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Nations

Unies
S/2015/131*
Conseil de scurit
Distr. gnrale
23 fvrier 2015
Franais
Original : anglais
Note du Prsident du Conseil de scurit
Au paragraphe 2 de la rsolution 2141 (2014), le Conseil de scurit a
demand au Groupe dexperts cr en application de sa rsolution 1874 ( 2009) de
lui remettre un rapport final comportant ses conclusions et recommandations.
En consquence, le Prsident communique ci-aprs le rapport que le Groupe
dexperts lui a transmis (voir annexe).
* Nouveau tirage pour raisons techniques (2 mars 2015).
15-00593* (F) 020315 020315

*1500593*
S/2015/131

Annexe
Lettre date du 23 fvrier 2015, adresse au Prsident
du Conseil de scurit par le Groupe dexperts
cr en application de la rsolution 1874 (2009)
Le Groupe dexperts cr en application de la rsolution 1874 (2009) du
Conseil de scurit a lhonneur de vous faire tenir ci-joint, en application du
paragraphe 2 de la rsolution 2141 (2014), le rapport final sur les travaux du
Groupe.
Le rapport a t prsent le 19 janvier 2015 au Comit du Conseil de scurit
cr par la rsolution 1718 (2006), qui la examin le 11 fvrier 2015.
Le Groupe dexperts vous serait reconnaissant de bien vouloir porter le texte
de la prsente lettre et de sa pice jointe lattention des membres du Conseil de
scurit et de le publier comme document du Conseil.
Le Coordonnateur du Groupe dexperts
cr en application de la rsolution
1874 (2009) du Conseil de scurit
( Sign) Hugh Griffiths
( Sign) Benot Camguilhem
Expert
( Sign) Katsuhisa Furukawa
Expert
( Sign) Chang Guo
Expert
( Sign) Dmitry Kiku
Expert

( Sign) Youngwan Kim


Expert
( Sign) Stephanie Kleine-Ahlbrandt
Experte
( Sign) Neil Watts
Expert
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Pice jointe
Lettre date du 19 janvier 2015, adresse au Prsident
du Comit du Conseil de scurit cr par la rsolution
1718 (2006) par le Groupe dexperts cr en application
de la rsolution 1874 (2009) du Conseil
Le Groupe dexperts cr en application de la rsolution 1874 (2009) du
Conseil de scurit a lhonneur de vous faire tenir ci-joint, en application du
paragraphe 2 de la rsolution 2141 (2014) du Conseil, le rapport final sur ses
travaux.
Le Groupe vous serait reconnaissant de bien vouloir porter le texte de la
prsente lettre et de son annexe lattention des membres du Comit du Conseil de
scurit cr par la rsolution 1718 (2006).
Le Coordonnateur du Groupe dexperts
cr en application de la rsolution
1874 (2009) du Conseil de scurit
( Sign) Hugh Griffiths

( Sign) Benot Camguilhem


Expert
( Sign) Katsuhisa Furukawa
Expert
( Sign) Chang Guo
Expert
( Sign) Dmitry Kiku
Expert
( Sign) Youngwan Kim
Expert
( Sign) Stephanie Kleine-Ahlbrandt
Experte
( Sign) Neil Watts
Expert
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Rapport du Groupe dexperts cr en application
de la rsolution 1874 (2009) du Conseil de scurit
Rsum
Au cours de la priode lexamen, la Rpublique populaire dmocratique de
Core a continu de braver les rsolutions du Conseil de scurit en poursuivant ses
programmes darmes nuclaires et de missiles balistiques, comme lont montr le
lancement dun nombre sans prcdent de missiles balistiques et la poursuite des
activits dans les btiments associs son programme darmes nuclaires. Si aucune

nouvelle livraison interdite na t signale au Comit du Conseil de scurit cr en


application de la rsolution 1718 (2006), le Groupe dexperts ne dispose pas
dlments tablissant que la Rpublique populaire dmocratique de Core entend
mettre un terme aux activits interdites. Il a recueilli de nombreux lments montrant
que le pays fait preuve de rsilience et dadaptation afin de contourner les mesures
imposes dans les rsolutions le concernant sur ces points.
Lenqute que le Groupe a effectue sur le rseau de lOcean Maritime
Management Company, inscrite sur les listes par le Comit le 28 juillet 2014, lui a
permis de mieux comprendre les techniques de contournement des sanctions. Ce
rseau opre en Asie, en Europe, en Amrique du Sud et au Moyen -Orient. Il utilise
un large ventail de techniques, dont le recours des socits crans, des
intermdiaires trangers et des modes de paiement indirect, pour dissimuler la
nature des oprations effectues et dissocier les transactions financires et la
logistique. Depuis son inscription sur les listes, lOcean Maritime Management
Company a immatricul sous un nouveau nom la plupart de ses navires, qui
continuent oprer dans la rgion et ltranger, bien que ses ressources
conomiques soient soumises au gel des avoirs.
Les entits et les personnes qui enfreignent les dispositions des rsolutions ont
montr quelles savent viter les sanctions et mener des activits interdites grce
des rseaux commerciaux lgitimes par le biais de prte -noms, dagents, de bureaux
et de socits complices bases dans plusieurs juridictions en sinspirant des
changes commerciaux mondiaux. Les articles proviennent dEurope occidentale,
dAmrique du Nord et de la rgion Asie-Pacifique. Cependant, la nature et lidentit
relles des fournisseurs ou des utilisateurs finaux, ainsi que la dsignation des
produits ou les paiements, sont occults. Il semble que le noyau du rseau est

constitu dun nombre restreint de personnes de confiance.


Des diplomates, des fonctionnaires et des reprsentants pour les questions
commerciales de la Rpublique populaire dmocratique de Core continuent de jouer
des rles essentiels dans la facilitation du commerce darticles inte rdits, y compris
darmes et de matriel connexe, ainsi que de matriel en rapport avec les missiles
balistiques. Outre leurs activits de courtage, ces personnes sont souvent des agents
des compagnies de transport ou des transporteurs de fonds.
Compte tenu de lavance des programmes darmes nuclaires et de missiles
balistiques du pays, le Groupe dexperts est proccup par les capacits qua la
Rpublique populaire dmocratique de Core dacqurir et de transfrer des articles
en relation avec ses programmes. Les cas sur lesquels le Groupe a enqut montrent
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comment le pays a acquis des articles commerciaux fabriqus ltranger pour
dvelopper ces systmes militaires.
Le Groupe fait de nouveau observer que les tats Membres nappliquent pas les
rsolutions du Conseil de scurit et note que linaction et le peu dinformations
fournies peuvent tre dus labsence de volont, au manque de capacits techniques
et/ou des problmes lis leur systme juridique interne. Les rsolutions donnent
aux tats Membres les instruments ncessaires pour lutter contre les programmes de
la Rpublique populaire dmocratique de Core interdits, instruments qui ne sont
cependant efficaces que sils sont mis en uvre. Pour que la Rpublique populaire
dmocratique de Core cesse denfreindre ces rsolutions, les tats Membres doivent
appliquer plus strictement les mesures quelles contiennent.

En application de ces rsolutions, le Groupe dexperts recommande au Comit


de dsigner dautres personnes et entits qui participent aux activits interdites ou au
contournement des sanctions. Le Groupe formule galement des recommandations
visant amliorer lapplication du rgime de sanctions et proposer des
modifications apporter la Liste relative aux sanctions cre en application de la
rsolution 1718 (2006).
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Table des matires
Page
I. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
II. Situation gnrale et contexte politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
III. Mthodes utilises par le Groupe dexperts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
IV. Rapports prsents par les tats Membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
A. Rapports nationaux de mise en uvre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
B. Rapports de non-respect des mesures et autres aspects . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
V. Poursuite des violations par la Rpublique populaire dmocratique de Core
de lobligation qui lui est faite de renoncer ses programmes darmes nuclaires,

dautres armes de destruction massive et de missiles balistiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


14
A. Activits rcentes dans le domaine nuclaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14
B. Activits rcentes lies au programme de missiles balistiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
VI. Mesures relatives aux exportations et importations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
A. Application de lembargo sur les armes nuclaires, les autres armes de destruction
massive et les articles associs aux missiles balistiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
B. Application de lembargo sur les armes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
33
C. Application de linterdiction relative aux articles de luxe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42
VII. Interdiction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
A. Flotte maritime . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
B. Flotte arienne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53
VIII. Interdiction de voyager et gel des avoirs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
55
A. LOcean Maritime Management Company . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
56

B. Korea Ryonha Machinery Joint Venture Corporation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


69
C. La Green Pine Associated Corporation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73
D. Leader (Hong Kong) International . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73
E.
La Korea Mining Development Trading Corporation et la Korea Tangun Trading
Corporation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
74
IX. Mesures financires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
74
A. Enqutes du Groupe dexperts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
74
B. Rle des services de renseignements dans les transactions financires lies
des activits prohibes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
76
C. Utilisation des organisations internationales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
77
D. Aide du Groupe dexperts aux tats Membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
78
E.
Groupe daction financire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
78
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X. Effets pervers des sanctions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
79
XI. Recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
80
A. Recommandations du Groupe dexperts au Comit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
80
B. Recommandations du Groupe dexperts aux tats Membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
84
Annexes*
1. Correspondence with Member States . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
85
2. Member States to submit national implementation report . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
86
3. Yongbyon Nuclear Complex . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
87
4. Punggye-ri nuclear test site . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
90
5. Joint Institute for Nuclear Research . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
92
6. Sohae launch center. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
96
7. National Aerospace Development Administration** . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
99

8. Wan Hai 313*** . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104


9. Westerhever . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
10. Uganda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
11. Luxury goods . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
12. Maritime fleet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
115
13. Korea Shipowners Protection & Indemnity Association . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
117
14. Ocean Maritime Group . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
15. Ocean Maritime Management Company-associated vessels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
16. Ocean Maritime Management Company(OMM) and Korea Tonghae-associated entities . . . . . 128
17. Entities assisting OMM in the evasion of sanctions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
18. Entities that have worked for OMM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
19. OMM-associated vessels movements after 28 July 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
20. Summary of OMM activities in Thailand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
21. Mr. Ri Phyong Gu, Mariner s Shipping, Mudubong Shippping and OMM** . . . . . . . . . . . . . . 141
22. OMM control of Mu Du Bong** . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
23. Directory of OMM-associated entities*** . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
24. Entities and individuals based in China, Japan and Malaysia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
25. Mirae Shipping, OMM Dalian, and Malaysian agent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
* Les annexes sont distribues uniquement dans la langue de loriginal et nont pas t revues par
les services ddition.
** Une partie de lannexe nest pas reproduite dans le prsent document car elle est st rictement
confidentielle.
*** Lannexe nest pas reproduite dans le prsent document car elle est strictement confidentielle.

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26. Mirae Shipping Hong Kongs contract with OMM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
27. Mirae Shipping Hong Kong . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
28. Kinyo Shipping . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
29. Senat Shipping Singapore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
30. OMM Brazil, Peru, Mr. Ju Yong Gun, and Mr. Jong Sang Gyo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
31. OMMs activities in Egypt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
32. Korea Tonghae in Egypt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
33. OMM employees . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
34. Designations*** . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
35. Millim Technology Company . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
36. Ryonha Machinery Corporation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
37. KORTEC and Koryo Technological Corporation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
38. Millims activities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
39. Mr. Sung Pyong Jin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
40. Dandong Yisheng . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
41. Suzhou Hanwei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
42. Known Ryonha products advertised since 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
43. Green Pine Associated Corporations Beijing Office . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
44. Leader (Hong Kong) International . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
45. Winning International Consulting Group Co., Limited . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
46. Korea Mining Development Trading Corporation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
47. OMM-related financial transactions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290

48. Ryonha-related financial transactions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316


49. Reconnaissance General Bureau*** . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
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Dfinition des termes utiliss dans le rapport
Le Comit
Le Comit cr par la rsolution 1718 (2006) du
Conseil de scurit
Les rsolutions
Les rsolutions 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013)
et 2094 (2013) du Conseil de scurit
Le Groupe
Le Groupe dexperts cr en application de la
rsolution 1874 (2009)
Les sanctions
Les mesures nonces dans les rsolutions
La Liste
La liste cre et tenue par le Comit faisant suite la
rsolution 1718 (2006) concernant des personnes, des
entits, des groupes ou des entreprises
Interception
Linspection, la saisie et la destruction des cargaisons,
telles que dfinies aux paragraphes 11 14 de la
rsolution 1874 (2009), au paragraphe 8 de la

rsolution 2087 (2013) et au paragraphe 16 de la


rsolution 2094 (2013)
Inscrire/inscription
Mesures prises par le Conseil de scurit ou le Comit
sur les listes ou
en vertu des dispositions nonces aux alinas d) et e)
dsigner/dsignation
du paragraphe 8 de la rsolution 1718 (2006) [telles
que modifies dans les rsolutions ultrieures,
notamment au paragraphe 27 de la rsolution 2094
(2013)] contre des personnes ou des entits (gel des
avoirs et/ou interdiction de voyager)
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I. Introduction
1.
Par sa rsolution 2141 (2014), le Conseil de scurit a prorog le mandat du
Groupe dexperts jusquau 5 avril 2015. Le prsent rapport du Groupe, son sixime,
couvre la priode allant du 8 fvrier 2014 au 5 fvrier 2015.
2.
Le rapport examine les donnes concernant les activits que la Rpublique
populaire dmocratique de Core continue de mener pour mettre au point des armes
nuclaires, dautres armes de destruction massive et des missiles balistiques. Il
tudie galement la mise en uvre des rsolutions par les tats Membres ainsi que
la violation des sanctions relatives aux armes, au matriel connexe et aux articles de
luxe. Il sappuie sur des informations fournies par les tats Membres et le secteur
priv, ainsi que sur des informations accessibles au p ublic, des images satellites et
les systmes de localisation des navires.
3.
Le rapport examine galement la mise en uvre, par les tats Membres, des
dcisions du Comit, y compris la dsignation de certaines personnes et entits
devant tre soumises au gel des avoirs et linterdiction de voyager. Dans ce
contexte, une grande attention est accorde aux navires, socits et personnes lis
lOcean Maritime Management Company, Ltd, que le Comit a dsigne le
28 juillet 2014.
4.
Enfin, le Groupe soumet des reco mmandations visant amliorer lapplication
des rsolutions. Les annexes au prsent rapport contiennent les donnes probantes
ncessaires et des renseignements le compltant.

II. Situation gnrale et contexte politique


5.
Au pouvoir depuis trois ans, Kim Jong-Un continue dasseoir son pouvoir
Pyongyang. Au mpris des rsolutions du Conseil de scurit, la Rpublique
populaire dmocratique de Core continue de renforcer ses capacits nuclaires tout
en affirmant vouloir favoriser sa croissance conomi que. Cette politique de
Byungjin a t raffirme plusieurs reprises en 2014 et dbut 2015, y compris
lors de son premier anniversaire, lorsque lAgence centrale de presse corenne
(KCNA) a dit quil sagissait du seul moyen de parvenir la victoire finale
permettant de raliser le rve et les idaux de la population sur la base de la
puissance de la dissuasion nuclaire 1.
6.
Tout au long de lanne 2014, la Rpublique populaire dmocratique de Core
sest efforce de sortir de lisolement diplomatique et de ses difficults
conomiques en trouvant de nouveaux partenaires dans la rgion et dans le monde
entier. Elle na cependant pas cess ses provocations et les conditions de scurit sur
la pninsule demeurent prcaires.
7.
En effet, rien ne laisse penser que la Rpublique populaire dmocratique de
Core entend respecter les rsolutions et mettre un terme ses programmes darmes
nuclaires et de missiles balistiques. Au contraire, entre fvrier et aot, elle a

__________________
1 La nouvelle ligne stratgique du WPK est un tendard toujours victorieux , Rodong Sinmun,
31 mars 2014 et dclaration de Kim Jong-Un loccasion du nouvel an, 1er janvier 2015.
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effectu au moins 90 essais de tirs de missiles, de pices dartillerie et de roquettes2.
Au moins une douzaine de ces essais concernaient des missiles balistiques, au
mpris des rsolutions. Ces activits, auxquelles sajoute la rnovation du site de
lancement de satellites de Sohae, montrent que la Rpublique populaire
dmocratique de Core accorde une priorit leve la poursuite du dveloppement
des programmes balistiques.
8.
Les activits en cours repres dans les centrales nuclaires donnent penser
que les programmes et activits nuclaires nont pas cess. Les pourparlers six
nont pas repris malgr les efforts dploys par certains membres pour les relancer.
Vers la fin de lanne 2014, la Rpublique populaire dmocratique de Core a
menac deffectuer un quatrime essai nuclaire suite ladoption dune rsolution
sur les droits de lhomme, par la Troisime Commission de lAssemble gnrale
des Nations Unies, en affirmant, lONU New York, et par la voix de son
Ministre des affaires trangres Pyongyang, que le pays cesserait toute retenue
en matire dessai nuclaire 3.
9.
La communaut internationale est vivement proccupe par la non -application
des rsolutions et linstabilit qui rgne sur la pninsule. La ncessit dune

application rsolue des sanctions, ainsi que des effo rts de la communaut
internationale visant parvenir la dnuclarisation du pays par le dialogue, y
compris les pourparlers six, demeure plus que jamais patente et importante.
III. Mthodes utilises par le Groupe dexperts
10. Le Groupe reste fidle son mandat qui consiste runir, examiner et analyser
des informations provenant des tats, des organismes des Nations Unies comptents
et dautres parties intresses concernant lapplication des mesures dictes dans les
rsolutions, en particulier les violations de leurs dispositions, et faire des
recommandations sur les dcisions que le Conseil de scurit, le Comit ou les tats
Membres pourraient envisager de prendre pour amliorer lapplication desdites
mesures.
11. Le Groupe mne ses travaux conformment aux normes mthodologiques
nonces dans le rapport du Groupe de travail officieux du Conseil de scurit sur
les questions gnrales relatives aux sanctions ( S/2006/997). Il sefforce de
maintenir un haut niveau les normes applicables en matire de preuves, bien quil
ne soit pas investi des capacits denqute et de convocation dun organe judiciaire.
Ses travaux se fondent sur trois types dinformations : a) les observations directes
faites sur place par les experts; b) les renseignements fournis par des tats
Membres, des organisations internationales, des fonctionnaires, des journalistes/des
mdias officiels ou des particuliers; et c) les informations accessibles au public. Le

__________________
2 La Rpublique populaire dmocratique de Core a dclar que certains dentre eux taient des
missiles tactiques tlguids de grande prcision.
3 Lettre date du 24 novembre 2014 adresse au Secrtaire gnral de lONU par le Reprsentant
permanent de la Rpublique populaire dmocratique de Core (voir A/69/616-S/2014/849); Le
reprsentant de la Rpublique populaire dmocratique de Core rejette catgoriquement le
projet de rsolution contre la Rpublique populaire dmocratique de Core , KCNA, 19
novembre 2014; Le porte-parole du Ministre des affaires trangres de la Rpublique
populaire dmocratique de Core rejette la rsolution de lONU sur les droits de lhomme
contre la Rpublique populaire dmocratique de Core , KCNA, 20 novembre 2014.
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Groupe juge de la fiabilit des informations en tenant compte de lidentit et du rle
des sources, sefforce de les confirmer systmatiquement et veille ce que les
informations fournies de manire confidentielle ou restreinte soient traites comme
il convient par le Groupe. Chaque fois que possible, le Groupe offre aux particuliers
et aux entits la possibilit de rpondre au cours de lenqute.
12. Au cours de la priode lexamen, entre le 8 fvrier 2014 et le 5 fvrier 2015,
le Groupe a soumis huit rapports dincident au Comit. Il prend en compte ces cas
dans le prsent rapport et fournit des informations sur les enqutes en cours. Le
Groupe a consult 38 tats Membres, 15 organismes des Nations Unies et dautres
parties intresses. Il a galement continu cooprer av ec dautres groupes
dexperts des Nations Unies sur les sanctions.
13. Le Groupe a adress au total 262 demandes dinformations concernant ses

enqutes des tats Membres, des organisations internationales, des entits et des
particuliers (voir annexe 1). Il a reu 116 rponses. Le Groupe a adress 95 lettres
des tats Membres pour leur rappeler les obligations que leur imposent les
rsolutions de prsenter des rapports nationaux sur leur application. Il a reu une
rponse ce jour.
14. Conformment au paragraphe 11 de la rsolution 2087 (2013), plusieurs
organisations internationales ont demand conseil au Comit au sujet de leurs
activits concernant la Rpublique populaire dmocratique de Core. Le Groupe a
aid le Comit veiller ce que ces activits ne contribuent pas des programmes
ou activits interdits.
IV. Rapports prsents par les tats Membres
A. Rapports nationaux de mise en uvre
15. Durant la priode considre, cinq tats Membres ont prsent des rapports
nationaux de mise en uvre des mesures applicables conformment aux rsolutions,
portant 36 le nombre total dtats Membres qui ont fait rapport en vertu de la
rsolution 2094 (2013). Le nombre total dtats Membres qui nont jamais prsent
de rapport au titre de la moindre rsolutio n a lgrement diminu, pour stablir
94 (voir fig. I et annexe 2). Le Groupe dexperts leur a adress 95 lettres de rappel,
dans lesquelles il a soulign limportance que revt la prsentation de rapports sur la
mise en uvre lchelle nationale et indiqu quil tait prt fournir une
assistance.
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Figure I
Situation en matire de prsentation de rapports, par rgion
Rsolution 2094 (2013)
tats Membres qui ne
prsentent pas de rapport
tats Membres qui
prsentent des rapports
Toutes les rsolutions
tats Membres qui ne
prsentent pas de rapport
tats Membres qui
prsentent des rapports

Afrique
Amriques
Asie

Europe
Ocanie
Source : Groupe dexperts.
16. Huit ans aprs ladoption de la rsolution 1718 (2006), le Groupe dexperts
constate encore quune proportion toujours leve dtats Membres, dans certaines
rgions, ne prsentent pas de rapport ou le font tardivement. Bien souvent, faute
dinformations suffisamment dtailles, il nest pas en mesure dexaminer et
danalyser au mieux les renseignements concernant la mise en uvre nationale et
les difficults y affrentes. Les manquements lobligation de rapport sexpliquent
par des raisons varies mais donnent en tous les cas plus de latitude la Rpublique
populaire dmocratique de Core pour persister dans ses activits interdites.
B. Rapports de non-respect des mesures et autres aspects
17. Un tat Membre a fait savoir au Comit quil avait mis en chec une tentative
de violation. Plusieurs ont signal des tirs de missiles balistiques entre fvrier et
aot 2014. Une organisation internationale a pris contact avec le Comit au sujet
dune proposition de projet mener en Rpublique populaire dmocratique de
Core et lui a demand son avis et des conseils sur des questions relatives aux
sanctions.
18. Outre la mise en uvre lchelle nationale et les cas de violation, les
obligations de rapport qui sont faites aux tats Membres en vertu des rsolutions du
Conseil de scurit concernent galement des aspects tels que les inspections
effectues sans quil y ait eu de violation ou avant quelle se produise. Le Groupe
dexperts estime quil serait fort utile de disposer dinformations de cet ordre pour
amliorer la surveillance au titre du rgime et contribuer aux efforts quil dploie
pour examiner les cas de violation. Or, jusqu prsent, le nombre de rapports

communiqus sur ces autres aspects, que ce soit au Comit ou au Groupe, est
demeur trs faible. Le Groupe sest flicit que la Mongolie, dans son rapport
national, ait jug bon de linformer quelle avait empch un transfert darmements.
Le Groupe dexperts recommande aux tats Membres de porter la
connaissance du Comit les renseignements dont ils disposent sur toutes les
mesures prises pour appliquer les rsolutions, y compris le gel des avoirs.
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V. Poursuite des violations par la Rpublique populaire
dmocratique de Core de lobligation qui lui est faite
de renoncer ses programmes darmes nuclaires,
dautres armes de destruction massive et de missiles

balistiques
19. Au mpris de ses obligations en vertu des rsolutions, la Rpublique populaire
dmocratique de Core continue de mener activement des programmes interdits,
sautorisant rgulirement exprimer son intention de renforcer ses capacits
nuclaires et balistiques, menacer de procder un autre essai nuclaire et
effectuer de multiples tirs de missiles balistiques 4. Le 27 mars et le 17 juillet 2014,
le Conseil de scurit a condamn ces tirs de missiles balistiques, quil a qualifis
de violations des rsolutions, et raffirm sa dcision selon laquelle la Rpublique
populaire dmocratique de Core devait abandonner toutes armes nuclaires et tous
programmes nuclaires existants de faon complte, vrifiable et irrversible 5.
A. Activits rcentes dans le domaine nuclaire
20. Le Groupe de travail maintient sa surveillance des activits menes dans
lenceinte du complexe nuclaire de Yongbyon et sur le site dessais nuclaires de
Punggye-ri. Ces activits semblent conformes aux dclarations de la Rpublique
populaire dmocratique de Core, y compris son annonce du 2 avril 2013 selon
laquelle elle entendait relancer toutes les installations nuclaires de Yongbyon 6.
Complexe nuclaire de Yongbyon et site dessais nuclaires de Punggye-ri
21. Des images prises par des satellites commerciaux montrent que le racteur
lectrique de 5 mgawatts tait actif de septembre 2013 la mi -2014. Dans son
rapport du 3 septembre 2014, lAgence internationale de lnergie atomique (AIEA)
a galement confirm que de la vapeur avait t vacue et de leau de
refroidissement dverse pendant cette priode 7.
22. De nouvelles activits ont t observes lusine de fabrication de
combustible de Yongbyon aprs la construction dune extension au btiment
accueillant linstallation denrichissement par centrifugation, notamment des

