23/04/2015

CURSO EN GESTIN Y MANEJO

DE RESIDUOS SOLIDOS
SESION II

Ing. Enrique Cruz Guzmn

Abril, 2015

BASELEGALENELMANEJODE
RESIDUOSSOLIDOS
A. Ley General de Residuos 27314 y su
Reglamento D.S. N 0572004PCM. D.L. N
1065 Modificatoria Ley N 27314.
B. Ley que regula el Transporte Terrestre de
materiales y residuos peligrosos Ley N
28256.
C. Ley del Plan de Contingencia Ley 28551.
D. Otras Normas complementarias.

LineamientosEstablecidosenlaPolticaNacionaldel
Ambiente
5.

Desarrollarypromoverlaadopcinde
modelosdegestin apropiadaderesiduos
slidos
6. Promoverlaformalizacindelossegregadores
yrecicladores yotrosactoresqueparticipan
enelmanejodelosresiduosslidos.
7. Promoverelmanejoadecuadodelosresiduos
slidospeligrosos .
8. Asegurar elusoadecuadodeinfraestructura,

9.

Promoverlaminimizacin enlageneracinderesiduosyelefectivo
manejoydisposicinfinalsegregadadelosresiduosslidospeligrosos,
medianteinstalacionesysistemasadecuadosasuscaractersticas
particularesdepeligrosidad.

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MARCONORMATIVO

1981LeyOrgnicadeMunicipalidades
1991CdigoPenal
1998LeyGeneraldeSalud
2000LeyGeneraldeResiduosSlidos.
2004ReglamentodelaLeyGeneralRRSS
2005LeyGeneraldelAmbiente.
2005PlanNacionaldeResiduosSlidos
2008CreacindelMINAM
2008 DL1065quemodificalaLeyGeneraldeResiduos
Slidos
2008LeyquemodificaelCdigoPenal
2009LeyqueRegulalaActividaddelosRecicladores

CompetenciasdelasInstitucionesInvolucradasconel
manejodelosrrss
MUNICIPAL

NO MUNICIPAL

PROVINCIAL

AUTORIDADES
SECTORIALES

DISTRITAL
MINAM
OEFA
Domiciliario
Comercial

Industriales
SALUD

Semejantes
al anterior

Hospitalarios
Otros

SECTOR PRIVADO
( EPS-RS / EC-RS)

CompetenciasdelMINAM
Coordina con las autoridades sectoriales,
municipalidades y gobiernos regionales la
implementacin de la Ley de Residuos
Slidos.
Aprueba la Poltica de Residuos Slidos.
Promueve la elaboracin y
ejecucin de
PIGARS.
Incorporar en el SINIA, informacin referida a la
gestin y manejo de los residuos slidos.
Promover la adecuada gestin de residuos
slidos y la aprobacin de polticas, planes y
programas de gestin integral de residuos
slidos.
Otras

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CompetenciasdelSectorSalud
Normar a travs de la DIGESA:

Los aspectos tcnicosanitarios del

manejo
de
residuos
slidos,
incluyendo actividades de reciclaje,
reutilizacin y recuperacin.
El manejo de los residuos slidos de
establecimientos de atencin de
salud.

Aprobar Estudios Ambientales y

emitir opinin tcnica favorable de
los proyectos de infraestructura de
residuos
slidos
del
mbito
municipal.
Declarar zonas en estado de
emergencia sanitaria por el manejo
inadecuado de los residuos slidos.
Administrar y mantener actualizado
el registro de EPSRS y ECRS.

CompetenciasdelasAutoridadesSectoriales

LagestinyelmanejodeRRSS
nomunicipales,sonnormados,
fiscalizadosysancionadospor
losministeriosuorganismos
regulatoriosodefiscalizacin
correspondientes;sinperjuicio
delavigilanciadeDIGESAylas
funcionesdelMINAMOEFA.

CompetenciasdelGobiernoRegional

Promueve la adecuada gestin y

manejo de los residuos slidos.
Prioriza programas de inversin
pblica o mixta,

en coordinacin

con

municipalidades

las

provinciales.

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CompetenciasdelaMunicipalidadProvincial

Son responsables por la gestin

de los residuos slidos de origen
domiciliario,

comercial

de

aquellas actividades que generen

residuos similares a stos, en todo
el mbito de su jurisdiccin. ..

