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17/02/2015

Khadija ERREBBAH

Leadership transformationnel

Est un leadership de terrain,


apportant une vision et des objectifs
nets au dveloppement territorial
(au niveau de la vision , des choix
stratgiques , des programmes , de
lorganisation , des ressources
humaines)

17/02/2015

Khadija ERREBBAH

Les comptences de leadership


transformationnel :

La capacit de comprendre le contexte et la volont


de consacrer du temps lanalyse contextuelle

Une vision stratgique du dveloppement


territoriale et de ce que lintervention sociale
cherche accomplir, au-del des proccupation
quotidienne .

la priorit donne aux femmes et la population


vulnrable et leurs besoins et intrts , tant pour
le long terme que pour le court et moyen terme.

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Khadija ERREBBAH

Des comptences en matire de prise


de dcision et de prise de risque :
la capacit de prendre des dcisions
rapidement en fonction de la situation sur le
terrain,
la souplesse de changer de dcision
mesure que la situation volue
la volont de sexpliquer propos des
dcisions prises
une approche rflchie et quilibre de la
prise de risque, une disposition innover
tout en tant prompt tirer les leons des
erreurs commises et les corriger.

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Khadija ERREBBAH

Des qualits relationnelles et


communicatives
la capacit dcouter et dapprendre
dautrui
la capacit et la volont de partager
linformation et dtre transparent
la disposition et laptitude exprimer ses
opinions, avoir des conversations
courageuses
la capacit de btir des relations avec les
partenaires politiques cls
la cration de liens avec le personnel

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Khadija ERREBBAH

Leadership transformationnel
Est le leadership du positionnement
Est le leadership du relationnel;
Est le leadership de savoir
Est le leadership de lorganisationnel
le leadership du gestionnaire ;

Leadership collectif
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Khadija ERREBBAH

Khadija - ERREBBAH

Parmi les Questions fondamentales se poser


en rapport avec les collectivits territoriales?
Quels sont les :
1. Objectifs poursuivis ?
2. Priorits nationales, locales, sectorielles, de

femmes et des catgories sociales bnficiaires


?
3. Domaines prcis qui intressent les droits

spcifiques et les droits des femmes ?


4. Place et traitement de : lquit, lgalit et la

lutte contre la pauvret ?


5. Indicateurs de performance et rsultats atteints ?
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Khadija ERREBBAH

Approche genre
dans lanalyse des PP au niveau territorial
Le genre un concept qui se rfre aux rapports sociaux
et se proccupe des intrts diffrencis des femmes,
des hommes, des filles et des garons
Lapproche porte sur la formulation, l'excution et
l'valuation des politiques publiques et le traitement du
genre dans le budget
Et value leurs consquences, implications sur lemploi,
les revenus, laccs au crdit et les facteurs qui
influent les obstacles et opportunits du genre.
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Khadija ERREBBAH

AG : Vise assurer lquit du genre (vis--vis des femmes)


et amliorer lefficacit et la cohrence des politiques
publiques

Examine les consquences diffrencies de la


rpartition des ressources entre les hommes et les
femmes dans le court, moyen et long terme,

Aligner les priorits politiques sur les engagements


internationaux notamment en matire dgalit de genre

Habiliter la socit civile participer dans les dbats autour


des priorits politique .

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Situation et contraintes courantes

Manque de vision politique par rapport au projet de


rgionalisation .(relation Etat-rgion; relation
rgion -commune)

Problme dlite et ressources humaines


Faible accessibilit linformation pertinente (ou
non disponibilit)

Faible dcentralisation et dconcentration des


pouvoirs

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Faible implication des acteurs cls


(parlementaires et socit civile)

Comprhension insuffisante des processus de


planification.

Diffrence entre prvisions / ralisations (non


disponible)

Besoin dun travail et dune exigence soutenus


daccssiblit et de simplicit, une expertise des
groupes spcialiss
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La territorialisation : approche,
processus et contraintes

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Objectifs et intrt
Objectifs :
Dfinir la notion dune politique publique territoriale

Pourquoi lengagement citoyen dans la formulation dune PPT est


importante ?

Identifier les principales tapes, contraintes et dfis ?

Intrts :
1. Mieux cibler lutilisation des ressources pour rduire les
ingalits et la pauvret /vulnrabilit
2. Proximit
3. Accroitre lefficacit dans la planification , la gestion et
lallocation des ressources
4. Amliorer la confiance entre les citoyennes/ens , les
lus/lues et le gouvernement
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Flou total ?????

Connaissance du cadre lgal, des possibilits


et les limites quil autorise ???

La marge de manuvre de lautorit


territoriale et le degr de dcentralisation
sont galement dterminants????

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Principales tapes dune PPT


1.
2.

3.
4.
5.
6.
7.

Runion prliminaires prparatoires


(Animation territoriale)
Information de base mise en place du
dispositif identification des gaps et des
besoins (diagnostique territorial)
Consultation pour faire apparatre les priorits
des gens/femmes (forum citoyen)
Formulation dune base de donnes chiffre (
SIT)
Ngociation
Adoption mise en programme
Suivi redevabilit (rendre compte)
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Principes

essentiels et
approche :

Le droit des citoyens/citoyennes une participation


directe aux affaires de la Cit/territoire .
Eliminer / rduire les pratiques de clientlisme et la
captation des ressources par des catgories sociales
privilgies.
Llaboration et la discussion publiques des PPT
exprience : Porto Alegre divise en 12 secteurs et tous
les citoyens sont invits des runions publiques par
secteur, au cours desquelles ils peuvent exprimer leurs
besoins et prciser leurs priorits.
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Principes essentiels et approche :

Consultations parallles sur une base thmatique

(logement, voirie, ducation, sant, etc.),


auxquelles participent les associations (syndicats,
entrepreneurs, tudiants, mouvements
communautaires, etc.).

