos para
justificar la elevada DC? Segn una
clasificacin utilizada en LRA 1452,
la cebada, el trigo y el maz tienen
valores nutricionales aceptables.
Tomando en cuenta las caloras,
LA REVISTA AGRARIA / 172

AGROdata
Cuadro 1. Ranking de ocho provincias con mejores y peores tasas de DC y autoconsumo

DC

Autoconsumo

Venta

Pob.
rural

Cultivo 1

Cultivo 2

Cultivo 3

Cultivo 4

Yarowilca

42 %

84 %

12 %

78 %

trigo (21 %)

maz (19 %)

cebada (18 %)

papa (14 %)

Angaraes

42 %

75 %

21 %

80 %

cebada (33 %)

maz (18 %)

papa (13 %)

trigo (8 %)

Sihuas

38 %

89 %

6%

76 %

trigo (38 %)

maz (17 %)

cebada (16 %)

papa (13 %)

Huanca Sancos

38 %

79 %

3%

39 %

cebada (27 %)

papa (17 %)

maz (14 %)

alfalfa (13 %)

Picota

1%

5%

92 %

40 %

maz (56 %)

arroz (13 %)

braquearia (11 %)

caf (6 %)

Islay

3%

1%

72 %

10 %

arroz (27 %)

papa (11 %)

ajo (10 %)

maz chala (10 %)

Tacna

4%

1%

82 %

11 %

olivo (48 %)

alfalfa (14 %)

maz chala (12 %)

aj (5 %)

Jorge Basadre

5%

3%

59 %

44 %

alfalfa (44 %)

aj (11 %)

maz chala (11 %)

cebolla (9 %)

Provincias

Fuente: Minsa 2014, Cenagro 2012, INEI 2014 y Minagri 2009.

Nota: La informacin de cultivos se realiza cinco aos previos para ser compatible con la informacin de DC actual.

las protenas y los minerales esenciales, estos tres cultivos se ubican

por encima de la arveja, el arroz o
el olluco, pero por debajo del haba,
el frijol o la quinua. En cuanto a la
papa, sus niveles nutricionales son
muy bajos debido a su alto contenido
de agua (entre el 80 % y el 90 %,
aproximadamente); por tanto, los
cultivos que consumen las familias
de estas cuatro provincias son medianamente nutritivos. El problema
de la DC puede venir, entonces, por
la monotona: si la dieta solo se basa
en estos cultivos, esto representa
una dificultad. Nuestra hiptesis es
que dichas provincias, al ser muy
pobres, no logran diversificar su canasta de alimentos, lo que limita un
desarrollo saludable de los menores.
Si a esto se suma que las familias
campesinas poseen pocas tierras,
entonces el volumen de produccin
se ve afectado y, aun cuando se
destine toda la produccin para el
autoconsumo, esto puede resultar
insuficiente.
El panorama es totalmente diferente cuando observamos a las
provincias cuyas tasas de DC son
las ms bajas del pas: Picota (San
ABRIL de 2015

Martn), Islay (Arequipa), Tacna

(Tacna) y Jorge Basadre (Tacna). En
ellas no predomina el autoconsumo,
sino, por el contrario, un alto grado
de integracin al mercado. Entre el
59 % y el 92 % de las tierras de estas
provincias tienen como destino de su
produccin la venta. En estas provincias aparecen cultivos orientados
especficamente para la venta, como
el aj, la cebolla, el ajo, el olivo y el
caf, mientras que la alfalfa y el maz
chala pueden ser importantes para la
venta, pero, sobre todo, pueden servir como insumos para actividades
pecuarias (cra de ganado vacuno,
ovino, etc.). Recurdese que una
parte de la tierra que no se orienta al
autoconsumo ni a la venta se destina,
en consecuencia, a alimento para
animales o a insumos agrcolas (de
ah que los porcentajes de autoconsumo y venta no sumen 100 %). En
efecto, la mayor vinculacin al mercado puede permitir mayores ingresos familiares (parte de este mayor
ingreso quiz tambin se explique
por la presencia complementaria de
las actividades pecuarias), con los
cuales se puede adquirir una canasta
de alimentos ms amplia y diversa,

reduciendo as la ocurrencia de casos

de DC en nios.

El gran desafo
Erradicar el problema de la DC
no es una tarea sencilla en nuestro
pas, sobre todo porque la mayor
parte de los casos de desnutricin se
concentran en espacios rurales donde
tambin predomina la pobreza, la falta de recursos y la limitada presencia
del Estado. Queda demostrado que a
pesar de que la mayora de hogares
destinen la mayor parte de la produccin para el consumo de la familia,
las cifras de DC no se ven contrarrestadas. La limitada produccin
no permite adquirir otros alimentos
con los cuales se pueda superar la
monotona de la dieta. Adems, mejorar los indicadores nutricionales del
pas implica tambin la mejora de las
condiciones de vida y produccin de
las innumerables familias campesinas
de nuestro territorio. Ese es el gran
desafo del Estado.
Notas
1 Economista. Investigador del Cepes.
2 Ver artculo Autoconsumo, seguridad alimentaria y nutricin en el Per (octubre
de 2012).

15