CompetenciasdelaMunicipalidadDistrital
Prestacin de los servicios de
recoleccin.
Transporte de los residuos
slidos municipales.
Limpieza de vas, espacios y
monumentos pblicos.
Facilita su reaprovechamiento.
Asegura su disposicin final
diferenciada y tcnicamente
adecuada.

A. LEYGENERALDERESIDUOS27314
YSUREGLAMENTO
B. D.S.N 0572004PCM.
D.L.N1065
Modificatoria delaLey N27314.

LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

23/04/2015

Ley N 27314
LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
(Publicada en D.O.P. 21/07/2000)
Modificada con:

D.L. N1065
(Publicado en D.O.P. 28/06/2008)

Reglamento
D. S. N 057-2004-PCM
(Publicado en D.O.P. 24/07/2004

La Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, establece el

marco normativo de la gestin y manejo de los residuos slidos en el
pas, modernizando y dinamizando el mercado de los residuos slidos.
Decreto Legislativo N 1065, modifica los Artculos:
4 al 11, 16, 19, 27 al 39, 44, 48 al 50 y
Disposiciones complementarias, transitorias y finales.

Atribuciones

Responsabilidades

SOCIEDAD

Derechos

Obligaciones

Finalidad de asegurar una gestin y manejo de los rr.ss. sanitaria y

ambientalmente adecuada

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QUE ESTABLECE LA LEY N 27314

MARCO INSTITUCIONAL;
DOS AMBITOS DE GESTIN

MUNICIPAL Y NO MUNICIPAL

Ley N 27314
Ley General de Residuos Slidos

LINEAMIENTOS DE POLITICA (Art. 4)

1.

Desarrollo de acciones de capacitacin.

2.

Adopcin de medidas de minimizacin.

3.

Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida.

4.

Internalizacin de los costos de la prevencin, control y recuperacin.

5.

Desarrollo y uso de tecnologas (minim y reaprov).

6.

Fomentar el reaprovechamiento.

7.

Manejo selectivo.

8.

Recuperacin de reas degradadas.

9.

Promocin de la participacin activa de la pob. y el sec. privado.

10. Fomento de la formalizacin.

11. Armonizar polticas de ordenamiento territorial.
12. Fomento de generacin, sistem. y difusin de informacin.

Ley N 27314

COMPETENCIAS

Ley General de Residuos Slidos

MINISTERIO DEL AMBIENTE

AUTORIDADES SECTORIALES

AUTORIDAD DE SALUD

AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS
AUTORIDAD
DE
COMUNICACIONES

TRANSPORTES

ROL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

ROL DE LAS MUNICIPALIDADES

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RESIDUOS SLIDOS?
(Ley N27314 Ley General de Residuos Slidos)

CONCEPTO

Se considera residuos slidos a aquellas sustancias, productos o

subproductos en estado slido o semislido de los que su generador
dispone, o esta obligado a disponer, a travs de un sistema que incluya
procesos tales como:
1. Minimizacin de residuos
2. Segregacin en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recoleccin
6. Comercializacin
7. Transporte
8. Tratamiento
9. Transferencia
10. Disposicin final

CLASIFICACION

CICLO DEL MANEJO DE RS MUNICIPALES

RESIDUOS SLIDOS

(Ley N27314 Ley General de Residuos Slidos_Artculo 15)

1. Residuo domiciliario
2. Residuo comercial
3. Residuo de limpieza de espacios pblicos
4. Residuo de establecimiento de atencin de
salud
5. Residuo industrial
6. Residuo de las actividades de construccin
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de instalaciones o actividades
especiales

SEGN SU ORIGEN

Ley N 27314
Ley General de Residuos Slidos
DISPOSICIN FINAL

ALMACENAMIENTO

GESTIN
INTEGRAL

TRANSFERENCIA

LIMPIEZA ESPACIOS
PBLICOS

RECOLECCIN Y
TRANSPORTE

TRATAMIENTO o
RECICLAJE

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JERARQUIA DEL MANEJO DE RS

Ley N 27314
Ley General de Residuos Slidos

PREVENCIN, MINIMIZACIN
REUTILIZACIN, RECICLAJE

TRATAMIENTO

DISPOSICIN FINAL

Ley N 27314

EPS-RS y EC-RS

Ley General de Residuos Slidos

PRESTACIN DE SERVICIOS Y
COMERCIALIZACIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS

REGISTRO DE EPS-RS y EC-RS

Ley N 27314
Ley General de Residuos Slidos

AUTORIDAD RESPONSABLE
DEL REGISTRO
La DIGESA, administra el Registro de
Empresas Prestadoras de Residuos Slidos
(EPS-RS) y Empresas Comercializadoras de
Residuos Slidos (EC-RS).

