Gestin preventiva: todo accidente de trabajo con potenciales daos, es un fallo de

gestin y, por lo tanto es evitable si se realizan las acciones oportunas,

se estar en condiciones de desarrollar un plan preventivo en el que la direccin
asuma el compromiso que tiene en materia de Salud Laboral.
La direccin es quien debe priorizar las actuaciones y transmitir a la lnea jerrquica la
importancia deprevenir daos, no slo para cumplir lo legislado, sino tambin por las
repercusiones que para la rentabilidad de la empresa suponen unas buenas
condiciones de trabajo. El inters de la direccin debe traducirse en hechos. Las
buenas intenciones servirn de muy poco si todo el personal con mando, en contacto
con las situaciones de riesgo, no se preocupa lo necesario para evitarlas y lograr que el
trabajo se realice de forma correcta. Por ello, es necesario determinar funciones y
responsabilidades en este campo, elaborar un programa de trabajo y disponer de una
organizacin que est implicada en su desarrollo. La realizacin de auditoras
peridicas sobre la gestin y el desarrollo del programa es algo necesario para la
validacin o correccin del sistema preventivo existente en la empresa.
Maquinas
Las mquinas tienen elevada responsabilidad en los accidentes ocurridos en
empresas y sus centros de trabajo.
El empresario debe estar seguro que las maquinas adquiridas sean totalmente
seguras y que cumplan con la normatividad de seguridad correspondiente y que
el manual de instrucciones est presente en el producto y tenga un plan
detallado del uso correcto de la misma.
Los medios de elevacin y transporte utilizados en operaciones de manutencin
de maquinaria son los responsables de una considerable cifra del total de los
accidentes en los centros de trabajo de los distintos sectores de la industria.
un 9% del total de accidentes leves con baja, un 22% de los graves y un 38,2% del
total de accidentes mortales, por lo que su incidencia en la siniestralidad grave y
mortal en los centros de trabajo de los distintos sectores de actividad en el mbito
nacional es alarmante.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS

La evaluacin de riesgos especficos de los equipos de elevacin y transporte
implica considerar riesgos tales como los debidos a la movilidad de equipos, a
la elevacin de cargas y a la elevacin y/o desplazamiento de personas. El
control de estos riesgos pasa por considerar una triple vertiente o enfoque del
problema:
Adquirir equipos correctamente equipados frente a los riesgos previsibles en
este tipo de operaciones y, en particular, con una respuesta adecuada a los
riesgos que con mayor incidencia dan lugar a accidentes: vuelco y cada de
objetos. El empresario debe exigir y comprobar que los equipos que adquiere
son intrnsecamente seguros (su adecuacin a las exigencias legales se
constata por el marcado CE) y que en el Manual de Instrucciones, que
obligatoriamente acompaa al equipo, se le informa para que pueda efectuar
sin riesgo todas y cada una de las operaciones usuales u ocasionales que en el
mismo se deben realizar: reglaje, utilizacin, limpieza, mantenimiento, etc.
Asimismo adecuar, cuando sea necesario, estos equipos ya en uso en sus
talleres; redactando, en sucaso, las normas de trabajo que permitan