Des reprsentants /tes des CT sont prsents dans

toutes ces runions sectorielles ou thmatiques


pour fournir aux participants/tes des
informations techniques, lgales ou financires et
formuler des propositions.
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Linformation publique

Les CT informent largement sur les PPT


son processus , ses procdures
dlaboration et sa mise en uvre,
notamment au cours de rencontres avec
les habitants/tes et par le biais de son
site Internet

Linformation du public est un lment cl


de la russite de la PPT
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Deux conceptions diffrentes

Processus et logique gestionnaire : favorise lcoute


des usags , dveloppe lefficacit, vise une plus grande
responsabilisation des lus/es et des fonctionnaires .

Lapproche de mobilisation dmocratique: la


planification participative sensible au genre est un outil
de conscientisation et de mobilisation qui ne pas vise
pas uniquement faire entendre la voix des
habitants /tes , mais aussi contribuer modifier en
profondeur les structures politiques, conomiques et
sociales :
la dmocratisation de la dmocratie et priorisation
des femmes et des groupes dfavoriss.
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Conditions de succs

La participation un remde contre la non participation


et un moyen de confiance

La volont politique, le dveloppement des capacits


des ONG

Un contrle indpendant des choix et des stratgies

Les groupes citoyens doivent-tre en mesure de mener


une valuation indpendante. Les rsultats de ces
valuations doivent-tre communiqus la CT.

Les CT doivent publier les documents : SIT - PDT


et budget
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Les tapes dune PPT


1.
2.

3.
4.
5.
6.
7.

Runion prliminaires prparatoires


(Animation territoriale)
Information de base mise en place du
dispositif identification des gaps et des
besoins (diagnostique territorial)
Consultation pour faire apparatre les priorits
des gens/femmes (forum citoyen)
Formulation dune base de donnes chiffre (
SIT)
Ngociation
Adoption mise en programme
Suivi redevabilit (rendre compte)
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1- Runion prliminaires prparatoires (Animation


territoriale)
Connaissance du cadre lgal et du processus de llaboration du
PDT
Phase de prparation :
1.

A ce stade les structures organisationnelles et les formes


dimplication des citoyens/ennes sont tablies (conues et
acceptes).

2.

Les CT commencent par des sances dcoutes publiques menes


par les structures ( CPEC-groupes danimations commissions en
lien avec les PDT

3.

Ceci implique la dissmination de linformation, la discussion


initiale des politiques, les priorits (implication de la population),
estimation des ressources, ltablissement des critres dallocation
.
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2- information de base

Se mettre daccord sur le dispositif


diagnostique participative avec les
diffrents composantes territoriales .

Collectes des donnes dsagrgs par


sexes sur le territoire

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3- Consultation et priorisation

Organisation des runions de suivi par les


lus/lues pour llection dune commission /
dlgu pour le suivi du PDT (un systme de
reprsentativit ).

Les membres des CT se rencontrent de manire


indpendante pour informer les citoyens/ennes du
processus du PDT , dveloppent la prise de
conscience, mobilisation autour de certaines
priorits.
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4- formulation dune base du SIT

Une base informatique ouverte,


Aliment par les donnes du diagnostique
donne la possibilit de mettre en place
une batterie dindicateur

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5- Ngociation

A ce stade, le projet de PDT est analys en profondeur


par les parties concernes

Les participants -tes sont informs sur :

comment les dcisions sur les PDT sont prises

leurs implications sur le plan socio-conomique,


politique et le bien-tre du territoire.

Visites du terrain et dbats entrepris

Construire le consensus
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6- Adoption et programmation

Une srie de dbats sont organiss au niveau des


conseils

Le PDT est soumis au maire/prsident /conseil pour son


approbation.

La vigilance des membres du commission (CPDT) est


essentielle pour sassurer que les priorits des
citoyens/ennes sont maintenues.

Formalisation des programmes et suivi : un accord


est ralis sur le suivi du PDT

Mise en uvre et suivi partir des indicateurs ,


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7- budgtisation sensible au genre

Le processus budgtaire se compose de quatre phases principales :


1) la formulation,
2) lapprobation;
3) lexcution,
4) lvaluation et le contrle.
Formulation :budget
pralable /projet de loi
de finances
(1)

Evaluation
Rapport daudit
(4)

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Gouvernement
/citoyen /
redevabilit

Excution:
rapport milieu
danne,
rapport fin danne
(3)
Khadija ERREBBAH

Approbation:
budget adopt/
budget citoyen
(2)

En principe, ces
phases
sappliquent au
niveau fdral,
national et local

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08-- le suivi et la redevabilit :


08
Mettre en place des mcanismes de suivi pour
une politique de dveloppement territorial
sensible au genre :
-linstitutionnalisation des

commission Parit galit

des chances ,
-Mettre en place un programme pour ses commissions
pour le suivi des PT
valuer limpact des politiques sur la population
homme et femmes dans les diffrents catgories

Dfinition et prcisions sur le concept de la


redevabilit sociale (RS)

Le terme redevabilit) (Accountability) signifie


lhabilit ou la possibilit que quelquun ou une
institution puissent tre redevable.
La redevabilit devrait en principe inclure plusieurs
dimensions notamment :
les intrts du public,
la transparence (des politiques, actions
publiques et les comptes, )
3.
les performances,
4.
sanctions,
Exposition
les
lobligation
de
rendre des comptes.
1.
2.

La redevabilit sociale est incompatible avec limpunit et


labsence de sanctions