travaux de rnovation supplmentaires, ldification dun btiment auxiliaire et le


dplacement de certains lments (voir annexe 3.3), toutes confirmes par lAIEA

__________________
4 NDC of DPRK sends special proposal to S. Korean authorities , KCNA, 30 juin 2014; et
DPRK foreign ministry blasts UNSCs press statement critical of its launch of short -range
missiles , Rodong Sinmun, 22 juillet 2014; S Presidents Asian Tour Censured by FM
Spokesman , KCNA, 29 avril 2014; DPRK FM blasts UN for taking issue with DPRK over
its justifiable rocket launching drills , KCNA, 30 mars 2014; FM Spokesman Rejects UN
human rights resolution against DPRK , KCNA, 20 novembre 2014.
5 Ban, Security Council condemn recent DPR Korea missile launches , United Nations News
Service, 17 juillet 2014.
6 DPRK to adjust uses of existing nuclear facilities , KCNA, 2 avril 2013.
7 AIEA, Rapport du Directeur gnral sur lapplication des garanties en Rpublique populaire
dmocratique de Core, Confrence gnrale du Conseil des gouverneurs de lAIEA,
3 septembre 2014 (GOV/2014/42-GC(58)/21).
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dans son rapport. Il est toutefois impossible daffirme r pour autant que lusine de
fabrication de combustible est oprationnelle.
23. Des signes dactivit ont galement t observs au niveau de lusine de
retraitement, notamment de la vapeur provenant de ce qui pourrait tre une tour de
refroidissement et la prsence de vhicules8. Bien que certains analystes aient not
de possibles activits de retraitement dans lenceinte de lusine, lobjet de ces
activits na pas pu tre dtermin au moyen des seules images satellitaires.
24. Depuis la fin des travaux extrieurs sur le btiment du racteur eau ordinaire
en 2013, rien ne donne penser que le racteur fonctionne. Seules des activits

sporadiques telles que le dplacement de matriel ont t observes proximit du


btiment (voir annexe 3.2). Dans son rapport, lAIEA a galement not labsence de
toute indication de livraison ou dinstallation dlments majeurs. Les images prises
par des satellites commerciaux depuis octobre 2010 pointent des problmes
persistants avec le systme dalimentation en eau du racteur, qui a probablement
t touch plusieurs reprises par des inondations ou dautres causes naturelles.
Plus rcemment, un nouveau systme a visiblement t construit entre dcembre
2013 et avril 2014, puis endommag par des inondations en septembre 201 4.
25. Sur le site dessais nuclaires de Punggye-ri, diverses activits ont t
signales entre fvrier et mai 2014, y compris une intensification marque des
travaux dexcavation au niveau du portail ouest ainsi quune multiplication des
mouvements de vhicules et de matriaux par le portail sud9. Le 16 septembre 2014,
un satellite commercial a pris des clichs o apparaissent une nouvelle structure,
une pile de dblais plus haute quauparavant et des travaux damnagement
paysager prs du portail ouest (voir annexe 4). Certains analystes ont estim que ces
activits pourraient tre lies linstallation dquipements au niveau du portail sud
ou lexcavation dun nouveau tunnel hauteur du portail ouest.
Entits et personnes associes aux programmes nuclaires
Bureau gnral de lnergie atomique
26. Le Comit a adopt la recommandation du Groupe dexperts tendant mettre
jour les renseignements concernant une personne dsigne, M. Ri Je-son, ancien
Directeur du Bureau gnral de lnergie atomique (galement appel Dpartement
gnral de lnergie atomique). M. Ri Je-son a t nomm au poste de Ministre de
lindustrie de lnergie atomique par lAssemble populaire suprme le 9 avril 2014.
Lui et le Bureau gnral ont t dsigns par le Comit en ju illet 2009 pour leur

participation ou leur appui des programmes relatifs lnergie nuclaire.


27. Le Ministre de lindustrie de lnergie atomique utilise un en -tte identique
celui du Dpartement gnral de lnergie atomique, avec la mme adresse et les

__________________
8 Nick Hansen, North Koreas Yongbyon nuclear facility: reactor shutdown continues; activity
at reprocessing facility , 38 North, 19 novembre 2014, disponible (en anglais) ladresse:
http://38north.org/2014/11/yongbyon111914/.
9 David Albright, Serena Kelleher-Vergantini et Priscilla Kim, North Koreas Punggye-ri test
site: activities continue on may day 2014 , ISIS Reports (Washington, 1er mai 2014).
Disponible (en anglais) ladresse http://isis-online.org/isis-reports/detail/north-koreaspunggye-ri-test-site-activities-continue-on-may-day-2014/10; et Nick Hansen et Jack Liu,
Update on Punggye-ri: stepped-up activity at West Portal, drawdown at the South Portal ,
38th North, 2 mai 2014. Disponible ladresse http://38north.org/2014/05/punggye050214/.
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mmes numros de tlphone et de tlcopie (voir fig. II). Comme indiqu
prcdemment, le Ministre a certainement pris le relais du Bureau gnral (voir
S/2013/337, par. 21). En outre, M. Ri est le plus haut reprsentant de chacune des deux entits.
Figure II

Comparaison des enttes du Ministre de lindustrie de lnergie


atomique et du Bureau gnral de lnergie atomique (galement
connu sous le nom de Dpartement gnral de lnergie atomique)
Source : Groupe dexperts.
28. la lumire de ces informations complmentaires, le Groupe dexperts ne voit
plus aucune raison de faire la distinction entre le Ministre et le Bureau gnral. Il
actualise par consquent sa recommandation antrieure au C omit de dsigner le
premier (voir S/2013/337, par. 21 et 22) en ajoutant les renseignements ci -aprs sur
le second la Liste du Comit des sanctions contre la Rpublique populaire
dmocratique de Core :
Autre nom : Ministre de lindustrie de lnergie atomique
Adresse : Haeun 2-Dong, district de Phyongchon, Pyongyang, Rpublique
populaire dmocratique de Core
Tlphone : 850 2 181111
Tlcopie : 850 2 3814416, 850 2 381441010
Adresse lectronique : mhs-ip@star-co.net.kp

__________________
10 Ce numro de tlcopie est aussi couramment utilis par dautres entits.
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Institut unifi des recherches nuclaires
29. La Rpublique populaire dmocratique de Core participe aux activits dun
organisme international de recherche au niveau intergouvernemental sur les sciences
nuclaires, lInstitut unifi des recherches nuclaires, dont le sige se trouve en
Fdration de Russie. Le Secrtaire en chef charg des sciences lInstitut a
inform le Groupe dexperts que la Rpublique populaire dmocratique de Core
faisait partie des pays qui ont fond lorganisme en 1956, quelle avait la possibilit
denvoyer des spcialistes travailler dans les laboratoires de lInstitut et que ses
reprsentants pouvaient (et devaient) assister aux sessions du Conseil scientifique. Il
a galement dclar que les reprsentants des tats taient tenus de prendre part aux
activits de lorgane directeur suprme, le Comit des plnipotentiaires des
gouvernements des 18 tats Membres. En consquence, il est indiqu sur le site
Web de lInstitut que M. Li Je Sen (ou Ri Je Son) sige ce comit depuis 1998;
que M. Kim Son Hyok est membre du Conseil scientifique et Directeur du
Dpartement des sciences de lAdministration gnrale de lnergie atomique de
la Rpublique populaire dmocratique de Core ; et que MM. Hwan[g] Sok Hwa et
Pak Ben Seb ont t membres du Conseil scientifique (voir annexe 5). M. Ri Je-son,
Ministre de lindustrie de lnergie atomique, et M. Hwang Sok-hwa ont t
dsigns par le Comit le 16 juillet 2009.
30. Le Secrtaire en chef charg des sciences lInstitut a confirm quau

2 janvier 2015, quatre ressortissants de la Rpublique populaire dmocratique de


Core taient affilis lInstitut, en vertu dun mandat prenant fin le 30 mars 2015.
Des informations les concernant figurent dans le tableau 1 ci -dessous.
Tableau 1
Ressortissants de la Rpublique populaire dmocratique de Core
participant aux travaux de lInstitut unifi des recherches nuclaires
Nom
Sexe
Affectation
Dates
Statut/rang en RPDC
Li Je Sen
Masculin
Comit des plnipotentiaires
Depuis 1998
Ministre de lindustrie de
(Ri Je Son)
des gouvernements
lnergie atomique
Kim Son Hyok
Masculin
Conseil scientifique
2013
Directeur du Dpartement des
sciences de lAdministration

gnrale de lnergie atomique


Hwan[g] Sok Hwa Masculin
Conseil scientifique (ancien
2008
Directeur du Bureau gnral
membre)
de lnergie atomique
Pak Ben Seb
Masculin
Conseil scientifique (ancien
2010

membre)
Ryu Pong Sik
Masculin
Dpartement de physique
Davril 2012

(Pyong-sik)
fondamentale et exprimentale au 30 mars
des ractions nuclaires,
2015
laboratoire Flerov (chercheur)
Rim Yong Chol
Masculin

Laboratoire des technologies Davril 2012

de linformation (chercheur) au 30 mars


2015
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Nom
Sexe
Affectation
Dates
Statut/rang en RPDC
Ri Yong Suk
Fminin
Laboratoire des problmes
Jusquau
pouse de M. Ryu Pong Sik
nuclaires
30 mars 2015
Hong Mi Dok
Fminin
Laboratoire des problmes
Jusquau
pouse de M. Rim Yong Chol
nuclaires (laborantine)

30 mars 2015
Song Hye-rim
Fminin
Dpartement de physique
fondamentale et
exprimentale des ractions
nuclaires, laboratoire Flerov
(assistante en chef)
O Kum Chol
Masculin
Dpartement de physique
fondamentale et
exprimentale des ractions
nuclaires, laboratoire Flerov
(chercheur principal)
Sources : Institut unifi des recherches nuclaires et Groupe dexperts.
31. LInstitut unifi des recherches nuclaires a inform le Groupe dexperts que
des reprsentants de lambassade de la Rpublique populaire dmocratique de Core
Moscou avaient particip aux activits du Conseil scientifique ou du Comit des
plnipotentiaires en tant quobservateurs au cours de ces dernires annes, mais que
tel navait t le cas daucune entit ou personne dsigne. Le secrtaire a par
ailleurs expliqu que le problme de la dette croissante de la Rpublique populaire
dmocratique de Core lgard du budget de lInstitut [avait] rcemment pouss le
Comit des plnipotentiaires dcider dinterrompre laccueil de spcialistes nord corens lInstitut .

32. La Fdration de Russie a fait savoir au Groupe dexperts quaucune en tit ou


personne dsigne navait t invite sur son sol, que lInstitut dispensait ses
formations spcialises en tant qu organisation internationale et que les activits
pacifiques de celui-ci ne tombaient pas sous le coup des dispositions applicables des
rsolutions, en consquence de quoi le rgime de sanctions navait subi aucune
violation. Elle a galement not que la Rpublique populaire dmocratique de Core
ne devrait pas tre exclue des activits de recherche fondamentale.
33. Le Groupe dexperts rappelle quen vertu des rsolutions, la Rpublique
populaire dmocratique de Core a lobligation dabandonner tous programmes
nuclaires et de cesser immdiatement toutes les activits qui y sont lies. Le
Groupe dexperts poursuivra son enqute.
B. Activits rcentes lies au programme de missiles balistiques

Tirs de missiles balistiques


34. En violation flagrante des rsolutions, la Rpublique populaire dmocratique
de Core a procd de nombreux tirs de missiles balistiques en 2014. Elle les a
dcrits comme des exercices de tir de roquettes effectus par la force stratgique
de lArme populaire corenne dans le cadre des plans dentranement visant
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mesurer la puissance de feu des units 11 et a raffirm son droit de lancer des
roquettes. Les tirs ont eu lieu sans notification pralable, mettant en pril la sret
des navires et aronefs prsents dans la rgion 12.
35. Compte tenu du manque dinformations sur les trajectoires de vol, le Groupe
dexperts a d sappuyer sur les lments communiqus au Comit par des tats
Membres13 et les indications obtenues de sources ouvertes. Au moins 13 missiles
balistiques ont t tirs de divers endroits (voir le tableau 2) : le site dessais de
missiles de Kittaeryong, sur la cte orientale, a t utilis, ma is des tirs ont
galement t signals dans le nord et le sud de la province de Hwanghae, aux

alentours de Kaesong et de Sukchon (voir fig. III). Ces activits militaires ont
culmin le 26 mars avec le tir de deux projectiles identifis par plusieurs tats
Membres comme des missiles balistiques moyenne porte de type Nodong (autre
nom : Rodong), pour la premire fois depuis 2009.
36. Le Groupe dexperts a prsent un compte rendu dincident au Comit et le
Conseil de scurit a condamn les tirs du 26 mars. U ne mise jour du compte
rendu a t prsente au Comit aprs les tirs de juin et juillet, que le Conseil de
scurit a condamns le 17 juillet 20145.
Figure III
Sites de tir signals
Source : Le Groupe dexperts, sur la base dinformations manant dtats Membres ou provenant
de sources ouvertes.

__________________
11 Lettres dates des 7 et 31 mars 2014, adresses au Prsident du Conseil de scurit par le
Reprsentant permanent de la Rpublique populaire dmocratique de Core auprs de
lOrganisation des Nations Unies (S/2014/159 et S/2014/237).
12 Des notifications pralables aux lancements devraient tre adresses aux organisations
internationales en charge de la sret arienne et ma ritime. Le Comit des utilisations
pacifiques de lespace extra-atmosphrique avait t notifi des tirs de lanceur Unha-3 effectus
en avril et dcembre 2012.
13 Les tats-Unis dAmrique, la Rpublique de Core, le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et
dIrlande du Nord, lAustralie, le Japon et la France ont fourni des informations utiles au
Comit.
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Tableau 2
Chronologie des tirs de missiles balistiques en 2014
Heure de tir estime (heure locale)
Date
et nombre de missiles tirs
Porte signale (km)
Type de missile suspect

14
27 fvrier
17 h 42 entre 2 et 4
220
Scud-B ou C
(Hwasong-5 ou 6)
3 mars
6 h 20 1
500
Scud-C
18 h 30 1
26 mars
2 h 35 1
650
Nodong (Rodgong-1)
2 h 42 1
29 juin
4 h 50 1
500
Scud-C
4 h 58 1
9 juillet
4 heures 1
500
Scud-C

4 h 20 1
13 juillet
1 h 20 1
500
Scud-C
1 h 30 1
26 juillet
21 h 40 1
500
Scud-C
37. Le Groupe dexperts ne dispose pas des moyens techniques requis pour
attester de la vracit des informations, mais les photographies diffuses par KCNA
semblent confirmer les vnements dcrits ci-dessus. Les clichs du 29 juin
montrent un engin tir la verticale, puis un mouvement de tangage caractristique
dun missile balistique (voir fig. IV). De mme, les images du 9 juillet donnent
voir un tracteur-recteur-lanceur de missiles balistiques. Lanalyse de la longueur du
bras dlvation corrobore lhypothse dun tir de missile de type Scud (voir fig. V).
Figure IV

Tirs du 29 juin 2014


Source : KCNA.

__________________
14 Scud-B et Scud-C sont des dsignations de lOrganisation du Trait de lAtlantique Nord
(OTAN).
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Figure V
Tirs du 9 juillet 2014 et tracteur-recteur-lanceur utilis cette occasion
Source : Groupe dexperts.
Note : 1, tracteur-recteur-lanceur utilis pour les tirs du 14 aot; 2, Nodong; 3, Scud; A, milieu

horizontal de
lavant de la cabine; B, extrmit du bras dlvation.
38. La Rpublique populaire dmocratique de Core affirme galement avoir
effectu des tirs dessai de tout nouveaux missiles tactiques guids de trs haute
prcision 15 les 26 juin et 14 aot 2014, et peut-tre aussi dautres dates. Les
photographies diffuses par lAgence centrale de presse corenne pour les tirs du
14 aot donnent penser que les missiles taient de type KN -02 (voir fig. VI).
Nanmoins, la porte signale de 220 kilomtres dpasse largement les capacits
connues de ces missiles16. Le Groupe dexperts tudiera par consquent la
possibilit quil se soit agi dune version amliore du type KN -02 ou de roquettes
dartillerie porte tendue.
Figure VI
Tirs du 14 aot 2014
Source : KCNA.

__________________
15 Kim Jong Un guides test-fire of newly developed ultra-precision tactical guided missiles ,
KCNA, 27 juin 2014; et Kim Jong Un guides tactical rocket test-fire , KCNA, 15 aot 2014.
16 On estime la porte maximale dun missile de type KN-02 120 km, ou 160 km avec une
charge utile rduite.
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39. Le nombre de missiles balistiques tirs en 2014 est sans prc dent. Il pourrait
sexpliquer par une volont daffirmation de la part des dirigeants nord -corens, une
dmarche dvaluation de la prparation au combat, la ralisation dessais en vol, le
fait que les missiles soient arrivs en fin de vie utile ou une re mise niveau des
moyens stratgiques. Sils sont confirms, les essais de nouveaux missiles plus
prcis pourraient indiquer que le pays a franchi un seuil supplmentaire dans le
dveloppement de ses programmes de missiles balistiques. Il convient de surve iller
de prs les tirs de ce genre lavenir, en particulier sils se produisent un rythme
semblable.
Activit des installations de lancement
40. Bien que la Rpublique populaire dmocratique de Core nait pas tir dengin
depuis Sohae (Tongchang-ri) en 2014, elle a cependant apport des amliorations
sensibles au complexe principal ddi aux lanceurs spatiaux, afin dtre en mesure
de procder au tir dengins de plus grandes dimensions (voir annexe 6.1). Aucune
activit particulire na pu tre dtecte sur le site de lancement de Tonghae
(Musudan-ri). En revanche, aprs plus dun an de travaux intensifs, le site de
lancement de Sohae semble tre de nouveau oprationnel et prt pour de nouveaux

lancements.
41. Dans le complexe de Sohae, on a notamment remarqu la construction rapide
de deux nouveaux btiments surmonts dun dme (voir annexe 6.2), dont le plus
grand pourrait servir de centre de contrle ou damphithtre. proximit de ces
nouveaux btiments se trouve une nouvelle dalle de bton qui const itue
vraisemblablement une plateforme datterrissage pour hlicoptres.
42. Plusieurs essais du premier tage moteur des missiles de type KN -08 ont
galement t signals17. Le Groupe dexperts na pas pu vrifier lexactitude de ces
renseignements, mais il a t mme de confirmer que le btiment dassemblage et
la zone dessai de moteurs taient tous deux actifs en 2014 (voir annexe 6.1 et 2).
En outre, les changements de couleur constats dans le dflecteur de jet conduisent
penser que des essais de moteur ont trs probablement t raliss.
43. Les principales amliorations observes au niveau du complexe de Sohae se
rapportent laire de tir en elle-mme et au portique de lancement. Il est maintenant
possible darriver la zone de tir par une voie ferre ainsi que par un nouveau pont
routier qui offre un itinraire daccs supplmentaire (voir annexe 6.3). Les
modifications de la tour de lancement ont dbut la fin de 2013 et se sont
poursuivies jusqu la mi-2014. Le Groupe dexperts a pu dterminer que de
nouvelles plateformes avaient t ajoutes et que la hauteur de la tour avait t
porte 55 mtres (contre 47 mtres auparavant). Ainsi modifi, la tour de
lancement permettra le tir de fuses de plus grandes dimensions que les lanceurs de
type Unha-3, ce qui semble aller dans le sens de lintention signale du pays de
construire un lanceur spatial de ce genre18.

__________________
17 Nick Hansen, North Koreas Sohae Facility: preparations for future large rocket launches
progresses , 38 North, 29 juillet 2014, disponible ladresse :
http://38north.org/2014/07/sohae073014/.
18 La Rpublique populaire dmocratique de Core a expos un modle de lanceur Unha-9, le
21 dcembre 2012, loccasion dune fte organise pour ses scientifiques et ingnieurs (voir
Banquet given for scientists, technicians, workers and officials who succeeded in satellite lift off , KCNA, 21 dcembre 2012).
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Entits et personnes associes des programmes de missiles balistiques
Administration nationale du dveloppement arospatial
44. En janvier 2013, le Conseil de scurit a dsign le Comit coren pour la
technologie spatiale au motif quil avait orchestr, depuis le centre de contrle de
satellites et le centre de lancement de Sohae, les tirs de lanceurs Unha -3 effectus en
avril et dcembre 2012. Trois mois plus tard, lAdministration nationale du
dveloppement arospatial a t cre en tant qu institution directrice centrale du
pays charge dorganiser tous les projets de dveloppement spatial 19, en vertu
dune dcision de la septime runion de la douzime Assemble populaire suprme
de la Rpublique populaire dmocratique de Core et de la loi davril 2013 sur le
dveloppement spatial (voir annexe 7.1). Plusieurs des publications officielles du
pays en 2014 dmontrent que lAdministration nationale du dveloppement
arospatial a repris les fonctions et responsabilits du Comit coren pour la
technologie spatiale ainsi que le contrle dun centre de commandement national de

premier plan qui dpendait auparavant du Comit en question.


45. La loi corenne sur le dveloppement spatial stipule que lAdministration
nationale du dveloppement arospatial assure une direction unifie du
dveloppement spatial, reprsente ltat dans ce domaine et labore le programme
gnral du pays en la matire et les activits y relatives, dont elle supervise et
contrle la mise en uvre, tout en cooprant et en se concertant avec les
organisations internationales dautres pays 20. Elle est galement charge
d annoncer le lancement dobjets dans lespace et est responsable de la sret,
ce qui incombait jusqualors au Comit pour la technologie spatiale 21.
46. LAdministration nationale du dveloppement arospatial a pris le relais du
Comit coren pour la technologie spatiale en ce qui concerne le contrle dune
installation capitale : le Centre gnral de contrle et de commande des satellites 22
(voir annexe 7.2)23. M. Yun Changhyok, qui est prsent comme le Vice-Directeur
du Centre, a dclar que celui-ci [lancerait] de plus en plus de satellites de
communication et dapplication en vue dlever la Rpublique populaire
dmocratique de Core au rang de puissance spatiale respecte par le monde 24.

__________________
19 National Aerospace Development Administration of DPRK , KCNA, 31 mars 2014; et
Aerospace Exploration in the DPRK , Democratic Peoples Republic of KOREA, vol. 6,
no 702, 2014.
20 Space development for peaceful purposes , Korea Today, no 8, 2014.
21 Le 10 avril 2012, le Vice-Directeur du Centre de contrle spatial a apport les prcisions
suivantes : Nous avons choisi une trajectoire sre de manire ce que les dbris rejets par le
vecteur aprs son lancement ne reprsentent pas de danger pour les pays et rgions alentour.
Nous avons galement inform les organisations internationales comptentes et les rgions
environnantes des points de retombe, conformment aux rgles et pratiques internationales
applicables . Voir Round-table talks between KCST (Korean Committee for Space
Technology) officials and foreign space experts and reporters , KCNA, 10 avril 2012.
22 En coren :
23 The interview that could never be finished (interview with Yun Changhyok, Vice -Chief of the
General Satellite Control and Command Center of the NADA) , Kumsu Kangsan, 3 septembre
2014.
24 Powerful guarantee of space technology development for the wealth and prosperity of the
nation , Korea Central Television, 5 avril 2014.
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Figure VII

Logo de la NADA
Source : Korea Today, no 8, 2014.
47. Le rle central de lAdministration nationale du dveloppement arospatial a
galement t mis en exergue lors dun sminaire, tenu le 10 dcembre 2014
lUniversit Kim Il-sung, qui visait acclrer les progrs dans le domaine des
sciences et technologies spatiales. M. Jong Tong Gil, Directeur adjoint de
dpartement la NADA, a expliqu que le sminaire avait pour but de dvelopper
les sciences et technologies spatiales, y compris les techniques de fabrication et de
lancement de satellites et de fuses porteuses 25. Linstitution a par ailleurs clbr,
le 12 dcembre 2012, le tir du lanceur de type Unha -3, dont le Conseil de scurit a
jug quil avait t effectu au moyen dune technologie associe aux missiles
balistiques et constituait donc une violation des rsolutions.
48. Le Conseil de scurit a exig de la Rpublique populaire dmocratique de
Core quelle ne procde aucun autre tir recourant la technologie des missiles
balistiques et respecte les rsolutions en suspendant toutes activits lies son
programme de missiles balistiques. LAdministration nationale du dveloppement
arospatial a repris les fonctions et responsabilits du Comit coren pour la
technologie spatiale, en contravention avec les rsolutions. Elle a galement ramen
sous son giron le Centre gnral de contrle et de commande des satellites. Enfin,
linstitution a publiquement annonc son intention de procder de nouveaux tirs de
fuses lavenir. Compte tenu de ces lments, le Groupe dexperts
recommande au Comit des sanctions contre la Rpublique populaire
dmocratique de Core dactualiser sa liste en y ajoutant les renseignements ci aprs au sujet du Comit coren pour la technologie spatiale :
Autre nom : Administration nationale du dveloppement arospatial (NADA)

Autres informations : M. Hyon Kwangil, scientifique mrite, Directeur de


dpartement de lAdministration nationale du dveloppement arospatial;
M. Jong Tong Gil, Directeur adjoint de dpartement de lAdministration
nationale du dveloppement arospatial; M. Kim In Cheol, Directeur adjoint de
lAdministration nationale du dveloppement arospatial; et M. Yun Changhyok,
Vice-Directeur du Centre gnral de contrle et de commande des satellites,
Administration nationale du dveloppement arospatial (voir annexe 7.3 et 4).