incrementar u optimizar las medidas de seguridad que se han de tomar en las

distintas operaciones.
Definir y delimitar en los locales de trabajo reas de movimiento de equipos y
de barrido de cargas suspendidas, a fin de evitar interferencias y/u
obstrucciones entre ellos, con otras mquinas o equipos instalados de forma
fija y/o con zonas destinadas al trnsito de operarios o con puestos fijos de
trabajo.
Establecer un programa de mantenimiento preventivo para limitar que los
riesgos se agraven por el uso y deterioro de los equipos y sus componentes,
siguiendo las instrucciones del fabricante. Dicho programa debe ser estricto y
existir un control escrito de que tales operaciones se realizan dentro de los
plazos previstos. Dada la peligrosidad de estos equipos, como demuestran los
datos de siniestralidad reseados, y la necesidad de mantenerlos en todo
momento en correcto estado de uso, siempre que sea posible se realizar,
adems del mantenimiento preventivo, un mantenimiento predictivo en
todos aquellos componentes o
elementos clave de seguridad, que pueden dar informacin de un nivel de
deterioro, a fin de permitir su sustitucin o reparacin previamente a que se
averen o fallen.
NORMATIVA BSICA
Normativa que afecta al fabricante de equipos de elevacin y transporte:
Es aplicable la misma legislacin que al fabricante de mquinas, referenciada
en el cuestionario de mquinas.
Normativa que afecta al usuario de equipos de elevacin y transporte:
Real Decreto 1215/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud
para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo, y RD
2177/2004 que modifica al anterior.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la
utilizacin de los equipos de trabajo. INSHT. Real Decreto 1314/1997, por el que
se modifica el Reglamento de aparatos de Elevacin y Manutencin e
Instrucciones Tcnicas de desarrollo que hasta el momento han aparecido (ITC MIE- AEM 1, sobre ascensores electromecnicos; ITC MIE AEM 2, sobre gras
torre para obras; ITC MIE AEM 3, sobre carretillas automotoras de
manutencin y la ITC MIE AEM 4, sobre gras torre mviles
autopropulsadas) en aspectos concernientes al funcionamiento,
mantenimiento, revisiones e inspecciones peridicas de los equipos.
Las herramientas manuales se pueden definir como utensilios de trabajo
utilizados generalmente de forma individual y que nicamente requieren para
su accionamiento la fuerza motriz humana.
Existe multiplicidad de herramientas manuales, las ms corrientes podemos
subdividirlas en:
Herramientas de golpe (martillos, cinceles, etc.).
Herramientas con bordes filosos (cuchillos, hachas, etc.).
Herramientas de corte (tenazas, alicates, tijeras, etc.).
Herramientas de torsin (destornilladores, llaves, etc.).

Los riesgos ms importantes consisten, sobre todo, en golpes y cortes en las

manos u otras partes del cuerpo, lesiones oculares por proyecciones y
esguinces por gestos violentos; siendo causas principales de los accidentes:
Inadecuada utilizacin de las herramientas.
Utilizacin de herramientas defectuosas o de baja calidad.
Mantenimiento incorrecto.
Almacenamiento y transporte deficiente.

CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS

Adquisicin
La persona encargada de la adquisicin de herramientas manuales debe
conocer el trabajo que han de realizar las herramientas, poseer ideas bsicas
sobre los distintos tipos de herramientas para adquirir las ms acordes a las
necesidades de su uso y buscar suministradores que garanticen su buena
calidad.
Adiestramiento-Utilizacin
Al iniciar cualquier tarea, se debe escoger siempre la herramienta apropiada y
revisar que est en buen estado. El adiestramiento de los trabajadores por
parte de los mandos intermedios en el uso correcto de las herramientas es
fundamental.
Almacenamiento:
Guardar las herramientas perfectamente ordenadas, en cajas, paneles o
estantes adecuados, donde cada herramienta tenga su lugar.
No deben colocarse en pasillos, escaleras u otros lugares elevados desde los
que puedan caer sobre los trabajadores.
La mejor solucin es llevar el control centralizado en un solo almacn, pero,
de no ser posible, se
deben realizar inspecciones peridicas sobre su localizacin y estado. Si las
herramientas son personales, se facilitar una mejor conservacin de las
mismas.
Mantenimiento y reparacin:
Revisar peridicamente el estado de las herramientas (mangos,
recubrimientos aislantes, afilado,etc.).
Reparar las que estn defectuosas, si es posible, o desecharlas.
Nunca deben hacerse reparaciones provisionales que puedan comportar
riesgos en el trabajo.
Las reparaciones deben hacerse, siempre que sea preciso, por personal
especializado.
Transporte:
Para el transporte de las herramientas se observarn diversas precauciones,
como son:
Utilizar cajas, bolsas y cinturones especialmente diseados.
Para las herramientas cortantes o punzantes, utilizar fundas adecuadas.
No llevarlas nunca en el bolsillo.

