UNIVERSIDADE DO ESTADO DO AMAZONAS

ESCOLA SUPERIOR DE CINCIAS SOCIAIS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DIREITO AMBIENTAL

WALKER SALES SILVA JACINTO

BIOPIRATARIA E APROPRIAO DOS CONHECIMENTOS TRADICIONAIS:

UM ESTUDO DE CASO DOS NDIOS WAPIXANA DE RORAIMA.

MANAUS
2012

UNIVERSIDADE DO ESTADO DO AMAZONAS

ESCOLA SUPERIOR DE CINCIAS SOCIAIS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DIREITO AMBIENTAL

WALKER SALES SILVA JACINTO

BIOPIRATARIA E APROPRIAO DOS CONHECIMENTOS TRADICIONAIS:

UM ESTUDO DE CASO DOS NDIOS WAPIXANA DE RORAIMA.

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Direito Ambiental no Programa

de Mestrado Interinstitucional da Universidade
do Estado do Amazonas e Universidade
Federal de Roraima como parte dos requisitos
exigidos para obteno do ttulo de Mestre em
Direito Ambiental.
Orientador: Dr. Renildo do Carmo Teixeira

MANAUS
2012

J12b
2011

Jacinto, Walker Sales Silva

Biopirataria e apropriao dos conhecimentos tradicionais: um estudo
de caso dos ndios Wapixana de Roraima / Walker Sales Silva Jacinto. -Manaus, 2012.
139 p.
Orientador: Prof. Dr. Renildo do Carmo Teixeira.
Co-orientador: Prof. Dr. Carlos Alberto Marinho Cirino.
Dissertao (mestrado) Universidade do Estado do Amazonas,
Programa de Ps-Graduao em Direito Ambiental,2012.
1.Direito-dissertao.2. Bio-sociodiversidade. 3. Biopirataria.
4.Conhecimentos tradicionais..I.Universidade do Estado do Amazonas UEA. II.Cirino, Carlos Alberto Marinho. III.Ttulo.

CDU 504.5(=1-82)(811.4)(034)

WALKER SALES SILVA JACINTO

BIOPIRATARIA E APROPRIAO DOS CONHECIMENTOS TRADICIONAIS:

UM ESTUDO DE CASO DOS NDIOS WAPIXANA DE RORAIMA.

Dissertao aprovada pelo Programa de Psgraduao em Direito Ambiental da

Universidade do Estado do Amazonas, por
meio da Comisso Julgadora abaixo
identificada.

Manaus, 02 de maro de 2012.

Prof. Dr. Renildo do Carmo Teixeira
Universidade do Estado de Roraima
Prof. Dr. Serguei Aily Franco de Camargo
Universidade do Estado do Amazonas
Prof. Dr. Maria das Graas S. D. Magalhes
Universidade Federal de Roraima

