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ELECTRNICOS
Captulo
Disposiciones Generales
Artculo 1
Objeto y mbito de
aplicacin01
Artculo 2
Inters, Orden Pblico y Principios de Aplicacin e Interpretacin..01
Artculo 3
Objetivos Generales.02
Artculo 4
Idioma, Lengua, Identificacin, Intensidad de Audio e Himno Nacional..03
Artculo 5
Tipos de Programas04
Artculo 6
Elementos clasificados..05
Captulo II
De la Difusin de Mensajes
Artculo 7
Tipos, bloques de horarios y restricciones por horario07
Artculo 8
Tiempos para Publicidad, Propaganda y Promociones08
Artculo 9
Restricciones a la Publicidad y Propaganda...09
Artculo 10
Modalidades de Acceso del Estado a Espacios Gratuitos y Obligatorios...10
Captulo III
De los Servicios de Radio y Televisin por Suscripcin y de la Aplicabilidad y el
Acceso a Canales de Seal Abierta y Bloqueo de Seales
Artculo 11
Acceso y Bloqueo de Seales..11
Captulo IV
De la Democratizacin y Participacin
Artculo 12
Organizacin y Participacin Ciudadana..12
Artculo 13
Produccin Nacional, Productores Nacionales Independientes14
Artculo 14
Democratizacin en los Servicios de Radio y Televisin.16
Artculo 15
Comisin de programacin y asignacin de produccin nacional independiente17
Artculo 16
Democratizacin en los Servicios de Radio y Televisin Comunitarios de Servicio
Pblico, sin Fines de Lucro18
Artculo 17
Democratizacin en los Servicios de Difusin por Suscripcin..19
Artculo 18
Garanta para la Seleccin y Recepcin Responsable de los Programas.19
Captulo V
rganos con Competencia en Materia de Responsabilidad Social en Radio,
Televisin y Medios Electrnicos
Artculo 19
Competencias de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones21
Artculo 20
Directorio de Responsabilidad Social....22
Artculo 21
Incompatibilidades...23
Artculo 22
Informacin Disponible23
Captulo VI
Del Fondo de Responsabilidad Social y de las Tasas
Artculo 23
Del Fondo de Responsabilidad Social.24
Artculo 24
Contribucin parafiscal....24
Artculo 25
Temporalidad de la Obligacin Tributaria y de la Relacin Jurdico-Tributaria...25
Artculo 26
Tasas.....25
Artculo 27
Prohibiciones..26
Captulo VII
Del Procedimiento Administrativo Sancionatorio
Artculo 28
Sanciones.27
Artculo 29
Suspensin y revocatoria33
Artculo 30
Prescripcin34
Artculo 31
Inicio del Procedimiento y Lapso para la Defensa y Notificaciones...34
Artculo 32
Pruebas35
Artculo 33
Medidas cautelares...36
Artculo 34
Determinacin y Excepcin de Sanciones.36
Artculo 35
Decisin37
Disposiciones Transitorias.37
Disposiciones Finales..40
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO, TELEVISIN Y MEDIOS
ELECTRNICOS
Captulo
Disposiciones Generales
Artculo 1
Objeto y mbito de aplicacin
Esta Ley tiene por objeto establecer, en la difusin y recepcin de mensajes, la
responsabilidad social de los prestadores de los servicios de radio y televisin,
proveedores de medios electrnicos, los anunciantes, los productores y productoras
nacionales independientes y los usuarios y usuarias, para fomentar el equilibrio
democrtico entre sus deberes, derechos e intereses a los fines de promover la justicia
social y de contribuir con la formacin de la ciudadana, la democracia, la paz, los
derechos humanos, la cultura, la educacin, la salud y el desarrollo social y econmico de
la Nacin, de conformidad con las normas y principios constitucionales de la legislacin
para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes, la cultura, la educacin, la
seguridad social, la libre competencia y la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.
Las disposiciones de la presente Ley, se aplican a todo texto, imagen o sonido cuya
difusin y recepcin tengan lugar dentro del territorio de la Repblica, y sea realizada a
travs de:
1. Servicios de radio: radiodifusin sonora en amplitud modulada (AM); radiodifusin
sonora en frecuencia modulada (FM); radiodifusin sonora por onda corta; radiodifusin
sonora comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro; y servicios de produccin
nacional audio, difundidos a travs de un servicio de difusin por suscripcin.
2. Servicios de televisin: televisin UHF; televisin VHF; televisin comunitaria de
servicio pblico, sin fines de lucro; y servicios de produccin nacional audiovisual,
difundidos a travs de un servicio de difusin por suscripcin.
