INTRODUCCION

El present trabajo se pretende realizar una panormica sobre los diversos conflictos
nacionales e internacionales, al hablar de los conflictos mineros en el Per es hacer
referencia a uno de los temas ms coyunturales y complejos del pas, pues se mezclan
diversos conceptos de desarrollo, formas de vida, elementos culturales, ideas de propiedad,
efectos ambientales; todo dentro de un mismo conjunto que busca ser denominado Poltica
de Estado, por otro lado tambin tomamos como objeto de estudio la reconciliacin,
reconstruccin y solucin de estos conflictos en alguno de los casos propuestos como lo
son; la crisis de los misiles de Cuba, el conflicto de Irlanda del Norte y damos nuestro punto
de vista acerca de cmo deberan de solucionarse algunos de estos: Conflicto de Ta Mara
y el Conflicto de Conga.
En el trabajo realizado podemos apreciar la presencia de la figura conflicto en los distintos
casos de maneras diferentes y con soluciones no similares una con la otra, pero
bsicamente rescatamos que; en todo conflicto hay al menos dos partes en donde uno de
los miembros adoptan una postura significativamente distinta del resto o contrapuesta al
otro, es decir que se presentan condiciones antagnicas.
Estas en algunos de los casos surgen por causa de un factor geogrfico, por el grado de
agresividad, por quienes intervienen en la solucin de conflictos, por la religin, por el poder
entre otros aspectos que conllevan a la creacin de un conflicto.

CRISIS DE LOS MISILES EN CUBA

1.- ORIGENES
Desde 1959, la Revolucin Cubana impuls varias medidas de carcter popular algunas de
las cuales, como la Ley de Reforma Agraria, afectaron intereses estadounidenses en la isla.
Como respuesta, la administracin de Eisenhower inici una agenda poltica dirigida a
derrocar el rgimen popular recin instaurado. sta comprenda el bloqueo econmico,
propaganda contrarrevolucionaria, fomento y apoyo de grupos armados dentro de Cuba
contrarios a Fidel Castro, sabotajes a instalaciones econmicas y civiles, filtracin de
espas; ataques piratas, quemas de campos de caa de azcar, intentos de asesinato a sus
principales lderes; violaciones del espacio areo y naval por aviones y navos de guerra
estadounidenses. Y, finalmente, poner en marcha un plan para invadir militarmente a la isla
utilizando exiliados cubanos y mercenarios latinoamericanos. Se desata la crisis de los
misiles.

1.2.- ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL CONFLICTO

1.2.1.-Operacin Aadir
La "Operacin Andir" fue el cdigo utilizado por la Unin Sovitica para una operacin
secreta destinada a desplegar misiles balsticos, bombarderos y una divisin de infantera
mecanizada en Cuba y crear una fuerza capaz de prevenir o defender de una invasin a la
isla por parte de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. .En el marco de Andir, entre
el 17 de junio y el 22 de octubre de 1962 el gobierno de la URSS remiti a Cuba 24
plataformas de lanzamiento, 42 cohetes R-12 (incluyendo seis destinados a realizar tareas
de entrenamiento), unas 45 ojivas nucleares, 42 bombarderos Ilyushin Il-28, un regimiento
de aviones de caza que inclua a 40 aeronaves MiG-21, dos divisiones de defensa antiarea
soviticas, cuatro regimientos de infantera mecanizada, y otras unidades militares,
alcanzando a unos 47.000 soldados en total.
1.2.2- Crisis
La instalacin de misiles nucleares por parte de personal militar sovitico en Cuba fue
descubierta por las fotografas de un tipo especial de avin espa estadounidense, el U-2,
en vuelo sobre Cuba a mediados de 1962.

El 22 de octubre de 1962, Kennedy se dirigi al pblico estadounidense con un mensaje

televisado de 17 minutos. All, habl por primera vez pblicamente de establecer una
cuarentena y un "cerco naval" alrededor de la isla de Cuba. Para cumplir esta medida se
desplegaron barcos y aviones de guerra estadounidenses a partir del 23 de octubre,
destinados a ejercer un autntico bloqueo areo-naval.
Enterado de lo ocurrido, Nikita Jrushchov dirigi un mensaje a Kennedy el 24 de
octubre sealando: La URSS ve el bloqueo como una agresin y no instruir a los barcos
que se desven; pero en las primeras horas de la maana, los buques soviticos
disminuyeron la velocidad en sus desplazamientos hacia Cuba, con el fin de evitar algn
conflicto mayor.

1.3.- EVOLUCIN HISTRICA

En octubre de 1962, aviones espas norteamericanos U2 detectaron la construccin de
rampas de misiles y la presencia de tropas soviticas. El 22 de octubre, con el apoyo claro
de sus aliados occidentales, Kennedy toma una medida de gran dureza: establece una
"cuarentena defensiva", es decir, un bloqueo de la isla, desplegando unidades navales y
aviones de combate en torno a Cuba. Si los navos soviticos intentaran forzar el bloqueo,
el conflicto armado entre los dos superpotencias estaba servido.
Fue el momento de la guerra fra en que ms cerca se estuvo del enfrentamiento directo
entre la URSS y EEUU y de la hecatombe nuclear. Finalmente, tras negociaciones secretas,
Kruschev lanza una propuesta aceptada por Kennedy: la URSS retirara sus misiles de
Cuba a cambio del compromiso norteamericano de no invadir la isla y de la retirada de los
misiles Jpiter que EE.UU. tena desplegados en Turqua.
En 1962, la unin sovitica empez a instalar misiles nucleares de alcance medio en
ofensiva a EEUU en la isla de Cuba. Esta operacin se hizo en secreto, pero EEUU lo
descubri.
Kennedy, nacido el 27 de Mayo de 1917 en Brookline Massaenussets, EEUU.
Pese a su breve gobierno (1961-1963) Kennedy respald una expedicin de exiliados
disidentes a la isla de Cuba, l asalto a baha Cochinos que result un gran fracaso; Cundo
se supo que la Unin Sovitica haba instalado armas nucleares en Cuba (misiles atmicos)
mand a bloquear las bases navales. Todos teman que se formara una guerra nuclear,
EEUU iba a invadir a Cuba lo cual se llevara a cabo automticamente en caso de que Cuba

decidiese algn otro suministro sovitico, gracias a las gestiones de paz, la Unin Sovitica
sac sus bases nucleares y pararon la construccin de sus cilios, a cambio de que EEUU
no invadiera la isla, de aceptar el gobierno Marxista de Fidel Castro y de no intentar
derrocamiento de este.
Kennedy al ao siguiente impuls la firma del tratado de prohibicin de ensayos nucleares
entre EEUU, Reino Unido y la Unin Sovitica.
Otro de sus logros en el mbito internacional fue la creciendo de la llamada Alianza por el
progreso, organizacin de planificacin de ayuda a los pases Latinoamericanos.