AGRADECIMENTOS
Agradeo aos meus pais, que me ensinaram o valor dos estudos;
Ao meu amor, Lilian, pela pacincia e compreenso diante dos meus momentos de ausncia
para dedicao pesquisa;
Ao amigo Roberto Santana, colega de trabalho e de mestrado, pelo incentivo e apoio na
pesquisa de campo;
amiga, Fernanda Nascimento, colega de trabalho e de mestrado, pela parceria na Fundao
Estadual do Meio Ambiente e apoio no mestrado;
amiga Vanssia, pelo incentivo produo cientfica e por me abrir os olhos para a
importncia da interdisciplinariedade;
Fundao Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hdricos de Roraima FEMARH-RR,
meu local de trabalho, nas pessoas do presidente Luis Emi de Sousa Leito e Diretor Wagner
Severo Nogueira, pelo apoio pesquisa e ao mestrado;
Aos meus ex-alunos do curso de Segurana Pblica da Universidade Estadual de Roraima
UERR, na pessoa de Carla Domingues;
Universidade do Estado de Roraima UERR, onde lecionei.
Faculdade Cathedral, em Boa Vista, onde lecionei;
tuxaua Corina da Silva Gomes, e ao vice-tuxaua Valqui Gomes de Oliveira, da
Comunidade Alto Arraia, pela compreenso, receptividade e apoio na pesquisa de campo;
s comunidades Alto Arraia, Tabalascada, Malacacheta e todas as comunidades Wapixana da
Regio da Serra da Lua;
Ao Senhor Norberto Cruz da Silva, da comunidade Tabalascada, antigo Coordenador Geral da
Serra da Lua, pela entrevista e relatos da comisso formada para a busca de solues no Brasil
e Guiana para a questo do cunani e do biribiri ;
Ao atual Coordenador Geral das Lideranas Indgenas da Regio da Serra da Lua Senhor
Simio Messias;
Ao tuxaua Baslio da Comunidade Jacamim e tuxaua Luzineide da Comunidade
Malacacheta, ambas comunidades da Regio da Serra da Lua;
Funai, Coordenao Regional em Boa Vista, na pessoa do coordenador Andr dos Santos
Vasconcelos;
Ao servidor Jnio da Funai, que orientou acerca da pesquisa de campo;
Ao meu orientador do mestrado prof. Dr. Renildo do Carmo Teixeira e ao co-orientador Prof.
Dr. Carlos Alberto Marinho Cirino, pela pacincia e orientaes
Ao Prof.Dr. Slvio Jos Reis da Silva do Museu Integrado de Roraima MIRR, que muito me
orientou, na dissertao mesmo no sendo meu orientador oficial.
Prof. Dr. Patrcia Velho, diretora do Museu Integrado de Roraim MIRR, pela
oportunidade de participao, como palestrante, da quinzena ambiental realizada em junho de
2011, onde pude expor ideias da minha dissertao, alm de ampliar minhas atividades de
crdito complementar do mestrado.
s instituies que propiciaram a concluso do meu mestrado NECAR/UFRR/UEA;
Ao Coordenador Prof. Dr. Alberto Martin Martinez Castaeda;
Ao Coordenador Prof. Dr. Serguei Aily Franco Camargo;

Aos meus pais Jairo e Heleni;

E ao meu amor Lilian.

Como quase todas as outras instituies permanentes

a religio, a arte, a cincia, o estado, a famlia ,
o direito est envolvido em um processo de
aprender a sobreviver sem as certezas que o geraram.
(CLIFFORD GEERTZ, 1998, p. 328)

RESUMO
Trata-se de um projeto de pesquisa intitulado biopirataria. anlise da bio-sociodiversidade da
amaznia brasileira e apropriao dos conhecimentos tradicionais que abordou a anlise de
alguns elementos envolvendo a bio-sociodiversidade como a biopirataria, bioprospeco, com
duas hipteses: a criminalizao da biopirataria e a cooperao, benefcio ou patente conjunta.
Constatou-se, por pesquisas, que produtos considerados tipicamente brasileiros tiveram seus
nomes registrados em escritrios de patentes dos Estados Unidos, Unio Europeia e Japo.
Tambm ocorreram registros de patente dos seus princpios ativos ou derivados. Os nomes
cupuau, cupuau vital aa, rapadura, escapulrio estiveram e alguns ainda esto
presentes em escritrios de registro de patentes e marcas destes pases. Verificou-se, no
entanto, medidas preventivas adotadas pelo Governo brasileiro. importante analisar o
impacto na preservao do interesse mercadolgico na bio-sociodiversidade. A diversidade
cultural e biolgica poderia constituir-se em novos interesses do mercado diante da
possibilidade de criao de novos produtos. Outro aspecto importante que o reconhecimento
e proteo intelectual dos conhecimentos tradicionais poderiam levar a uma maior interao
entre os grupos detentores destes conhecimentos e o mercado produtivo de novos produtos e
tecnologias, gerando economia de tempo e dinheiro em pesquisas. Focou-se a pesquisa em um
estudo de caso em Roraima da notcia de uma apropriao de conhecimentos tradicionais dos
ndios Wapichana que habitam Roraima e o pas vizinho Guiana no que tange ao uso do
cunani e biribiri ou semente do tipir, cujo princpio ativo foi patenteado em trs pases
conforme pesquisas antropolgicas, notcias da mdia e verificao feita junto a comunidades
Wapixana de Roraima, na Regio da Serra da Lua, onde constatou-se in loco o uso tradicional
do cunani e a busca da comunidade por uma soluo do problema do patenteamento.