3. Servicios de difusin por suscripcin.
4. Medios electrnicos.
Quedan sujetos a esta Ley todas las modalidades de servicios de difusin audiovisual,
sonoro y electrnico que surjan como consecuencia del desarrollo de las
telecomunicaciones a travs de los instrumentos jurdicos que se estimen pertinentes.
Artculo 2
Inters, Orden Pblico y Principios de Aplicacin e Interpretacin
3. Horario adulto: es aqul durante el cual se podr difundir mensajes que estn dirigidos
exclusivamente para personas adultas, mayores de dieciocho aos de edad, los cuales no
deberan ser recibidos por nios, nias y adolescentes. Este horario est comprendido
entre las once postmeridiano y las cinco antemeridiano del da siguiente.
En los servicios de radio o televisin, durante el horario todo usuario no est permitida la
difusin de: mensajes que contengan elementos de lenguaje tipo B y C, elementos de
salud tipo B, C y D, elementos sexuales tipo B, C y D ni elementos de violencia
tipo C, D y E; mensajes que atenten contra la formacin integral de los nios, nias y
adolescentes; mensajes con orientacin o consejos de cualquier ndole que inciten al
juego de envite y azar; publicidad de juegos de envite y azar o de loteras, salvo que se
trate de rifas benficas por motivos de ayuda humanitaria; publicidad de productos y
servicios de carcter sexual, salvo aqullos dirigidos a promover la salud sexual y
reproductiva. En el horario todo usuario podr difundirse hasta dos horas de radionovelas
o telenovelas y al menos un cincuenta por ciento (50%) deber ser produccin nacional.
En los servicios de radio o televisin, durante el horario supervisado no est permitida la
difusin de: mensajes que contengan elementos de lenguaje tipo ( elementos de salud
tipo D, elementos sexuales tipo D ni elementos de violencia tipo E. En el horario
supervisado podr difundirse hasta dos horas de radionovelas o telenovelas y al menos
un cincuenta por ciento (50%) deber ser produccin nacional.
En los servicios de radio o televisin, durante los horarios todo usuario y supervisado, no
est permitida la difusin de infocomerciales que excedan de quince minutos de duracin.
En los servicios de radio o televisin no est permitida la difusin de mensajes que
contengan elementos sexuales tipo E.
En los servicios de radio o televisin no est permitida la difusin de mensajes que utilicen
tcnicas audiovisuales o sonoras que impidan o dificulten a los usuarios o usuarias
percibirlos conscientemente.
Las promociones de programas correspondientes al horario adulto debern ser difundidas
en el mismo horario en que es permitida la transmisin de stos.
En los servicios de radio o televisin, cuando se trate de mensajes difundidos en vivo y
directo durante los horarios todo usuario y supervisado, podrn presentarse descripciones
grficas o imgenes de violencia real, si ello es indispensable para la comprensin de la
informacin; la proteccin de la integridad fsica de las personas o como consecuencia de
situaciones imprevistas, en las cuales los prestadores de servicios de radio o televisin no
puedan evitar su difusin. Las descripciones grficas o imgenes debern ajustarse a los
principios ticos del periodismo en cuanto al respeto a la dignidad humana, tanto de los
usuarios y usuarias como de aquellas personas que son objeto de la informacin; no se
podr hacer uso de tcnicas amarillistas como deformacin del periodismo que afecte el
derecho de los usuarios y usuarias a ser correctamente informados, de conformidad con
la legislacin correspondiente, y en ningn caso podrn ser objeto de exacerbacin, trato
morboso o nfasis sobre detalles innecesarios.
Artculo 8
Tiempos para Publicidad, Propaganda y Promociones
diarios. A los fines de garantizar el acceso a los servicios de radio y televisin, el rgano
rector del Ejecutivo Nacional, con competencia en materia para la comunicacin y la
informacin, ceder a los usuarios y usuarias diez minutos semanales de estos espacios,
de conformidad con la ley.
El rgano rector del Ejecutivo Nacional, con competencia en materia para la comunicacin
y la informacin, estar a cargo de la administracin de estos espacios, determinando los
horarios y la temporalidad de los mismos, as como cualquier otra caracterstica de tales
emisiones o transmisiones. No est permitida la utilizacin de estos espacios para la
difusin de publicidad o propagandas de los rganos y entes del Estado.
Los prestadores de servicios de radio o televisin y difusin por suscripcin no podrn
interferir, en forma alguna, los mensajes y alocuciones del Estado que difundan de
conformidad con este artculo, y debern conservar la misma calidad y aspecto de la
imagen y sonido que posea la seal o formato original.