__________________
25 DPRK strives to develop space science and technology , KCNA, 11 dcembre 2014.
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Deuxime acadmie des sciences naturelles
49. Le 7 avril 2014, un porte-parole de lAcadmie des sciences de la dfense
nationale de la Rpublique populaire dmocratique de Core a annonc que celle -ci
contribuerait laborer plus avant les programmes nuclaires et de missiles
balistiques26. En coren, le nom de cette institution est identique lautre nom
connu de la Deuxime acadmie des sciences naturelles ( ), ce qui amne
le Groupe dexperts conclure quil sagit galement dun autre nom de la
Deuxime acadmie des sciences naturelles. On peut y voir une indication que cette
dernire, qui fait partie des entits dsignes, conservera probablement une
importance majeure dans les programmes interdits.
50. M. Choe Chun-Sik, le Directeur de la Deuxime acadmie des sciences
naturelles, a jou un rle de premier plan dans le tir du lanceur de type Unha -3
effectu en dcembre 2012, aprs quoi il a reu le titre de hros de la Rpublique
populaire dmocratique de Core . Des renseignements obtenus par le Groupe
dexperts donnent penser que M. Choe assume toujours des fonctions de haut
niveau dans le cadre des programmes de missiles balistiques et des program mes
connexes. On la vu faire un expos Kim Jong-Un lors de linauguration dun
nouveau complexe dhabitation, la rue des scientifiques de lUnha , le
9 septembre 201327.
Forces balistiques stratgiques de lArme populaire corenne

51. Les tirs de missiles balistiques effectus en 2014 lont t par des units des
forces stratgiques de lArme populaire corenne 28, comme la raffirm
lAmbassadeur Ri Tong Il durant les confrences de presse quil a donnes au Sige
de lONU les 24 mars et 4 avril 201429. Les forces stratgiques en question sont
souvent cites dans les dclarations officielles de la Rpublique populaire
dmocratique de Core depuis lapparition dun commandement des forces
balistiques stratgiques en mars 201230. Cette nouvelle entit est apparemment en
charge de toutes les units de missiles porte courte, moyenne et intermdiaire et
constitue par consquent une composante essentielle des capacits du pays en
termes de missiles balistiques.
52. Au dbut de 2012, M. Kim Rak Gyom a t nomm chef des forces balistiques
stratgiques. Il est le seul gnral de corps darme avoir t lu pour siger la
Commission militaire centrale du parti31. Le 29 mars 2013, il a t lun des quatre
officiers suprieurs choisis sur le volet pour par ticiper la runion oprationnelle
durant laquelle Kim Jong-un sest vu prsenter un expos sur les conditions
satisfaire au niveau technique pour assurer lefficacit des moyens stratgiques de
lArme populaire corenne et a personnellement ratifi le plan relatif aux forces

__________________
26 US, S. Korean authorities anti-DPRK moves condemned , KCNA, 7 avril 2014.
27 Kim Jong Un goes around newly built Unha Scientists Street , Rodong Sinmun, 9 septembre
2013.
28 Purpose of S. Koreas delayed opening to public of missile test-fire laid bare , KCNA, 5 avril
2014.
29 Ri Tong Il (Democratic Peoples Republic of Korea) on developments in the Korean peninsula
press conference , 24 mars et 4 avril 2014, tlvision en ligne des Nations Unies.
30 Kim Jong Un inspects strategic rocket force command of KPA , KCNA, 2 mars 2012.
31 Members of WPK central guidance body elected to fill vacancies, elected and appointed ,
KCNA, 11 avril 2012.
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balistiques stratgiques dans loptique de procder des frappes puissantes 32. Son
ascension dans la hirarchie militaire et limportance des forces balistiques
stratgiques au sein de lArme populaire corenne sont devenues videntes
lorsquil a t promu au rang de gnral de division le 16 fvrier 2014 33. Le fait
quil ait accueilli Kim Jong-Un sur le site des tirs de missiles balistiques effectus le
29 juin 2014 tmoigne du prestige dont il bnficie 34.
Tableau 3
Entits et personnes identifies comme jouant un rle de premier

plan dans le programme balistique


Entit ou personne
Nom coren
Entit
Administration nationale du dveloppement

arospatial
Entit
Acadmie des sciences de la dfense nationale

Entit
Commandement des forces balistiques

stratgiques

Personne
Kim Rak Gyom

Personne
Choe Chun-Sik

VI. Mesures relatives aux exportations et importations


A. Application de lembargo sur les armes nuclaires,
les autres armes de destruction massive et les articles
associs aux missiles balistiques

53. Si les tats Membres nont signal aucune nouvelle saisie ou inspection de
cargaison contenant des articles interdits lis aux programmes darmes nuclaires ou
de missiles, il ressort des enqutes conduites par le Groupe dexperts que la
Rpublique populaire dmocratique de Core continue de tenter dacheter ou de
transfrer de tels articles. Tout en poursuivant ses travaux sur laffaire des dbris de
la fuse Unha-3, le Groupe dexperts a ouvert une enqute sur les paves de drones
trouves en Rpublique de Core en 2014. Ces affaires apportent la preuve que des
articles commerciaux de fabrication trangre ont t achets pour tre utiliss aux
fins de llaboration des systmes militaires de la Rpublique populaire
dmocratique de Core.

__________________
32 Kim Jong Un convenes operation meeting , Rodong Sinmum, 29 mars 2013; et Kim Jong
Un convenes operation meeting, finally examines and ratifies plan for firepower strike ,
KCNA, 29 mars 2013.
33 Kim Jong Un confers military ranks on KPA Commanding Officers , KCNA, 16 fvrier
2014.
34 Kim Jong Un guides rocket firing drill of KPA Strategic Force , KCNA, 30 juin 2014.
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Saisie darticles nuclaires par le Japon
54. Le Groupe dexperts a continu denquter sur un incident, signal par le
Japon, concernant la saisie de cinq tubes en alliage daluminium tro uvs bord dun
porte-conteneurs en aot 201235. Il a dcouvert quune entit de la Rpublique
populaire dmocratique de Core utilisant le label KUMSOK avait
probablement fabriqu les articles saisis et que ce label avait t utilis par les
socits suivantes :
Korea Ferrous Metals Export and Import Corporation, qui fait commerce de
diffrents types daciers et de plaques et a utilis une adresse tlgraphique au
nom de KUMSOK 36;
Korea Kumsok Trading Corporation, dont la raison sociale avait dj t cite
dans une publication officielle, prsente comme une socit faisant commerce
de ferromanganse, de plaques de silicone, de minerai aurifre concentr et
dautres matires premires (voir fig. VIII).
Figure VIII

Profil commercial de Korea Kumsok


Adresse :
District de Taesong, Pyongyang, Rpublique populaire
dmocratique de Core
Tlphone :
850 2 18111 381 8222
Tlcopie :
850 2 381 4416
Exportations : Dispersant pour ciment, minerai aurifre concentr, extrait
dleuthrocoque, polysaccharides Ariman et produits marins
Importations : Poudre de cuivre, ferromanganse, plaques de silicone et huile
de graissage
Source : Le commerce extrieur de la Rpublique populaire dmocratique de Core , vol. 2, 2004.
55. Les deux conteneurs doccasion ayant servi au transport ont t acquis le
25 fvrier 2012 par Korean Arirang Trading Corporation du Bureau gnral
horticole, dans le cadre dun projet de construction de serre mis en uvre en
coopration avec une socit commerciale trangre.
56. Le destinataire de la cargaison tait une socit ayant son sige au Myanmar,
Soe Min Htike Company Ltd (voir annexe 8), que le Dpartement du Trsor des
tats-Unis dAmrique a dsigne, le 17 dcembre 2013, comme lune des trois
entits tablies au Myanmar pratiquant le commerce des armes avec la Rpublique
populaire dmocratique de Core (S/2014/147, par. 91). Daprs les tats-Unis, cette entit effectue
des achats pour le compte de la Direction des indus tries de la
dfense laquelle elle sest fait une spcialit de fournir depuis plus de trois
dcennies des fournitures et du matriel trangers 37. Le Groupe dexperts a adress

__________________
35 Voir S/2013/337, par. 66, et S/2014/147, par. 48 50.
36 Adresse : Pothonggang-dong no 2, district de Pothong-gang, Pyongyang; tlphone :
850 2 18111, poste 381 8078; tlcopie : 850 2 381 4569, 4633.
37 Dpartement dtat amricain, Administration eases financial and investment sanctions on
Burma , fiche dinformation, 11 juillet 2012.
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une lettre au Myanmar pour obtenir des renseignements mais na pas encore obten u
de rponse.
57. Le Groupe dexperts note que les tats Membres sont aux prises avec des
questions techniques complexes lors de linspection des articles nuclaires. Si les
listes darticles nuclaires interdits en application des rsolutions (voir les
circulaires publies par lAIEA sous les cotes INFCIRC/254/Rev.12/Part1 et
INFCIRC/254/Rev.9/Part2) fournissent les paramtres techniques sur lesquels se
fonde linterdiction de certains articles, aucune indication ny est donne sur les
mthodes et les meilleures pratiques dinspection et danalyse de ces articles. Ces
lments sont rarement compris par les tats Membres qui, en outre, changent peu
dinformations ce sujet. Sans les capacits requises, ceux-ci continueront avoir
du mal identifier les articles interdits par les rsolutions. Le Groupe dexperts
recommande aux tats Membres qui dcouvrent des articles suspects de consulter
des experts techniques avant dtablir un rapport dincident ou dinspection.
lments de fabrication trangre de la fuse Unha-3
58. Le Groupe dexperts a continu denquter sur lachat par la Rpublique

populaire dmocratique de Core des pices de fabrication trangre trouves parmi


les dbris de la fuse Unha-338. Les autorits amricaines ont expos au Groupe
dexperts la procdure dautorisation prvue par la rglementation de
ladministration des exportations en ce qui concernait la Rpublique populaire
dmocratique de Core, dclarant quelles navaient pas dautres renseignements
fournir sur les affaires faisant lobjet dune enqute. La Suisse na pas pu remonter
la filire dapprovisionnement, les articles en question (convertisseurs courant
continu/courant continu) tant produits en masse et peuvent tre facilement achets
en ligne.
59. Une socit intermdiaire enregistre dans la province chinoise de Taiwan,
Royal Team Corporation (RTC)39, a adress des renseignements concernant les
transmetteurs de pression (fig. IX) quelle avait achets et vendus une socit de
la Rpublique populaire dmocratique de Core, K orea Chonbok Trading
Corporation, en 2006 et 2010. La seconde vente aurait t effectue pour le compte
de son secteur ptrolier, loccasion dune foire commerciale laquelle elle aurait
particip Pyongyang. Bien que la Rpublique populaire dmocratiq ue de Core ait
recours plusieurs plateformes pour ses acquisitions, cette filire illustre une
nouvelle fois comment elle peut utiliser les entits implantes dans la province
chinoise de Taiwan pour acqurir des articles ncessaires ses programmes
interdits, quil nest pas possible de produire dans le pays. Elle montre galement le
rle jou par les foires commerciales cette fin.
60. Conformment la Notice daide lapplication des rsolutions n o 4, les
tats Membres doivent faire preuve de plus de diligence en ce qui concerne
lexportation en Rpublique populaire dmocratique de Core des articles
suivants qui sont utiliss dans les programmes de missiles balistiques :

manocontacts, transmetteurs de pression, transmetteurs de temprature et


roulements billes contact radial.

__________________
38 Voir S/2013/337, par. 33, et S/2014/147, par. 55 59.
39 Cette socit tait dj connue du Groupe dexperts (voir S/2013/337, par. 60).
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Figure IX
Transmetteurs de pression trouvs parmi les dbris de la fuse Unha-3
Source : Groupe dexperts.
paves de drones
61. Trois paves de drones ont t trouves sur le territoire de la Rpublique d e
Core en octobre 2013 et mars 2014. Le Ministre de la dfense nationale a conclu

que les drones provenaient de la Rpublique populaire dmocratique de Core et


effectuaient des oprations de reconnaissance au-dessus dinstallations militaires de
la Rpublique de Core. Celle-ci a inform le Groupe dexperts que la fourniture, la
vente ou le transfert de ces drones et de leurs composants pourrait constituer une
violation des dispositions du paragraphe 10 de la rsolution 1874 (2009) qui
interdisent la fourniture, la vente ou le transfert darmes et de matriel connexe la
Rpublique populaire dmocratique de Core.
62. Les drones appartiennent deux types distincts, lun aile droite et
empennage en V, lautre aile delta. Un drone appartenant la premire catgorie a
t trouv sur lle de Baengnyeongdo (mer Jaune) (voir fig. X) et deux appartenant
la seconde catgorie dans les villes de Samcheok et de Paju, au sud de la zone
dmilitarise (voir fig. XI). En septembre 2014, les restes dun quatrime drone,
semblable ceux trouvs Samcheok et Paju, ont t retirs dun filet de pche,
6 kilomtres louest de lle de Baengnyeongdo. Le Ministre coren de la dfense
nationale a estim que les trois drones avaient t fabriqus et exploits au mme
moment.
63. Il sagit de la premire enqute portant sur des drones mene par le Groupe
dexperts, ce qui illustre le nouveau rle que ces appareils peuvent jouer dans la
violation des sanctions, et il faut donc les prendre en compte, ainsi que les
technologies qui leur sont associes, dans le contrle des exportations.
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Figure X
Drone trouv sur lle de Baengnyeongdo
Source : Ministre sud-coren de la dfense/Getty Images.
Figure XI

Drone trouv Paju


Source : Ministre sud-coren de la dfense/Photo AFP
64. Les drones portaient des inscriptions trangres et certains de leurs
composants provenaient au moins de six pays trangers. Aprs stre mis en rapport
avec un tat Membre en vue didentifier lesdits composants et leur origine, le
Groupe dexperts a obtenu la liste de ces articles et leur pays de fabrication (voir
tableaux 4 et 5).
65. Le Groupe dexperts a pris contact avec les fabricants pour savoir comment
ces composants avaient t acquis. Cette affaire, comme cell e des dbris de la fuse
Unha-340, fournit des informations utiles sur les filires dacquisition utilises par la
Rpublique populaire dmocratique de Core. Il reste toutefois au Groupe dexperts
dterminer si les drones ont t achets ltranger ou sils ont t fabriqus dans
le pays. Si cette dernire hypothse tait avre, la preuve serait apporte que la
Rpublique populaire dmocratique de Core continue de se procurer des
composants standard dorigine trangre pour les intgrer dans ses syst mes ou
sous-systmes usage militaire.

__________________
40 Voir S/2013/337, par. 33; S/2014/147, par. 55 63; et par 58 60 du prsent rapport.
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66. Les autorits canadiennes de contrle des exportations ont inform le Groupe
dexperts que le pilote automatique trouv lintrieur du drone, prs de lle de
Baengnyeongdo (voir fig. XII), a t contrl par leurs soins. Le fabricant du pilote
automatique a fourni au Groupe dexperts une dclaration dutilisation finale
dsignant une socit chinoise et galement indiqu que lautopilote pourrait tre
une copie; il la galement inform que ce pilote automatique avait une porte
infrieure 300 kilomtres, ce qui ne correspond pas aux critres retenus pour
linterdiction des articles associs aux missiles balistiques41.
Figure XII
Pilote automatique du drone trouv sur lle de Baengnyeongdo
Source : Groupe dexperts.
67. Le Groupe dexperts sefforcera de se procurer les caractristiques du
gyroscope afin de savoir sil est inscrit sur la liste des articles interdits. Tous les
autres articles se sont avrs provenir du commerce.

68. Lenqute se poursuit en ce qui concerne les capacits et lorigine des drones.
Les rsolutions interdisent la fourniture, la vente ou le transfert la Rpublique
populaire dmocratique de Core de systmes complets de drones, y compris les
drones de reconnaissance, de porte gale ou suprieure 300 kilomtres. Si le
drone trouv sur lle de Baengnyeongdo nentre pas dans cette catgorie, son pilote
automatique ayant une porte infrieure 300 kilomtres, la porte des drones
trouvs Samcheok et Paju na pas encore t dtermine.

__________________
41 La liste des articles lis aux programmes de missiles balistiques, qui sont interdits, ( S/2014/253)
comprend les pilotes automatiques conus ou adapts pour un usage dans les vhicules ariens
sans pilote (y compris les systmes de missile de croisire, les drones cibles et les drones de
reconnaissance) pouvant transporter une charge utile dau moins 500 kilogrammes sur une
porte dau moins 300 kilomtres et pouvant assurer une prcision de porte de 3,33 % au
mieux.
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Tableau 4
Articles dorigine trangre composant le drone trouv sur lle

de Baengnyeongdo
Numro Nom de larticle
Fonction
Pays de fabrication
1.
Moteur
Puissance de vol
Rpublique tchque
2-1. Ordinateur de vol Carte de
valuation inertielle et
Canada
commande
commande du pilote
automatique
automatique
2-2.
Carte dentre/
Rception du systme de
Suisse
sortie
positionnement universel
2-3.
Rcepteur
Rception de commande radio Japon
3.

Servomoteur et actuateur
Commande des ailes de
Rpublique de
lappareil
Core ou Chine
4.
Antennes du systme de
Signal antenne du systme
tats-Unis
positionnement universel
de positionnement universel
5-1. Ordinateur de
Carte de lunit
Liaison infrarouge entre
Chine
missions
centrale
lappareil photo et son support
5-2.
Carte dentre/
Rception du systme de
Suisse
sortie
positionnement universel
6.

Appareil photo
Prise de vues
Japon
7.
Batterie
Alimentation lectrique
Chine
Tableau 5
Articles dorigine trangre composant les drones trouvs Paju
et Samcheok
Numro Nom de larticle
Fonction
Pays de fabrication
1.
Moteur et silencieux
Puissance de vol
Japon
2.
Pompe carburant
Alimentation en carburant du moteur
tats-Unis
3.
Carte de lunit centrale
Commande du pilote automatique
Chine

de lordinateur de vol
4.
Carte gyroscopique
Contrle du changement dangle de vol
Japon
5.
Rcepteur du systme de
Emplacement gographique
Suisse
positionnement universel
6.
Servomoteur
Commande des ailes de lappareil
Japon
7.
metteur-rcepteur
Commande de vol et mission-rception de tats-Unis
radiolectrique
tlmesure
32/320
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Numro Nom de larticle
Fonction
Pays de fabrication

8.
Appareil photographique
Prise de vues
Japon
9.
Batterie
Alimentation lectrique
Japon
Acquisition de machines-outils commandes numriques
et de la technologie correspondante42
69. Hsien Tai Tsai (galement connu sous le nom dAlex Tsai) et son fils, Yueh Hsun Tsai (galement connu sous le nom de Gary Tsai), ont t accuss par les
autorits amricaines, le 6 juin 2013, davoir conspir en vue de violer les lois
fdrales visant lutter contre la prolifration des armes de destruction massive. En
2009, le Dpartement du Trsor des tats-Unis avait indiqu quAlex Tsai
fournissait un appui au premier marchand darmes de la Rpublique popu laire
dmocratique de Core, Korea Mining Development Trading Corporation, entit
dsigne par le Conseil de scurit en avril 2009 43. Lenqute a rvl quAlex et
Gary Tsai taient associs au moins trois socits implantes dans la province
chinoise de Taiwan, lesquelles achetaient aux tats-Unis des machines de haute
prcision destines au traitement des mtaux et dautres matriaux, pour ensuite les
exporter44.
70. Le 10 octobre 2014, Alex Tsai a plaid coupable de collusion en vue de violer
la rglementation amricaine en matire de lutte contre la prolifration des armes de
destruction massive45. Il a reconnu sa participation des oprations commerciales

illgales menes en vue de lexportation de machines et darticles produits aux


tats-Unis. Aux termes de son accord de plaidoyer, la peine quil encourt pourrait se
rduire 30 mois demprisonnement, sous rserve quil continue cooprer
pleinement.
B. Application de lembargo sur les armes
71. Le fait que les tats Membres mconnaissent les rsolutions et en ont une
comprhension insuffisante a permis la Rpublique populaire dmocratique de
Core de tirer parti des relations quelle entretient de longue date avec certains pays
africains en matire de services et de formation dans le domaine de lar mement. Le
Groupe dexperts a galement enqut sur deux affaires de munitions dans
lesquelles sont impliqus des acteurs non tatiques et probablement un fabricant de
la Rpublique populaire dmocratique de Core.
72. Les rsolutions ninterdisent pas la coopration entre les armes nationales et
la Rpublique populaire dmocratique de Core, mais il convient toutefois de suivre
cette coopration de trs prs afin dviter toute violation ventuelle des rsolutions,

__________________
42 Voir S/2014/147, par. 60 63.
43 Voir ladresse http://www.un.org/french/sc/committees/1718/sanctions_list.shtml.
44 Il sagit des socits Global Interface Co. Inc., Trans Merits Co. Ltd et Trans Multi Mechanics
Co. Ltd.
45 Ministre amricain de la justice, Bureau des affaires publiques, Taiwanese businessman
pleads guilty to conspiring to violate U.S. laws preventing proliferation of weapons of mass
destruction , 10 octobre 2014.
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en particulier les dispositions interdisant la fourniture, la vente ou le transfert
darmes et de matriel connexe, ainsi que la formation, les conseils, les services ou
lassistance technique lis la fourniture, la fabrication, lentretien ou
lutilisation de ces armes ou de ces matriels.
Fourniture darmes, de matriel connexe et dune assistance technique
la Rpublique du Congo
73. Dans le cadre de son enqute sur lincident du Westerhever, le Groupe
dexperts sest rendu en Afrique du Sud, en 2014, pour inspecter le matriel

militaire saisi et prsenter un rapport final sur cette affaire 46.


74. Cette affaire illustre la position avantageuse que la Rpublique populaire
dmocratique de Core occupe sur le march de la rnovation du matriel sovitique
obsolte, du fait de tarifs comptitifs, de labsence de prestataires concurrents et de
carences dans la comprhension ou la mise en uvre des rsolutions par les tats
Membres.
75. La cargaison saisie par les autorits sud-africaines dans le port de Durban tait
la quatrime et dernire tre livre. Le Groupe dexperts a trouv des preuves de
lexistence dune cinquime cargaison mais na pas pu vrifier cette information
auprs des autorits congolaises ou par dautres moyens (le tableau 6 prsente la
liste de ces cargaisons).
Figure XIII
Le Westerhever dans le port de Durban et les deux conteneurs saisis
par les autorits sud-africaines
Source : Autorits sud-africaines.

__________________
46 Voir S/2013/337, par. 96 100, et annexe XVII, sect. A F, et S/2012/422, par. 71.
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Tableau 6
Entits intervenues dans la livraison des quatre cargaisons
Cargaison
2e cargaison maritime
3e cargaison maritime
tape Acteur
arienne (mi-2008) 1re cargaison maritime (mi-2008)
(mi-2008)
(fin 2009)
1
Expditeur
Inconnu
Inconnu
Inconnu
Inconnu
1
Expditeur
Inconnu
Non disponible
Inconnu

Machinery Export &


(dclar)
Import Corporation
1
Transporteur Inconnu
Non disponible
Inconnu
Korea Solsong
Shipping

Agent
Seajet
Non disponible
OTIM et
OTIM et
dexpdition Company
COMPLANT
COMPLANT
probablement
probablement
(Dalian)
2
Expditeur
Seajet
Guangzhou Surfine Shipping

COMPLANT
Machinery Export &
(dclar)
Company
(Dalian)
Import Corporation
2
Transporteur Ethiopian
Compagnie maritime daffrtement- CMA-CGM
CMA-CGM
Airlines
Compagnie gnrale maritime
(CMA-CGM)
2
Destinataire
Direction gnrale de lquipement (DGE)47
(dclar)
76. Au cours de linspection de la cargaison saisie en Afrique du Sud, qui tait
tiquete pices dtaches de bulldozer , le Groupe dexperts a dcouvert que le
gros de cette livraison destine la Rpublique du Congo consistait en armes et
matriel connexe48. La plus grande partie des articles avaient t reconditionns ou
taient des pices doccasion, voire des pices dtaches cannibalises49.