El Conflicto:

En 1961 Fidel Castro proclam sus convicciones Marxistas-Leninistas. A partir de entonces

se firmaron numerosos acuerdos de cooperacin entre Cuba y la Unin Sovitica.
Hacia mediados de 1961 hubieron muchos informes que se estaba armando Cuba con
armas Soviticas. Esto era corroborado por un informe del comit Inter-American Peace que
deca que Castro haba recibido US$100.000.000 en armas de la Unin Sovitica,
convirtindola en el pas ms armado de Latinoamrica.
El 22 de Octubre Kennedy se dirigi al pas por televisin y anunci que establecera un
bloqueo naval a Cuba ya que tena pruebas irrefutables que haba presencias de misiles de
medio rango, y que haba construccin subterrnea de bases misiles, tambin haban
aviones bombarderos soviticos capases de llevar armas nucleares. Las bases de Misiles
tenan capacidad de alcance que cubra todo el continente norteamericano y tan lejos como
Lima.
En Enero de 1962 el gobierno de Kennedy a travs de su secretario de estado, Dean Rusk
afirm despus de la conferencia Inter-Americana de Punta del Este quepienso que el
comunismo ha sido aislado en este hemisferio y pienso que el hemisferio se puede mover
hacia el progreso"

Desembarco de baha de Cochinos:

Tentativa frustrada de derrocar al gobierno del presidente cubano Fidel Castro, en 1961 por
parte de EEUU, con el respaldo del autoproclamado gobierno cubano en el exilio presidido
por Jos Mir Cardona. Los crecientes roces entre EEUU y el rgimen castrista impuesto en
la isla tras la Revolucin Cubana, llevaron al presidente Dwight D.

1.4.- CMO SE SOLUCION EL CONFLICTO, OALTERNATIVA DE SOLUCIN

PROPUESTA.

1.4.1.-Participacin de la OEA y estados latinoamericanos

Al constatarse la instalacin de bases de misiles balsticos soviticos en la isla de Cuba,
la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) bajo presin estadounidense, impone
sanciones al gobierno cubano y determina el bloqueo naval de aquella en una operacin
que se denomin Cuarentena y que tuvo como objetivo principal impedir la llegada por va
martima de los elementos necesarios para proseguir el desarrollo de las bases
mencionadas.
Las armadas realizaron una operacin combinada en la cual participaron los destructores
argentinos, Espora y Rosales, llegando el 10 de noviembre a la base naval de
Chaguaramas, en la isla de Trinidad, pasando a formar parte de la flota combinada
estadounidense-latinoamericana (Task Force 137, TF-137) al mando del Contra almirante
D. John A. Tyree.
En dicha flota se integraran los destructores venezolanos ARV D-11 Nueva Esparta y ARV
D-21 Zulia, las fragatas dominicanas Santana y Lupern, el destructor USS Mullinix.

1.4.2.- El sbado negro

La posicin estadounidense se enfrentaba a la sovitica y la perspectiva de una guerra
abierta entre ambos estados pareca cercana, sea con un mutuo ataque de misiles
intercontinentales o atacando la URSS a los pases aliados de EE. UU. en Europa
Occidental, mientras los consejeros militares de John F. Kennedy consideraban seriamente
el escenario de una guerra nuclear a gran escala para detener a la URSS.
Sin embargo, el 26 de octubre el gobierno sovitico enviaba a Washington D.C. un mensaje
personal de Jruschov a Kennedy para llegar a un acuerdo: los buques soviticos se
retiraran si el gobierno estadounidense lanzaba una declaracin pblica renunciando a
derrocar al rgimen de Fidel Castro y ofreciendo no patrocinar ningn ataque blico con ese
fin.
El sbado 27 de octubre de 1962, la defensa antiarea sovitica estacionada en suelo
cubano, logr detectar e interceptar un avin espa estadounidense tipo U-2, que fue
derribado por un misil tierra-aire cuando espiaba el oriente de la isla de Cuba, aumentando
an ms la tensin, pero en la maana del mismo da 27 de octubre, Jrushchov propuso

a Kennedy el desmantelamiento de las bases soviticas de misiles nucleares en Cuba, a

cambio de la garanta formal y pblica de que Estados Unidos no realizara ni apoyara una
invasin al territorio cubano.
El 20 de noviembre el gobierno de EE. UU. puso fin a sus patrullajes navales alrededor de
Cuba, y dos das despus el primer ministro sovitico Anasts Mikoyn visit La
Habana informando al rgimen de Castro que la presencia militar sovitica continuara en
Cuba pero slo dotada de armas convencionales, retirando la URSS todo su armamento
nuclear de la isla a pesar de las renovadas solicitudes del gobierno cubano en sentido
contrario.
1.4.3.- Fin de la crisis
De esta forma pudo terminar la crisis, sin dar muestras de debilidad ni de derrota por
ninguna de ambas potencias, ya que el teatro de la Guerra Fra qued as igualado, y se
volvi a evitar el conflicto directo; algo que tanto en Washington como en Mosc no se quiso
ni imaginar, por mucho que la publicidad blica de la poca dijera lo contrario; trasladando
los enfrentamientos a terceros pases como fueron los casos de Corea y Vietnam. Sin
embargo, Estados Unidos mantuvo la presin sobre el rgimen cubano por considerarlo un
motivo de inestabilidad en la zona.