Se entiende como interferencia de mensajes la utilizacin de tcnicas, mtodos o
procedimientos que modifiquen, alteren, falseen, interrumpan, editen, corten u obstruyan,
en forma alguna, la imagen o sonido original.
Los prestadores de servicios de difusin por suscripcin cumplirn la obligacin prevista
en el numeral uno, a travs de un canal informativo, y la prevista en el numeral dos, la
cumplirn a travs de los espacios publicitarios que dispongan en cada canal que
transmiten. Los setenta minutos semanales se distribuirn entre los canales cuya seal se
origine fuera del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de conformidad con
la ley.
Captulo III
De los Servicios de Radio y Televisin por Suscripcin y de la Aplicabilidad y el
Acceso a Canales de Seal Abierta y Bloqueo de Seales
Artculo 11
Acceso y Bloqueo de Seales
A los fines de garantizar el acceso por parte de los usuarios y usuarias, a todas las
seales de los servicios de televisin UHF y VHF, televisin comunitaria de servicio
pblico, sin fines de lucro e iniciativas del Estado, los prestadores de los servicios de
difusin por suscripcin deben cumplir con las siguientes obligaciones:
1. Difundir gratuitamente a sus usuarios y usuarias, en el mbito de la cobertura total de
su servicio, las seales de los servicios referidos en el encabezado de este artculo, en
proporcin del doce por ciento (12%) del total de canales ofrecidos, pudiendo
voluntariamente ocupar ms del porcentaje previsto.
2. Los prestadores de servicios de televisin UHF y VHF, y televisin comunitaria de
servicio pblico, sin fines de lucro, a los que se refiere este artculo, debern cumplir las
condiciones que se establezcan mediante normas tcnicas.
3. Suministrar a los usuarios y usuarias que lo soliciten, facilidades tcnicas que permitan
de manera inmediata, y sin dificultad, la recepcin de dichas seales en el mismo equipo
receptor Terminal por el cual disfrutan del servicio de difusin por suscripcin. Los
prestadores de los servicios de difusin por suscripcin que difundan seal de radio,
debern ofrecer la misma seal y programacin que se difunda por seal abierta.
4. Los prestadores de los servicios de difusin por suscripcin debern suministrar a
todos sus usuarios y usuarias que lo soliciten, y asuman el costo de este servicio, las
facilidades tecnolgicas que permitan el bloqueo de canales contratados.
Los prestadores de servicio de difusin por suscripcin debern garantizar a los usuarios
y usuarias el acceso gratuito a los servicios de televisin que determine el Estado, en el
mbito de su cobertura, sean stos de carcter nacional o de produccin internacional
audiovisual en los que tenga participacin o inters el Estado. Esta obligacin aplicar
para servicios de televisin de seal abierta y para servicios de televisin que se difundan
slo a travs de un servicio de televisin por suscripcin, reservndose el Estado hasta el
diez por ciento (10%), de la totalidad de los canales de los servicios de televisin y radio
que se difundan a travs de los servicios de difusin por suscripcin.
El rgano rector con competencia en materia para la comunicacin y la informacin
instrumentar la incorporacin de seales de los servicios referidos en el encabezado de
este artculo, previa aprobacin de la Asamblea Nacional. Los prestadores de servicio de
televisin por suscripcin debern incorporar los canales a que se refiere el presente
prrafo en el lapso previsto en la notificacin que para tal efecto realice el rgano rector
con competencia en materia para la comunicacin y la informacin en un lapso de 45
das.
Los gastos ocasionados por el Estado en la propagacin y difusin de la seal sern
rebajados del impuesto previsto en el artculo 24 de la presente Ley. El monto ser
determinado por el rgano rector con competencia en materia para la comunicacin y la
informacin.
Asimismo, los prestadores de servicios de difusin por suscripcin no podrn, durante el
tiempo efectivo de transmisin de un programa determinado, interrumpir, interferir o
difundir mensajes distintos al contenido del programa que se transmite. En todo caso,
debern garantizar el correcto bloqueo de las imgenes y sonidos de los canales que
difundan elementos sexuales tipo E.
Captulo IV
De la Democratizacin y Participacin
Artculo 12
Organizacin y Participacin Ciudadana
Los usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisin, con el objeto de promover y
defender sus intereses y derechos comunicacionales, podrn organizarse de cualquier
forma lcita, entre otras, en organizaciones de usuarios y usuarias. Son derechos de los
usuarios y usuarias, entre otros, los siguientes:
1. Obtener de los prestadores de servicios de radio y televisin, previa a su difusin,
informacin acerca de los programas e infocomerciales, en los trminos que establezca la
ley.