__________________
47 Aux dires des autorits congolaises, la Direction gnrale de lquipement (DGE) a t dsigne
comme destinataire de toutes les cargaisons, afin de simplifier les formalits douanires au port
de Pointe-Noire et laroport de Brazzaville et de rduire les frais.
48 Le chargement comprenait des articles spcifiquement militaires ou susceptibles dtre utiliss
des fins militaires, tels que chenilles de char dassaut, priscopes, compteurs Geiger, casques de
tankistes, panneaux peints de camouflage en grande quantit, rservoirs extrieurs de ptrole et
de carburant, etc., fabriqus pour la plupart en Rpublique populaire dmocratique de Core.
49 Certains compteurs kilomtriques indiquaient que les camions avaient parcouru 10 000 km.
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Figure XIV
Exemples darticles examins, y compris spcimens de pices
dtaches doccasion (en bas gauche) et de chenilles de qualit

mdiocre fabriques en Rpublique populaire dmocratique


de Core (en bas droite)
Source : Groupe dexperts.
77. Dans le cadre de son travail danalyse, le Groupe dexperts a mis en vidence
plusieurs faits se rapportant de prcdentes expditions darticles interdits, qui
peuvent tre considrs comme des violations des rsolutions, en particulier la
coopration entre armes nationales, les activits des ambassades de la Rpublique
populaire dmocratique de Core, la fourniture de services et dune assistance
technique en matire darmement, et lutilisation de techniques permettant de
masquer les oprations menes ltranger.
78. Cette enqute prsente galement des similitudes avec laffaire Chong Chon
Gang 50. Les accords conclus par la Rpublique populaire dmocratique de Core
avec Cuba et la Rpublique du Congo taient par nature interarmes, prvoyaient
une assistance technique et tiraient avantage de lappui fourni sur place par les
ambassades et les diplomates de chacun des deux pays. Laccord avec la Rpublique
du Congo avait t sign par un reprsentant du Dpartement de la coopration
militaire du Ministre des Forces armes populaires de la Commission de dfense
nationale de la Rpublique populaire dmocratique de Core. La rception des
paiements et les oprations de ddouanement taient assures par les diplomates en
poste dans le pays et dans les pays dAsie o les cargaisons taient transbordes.
79. La Rpublique populaire dmocratique de Core avait deman d aux autorits
congolaises de loger tout le personnel dans des installations ou enceintes militaires
afin de prserver le secret et dassurer des conditions de travail appropries (voir
annexe 9). Les deux quipes charges du reconditionnement quittaient rarement la
caserne et ne se dplaaient pas au-del dun march proche. Ils vivaient en autarcie

pour ce qui concernait la nourriture et les soins, ayant leurs propres cuisiniers,
mdecins et interprtes et recevant la quasi-totalit des produits alimentaires et des

__________________
50 Voir S/2014/147, par. 69 89 et 124.
36/320
15-00593

S/2015/131
fournitures de la Rpublique populaire dmocratique de Core 51. De juin 2008
avril 2010, le dcs dune personne a donn lieu au seul changement intervenu dans
la composition des quipes. En vitant les rotations du personnel sur une aussi
longue priode, les dpenses ont pu tre rduites et le secret mieux gard.
Figure XV
Caserne de Mpila et plan densemble des installations de reconditionnement
Brazzaville
Emplacement de la caserne

de Mpila
Unit de logement
Caserne de Mpila
Hangar vhicules
no 1
Entreposage
de pices
dtaches
Logements et zone de travail

du personnel de la RPDC
Zone de travail du personnel de la RPDC
Conteneurs servant
lentreposage
Caserne de Mpila
Atelier de
Hangar
Atelier principal
paves de vhicules
machines-outils
vhicules no 2
Source : Groupe dexperts.
80. Le matriel livr Brazzaville pour tre reconditionn tait compos de
machines-outils et dautres lments de matriel lourd, doutils main, de pices de
rechange et darticles divers. Le Groupe dexperts a confirm que les machines outils et le matriel lourd examins Brazzaville navaient pas t fabriqus en
Rpublique populaire dmocratique de Core. Il est donc probable quils aient t
expdis directement de Huangpu (Chine) en Rpublique du Congo.

__________________
51 En vertu des termes de laccord, la Rpublique populaire dmocratique de Core tait tenue de
fournir le ravitaillement et les autres denres quotidiennes. Les autorits congolaises ont
confirm que tous les appareils et fournitures retrouvs dans les logements occups par les deux
quipes provenaient de ltranger. En outre, le nombre de sacs de riz retrouvs dans les
conteneurs bord du Westerhever et les cartons rcuprs Brazzaville donnent penser que la
majeure partie de la nourriture destine aux quipes tait expdie de ltranger, ce qui
contribuait encore limiter les contacts du personnel avec le monde extrieur en vue de
prserver le secret.
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Saisie de pices pour sous-marins au dbut de 2011
81. Le Groupe dexperts a continu denquter sur linspection effectue en
fvrier 2011 dune cargaison arienne contenant des pices pour sous-marins, qui
avait t livre par lintermdiaire dune entit de la Rpublique populaire
dmocratique de Core, Green Pine Associated Corporation52. Un tat Membre
europen a confirm la livraison de pices dtaches pour sous -marins de classe
Yugo, achetes sur le march amricain pour le compte dune socit commerciale
caractre militaire implante en Asie du Sud -Est. Une socit et un individu se
trouvant en Europe, qui avaient dj viol des interdictions portant sur des articles
de luxe europens, ont galement pris part cette livraison. Le lot tait compos
darticles restant livrer dans le cadre du contrat qui liait la socit implante en
Asie du Sud-Est Green Pine, laquelle a t liquide en dcembre 2010, en
application de la rsolution 1874 (2009).

82. Ltat Membre europen a galement inform le Groupe dexperts dune


livraison de pices de bateau une socit caractre militaire implante en
Afrique, avec la participation de la socit et de lindividu europens
susmentionns, en mai 2011. Le Groupe dexperts a demand des renseignements
sur cette livraison un tat Membre dAfrique.
83. Ces incidents ont eu lieu avant que le Comit ne procde la dsignation de
Green Pine en mai 2012. Le Groupe dexperts note toutefois quen application des
rsolutions 1718 (2006) et 1874 (2009), il est interdit la Rpublique populaire
dmocratique de Core de se livrer des activits de courtage en matire de
commerce des armes, comme indiqu au paragraphe 7 de la rsolution 2094 (2013).
Les tats Membres devraient tre informs de ces dispositions et contrler
toute opration commerciale portant sur des armes ou du matriel connexe
dans laquelle la Rpublique populaire dmocratique de Core joue un rle
dintermdiaire.
Annulation par la Mongolie dune tentative de vente de chasseurs MiG-21
et de leurs composants53
84. En mai 2014, dans son rapport de mise en uvre de la rsolution, la Mongolie
a dclar quelle avait annul en 2009 une tentative de vente de chasseurs MiG -21,
de leurs moteurs et dautres pices dtaches la Rpublique populaire
dmocratique de Core. Le Groupe dexperts sest rendu en Mongolie pour des
consultations avec les autorits mongoles et pour examiner les articles.
85. Au dbut de 2009, une socit implante en Mongolie avait sign un contrat
avec une entit de la Rpublique populaire dmocratique de Core en vue de lui
vendre 32 chasseurs MiG-21 hors service sous forme de pices dtaches. Compte
tenu du fait que la vente aurait viol laccord sign en 1979 avec lancienne Union

sovitique54 et la rsolution 1718 (2006), le Ministre mongol de la dfense stait


prononc contre le transfert des chasseurs la socit mongole aux fins de leur
vente. Par la suite, les chasseurs avaient t dmonts. Ignorant la dcision du

__________________
52 Voir S/2013/337, par. 82, et S/2014/147, par. 114.
53 S/2014/147, par. 115; S/2013/337, par. 83 85; S/2012/422, par. 74.
54 Laccord de 1979 entre la Mongolie et la Fdration de Russie, toujours en vigueur, interdit le
transfert de matriel et dquipement militaires un pays tiers sans laccord pralabl e de la
Fdration de Russie.
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Ministre de la dfense, les individus impliqus dans cette opration avaient
fabriqu de faux documents indiquant que le destinata ire de la vente tait une
socit russe. Ces menes avaient t dtectes et djoues par les autorits
mongoles et, en 2012, lOffice indpendant de lutte contre la corruption de
Mongolie avait ouvert une enqute. Trois individus avaient t poursuivis et
condamns des peines demprisonnement allant de 3,5 7,1 annes. Aux dires des
autorits mongoles, ils avaient agi en leur nom propre. Au cours de son inspection
sur place, le Groupe dexperts a confirm la prsence des articles suivants dans
lentrept : un chasseur MiG-21 PFM au complet, 31 moteurs et un grand nombre
dautres pices dtaches (voir fig. XVI)55.
Figure XVI

Moteurs de chasseurs, pices dtaches et chasseur MiG-21 au complet


Source : Groupe dexperts.
86. Si le Gouvernement mongol navait pas intercept cette tentative de vente de
chasseurs MiG-21 et de leurs composants la Rpublique populaire dmocratique
de Core, il aurait t responsable son insu dune violation de lembargo sur les
armes. Il a par ailleurs agi conform ment aux dispositions des rsolutions en
empchant la restitution des fonds la Rpublique populaire dmocratique de Core
(voir par. 204 ci-aprs).
87. La Rpublique populaire dmocratique de Core ntant pas capable de
produire elle-mme certains articles quelle doit donc acheter ltranger, les
tats Membres doivent exercer un contrle vigilant des exportations darmes et
de pices dtaches obsoltes ou hors service.
Fourniture possible de matriel darmement lthiopie56
88. Le Groupe dexperts a continu denquter sur lexistence possible dun lien
entre une entit thiopienne (Homicho Ammunition Engineering Industry) et une
entit de la Rpublique populaire dmocratique de Core (Korea Mineral Trading
General Corporation), qui pourrait constituer une violation de lembargo sur les
armes. Les autorits thiopiennes ont inform le Groupe quune entit dnomme
Korea Mineral Trading General Corporation avait t retire de la liste des
fournisseurs sur le site Web de Homicho Ammunition Engineerin g Industry. Le
Groupe attend que lthiopie lui fournisse dautres renseignements.

__________________
55 Un chasseur MiG-21 PFM au complet tait expos lextrieur du dpt de stockage.
56 Voir S/2014/147, par. 100 et 101.
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Coopration possible avec lrythre en matire darmement57
89. Le Groupe dexperts a rouvert lenqute quil menait sur une suppose
collaboration en matire darmement entre Green Pine Associated Corporation et le
Dpartement rythren des garages gouvernementaux, au vu des informations
publies par le Groupe de contrle pour la Somalie et lrythre en 2013. Les
autorits rythrennes ont inform le Groupe quelles nentretenaient pas de
rapports directs ou indirects avec des pays, des entits ou des individus, susceptibles
de contrevenir lembargo sur les armes impos par la rsolution 1907 (2009).
Coopration policire avec lOuganda
90. Le Groupe dexperts a enqut sur une affaire de coopration policire entre la
Rpublique populaire dmocratique de Core et lOuganda58. Le 19 dcembre 2014,
en rponse une lettre de relance, lOuganda lui a adress des prcisions sur la
nature de cette coopration, dclarant quelle consistait en une formation des units
de police sur le terrain au maniement du fusil dassaut AK-47 et du pistolet,

dispense par des instructeurs de la Rpublique populaire dmocratique de Core


dans les coles de police de Kabalye (district de Masind i) et de Butiaba Wantembo
(toutes les deux danciennes bases militaires). La formation destine lunit de
police maritime incluait le tir de prcision (voir annexe 10).
Figure XVII
Photos de la coopration entre la Rpublique populaire dmocratique
de Core et lOuganda
Source : Agence de presse ougandaise New Vision (gauche); compte Facebook de la police
ougandaise (centre
et droite).
91. Le Groupe dexperts considre que ce type de formation constitue une
violation du paragraphe 9 de la rsolution 1874 (2009) en vertu duquel il est interdit
la Rpublique populaire dmocratique de Core dexporter des formations, des
conseils, des services ou une assistance techniques lis la fourniture, la
fabrication, lentretien ou lutilisation darmes ou de matriel connexe. La
formation Butiaba Wantembo tant toujours en cours, le Groupe a fait part de ses
vues lOuganda, dont il attend une rponse.

__________________
57 Ibid., par. 94 97.
58 Ibid., par. 102 et 103.
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Munitions abandonnes par le Mouvement du 23 mars
92. linvitation de la Mission de lOrganisation des Nations Unies pour la
stabilisation en Rpublique dmocratique du Congo
(MONUSCO),
le
Groupe
intgr de contrle du respect de lembargo de lOpration des Nations Unies en
Cte dIvoire (ONUCI) a procd une valuation technique des armes e t

munitions abandonnes par le Mouvement du 23 mars, la suite du retrait, en


octobre et novembre 2013, des positions quil occupait dans lest de la Rpublique
dmocratique du Congo. lissue de cette valuation, il est apparu que les
munitions provenant de la Rpublique populaire dmocratique de Core avaient pu
faire partie de la cargaison livre par ce pays la Rpublique dmocratique du
Congo au dbut de 2009. Le Groupe intgr de contrle du respect de lembargo et
le Groupe dexperts sur la Rpublique dmocratique du Congo ont fourni des
photographies au Groupe dexperts.
93. Le Groupe dexperts a identifi des fuses et des roquettes de 107 mm et de
122 mm qui ont t trs vraisemblablement fabriques en Rpublique populaire
dmocratique de Core. Toutes les munitions prsentent des caractristiques
communes avec les modles quivalents fabriqus dans le pays et connus du
Groupe, savoir la peinture, le marquage, les numros de srie, les noms de
modles, les cachets de contrle de la qualit et les tampons en forme dastrisque
sur les fuses. Les fuses et les roquettes de 107 mm portent les numros de srie
XX-08-XX , ce qui laisse supposer que 2008 est lanne de production, la mme
que celle figurant sur les tiquettes des caisses de roquettes. Les numros de srie
1-97 donns aux roquettes de 122 mm indiquent quelles ont t fabriques en
1997 ou 200859.
Figure XVIII
Mise en regard des munitions abandonnes par le Mouvement du 23 mars
avec celles interceptes en dautres occasions
Munitions abandonnes par le M23
Roquette de 107 mm
Roquette de 122 mm

Fuse de roquette de 107 mm


Roquettes et fuses de la RPDC interceptes en dautres occasions
Roquette de 240 mm
Roquette de 122 mm
Fuses
Source : Groupe intgr de contrle du respect de lembargo et Groupe dexperts.

__________________
59 Selon le calendrier Juche, ce serait en 2008.
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Armes et matriel connexe intercepts bord du Jeehan 1
94. Les autorits ymnites ont intercept bord du navire Jeehan 1 une cargaison
darmes et de matriel connexe en provenance de la Rpublique islamique dIran.
Les informations obtenues par le Groupe dexperts indiquent que certaines
munitions contenues dans la cargaison portent un marquage similaire celui des
munitions fabriques en Rpublique populaire dmocratique de Core. Le Groupe a
adress une lettre au Gouvernement ymnite afin de vrifier cette information.
Participation aux foires darmement internationales
95. Le Groupe dexperts a enqut sur une information diffuse dans les mdias
faisant tat de la participation dune dlgation de la Rpublique populaire
dmocratique de Core une foire darmement tenue en Fdration de Russie en
aot 2014. Conformment lusage, les autorits russes ont dlivr des laissez passer neuf membres du personnel de lambassade de la Rpublique populaire
dmocratique de Core Moscou, mais ceux-ci nont particip ni aux expositions,
ni aux prsentations, ni aux activits commerciales. Selon la Russie, rien ne laisse
penser que les diplomates ont conclu des transactions. Le Groupe dexperts na
trouv aucune preuve de violation des rsolutions.
C. Application de linterdiction relative aux articles de luxe
96. Les affaires lies des articles de luxe que le Groupe dexperts a examines
ont montr que la Rpublique populaire dmocratique de Core tait parvenue se

procurer de tels articles dans divers pays, notamment par lintermdiaire de ses
missions diplomatiques, et en exploitant le fait que la dfinition des articles de luxe
variait dun tat Membre lautre (voir annexe 11). Le Groupe dexperts a constat
que les articles de luxe acquis avaient gnralement dabord transit par toute une
srie de pays et que les fabricants ou les entreprises qui les avaient vendus
ignoraient tout de leur destination finale.
Limousines observes lors des dfils militaires organiss Pyongyang
en 2012 et pendant les annes 2013 et 2014
97. Le 15 avril 2012, deux berlines Mercedes-Benz transformes en limousines
ont t utilises pendant un dfil militaire P yongyang, ce qui pourrait signifier
que lalina a) iii) du paragraphe 8 de la rsolution 1718 (2006) a t viol. Daprs
les informations dont le Groupe dexperts dispose, ces deux vhicules taient des
versions modifies du modle Classe S , qui avaient t immatricules et
blindes par une entreprise nord-amricaine, et avaient transit par plusieurs pays
avant daboutir leur destination finale en Rpublique populaire dmocratique de
Core.
98. Pour ce qui est des deux autres berlines Mercedes -Benz transformes en
limousines qui ont t utilises pendant les dfils de Pyongyang en 2013 et 2014,
les caractristiques de leur carrosserie donnent penser quil ne sagissait pas de
versions Pullman de la Mercedes-Benz Classe S, mais de vhicules modifis par une
autre entreprise.
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Figure XIX

Analyse par le Groupe dexperts des caractristiques de la carrosserie


des berlines transformes observes en 2012 et en 2013-2014
et de la version Pullman de la Mercedes-Benz Classe S
MB observe en 2010
MB observe en 2012
MB observe en 2013
Source : http://www.wallpaperup.com et Groupe dexperts.

Station de ski de Masikryong


99. En ce qui concerne le transfert de matriel utilis dans la station de ski de
Masikryong60, la Chine a indiqu au Groupe dexperts quune entreprise chinoise
avait fourni du matriel pour linstallation de remontes mcaniques et des services
en matire de conception des pistes. La Chine a fait savoir quelle considrait que le
ski tait un sport populaire et que le matriel ou les services en rapport avec le ski
ne faisaient pas partie de la liste des articles de luxe viss par la rsolution 2094
(2013). Le Canada a dclar que lexportation de motoneiges vers la Rpublique
populaire dmocratique de Core constituait une violation de sa rglementation en
matire dexportation. Deux tats membres de lUnion europenne ont indiqu au
Groupe dexperts quils considraient que les dameuses neige PistenBully 100 et
Prinoth pourvues dune cabine taient des articles de luxe au sens du Rglement
(CE) no 329/2007 du Conseil de lEurope.
100. Le Groupe dexperts a appris que des fabricants dengins automobiles
spciaux (motoneiges et dameuses neige) avaient eu des contacts avec plusieurs
fonctionnaires de la Mission permanente de la Rpublique populaire dmocratique

__________________
60 Voir S/2014/147, par. 118 et 119.
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de Core auprs de lOffice des Nations Unies Genve, dont le Reprsentant
permanent de ce pays. Lentreprise concerne croyait que ces transactions taient
lgitimes du fait que la Suisse avait accrdit ces diplomates.
101. Certains tats Membres ont veill inclure le matriel pour stat ions de ski et
les engins automobiles spciaux dans leur dfinition des articles de luxe, tandis que
dautres nont pas pris de mesures dans ce sens, ce qui fait que les pratiques varient
dun tat Membre lautre.
Figure XX
Brochure de la station de ski de Masikryong, o lon peut voir

des installations et des engins pour sports dhiver de fabrication


trangre
Source : Commerce extrieur de la Rpublique dmocratique populaire de Core , vol. 2, 2014.

Yachts de luxe
102. Le Groupe dexperts a reu confirmation que le yacht aperu en 2013 ct du
dirigeant et de hauts fonctionnaires nord -corens61 tait un Princess 95MY construit
par lentreprise Princess Yachts International SA Plymouth (Royaume -Uni de
Grande-Bretagne et dIrlande du Nord) et quil a t mis en service ds 2011. Ce
modle a t produit de 2007 2011. Le Groupe dexperts a pu retrouver la trace de
19 des 21 modles de ce type qui avaient t vendus dans le monde. La valeur de
ces bateaux se situerait entre 4 et 6 millions de dollars des tats-Unis. Lentreprise
Princess Yachts nayant pas fourni les renseignements demands, le Groupe
dexperts na pas pu avancer dans son enqute62.

__________________
61 Exclusive: fit for a princess Kim Jong Uns $7m yacht , NK News, 18 juin 2013 (voir
S/2014/147, par. 120).
62 Comme il nest pas obligatoire denregistrer ces yachts auprs de lOrganisation maritime
internationale (OMI) ni de les munir dun systme didentification automatique, la coopration
du constructeur est essentielle.
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S/2015/131
Figure XXI
larrire-plan, un yacht de luxe identifi
comme tant un yacht Princess 95MY
Source : NK News.
Cadeaux offerts par Dennis Rodman et la socit Paddy Power63
103. Bien quil nait reu aucun renseignement de lintress, le Groupe dexperts a
pu confirmer le bien-fond des allgations relatives certains cadeaux apports par

Dennis Rodman en Rpublique populaire dmocratique de Core 64. La socit


irlandaise Paddy Power, qui accompagnait M. Rodman lors du voyage quil a
effectu en dcembre 2013, a estim 3 000 dollars des tats-Unis la valeur totale
de ces cadeaux65. Les tats-Unis dAmrique ont signal au Groupe dexperts que
les mesures voulues avaient t prises la suite de cette affaire et quils navaient
pas suffisamment dinformations ce stade pour dterminer sil y avait eu violation
de lembargo sur les articles de luxe, mais que certains des articles concerns
pouvaient tre considrs comme faisant partie de la liste figurant dans le
supplment no 1 de la partie 746 des Export Administration Regulations du
Ministre du commerce des tats-Unis dAmrique [titre 15 du Code of Federal
Regulations, partie 746, supplment no 1 (2013)]. LIrlande a indiqu au Groupe
dexperts que les articles navaient que peu de valeur et quil sagissait dun accord
ponctuel qui ne devait pas tre considr comme un change commercial. L a socit
Paddy Power a fait valoir quelle ne savait pas que ses activits pouvaient tre
contraires aux sanctions. LIrlande a dcid de ne pas donner suite cette affaire.
104. Linterdiction relative aux articles de luxe prononce par le Conseil de scuri t
ntablit pas de distinction entre les transferts commerciaux et les transferts non
commerciaux. Aucune des parties concernes na tent de contourner ou de violer
cette interdiction. Cette affaire montre que les voyageurs risquent de violer

__________________
63 Voir S/2014/147, par. 121.
64 Le Groupe a constat que des bouteilles de vin, des ballons de basket et des pull -overs avaient
t offerts par Dennis Rodman.
65 Parmi les cadeaux de Paddy Power se trouvaient une bouteille de whisky de la marque Jameson,
un dcanteur et un service de verres whisky, des vtements pour enfant et un sac main
Mulberry.
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lembargo sur les articles de luxe sans le savoir sils emportent des cadeaux ou
dautres articles en Rpublique populaire dmocratique de Core.

VII. Interdiction
105. Le Groupe dexperts a continu de surveiller la flotte arienne et maritime
nord-corenne. Bien que les acquisitions de navires et daronefs se poursuivent, le
volume de la flotte maritime et arienne a globalement diminu depuis 2008.
106. Le Groupe dexperts a en outre cherch savoir combien de navires nord corens avaient t renomms ou rimmatriculs, combien avaient chang de
pavillon et combien avaient t assurs. Eu gard au paragraphe 19 de la rsolution
2094 (2013), il a constat que le nombre de navires renomms ou rimmatriculs en
2014 avait considrablement augment. lexception dun navire, tous taient
exploits par une entit dsigne, lOcean Maritime Management Company. De
plus, le Groupe dexperts a continu de vrifier qui appartenaient les navires
battant pavillon tranger et par qui ils taient contrls.

A. Flotte maritime

Renouvellement de la flotte
107. La flotte nord-corenne compte actuellement 118 navires usages multiples
(dont 23 peuvent embarquer des conteneurs), 3 porte -conteneurs cellulaires
intgraux, 1 navire frigorifique et 3 vraquiers. Bien que la flotte con tinue de vieillir
et que le nombre global de navires ne cesse de diminuer, depuis 2008 ses effectifs
sont rgulirement renflous par lacquisition de navires doccasion (voir
fig. XXII), qui sont pour la plupart des navires usages multiples de petite ta ille
(dune jauge brute allant de 1 500 3 000 tonneaux, la diffrence des navires mis
au rebut qui ont une jauge brute de 5 400 17 000 tonneaux).
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Figure XXII

volution de la flotte battant pavillon nord-coren : navires acquis,


perdus et mis au rebut depuis 2008
Nombre
de navires
20
15
Acquis
Perdus
10
Au rebut
5
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Anne
Source : Systme dinformation europen sur ltat des bateaux (Equasis), Organisation maritime
internationale (OMI), Lloyds List Intelligence.
108. La tendance acheter des navires de plus petite taille e st alle de pair avec
lintensification de lactivit rgionale. Entre 2009 et 2014, les voyages effectus
dans la rgion ont augment de 79 %. Paralllement, le nombre descales dans les

ports en dehors de la rgion a nettement baiss, tombant 6 % seulement du chiffre


atteint en 2008. Compte tenu de la croissance conomique enregistre dans la rgion
pendant cette priode66 et des investissements rcents qui ont t faits dans les ports
et les infrastructures ferroviaires du pays, la Rpublique populaire dmocratique de
Core a peut-tre opt pour une nouvelle stratgie consistant utiliser son pavillon
pour le commerce rgional67 et recourir de plus en plus des navires battant
pavillon tranger pour les changes commerciaux avec le reste du monde (on
trouvera au tableau 7 des exemples de navires susceptibles dutiliser des pavillons
trangers).
109. Outre que le nombre de navires ayant chang de nom a considrablement
augment en 2014 la suite de la dsignation de lOcean Maritime Management
Company, le Groupe dexperts a constat une augmentation du nombre de navires
immatriculs sous pavillon tranger68. Limmatriculation sous pavillon tranger
offre plusieurs avantages aux oprateurs nord -corens. Les navires battant pavillon

__________________
66 Banque mondiale, East Asia and Pacific , in Global Economic Prospects, January 2015:
Having Fiscal Space and Using It (Washington, Banque mondiale, janvier 2015). Ce document
est disponible ladresse suivante : www.worldbank.org/en/publication/global-economicprospects/regional-outlooks/eap.
67 Lorsquun conteneur est dcharg sur une plateforme rgionale o des transbordements sont
effectus grande chelle, il est plus difficile de dterminer son origine.
68 Voir S/2014/147, par. 128 138.
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tranger ont accs des ports et des itinraires qui sont proscrits pour les navires
battant pavillon de la Rpublique populaire dmocratique de Core 69. En outre, cette
pratique permet de rduire les probabilits que le navire soit inspect en application
des rsolutions et surveill en fonction des risques quil prsente (tant considr
comme un navire haut risque 70) et de compliquer les contrles en faisant
disparatre toute trace de lien avec la Rpublique populaire dmocratique de Core.
La nouvelle stratgie consistant crer des compagnies armateur unique et
rebaptiser les navires permet de cacher lidentit relle du propritaire effectif du
navire et docculter les transactions financires limites en raison des sanctions.
Aucun changement de nom et de pavillon na t signal au Comit en application
du paragraphe 19 de la rsolution 2094 (2013). Aucun de ces navires naurait t
utilis pour mener des activits interdites. Le Groupe dexperts continue de suivre
de prs les changements de pavillon de navires a fin de dterminer si la Rpublique
populaire dmocratique de Core continue dexercer un contrle sur eux ou si elle a

demand un changement de pavillon pour se soustraire aux sanctions.


