INFNCIA E ADOLESCNCIA: O CONFLITO COM A LEI

Heloana Santos VRA1

RESUMO: O ndice de criminalidade envolvendo crianas e adolescentes cada

vez mais frequente. Essa constante marginalizao tem aumentado
consideravelmente a preocupao com a educao dos mesmos, denunciando
explicitamente a constante defasagem da construo de uma personalidade slida
e eficaz baseada na convivncia perante a famlia e a sociedade e na assistncia
diante do Estado. A falta de um desenvolvimento saudvel, alm de corromper os
direitos fundamentais, corrompe tambm seu carter, gerando graves
consequncias.
Palavras-chave: Menor infrator. Marginalidade. Direitos Fundamentais da criana e
do adolescente. Desamparo da criana. Medidas de proteo ao adolescente.

1 INTRODUO

A relevncia de uma sociedade construda em bases slidas propicia

um desenvolvimento social sustentvel em relao perspectiva de novas formas
de lidar com os problemas. Tendo em vista este fator, imprescindvel a
preocupao com aqueles que nos sucedero: a criana e o adolescente, buscando
formas eficientes para instru-los saudavelmente.
Porm, o grande e contnuo ndice de marginalidade proveniente da
criana e do adolescente vem inquietando a sociedade, esta que, entretanto,
contribui para sua degradao, sendo primordial buscar metodologias para a
diminuio dessa crise.
Antes de se pensar nas causas de danos e infraes causadas pelos
mesmos necessrio primeiramente fazer uma retroativa no processo psquico e
estrutural do desenvolvimento de cada uma das partes para poder se chegar a uma
medida de reconciliao entre o que se essencial e indelegvel para seu
desenvolvimento.

Discente do 1 ano do curso de Direito das Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de
Presidente Prudente. E-mail: helo_oleh@hotmail.com

 preciso por em prtica todos os critrio que supram a necessidade de

cada um dos envolvidos para que se possa analisar de forma mais ampla e
acessvel o que realmente precisa ser preenchido no mbito de cada criana e
adolescente desse pas.

2 DIREITOS FUNDAMENTAIS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

A preocupao com a criana e o adolescente no recente, este fato

nos rodeia desde o perodo do Imprio, onde foi elaborado o primeiro projeto de
proteo infncia por Jos Bonifcio de Carvalho. No decorrer dos tempos foi se
aprimorando essa idia at chegar Repblica, esta que aderiu o assunto em sua
legislao.
Desde ento a preocupao com o bem estar da criana e do
adolescente s vem crescendo, afinal assim como todos carecem de direitos que
so inerentes a pessoa humana, com os direitos da criana e do adolescente no
seria diferente em relao aos demais, ao contrrio, so os mesmos direitos
fundamentais que de qualquer pessoa.
Esses direitos so garantidos na Constituio Federal e consignados
no Estatuto da Criana e do Adolescente, onde dispem aos mesmos o direito vida
e sade, liberdade, ao respeito e dignidade, convivncia familiar e
comunitria, cultura, ao lazer e ao esporte, profissionalizao e proteo no
trabalho.
Dentre os direitos fundamentais protegidos e assegurados pela lei
destacam-se o direito vida e sade, devido a sua importncia. A vida est
interligada sade, pois esta ltima a compromete, onde de fato so indispensveis,
uma vez que sem vida, no existiria qualquer espcie de direito. Assim, conforme o
ilustre pensamento de Liborni Siqueira:
O direito vida reflete hoje a mais importante das reivindicaes do ser humano
atravs dos padres do comportamento defensivo, quais sejam: o biolgico,
quando o ser bate-se pela sobrevivncia e procura a satisfao de suas
necessidades orgnicas; e o psicossocial, quando busca a coeso interna e sua
prpria valorizao (SIQUEIRA apud LIBERATI, 1995, p. 22)