2. Dirigir solicitudes, quejas o reclamos vinculados con los objetivos generales de esta
Ley, a los prestadores de servicios de radio y televisin, y que los mismos sean recibidos
y respondidos dentro de los quince das hbiles siguientes a su presentacin.
3. Promover y defender los derechos e intereses comunicacionales, de forma individual,
colectiva o difusa ante las instancias administrativas correspondientes.
4. Acceder a los registros de los mensajes difundidos a travs de los servicios de radio y
televisin, que lleva la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de acuerdo con la ley.
5. Participar en el proceso de formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas
destinadas a la educacin para la percepcin crtica de los mensajes difundidos por los
servicios de radio y televisin.
6. Participar en las consultas pblicas para la elaboracin de los instrumentos normativos
sobre las materias previstas en esta Ley.
7. Presentar proyectos sobre la educacin para la percepcin crtica de los mensajes o de
investigacin relacionada con la comunicacin y difusin de mensajes a travs de los
servicios de radio y televisin, y obtener financiamiento de acuerdo con la ley.
8. Acceder a espacios gratuitos en los servicios de radio, televisin y difusin por
suscripcin, de conformidad con la ley.
9. Promover espacios de dilogo e intercambio entre los prestadores de servicios de radio
y televisin, el Estado y los usuarios y usuarias.
Todas las organizaciones de usuarios y usuarias de los servicios de radio y televisin
debern inscribirse en el registro que llevar la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. A los fines de optar por el financiamiento del Fondo de
Responsabilidad Social debern cumplir, adems, con las formalidades de inscripcin
ante el Registro Pblico.
Las organizaciones debern cumplir con los siguientes requisitos: no tener fines de lucro;
estar integradas por un mnimo de veinte personas naturales; que sus integrantes no
tengan participacin accionaria, ni sean directores o directoras, gerentes, administradores
o administradoras o representantes legales de prestadores de servicios de radio y
televisin, que no sean financiadas, ni reciban bienes, aportes, ayudas o subvenciones de
personas naturales o jurdicas pblicas o privadas, que puedan condicionar o inhibir sus
actividades en promocin y defensa de los derechos e intereses de los usuarios y
usuarias de servicios de radio y televisin.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones facilitar, en todo momento, la inscripcin
de las organizaciones a las que se refiere este artculo. Cuando una organizacin haya
solicitado su registro, habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos, y ste no se le
haya otorgado dentro del lapso de treinta das hbiles siguientes a la solicitud, se
entender que dicha solicitud ha sido resuelta positivamente y se proceder al registro y
otorgamiento del certificado de inscripcin correspondiente.
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer los procedimientos y dems
recaudos que deban acompaar la solicitud de registro, de conformidad con la ley.
f) No ser funcionario o funcionaria de alguno de los rganos y entes pblicos que regulen
las actividades objeto de la presente Ley, de conformidad con el Reglamento respectivo.
2. De ser persona jurdica:
a) No ser empresa del Estado, instituto autnomo y dems entes pblicos nacionales,
estadales y municipales.
b) Estar domiciliada en la Repblica Bolivariana de Venezuela, de conformidad con la ley.
c) Estar bajo el control y direccin de personas naturales de nacionalidad o residencia
venezolana, que cumplan con los requisitos previstos en el numeral anterior.
d) No tener participacin accionaria en algn prestador de servicios de radio o televisin.
e) Declarar si se tiene vinculacin contractual distinta a la produccin nacional
independiente, o relacin de subordinacin con algn prestador de servicios de radio o
televisin.
En todo caso, sea que se trate de persona natural o de persona jurdica, se requerir
poseer experiencia o demostrar capacidad para realizar producciones nacionales de
calidad.
A los efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en la presente Ley,
as como de las normas tcnicas correspondientes, el rgano rector con competencia en
materia de comunicacin e informacin llevar un registro de productores nacionales
independientes y ser el encargado de expedir y revocar la certificacin respectiva. Dicha
certificacin tendr una vigencia de dos aos, renovable previa verificacin de requisitos.
El incumplimiento de cualquiera de los requisitos podr dar lugar a la revocatoria de la
certificacin, en este caso el rgano competente deber notificar la intencin de
revocatoria al productor o productora nacional independiente, quien dispondr de un lapso
no mayor de diez das hbiles, contados a partir de la fecha de su notificacin, para que
presente sus pruebas y argumentos. El rgano competente dispondr de treinta das
hbiles para examinar las pruebas presentadas y decidir sobre la revocatoria de la
certificacin.