1.5.- EVALUACIN DE LA SOLUCIN APLICADA

La rpida solucin de la crisis muestra la eficacia de la estrategia de la disuasin (la
amenaza del holocausto nuclear frena el aventurerismo de las potencias) y la importancia
del dilogo ente las dos superpotencias. En ese momento se instala una comunicacin
directa entre la Casa Blanca y el Kremlin para mejor desactivar cualquier crisis o
malentendido: el "telfono rojo".
Tras la crisis de Cuba, la coexistencia pacfica toma plenamente carta de realidad. La
coexistencia entre los bloques se compatibiliza con la cohesin interna en ellos. Por un lado,
Macmillan y De Gaulle no dudan en apoyar incondicionalmente a Kennedy; por otro, la
Cuba de Castro se convierte en un fiel aliado de Mosc a cuyos intereses expansionistas va
a servir en los aos setenta enviando cuerpos militares expedicionarios a Angola,
Mozambique o Etiopa.

CONFLICTO DE TIA MARIA

2.- ORIGENES
Ta Mara es un proyecto de explotacin y procesamiento de mineral oxidado de cobre que
considera explotar el mineral a travs de dos tajos abiertos en Islay, Arequipa. Los primeros
trabajos de exploracin del yacimiento Ta Mara se efectuaron en el ao 1994 por la
empresa Teck Cominco, seguidas de otras perforaciones en el ao 1995 realizadas por la
empresa Phelps Dodge y, posteriormente, la empresa RTZ en 1999. En el ao 2003
Southern Per Copper Corporation (SPCC) inicia un programa de exploracin detallada del
yacimiento de Ta Mara y es en el 2006 que, realizando las exploraciones regionales,
descubre el yacimiento denominado La Tapada, que a la fecha es el primer depsito
porfirtico oculto descubierto en el Per.

2.2.- ANALISIS DE LAS CAUSAS DEL CONLICTO

El proyecto Ta Mara,
ubicado en la regin de
Arequipa, encara el rechazo
de la poblacin que teme
que se use el agua de sus
cultivos en sus operaciones,
a pesar de que la empresa
se comprometi a instalar
una planta desalinizadora para
sus
actividades.
Cabe resaltar que ni el
gobierno regional ni el
nacional, haban cumplido el
compromiso pactado con los
pobladores
de
declarar
intangibles las lomas de
Islay y la construccin de la
represa de Paltiture. El
representante de la CGTP calific como provocadora la publicacin de petitorios mineros.
Sumndole a esto el orgullo arequipeo de por medio como eventual factor de identidad
en el conflicto.
Adems, se trataba de una empresa con antecedentes que no estn asociados a prcticas
de responsabilidad social y ambiental, que representa en el imaginario social el abuso del
gran capital frente a los derechos de las personas.
En el aspecto ambiental la Southern viene explotando aguas subterrneas de las pampas

de Titijones que es la cabecera de la cuenca del ro Torata y Moquegua; lo cual ocasion

una serie de conflictos e impactos por el uso del agua en una regin donde el agua es
sumamente escasa y cuya base econmica principal est centrada en la agricultura y la
actividad pecuaria.
En el aspecto de Responsabilidad Social, la empresa Minera Southern Peru an no tiene
una presencia notoria en involucrarse en la implementacin de los planes de desarrollo ya
sea local o regional, se mantiene al margen y no tiene un rol protagnico. Mucho menos en
propiciar
nuevas
actividades
alternativas
de
desarrollo
en
su
entorno.
En Cocachacra haba un ambiente de incertidumbre, pues no se saba claramente las
implicancias del proyecto. Los procesos de dialogo con la poblacin no fueron eficaces, los
plazos se dilataron demasiado y la situacin empeoro, el conflicto se fue acrecentando y la
polarizacin fue mayor.
El primer problema era la comunicacin, que era deficiente y poco constructiva: haba
mucha desinformacin acerca de las implicancias del proyecto y la manera en la que se
explic cmo sera el uso del agua no fue suficientemente clara.
El segundo, es el de la desconfianza hacia los organismos tcnicos del estado, como la
Autoridad Nacional del Agua, que hizo un informe en el que determino que no se va a
afectar ni el acufero ni las aguas subterrneas. Pero a pesar de ello, la poblacin no est
convencida. El Gobierno Regional intent entrar como mediador creando una mesa de
dilogo, pero perdi legitimidad al ser acusado de adoptar posturas condicionadas al corto
plazo que parecan responder a intereses polticos. No se entendi al estudio de impacto
ambiental como un proceso de uno o dos aos en el que debe estar inmersa la poblacin
que ser afectada, sino que se hizo el estudio por un lado y se present esperando que
fuera aprobado.

2.3.- EVALUCION HISTORICA

Razn de la protesta:
Rechazo a la instalacin del proyecto Ta Mara por considerar que afectara el
abastecimiento de agua destinada al consumo humano y la agricultura.

2009
La poblacin del distrito de Cocachacra, haciendo uso de su legtimo derecho a la
participacin ciudadana, realiz una consulta vecinal en la que el 93.4% rechaz el proyecto
minero. Este resultado no fue recogido por el Estado, generando rechazo masivo de la
poblacin. Como consecuencia de ello, las propuestas de dilogo han perdido credibilidad
por la falta de voluntad poltica y por la ineficacia del gobierno en la solucin de los
problemas planteados.