Devido a sua considerao, imprescindvel a compreenso de que a

criana e o adolescente devero estar sempre em primeiro lugar na escala de
preocupao dos governantes, alm do importante papel da famlia e da sociedade
que devem assegurar seus direitos.
Visto que a criana e o adolescente so tambm o futuro da nao,
devem ser bem cuidados, pois conforme as sbias palavras de Gomes da Costa
(1989, citado por Liberati, 1995, p. 16): o maior patrimnio de uma nao o seu
povo, e o maior patrimnio de um povo so suas crianas e jovens.
Portanto, todos esses direitos reservados a eles devem ser exercidos
para sua concretizao e usufruto. Porm, infelizmente, a situao da criana e do
adolescente est cada vez mais devastadora, pois h muitas situaes conflitantes
que circulam desde o princpio; a exemplo a constante divergncia entre os direitos
positivados na legislao e os direitos postos em prtica.
Afinal, se todos esses direitos cravados no tempo fossem metas das
partes competentes a serem atingidas, atualmente no se teria, nem em
pensamento, tantas crianas e adolescentes abandonados e desamparados a
procura de mero alcance pela sobrevivncia.

2.1 Quebra de valores

Embora, a criana e o adolescente meream grande predisposio em

relao aos demais, muitas vezes nem o mnimo de ateno que deveria ser cedido
a eles chega nossa triste e verdica realidade, deixando-os margem do
desconhecido, que poder ser para seu benefcio ou, como na maioria das vezes,
para seu prejuzo.
de extrema importncia ressaltar, atravs de anlises sociolgicas,
que o direcionamento que leva evidente marginalizao no traada pela
categoria reservada de crianas e adolescentes, mas sim por um conjunto de
problemas relacionados com as condies precrias e desumanas de sobrevivncia,
abandono e discriminao feita pela sociedade perante o meio social.
Desprotegidos e desamparados rebelam-se contra as pessoas mais
importantes e respeitveis. Por decepo, na maioria das vezes encontram seus

lugares em meio marginalidade, protegendo-se do abandono e da desintegrao

em uma comunidade que deveria os compreender e ceder amor e segurana.
Os grandes agentes - sendo a famlia, a sociedade e o Estado capazes de proporcionarem a construo de um desenvolvimento resistente e de
garantirem os direitos fundamentais criana e ao adolescente, muitas vezes no
agem de maneira eficaz e acabam, consequentemente, quebrando os valores mais
essenciais nessa busca por um desenrolar de aprendizagem seguro.

2.1.1 Relacionamento familiar

A famlia considerada a base para a construo de uma

personalidade forte e perspicaz, pois o primeiro contato que o ser humano adquire.
Os pais so responsveis pela formao e proteo de seus filhos, assegurando-os
seus direitos fundamentais.
No entanto, nem sempre a famlia cumpre seu papel de agente
socializador e demonstra s crianas e aos adolescentes o fracasso de sua
competncia e o mbito da violncia gerada em seu seio, agravando muitas vezes
no abandono, ao invs de transmiti-los tranquilidade e instruir-los para enfrentarem
os obstculos da vida.
A qualidade do relacionamento familiar atenua firmemente na formao
do carter do indivduo, onde o compromete na falta de responsabilidade, auxlio,
proteo, controle das amizades, preocupao com o desenvolvimento escolar,
ateno, carinho, entre outros, que deveriam decorrer da famlia onde esto
alojados.
Muitos pais acabam inserindo seus filhos em diversos cursos para
preencherem seus tempos, muitas vezes pela prpria falta de tempo que os mesmos
tem devido ao trabalho ou at pela preocupao com o futuro de seus filhos, porm
se esquecem de ced-los ateno e amor, tornando-os inseguros perante o mundo
e vulnerveis s relaes externas de perigo.
A influncia da violncia gerada no meio familiar na vida da criana e
do adolescente tambm muito contribuidora para sua degradao, onde
vergonhoso, porm real, a forte impetuosidade agravada em seu meio. Dentre as

mais praticadas, ressalta-se: a violncia fsica, a violncia psicolgica e a violncia

sexual.
Vtimas da falta de assistncia e da violncia escancarada eles buscam
fora, algo que possam se identificar e que no encontram em seus lares, e este em
sua maioria alcanado no mundo do crime que os acolhe e proporciona
subsistncia, onde Gomide vem nos reafirmar:
Embora a escola, os clubes, os companheiros e a televiso exeram grande
influncia na formao da criana, os valores morais e os padres de conduta
so adquiridos essencialmente atravs do convvio familiar. Quando a famlia
deixa de transmitir esses valores adequadamente, os demais vnculos formativos
ocupam seu papel. (GOMIDE, 2004, p. 9)

evidente que a famlia possui forte influncia na formao do carter

de uma criana, esta que contribui para um fiel desenvolvimento em sua
adolescncia e posteriormente, para a consumao de valores indispensveis em
sua vida adulta.