REGISTRO DE EPS-RS y EC-RS

23/04/2015

FORMALIZACIN

FINALIDAD:

Transparentar la actividad de los residuos slidos e

institucionalizar reglas y procedimientos tcnicos y
formales para ordenar, fortalecer y sostener el
mercado de residuos slidos.

EPS-RS

PRESTACIN DE SERVICIOS DE RESIDUOS

SLIDOS
La prestacin de servicios de residuos slidos se realiza a
travs de EPS-RS, constituidas como empresas privadas de
capital privado o mixto.
Las EPS-RS deben:

Estar debidamente registradas en el Ministerio de Salud, y

contar con un Ingeniero Sanitario como Responsable Tcnico u otro
con especializacin en Gestin y Manejo de Residuos Slidos y
experiencia acreditada.
Contar con equipos e infraestructura idnea para los servicios que
prestan.

SERVICIOS DE RESIDUOS QUE PUEDEN

PRESTAR LAS EPS-RS

EPS-RS

Limpieza de vas y espacios pblicos;

Restricciones: Las MYPEs registradas como EPS-RS slo pueden prestar

servicios para manejo de rr.ss. no peligrosos.

23/04/2015

EPS-RS

SERVICIOS DE RESIDUOS QUE

PUEDEN PRESTAR
Recoleccin y transporte residuos
slidos;

Restricciones: Las MYPEs registradas como EPS-RS slo

pueden prestar servicios para manejo de rr.ss. no
peligrosos.

SERVICIOS DE RESIDUOS QUE PUEDEN

PRESTAR

EPS-RS

Transferencia de residuos slidos;

Al relleno sanitario

SERVICIOS DE RESIDUOS QUE PUEDEN

PRESTAR

EPS-RS

Tratamiento;

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SERVICIOS DE RESIDUOS QUE PUEDEN

PRESTAR

EPS-RS

Disposicin final; Relleno sanitario o

relleno de seguridad

EPS-RS

OBLIGACIONES

Inscribirse en el registro que administra la autoridad sanitaria

(MINSA);
Brindar a las autoridades competentes las facilidades para el
ejercicio de sus funciones;
Contar con un sistema de contabilidad de costos;
Contar con un plan operativo en el que detalle el manejo
especfico de los residuos slidos, segn tipo y caractersticas
particulares; y,
Suscribir y entregar segn corresponda: Manifiesto de manejo
de residuos peligrosos, Informe de operadores, notificacin
de enfermedades ocupacionales, accidentes y emergencias
sanitarias presentadas durante el manejo de residuos slidos.
Manejar los RR.SS de acuerdo las disposiciones establecidas
en la Ley.

PASOS DE LA FORMALIZACIN
(Barrido/Recoleccin y Transporte)

EPS-RS

MUNICIPALIDAD

M.T.C

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
DE LA PLANTA Y OFICINA

AUTORIZACIN DEL
TRANSPORTE
(RR.SS. Peligroso)

DIGESA

INSCRIPCIN EN EL REGISTRO
DE EPS - RS

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DISTRIBUCIN REGIONAL
Distribucin de las EPS-RS por Regin (17 Mayo10)

Moquegua
1.2%

Loreto
3.1%

Pasco
2.3%

Piura
4.6%

Ucayali
0.4%
Tacna
0.4%

EPS-RS

Lambayeque
1.2%

La Libertad
2.7%

Prov. Callao
10%

Junn
2.3%
Ica
0.8%
Huancavelica
1.2%

Total
260

Cajamarca
7.7%

EPS-RS

Arequipa
4.2%

Registradas

Ancash
1.2%

Lima
60%

Fuente: www.digesa.minsa.gob.pe

EC-RS

COMERCIALIZACIN DE RESIDUOS
SLIDOS

La comercializacin de rr.ss, debe ser efectuada exclusivamente por

empresas comercializadoras registradas ante la Autoridad de Salud.

Excepcin: Generadores del mbito de gestin no municipal en caso que el

residuo sea directamente reaprovechado por otro generador en su proceso
productivo.