06 de Noviembre 2010

Oscar Achata, gobernador de Arequipa, invoc a los pobladores de Islay a dialogar

tcnicamente y dejar de lado intereses polticos relacionados a la instalacin de la minera
Ta Mara. Hizo mencin a las intenciones de Southern de mejorar el trato con la poblacin y
de poner una planta desalinizadora de agua para no utilizar la reserva de consumo humano
y para la agricultura. La mesa de dilogo ya lleva tres meses de retraso, el alcalde solicit a
la poblacin elegir a sus 4 representantes y dialogar. Por otro lado, un sector de la poblacin
mantiene una amenaza de realizar un paro el 22 de noviembre.
08 de Noviembre 2010
Dirigentes del Frente de Defensa del distrito arequipeo de Cocachacra en Islay, ratificaron
el reinicio de la huelga indefinida en rechazo al proyecto minero de Ta Mara que pretende
ejecutar la empresa Southern Per. Juan Manuel Guilln, presidente regional, se reuni con
los dirigentes que reafirmaron la medida de protesta ya que consideran que no se cumpli
ninguno de los acuerdos firmados en el acta de la reunin sostenida en abril. A travs de
Pepe Julio Gutirrez, presidente del Frente de Defensa, se comunic que esperan reunirse
con dirigentes de las dems organizaciones para determinar si la huelga se reinicia el 20
22 de noviembre.
11 de Noviembre 2010
Juan Manuel Guilln, presidente regional de Arequipa, solicit al premier Jos Antonio
Chang reanudar el dilogo sobre el caso Ta Mara. El ministro de la presidencia acept el
pedido, ante lo que Guilln convocar a los alcaldes y agricultores de Islay.
Dirigentes de Islay determinaron reiniciar la huelga indefinida en rechazo al proyecto minero
Ta Mara el 22 de noviembre. Entre los puntos de la protesta se encuentra el del recurso
hdrico en la zona. Se solicit la construccin de la represa Tolapalca para garantizar el
agua a los pobladores, hecho que an no inicia la empresa Southern Per. Pepe Julio
Gutirrez, presidente del Frente de Defensa del Medio Ambiente de Cocachacra, sostuvo
que solicitarn una nueva consulta popular para que sea la poblacin quien determine si
acepta o no la explotacin minera en el distrito. Los dirigentes informaron que depondran
su medida de fuerza solo si el premier Jos Antonio Chang llega a la provincia para iniciar el
dilogo.

12 de Noviembre 2010
El ingeniero Miguel Fernndez Mares, director de la Autoridad Administrativa del Agua
Caplina-Ocoa, inform que el proyecto minero Ta Mara no utilizar las aguas
superficiales ni subterrneas de la cuenca del ro Tambo. La autoridad aprob la propuesta
de
Southern
Per
para
utilizar
slo
agua
desalinizada
del
mar.

15 de Noviembre 2010

Manifestantes contra el proyecto minero Ta Mara se enfrentaron a la Polica en el distrito

arequipeo de Den Valdivia, provincia de Islay. Los protestantes del Frente de Defensa del
Tambo irrumpieron en una actividad oficial del ministerio de Agricultura y miembros de la
Asociacin de Agricultores del Tambo en la que se entregaba a la poblacin maquinarias
para el trabajo de la tierra. La protesta contra el evento fue porque los manifestantes
indicaron que esa maquinaria haba sido donada por la empresa minera Southern Per, a la
que pertenece Ta Mara. Julio Gutirrez, representante de los manifestantes, anunci un
nuevo
paro
en
la
zona.
19 de noviembre 2010
Jos Julio Gutirrez, presidente del Frente Amplio de Defensa del Valle del Tambo, inform
que estn abiertos a reanudar el dilogo con el Gobierno. Indic que la poblacin rechaza
cualquier medida que involucre la violencia.
13 de enero 2011
Guido Bocchio Carbajal, asesor legal de Southern Peru y vocero oficial del Proyecto Ta
Mara, inform que a travs del Plan de Participacin Ciudadana Complementario
(aprobado por el Ministerio de Energa y Minas Resolucin Directorial 397-2010-MEM) se
informar a ms de 40,000 pobladores de la provincia de Islay las caractersticas del
proyecto minero Ta Mara y sus efectos sociales y econmicos.
20 de enero 2011
Ricardo Quispe Aguilar, dirigente de la Confederacin General de Trabajadores del Per y
secretario general de Islay-Mollendo, el juez Carlos Jurez admiti la accin de Garanta
constitucional presentada en contra la minera Southern Per. Quispe inform que se
adjuntaron 3006 observaciones al estudio de impacto ambiental realizado por la minera
Southern Per. La demanda tambin involucra al ministro de Energa y Minas, al Procurador
Pblico y al Director General de Asuntos Ambientales.

22 de enero 2011
En respuesta a la demanda tramitada en el Juzgado mixto de Islay, en la que se admite la
demanda de accin de amparo presentada por el ex alcalde de Cocachacra, Juan Guilln
Lpez; el gerente legal de Southern Per y vocero del proyecto Ta Mara, Guido Bocchio
inform que si el Gobierno no permite la ejecucin del proyecto y si el pueblo de
Cocachacra no lo acepta, el gobierno regional, la Municipalidad de Islay y el propio
municipio de Cocachacra dejaran de percibir ms de 400 millones de soles al ao por los
conceptos de canon minero y regalas.

24 de marzo 2011

Hubo un total de 16 heridos por las protestas de manifestantes contra el proyecto minero
Ta Mara. Cerca de 1500 personas, pobladores de Cocachacra (Islay), reiniciaron la huelga
indefinida en rechazo al proyecto e intentaron tomar control sobre la Panamericana Sur. El
enfrentamiento con la Polica dej 16 manifestantes heridos, mientras que 18 policas
resultaron con contusiones por pedradas.
2012
El presidente del frente Amplio de Defensa del Valle de Tambo, Pepe Julio Gutirrez,
advirti que de nada le sirve a la empresa minera Sourthem Per realizar un nuevo Estudio
del Impacto Ambiental (EIA), para el proyecto Tia Mara, pues este no obtendr licencia
social.

2013 La SPCC present al MEM el EIA del proyecto Ta Mara, ubicado en el distrito de
Cocachacra, provincia de Islay, regin Arequipa. Este cumpli con los procedimientos de
participacin ciudadana y se realiz una audiencia pblica el 20 de diciembre de 2013 en el
referido distrito arequipeo. Durante el procedimiento de evaluacin del EIA se recibieron
observaciones de la poblacin civil en general, las cuales fueron absueltas por SPCC y
analizadas por el equipo multidisciplinario del MEM.
2014 El Ministerio de Energa y Minas (MEM) aprob el Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
del proyecto cuprfero Ta Mara, a cargo de Southern Per Copper Corporation Sucursal
del Per (SPCC) y ubicado en la regin Arequipa.
2015 El da de ayer, 23 de marzo se realiz el paro indefinido por el proyecto Ta Mara,
donde los pobladores bloquearon las carreteras, retuvieron a dos policas encubiertos, mas
de tres heridos y
seis detenidos, ante esto la autoridad an no se pronuncia.