2.1.2 Relacionamento social

Aps a introduo de valores primordiais no interior de cada criana,

ser a vez da sociedade moldar a personalidade da mesma, acolhendo-a em seu
contato com o meio social e lhes garantindo condies essenciais e inegveis para
seu desenvolvimento.
Entretanto, muitos fatores sociais contribuem tambm para sua
descentralizao no meio de afeto. Casos como a desigualdade social, a
discriminao nas ruas e nas escolas, os prprios conflitos pejorativos da
adolescncia, o contato com as drogas e a falta de assistncia e apoio quando eles
mais precisam esto constantemente presentes em seu redor.
A grande discriminao proveniente da sociedade gerada e
sobrecarregada pela forte influncia da mdia, nessa tese Colpani refora:
(...) a opinio pblica baseada nas informaes passadas pela mdia, que com
frequncia alerta para o aumento de violncia, tentando fazer crer que os
adolescentes infratores so responsveis pelo aumento desses ndices, bem
como que nada acontece para os adolescentes que cometem ato infracional,

formando uma viso preconceituosa racionaria contra o adolescente em conflito

com a lei. (COLPANI, 2003, p. 3)

A falta de percepo da sociedade em relao criana e ao

adolescente compromete ainda mais seu desenvolvimento para um futuro brilhante,
fazendo com que caiam cada vez mais na marginalidade e busquem no meio dessa
mesma sociedade algo que os conforte e garanta a certeza de que no esto
sozinhos, possuindo at a viso de que o crime compensatrio, pois os possibilita
a integrao nesse meio que os exclui.
Outro fator que tem contribudo para a degradao do desenvolvimento
dos mesmos atualmente a sndrome do pensamento acelerado - SPA. causada
pelo excesso de estmulo visual e sonoro produzido pela televiso, excesso de
informaes e, a parania do consumo e da esttica que dificulta a interiorizao.
Quem possui SPA no consegue gerenciar os pensamentos
plenamente e tranqilizar sua mente, sofre de ansiedade, estresse, inquietao, tem
sono insuficiente, irritabilidade, sofrimento por antecipao, esquecimento, dficit de
concentrao, averso rotina e, s vezes, sintomas psicossomticos, como dor de
cabea, dores musculares, taquicardia, gastrite.
Devido a esses sintomas que a sndrome apresenta tem-se causado
relevantes crises na educao mundial comprometendo dessa forma, para um
desenvolvimento saudvel nas crianas e adolescentes.

Porm, este fator no

atinge apenas essa categoria, mas tambm tem alcanado constantemente os

adultos.

2.1.3 Em relao ao Estado

Alm do compromisso com a criana e o adolescente que a famlia e a

sociedade devem prestar, imprescindvel e de suma importncia o papel do Estado
em relao a cada um, no deixando de lhes atribuir absoluta prioridade para que
possam seguir adiante.
de constante autoria do Estado em se falar apenas de segurana e
medidas socioeducativas, onde se esquecem que o mais importante e sbio seria se
pensar em como prevenir que tais crianas e adolescentes cheguem prtica de

atos infracionais, cumprindo com seu dever em proporcionar e facilitar o acesso

sade, educao, lazer, entre outros.
Errantes vezes, o Estado deixa de cumprir seu papel essencial,
omitindo os direitos fundamentais dos mesmos, onde Josiane Veronese nos alerta:
Ora, se todas essas garantias fossem efetivamente metas governamentais, no
se teria esse contingente de crianas e adolescente nas ruas, seja pedindo
esmolas, sobrevivendo com o resto dos outros, sem escolas, hospitais dignos,
etc., enquanto esperam uma ao poltica e social eficaz por parte de seus
governantes. (VERONESE, 2001, p. 28)

Em meio a tanta corrupo, omisso e desrespeito de normas, o

Estado, s vezes, descumpridor de assistncia aos seus sucessores, ainda se sente
no dever de exigir opinio crtica da poltica nacional com o intuito de referi-los como
o futuro do pas.

