PROGRAMA OPERACIONAL COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZAO (VERSO APROVADA DE DEZEMBRO DE 2014)

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Quadro 4: Sntese da fundamentao para a seleo dos Objetivos Temticos e das Prioridades de Investimento
Objetivo Temtico
selecionado

1. Reforo da
investigao, do
desenvolvimento
tecnolgico e da
inovao

Prioridade de Investimento selecionada

1.1. Reforo da infraestrutura de investigao e

inovao (I&I) e da capacidade de desenvolvimento
de excelncia na I&I, e a promoo de centros de
competncia, nomeadamente os de interesse
europeu

Meta ambiciosa da Europa 2020 para Portugal e para as regies

menos desenvolvidas (PNR) em termos de despesa em I&D em %
do PIB (entre 2,7% e 3,3% em 2020; PT em 2012 foi de 1,5%);
Recomendao das avaliaes do QREN que apontam para:
o
Necessidade de consolidao e internacionalizao da I&D
em universidades, centros de investigao e
infraestruturas de apoio, bem como da valorizao
econmica do conhecimento;
o
Fomento da insero em redes internacionais e
eliminao/diminuio dos entraves entrada de
intervenientes portugueses em atividades internacionais
de I&D.

1.2. Promoo do investimento das empresas em

inovao e investigao, o desenvolvimento de
ligaes e sinergias entre empresas, centros de I&D
e o setor do ensino superior, em especial a
promoo do desenvolvimento de produtos e
servios, transferncia de tecnologia, inovao
social, ecoinovao e aplicaes de interesse
pblico, no estmulo da procura, em redes, clusters
e inovao aberta atravs da especializao
inteligente, apoio investigao tecnolgica
aplicada, linhas piloto, aes de validao precoce
de produtos, capacidades avanadas de produo e
primeira produo, em especial no que toca s
tecnologias facilitadoras essenciais e difuso de
tecnologias de interesse geral

Meta ambiciosa do Governo portugus 31 em termos de despesa

empresarial em I&D em % do PIB (2,1% em 2020, em 2011 foi de
0,7%), reforada por baixos nveis deste indicador nas regies
menos desenvolvidas;
Recomendao das avaliaes do QREN para a promoo de
redes e parcerias para a competitividade, inovao e
internacionalizao (especializao inteligente, redes e Clusters)
e para o reforo das competncias de I&I apostando em
domnios de especializao inteligente (incluindo economia do
mar, economia verde, agroalimentar e desafios societais);
Reduzida capacidade inovadora das empresas ao nvel da
inovao de produto e fraca intensidade em inovao, de forma
particular nas regies menos desenvolvidas.

2. Melhoria do
acesso s
tecnologias da
informao e da
comunicao, bem
como a sua
utilizao e a sua
qualidade

2.3. Reforo das aplicaes de TIC na administrao

em linha, a aprendizagem em linha, infoincluso,
cultura em linha e sade em linha

3. Reforo da
competitividade das
pequenas e mdias
empresas

3.1. Promoo do esprito empresarial facilitando

nomeadamente o apoio explorao econmica de
novas ideias e incentivando a criao de novas
empresas, designadamente atravs de viveiros de
empresas

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Fundamentao para a seleo

Estratgia de Fomento Industrial para o Crescimento e Emprego 2014-2020 (EFICE).

Manuteno de objetivos ambiciosos nacionais e comunitrios

em matria de fomento da utilizao das aplicaes TIC para a
Administrao Pblica em linha, em consonncia com o processo
de modernizao e requalificao da Administrao Pblica e
reduo dos custos de contexto (em especial para as empresas),
designadamente reduzindo a burocracia, a ineficincia de gesto
e a morosidade processual.
Medidas previstas nas GOP 2014 e na Recomendao Especfica
do Conselho de 2014 para:
o
Modernizao, racionalidade e eficincia da
Administrao Pblica, incluindo o poder judicial;
o
Simplificao processual e legislativa visando a
diminuio dos custos de contexto que constituem
constrangimento ao desenvolvimento da atividade
econmica;
o
Criao de novos modelos descentralizados de prestao
de servios pblicos em rede, devido ainda insuficiente
interao do Estado com os cidados e agentes
econmicos.
Recomendaes das avaliaes do QREN para:
o
Emergncia e explorao de novas ideias e resultados da
investigao e criao de mais empresas intensivas em
tecnologia e conhecimento, bem como para o reforo do
quadro de apoio tcnico e financeiro de estmulo s
iniciativas inovadoras que se traduzam em novas
oportunidades de negcio, incluindo para apoio aos
primeiros anos de vida das empresas intensivas em
conhecimento e tecnologia;
o
Clarificao, consolidao e capacitao do ecossistema
de empreendedorismo, tendo presente a sua
complexidade, fragmentao e diversidade de atores;
o
Reforo das aes de estmulo ao empreendedorismo
tecnolgico e de coaching.