Tableau 7
Pavillons de complaisance utiliss en 2014
tat du pavillon
Nom du navire
Numro OMI
Type de navire
Pavillon utilis depuis
Cambodge
Grand Union
8651221
Cargo
1er mai 2014
Cambodge
Grand Faith
8749262
Cargo
1er juin 2014
Cambodge
Dong Kun 6
8649993
Cargo
1er avril 2014
Cambodge
Chun Yang 7

8652756
Cargo
1er mai 2014
Cambodge
Grand Lady
8654479
Cargo
1er janvier 2014
Cambodge
Dong Fang Qi Yun 9095412
Cargo
1er dcembre 2013
Cambodge
Fu Hong
8657536
Cargo
8 novembre 2012
Kiribati
Petrel 1 71
9009085
Cargo
17 mars 2014

__________________
69 Rpublique de Core, Ministre de lunification, Livre blanc sur lunification corenne 2010,
p. 100 et 101. Les navires battant pavillon de la Rpublique populaire dmocratique de Core se
sont vu refuser laccs aux eaux territoriales de la Rpublique de Core la suite de lenvoi par
le fond dun navire de guerre de la Rpublique de Core, le Cheonan, survenu le 26 mars 2010.
Entre avril 2006 et juin 2010, des navires nord-corens ont travers 2 165 fois les eaux
territoriales de la Rpublique de Core; dans 1 477 cas, il sagissait de liaisons entre les deux
Cores et dans 688 cas, de voyages destination dautres pays.
70 En application du mmorandum daccord de Tokyo concernant le contrle par ltat du port
dans la rgion de lAsie et du Pacifique, lOcean Maritime Management Company SA a t
qualifie de socit haut risque et faible performance la suite dinspections effectues
par ltat du port pendant les trois annes coules.
71 Petrel Shipping est enregistre dans la base de donnes de lOrganisation maritime
internationale (OMI) en tant que socit ayant son sige aux les Vierges britanniques, mais qui
utilise ladresse dune socit base Hong Kong, du nom de Petrel Shipping Co. SA. Cette
socit est le propritaire inscrit de deux navires battant pavillon kiribati en, le Petrel 1 et le
Blue Nouvelle. Dans sa demande de visa, M. Ri Phyong Gu, reprsentant connu de lOcean
Maritime Management Company tabli Bangkok (voir par. 135 142; et annexes 20 et 21), a
indiqu sous les rubriques Titre et Entreprise quil tait directeur daffrtement de la
Petrel Shipping Co. SA., immatricule en Rpublique populaire dmocratique de Core.
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tat du pavillon
Nom du navire

Numro OMI
Type de navire
Pavillon utilis depuis
Mongolie
Chon Won 65
8410603
Cargo
9 janvier 2012
Mongolie
Victory 2
8312227
Cargo
24 septembre 2011
Mongolie
Kunjari
9045182
Cargo
9 juillet 2003
Panama
Woory Star 2 72
8717910
Cargo
13 mai 2011
Cambodge
Karo Bright

8651219
Cargo
1er septembre 2014
Sierra Leone Global Nampo
9000766
Porte-conteneurs 1er novembre 2010
Sierra Leone New Hunchun
9536272
Cargo
3 juin 2010
Source : Equasis et OMI.
Stratgies de contournement des sanctions : changements de nom

et de pavillon
110. Aprs la dsignation de lOcean Maritime Management Co mpany le 28 juillet
2014, la Rpublique populaire dmocratique de Core a pris des mesures pour se
soustraire aux sanctions en rimmatriculant les navires contrls par cette
compagnie et en les faisant changer de propritaire. ce jour, 13 des 14 navires
contrls par lOcean Maritime Management Company ont chang de nom, leur
proprit a t transfre dautres socits armateur unique (dont les noms
sinspirent des nouveaux noms attribus aux navires) et leur gestion a t confie
deux grandes socits73. En 2014, toutes les socits cres des fins de
rimmatriculation ont t enregistres dans la base de donnes de lOMI, sans
exception. Le but de ces changements est probablement de contourner le gel des
avoirs impos par les tats Membres en application de la rsolution 2094 (2013).
Les changements dimmatriculation ont t soumis lOMI par des fonctionnaires
de lambassade de la Rpublique populaire dmocratique de Core Londres.
111. Le Groupe dexperts na reu aucun renseignement sur ces tran sferts alors que,
dans sa rsolution 2094 (2013), le Conseil de scurit avait demand tous les tats
de communiquer au Comit toutes informations disponibles sur les transferts
(notamment les changements de nom et de pavillon) dautres compagnies de
navires de la Rpublique populaire dmocratique de Core, qui auraient pu tre
raliss dans le but de contourner les sanctions ou den enfreindre les dispositions
(voir annexe 12.1).

__________________
Cependant, aucune socit de ce nom ne figure dans la base de donnes de lOMI pour ce pays.
Le Petrel 1 a fait escale Nampo au moins quatre fois depuis juin 2014 et le Blue Nouvelle, au
moins deux fois depuis juillet 2014.
72 Il existe aussi un navire du mme nom battant pavillon nord-coren (no OMI 8408595), dont le
propritaire est Korea 56 Trading, socit base Pyongyan g.
73 Douze de ces navires ont t immatriculs comme tant en service .
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Tableau 8
Navires contrls par lOcean Maritime Management Company qui ont t renomms
et rimmatriculs aprs sa dsignation le 28 juillet 2014
Nom dorigine
Numro OMI
Nouveau nom
Propritaire inscrit
Gestionnaire/exploitant inscrit
Am Nok Gang
8132835
Tae Ryong Gang
Taeryonggang Shipping Co. Ltd
Yongjin Ship Management Co. Ltd
Cargo
1er octobre 2014

Care of Yongjin Ship


Tonghung-dong, Central District,
Management Co. Ltd
Pyongyang
IMO : 5814906
IMO : 5814883
2/07/2014
30/06/2014
Chong Chon Gang
7937317
Tong Hung San
Tonghungsan Shipping Co. Ltd
Tonghungsan Shipping Co. Ltd
Cargo
1er octobre 2014
238, Ryugyong 2-dong,
238, Ryugyong 2-dong,
Potonggang-guyok, Pyongyang
Potonggang-guyok, Pyongyang
IMO : 5826665
IMO : 5826665
12/06/2014
12/06/2014
Hwang Gum San 2
8405270

Hui Chon
Huichon Shipping Co. Ltd
Pyongjin Ship Management Co. Ltd
Cargo
1er octobre 2014
35, Puksong 2-dong,
102 Ryuggyo 1-dong,
Pyongchon-District, Pyongyang
Pyongchon- District, Pyongyang
IMO : 5817812
IMO : 5817790
5/08/2014
18/06/2014
Hyok Sin 2
8018900
Ji Hye Can
Jihyesan Shipping Co. Ltd
Haejin Ship Management Co. Ltd
Vraquier
1er octobre 2014
563, Pongji-dong,
Tonghung-dong, Central District,
Pyongchon-District, Pyongyang
Pyongyang
IMO : 5821426

IMO : 5814866
31/08/2014
30/04/2014
Jang Ja San Chong 8133530
Song Jin
Songjin Shipping Co. Ltd
Haejin Ship Management Co. Ltd
Nyon Ho
1er octobre 2014
915, Ryugyong 2-dong,
Tonghung-dong, Central District,
Vraquier
Potonggang-guyok, Pyongyang
Pyongyang
IMO : 5821430
IMO : 5814866
1/09/2014
30/04/2014
Jon Jin 2
8018912
Ryong Rim
Ryongrim Shipping Co. Ltd
Haejin Ship Management Co. Ltd
Vraquier
1er septembre 2014

404, Ryugyong 2-dong,


Tonghung-dong, Central District,
Potonggang-guyok, Pyongyang
Pyongyang
IMO : 5817772
IMO : 5814866
13/08/2014
30/04/2014
Mu Du Bong
8328197
Mudubong Shipping Co. Ltd
TaedonggangSonbak Co. Ltd
Cargo
611 Haeun, Tonghung-dong,
CPO Box 120, Changgwang-dong,
Central District, Pyongyang
Chung-guyok, Pyongyang
IMO : 5435991
IMO : 1845139
25/12/2008
25/10/1999
50/320
15-00593
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Nom dorigine

Numro OMI
Nouveau nom
Propritaire inscrit
Gestionnaire/exploitant inscrit
O Un Chong Nyon
8330815
Hu Chang
Huchang Shipping Co. Ltd
Yongjin Ship Management Co. Ltd
Ho
1er septembre 2014
Care of Yongjin Ship
Tonghung-dong, Central District,
Cargo
Management Co. Ltd
Pyongyang
IMO : 5820255
IMO : 5814883
16/08/2014
30/06/2014
Pho Thae
7632955
Myong San 1
Myongsan Marine Co. Ltd
Yongjin Ship Management Co. Ltd

Cargo pouvant
1er aot 2014
Tonghung-dong, Central District, Tonghung-dong, Central District,
embarquer des
Pyongyang
Pyongyang
(Inscrit comme tant
conteneurs
hors service le
IMO : 5814897
IMO : 5814883
22 aot 2014)
30/07/2014
30/06/2014
Bi Ryu Gang
8829593
Kang Gye
Kanggye Shipping Co. Ltd
Yongjin Ship Management Co. Ltd
Cargo
1er septembre 2014
Haeun 2-dong, PyongchonTonghung-dong, Central District,
District, Pyongyang
Pyongyang

IMO : 5822804
IMO : 5814883
6/09/2014
30/06/2014
Po Thong Gang
8829555
O Rang
Orang Shipping Co. Ltd
Yongjin Ship Management Co. Ltd
Cargo
1er septembre 2014
802, Ponghak-dong, Pyongchon- Tonghung-dong, Central District,
District, Pyongyang
Pyongyang
IMO : 5821443
IMO : 5814883
10/09/2014
30/06/2014
Rak Won 2
8819017
Se Pho
Sepho Shipping Co. Ltd
Haejin Ship Management Co. Ltd
Cargo pouvant
1er octobre 2014

905, Ponghak-dong, Pyongchon- Tonghung-dong, Central District,


embarquer des
District, Pyongyang
Pyongyang
conteneurs
IMO : 5821412
IMO : 5814866
27/08/2014
30/04/2014
Ryong Gang 2
7640378
Tan Chon
Tanchon Shipping Co. Ltd
Yongjin Ship Management Co. Ltd
Cargo pouvant
1er octobre 2014
Tonghung-dong, Central District, Tonghung-dong, Central District,
embarquer des
Pyongyang
Pyongyang
conteneurs
IMO : 5817809
IMO : 5814883
11/08/2014
30/06/2014

Ryong Gun Bong


8606173
Chol Ryong
Cholryong Shipping Co. Ltd
Haejin Ship Management Co. Ltd
Cargo
1er aot 2014
607 Haeun, Tonghung-dong,
Tonghung-dong, Central District,
Central District, Pyongyang
Pyongyang
IMO : 5814870
IMO : 5814866
18/06/2014
30/04/2014
Source : Equasis, OMI et Lloyds List Intelligence.
Note : Les dates indiques sous le nom des socits correspondent au jour de leur constitution.
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tude de cas de non-dtection de dplacements par le systme
didentification automatique des navires
112. Le Groupe dexperts a command une tude sur les dplacements de 100
navires pendant la priode 2008-2014 afin de savoir quand les rseaux du systme
didentification automatique ne dtectaient pas ces mouvements74. Linterruption

intentionnelle de la transmission est contraire la rglementation de lOMI, selon


laquelle les navires assurent la transmission continue dinformations au systme
didentification automatique. Bien que la transmission dinformations soit souvent
perturbe en raison de problmes techniques, il ressort de ltude que, lorsquelle
est trs hache et sinterrompt sur de trs longues distances (2 500 milles
nautiques), il y a lieu de penser que linterruption est intentionnell e et lie des
activits interdites par les rsolutions, comme cela a t le cas dans laffaire du
Chong Chon Gang. Dans une autre affaire, un navire battant pavillon tranger qui
avait fait escale Nampo en aot 2014 a effectu sept voyages cette mme a nne,
parcourant en tout plus de 1 000 milles nautiques dans des zones o la rception
tait bonne, ce qui a galement donn penser que linterruption de la transmission
dinformations au systme didentification automatique tait intentionnelle. Dans
les eaux ctires nord-corennes, la faible porte des rcepteurs terrestres et les
restrictions imposes aux transmissions dans les ports font que ces escales ne sont
souvent pas enregistres. Le Groupe dexperts entend continuer de suivre les cas de
non-dtection par le systme didentification automatique afin de reprer les failles
permettant de contourner les sanctions.
113. Le Groupe dexperts a enqut sur lincident survenu le 11 mars 2014 non loin
de Chypre, dans lequel le Morning Glory, navire-citerne qui battait provisoirement
un pavillon de complaisance nord-coren et transportait illicitement du ptrole
depuis la Libye, a t intercept. Pyongyang, qui avait conclu, par lintermdiaire de
son administration maritime, un accord autorisant une socit b ase en gypte, la
Golden East Logistics, utiliser son pavillon pendant six mois, a dclar ntre
nullement responsable de ce navire (voir annexe 12.2). Pour le Groupe dexperts,
ctait la premire fois que la Rpublique populaire dmocratique de Core

dnonait un accord autorisant lutilisation de son pavillon et le premier cas port


sa connaissance dans lequel ladministration maritime nord-corenne avait dlivr
un certificat denregistrement temporaire. La Golden East Logistics na pas rpondu
aux questions que le Groupe dexperts lui a poses au sujet dventuelles
complicits au sein de ladministration nord-corenne et dactivits de louage de
pavillon visant appuyer des agissements illicites.

Assurance maritime
114. LAssociation corenne pour la protection et lindemnisation des armateurs
assure plusieurs navires contrls par lOcean Maritime Management Company et
probablement aussi tous les navires battant pavillon nord -coren75. Elle a assur les
navires ci-aprs, qui sont contrls par lOcean Maritime Management Company :
le Ryong Gang 2 (2008), l ApRok Gang (2011), le Jang Ja Sang Chong NyonHo

__________________
74 Lawrence Dermody, Maritime traffic to and from the Democratic Peoples Republic of Korea
2006-2014 , dcembre 2014.
75 Les compagnies dassurances renommes ont des rticences assurer les navires battant
pavillon de la Rpublique populaire dmocratique de Core du fait de leur aversion pour le
risque.
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(2011 et 2012), le Chong Chon Gang (2013 2015) et le Mu Du Bong (2014 et
2015) (voir annexe 13.1 8). Le Groupe dexperts a en outre obtenu des documents
do il ressort que lAssociation a servi dassureur la socit Taedonggang Sonbak
SA, laquelle appartenaient 13 navires associs lOcean Maritime Management
Company76. Des reprsentants de cette dernire ont dclar que lAssociation tait
charge dassurer au moins 17 navires exploits par lOcean Maritime Management
Company depuis 2014 (voir annexe 16.2)77.
115. Le Groupe dexperts a obtenu des informations selon lesquelles lAssociation
corenne pour la protection et lindemnisation des armateurs a assur un navire
contrl par lOcean Maritime Management Company, le Mu Du Bong, avant et
aprs la date laquelle lentit a t dsigne par le Comit, soit le 28 juillet 2014.
Un reprsentant de cette socit tabli en Thalande, M. Ri Phyong Gu (galement
connu sous le nom de Steven Lee), a obtenu des documents dassurance de
lAssociation, dont la date de dlivrance avait t falsifie pour que la couverture
stende aux cas dchouement, aprs que le Mu Du Bong eut touch un rcif au
large du Mexique, le 14 juillet 2014 (voir annexe 13.7 et 8). Un autre certificat

dassurance dlivr le 19 aot 2014 montre que lAssociation a continu dassurer le


Mu Du Bong aprs le 28 juillet 2014.
116. LAssociation corenne pour la protection et lindemnisation des armateurs
assurait non seulement les avoirs dune entit dsigne, mais aussi le Chong Chon
Gang lorsque celui-ci a t impliqu dans une violation des sanctions, en 2013 78. Le
navire navait pas dclar une cargaison illicite, dont une partie tait compose de
marchandises dangereuses vises par le Code maritime international des
marchandises dangereuses. LAssociation a continu dassurer le Chong Chon Gang
en dpit des violations dudit code. Le Groupe dexperts a pri lAssociation de lui
fournir des renseignements sur les normes rgissant ses polices dassurance et lui a
demand si, du fait des violations du Code maritime international des marchandises
dangereuses commises de manire dlibre par le Chong Chon Gang, elle allait
revoir les clauses de la police dassurance de ce navire avant de lui dlivrer un
nouveau certificat dassurance en 2014. Le Groupe dexperts a galement demand
des claircissements sur des documents de lAssociation se rapportant des navires
associs lOcean Maritime Management Company qui contenaient des
irrgularits, lesquelles suscitaient des interrogations quant la nature de cette
assurance.
B. Flotte arienne
117. Tous les aronefs civils enregistrs dans le pays continuent dtre dtenus et
exploits par la compagnie arienne dtat, Air Koryo. Le volume global de la flotte
oprationnelle dAir Koryo a diminu depuis 2012. Bien quun certain nombre
daronefs modernes aient t achets79, le nombre de nouvelles acquisitions a t

__________________
76 Source : base de donnes de lOMI.
77 Le certificat autorisant un agent maritime mener des activits prcisait que les reprsentants
de lOcean Maritime Management Company taient tenus de rgler tout incident ou litige li
aux navires que la socit exploitait.
78 Voir S/2014/147, par. 69 80, et 124 et 125.
79 Un Antonov An-148 provenant dUkraine et un Tupolev Tu-204 provenant de la Fdration de
Russie.
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plus faible que ce qui tait prvu lorigine. Air Koryo a aussi achet de vieux
aronefs, dont un Iliouchine Il-62 achet en 2012 Cuba, qui ont ensuite t
cannibaliss afin que les pices puissent tre rutilises 80.
Tableau 9
Flotte dAir Koryo
Distance
Charge utile
Nombre maximal
Type daronef

Nombre
franchissable (km)
maximale (tonnes)
de passagers
Avions de ligne
AN-24
3
750-2 400
5,5
44-50
IL-18
1
4 300-6 400
13,5
100
IL-62
4
7 550-10 000
23
168-186
TU-134
2
1 900-3 300
8,6
84

AN-148
1
3 500-6 000
9
80
TU-154
2
2 800-3 900
18
180
TU-204
2
4 400-9 250
21
214
Avion-cargo
IL-76 TD
3
3 700-9 400
50
118. Dans son rapport final publi en 2014, le Groupe dexperts a soulign
lutilisation des fins militaires qui avait t faite daronefs dAir Ko ryo, sur
lesquels des motifs de camouflage militaire avaient t peints et qui avaient survol
le dfil militaire organis le 27 juillet 2013 loccasion du Jour de la victoire .
Un autre exemple de labsence de sparation entre Air Koryo et laviatio n de

lArme populaire corenne a t donn en 2014 lorsquun Iliouchine 76TD a t


film pendant que des parachutistes de lArme populaire corenne excutaient des
sauts dans le cadre dun exercice militaire (voir fig. XXIII).
Figure XXIII
Iliouchine 76 dAir Koryo utilis des fins militaires
Source : www.youtube.com/watch?v=A9L9EeCb8is&feature=youtu.be&t=27m22s.

__________________
80 Pour avoir la preuve visuelle de la prsence de cet aronef laroport de Pyongyang, voir la
vido disponible ladresse suivante : www.youtube.com/watch?v=_SjLx1RPbNo.
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119. Aprs analyse, on voit que lIliouchine apparaissant dans la vido nest pas
une nouvelle acquisition des forces armes, mais un appa reil de la flotte dtat
portant les couleurs dun Iliouchine 76TD enregistr en tant quaronef dAir
Koryo. Le Groupe considre lutilisation de cet aronef dans le cadre dun exercice
militaire comme une preuve supplmentaire de ce quAir Koryo partage une partie
de ses avoirs avec lArme populaire corenne.
120. Vu les lments dont il dispose prouvant que des aronefs civils sont utiliss
des fins militaires, le Groupe dexperts considre que le fait de participer des
transactions financires, de fournir une formation, des conseils ou une assistance
technique en rapport avec la fourniture, lentretien ou lutilisation davions -cargos
dAir Koryo peut constituer une violation de lembargo sur toutes les armes et le
matriel connexe viss au paragraphe 10 de la rsolution 1874 (2009).
VIII. Interdiction de voyager et gel des avoirs
121. Le Groupe dexperts a enqut sur les activits de plusieurs des principales
entits dsignes et des personnes qui y sont associes. Bien que des rsolutions
successives aient t adoptes pour renforcer les sanctions, le Groupe dexperts na
pas t en mesure de vrifier que les tats Membres avaient appliqu les mesures de
gel des avoirs et dinterdiction de voyager. En revanche, de nombreux lments sont
venus prouver la capacit de rsistance et dadaptation dont font preuve les entits

et personnes vises pour contourner les sanctions.


122. Dans son rapport final de 2014, le Groupe dexperts a constat que la
Rpublique populaire dmocratique de Core tait dote dun systme
dentreprise international complexe et relativement dvelopp 81. Il semble que des
entreprises lgales ont servi des activits illgales. En dpit de lapparente
complexit de ces rseaux, qui oprent par le biais de partenaires trangers de
confiance, dambassades et de bureaux commerciaux nord -corens ainsi que de
socits fictives, leur noyau central se compose dun nombre restreint de personnes
et dintermdiaires. Bien que les socits fictives soient parfois trs phmres, les
personnes qui sont charges de les crer et de les grer restent les mmes, souvent
pendant des annes.
123. Les entits vises par les sanctions profitent du laps de temps qui scoule
entre ladoption des mesures leur encontre et leur application par les tats
Membres pour changer de nom et chapper ainsi au gel des avoirs. Il est
indispensable que tous les tats Membres appliquent lensemble des sanctions sans
dlai et renforcent leur coopration cet effet. Le Groupe dexperts recommande
aux tats Membres de revoir leur lgislation nationale aux fins du respect des
rsolutions.
124. Des rsums des conclusions et des recommandations du Groupe dexperts
sont prsents ci-aprs. Le Groupe propose galement daider le Comit affiner la
Liste des personnes et entits vises par des sanctions.

__________________
81 Voir S/2014/147, par. 168.
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A. LOcean Maritime Management Company
125. Le 28 juillet 2014, sur la base de recommandations formules par le Groupe
dexperts et plusieurs tats Membres, le Comit a inscrit lOcean Maritime
Management Company sur la Liste des personnes et entits vises par des sanctions.
Cette entit a jou un rle clef dans lorganisation du transport de la cargaison
darmes et de matriel connexe en provenance de Cuba et destination de la
Rpublique populaire dmocratique de Core qui a t trouve, en juillet 2013,
dissimule bord du Chong Chon Gang.
126. Avant son inscription sur la Liste, lOcean Maritime Management Company
tait la compagnie maritime la plus importante du Ministre des transports terrestres
et maritimes (voir annexe 14 du prsent rap port et annexe XXXV du rapport
S/2014/147). En partenariat avec Ryongnam Dockyard et le Korean International
Crew Training Centre, avec lesquels elle constituait lOcean Maritime Group, elle a
men des activits daffrtement, de courtage, de gestion, de contrle technique et
de rparation maritimes et assur la fourniture dquipages et dassurances.
127. Au 28 juillet 2014, le Groupe dexperts avait recens 14 navires en service qui
taient sous le contrle de lOcean Maritime Management Company. Treize dentre
eux ont officiellement chang de propritaire et darmateur-grant entre le 28 juillet
et le 10 dcembre 2014, si bien que lentit ne figure plus dans la base de donnes
de lOMI (voir tableau 8 ci-dessus). LOcean Maritime Management Company

ntant toutefois dissoute que sur le papier, le Groupe dexperts continue de


surveiller les nouvelles entits qui dtiennent et exploitent ces navires.
128. LOcean Maritime Management Company dirige un rseau mondial qui
stendait de lAsie lAmrique du Sud, en passant par le Moyen-Orient et
lEurope, en sappuyant sur une multitude de personnes et dentits tablies dans au
moins 10 tats Membres, savoir le Brsil (So Paulo, Brasilia), la Chine (Dalian,
Hong-Kong,
Shenzhen), lgypte (Port-Sad), la Fdration de Russie
(Vladivostok), la Grce (Athnes), le Japon, la Malaisie (Kuala Lumpur), le Prou
(Lima), Singapour et la Thalande (Bangkok). Dans la plupart de ces pays, elle nest
pas enregistre en tant que personne morale.
129. Le rseau de lOcean Maritime Management Company sappuie sur un petit
nombre de personnes clefs, dont certaines ont dplac leur base doprations dun
pays un autre. Plusieurs de ses reprsentants ltranger travaillent pour des
entreprises locales afin de dissimuler leurs liens. Certains ont un statut diplomatique
et oprent sous le couvert de fonctions officielles dans des ambassades ou bureaux
commerciaux.
130. De manire gnrale, les mthodes de dissimulation de lOcean Maritime
Management Company reposent sur un cloisonnement des tches, qui sont confies
diffrents agents ou reprsentants dans diffrents pays. Ses oprations financires
sont volontairement dissocies de ses activits logistiques et oprationnelles (voir
par. 188 194). Vu le caractre transnational de ces activits, la surveillance de ses
oprations par un seul tat Membre est difficile. Un de ses hauts responsables
utilise rgulirement une fausse identit, tandis que dautres nutilisent pas leur nom
complet de faon mieux dissimuler leur identit.