Cuando un productor o productora nacional independiente haya solicitado su registro,
habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos, y no se le haya otorgado dentro del
lapso de treinta das hbiles siguientes a la solicitud, se entender que dicha solicitud ha
sido resuelta positivamente.
Los productores comunitarios independientes que difundan sus producciones a travs de
servicios de radio o televisin comunitarios, sin fines de lucro, quedan exceptuados del
cumplimiento de la formalidad del registro a que se refiere el presente artculo.
No se consideran produccin nacional independiente los mensajes producidos por las
personas naturales que mantengan una relacin de subordinacin con el prestador de
servicios de radio o televisin con el cual contratar, ni los mensajes producidos por las
personas jurdicas que mantengan una relacin contractual distinta de la produccin
nacional independiente.
Durante los horarios todo usuario y supervisado, los servicios de radio o televisin que
difundan obras musicales, debern destinar a la difusin de obras musicales venezolanas,
al menos un cincuenta por ciento de su programacin musical diaria.
En los casos de los servicios de radio o televisin ubicados en los estados y municipios
fronterizos del territorio nacional y aqullos que se encuentren bajo la administracin de
rganos o entes del Estado, el porcentaje de obras musicales venezolanas ser, al
menos, de un setenta y cinco por ciento (75%), sin perjuicio de poder ser aumentado a
travs de las normas que a tal efecto se dicten.
Al menos un cincuenta por ciento (50%), de la difusin de obras musicales venezolanas,
se destinar a la difusin de obras musicales de tradicin venezolana, en las cuales se
deber evidenciar, entre otros:
1. La presencia de gneros de las diversas zonas geogrficas del pas.
2. El uso del idioma castellano o de los idiomas oficiales indgenas.
3. La presencia de valores de la cultura venezolana.
4. La autora o composicin venezolanas.
5. La presencia de intrpretes venezolanos.
La determinacin de los elementos concurrentes y los porcentajes de cada uno de stos
ser establecido por las normas que a tal efecto se dicten. Al difundir las obras musicales
venezolanas se debern identificar sus autores, autoras, intrpretes y gnero musical al
cual pertenecen.
Durante los horarios todo usuario y supervisado, los servicios de radio o televisin que
difundan obras musicales extranjeras, debern destinar al menos un diez por ciento (10%)
de su programacin musical diaria, a la difusin de obras musicales de autores, autoras,
compositores, compositoras o intrpretes de Latinoamrica y del Caribe.
Los servicios de radio o televisin, podrn retrasmitir mensajes de otros prestadores de
servicios de radio o televisin, previa autorizacin de stos, informando de ello a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Al comienzo y al final de la retrasmisin, se
deber anunciar su procedencia y la autorizacin concedida. En ningn caso las
retransmisiones sern consideradas produccin nacional o produccin nacional
independiente, ni podrn exceder el treinta por ciento (30%) de la difusin semanal.
Artculo 15
Comisin de programacin y asignacin de produccin nacional independiente
Se crea una Comisin de Programacin de Televisin, la cual tendr por funcin,
establecer los mecanismos y las condiciones de asignacin de los espacios a los
productores nacionales independientes, con el fin de garantizar la democratizacin del
espectro radioelctrico, la pluralidad, la libertad de creacin y el aseguramiento de
condiciones efectivas de competencia. Esta comisin estar integrada por un
representante del organismo rector con competencia en materia para la comunicacin y la
informacin del Ejecutivo Nacional, quien la presidir, un representante de los prestadores
de servicios de televisin, un representante de los productores nacionales independientes
Captulo V
rganos con Competencia en Materia de Responsabilidad Social en Radio,
Televisin y Medios Electrnicos
Artculo 19
Competencias de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
Son competencias del rgano rector con competencia en materia de telecomunicaciones
por rgano de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones:
1. Ejecutar polticas de regulacin y promocin en materia de responsabilidad social en
los servicios de radio, televisin y medios electrnicos.
2. Ejecutar polticas de fomento de las producciones nacionales y programas
especialmente dirigidos a nios, nias y adolescentes, en el mbito de aplicacin de esta
Ley.
3. Fomentar la capacitacin y mejoramiento profesional de productores nacionales.
4. Fomentar la educacin para la percepcin crtica de los mensajes difundidos por los
servicios de radio y televisin.
5. Ejecutar polticas de fomento para la investigacin relacionada con la comunicacin y
difusin de mensajes a travs de los servicios de radio, televisin y medios electrnicos.
6. Proponer la normativa derivada de esta Ley.
7. Administrar el fondo y hacer seguimiento y evaluacin de los proyectos financiados de
conformidad con la ley.
