Agenda 21

El Programa 21 es un documento de compromiso adoptado en la Cumbre de Ro de

1992 para promover el desarrollo sostenible. Mediante el uso del concepto de
sostenibilidad se ha pretendido identificar un modelo alternativo de desarrollo,
respetuoso con el medio ambiente, socialmente equitativo y duradero. De acuerdo con
el espritu de Ro, la Agenda 21 (A21) se define como un plan de accin mediante el
que, previa identificacin de la problemtica (auditora ambiental) de cada ciudad o
municipio y a partir de un nuevo modelo de cooperacin entre las administraciones
pblicas y los agentes sociales y econmicos, se disean estrategias de intervencin a
escala local. La necesidad de intervenir en el mbito medioambiental, econmico y
social confiere a la A21 una categora de plan estratgico.
Fomentar la agricultura y el desarrollo sostenible, se dice Para el ao 2025, el 83% de
la poblacin mundial, que segn se prev ser de unos 8.500 millones de personas,
vivir en pases en desarrollo. Ahora bien, la capacidad de recursos y tecnologas
disponibles para satisfacer las demandas de alimentos y otros productos bsicos
agrcolas de esta poblacin en constante crecimiento sigue siendo incierta. La
agricultura tendr que hacer frente a este reto, sobre todo mediante el aumento de la
produccin en las tierras que ya se estn utilizando, y evitando asimismo el
aprovechamiento an ms intenso de tierras que solo son marginalmente aptas para el
cultivo.
Con el fin de crear las condiciones para la agricultura y el desarrollo rural sostenibles
es

preciso

reajustar

considerablemente

la

poltica

agrcola,

ambiental

macroeconmica, a nivel tanto nacional como internacional, en los pases

desarrollados y en los pases en desarrollo. El principal objetivo de la agricultura y el
desarrollo rural sostenibles es aumentar la produccin de alimentos de manera
sostenible y mejorar la seguridad alimentaria. Esto requerir la adopcin de iniciativas
en materia de educacin, la utilizacin de incentivos econmicos y el desarrollo de
tecnologas nuevas y apropiadas, para as garantizar suministros estables de
alimentos nutricionalmente adecuados, el acceso de los grupos vulnerables a esos
suministros y la produccin para los mercados; el empleo y la generacin de ingresos
para aliviar la pobreza; y la ordenacin de los recursos naturales y proteccin del
medio ambiente.

Es preciso dar prioridad al mantenimiento y m mejoramiento de la capacidad de las

tierras agrcolas con mayores posibilidades para responder a la expansin
demogrfica. Sin embargo, tambin es necesario conservar y rehabilitar los recursos
naturales de tierras con menores posibilidades con el fin de mantener una relacin
hombre/tierra sostenible. Los principales instrumentos de la agricultura y el desarrollo
rural sostenibles son la reforma de la poltica agrcola y la reforma agraria, la
participacin de la poblacin, la diversificacin de los ingresos, la conservacin de la
tierra y una mejor gestin de los insumos. El xito de la agricultura y el desarrollo rural
sostenibles depender en gran parte del apoyo y la participacin de la poblacin rural,
de los gobiernos, del sector privado y de la cooperacin internacional, incluida la
cooperacin tcnica y cientfica.
La explotacin irracional y sin control del suelo es una de las causas principales de la
degradacin y el agotamiento de los recursos de tierras. El uso que se da al suelo en
la actualidad a menudo hace caso omiso de las posibilidades reales, de la capacidad
de sustento y de las limitaciones de los recursos de tierras, as como de su diversidad
en el espacio. Se calcula que la poblacin mundial, que actualmente es de 5.400
millones de habitantes, ascender a 6.250 millones a finales de siglo. La necesidad de
aumentar la produccin de alimentos para atender a las necesidades crecientes de la
poblacin acrecentara enormemente la presin ejercida sobre todos los recursos
naturales, entre ellos los de tierras.

AGENDA INCONCLUSA
En las ltimas dcadas, el mundo ha hecho un progreso impresionante para mejorar la
calidad de vida de millones de personas; sin embargo, todava sigue inconclusa la
tarea de garantizar la seguridad alimentaria a los ms pobres de una manera
sostenible. La explosin demogrfica, la expansin urbana, la desnutricin y la mala
salud persistentes, las tierras agrcolas degradadas y el agua escasa, la carencia de
poder de las mujeres, la globalizacin acelerada y la rpida aparicin de nuevas
tecnologas - todos estos y muchos otros factores estn influenciando este esfuerzo
continuo. Este libro compila docenas de resmenes y artculos para presentar las
perspectivas de los expertos sobre estos tpicos vitales. Producidas como parte de la
iniciativa Visin de la alimentacin, la agricultura y el medio ambiente en el ao 2020,
del Instituto Internacional de Investigaciones sobre Polticas Alimentarias, las piezas
coleccionadas aqu ofrecen una representacin completa de los temas de poltica que
el mundo debe abordar si ha de superar la pobreza, el hambre y la degradacin
ambiental; y le sealan adems el camino a las acciones de poltica que deben
ejecutarse para lograr estos objetivos.