2.4 COMO SE SOLUCIONA EL CONFLICTO

Aun no se soluciona el conflicto puesto que la mayora de los pobladores del valle
encuentran que ellos va a salir perjudicados por el proyecto y sobre todo por la
desconfianza que la empresa Sourther les da, para esto se a desencadenado varias
protestas con el fin de no otorgarle la licencia social.

2.5.-ALTERNATIVAS DE SOLUCION O PROPUESTA

Como hemos podido observar, el conflicto es el resultado de dirigentes que manipulan a
una poblacin poco informada. Este tipo de situaciones crea las condiciones polticas para
la utilizacin de medidas de fuerza.
La empresa, por su lado, no participa activamente durante la crisis, cuando en teora
debiera ser la principal interesada en promover un dilogo amplio y honesto. En su lugar,
deja la sensacin de que quieren sacar el proyecto a como d lugar, independientemente de

los
costos
sociales.
Para evitar la violencia, debemos promover el dilogo genuino, amplio, integral y sostenido.
Deberamos enfocarnos en acercar a las partes, en crear un clima adecuado para minimizar
el conflicto y llevarlo de manera democrtica. Esto resulta indispensable, ya que la profunda
desconfianza entre las partes y la forma como se ha venido llevando el proceso para la
aprobacin formal del proyecto resulta el tema ms crtico.
Otro aspecto importantsimo, y hoy en da usado por las empresas modernas, es disear un
mecanismo para establecer lazos de confianza entra la poblacin y la minera mediante la
implementacin de un Programa de Monitoreo Ambiental con participacin de la Poblacin,
que
forme
parte
de
la
vigilancia
ambiental
de
su
entorno.
Es necesario tambin el involucramiento de la empresa minera Southern Per, en los
Planes de Desarrollo, local y regional, como parte de su responsabilidad social en temas de:
- Agricultura: apoyando proyectos: productivos, tecnificacin del riego, obras hidrulicas
para la ampliacin de la frontera agrcola, agroindustria; fortaleciendo la agricultura se
asegura la creacin nuevas de fuentes de empleo por las cadenas productivas que se
formaran
-

Salud:

Equipamiento

del

establecimiento

de

salud

del

distrito.

- Educacin; no solo la escolarizada, si no, aquella de nivel tecnificado, que forje

profesionales con mano de obra tecnificada (tipo TECSUP, SENATI) que pueda nutrir
expertos a la industria minera y otras industrias.
Southern Per Copper Corporation hizo una propuesta viable y beneficiosa para todos que
era la construccin de la represa de Paltiture. Ella contempla la ampliacin de 30 a 40
millones de metros cbicos de agua en la obra hdrica, pues permitir que Ta Mara
obtenga los 7 millones de metros cbicos que requiere para sus operaciones, y se destine
los 33 millones de metros cbicos restantes a la agricultura y la poblacin de Islay.

2.6. No hay evaluacin de la solucin ya que no corresponde

CONFLICTO DE IRLANDA DEL NORTE

Irlanda del Norte ha sido el escenario de uno de los conflictos ms resistentes y violentos de
Europa occidental, este hace referencia a un conflicto armado intertnico en Irlanda del
Norte, que provoc gran prdida de vidas humanas durante la segunda mitad del siglo XX.
Enfrent, por un lado, a los unionistas de Irlanda del Norte (de religin protestante,
mayoritaria en la regin), partidarios de preservar los lazos con el Reino Unido, y por otro
lado a los republicanos irlandeses, generalmente de religin catlica y demogrficamente
minoritarios, partidarios de la independencia o bien la integracin de la provincia en
la Repblica de Irlanda, pas de religin catlica.
Conocido tambin en Irlandes The Troubles-los problemas; han sido varias veces descritos
como terrorismo, conflicto tnico, una guerra de guerrillas, un conflicto de baja intensidad, e
incluso una guerra civil. La violencia del conflicto sobrepas en muchas ocasiones las
fronteras de Irlanda del Norte, extendindose hacia la Repblica de Irlanda y el Reino
Unido.

31.- ORIGENES DEL CONFLICTO DE IRLANDA DEL NORTE:

El conflicto de Irlanda del Norte tiene origen en la invasin de los AngloNormandos en 1169 , que marc el inicio del conflicto entre Inglaterra e Irlanda. Pronto, los
invasores asimilaron la lengua y la cultura galica de los irlandeses. Asimismo introdujeron
el feudalismo, dominando y sometiendo a los irlandeses nativos. Enrique VIII introdujo a un
representante de la corona en Dubln y estableci el anglicanismo en la Iglesia de
Irlanda con la reforma. Ello provoc malestar entre los lores normandos que perdieron
poder en favor del rey ingls, pues la religin que profesan tanto normandos como nativos
era el catolicismo romano.
Es aqu que nace el conflicto religioso oficialmente en 1536, cuando el rey de Inglaterra,
Enrique VIII, abraza el protestantismo y rompe con Roma. Desde ese ao, irlandeses
catlicos y protestantes ingleses se han hecho la guerra, guerra que ha perdurado hasta
estos das.
El conflicto se redefini entonces como la lucha entre los que apoyaban el Acta de Unin y
aquellos que la rechazaban. En 1886 la transicin hacia una confrontacin poltica moderna
se haba completado, y ambas comunidades estaban polticamente organizadas en torno a
los partidos nacionalistas y unionistas. Para entonces, el Unionismo tambin tena unos
intereses econmicos que defender, puesto que sus industrias dependan del libre comercio
con el Reino Unido y con sus colonias, privilegio que perderan en caso de emancipacin.
3.2.- ANALISIS DE LAS CAUSAS DEL CONFLICTO:
En todo conflicto hay al menos dos bandos. Los de Irlanda del Norte son los catlicos por un
lado y los protestantes por el otro, eso en cuanto a la religin.
a. El unionismo protestante: El unionismo protestante que engloba aquellos habitantes de
Irlanda del Norte que defienden la unin de la parte norte de la Isla con el Reino Unido.
b. Catlicos-Republicanos: Quiere decir que reclaman dejar de ser parte del Reino Unido
de Gran Bretaa e Irlanda del Norte e incorporarse a la Repblica de Irlanda.