ACTIVIDADES QUE PUEDEN REALIZAR

EC-RS

Recoleccin y Transporte

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ACTIVIDADES QUE PUEDEN REALIZAR

EC-RS

Segregacin

ACTIVIDADES QUE PUEDEN REALIZAR

EC-RS

Acondicionamiento
Almacenamiento

EC-RS

CARACTERSTICAS DE LAS
INSTALACIONES

Iluminacin y ventilacin;
Paredes y pisos impermeables y lavables;
Sealizacin de zonas de trnsito y reas de seguridad;
Sistema de control y monitoreo ambiental;
Sistema contra incendios;

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23/04/2015

PASOS DE LA FORMALIZACIN
LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
DE LA PLANTA Y OFICINA

EC-RS

MUNICIPALIDAD

AUTORIZACIN DEL
TRANSPORTE

M.T.C

(rr.ss. Peligroso)

INSCRIPCIN EN EL REGISTRO
DE EC - RS

DIGESA

DISTRIBUCIN DE LAS EC-RS A NIVEL

REGIONAL
Loreto
1%

EC-RS

Lambayeque
1%
La Libertad
4%
Junin
1%
Ica
1%
Huanuco
0%
Cusco
1%

Piura

Moquegua
3%
0%
Pasco
0%

Puno
0%

Ucayali
Tacna
0%
4%
Tumbes
0%

Cajamarca
2%
Arequipa
4%

Total
260
Total
653

EPS-RS

Ancash
3%

Registradas

Lima
75%

EC-RS
Registradas

Fuente: www.digesa.minsa.gob.pe

ESTUDIOS AMBIENTALES

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA E INSTALACIONES DE

COMERCIALIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS

DIA
EIAsd
EIAd
PAMA

PREVENCIN DE
RIESGOS SANITARIOS
Y AMBIENTALES

Infraestructuras de rr.ss: transferencia, tratamiento, relleno sanitario y

relleno de seguridad.

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23/04/2015

INFRAESTRUCTURAS DE RS

CLASIFICACIN

INF.

TRANSFERENCIA.

INF. TRATAMIENTO.
INF. DISPOSICIN FINAL.

GENERACIN VS DF R. S.

DISPOSICIN FINAL DE R. S.

Ley N 27314
Ley General de Residuos Slidos

Procesos u operaciones
para tratar o disponer en un
lugar los residuos slidos
como ltima etapa de su
manejo
en
forma
permanente, sanitaria y
ambientalmente segura.

GENERACIN DE RESIDUOS DEL MBITO MUNICIPAL

GPC = 1,08 kg/hab/da.

El Per 2007 = 28220,764 habitantes.
GTN = 30,478.4 Ton/da
944,831.2 Ton/mes
Fuente: Informe anual de la situacin de la gestin y manejo de residuos slidos 2009 - MINAM

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23/04/2015

DISPOSICIN FINAL DE R. S.

COBERTURA DEL SERVICIO

Aproximadamente a nivel nacional slo el 19 % de los

residuos slidos municipales son destinados a rellenos
sanitarios.
En Lima el 92 % llega a rellenos sanitarios, administrados
por EPS-RSs.

DISPOSICIN FINAL DE R. S.

DISPOSICIN FINAL DE R. S.

RELLENO SANITARIO
Instalacin destinada a la
disposicin
sanitaria
y
ambientalmente segura de
los residuos slidos en la
superficie o bajo tierra,
basados en los principios y
mtodos de la ingeniera
sanitaria y ambiental.

Clasificacin:
1. Manual < 20 Ton/da
2. Semi mecanizado > 20 < 50 Ton/da
3. Mecanizado > 50 Ton/da

. R.S. Manual
< 20 Ton/da
. R.S. Semi mecanizado > 20 < 50 Ton/da
. R.S. Mecanizado
> 50 Ton/da

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DISPOSICIN FINAL DE R. S.