3 EM CONFLITO COM A LEI

Denegrida a construo da cidadania da criana e do adolescente, eles

se encontram em contraste com o mundo ao seu redor e acabam corrompendo
ilegalmente com a sociedade sob a prtica de crimes na tentativa de chamarem a
ateno para si.
Os crimes praticados por adolescentes so chamados de atos
infracionais e seus praticantes de adolescentes em conflito com a lei; termo este que
muitos doutrinadores tentam substituir ao uso do termo menor infrator, pois este
passa uma imagem pejorativa e assimiladora marginalidade.
Assim como os direitos fundamentais, a prtica de ato infracional
tambm est legislada no Estatuto da Criana e do Adolescente; termo este tambm
substitudo ao uso do termo Cdigo de Menores para demonstrar mais simpatia e
abrangncia. Sendo que a incumbncia de ato infracional poder provocar sanes,
como as referidas medidas especficas de proteo e medidas socioeducativas.

3.1 Prtica do ato infracional

A expresso ato infracional, criada pelo legislador, ao invs de utilizar

a palavra crime, deixa claro que a juventude deve merecer um tratamento especial.
Sendo assim, disposto no artigo 103 do ECA:
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou
contraveno penal.

Dessa forma, o Ministrio Pblico, ao oferecer a representao contra

o adolescente indica o ato infracional correspondente ao crime ou contraveno
penal decorrncia tipificada no Cdigo Penal e em leis esparsas ou na Lei de
Contravenes Penais.
Segundo o artigo 104 do ECA:
Art. 104. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s
medidas previstas nesta lei.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, deve ser considerada a idade do
adolescente data do fato.

Nesses parmetros, os menores de 18 anos receberam tratamento

especial, como se pretendia. indispensvel pontuar que para a norma:

Criana aquela pessoa que tem at 12 anos de idade

incompletos, cabendo a ela se praticar algum ato infracional o
encaminhamento ao Conselho Tutelar, onde estar sujeita s
medidas especficas de proteo;

Adolescente aquela pessoa que tem entre 12 anos completos

e 18 anos incompletos de idade, onde na prtica de ato
infracional estar sujeito a processo contraditrio, com ampla
defesa. Aps o devido processo legal, receber ou no uma
sano, denominada medida socioeduvativa.

H grande polmica toda vez que se fala em inimputabilidade abaixo

dos 18 anos. Alguns recomendam a reduo da maioridade penal, devido a
crescente criminalidade proveniente de menores de idade. Porm, no se leva em
conta que o adolescente ainda no possui formao psquica completa, ainda
estando em processo de desenvolvimento.

De resto, o adolescente necessita de educao e no pena criminal,

este ltimo que o deixaria exposto contaminao carcerria, onde neste ponto sim,
aumentaria

sua

criminalidade

sua

qualidade

cairia

refletindo

pura

marginalizao.

3.1.1 Medidas especficas de proteo

A base de verificao da situao de risco pessoal e social em que se

encontram as crianas e adolescente est prevista no artigo 98 do ECA:
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis
sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados:
I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel;
III - em razo de sua conduta.

Se presentes qualquer das hipteses previstas no artigo 98, deve a

autoridade judiciria ou o Conselho Tutelar tomar uma das providncias sugeridas
pelo artigo 101 do ECA:
Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a autoridade
competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de
responsabilidade;
II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III - matrcula e frequncia obrigatria em estabelecimento oficial de ensino
fundamental;
IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e
ao adolescente;
V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime
hospitalar ou ambulatorial;
VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e
tratamento a alcolatras e toxicmanos;
VII - acolhimento institucional;
VIII - incluso em programa de acolhimento familiar;
IX - colocao em famlia substituta.
(...)

A medida que melhor se ajustar interao familiar e social do

indivduo ter sempre prioridade, evitando afast-lo desse vnculo de convivncia e
tendo em vista a sua recuperao visada perante a educao.

3.1.2 Medidas socioeducativas

As Medidas socioeducativas so atividades impostas aos adolescentes

considerados autores de ato infracional, destinadas pelo juiz a fim de reestruturao
para atingir a integrao social, previstas no artigo 112 do ECA:
Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder
aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I - advertncia;
II - obrigao de reparar o dano;
III - prestao de servios comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - insero em regime de semiliberdade;
VI - internao em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no Art. 101, I a VI.
1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade de
cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao.
2 Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser admitida a prestao de
trabalho forado.
3 Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental recebero
tratamento individual e especializado, em local adequado s suas condies.