 Religin:
Provocado por el entonces rey de Inglaterra Enrique VIII en el ao de 1534 forz la
separacin de la iglesia en Inglaterra con la comunin con Roma declarndose a s mismo
como nico supremo jefe de la iglesia inglesa dando se inici al comienzo del anglicanismo.
Polticamente:
Los conflictos entre catlicos y protestantes en el norte de Irlanda se agravaron con la
promulgacin de las leyes de colonizacin britnica conocidas como Plantation of Ulster,
en 1609, al amparo de las cuales se confiscaron las tierras de los nativos y se repoblaron
con protestantes escoceses e ingleses.
Polticamente, los catlicos son mayoritariamente republicanos, mientras los protestantes
son mayoritariamente unionistas.
Republicanos quiere decir que reclaman dejar de ser parte del Reino Unido de Gran
Bretaa e Irlanda del Norte e incorporarse a la Repblica de Irlanda.
De modo que el origen del conflicto en Irlanda del Norte se centra en que los catlicosrepublicanos estn enfrentados a los protestantes-unionistas.

Poder:
El conflicto de Irlanda del Norte tambin se centra en la invasin de los AngloNormandos en 1169 por Wexford, que marc el inicio del conflicto entre Inglaterra e Irlanda.
Pronto, los invasores asimilaron la lengua y la cultura galica de los irlandeses. Asimismo
introdujeron el feudalismo, dominando y sometiendo a los irlandeses nativos. Enrique
VIII introdujo a un representante de la corona en Dubln y estableci el anglicanismo en
la Iglesia de Irlanda con la reforma. Ello provoc malestar entre los lores normandos que
perdieron poder en favor del rey ingls.

3.3.- EVOLUCION HISTORICA:

Inicio del conflicto de Irlanda del Norte:
Hasta principios del siglo XVII, Irlanda era una sola y la religin predominante era el
catolicismo.
Cuando Enrique VIII rompi con Roma e instaur su propia iglesia comenzaron a cambiar
las cosas.
Inglaterra empez a enviar colonos -ya convertidos al protestantismo- a instalarse sobre
todo en los condados de noreste de Irlanda.
Los colonos protestantes llegaron a ser prsperos comerciantes y artesanos, gracias a los
vnculos que tenan con Inglaterra.

Cuando comenzaron los debates sobre la posibilidad de un gobierno propio para los
irlandeses, los protestantes se opusieron.
En primer lugar, porque pensaban que un gobierno autnomo iba a ser copado por los
catlicos.
En segundo lugar, porque atribuan su prosperidad econmica a su religin y teman que el
protestantismo perdiera terreno ante el catolicismo si se separaban de Gran Bretaa.
Separacin
La separacin finalmente lleg, aunque no para Irlanda del Norte.
Cuando se estableci la Repblica de Irlanda en 1921, Londres decidi que como la
poblacin del noreste era mayoritariamente protestante, esa zona debera ser parte del
Reino Unido.
Los protestantes no slo coparon las instituciones provinciales de gobierno, sino que
durante 50 aos adaptaron y modificaron leyes para dificultar el acceso de los catlicos a
puestos de poder.
Cerrado el acceso a la participacin, algunos movimientos catlico-republicanos optaron por
la va armada para hacer escuchar su voz.
Actos de violencia. Peor etapa:
Este debate poltico y religioso ha tenido a lo largo de los aos expresiones de violencia
muy concretas.
Desde la batalla de Boyne en 1690, en la que el protestante Guillermo de Orange derrot al
catlico Jaime II, hasta nuestros das, Irlanda del Norte ha sido escenario de la violencia de
los dos bandos.
Desde siempre unionistas-protestantes y catlicos-republicanos han creado sus propios
grupos armados para atacar al otro.
Estos grupos armados llegaron incluso a cumplir funciones de polica local en algunas
zonas de Irlanda del Norte.
Las acciones de estos grupos dejaron ms de 3 mil muertos a lo largo de 35 aos como
resultado de atentados, ejecuciones extrajudiciales y enfrentamientos con la polica y el
ejrcito.
Acuerdo:
A finales de los '90 unionistas y republicanos lograron ponerse de acuerdo para tener un
gobierno autnomo en Irlanda del Norte.
Sin embargo, el establecimiento y la propia accin del gobierno siempre se vieron
obstaculizados por el debate en torno al desarme del IRA.
Algunos de los partidos unionistas se negaban a formar parte del gobierno hasta tener la
certeza de que el IRA haba entregado todas sus armas.

Sinn Feinn, por su parte, acusa a los unionistas de sabotear el gobierno y argumenta que
en los ltimos aos han ido desactivando parte del arsenal del IRA.
Adems, los atentados del 11 de septiembre en Estados Unidos y el inicio de la llamada
"guerra contra el terrorismo" hicieron que el IRA comenzara a cuestionarse seriamente si la
violencia es un mtodo apropiado para lograr sus fines polticos.
Las cosas empeoraron en enero de 2005 con la muerte de Robert McCartney, apualado
por militantes del IRA en una pelea en un bar de Belfast.
El asesinato de este padre de familia gener una ola de crticas y una erosin todava ms
profunda del respaldo popular que le quedaba a la organizacin rebelde.

3.4.- SOLUCION DEL CONFLICTO:

Mediante el Acuerdo de Viernes Santo tambin llamado el Acuerdo de Belfast, fue firmado
en Belfast, Irlanda del Norte, el Viernes Santo de 1998 (10 de abril) por los gobiernos
britnico e irlands y aceptado por la mayora de los partidos polticos norirlandeses, para
poner fin al Conflicto de Irlanda del Norte. Tambin fue aprobado por el pueblo de Irlanda
del Norte y la Repblica de Irlandamediante un referndum en cada lugar.
Disposiciones del Acuerdo:
I.