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volution et adaptation de lOcean Maritime Management Company
131. Au cours des 10 dernires annes, lOcean Maritime Management Company a
t propritaire ou exploitant dau moins 35 navires, dont la plupart taient
auparavant dtenus ou contrls par la Korea Tonghae Shipping Company et sont
dclars inactifs (voir annexe 15). Aprs 1999, la suite du signalement, deux
reprises, de cargaisons illgales, lOcean Maritime Management Company, la Sohae
Sonbak Ltd, la Taedonggang Sonbak Ltd et la Tonghae Sonbak Ltd se sont succd
dans les rles de socit grante, darmateur et de propritaire des navires contrls
par Korea Tonghae (voir annexe 16). partir de 2008, ces diffrents rles ont
progressivement t transfrs lOcean Maritime Management Company, qui
contrlait les navires concerns par lintermdiaire dautres entits, lesquelles
agissaient en tant que propritaire ou armateur dclar dun seul et unique navire
pour une priode donne. LOcean Maritime Management Company usait donc de
subterfuges avant mme de faire lobjet de sanctions. Plusieurs navires ont chang
dimmatriculation en octobre 2006, au moment o le pays sest livr des actes de
provocation, notamment le premier essai nuclaire, sans doute en prvision de
sanctions ou dune surveillance renforces des tats Membres concerns ou en
rponse de telles mesures.
132. Selon le Groupe dexperts, les changements de nom ou dimmatriculation de
navires contrls par lOcean Maritime Management Company qui ont eu lieu aprs
le 28 juillet 2014 sont autant de tentatives de contournement des sanctions. En dpit
de la demande formule par le Conseil de scurit au paragraphe 19 de sa rsolution

2094 (2013), aucun tat Membre na signal le transfert de navir es au Comit (voir
fig. XXIV). Le Groupe dexperts estime que lesdites socits ont travaill pour le
compte de lOcean Maritime Management Company ou sur ses instructions et lont
aide contourner les sanctions (voir annexe 17).
133. En application des rsolutions 1718 (2006) et 2094 (2013) du Conseil de
scurit, les tats Membres sont tenus de geler immdiatement les avoirs et
ressources conomiques qui sont la proprit ou sous le contrle de lOcean
Maritime Management Company ou de toute personne physiqu e ou morale
travaillant pour cette entit ou laidant contourner les sanctions. Daprs le
Groupe dexperts, avoirs et ressources sentendant de biens de toute nature,
y compris les navires, les tats Membres devraient donc geler les navires qui sont la
proprit ou sont sous le contrle desdites entits 82.
134. Du 28 juillet 2014 au moment de la rdaction du prsent rapport, 12 des
14 navires associs lOcean Maritime Management Company, dont le Chong Chon
Gang, auraient mouill, fait escale ou t aperus proximit de ports trangers
(voir annexe 19). Lun des deux navires restants, le Ji Hye San (prcdemment
appel Hyok Sin 2), a t dclar actif et le second, le Mu Du Bong, a t
immobilis contre paiement au Mexique pour atteintes lenvironnement. Six des

__________________
82 titre dexemple, le Comit du Conseil de scurit faisant suite aux rsolutions 1267 (1999) et
1989 (2011) concernant Al-Qaida et les personnes et entits qui lui sont associes a publi le
29 dcembre 2014 un document intitul Note explicative sur la terminologie du gel des
avoirs , aux termes duquel les bateaux sont considrs comme des ressources financires (voir
www.un.org/french/sc/committees/1267/pdf/assets_freeze.pdf). Voir galement la dfinition de
gel donne par le Groupe daction financire (GAFI) (www.fatf-gafi.org/fr/pages/glossaire/
d-i/) et employe dans la recommandation 7 du GAFI vise dans la rsolution 2094 (2013) du
Conseil de scurit.
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navires ont fait lobjet dinspections par des autorits trangres aprs le 28 juillet
2014, dans le cadre du contrle des navires par ltat du port. Le Groupe dexperts
estime que ces navires devraient tre immdiatement gels par les ta ts Membres
concerns, conformment aux rsolutions pertinentes du Conseil de scurit; or,
aucun navire contrl par lOcean Maritime Management Company na, sa
connaissance, t gel par un tat Membre. la date de prsentation du prsent
rapport, le Mu Du Bong tait encore immobilis par les autorits mexicaines. Selon
des informations diffuses par des mdias le 19 dcembre 2014, limmobilisation du
navire pourrait prendre fin sous peu83. Le Groupe dexperts a prvenu les autorits
mexicaines que le Mu Du Bong tait selon lui un avoir de lOcean Maritime
Management Company. Celles-ci lont inform quelles attendraient la publication
du rapport pour se prononcer.

__________________
83 Le procureur charg de la protection de lenvironnement va mettre fin limmobilisation du
navire nord-coren chou Tuxpan (Mexique) , journal tlvis mexicain ( Televisa News),
19 dcembre 2014, disponible (en espagnol) ladresse : http://noticieros.televisa.com/mexicoestados/1412/profepa-libera-barco-norcoreano-encellado-tuxpan-veracruz/.
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Figure XXIV
Navires et compagnies maritimes sous le contrle de lOcean Maritime Management Company
Ancienne immatriculation

Immatriculation actuelle
OMI: 8132835
OMI: 8405270
OMI: 8018900
OMI: 8018912
OMI: 8330815
OMI: 7632955
Dmantel
(22 de agosto de 2014)
OMI: 8829593
OMI: 8829555
OMI: 8819017
OMI: 7640378
OMI: 7937317
OMI: 8133530
OMI: 8328197
Immobilis au Mexique
P Propritaire
dclar
G Grant ISM
OMI: 8606173
Contrle
A Armateur

de fait
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Figure XXV
Personnes et entits travaillant ou ayant travaill pour lOcean Maritime
Management Company84
OMM
Compagnies maritimes
(RPDC)

Mirae Shipping
(RPDC)
(RPDC)
Mariners
OMM
Ocean Group Ocean Brazil
Mirae
Chinpo
Senat
Ocean Russia
Mirae
Sunlight
Agent
Shipping
Dalian
S.A.,
(Brsil)
Shipping
Shipping
Shipping
(Russie)
Shipping
Agency
maritime
(Thalande) (Chine)

(Prou)
Hong Kong
(Singapour)
(Singapour)
Shenzhen
(gypte)
(Grce)
(Chine)
(Chine)
Ri Phyong Chungu Jin
Kim Yu Il
Jong Sang
Ri Tong Uk Ju Yong Gun
Han Yong Kyu
Gu
Gyo;
Jong Jae Son;
Hiroshi
Yang Bong
(RPDC)
(RPDC)
(RPDC)
(RPDC)
(RPDC)
Thae Yong Rok Kim Sun Gu;

Kasatsugu
Ri; Lee
(RPDC)
O Hwan
(Japon)
Ryong;
(DPRK)
Choe Jin Ha;
Jun Ri Ki
(RPDC)
Pak In Su
(RPDC)
Coal and Minerals
Corporation Sdn
Bhd
(Malaisie)
Thalande
135. LOcean Maritime Management Company a eu recours des personnes et des
entits bases en Thalande, lesquelles ont fait office darmateur ou dagent
maritime de navires sous son contrle et ralis les oprations financires lies ces
activits (voir annexe 20). Un ressortissant de la Rpublique populaire
dmocratique de Core, Ri Phyong Gu (date de naissance : 23 septembre 1961;
numro de passeport : 563420640), a reprsent la compagnie Bangkok, sous les
noms de Director of Bangkok et d Ocean BKK , partir de 2005 au moins
(annexe 21.1 et 2). Sous le pseudonyme de Steven Lee , M. Ri a particip

lexploitation et la gestion du Mu Du Bong, navire sous le contrle de lOcean


Maritime Management Company, et agi pour le compte de son propritaire dclar,
Mudubong Shipping Co. Ltd, avant et aprs le 28 juillet 2014.
136. M. Ri travaille pour la Mariner s Shipping and Trading Company Ltd, dont le
sige est Bangkok (voir annexe 21.3 5) 85. Au moins quatre autres ressortissants
de la Rpublique populaire dmocratique de Core ont travaill pour cette socit,
dont trois reprsentants dOcean Maritime Management Bangkok, savoir Choi Ho young, HoYong Jun et Won Song Guk (voir annexes 21.6 et 47.7).

__________________
84 Les priodes dactivit de ces personnes ou entits dans les pays concerns sont indiques dans
le texte du prsent rapport. Un agent maritime grec a t ravaill pour lOcean Maritime
Management Company jusquen novembre 2012; rien ne laisse penser au Groupe dexperts quil
ait conserv des liens avec la compagnie.
85 Les coordonnes de Mariner s Shipping sont les suivantes : 662/33-34 Rama 3 Road,
Bangpongpang Yannawa, Bangkok, Thalande 10120; tlphone : 662 2930290; tlcopie :
662 2943847; adresses lectroniques : haeun@ksc.th.com et mst001@ksc.th.com.
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137. Des lments probants indiquent que le Mu Du Bong et Mudubong Shipping
sont sous le contrle de lOcean Maritime Management Company (voir annexe 22).
Les autorits de contrle de ltat du port qui ont inspect le navire ltranger
entre 2010 et aot 2014 ont signal que lOcean Maritime Management Company en
tait le propritaire ou lexploitant (ou tait charge de la gestion de la scurit
lchelle internationale), mme si ctait Mudubong Shipping qui figurait dans la
base de donnes de lOMI86. Un document en possession du Groupe dexperts
indique que le propritaire du Mu Du Bong est lOcean Maritime Management
Company, dont le nom figure dans tous les documents officiels affrents au navire
dlivr par ladministration maritime des tats concerns. Daprs un contrat conclu
le 21 mai 2014 entre la Mudubong Shipping Company Ltd et lOcean Maritime
Management Company, cette dernire est la socit exploitante et grante du navire.
En outre, le compte bancaire de lOcean Maritime Management Company est
apparu dans certaines oprations du navire avec un agent maritime tranger.

Mudubong Shipping a galement eu les mmes coordonnes que lOcean Maritime


Management Company. Le Groupe dexperts a russi se procurer le rpertoire du
navire, dans lequel figurent de nombreuses entits associes lOcean Maritime
Management Company dont les noms lui sont connus (voir annexe 23).
138. M. Ri (galement connu sous le nom de Steven Lee) a reprsent Mudubong
Shipping et agi pour le compte du Mu Du Bong, dont il a galement assur le
contrle, avant et aprs le 28 juillet 2014 (voir annexe 21.7 10). En juillet 2014, il
a t courtier et agent pour le Mu Du Bong, activits pour lesquelles il a utilis
plusieurs comptes de messagerie lectronique, dont OCEAN BKK et Earn
Shipping . Le 5 aot 2014, M. Ri a sign, en sa qualit de reprsentant lgal de la
Mu Du Bong Shipping Company, un contrat de sauvetage avec une socit
mexicaine. Le capitaine du Mu Du Bong a reu d Earn Shipping des instructions
concernant lexploitation du navire, qui lui ont t envoyes de ladresse
lectronique utilise par Steven Lee avant et aprs le 28 juillet 20 14. Le Groupe
dexperts est donc davis que M. Ri a assur le contrle du Mu Du Bong pour le
compte de lOcean Maritime Management Company.
139. Le Groupe dexperts a obtenu dautres informations qui prouvent lexistence
de liens troits entre, dune part, Mariner s Shipping et, dautre part, lOcean
Maritime Management Company et M. Ri (voir annexe 21.2 5). Mariner s
Shipping a utilis le nom d Ocean Bangkok et sest charge doprations
dexploitation et des aspects financiers sy rapportant pour des navires associs
lOcean Maritime Management Company (voir par. 191 194, et annexes 21.11,
47.1 5 et 47.7). Elle a galement servi de base doprations au moins quatre
autres ressortissants de la Rpublique populaire dmocratique de Core, savoir
lpouse de M. Ri et les trois anciens reprsentants de lOcean Maritime

Management Bangkok susmentionns, MM. Choi, Ho et Won (MM. Ho et Won ont


un passeport diplomatique). En outre, M. Ri figure galement dans la base de
donnes dune association maritime internationale en tant que personne contacter
la Mariner s Shipping, dont il a utilis le compte bancaire et les coordonnes
quand il a agi pour le compte du Mu Du Bong pendant son immobilisation au
Mexique pour atteintes lenvironnement. Les adresses lectroniques de la socit,
haeun@ksc.th.com et mst001@ksc.th.com, ont t utilises par au moins huit

__________________
86 Bases de donnes de lOMI et du Mmorandum daccord de Tokyo sur le contrle par ltat du
port dans la rgion de lAsie et du Pacifique.
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employs de lOcean Maritime Management Company (voir annexe 21.2). Au
5 janvier 2015, M. Ri tait toujours employ par Mariner s Shipping, dont il ut ilisait
ladresse lectronique mst001@ksc.th.com (annexe 21.3 et 21.12). En consquence,
le Groupe est davis que Mariner s Shipping a travaill pour le compte de lOcean
Maritime Management Company et de M. Ri, au moins avant le 28 juillet 2014, et
aid M. Ri contourner les sanctions aprs le 28 juillet 2014.
140. En rponse la demande dinformations du Groupe dexperts, le 5 janvier
2015, M. Ri a reconnu quil avait, la demande du propritaire du Mu Du Bong et
par lintermdiaire de Mariner s Shipping, particip sous le nom de Steven Lee
lexploitation du navire lors de son passage du canal de Panama en 2014 (annexe
21.12). Il a toutefois ni reprsenter lOcean Maritime Management Company
ltranger, affirmant avoir aid des navires marchands nord-corens et des navires
battant dautres pavillons qui faisaient escale dans des ports thalandais et tout
ignorer des sanctions frappant lOcean Maritime Management Co. Ltd. Le mme
jour, le Groupe dexperts a galement reu une rponse de Mariner s Shipping .
141. Depuis aot 2014, le Groupe avait adress Mariner s Shipping quatre lettres
dans lesquelles il demandait des informations sur les liens de la socit avec
lOcean Maritime Management Company et M. Ri. Dans son unique rponse, date
du 5 janvier 2015, la socit a dclar quelle tait entirement co ntrle par des

ressortissants thalandais, qui dtenaient 100 % de son capital, et que le pouvoir de


dcision appartenait donc entirement ces actionnaires (voir annexe 21.13). Elle a
indiqu que lOcean Maritime Management Company navait aucun contrle ni
aucune autorit sur ses oprations et que MM. Choi, Ho et Won taient danciens
employs dont le contrat de travail avait pris fin. Mariner s Shipping and Trading
Co. Ltd a ajout que la socit et les membres de son personnel navaient appris
quen aot 2014, la rception du courrier lectronique du Groupe dexperts, que
lOcean Maritime Management Co. Ltd avait t dsigne par le Conseil de scurit
le 28 juillet 2014, et que ctait la Mudubong Shipping Co. Ltd, et non lOcean
Maritime Management Co. Ltd, qui avait fait appel ses services. Malgr les
questions prcises et rptes du Groupe dexperts, Mariner s Shipping na fourni
dans son courrier aucune information sur ses liens avec M. Ri, quelle essaie
vraisemblablement de dissimuler.
142. Au vu de ce qui prcde, le Groupe dexperts est davis que M. Ri a travaill
pour le compte de lOcean Maritime Management Company avant et aprs le
28 juillet 2014, et que Mariner s Shipping a aid M. Ri contourner les sanctions
aprs le 28 juillet 2014.
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Figure XXVI
Le Mu Du Bong
Source : Groupe dexperts.
Chine, Japon et Malaisie
143. Pendant au moins sept ans, deux entits bases en Chine et ayant des liens en
Malaisie et au Japon, le bureau de reprsentation de Shenzhen de la K orea Mirae
Shipping Co. Ltd et Mirae Shipping (HK) Company Ltd, ont travaill pour lOcean
Maritime Management Company, et plus particulirement pour des navires associs
cette compagnie, en coordination avec ses reprsentants ltranger, notamment
son bureau de Dalian87 (voir annexe 24). Mirae Shipping Shenzhen est enregistre
en Chine en tant que filiale dune entit ayant son sige Pyongyang, Korea Mirae
Shipping Co. Ltd. Mirae Shipping Hong Kong et Shenzhen avaient un agent en
Malaisie, un Nord-Coren du nom de Pak In Su, employ par une entreprise
malaisienne, la Malaysian Coal and Minerals Corporation Sdn Bhd (voir annexe
25.78), jusquau 2 janvier 2015, date laquelle il a t licenci.
144. Il ressort des renseignements obtenus par le Groupe dexper ts que Mirae
Shipping Pyongyang, Hong Kong et Shenzhen, et lOcean Maritime Management

Company Dalian ont toutes travaill pour lOcean Maritime Management Company
(voir annexes 25 et 26). Mirae Shipping Pyongyang a particip lexploitation de
navires qui sont la proprit ou sous le contrle de lOcean Maritime Management
Company, parmi lesquels le Mi Rae et le Ryong Nam 2. De plus, Mirae Shipping
Pyongyang et Shenzhen ont certaines coordonnes en commun avec celles de
lOcean Maritime Management Company.
145. En rponse la demande dinformations qui lui a t adresse par le Groupe
dexperts, Mirae Shipping Hong Kong a indiqu quelle avait embauch, pour son
navire, le Great Hope, des membres dquipage fournis par lOcean Maritime
Management Company, mais quelle ignorait que celle-ci avait des reprsentants
ltranger (voir annexes 25.9 et 25.10). Elle a galement ni partager certaines
fonctions administratives ou oprationnelles avec Mirae Shipping Shenzhen. Le
Groupe dexperts dispose toutefois dinformations selon lesquelles Mirae Shipping
Hong Kong et Shenzhen ont toutes deux travaill avec des reprsentants de lOcean

__________________
87 Le Groupe dexperts na pas t en mesure de trouver le numro denregistrement officiel de
lOcean Maritime Management Company Dalian.
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Maritime Management Company ltranger et ont partag certaines fonctions
administratives et oprationnelles (voir annexe 25.5 7 ).
146. Mirae Shipping Hong Kong a par ailleurs communiqu au Groupe dexperts
son intention de mettre fin ses relations avec lOcean Maritime Management
Company en 2014, mais a refus, pour des raisons de confidentialit, de lui en
fournir la preuve. Le Groupe dexperts na donc pas t en mesure de confirmer
cette dclaration.
147. Mirae Shipping Hong Kong a dclar navoir aucun lien ni rapport avec les
propritaires des navires grs par lOcean Maritime Management Company, hormis
le fait davoir embauch lquipage fourni par cette dernire pour ces navires. Il
nen reste pas moins que le directeur de Mirae Shipping Hong Kong, un Japonais du
nom de Hiroshi Kasatsugu, a des liens de longue date avec des navires associs
lOcean Maritime Management Company, qui ont perdur aprs ladoption de la
rsolution 1718 (2006) du Conseil de scurit (voir annexes 24, 27 et 28).
148. Le Groupe dexperts est davis que Mirae Shipping Pyongyang, Mirae
Shipping Hong Kong et Shenzhen ont agi et pourraient encore agir pour le comp te
ou sur les instructions de lOcean Maritime Management Company. Il continue
denquter sur les liens de ces entits avec lOcean Maritime Management Company
aprs le 28 juillet 2014.

Singapour
149. La socit singapourienne Chinpo Shipping Company Pte Lt d a ralis des
oprations financires pour le compte de lOcean Maritime Management Company
lors de laffaire du Chong Chon Gang. Sur la base des informations fournies par le
Groupe dexperts, les autorits singapouriennes ont engag des poursuites pnale s
contre cette socit88. Les activits menes par Chinpo Shipping et les reprsentants
de lOcean Maritime Management Company sont suspendues pour la dure de la
procdure. Le dernier reprsentant de lOcean Maritime Management Company,
Kim Yu Il (date de naissance : 15 dcembre 1967; numro de passeport :
381220516), a quitt Singapour en fvrier 2014.
150. Trois autres socits singapouriennes qui ont le mme bureau, Senat Shipping
and Trading Private Limited, Senat Shipping Limited et Senat Shipping Agency Pt e
Ltd, ont ralis de nombreuses activits pour le compte de lOcean Maritime
Management Company (voir annexe 29). De 2003 juillet 2013, elles ont largement
particip lexploitation de navires associs lOcean Maritime Management
Company, notamment des oprations financires pour le compte de la compagnie
(voir par. 191 193 et annexes 47.8 13 et 47.16). Le Groupe dexperts a demand
Senat Shipping des informations sur ses liens avec lOcean Maritime Management
Company, mais il na pas reu de rponse89.

__________________
88 Singapour, Ministre des affaires trangres, Joint MFA-MHA press statement in response to
media queries about the criminal charges filed against the Singapore -registered company
Chinpo Shipping Company (Private) Limited , 10 juin 2014, disponible ladresse suivante :
www.mfa.gov.sg/content/mfa/media_centre/press_room/pr/2014/201406/press20140610.html.
Voir galement S/2014/147, annexes XXII XXIV.
89 Le directeur de Senat sest rendu en Rpublique populaire dmocratique de Core en 2011 pour
assister un salon professionnel.
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Brsil et Prou
151. Les reprsentants de lOcean Maritime Management Company au Brsil ont
t souvent sollicits pour organiser le passage par le canal de Panama de navires
contrls par la compagnie ou leur escale dans des ports de la rgion (v oir annexe
30). Le Groupe dexperts a tabli que deux ressortissants de la Rpublique populaire
dmocratique de Core, officiellement diplomates, avaient travaill en tant que
reprsentants de lOcean Maritime Management Company jusquen 2012. Le
Groupe dexperts continue denquter afin dtablir si lOcean Maritime
Management Company a poursuivi ses activits aprs leur dpart du Brsil.
152. Un Nord-Coren du nom de Ju Yong Gun (date de naissance : 24 juillet 1956;
passeport no 563220083) a reprsent lOcean Maritime Management Company
Lima par lintermdiaire de sa socit, Ocean Group S.A, base au Prou, entre
1999 et 2007 au moins, puis au Brsil partir de 2010 (voir annexe 30.1 et 2). Ju
Yong Gun occupait officiellement les fonctions diplomatiques de Premier secrtaire

de lambassade de la Rpublique populaire dmocratique de Core Braslia entre


2010 et 2012. Au cours de cette priode, il a largement particip lexploitation de
navires qui taient sous le contrle de lOcean Maritime Management Company.
Lorsquil reprsentait la compagnie au Brsil (Ocean Maritime Management
Company Brazil), M. Ju utilisait le numro de tlphone dune compagnie maritime
locale (55 11 2729 9571). Daprs les autorits pruviennes, lOcean Maritime
Management Company na pas t enregistre dans le pays. Daprs les
informations dont on dispose, elle a utilis jusquen 2007 le nom d Ocean Lima
et coopr avec lambassade de la Rpublique populaire dmocratique de Core
Lima (voir annexe 30.3).
153. En octobre 2013, M. Ju tait au Panama, o il tait responsable du
Dpartement de vente et dachat de lOcean Maritime Management Co. et agissait
pour le compte de la Chongchongang Shipping Company Ltd en vue dobtenir la
mainleve de limmobilisation du Chong Chon Gang (voir annexe 30.4 et 5). Le
Groupe dexperts a envoy M. Ju trois lettres dans lesquelles il lui demandait des
informations sur ses liens avec lOcean Maritime Management Company aprs le 28
juillet 2014, mais il na pas reu de rponse. Les comptes de messagerie
lectronique de M. Ju sont dsormais inactifs.
154. Un autre diplomate travaillant pour lOcean Maritime Management Company
Brazil, M. Jong Sang Gyo (date de naissance : 18 fvrier 1966), a t affect
lambassade de la Rpublique populaire dmocratique de Core au Brsil jusquen
mai 2012 (voir annexe 30.6 et 7). Un troisime ressortissant de la Rpublique
populaire dmocratique de Core, Thae Yong Rok, a travaill pour lOcean
Maritime Management Company Brazil So Paulo. Rien nindique que ces
personnes soient retournes au Brsil aprs leur dpart officiel du pays, la mi -

2012, ou que lOcean Maritime Management Company ait eu dautres reprsentants


au Brsil depuis. Le Groupe dexperts a toutefois obtenu des documents selon
lesquels l Ocean Maritime Management Brazil tait propritaire du Chong Chon
Gang depuis juin ou juillet 2013 (voir annexe 30.8), information dont il na pas t
en mesure dtablir la vracit.
gypte
155. Le Groupe dexperts dispose dinformations selon lesquelles des reprsentants
de lOcean Maritime Management Company ont travaill au sein de la Sunlight
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Agency (Port-Sad) jusqu 2011 environ et utilis dans leurs communications les
noms d Ocean Egypt ou d Ocean Maritime Management Company Egypt 90,
alors mme que lOcean Maritime Management Company navait pas de sige
social ou de bureau enregistr en gypte. Ces personnes ont largement particip
lexploitation et aux oprations logistiques de navires sous le contrle de lOcean
Maritime Management Company, notamment en facilitant leur passage du canal de
Suez (voir annexe 31). La Sunlight Agency a galement fourni une adresse sous son
couvert Tonghae P(ort) Said , qui sest rvle tre la filiale dentits lies
lOcean Maritime Management Company, Korea Tonghae ou Tonghae Sonbak.
Korea Tonghae a galement dispos dun bureau lambassade de la Rpublique
populaire dmocratique de Core au Caire (voir annexe 32).
156. Les anciens reprsentants dOcean Maritime Management Company Egypt
sont des ressortissants de la Rpublique populaire dmocratique de Core, savoir
Jong Jae Son, Kim Sun Gu, O Hwan Ryong, ChoeJin Ha et Jun Ri Ki. Le Groupe

dexperts na trouv aucune information donnant penser quOcean Maritime


Management Company Egypt aurait poursuivi ses activits aprs 2012.
157. En rponse aux demandes de renseignements du Groupe dexperts, la Sunlight
Agency a dclar avoir fourni des services maritimes de caractre commercial
uniquement deux navires exploits par lOcean Maritime Management Company,
avant linscription de celle-ci sur la Liste. La socit a galement dclar que les
relations et les communications entre elle et lOcean Maritime Management
Company avaient pris fin aux alentours de juillet 2011. Il ressort des informations
supplmentaires dont dispose le Groupe dexperts que la Sunlight Agency a mis un
terme ses oprations avec lOcean Maritime Management Company en juillet
2011. Dans lincapacit de rembourser ses dettes, la Sunlight Agency sest vu retirer
sa licence le 10 juin 2014.
Fdration de Russie
158. Le Groupe a obtenu des informations montrant le rle central jou par une ou
plusieurs personnes qui ont agi pour le compte de lOcean Maritime Management
Company Vladivostok dans laffaire du Chong Chon Gang de 2013. Elles ont
utilis le nom de Ocean Russia et ont envoy des instructions des navires
contrls par lOcean Maritime Management Company, notamment au Chong Chon
Gang, depuis au moins deux adresses lectroniques : oceanvld@gmail.com et
oceanrep@fastmail.vladivostok.ru. Le 5 aot 2013, le capitaine du Chong Chon
Gang a fait savoir aux autorits panamennes que la compagnie exploitant le navire
tait base Vladivostok, et leur a donn deux numros de tlphone :
007 4232 748-369 et 007 4232 703 208 (voir S/2014/147, annexe XXVI). Han Yong
Kyu (ou Gyu) figure parmi les ressortissants de la Rpublique populaire
dmocratique de Core qui se sont dits affilis OMM Vladivostok .