Dentre essas medidas relevante ressaltar a medida de internao em

estabelecimento educacional, sendo esta a mais grave, pois tratar da restrio da
liberdade do adolescente. aplicada apenas para ato infracional mediante grave
ameaa ou violncia pessoa, reiterao no cometimento de outras infraes
graves e descumprimento reiterado e injustificvel da medida anterior imposta.
Nesse parmetro, o estabelecimento referido denominado de
Fundao Centro de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente - Fundao
CASA, criada em substituio antiga Fundao Estadual do Bem Estar do Menor FEBEM, visando promover uma drstica mudana promovendo a descentralizao e
parcerias com a comunidade, reformas pedaggicas, capacitao dos funcionrios e
o estabelecimento do Plano Individual de Atendimento PIA.
Com todo esse aperfeioamento muita coisa melhorou, tanto na queda
das rebelies como na reduo de reincidncia entre os adolescentes internos. Esse
salto foi importante para o benefcio no s dos adolescentes infratores, mas
tambm para a sociedade que sofre com os reflexos de um trabalho mal feito,
bastando agora esta mesma mais uma vez cumprir com seu papel de acolhedora.

3.2 Gneros da violncia em relao ao indivduo

Observa-se que em todos os pases os adolescentes do sexo

masculino so os principais causadores de violncia, alm de vtimas tambm. O
fato de adolescentes do sexo feminino representar menor nmero de atos
infracionais pode ter relao com o processo de maturidade e carter inerente dos
mesmos. Nestes termos Blos fundamenta:
Desde o incio de sua adolescncia, a menina est muito preocupada com as
vicissitudes das relaes de objeto que o menino; as energias deste ltimo so
dirigidas para fora no controle e domnio do mundo fsico. (...) Enquanto o menino
parte para dominar o mundo fsico, a menina procura lidar com as relaes.
(BLOS, 1996, p. 135)

Blos ainda deixa claro, a variao do tipo de delinquncia exercida pelo

menino e pela menina:
(...) O repertrio de delinquncia da menina muito mais limitado em amplitude
e variedade do que o do menino; alm disso, possui uma significativa ausncia
de atos agressivos destrutivos contra pessoas e propriedades, e tambm deixa
ao menino o rico campo de aventuras impostoras. A conduta instvel da menina
restrita ao roubo do tipo cleptomanaco, a vadiagem, a conduta provocativa em
pblico e a franca instabilidade sexual. (BLOS, 1996, p. 153)

Porm, essa variao entre infratores femininos e masculinos, tende a

ser alterada, observando a convico de que o adolescente do sexo feminino tem
entrado cada vez mais no mundo da marginalizao, principalmente na constante
prostituio ilegal das menores de idade acobertada s escuras.

4 CONCLUSO

O constante envolvimento em atos infracionais na infncia e

adolescncia revela os frgeis alicerces que sustentam a formao destes
indivduos. Alguns fatores que os caracterizam puderam ser visualizados com a
evidncia da relevncia da anlise no apenas no contexto individualista, como

tambm pela influncia do relacionamento familiar, social e em relao ao Estado

vigente sob a criana e o adolescente.
O estudo dessas influncias permitiu a visualizao de grande parte de
problemas comuns, tais como: a falta de competncia ou acolhida pelos vnculos
familiares, desamparo perante a sociedade, desproteo no tocante ao Estado.
Esses elementos conduzem a slidas medidas que compe a realidade desses
jovens infratores.
Entretanto, se os fatores de risco esto organizados a uma rede de
relaes, o mesmo ocorre com os fatores de proteo, abrangendo a implicao de
diversos ncleos sociais que vo desde as prprias famlias at as instituies
jurdicas.
Torna-se clara a dissonncia que passa a residir entre a busca pela
sobrevivncia e o ajustamento em relao s crianas e adolescentes em conflito
com a lei que, por extenso, esto em conflito com a prpria sociedade, carecendo
intensamente de medidas que renovem a ateno cada vez mais das prticas
preventivas e corretivas.
Por fim, a prpria sociedade que recebe os reflexos positivos de um
trabalho que deve suprir as necessidades dos mesmos, indo ao encontro com a
nossa Constituio Federal e as premissas do Estatuto da Criana e do
Adolescente, promovendo o aperfeioamento e contribuindo para modelos de
ressocializao mais eficientes.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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