8. Llevar un archivo audiovisual y sonoro de carcter pblico de mensajes difundidos a
travs de los servicios de radio y televisin.
9. Expedir certificaciones y copias simples de documentos y registros audiovisuales y
sonoros que cursen en sus archivos.
10. Llevar el registro de las organizaciones de usuarios y usuarias de los servicios de
radio y televisin.
11. Abrir de oficio o a instancia de parte, los procedimientos administrativos derivados de
esta Ley, as como aplicar las sanciones y dictar los dems actos a que hubiere lugar de
conformidad con lo previsto en esta Ley.
12. Requerir a los prestadores de servicios de radio, televisin o difusin por suscripcin,
proveedores de medios electrnicos, productores nacionales, productores nacionales
independientes, productores nacionales audiovisuales y sonoros, los anunciantes y
terceros, informacin vinculada a los hechos objeto de los procedimientos a que hubiere
lugar.
13. Dictar, modificar o revocar las medidas cautelares previstas en esta Ley.
TASA
un registro Hasta cero coma cinco Unidades
Tributarias (0,5 U.T.) por hora de
transmisin grabada
Grabacin editada de varios registros Hasta cero coma tres Unidades Tributarias
audiovisuales o sonoros bases
(0,3 U.T.) por hora de transmisin grabada
Certificacin de Grabaciones
El Reglamento de esta Ley, discriminar el monto de las tasas aplicables por cada uno de
los aspectos enunciados, dentro de los topes establecidos en este artculo.
Artculo 27
Prohibiciones
En los servicios de radio, televisin y medios electrnicos, no est permitida la difusin de
los mensajes que:
1. Inciten o promuevan el odio y la intolerancia por razones religiosas, polticas, por
diferencia de gnero, por racismo o xenofobia.
2. Inciten o promuevan y/o hagan apologa al delito.
3. Constituyan propaganda de guerra.
4. Fomenten zozobra en la ciudadana o alteren el orden pblico.
5. Desconozcan a las autoridades legtimamente constituidas.
6. Induzcan al homicidio.
7. Inciten o promuevan el incumplimiento del ordenamiento jurdico vigente.
Los proveedores de medios electrnicos debern establecer mecanismos que permitan
restringir, sin dilaciones, la difusin de mensajes divulgados que se subsuman en las
prohibiciones contenidas en el presente Artculo, cuando ello sea solicitado por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones en ejercicio de sus competencias, en cuyo
caso se aplicar el procedimiento previsto en el artculo 33 de la presente Ley.
Los proveedores de medios electrnicos sern responsables por la informacin y
contenidos prohibidos a que hace referencia el presente artculo, en aquellos casos que
hayan originado la transmisin, modificado los datos, seleccionado a los destinatarios o
no hayan limitado el acceso a los mismos, en atencin al requerimiento efectuado por los
rganos con competencia en la materia.
Pargrafo Primero
Los responsables de los medios electrnicos sern sancionados con multa desde
cincuenta hasta doscientos Unidades Tributarias (50 hasta 200 U.T.), cuando violen
cualquiera de las prohibiciones contenidas en el presente artculo.
Pargrafo Segundo
Los proveedores de medios electrnicos que no atiendan las solicitudes realizadas por los
rganos competentes a los fines de dar cumplimiento a las disposiciones de la presente
Ley, sern sancionados con multa de hasta un cuatro por ciento (4%) de los ingresos
brutos generados en el ejercicio fiscal inmediatamente anterior a aquel en el cual se
cometi la infraccin.
Captulo VII
Del Procedimiento Administrativo Sancionatorio
Artculo 28
Sanciones
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales, se podrn imponer sanciones de
cesin de espacios para la difusin de mensajes culturales y educativos; multas,
suspensin de la habilitacin administrativa, y revocatoria de la habilitacin administrativa
y de la concesin.
1. Se sancionar al prestador de servicios de radio, televisin o difusin por suscripcin,
en los casos que le sea aplicable, con la cesin de espacios para la difusin de mensajes
culturales y educativos, cuando incumpla con una de las obligaciones siguientes:
a. Incorporar medidas que garanticen la integracin de personas con discapacidad
auditiva, prevista en el artculo 4 de esta Ley.
b. Conservar el mismo nivel de intensidad de audio, prevista en el Artculo 4 de esta Ley.
c. Incumpla con la obligacin de identificarse durante la difusin de su programacin,
prevista en el artculo 4 de esta Ley.
d. Recibir y responder los reclamos de los usuarios y usuarias, segn lo previsto en el
artculo 13 de esta Ley.
e. Identificar las obras musicales venezolanas difundidas, segn lo previsto en el artculo
15 de esta Ley.