159. Daprs les autorits russes, lOcean Maritime Management Company tait
officiellement enregistre jusquen 2010 et avait pour adresse 43 Lugovaya Street,
Apartment 39, Vladivostok. Elle na pas t active dans le pays aprs 2010 (voir
S/2014/147, annexe XXXV). Le Groupe souponne lOcean Maritime Management
Company davoir utilis un autre nom ou eu recours des intermdiaires, et a
demand la Fdration de Russie des renseignements utiles ce sujet.

__________________
90 Le prsident de la compagnie est Ragab El Shennawy.
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Autres ressortissants de la Rpublique populaire dmocratique de Core
ayant travaill pour lOcean Maritime Management Company
160. Le 8 janvier 2014, M. Choe Chol Ho tait toujours indiqu comme Vice Prsident de lOcean Maritime Management Company sur le site Internet dune
association soccupant de droit maritime international91. Daprs le Groupe,
M. Choe a travaill au service de lOcean Maritime Management Company avant et
aprs le 28 juillet 2014.
161. Le Groupe possde galement des informations sur le Prsident et les trois
directeurs de Chongchongang Shipping Co. Ltd (voir annexes 30.5 et 33.1). En
octobre 2013, ils ont particip, pour le compte de la compagnie, aux ngociations
visant obtenir la main-leve de limmobilisation du navire au Panama. Dans son
rapport final pour 2014, le Groupe a indiqu que, dans le cadre de cette affaire, la
socit stait livre des activits interdites par les rsolutions (voir S/2014/147,
annexe VI). Le Groupe considre donc que le Prsident et les directeurs de la
socit ont aussi agi au nom de lOcean Maritime Management Company et enfreint
les rsolutions. Le tableau 10 ci-aprs contient les renseignements relatifs ces
personnes.
Tableau 10
Le Prsident et les directeurs de la Chongchongang Shipping Company Ltd
Numro de

Nom
Fonction
passeport
Date de naissance Coordonnes
M. Kim Ryong Chol Prsident de Chongchongang
381420806
4 juin 1963
Tl. : 850 2 18333, ext. 98818
Shipping Co., Ltd
Mobile : 850 191 2796331
Tlcopie : 850 2 3812100
M. Kim Yong Hak
Directeur de Chongchongang
563420271
23 janvier 1969
Shipping Co., Ltd
M. Yun Chol
Directeur de Chongchongang
Shipping Co., Ltd
M. Ri Yong Min
Directeur de Chongchongang
Shipping Co., Ltd
162. En outre, le Groupe continue denquter sur lidentit dautres personnes ayant
travaill pour lOcean Maritime Management Company (voir annexe 33).
LOcean Maritime Management Company

163. Dans la base de donnes de lOMI, lOcean Maritime Management Company


nest plus cite comme tant la principale compagnie de transport maritime de la
Rpublique populaire dmocratique de Core. Deux autres socits enregistres
dans le pays, la Haejin Ship Management Co. Ltd et la Yongjin Ship Management
Co. Ltd, ont officiellement repris les rles de propritaire , administrateur ou
exploitant pour les navires lis lOcean Maritime Management Company. Il
semble que la Rpublique populaire dmocratique de Core ne concentre plus

__________________
91 Site du Comit maritime international accessible ladresse suivante :
www.comitemaritime.org/National-Maritime-Law-Associations/0,2713,11332,00.html#K,
consult le 23 dcembre 2014.
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officiellement de flotte importante entre les mains dune unique socit, et certains
lments montrent quelle a de plus en plus recours des navires battant pavillon
tranger ou sous contrle dentits trangres.
164. Le Groupe continue denquter sur les relations quentretient lOcean
Maritime Management Company avec les entits et personn es cites ci-dessus, ainsi
quavec les navires quils possdent ou contrlent.

Recommandations
165. Au vu des informations quil a obtenues, le Groupe recommande au
Comit dactualiser les informations relatives lOcean Maritime Management
Company figurant sur la Liste, en y reportant les renseignements concernant la
socit et les navires quelle contrle prsents dans les tableaux 9 et 10
ci-dessus (voir le rsum des informations supplmentaires la section XI.A,
recommandations du Groupe dexperts au Comit, recommandation 2.1 3).
166. En application du paragraphe 12 de la rsolution 2087 (2013) et du
paragraphe 27 de la rsolution 2094 (2013), le Groupe recommande au Comit
de dsigner les entits et personnes ayant travaill pour le compte de lOcean
Maritime Management Company ou sur ses instructions, layant aide
contourner les sanctions ou ayant viol les rsolutions pertinentes (voir
annexe 34).
167. Le Comit ayant dsign lOcean Maritime Management Company, le
Groupe lui recommande de diffuser largement les informations suivantes
(ventuellement en les publiant dans un additif la Notice daide
lapplication no 5 intitule, The M/V Chong Chon Gang Incident ) :
a)
Le Comit devrait prciser que les navires font partie des avoirs
et ressources viss au paragraphe 8 d) de la rsolution 1718 (2006) et aux
paragraphes 8 et 11 de la rsolution 2094 (2013);
b)
Les 14 navires rpertoris au tableau 8 (ou dans la figure XXIV), qui
sont dtenus ou contrls par lOcean Maritime Management Company ou par
des entits agissant pour le compte de la socit ou sur ses instructions pour

laider contourner les sanctions, devraient faire lobjet des mesures imposes
au paragraphe 8 d) de la rsolution 1718 (2006) et aux paragraphes 8 et 11 de la
rsolution 2094 (2013);
c)
Le Comit devrait transmettre aux tats Membres, pour rfrence,
la dfinition que le glossaire du Groupe daction financire (GAFI) donne au
terme gel (http://www.fatf-gafi.org/pages/glossary/d-i/), utilis dans la recommandation no 7
du GAFI dont il est question dans la rsolution 2094
(2013);
d)
Afin de sassurer que les tats Membres appliquent les dispositions
du paragraphe 19 de la rsolution 2094 (2013), le Comit devrait signaler aux
tats Membres, par lintermdiaire de toutes les administrations rgionales
charges du contrle par ltat du port, ainsi qu lOMI et aux autres parties
concernes quils doivent communiquer au Comit toutes informations
disponibles sur les transferts dautres compagnies de navires de la
Rpublique populaire dmocratique de Core qui auraient pu tre raliss dans
le but de contourner les sanctions ou denfreindre les dispositions de
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rsolutions sur la question, la suite de la dsignation de lOcean Maritime
Management Company par le Comit;
e)
Le Comit devrait rappeler tous les tats Membres quils doivent
sacquitter sans dlai de leurs obligations, conformment aux dispositions des

rsolutions.
B. Korea Ryonha Machinery Joint Venture Corporation
168. Le Groupe poursuit ses investigations sur les activits de la Korea Ryonha
Machinery Joint Venture Corporation ( Ryonha ), aussi appele Ryonha
Machinery Corporation, Millim Technology Company (Millim) 92, socit lie au
secteur militaire, dsigne par le Conseil de scurit en janvier 2013. Ryonha est
aussi le principal fabricant de machines-outils commande numrique informatise
de la Rpublique populaire dmocratique de Core 93. Le pays accorde une grande
importance ces machines-outils pour ses programmes nuclaires et ses lancements
utilisant la technologie des missiles balistiques94.
169. Ryonha continue de rsister aux sanctions imposes par lOrganisation des
Nations Unies. La Rpublique populaire dmocratique de Core fa it toujours
ouvertement la publicit des produits de la socit dans bon nombre de ses
publications sur Internet. La socit utilise par ailleurs un autre nom, Huichon
Ryonha General Machine Factory (ou encore Huichon Ryonha General Machinery
Plant), et de nouvelles coordonnes (voir annexe 36).
170. Ryonha a fait en sorte de pouvoir continuer exercer ses activits ltranger
tout en dissimulant la part quelle y prend, en recourant des socits crans et
des intermdiaires. Elle sappuie sur des personnes qui font des affaires depuis
longtemps avec la Rpublique populaire dmocratique de Core. Les agents de la
socit jonglent habilement entre plusieurs pseudonymes, qui ne figurent pas sur la
Liste, et entre plusieurs langues. Le Groupe est galement pr occup par le fait que
Ryonha contourne les sanctions, parvenant ainsi se procurer auprs de socits
trangres des machines-outils haut de gamme commande numrique informatise
ainsi que des technologies et produits connexes.

KORTEC et la Koryo Technological Corporation


171. Par le pass, Ryonha utilisait le nom de Koryo Technological Corporation ,
produisant et vendant du matriel pour le travail des mtaux KORTEC, socit
ayant son sige en Fdration de Russie (voir annexe 37). Le 19 juillet 2 013, cest-dire avant la publication dun dcret prsidentiel (dcembre 2013) incorporant le
paragraphe 11 de la rsolution 2094 (2013) dans la lgislation russe, au moins trois
machines-outils identiques celles produites par Ryonha taient prsentes sur le
site Internet de KORTEC (voir annexe 37.2). Au mois doctobre 2014, on trouvait
des machines-outils similaires sur plusieurs sites commerciaux, accompagnes de
descriptions faisant rfrence KORTEC et Koryo Technological Corporation.

__________________
92 En 2012, un Nord-Coren, M. So Min Chol, tait la tte de Millim (voir annexe 35).
93 Voir S/2013/337, par. 60 64 et 136 et 137; et S/2014/147, par. 147 151.
94 Kim Jong Il and CNC (9) , Korea Today, no 8, janvier 2014.
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172. En rponse aux demandes du Groupe dexperts ce sujet, la Fdration de
Russie a affirm que les sources lectroniques en question ntaient pas fiables et
que les relations entre KORTEC et Ryonha avaient cess aprs que le Conseil de
scurit eut dsign la socit. Le Groupe a constat que le numro de tlphone
indiqu sur le site Internet de KORTEC tait utilis, en dcembre 2014, par une
socit commercialisant des portes, information confirme par la Fdration de
Russie (voir annexe 37.2)95. ce jour, le Groupe nest pas parvenu obtenir des
renseignements sur les personnes ou entits ayant travaill pour Ryonha ou
KORTEC.
173. Sur son site Internet, KORTEC indique aussi avoir des relations daffaires
avec au moins six fabricants de machines-outils commande numrique
informatise, dont quatre bass dans la province chinoise de Taiwan, un en Espagne
et un en Fdration de Russie (voir annexe 37.3 5). Les commandes numriques
de certaines machines vendues par ces socits trangres sont des ordinateurs
fabriqus par des socits allemandes ou japonaises. On trouve aussi sur le site
KORTEC une machine-outil commande numrique informatise de type MH -500,
fournie par une socit sise dans la province chinoise de Taiwan, la YIDA Precision
Machinery Company Ltd (voir annexe 36.7). En 2006, Ryonha a fait lacquisition

dune machine-outil de type MH-500 en provenance de la province chinoise de


Taiwan, en violation de la rglementation locale relative au contrle des
exportations (voir S/2013/337, par. 60, et lannexe 37.7 au prsent rapport). Le Groupe cherche
savoir si, contournant les sanctions, Ryonha a acquis et est
toujours en mesure dacqurir des machines-outils de ce type.
174. Le Groupe a demand ces socits des renseignements au sujet de leurs
relations avec Ryonha (ou KORTEC). Une seule socit ayant son sige dans la
province chinoise de Taiwan a rpondu en indiquant quun employ de KORTEC
tait entr en contact avec elle lors dune foire sur les machines -outils qui se tenait
dans la province chinoise de Taiwan en mars 2012 ou 2013, mais quelle navait
tabli aucune relation daffaires avec KORTEC (voir annexe 37.8). Le Groupe a
demand des prcisions mais nen a pas encore obtenu.
Agents et socits lis Millim
175. Ryonha utilisait un nom chinois ( chao xian mi lin ji
shu hui she), qui est phontiquement proche de Millim Technology Company. La
socit sappuyait sur au moins deux agents locaux et trois bureaux situs en Chine,
dont deux immatriculs sous ce nom. Le bureau de reprsentatio n de Millim
Beijing, , a t immatricul en septembre 2010,
et un autre bureau, situ Dandong, , a t
immatricul en mai 2012 (voir annexe 38). Le reprsentant lgal indiqu pour le
bureau de Millim Beijing est M. Yun Il, ou Yoon Il (en chinois : ), et le
reprsentant mentionn pour le bureau de Millim Dandong est un Nord -Coren
dnomm Sung PyongJin (en chinois : ). Ces deux bureaux semblent tre des
socits crans, dont les adresses sont utilises par dautres entits ayant des liens
avec la Rpublique populaire dmocratique de Core. M. Sung a reprsent Ryonha
en Chine et a particip la foire commerciale qui sest tenue Dandong en 2013

sous un autre nom, contournant ainsi les sanctions (voir fig. XXIX; S/2014/147,

__________________
95 Site Internet de KORTEC, http://kortec.s6-studio.ru/, dont le droit dauteur a t actualis en
2015 ( 2015 ) (consult le 11 janvier 2015).
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par. 148 151; annexe 39 au prsent document). Il sest galement servi de
ladresse dun autre bureau de Ryonha Dandong, qui, selon certaines informations,
disposait rarement de personnel.
176. De plus, Ryonha et M. Sung ont fait appel un agent local, la Dandong
Yisheng Trade Company Ltd (en chinois : ), situe dans le
mme quartier que le bureau de Ryonha Dandong (voir annexe 40). Cette socit
et son employ, M. Li Yi (), ont servi dagents commerciaux pour Ryonha.
177. Aprs que la participation de Ryonha la foire commerciale de Dandong en
2013 a t signale par de multiples sources, M. Li a adopt les noms de Korea
Machinery Trade Co. Ltd et KORTEC pour faire la promotion des machinesoutils de KORTEC, qui sont identiques aux produits de Ryonha (voir annexe 40.2 et
3). La marque KORTEC semble avoir t transfre de la Fdration de Russie la
Chine.
178. Ryonha a fait appel un autre agent local, la Suzhou Hanwei Shendiao CNC
Controlled Technology Co. Ltd (en chinois : ), ayant
son sige Suzhou, dans la province du Jiangsu. Sur son site Internet, cette socit
se dcrivait comme le principal agent de la plus grande entreprise militaire de la
Rpublique populaire dmocratique de Core, la Korea Millim Technology
Corporation et faisait la promotion des machines-outils produites par Ryonha (voir

annexe 41). Les modles de fraiseuses M12-300 et M13-300 vendus par cette
socit sont tout fait semblables aux modles RV-30 et RF-30 de Ryonha. La
socit Suzhou Hanwei faisait dj de la publicit pour Ryonha sur son site Internet
en octobre 2012. Elle a expliqu que sa coopration avec Ryonha ne stendait pas
aux transactions sur des produits. Le Groupe recueille de plus amples informations
sur la relation entre les deux socits.
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Figure XXVII
Chronologie de lactivit des entits lies Ryonha96
2009
2010
2012
2013

Ryonha
Dsigne par
(Rpublique

populaire
le Conseil de scurit
dmocratique de Core)
en janvier 2013
Ryonha (DPR
Devient lagent

Suzhou Hanwei
Immatricule
en novembre 2009
Ryonha (D
c P
o R
m K
m )e rcial de Millim
(Chin e)
Korea M illim
??
Technology Corp.

et Sung PyongJin
R ecourt Suzhou
Cre en mai 2012.
Inactive?
Hanwei comme agent
(Dandong,
Chine)
Ryonha
(DPRK)

Korea Millim
Technology Corp.
Immatricule
(Beijing, China)
en septembre 2010
Inactive?
Ryonha (DPRK)

Millim Technology
Corp.
Le Comit juge que Millim est le
(Rpublique populaire
pseudonyme de Ryonha, en aot 2013
dmocratique
de Core)
Reprsente Ryonha
Commence utiliser la
Dandong Y isheng
la foire de 2012
marque KORTEC fin 2013
et Li Yi (Chine)
??
Daprs la Fdration
Dapr s la Fdration
KORT EC
de Russie, KORTEC
de Russie, KORTEC a
(Fdration de Russie)
a t cre en 2012.
rompu ses relations avec
Ryonha en 2013.

Recommandations
179. Afin de veiller la mise en uvre effective des sanctions, le Groupe
recommande au Comit dactualiser les informations relatives Ryonha dans
la Liste, en y ajoutant les renseignements suivants :
Autres noms :

Huichon Ryonha General Machine Factory

KORTEC

Koryo Technological Corporation


Korea Machinery Trade Co., Ltd

Tlphone : 850 2 18111 381 2100


Adresse lectronique : ryonha@silibank.net.kp
180. Les recommandations du Groupe lintention du Comit en ce qui
concerne les dsignations figurent dans lannexe 34 au prsent rapport.

__________________
96 Pour plus de dtails sur ces entits, se rfrer lannexe 41.4.
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181. Les machines-outils dont on sait quelles sont produites par Ryonha sont
rpertories lannexe 42. Le Groupe dexperts recommande que tous les tats
Membres se montrent vigilants lors des transactions portant sur ces articles.
C. La Green Pine Associated Corporation
182. Le 2 mai 2012, le Comit a dsign la Green Pine Associated Corporation (en
chinois : ) pour des sanctions cibles (voir S/2012/287, par. 4,
al. 2). La Liste prcisait que lentit avait repris plusieurs activits de la Korea
Mining Development Trading Corporation, dsigne par le Comit en avril 2009.
183. Le Groupe a remarqu quune entit nord-corenne, Beijing Representative
Office
of
Korea
Green
Pine
Associated
Corporation
() , immatriculation no 0012069, cre en Chine en
fvrier 2003 (voir annexe 43.1), tait inscrite au registre du commerce officiel de la
Chine. Cette socit sest vu retirer sa patente le 11 dcembre 2012, suite la
dsignation de la Green Pine Associated Corporation par le Comit. Parmi les

anciens reprsentants lgaux de lentit figuraient un certain Pak (ou Park) Won Il
(ou Won Ill) (en chinois : ) et un certain Choe Kwang Hyok (en chinois :
).
184. Une personne portant le mme nom, Choe Kwang Hyok, est galement
rpertorie sur plusieurs sites Internet commerciaux comme reprsentant lgal dau
moins deux autres socits bases Beijing (voir annexe 43.2 et 3). Le Groupe
continue denquter sur les liens ventuels existant entre la Green Pine Associated
Corporation et ces socits.
D. Leader (Hong Kong) International
185. Leader (Hong Kong) International, entit base Hong Kong (Chine), a t
dsigne par le Conseil de scurit en janvier 2013, pour avoir facilit le transport
des chargements en provenance de la Korea Mining Development Trading
Corporation. Le Groupe na trouv aucune preuve de lactivit de Leader aprs
janvier 2013, bien que lentit soit rpertorie comme socit active dans le Registre
du commerce de Hong Kong (voir annexe 44). Le Groupe continue de rassembler
des
informations
sur
Leader
(numro
didentification
en
Chine :
220104197201271530) et de son directeur, M. Cai Guang (en chinois : ) (voir
S/2014/147, par. 159).

186. En outre, le Groupe a remarqu, parmi les socits faisant office de secrtariat
pour Leader, une socit immatricule Hong Kong (Chine), la Winning
International Consulting Group Co. Limited (voir annexe 45). Cette entit a servi de
secrtariat pour dautres socits, notamment certaines qui ont donn lieu des
enqutes du Groupe dexperts pour des violations prsumes dans le secteur des
produits de luxe et la suite de lincident du Light (voir S/2012/422, par. 51 et 76
80; S/2013/337, par. 101 104 et 110 112; S/2014/147, par. 134 136). Le directeur de la socit
est un Amricain qui a inscrit une fausse adresse dans le
Registre du commerce de Hong Kong (Chine). Le Groupe a demand la socit
des renseignements concernant ses relations avec Leader (Hong Kong
International).
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E. La Korea Mining Development Trading Corporation
et la Korea Tangun Trading Corporation
187. Le 2 janvier 2015, le Dpartement du Trsor des tats -Unis dAmrique a
dsign 10 nationaux de la Rpublique populaire dmocratique de Core, dont sept
en tant quaffilis la Korea Mining Development Trading Corporation et un la
Korea Ryungseng Trading Corporation, qui serait le nom de substitution dune autre
entit dsigne, la Korea Tangun Trading Corporation (voir annexe 46). Selon
certaines informations, la plupart de ces personnes taient installes ltranger, en
Afrique, en Asie, en Europe orientale et au Moyen-Orient. Lun deux, M. Kim
Kwang Chun, a t mis en cause dans une affaire de violation de la lgislation
impliquant des articles associs aux missiles balistiques. Le Groupe enqute sur les
activits de ces personnes.

IX. Mesures financires


188. Les informations financires que le Groupe dexperts a recueillies au cours de
la priode considre offrent une vue densemble des oprations commerciales et
des pratiques bancaires nord-corennes. Les tats Membres nont signal aucune
tentative de contournement des restrictions portant sur les transactions financires,
mais le Groupe dexperts a men des enqutes qui ont montr que le pays co ntinuait
de recourir diverses techniques pour dissimuler sa participation certaines
oprations commerciales, licites ou illicites. de nombreuses reprises, des entits
nord-corennes sont passes par les canaux financiers internationaux officiels ou p ar
des intermdiaires trangers et continuent, autant que possible, de transfrer de
grandes quantits despces.
189. Le Groupe dexperts a recueilli des renseignements selon lesquels les agents
du Bureau gnral de reconnaissance jouaient un rle important d ans le systme
financier nord-coren, notamment en organisant des activits financires
clandestines ltranger et en transportant dimportantes quantits despces.
190. Dans la plupart des affaires sur lesquelles le Groupe dexperts a enqut, les
oprations ont t effectues en dollars des tats-Unis depuis des banques bases
ltranger et les sommes ont transit par des correspondants bancaires amricains.
Dans dautres cas, les transactions ont t ralises en euros ou en monnaie locale.
La Rpublique populaire dmocratique de Core a djou les mcanismes de
contrle mis en place par les organismes bancaires en chargeant dautres entits
agissant pour son compte de raliser les oprations. Le Groupe dexperts craint que
les banques situes dans des pays o les rglementations bancaires ou les
organismes de contrle sont moins efficaces se trouvent dans lincapacit de
dtecter et dempcher les transferts illicites auxquels participe la Rpublique

populaire dmocratique de Core.