Principio de que el estatus constitucional de Irlanda del Norte vendr determinado

por el deseo democrtico de las poblaciones de Irlanda del Norte y de la Repblica
de Irlanda.

II.

Compromiso de paz entre los partidos polticos de la regin (uso de "medios

exclusivamente pacficos y democrticos").

III.

Establecimiento de una Asamblea Legislativa de Irlanda del Norte.

IV.

Establecimiento de la regla de la "doble mayora" (cross-community principle) para

las decisiones principales de la Asamblea: esto es, que han de ser aprobadas tanto
por la mayora de los representantes de la comunidad republicana-catlica como de
la unionista-protestante.

V.

Establecimiento de un Ejecutivo de Irlanda del Norte por un sistema de "poder

compartido", usando el mtodo d'Hondt para repartir Ministerios proporcionalmente a
la fuerza electoral de los diferentes partidos.

VI.

Establecimiento de un Consejo Britnico-Irlands con representantes de todas los

lugares de las Islas Britnicas.

VII.

Desarme de los grupos paramilitares.

VIII.

Transformacin de la militarizada Polica Real del Ulster en un servicio de polica

civil.

IX.

Retirada de las tropas britnicas.

X.

Liberacin condicional de los presos paramilitares

organizaciones que respetasen el alto el fuego.

pertenecientes

las

XI.

Modificacin de la reclamacin constitucional irlandesa de soberana sobre Irlanda

del Norte.

XII.

Eliminacin de la Ley de Gobierno de Irlanda de 1920 por parte del Parlamento

Britnico, en la que se proclamaba la particin de Irlanda.

XIII.

Reconocimiento oficial del idioma irlands en Irlanda del Norte.

XIV.

Establecimiento de la Comisin de Derechos Humanos de Irlanda del Norte.

XV.

Establecimiento de un plazo de dos aos para la entrega de las armas de todos los
grupos paramilitares

5.- EVALUACION DE LA SOLUCION DE CONFLICTOS:

En cuanto a mi opinin el acuerdo de Viernes Santo constituye un modelo de documento
logrado con el consenso de las partes enfrentadas en el cual no existe un ganador ni un
perdedor sino dos, tos pueden ser vistos desde distintos puntos de vista unos harn
referencia que ambos perdieron y quiz otros podrn observar dos ganadores que de
alguna u otra manera cedieron bastante para lograr frmulas de compromiso de los distintos
objetivos polticos en un clima favorable para con la actualidad.
Reino Unido logro pacificar un territorio najo su soberana y demostrar su capacidad de
gestin y dialogo con los ciudadanos.
Irlanda acepto colaborar en la pacificacin en una parte de su isla y dedicarse a abordar el
desarrollo econmico y social de los irlandeses.
Grupos Unionistas y Republicanos pudieron acceder al poder poltico compartido sin tener
que renunciar a sus aspiraciones que quedaban pendientes de la voluntad futura de cada
uno de los ciudadanos noirladeses.

PROYECTO CONGA- YANACOCHA

4.1.-ORIGENES
Cajamarca est estrechamente ligada a la actividad minera. Cuando Yanacocha llega la
regin en 1992, Cajamarca an era un pueblo pequeo, aportando a la economa de la
misma.
En el ao 2005 el yacimiento Yanacocha empieza a extinguirse, es entonces que Conga,
constituye el proyecto expansivo ms importante del 2005.
Desde el ao 2004, la minera Yanacocha ha sido frenada por la poblacin, debido al
impacto ambiental que puede originar en la regin cuando se empiece con las actividades
de extraccin de oro y cobre.
4.2. ANALISIS DE LAS CAUSAS DEL CONFLICTO

Viabilidad social: Para que el Proyecto Conga se pueda realizar se necesita

cumplir con tres aspectos, los cuales son la viabilidad econmica, tcnica y social,
en este caso Yanacocha cumple con las dos primeras, estando en espera la
viabilidad social debido a la oposicin de la poblacin cajamarquina y de diferentes
organizaciones sociales que en su mayora ambientales las cuales creen que el
impacto ambiental producido en la regin sera desastroso, ya que las principales
actividades serian la agricultura y la ganadera.

Impactos sobre el paisaje, el suelo, agua, plantas, animales y dems

componentes del Medio Ambiente: Yanacocha tiene como objeto la extraccin de
entre 480 mil y 78 mil onzas e oro anuales as como 90 mil toneladas de cobre, para
lo cual se deben hacer enormes TAJOS o CRATERES, causando graves
repercusiones en el ambiente.

Desaparicin de acuferos del rea de operaciones de la minera y adyacentes:

Se cree que el impacto ms grave sera la desaparicin de lagunas y manantiales.
De las lagunas: Conga para su realizacin debe destruir las lagunas para sacar el
oro disperso entre las rocas, las lagunas ms grandes como Challluagon, El Perol,
Alforjacocha, Lucmacocha, Mischacocha y la Laguna Azul o Cortada, ubicadas en la
provincia de Celedin- Cajamarca. A cambio de esto Yanacocha ofrece cuatro

reservorios o represas para compensar as la desaparicin de dichas lagunas que

afectaran a los campesinos de la zona.
De los manantiales: Se eliminara la TURBA , la cual da origen a los manantiales.
Perjudicara las Cataratas del Chorro, principal maravilla natural de Celedin; Ya
que se produce de los manantiales y principales acuferos que desaparecern con el
proyecto Conga.
Desaparicin de la TURBA: LA TURBA se forma como resultado de la putrefaccin y
carbonificacin parcial de la vegetacin en el agua cida de pantanos, marismas y
humedales, sirve como esponja de reserva de agua.
Para poder extraer el oro en las rocas se tendra que retirar la vegetacin y el suelo
orgnico que almacena el agua gracias a la TURBA, que hace que el suelo funcione como
una esponja reteniendo agua de las lluvias y almacenndolas, filtrndolas lentamente al
subsuelo, alimentando las aguas subterrneas y originando los manantiales.
Se debe tomar en cuenta que las lagunas y dems fuentes acuferas que existen son
sistemas hdricos complejos relacionados en extensas micro secuencias unas con otras las
cuales desapareceran si se da el proyecto Conga.
Escases de agua; Ya que cuando llueva no existir la esponja orgnica que forma los
manantiales con los que cuentan los campesinos para el riego y consumo humano y solo
estar la tierra removida la cual puede formar con las lluvias huaicos, segn estudios
ambientalistas, afectando a seis canales principales de riego.
4.3. EVOLUCION HISTORICA