2. Se sancionar al prestador de servicios de radio, televisin, difusin por suscripcin, en
los casos que le sea aplicable, con multa de uno por ciento (1%) a dos por ciento (2%) de
los ingresos brutos causados en el ejercicio fiscal inmediatamente anterior a aquel en el
cual se cometi la infraccin, cuando:
a. Incumpla con la obligacin de difundir el Himno Nacional, previsto en el artculo 4 de
esta Ley.
b. Incumpla con la obligacin de difundir los mensajes en idioma castellano o idiomas
indgenas, segn lo previsto en el artculo 4 de esta Ley.
c. Difunda durante los horarios todo usuario o supervisado, infocomerciales que excedan
de quince minutos de duracin, segn lo previsto en el Artculo 7 de esta Ley.
d. Incumpla con las limitaciones de tiempo o fraccionamiento establecidas para la difusin
de la publicidad, propaganda, promociones o infocomerciales, previstas en el artculo 9 de
esta Ley.
e. Incumpla con las obligaciones establecidas para la difusin de la publicidad o
promocin por insercin, previstas en el artculo 9 de esta Ley.
El anunciante slo es responsable por los mensajes que formen parte de la publicidad o
propaganda, que al ser difundidos por los prestadores de servicios de radio, televisin o
difusin por suscripcin, constituyan infracciones de esta Ley. En este caso las multas
sern calculadas entre el veinte por ciento (20%) y el doscientos por ciento (200%) del
precio de compra del total de espacios publicitarios utilizados en la difusin del mensaje
objeto de la sancin.
El prestador de servicios de radio, televisin o difusin por suscripcin, o cualquier
servicio de divulgacin audiovisual o sonoro ser solidariamente responsable de la
infraccin cometida por el productor nacional independiente, anunciante, en cuyo caso
ser sancionado conforme a los numerales 1, 2, 3 y 4 de este artculo, segn sea
aplicable.
Cuando los prestadores de servicios de radio se encuentren agrupados en circuitos, las
multas se calcularn sobre la base de los ingresos brutos causados, sean stos derivados
de la contratacin directa o indirecta de publicidad o propaganda.
Los hechos que conozca el rgano o ente competente, con motivo del ejercicio de las
atribuciones previstas en sta o en otras leyes, o bien consten en los expedientes,
documentos o registros que ste tenga en su poder, podrn ser utilizados para
fundamentar las sanciones que se impongan con motivo de las infracciones cometidas
contra la presente Ley.
Artculo 29
Suspensin y revocatoria
Los sujetos de aplicacin de esta Ley, sern sancionados:
1. Con multa de hasta un diez por ciento (10%) de los ingresos brutos causados en el
ejercicio fiscal inmediatamente anterior a aqul en el cual se cometi la infraccin, y/o
suspensin hasta por setenta y dos horas continuas de sus transmisiones, cuando
difundan mensajes que:
a. Promuevan, hagan apologa o inciten a alteraciones del orden pblico;
b. Promuevan, hagan apologa o inciten al delito;
c. Inciten o promuevan el odio o la intolerancia por razones religiosas, polticas, por
diferencia de gnero, por racismo o xenofobia;
d. Promuevan la discriminacin;
e. Que utilicen el anonimato;
f. Constituyan propaganda de guerra;
g. Fomenten la zozobra en la ciudadana o alteren el orden pblico;
h. Desconozcan las autoridades legtimamente constituidas.
2. Con revocatoria de la habilitacin y concesin, cuando difundan mensajes que:
Quinto. Se harn exigibles a partir de los doce meses siguientes a la entrada en vigencia
de la presente Ley, las obligaciones siguientes:
1. Tres horas de programas especialmente dirigidos a los nios, nias y adolescentes en
horario Todo Usuario.
2. Siete horas de programas de produccin nacional en horario Todo Usuario y tres horas
de programas de produccin nacional en Horario Supervisado.
Sexta. La produccin nacional independiente prevista en el artculo 14 de la presente Ley,
se exigir en los siguientes trminos:
1. A los nueve meses, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, la difusin
mnima diaria ser de una hora durante el horario Todo Usuario y de una hora durante el
Horario Supervisado.
2. A los doce meses, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, la difusin
mnima diaria ser de dos horas durante el horario Todo Usuario y de una hora en el
Horario Supervisado.
3. A los dieciocho meses, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, la
difusin mnima diaria ser de tres horas durante el horario Todo Usuario y de una hora y
media en el Horario Supervisado.