 Al subir o bajar por una escalera manual deben transportarse en bolsas

colgadas de manera que ambas manos queden libres.
Herramientas manuales comporta riesgos de diversa naturaleza, segn el
tamao, forma y peso de los objetos; riesgos que pueden traducirse en cortes,
golpes por atrapamiento o cada de objetos, etc. Por otro lado, el esfuerzo
muscular provoca un aumento del ritmo cardaco y del ritmo respiratorio. Las
articulaciones pueden, a la larga, resultar gravemente daadas, especialmente
las de la columna vertebral (desgaste de los discos intervertebrales, lumbago,
hernia discal y algunas veces compresin de la mdula espinal y de los nervios
de las piernas).
Manipulacin de objetos: Pese a la creciente automatizacin, hoy todava es
necesaria la realizacin de mltiples tareas que requieren la manipulacin
manual de objetos. Por otra parte, la mecanizacin y automatizacin en los
procesos de fabricacin disminuye los tiempos de los ciclos, aumentando la
frecuencia de las operaciones manuales de carga y evacuacin.La
manipulacin manual comporta riesgos de diversa naturaleza, segn el
tamao, forma y peso de los objetos; riesgos que pueden traducirse en cortes,
golpes por atrapamiento o cada de objetos, etc. Por otro lado, el esfuerzo
muscular provoca un aumento del ritmo cardaco y del ritmo respiratorio. Las
articulaciones pueden, a la larga, resultar gravemente daadas, especialmente
las de la columna vertebral (desgaste de los discos intervertebrales, lumbago,
hernia discal y algunas veces compresin de la mdula espinal y de los nervios
de las piernas).
Estos factores es ms fcil que aparezcan cuando:
Los objetos son de difcil agarre por su forma o tamao.
Las cargas son muy pesadas.
Las diferencias entre la altura de agarre y de colocacin de la carga son
grandes.
El transporte manual se hace a distancias largas.
Se realizan movimientos y posturas inadecuadas (pecho excesivamente
inclinado, posicin del eje del cuerpo desplazado, tronco en tensin, etc.).
Las lesiones de espalda, particularmente en la regin lumbar, tienen lugar con
frecuencia alarmante. Aproximadamente un 19 % de los accidentes
comunicados afectan a la columna y al tronco y, de ellos, el 60 % procede de
sobreesfuerzos. Estudios recientes demuestran que las lesiones de espalda en
la industriaconstituyen todava una fuente principal de prdida de tiempo de
trabajo y de reclamacin de indemnizaciones.
Por otra parte, ms del 30 % de los accidentes de trabajo se producen durante
las operaciones de traslado o desplazamiento de los productos, realizados
durante los procesos productivos, as como en su fase posterior de
almacenamiento.
CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS
Es necesario, siempre que sea posible, evitar la manipulacin manual desde la
concepcin y el acondicionamiento de los lugares de trabajo, considerando la
propia organizacin del trabajo, as como las modificaciones que se estimen
convenientes en la misma.
Se emplearn, en lo posible, sistemas mecanizados para la manutencin de
cargas.