PROGRAMA OPERACIONAL COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZAO (VERSO APROVADA DE DEZEMBRO DE 2014)

Objetivo Temtico
selecionado

Prioridade de Investimento selecionada

3.2. Desenvolvimento e aplicao de novos

modelos empresariais para as PME, especialmente
no que respeita internacionalizao

3.3. Concesso de apoio criao e ao alargamento

de capacidades avanadas de desenvolvimento de
produtos e servios

7. Promoo de
transportes
sustentveis e
eliminao dos
estrangulamentos
nas principais redes
de infraestruturas

7.1. Concesso de apoio ao espao nico europeu

de transportes multimodais, mediante o
investimento na rede transeuropeia de transportes
(RTE T)

7.3. Desenvolvimento e melhoria de sistemas de

transportes ecolgicos e de baixo teor de carbono,
incluindo as vias navegveis interiores e o
transporte martimo, os portos e as ligaes
multimodais
7.4. Desenvolvimento e reabilitao de sistemas
ferrovirios abrangentes, interoperveis e de alta
qualidade e promoo de medidas de reduo do
rudo

8. Promoo da
sustentabilidade e
da qualidade do
emprego e apoio
mobilidade dos
trabalhadores

8.5. Adaptao dos trabalhadores, das empresas e

dos empresrios mudana

11. Reforo da
capacidade
institucional das
autoridades pblicas 11.1 Investimento nas capacidades institucionais e
na eficincia das administraes e dos servios
e das partes
pblicos, a nvel nacional, regional e local, a fim de
interessadas e da
realizar reformas, legislar melhor e governar bem
eficincia da
administrao
pblica

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Fundamentao para a seleo

Objetivos nacionais:
o
Aumento do peso das exportaes no PIB para 52% em
2020 (40,6% em 2013), enquanto contributo para um
equilbrio da balana comercial, bem como para uma
maior internacionalizao do tecido produtivo portugus
(EFICE);
o
Qualificao das estratgias empresariais,
desenvolvimento de novos modelos empresariais,
insero em novas cadeias de valor e organizao
comercial visando facilitar a internacionalizao e o
aumento das exportaes.
Objetivos nacionais:
o
Aumento do peso do VAB da indstria transformadora no
VAB da economia para 18% em 2020 (14% em 2012;
EFICE);
o
Aumento do investimento empresarial em fatores de
competitividade sofisticados e desenvolvimento de novos
bens e servios em setores transacionveis e
internacionalizveis (maior intensidade de conhecimento
da carteira de produtos);
o
Desenvolvimento das capacidades da PME para antecipar
e gerir a mudana, desenvolvimento organizacional,
informao e aconselhamento tcnico, introduo de
formas inovadoras de organizao do trabalho.
Face situao perifrica de Portugal, os custos do transporte
de mercadorias e da movimentao de pessoas de/para o
espao Europeu assumem um peso superior ao de outros
parceiros Europeus. Nesse sentido, o desenvolvimento das
Redes Transeuropeias de Transportes so um fator decisivo para
mitigar esta desvantagem competitiva e aumentar a
competitividade das empresas e exportaes Portuguesas.
Insuficincia de uma rede de plataformas logsticas de mbito
nacional e regional que permita a concentrao de cargas e a
gerao de massa crtica para alimentar as infraestruturas de
transporte de alta capacidade;
Necessidades de melhoria nas capacidades dos portos no RTET, crticos para setor estratgicos do tecido industrial Portugus.
Falta de competitividade do sistema ferrovirio Portugus, que
limita o seu contributo para a competitividade da movimentao
de pessoas e bens e da economia, ao contrrio do que se verifica
na generalidade dos pases Europeus.
Objetivos nacionais:
o
Qualificao dos recursos humanos das empresas em
processo de modernizao, inovao e
internacionalizao;
o
Aumento das capacidades de estratgia e gesto das
empresas, fomentando os processos de mudana e
inovao.
Objetivo nacional e resposta Recomendao Especfica do
Conselho de 2014 para:
o
Promoo de uma Administrao Pblica que dignifique e
valorize os seus agentes investindo na sua capacitao
como fator decisivo de inovao, motivao e qualidade
do trabalho;
o
Capacitao dos servios e trabalhadores orientada para o
desenvolvimento de projetos de modernizao,
reorganizao e simplificao de processos (capacitao
dos servios e pessoas);
o
Requalificao dos trabalhadores em funes pblicas de
servios envolvidos em processos de reorganizao
incluindo a sua capacitao e recolocao em servios
com prvias necessidades de recursos humanos
identificadas.