Instalaciones Mnima de una IDF-RS

(Art 85, D.S N 057-2004-PCM)

B.LEYQUEREGULAELTRANSPORTE
TERRESTREDEMATERIALESY
RESIDUOSPELIGROSOS
LEYN28256

IDENTIFICACION DE MATERIALES PELIGROSOS (MAT-PEL)

Slidos, lquidos o gases que tienen la

propiedad de provocar daos a
personas, bienes y al ambiente
Riesgos para:

la salud de los seres vivos

los bienes materiales
el medio ambiente

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23/04/2015

NFPA
Una sustancia (sea materia o energa solida, liquida o gaseosa) y energa, que cuando
se libera es capaz de causar dao a personas, el ambiente y la propiedad, incluyendo
las ADM (armas de destruccin masiva), lo mismo de cualquier uso criminal de
material peligrosos tales como laboratorios ilegales, crmenes ambientales o sabotaje
industrial.
OMS
Sustancias (gas, lquido o slido) con capacidad de provocar daos a las personas,
propiedad y el ambiente.
OIT
Aquellas sustancias presentes en el ambiente laboral que presentan riesgo para la
salud de los trabajadores.
EPA
Cualquier sustancia venenosa que amenace a las fuentes naturales y al medio
ambiente cuando se descarga.

IDENTIFICACION DE MATERIALES PELIGROSOS (MAT-PEL)

Cuatro
posibilidades
para
el
RECONOCIMIENTO de un material
peligroso:
Naturaleza del lugar del incidente.
Forma y otras caractersticas del
contenedor.
Placas; Diamante (NFPA), etiquetas y
marcas corporativas.
Caractersticas detectables por los
sentidos.

IDENTIFICACION DE MATERIALES PELIGROSOS (MAT-PEL)

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23/04/2015

IDENTIFICACION DE MATERIALES PELIGROSOS (MAT-PEL)

TANQUES FIJOS

TANQUES MOVILES

IDENTIFICACION DE MATERIALES PELIGROSOS (MAT-PEL)

C.PLANDECONTINGENCIA
LEY28551

19

23/04/2015

OBJETO DE LA
LEY

Obligacin y Procedimiento para

la Elaboracin y Presentacin de
Planes de Contingencia.
De conformidad a los objetivos,
principios y estrategias
del Plan Nacional de Prevencin
y Atencin de Desastres.

QU SON LOS PLANES DE CONTINGENCIA?

Son instrumentos de
gestin que definen:
los objetivos,
estrategias y
programas

Orientan las actividades

institucionales:
Prevencin,
Reduccin de
riesgos,
Atencin de
Emergencias
Rehabilitacin

OBLIGACIN

Minimizar daos y
prdidas fenmenos
naturales y antrpicos,
potencialmente
dainos.

Personas naturales y jurdicas de

derecho privado o pblico que
conducen y/o
administran empresas,
instalaciones, edificaciones y
recintos.

20

23/04/2015

ELABORACIN

PLAZO DE
PRESENTACIN

APROBACIN

Se formula siguiendo la gua

propuesta por el INDECI.
Las guas sealan los contenidos
mnimos que deben presentar los
planes de contingencia.

Los representantes
legales presentan a sus
autoridades, bajo
responsabilidad, los
planes de contingencia
que correspondan en el
plazo mximo de un
(1) ao, contado a
partir de la
vigencia del
reglamento de la
presente Ley.

Previa opinin favorable de la entidad

competente del SINADECI, por la
autoridad que
corresponde a la actividad que
desarrolla la entidad.
La entidad competente del SINADECI
cuenta con un plazo de treinta (30) das
tiles para
emitir su opinin, de lo contrario se
aplicar el silencio administrativo
positivo.

21

23/04/2015

ACTUALIZACIN Y
REFORMULACIN

Con periodicidad no menor de

cinco (5) aos, contados desde la
fecha de aprobacin del plan de
contingencia, el obligado
presenta a la autoridad
competente, para su aprobacin,
un plan de contingencia
actualizado.

Las entidades competentes del SINADECI, en

FISCALIZACIN

el marco de las Inspecciones Tcnicas

de Seguridad en Defensa Civil, supervisan el
cumplimiento de los planes de contingencia,
dando cuenta en caso de incumplimiento a las
autoridades correspondientes, quienes
impondrn las sanciones de acuerdo a ley.

Las autoridades sectoriales competentes son

responsables de fiscalizar el cumplimiento de
los planes de contingencia e imponen las sanciones
correspondientes ante su incumplimiento, en el
marco de sus programas regulares de fiscalizacin.

SANCIONES

Incumplimiento de actualizar o
reformular el plan, con no menos de
uno (1) ni ms de tres (3) U.I.T.

Presentacin incompleta con no

menos de dos (2) ni mas de cuatro (4)
U.I.T.