Deben concebirse los puestos de trabajo de forma que faciliten las operaciones
de manipulacin manual.
Adems, la seguridad debe reforzarse por medio de polticas de prevencin
que:
Evalen los riesgos que las operaciones de manipulacin manual suponen
para la seguridad y la salud de los trabajadores.
Busquen soluciones que puedan facilitar el trabajo: tiles de agarre, ingenios
ligeros de manipulacin y otros medios suplementarios.
Organicen las operaciones con los efectivos suficientes (particularmente en
los momentos punta de la produccin) y con la suficiente formacin.
Aporten a los puestos de trabajo los recursos necesarios.
Prevean los espacios necesarios para los almacenamientos tanto fijos como
eventuales.
Adecuen los lugares de almacenamiento y las vas de circulacin.
Apliquen en el almacn sistemas de sujecin que garanticen la estabilidad de
las cargas y su correcta disposicin.
Impartan a los trabajadores una formacin especfica para evitar esfuerzos
excesivos o posturas
forzadas. Se deben, adems, proporcionar a los operarios los equipos de
proteccin individual adecuados al riesgo y certificados (guantes, calzado de
seguridad, etc.).
Cuando se utilicen palets en el almacenamiento, se tendr en cuenta que la
carga no deber exceder los 700 kg de peso, una altura aproximadamente de 1
metro y en ningn caso rebasar los lmites perimetrales. Debe, adems,
vigilarse el correcto estado de los palets.
Para evitar la cada de la carga, sta deber inmovilizarse con la ayuda de
dispositivos de retencin (fundas de material plstico retrctil, redes, cintas,
flejes, etc.).
Los materiales rgidos lineales (perfiles, barras y tubos) deben almacenarse
debidamente estibados y sujetos con soportes que faciliten la estabilidad del
conjunto. Cuando se depositen horizontalmente, deben situarse distanciados
de zonas de paso y con sus extremos protegidos.
Cuando se apilen sacos, debern disponerse en capas transversales con la
boca del saco mirando hacia el centro de la pila. Si la altura llega a 1,5 m se
deber escalonar, y cada 0,5 m se debera reducir la anchura en una pila de
sacos.
Cuando se realice el almacenamiento en estanteras, debe asegurarse la
estabilidad mediante
arriostramientos y sujecin a elementos estructurales rgidos como paredes.
Los bidones y recipientes cilndricos, para almacenarse en altura, deben estar
depositados preferiblemente sobre palets y flejados.
Las pequeas piezas es recomendable almacenarlas siempre en contenedores
o cestones.
Las reas de almacenamiento deben mantenerse bien ordenadas, iluminadas y
con sistemas claros para la clasificacin e identificacin de los materiales u
objetos all depositados. Sus vas de acceso sern amplias, en funcin del
tamao de los propios materiales o contenedores, de los vehculos que circulen
y tambin del flujo de personas.

Para el traslado de objetos, se debera disponer de carretillas manuales o

mecnicas, adecuadas a la funcin requerida y accesibles a todos los que lo
necesiten.
Debe tenerse en cuenta que las sustancias y preparados peligrosos deberan
almacenarse en lugares separados y debidamente protegidos.
NORMATIVA BSICA
Real Decreto 485/1997 sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin
de seguridad y salud en el trabajo. Gua Tcnica de sealizacin de seguridad y
salud en el trabajo. INSHT.
Real Decreto 486/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en
los lugares de trabajo. Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los
riesgos relativos a la utilizacin de lugares de trabajo. INSHT.
Real Decreto 487/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud
relativas a la manipulacin manual de cargas que entraen riesgos, en
particular dorsolumbares para los trabajadores. Gua Tcnica para la evaluacin
y prevencin de los riesgos relativos a la manipulacin manual de cargas.
INSHT.
Real Decreto 1215/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud
para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo.
Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la
utilizacin de los equipos de trabajo. INSHT.
Relacin con el diseo
Este anlisis de riesgos ocupa un lugar fundamental dentro del campo del
diseo y evaluacin de puestos de trabajo pues nos permite detectar posibles
errores incluso antes de que sucedan, adems de darnos los datos y
herramientas para involucrar a los propios trabajadores en la aplicacin de
cambios del puesto y en los mtodos y prcticas profesionales.
Convendra informar a los trabajadores de los cambios que deban realizarse e
involucrarlos en
el diseo y aplicacin de los mismos segn se considere oportuno. Puede
necesitarse formacin
adicional, especialmente si el control o controles de riesgos conllevan un
cambio en los mtodos
y prcticas profesionales.