A. Enqutes du Groupe dexperts
191. Le Groupe dexperts a recueilli des lments prouvant que la Rpublique
populaire dmocratique de Core avait eu recours des intermdiaires financiers
trangers dans diffrents pays, dont la Chine, la Malaisie, Singapour et la Thalande.
Lors de son enqute sur lOcean Maritime Management Company (voir par. 125
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164 ci-dessus), il a dcouvert quau moins trois intermdiaires (Mirae Shipping
Hong Kong, Mariner s Shipping en Thalande et Senat Shipping Singapour)
entretenaient avec elle des relations de longue date impliquant lexcution de
transactions financires pour le compte de son sige ou de ses reprsentants ou
associs individuels au Brsil, en Chine, en Russie, Singapour et en Thalande
(voir annexe XLVII). Les informations sur les oprations financires de Ryonha
Machinery Joint Venture Corporation antrieures aux sanctions montrent que cette
entit avait dj utilis le pseudonyme Millim Technology Company et employ un
intermdiaire tranger qui tait depuis longtemps en rel ation avec plusieurs
entreprises nord-corennes, dissimulant ainsi son lien avec les transactions
financires en question (voir annexe XLVIII).
192. Le Groupe a galement constat que les intermdiaires demandaient ce que
les noms des navires napparaissent pas dans les oprations relatives lOcean
Maritime Management Company, notamment les transactions en dollars transitant
par des correspondants bancaires amricains. Ces consignes ont t donnes par
Mariner s Shipping lors de transactions financires effectues pour le compte de

navires rattachs lOcean Maritime Management Company, le Am Nok Gang et le


Mu Du Bong, ainsi que par Senat Shipping lors de lmission dune facture adresse
laffrteur du Ryong Gang 2 (qui appartenait alors Taedonggang Sonbak
Company Ltd, entit lie lOcean Maritime Management Company) en janvier
2009 (voir annexe XXXXV.1 14). Les institutions financires contactes par le
Groupe dexperts ont confirm ces prcautions, qui ont t prises pour dissimuler la
vritable nature des oprations financires.
193. En dissociant les aspects logistique et financier de la gestion de ses navires, la
Rpublique populaire dmocratique de Core est parvenue djouer les mcanismes
de contrle et laisser ses devises en circulation plutt que de les rapatrier. Dans le
cas du Chong Chon Gang, le bureau de lOcean Maritime Management Company
Dalian a organis la livraison Panama de pices dtaches produites par une
socit europenne, les paiements tant effectus par lintermdiaire de Chinpo
Shipping Singapour (voir annexe XLVII.15). Mirae Shipping Hong Kong a
galement rgl les droits de passage du canal de Panama. Senat Shipping
Singapour a t largement utilis pour ce type de transactions dissocies (voir
annexe XLVII.1 14).
194. Le Groupe dexperts a reu des informations de cranciers qui cherchaient
rcuprer des sommes prtes lOcean Maritime Management Company; or, alors
quautrefois les navires faisaient gnralement partie dune flotte, on a prsent de
plus en plus souvent affaire des socits qui ne possdent quun seul navire,
volution qui a permis de compartimenter les dettes et les ressources financires de
telle manire que la saisie de navires devient impossible car ils pourraient ne pas
tre directement responsables des sommes dues. Certains cranciers ont concentr
leurs efforts sur Panama, point de passage oblig des navires.

195. La Rpublique populaire dmocratique de Core a galement eu recours des


modes de paiement indirects lors de lachat ltranger de marchandises destines
des activits prohibes. Ainsi, on a dcouvert quen 2006 et 2010, lentreprise nord corenne Korea Chonbok Trading Corporation avait achet deux transducteurs de
pression la Royal Team Corporation, qui les avait elle -mme achets un pays
europen et qui avaient t retrouvs dans les dbris de la fuse Unha-3. Sagissant
de la transaction de dcembre 2006, le nom de lacqureur apparat sur la facture,
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mais pas sur le reu, qui mentionne un certain Ryom Jong Chol, bas en Ma laisie.
Lopration de 2010 concernait, outre lacqureur et le vendeur, deux autres
socits, sises Taipei et Pyongyang, qui ont effectu la transaction lors dun
salon professionnel Pyongyang. Daprs Royal Team Corporation, Korea Chonbok
Trading Corporation lui avait affirm que les articles taient destins lindustrie
ptrolire nord-corenne. Dans une lettre adresse au Groupe dexperts en date du
18 dcembre 2014, la socit a indiqu quelle ignorait totalement que [son]
acheteur ferait un tel usage des transducteurs 97.
196. Le Groupe dexperts recommande que les tats Membres appellent une
plus grande vigilance face au recours gnralis des socits crans, des
intermdiaires et des paiements indirects lors des transferts de fonds.
B. Rle des services de renseignements dans les transactions
financires lies des activits prohibes
197. Le Groupe dexperts a enqut sur le rle que jouaient, dans le systme
financier nord-coren, les agents du Bureau gnral de reconnaissance, qui est,

daprs les informations manant de certains tats Membres, la principale agence de


renseignements du pays et est lie au commerce darmement et lentit dsigne,
Green Pine98.
198. En fvrier 2014, trois Nord-Corens ont t arrts dans un aroport dAsie du
Sud-Est pour avoir omis de dclarer tre en possession de 450 000 dollars en
espces, somme qui provenait dun contrat darmement. Le Groupe dexperts a
confirm que ces personnes avaient t dtenues puis remises en libert, car elles ne
pouvaient tre poursuivies en application daucune loi de ltat Membre A 99.
199. Ces personnes taient munies de passeports de service nord -corens, qui sont
dlivrs aux fonctionnaires non diplomates travaillant dans des ambassades ou des
bureaux de reprsentation commerciale. Le Groupe dexperts a t inform du fait
quils reprsentaient une socit nord-corenne (Socit X) sise dans un tat
Membre voisin de ltat Membre A et affirmaient avoir eu pour instruction de
remettre ces espces au Ministre des affaires trangres Pyongyang.

__________________
97 En 2008, un tribunal de la province chinoise de Taiwan avait dj accus la Royal Team
Corporation davoir export des articles de haute technologie stratgiques vers la Rpublique
populaire dmocratique de Core (voir S/2013/337, par. 60).
98 Selon la Liste, la Green Pine Associated Corporation indique, comme adresse de contact,
ladresse suivante : Sige du Bureau gnral de reconnaissance, Hyongjesan-Guyok,
Pyongyang . Le Bureau gnral de reconnaissance fait lobjet de sanctions unilatrales de la
part des tats-Unis et de lUnion europenne, tandis que le Japon la inscrit sur sa liste
dutilisateurs finaux trangers en tant quentit lie la prolifration darmes de destruction
massive. Voir aussi les communiqus de presse du Dpartement amricain du Trsor en date du
2 janvier 2015 et du 30 aot 2010; le Rglement dexcution no 1355/2011 de la Commission
europenne du 20 dcembre 2011 modifiant le rglement no 329/2007 du Conseil concernant des
mesures restrictives lencontre de la Rpublique populaire dmocratique de Core; la liste des
utilisateurs finaux trangers tablie par le Ministre japonais de lconomie, du commerce et de
lindustrie. Le Groupe dexperts a enqut sur dventuelles activits du Bureau gnral de
reconnaissance en rapport avec les rsolutions sur la question, en parti culier ses liens avec
Green Pine et les transferts darmes et de matriel connexe.
99 Renseignements fournis titre confidentiel.
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200. Les informations dont dispose le Groupe dexperts montrent que la Socit X
est une socit cran du Bureau gnral de reconnaissance, dont la succursale de
Pyongyang se livre au commerce darmement. La Socit X participe par ailleu rs
diffrentes activits commerciales, avec des bureaux et des partenaires dans

plusieurs pays, et ses liens avec la Rpublique populaire dmocratique de Core


napparaissent pas de faon claire dans les informations provenant de sources
librement accessibles.
201. Une succursale indpendante de la Socit X (Socit Y) situe dans ltat
Membre A se livre lexportation de matriel de communication militaire
destination du Moyen-Orient et de lAsie du Sud-Est et du Sud. Un Nord-Coren
employ par la Socit Y pourrait en outre tre impliqu dans ce type
dexportations. Le Groupe dexperts a demand ltat Membre concern des
renseignements sur cette entit.

C. Utilisation des organisations internationales


202. Le 30 janvier 2014, le Ministre franais de lconomie et des finances a
demand le gel des avoirs de trois Nord-Corens susceptibles de se livrer des
activits interdites par les rsolutions : M. Kim Yong Nam et M. Kim Su Gwang,
lis au Bureau gnral de reconnaissance, ainsi quune de leur compa triote affilie
la Korean United Development Bank, M me Kim Su Gyong (tableau 11)100.
203. Au moment o ce gel a t demand, M. Kim Yong Nam et M. Kim Su Gwang
travaillaient respectivement lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la
science et la culture (UNESCO) Paris et au Programme alimentaire mondial
(PAM) Rome, mais agissaient en ralit pour le Bureau gnral de reconnaissance.
Quant Mme Kim Su Gyong, elle travaille pour la Korean United Development
Bank Pyongyang et est intervenue dans les activits financires sous des prtextes
fallacieux afin de dissimuler le rle jou par son pays. Ces trois membres dune
mme famille ont prt assistance des fonctionnaires du Bureau gnral de
reconnaissance ltranger. Les renseignements complmentaires qua recueillis le
Groupe dexperts au sujet de ces personnes sont rsums lannexe 49.
Tableau 11
Individus impliqus
Nom
Affiliation
Lieu de naissance
Date de naissance
M. Kim Yong Nam
Bureau gnral de
Pyongyang

2 dcembre 1947
reconnaissance
M. Kim Su Gwang (galement
Bureau gnral de
18 aot 1976
connu sous les noms de Kim
reconnaissance (fils de
Sou-gwang, Kim Su-kwang, Kim M. Kim Yong Nam)

__________________
100 Arrt du 30 janvier 2014 portant application des articles L. 562-2 et suivants du code
montaire et financier , Journal officiel de la Rpublique franaise, no 0029, 4 fvrier 2014, p.
2016.
www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT00002855 6458&dateTexte=&cate
gorieLien=id. 78/320
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Nom
Affiliation
Lieu de naissance
Date de naissance
Su-kwang, Kim Son-kwang)
Mme Kim Su Gyong
Directrice du Dpartement
Pyongyang
4 mai 1973 ou
Numro de passeport :
des relations internationales
16 janvier 1973
381120603
de la Korean United
Development Bank (fille
de M. Kim Yong Nam)
D. Aide du Groupe dexperts aux tats Membres

204. Dans laffaire de la tentative de vente davions Mi G-21 et de pices dtaches,


lAgence indpendante mongole de lutte contre la corruption a dcouvert que les
individus poursuivis devaient encore 679 000 dollars la Rpublique populaire
dmocratique de Core, qui a demand tre rembourse. Lorsque le G roupe
dexperts sest rendu en Mongolie du 3 au 5 mars 2014, il a voqu lobligation qui
tait faite aux tats Membres dappliquer les mesures financires dcoulant de la
rsolution 2094 (2013); le pays a dcid dempcher les transferts de fonds vers la
Rpublique populaire dmocratique de Core.
E. Groupe daction financire
205. Le GAFI reste trs proccup par le fait que la Rpublique populaire
dmocratique de Core ne sattaque pas aux importantes failles de son systme de
lutte contre le blanchiment dargent et le financement du terrorisme, ainsi que par la
grave menace que constituent ces dernires pour lintgrit du systme financier
international. Les 14 fvrier, 27 juin et 24 octobre 2014, le GAFI a confirm le
maintien du pays sur sa liste publique et demand ses membres dappliquer
des contre-mesures efficaces afin de protger leur secteur financier des risques de
blanchiment dargent et de financement du terrorisme lis la Rpublique populaire
dmocratique de Core.
206. Le 22 juillet 2014, la Rpublique populaire dmocratique de Core a acquis le
statut dobservateur auprs du Groupe Asie/Pacifique sur le blanchiment dargent.
Depuis janvier 2013, le pays dialogue directement avec le GAFI au sujet des failles
stratgiques de son dispositif de lutte contre le blanchiment dargent et le
financement du terrorisme. En 2014, il a renforc sa collaboration avec le GAFI
dans le cadre dun change dinformations et de lorganisation de runions en vue
dlaborer un plan daction pour remdier ces dfaillances. Le 24 octobre 2014, le

GAFI a exhort le pays apporter un soutien politique de haut niveau au plan


daction. Le 16 janvier, le Comit national de coordination sur la lutte contre le
blanchiment dargent et le financement du terrorisme a dvoil lexistence dune
lettre adresse par la Banque centrale au GAFI, le 15 janvier, dans laquelle la
Rpublique populaire dmocratique de Core sengageait mettre en uvre le plan
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daction denvergure internationale pour combattre le blanchiment dargent et le
financement du terrorisme101.
207. Le Groupe dexperts a poursuivi son troite collaboration avec le GAFI et est
rest en contact avec ses homologues rgionaux pour promouvoir et appuyer la mise
en uvre des sanctions financires cibles que le Conseil de scurit a adoptes
dans le cadre du Chapitre VII de la Charte de Nations Unies.
X. Effets pervers des sanctions
208. Enquter sur cet aspect du rgime de sanctions ntant pas chose aise, le
Groupe dexperts sappuie sur les informations rapportes par les organisations
humanitaires, notamment les organismes, fonds et programmes des Nations Unies,
qui uvrent en Rpublique populaire dmocratique de Core, o lon estime que
17 millions de personnes souffrent dinscurit alimentaire chronique ou dune
alimentation trop peu diversifie et que 7 millions nont pas accs leau potable ou
lassainissement et 6 millions aux services de sant essentiels.
209. Lattention du Groupe dexperts a t appele sur des allgations selon
lesquelles les sanctions contribueraient aux pnuries alimentaires, mais son examen
na relev aucun lment attestant que les restrictions imposes par les rsolutions

auraient directement entran une pnurie de denres alimentaires ou dune autre


forme daide humanitaire. Daprs certaines sources, les mesures lgislatives ou
procdurales prises au niveau national par les tats Membres ou par le secteur priv
empcheraient ou retarderaient lapprovisionnement du pays en certaines denres. Il
est noter que ces mesures sont parfois difficiles distinguer des sanctions
imposes par lOrganisation des Nations Unies. Le Groupe dexperts va poursuivre
ses investigations sur la question.
210. Les rsolutions soulignent que les sanctions ne doivent pas avoir de
rpercussions humanitaires pour la population civile du pays, mais ne prvoient pas
de drogation aux embargos cette fin. Le Groupe dexperts recommande donc
que le Comit propose au Conseil de scurit des drogations aux embargos sil
est confirm que les articles concerns rpondent uniquement des fins
alimentaires, agricoles, mdicales et autres fins humanitaires 102.
211. Ces dernires annes, plusieurs tats Membres ont signal au Comit les
difficults oprationnelles que les rsolutions causaient leurs missions
diplomatiques en Rpublique populaire dmocratique de Core. Le Comit a donc
charg le Groupe dexperts dtudier les informations fournies par les tats
Membres et leurs missions diplomatiques. La Notice daide lapplication des
rsolutions no 6, intitule Missions diplomatiques en Rpublique populaire
dmocratique de Core et fonde sur le document dvaluation que le Groupe
dexperts a remis au Comit en mai 2013, a t publie le 26 juin 2014 103. Elle
dcrit des difficults oprationnelles de diffrentes natures et diffrents niveaux de
gravit et fait des recommandations encourageant les tats Membres signaler ce
qui doit ltre.

__________________
101 DPRK Will Honor Its Commitments to Anti-Money Laundering , KCNA, 16 janvier 2014.
Un engagement politique de haut niveau ne suffit pas pour que les mesures prises par le GAFI
contre la Rpublique populaire dmocratique de Core soient supprimes.
102 Par. 9 de la rsolution 1737 (2006) du Conseil de scurit.
103 www.un.org/sc/committees/1718/pdf/implementation_assistance_notice_6_english.pdf .
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XI. Recommandations
A. Recommandations du Groupe dexperts au Comit

Recommandation 1
En application des dispositions du paragraphe 12 de la rsolution 2087 (2013)
et du paragraphe 27 de la rsolution 2094 (2013), le Groupe dexperts recommande
que le Comit dsigne les personnes et lentit qui ont travaill pour lOcean
Maritime Management Company ou Ryonha Machinery Joint Venture Corporation,
ou pour leur compte ou leur demande, ou qui ont contribu au contournement de
sanctions ou la violation de rsolutions sur la question (voir annexe 34).

Recommandation 2
Le Groupe dexperts recommande que le Comit complte la Liste de
sanctions de la rsolution 1718 (2006) en y ajoutant, pour chaque personne et entit,
les informations suivantes :

1.
Informations sur lOcean Maritime Management Company
Autre(s) nom(s) connu(s) :
East Sea Shipping Company
Adresse :
Tonghung Dong, District central, Pyongyang,
Rpublique populaire dmocratique de Core
Tlphone :
850 2 18111, ext. 381 8818 17
850 2 18111, ext. 8818
Tlcopie :
850 2 381 4567; 850 2 3814567
Adresse lectronique :
oceanmm@silibank.com
oceanmm@silibank.net.kp
wonyang@silibank.com
eastseashipping@silibank.net.kp

2.
Entits lies lOcean Maritime Management Company
Raison sociale
Immatriculation OMI
1. Amnokgang Shipping Co. Ltd
5459864
2. Biryugang Shipping Co. Ltd
5434313
3. Cholryong Shipping Co. Ltd
5814870
4. Chongchongang Shipping Co. Ltd
5342883
5. Haejin Ship Management Co. Ltd
5814866
6. Huchang Shipping Co. Ltd
5820255
7. Huichon Shipping Co. Ltd
5817812
8. Hwanggumsan Shipping Co. Ltd
5701481
9. Hyoksin Shipping Co. Ltd
5459966
15-00593
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Raison sociale
Immatriculation OMI
10. Jangjasan Shipping Co. Ltd
5465593
11. Jangsan Shipping Co. Ltd
5614045
12. Jihyesan Shipping Co. Ltd
5821426
13. Jonjin Shipping Co. Ltd
5571089
14. Kanggye Shipping Co. Ltd
5822804
15. Mudubong Shipping Co. Ltd
5435991
16. Myongsan Marine Co. Ltd
5814897
17. Orang Shipping Co. Ltd
5821443
18. Oun Shipping Co. Ltd
5459949
19. Phothae Shipping Co. Ltd
5614076
20. Pothonggang Shipping Co. Ltd
5459952
21. Pyongjin Ship Management Co. Ltd

5817790
22. Rakwon Shipping Co. Ltd
5459918
23. Ryonggang Shipping Co. Ltd
5522315
24. Ryonggunbong Shipping Co. Ltd
5481559
25. Ryongnam Shipping Co. Ltd
5571075
26. Ryongrim Shipping Co. Ltd
5817772
27. Sepho Shipping Co. Ltd
5821412
28. Songjin Shipping Co. Ltd
5821430
29. Taedonggang Sonbak Co. Ltd
1845139
30. Taeryonggang Shipping Co. Ltd
5814906
31. Tanchon Shipping Co. Ltd
5817809
32. Tonghungsan Shipping Co. Ltd
5826665
33. Yongjin Ship Management Co. Ltd
5814883

34. Yonphungho Shipping Co. Ltd


5522350

3.
Personnes lies Ocean Maritime Management Company
(Rpublique populaire dmocratique de Core)
Nom
Fonction
1. M. Choe Chol Ho
Vice-Prsident de lOcean Maritime
Management Company
2. M. Kim Ryong Chol
Prsident de Chongchongang Shipping Co. Ltd
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Nom
Fonction
3. M. Kim Yong Hak
Directeur de Chongchongang Shipping Co. Ltd
4. M. Ri Yong Min
Directeur de Chongchongang Shipping Co. Ltd
5. M. Yun Chol
Directeur de Chongchongang Shipping Co. Ltd

4.
Bureau gnral de lnergie atomique
Autre(s) nom(s) connu(s) :
Ministre de lindustrie de lnergie atomique
Adresse :
Haeun 2-Dong, District de Phyongchon, Pyongyang,
Rpublique populaire dmocratique de Core
Tlphone :
850 2 181111
Tlcopie :
850 2 3814416
Adresse lectronique :
mhs-ip@star-co.net.kp

5.
Comit coren de technologie spatiale
Autre(s) nom(s) connu(s) :
Administration nationale de dveloppement
arospatial
Autres lments dinformation : M. Hyon Kwangil
Scientifique mrite, Directeur de dpartement,
Administration nationale de dveloppement
arospatial
M. Jong Tong Gil
Directeur adjoint de dpartement, Administration
nationale de dveloppement arospatial
M. Kim In Cheol
Directeur adjoint, Administration nationale de
dveloppement arospatial
M. Yun Changhyok
Directeur adjoint, Centre gnral de contrle et
commande des satellites, Administration nationale
de dveloppement arospatial
6.

Ryonha Machinery Joint Venture Corporation


Autre(s) nom(s) connu(s) :
Huichon Ryonha General Machine Factory
KORTEC
Koryo Technological Corporation
Korea Machinery Trade Co. Ltd

Tlphone :
850 2 18111 381 2100
Adresse lectronique :
ryonha@silibank.net.kp
15-00593
83/320
S/2015/131

7.
Deuxime acadmie de sciences naturelles
Autre(s) nom(s) connu(s) :
Acadmie scientifique de dfense nationale

Recommandation 3
Le Comit ayant dsign lOcean Maritime Management Company, le Groupe
dexperts lui recommande de diffuser largement les informations suivantes
(ventuellement en publiant un additif la Notice daide lapplication no 5,
intitule The M/V Chong Chon Gang Incident ) :
a)
Le Comit devrait prciser que les navires font partie des avoirs et
ressources viss au paragraphe 8 d) de la rsolution 1718 (2006) et aux
paragraphes 8 et 11 de la rsolution 2094 (2013);
b)
Les 14 navires rpertoris au tableau 8 (ou dans la figure XXIV), qui
sont dtenus ou contrls par lOcean Maritime Management Company ou par des
entits agissant pour son compte ou sur ses instructions pour laider contourner les
sanctions, devraient faire lobjet des mesures imposes par le paragraphe 8 d) de la
rsolution 1718 (2006) et les paragraphes 8 et 11 de la rsolution 2094 (2013);
c)
Le Comit devrait transmettre aux tats Membres, pour rfrence, la
dfinition que le glossaire du GAFI donne au terme gel (http://www.fatfgafi.org/pages/glossary/d-i/), utilis dans la recommandation no 7 du GAFI dont il est question dans
la rsolution 2094 (2013);
d)
Afin de sassurer que les tats Membres appliquent les dispositions du
paragraphe 19 de la rsolution 2094 (2013), le Comit devrait signaler aux tats
Membres, par lintermdiaire de toutes les administrations rgionales charges du
contrle par ltat du port, lOrganisation maritime internationale et aux autres

parties intresses, quils doivent communiquer au Comit toutes informations


disponibles sur les transferts dautres compagnies de navires de la Rpublique
populaire dmocratique de Core qui auraient pu tre raliss dans le but de
contourner des sanctions ou denfreindre les dispositions de rsolutions sur la
question, la suite de la dsignation dOcean Maritime Management Company par
le Comit;
e)
Le Comit devrait rappeler tous les tats Membres quils doivent
sacquitter sans dlai de leurs obligations, conformment aux dispositions des
rsolutions.

Recommandation 4
Le Groupe dexperts recommande que le Comit propose au Conseil de
scurit des exemptions aux embargos, condition quil soit confirm que les
articles concerns rpondent des fins alimentaires, agricoles, mdicales et autre s
fins humanitaires uniquement.
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B. Recommandations du Groupe dexperts aux tats Membres

Recommandation 1
Le Groupe dexperts recommande que les tats Membres communiquent au
Comit les informations dont ils disposent au sujet de toutes les mesu res prises en
application des rsolutions, notamment le gel des avoirs.

Recommandation 2
Le Groupe dexperts recommande quen application du paragraphe 22 de la
rsolution 2094 (2013), les tats Membres prennent les prcautions prescrites par la
Notice daide lapplication des rsolutions no 4 sagissant de lexportation de
pressostats, de transducteurs de pression, de transmetteurs de temprature et de
roulements billes vers la Rpublique populaire dmocratique de Core.

Recommandation 3
Les machines-outils de Ryonha sont rpertories lannexe 42. Le Groupe
dexperts recommande que tous les tats Membres fassent preuve de vigilance lors
des transactions concernant ces articles.

Recommandation 4
Le Groupe recommande que les tats Membres revoient leurs cadres
juridiques nationaux de manire se mettre en conformit avec la totalit des
mesures prescrites par les rsolutions, en particulier le gel des avoirs.

Recommandation 5
Le Groupe dexperts recommande que les tats Membres se montrent plus
vigilants face aux activits du personnel diplomatique nord -coren sagissant
dventuelles violations de sanctions.

Recommandation 6
Le Groupe dexperts demande nouveau aux tats Membres de communiquer
les informations dont ils disposent sur les violations des rsolutions ainsi que tout
renseignement complmentaire au sujet dentits ou de personnes dsignes, afin de
rpertorier lensemble de leurs noms demprunt dans toutes les langues.

Recommandation 7
Le Groupe dexperts recommande que les tats Membres transmettent leurs
institutions financires respectives des renseignements au sujet des personnes et
entits quil considre comme complices dactivits illicites et fassent en sorte que
de plus amples prcautions soient prises face lusage gnralis de socits crans,
dintermdiaires et de modes de paiement indirects dans le cadre de transferts de
fonds.
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13.4. Korea Shipowners Protection & Indemnity Association as insurance provider for
the Chong Chon Gang
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13.5. Korea Shipowners Protection & Indemnity Association as insurance provider for
the Mu Du Bong

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13.6. Korea Shipowners Protection & Indemnity Associations letter of undertaking


following grounding of the Mu Du Bong on 21 July 2014
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13.7. Korea Shipowners Protection & Indemnity Association Certificate of Entry with

false date of issue


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13.8. Korea Shipowners Protection & Indemnity Association as insurance provider for
the Mu Du Bong
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