La imposicin y pago de la sancin

no exime del cumplimiento de la
obligacin, por lo que la autoridad
competente multar con dos (2) U.I.T

lncumplimiento de la presentaci6n del

Plan de Contingencia o de Prevencin
y Atencin de Desastres, con no
menos de tres (3) ni mas de cinco
(5)U.I.T.

22

23/04/2015

Es responsabilidad de los obligados a los

que se refiere la presente Ley, capacitar

CAPACITACIN

DIFUSIN

a sus
funcionarios y empleados, y realizar
los simulacros necesarios para la
correcta aplicacin de los procedimientos
contenidos en los Planes de Contingencia
y de Prevencin y Atencin de Desastres.

Los obligados deben remitir un resumen

ejecutivo de su plan de contingencia a la
municipalidad provincial en cuyo
mbito realizan sus actividades.

Publicar en un lugar visible de su

sede institucional a fin de que ste pueda
ser conocido por la poblacin.

GUA MARCO DE LA ELABORACIN DEL PLAN DE

CONTINGENCIA

23

23/04/2015

PROPSITO

El propsito de esta gua es

orientar los requerimientos de los
propietarios ylo conductores de los
establecimientos para facilitar su
aplicacin inmediata. Y fomentar la
cultura de prevencin, a fin de
evitar o mitigar accidentes y
desastres, teniendo como meta el
desarrollo
sostenible de nuestras ciudades.

Presenta una visin general de los

Planes de Contingencia, define los trminos
bsicos y establece el Marco normativo sobre
el cual
se basa la gua.

ESTRUCTURA
Pautas a seguir en la elaboraci6n de un Plan de
Contingencia que
servir de modelo a seguir en caso que el conductor,
administrador o propietario de
una edificaci6n, instalacin o recinto, decida aplicarlo,
implementarlo y mantenerlo.

EDIFICACIONES

EVENTOS

Prevenir,
controlar, proteger y evacuar a
las personas que se encuentran en
una edificacin, instalaci6n o
recinto y zonas donde se genera la
emergencia. Incluye los planos de
los accesos, sealizacin
de rutas de escape, zonas seguras
internas y externas, equipos contra
incendio. Asimismo, los
procedimientos de evacuacin, de
simulacros, registro y evaluaci6n
del mismo.

Natural:

Inundaciones,
erupciones volcnicas, huracanes,
deslizamientos, entre otros.

Tecnolgica:

Incendios, explosiones, derrames

y fugas de sustancias peligrosas.

24

23/04/2015

Densidad de ocupacin de la
edificacin
Caractersticas de los ocupantes

Factores

Existencia de personas ajenas

Condiciones de iluminacin

Evaluacin de Riesgo

Estructura
del Plan

Medios de Proteccin
Plan de Evacuacin
Implementacin del Local

PASOS
EVALUACIN DE RIESGO

METODOS DE PROTECCIN

PLAN DE EVACUACIN

ldentificacin de Riesgos Potenciales

Evaluacin
Planos de ubicacin
Medios Tcnicos
Medios Humanos
Planos por piso

Conato de emergencia
Emergencia parcial
Emergencia General

25

23/04/2015

Procedimientos

Comit de
Seguridad

Director de la Emergencia
Jefe de Mantenimiento
Jefe de Seguridad

BRIGADA

D.OTRASNORMAS
COMPLEMENTARIAS

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LEGISLACIN AMBIENTAL EN LA
GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS

23/04/2015

N.T.P. 900.058
Cdigo de colores para el almacenamiento de
RR.SS.
1981
1991
1991
1997
2005

Ley Orgnica de Municipalidades,

Nueva LOM 2003.
Cdigo Penal, Modificada el 2008.
Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversin Privada.
Ley General de Salud.
Ley General del Ambiente.

LEGISLACIN AMBIENTAL EN LA GESTIN Y MANEJO

DE RESIDUOS SLIDOS

N.T.P. 900.058 Cdigo de colores para el almacenamiento de RR.SS.

Ordenanzas Municipales

(Local, Provincial o

Distrital):
ARTCULO 40.- ORDENANZAS
Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la
materia de su competencia, son las normas de carcter general de mayor
jerarqua en estructura normativa municipal, por medio de las cuales se
aprueba la organizacin interna, la regulacin, administracin, supervisin
de los servicios pblicos y las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa.
Ejm. MPLIMA_Ordenanza Municipal N 295/MML, Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos.