4. A los veinticuatro meses, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, la
difusin mnima diaria ser de cuatro horas durante el horario Todo Usuario y de una hora
y media en el Horario Supervisado.
Sptima. Los contratos suscritos entre los prestadores de servicios de radio y televisin y
los anunciantes, as como los suscritos entre los prestadores de servicios para las
retransmisiones, debern ser adaptados al rgimen previsto en la presente Ley, dentro de
los tres meses siguientes a su entrada en vigencia.
Octava. Hasta tanto se desarrolle una Ley especial sobre la materia, el rgano rector del
Ejecutivo Nacional con competencia en comunicacin e informacin, podr formular y
desarrollar polticas y acciones destinadas a la promocin y desarrollo de servicios de
radio y televisin de servicio pblico.
Novena. Dentro de los treinta das siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, el
Ejecutivo Nacional designar sus representantes en el Directorio de Responsabilidad
Social, as como en las comisiones de programacin de radio y de televisin,
respectivamente. Las organizaciones sociales e instituciones que tienen representacin
en el Directorio de Responsabilidad Social iniciarn el proceso de designacin de sus
representantes inmediatamente despus de la entrada en vigencia de esta Ley.
Dcima. Los prestadores de servicios de difusin por suscripcin debern incluir, en
cuanto esta Ley sea publicada, a los servicios de televisin del Estado venezolano:
Venezolana de Televisin (VTV), Televisora de la Asamblea Nacional (ANTV),
Corporacin Venezolana de Telecomunicaciones (COVETEL), independientemente de
que sean de seal abierta o se difundan a travs de un servicio de difusin por
Segunda Vicepresidenta
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS
El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, CARLOS JOS MATA FIGUEROA
El Ministro del Poder Popular para el Comercio, RICHARD SAMUEL CANN
El Ministro del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera, JOS SALAMAT
KHAN FERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING
CABRERA
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JUAN CARLOS LOYO
HERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la Educacin Universitaria, EDGARDO RAMREZ
La Ministra del Poder Popular para la Educacin, JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA
La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS
La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA
IGLESIAS
El Ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, FRANCISCO JOS
GARCS DA SILVA
El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA
PEALOZA
El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ
CARREO
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias,
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS
GUILLERMO IZARRA GARCA
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA
CAIZLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASS
SESTO NOVAS
El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO
MALDONADO
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ
SIERRA
El Ministro del Poder Popular para Energa Elctrica, AL RODRGUEZ ARAQUE
El Ministro de Estado para la Banca Pblica, HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DAZ
El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas,
FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
SUMARIO
Asamblea Nacional
Aviso Oficial mediante el cual s reimprime por error material
la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Responsabilidad
Social en Radio y Televisin, sancionada en sesin del da
20 de diciembre de 201 O.
Aviso Oficial mediante el cual se reimprime por error material
la Leyde Reforma de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones,
sancionada en sesin del da 20 de diciembre de 2010.
Preside Icia de la Repblica
Cecreto N 8.033, mediante el cual se designa al ciudadano
Eudomar Rafael Tovar, Director Principal por la Repblica
Bolivariana de Venezuela, ante el Consejo Monetario Regional del Sucre, y como Director Suplente, al ciudadano
Luis Arias Vellorn.
Vicepresidencia de la Repblica
Resolucin mediante la cual se designa al ciudadano Richard
Samuel Cann Durn, como Director General de la Direccin General de esta Vicepresidencia.
Resolucin mediante la cual se designa a la ciudadana Adriana Triba Lira, como Directora General de la Direccin General de la Oficina de Atencin Ciudadana de esta Vicepresidencia.
Resolucin mediante la cual se designa al ciudadanoAmrico
Alex Mata Garca, como Director General Encargado (E) de
la Direccin General de Seguimiento y Control de Polticas
Pblicas de esta Vicepresidencia.
Ministerio del Poder Popular
de Planificacin y Finanzas
FOGADE
Providencia mediante la cual se modifica el rgimen de delegacin aprobado por la extinta Junta Directiva, yen consecuencia delegar la decisin de iniciar los procesos de contratacin que en ella se especifican.
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Resolucin por la cual se disuelve la Asociacin Club de Suboficiales Profesionales de Carrera de las Fuerzas Armadas
Nacionales (CLUSOFA).
Ministerio del Poder Popular para el Comercio
Resolucin por la cual se designa como Cuentadante responsable de la Unidad Administradora Central a la ciudadana
Tatiana Ferreres Perero.
Ministerio del Poder Popular para el Turismo
Actas.
INATUR
Nmero 39.610