En el ao 2000 Yanacocha hace pblica la intencin de extender el complejo minero al

Cerro Quilish, ubicado a escasos kilmetros de la ciudad de Cajamarca.
Luego de tres aos de disputas legales el Ministerio de Energia y Minas (MEM), le
concede a la minera el permiso.
A mediados del 2004 la empresa empieza a movilizar maquinarias a la zona para
comenzar las actividades de lo que seria CONGA.
En setiembre del mismo ao la poblacin empieza una movilizacin indefinida con el
objeto de impedir los trabajos de la minera y su instalacin.
Pasados 15 dias el MEM, emite una resolucin directorial y suspende el permiso
otorgado a Yanacocha.
Los principales opositores son el Comit de Regantes y Rondas Campesinas,
sumndose la poblacin en general, el frente de Defensa de Cajamarca y un conjunto
de ONGs ambientalistas, adquiriendo la defensa del medio ambiente primordial
importancia.
Yanacocha se da cuenta que para la aceptacin de la poblacin del Proyecto CONGA,
debe reformular su estrategia de relacin con la poblacin, asi que desde el 2006
destina 267 millones de soles a travs del Fondo Solidaridad con Cajamarca, para
proyectos de desarrollo en la regin en reas de salud, nutricin, educacin e
infraestructura.

Se empiezan a desarrollar charlas informativas sobre la estrategia de la minera para la

mitigacin del impacto ambiental que pueda producirse una vez instalado Conga en el
lugar.
El 2008 las 32 comunidades aprobaron el Estudio de Impacto Ambiental en la audiencia
pblica celebrada en San Nicols de Chailhuagon, sin embargo una serie de
organizaciones sociales se opusieron nuevamente como el Frente de Defenza
Ambiental de Cajamarca y la Plataforma interinstitucional de Celedin, lugar donde se
vera afectado si pasara el proyecto CONGA.
El 29 de noviembre del 2011 se suspenden las actividades de Yanacocha y por tanto el
Proyecto CONGA, todo esto a cumplirse el sexto da de paro indefinido en la regin de
Cajamarca y en medio de ataques de los manifestantes a las instalaciones de
Yanacocha.

4.4. COMOSE SOLUCIONA EL CONFLICTO

El conflicto no se ha solucionado hasta ahora, segn fuentes de informacin la minera ha
empezado a vender sus equipos por lo que se piensa que definitivamente pensaran en
retirarse del lugar, mientras que otros aseguran que se estn vendiendo para comprar
nuevos equipos mucho ms modernos de los que se habran adquirido cuando sucedia el
conflicto, sin tener an una solucin las actividades de la minera Yanacocha estn
suspendidas, hasta lograr la aceptacin social de la poblacin.
4.5. ALTERNATIVAS DE SOLUCION ( PROPUESTAS)
- La primera seria que se baje la cantidad de extraccin de oro y cobre que se tiene
pensado hacer anualmente y asi hacer que el impacto en el ambiente sea menos radical
respecto a las fuentes acuferas que son el principal problema del conflicto asi como el
paisaje del lugar, el suelo y plantas.
- hacer que el impacto ambiental sea mnimo proyectando nuevos parmetros para un
nuevo estudios de impacto ambiental.
-Informar de mejor manera a la poblacin acerca de las ventajas y desventajas que podra
traerles la puesta en marcha del proyecto Conga, as como la mitigacin de las
consecuencias y soluciones para los campesinos respecto a la actividad agropecuaria los
cuales son los ms afectados.

4.6. NO HAY EVALUCION DE LA SOLUCION YA QUE NO CORRESPONDE

CONCLUSIONES

Crisis de los Msiles o Crisis de Octubre es dentro de la confrontacin ya histrica

entre Cuba y Estados Unidos, el incidente ms peligroso por el que han atravesado
ambos pases y el mundo durante el periodo de la Guerra Fra.

Crisis de los misiles en Cuba Se caracteriz por operaciones y misiones secretas

por parte de ambos bandos, tanto a nivel martimo como areo, en donde el principal
objetivo no era tanto el pas en el que ocurra el enfrentamiento, sino la lucha de
poder entre comunistas y capitalistas, quedando de manifiesto en el cuestionamiento
que hicieron los partidarios de cada una de las ideologas a sus lderes luego de la
resolucin del enfrentamiento. Finalmente, este conflicto no alcanz niveles
mayores, solucionndose por la va del entendimiento y del dilogo, lo que evit un
desastre nuclear incalculable.

El caso de Ta Mara es uno de los conflicto actuales que vive Arequipa, donde se ha
planteado mucho a cerca del riesgo de este proyecto y que afectara a la provincia
de Islay por parte de sus dirigentes que estn en contra la minera.

Tras la aprobacin del EIA, (Estudio de Impacto Ambiental), propuesta por la

Empresa Sourtle los pobladores alzaron su voz, dirigindose as al gobierno regional
como a los medios de comunicacin que no darn su brazo a torce y no aceptaran la
imposicin del proyecto.

En el conflicto de Irlanda por el acuerdo de Viernes Santo constituye un modelo

logrado con el consenso de las partes enfrentadas, a base de una larga negociacin
en la cual todos cedieron para lograr frmulas de compromiso de distintos objetivos
polticos, en un clima favorable del fin del siglo XX

Yanacocha goza de total rechazo de la poblacin y nunca ha recuperado la

confianza de los cajamarquinos.

El conflicto de conga no se ha solucionado hasta ahora, segn fuentes de

informacin la minera ha empezado a vender sus equipos por lo que se piensa que
definitivamente pensaran en retirarse del lugar, mientras que otros aseguran que se
estn vendiendo para comprar nuevos equipos.