27

Ley N 27972
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

23/04/2015

Ley N 27972
NUEVA LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
(Publicada en el D. O. El Peruano el 27.05.2003)

Ley N 27972
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

Ley N 27972
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

TTULO V, Captulo II: Competencias y Funciones Especficas

ARTCULO 80.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD
1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:
Funciones provinciales exclusivas en materia de saneamiento , salubridad y
salud:
1.1. Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos
slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial.
1.2. Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos
contaminantes de la atmsfera y el ambiente.

2. Funciones especficas compartidas de las

municipalidades provinciales:
Funciones provinciales compartidas en materia de
saneamiento , salubridad y salud:
2.1. Administrar y reglamentar directamente o por
concesin el servicio de agua potable, alcantarillado
y desage, limpieza pblica y tratamiento de
residuos slidos, cuando por economas de escala
resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.

28

CDIGO PENAL TTULO XIII

Ley N 27972
LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

23/04/2015

3.
Funciones
especficas
municipalidades distritales:

exclusivas

de

las

3.1. Proveer del servicio de limpieza pblica determinando

las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el
aprovechamiento industrial de desperdicios.
4. Funciones especficas
municipalidades distritales:

compartidas

de

las

4.1 Administrar y reglamentar, directamente o por

concesin el servicio de agua potable, alcantarillado y
desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos
slidos, cuando est en capacidad de hacerlo.

CDIGO PENAL TTULO XIII

Modificada con Ley N 29263
(02 de Octubre de 2008)

CDIGO PENAL TTULO XIII

TTULO XIII, CAPTULO I: DELITOS AMBIENTALES.

Artculo 306. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos
slidos:
El que sin autorizacin o aprobacin de la autoridad competente, establece un
vertedero o botadero de residuos slidos que pueda perjudicar gravemente la
calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos
ecolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 4 aos.
Cuando el agente, contraviniendo, leyes, reglamentos o disposiciones
establecidas, utiliza desechos slidos para la alimentacin de animales
destinados al consumo humano, la pena ser no menor de 03 aos no mayor de
06 aos y con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta das - multa.

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TTULO XIII, CAPTULO I: DELITOS AMBIENTALES.

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA

CDIGO PENAL TTULO XIII

Artculo 307. Trfico ilegal de residuos peligrosos.

El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque, traslade
o disponga sin la debida autorizacin, residuos o desechos txicos o
peligrosos para el ambiente, resultantes de un proceso de produccin,
extraccin, transformacin, utilizacin o insumo, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con
trescientos a cuatrocientos das multa.

Decreto Legislativo N 757

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN
PRIVADA

(13 de noviembre de 1991)

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA

Incentiva el crecimiento de la inversin privada.

Artculo 55. Se encuentra prohibido internar al territorio nacional
residuos o desechos, cualquier sea su origen o estado materia, que por
su naturaleza, uso fines, resultan peligrosos radiactivos
El internamiento de cualquier otro tipo de residuos o desechos slo podr
estar destinado a su reciclaje, reutilizacin o transformacin

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LEY GENERAL DE SALUD

LEY GENERAL DE SALUD

LEY GENERAL DE SALUD

23/04/2015

Ley N 26842
LEY GENERAL DE SALUD

(15 de Julio de 1997)

Artculo 96. La disposicin de sustancias y productos peligrosos deben

tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daos
a la salud humana o al ambiente.
Artculo 99.- Los residuos procedentes de establecimientos donde se
fabriquen, formulen, envasen o manipulen sustancias y productos
peligrosos deben ser sometidos al tratamiento y disposicin que sealan
las normas correspondientes. Dichos residuos no deben ser vertidos
directamente a las fuentes, cursos o reservorios de agua, al suelo o al aire,
bajo responsabilidad.

Artculo 104 .- Toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar

descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua el aire o el
suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que
sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
Artculo 107.- El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin de
excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos slidos
quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud
competente, la que vigilar su cumplimiento.

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23/04/2015

GUAS TCNICAS RRSS

1. Manual para Municipios

Ecoeficientes.
2. Gua de Relleno Sanitario
Manual.
3. Gua de Relleno Sanitario
Mecanizado.
4. Gua para Manejo de RRSS
en Comunidades Rurales.
5. Gua para la estructura de
costos y software.

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