Palavras-chave: Bio-sociodiversidade. Biopirataria. Conhecimentos tradicionais. Direitos

Autorais Coletivos. Bioprospeco

ABSTRACT
This is a research project entitled "biopiracy. analysis of bio-sociodiversidade da amaznia
brasileira and appropriation of traditional knowledge "that addressed some analysis involving
elements such as biopiracy, bioprospecting bio-sociodiversidade, with two assumptions: the
criminalisation of biopiracy and cooperation, benefit or joint patent. It was noted, by surveys,
which typically Brazilians had their products considered registered names in patent offices of
the United States, European Union and Japan. Also there were patent records of its active
principles or derivatives. The names "cupuau", "cupuau" vital "," Acai "rapadura", "and
some scapular" were are still present in offices patent and trademark registration in these
countries. There was, however, preventive measures adopted by the Brazilian Government. It
is important to analyze the impact on the preservation of marketing interest in biosociodiversidade. Biological and cultural diversity could become new market interests the
possibility of creation of new products. Another important aspect is that the intellectual
recognition and protection of traditional knowledge could lead to greater interaction between
the groups owners of these knowledge and productive market of new products and
technologies, generating savings in time and money in research. Focused research on a case
study in Roraima news owned traditional knowledge of Wapichana Indians who inhabit
Roraima and Guyana's neighbor country with regard to the use of counani, biribiri or tipir
seed, whose active ingredient was patented in three countries as anthropological research,
media reports and findings from Wapixana communities of Roraimain the region of Serra da
Lua, where it was found on the spot the traditional use of counani and the search for
community in a solution of the problem of patenting.

Keywords: Bio-sociodiversity. Biopiracy. Traditional knowledge. Collectives Copyright.

Bioprospecting

LISTA DE ILUSTRAES

Tabela 1 - Patente do cupucu nos Estados Unidos e demais dados.

Tabela 2 - Dados do procedimento de solicitao do registro de derivados do
cupuau como xampus, cosmticos perante escritrio de registros e patentes
americano.
Tabela 3- Registro do termo cupuacu vital no United States Patent and
Trademark Office.
Figura 1 - Curva de Kuznets Ambiental
Figura 2 - A curva ambiental de Kuznets (The environmental Kuznets curve)
Figura 3 - curva de Kuznets e o meio ambiente.
Figura 4 Mapa do sistema de mapeamento de lngua mundial - Wapichana em
Roraima e Guiana
Figura 5 - Mapa de Terras Indgenas da Regio da Serra da Lua em Roraima
2007
Figura 06 - Malocas da Regio Indgena da Serra da Lua 2007
Figura 7 ciclo bsico em quatro fases de investigao-ao.

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LISTA DE ANEXOS

ANEXO A AMOSTRA DA PESQUISA JUSTIFICATIVA, MTODO;

TERMO DE LIVRE CONSENTIMENTO; QUESTIONRIO DA
ENTREVISTA; MEDIDAS DE PROTEO DE RISCO E
CONFIDENCIALIDADE
ANEXO B FIGURAS COOPERATIVA DE AAI; AAIZEIRO
SENDO COLHIDO; WAPIXANA MOSTRANDO SEMENTE DO TIPIR;
IMAGENS DA COMUNIDADE INDGENA ALTO-ARRAIA; IMAGEM
DA TUXAUA E VICE-TUXAUA DA COMUNIDADE ALTO-ARRAIA
ANEXO C DADOS DA COMUNIDADE INDGENA ALTO-ARRAIA
CONFORME CARNEIRO 2007
ANEXO D AUTORIZAES PARA INGRESSO EM TERRA
INDGENA PARA PESQUISA - AUTORIZAO DA FUNAI-RR
ATRAVS DO COORDENADOR REGIONAL; AUTORIZAO DA
TUXAUA DA COMUNIDADE ALTO-ARRAIA
ANEXO E RELATRIO DA XXIX ASSEMBLEIA REGIONAL DE
LIDERANAS INDGENAS DA REGIO DA SERRA DA LUA 2011
POSTADO CONFORME RECEBIDO, SEM AJUSTES OU
ALTERAES

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116
118

120

SUMRIO
1 INTRODUO
1.1 ASPECTOS GERAIS
1.1.1 Aspectos histricos e gerais
1.1.2 Casos de biopirataria: cupuau, aa, escapulrio, rapadura
2 DISCUSSES ACERCA DA BIOPIRATARIA
2.1 MEDIDAS PREVENTIVAS
2.2 RACIONALIDADE AMBIENTAL
2.3 ESTRATGIA COLONIALISTA E VISO DE VANDANA SHIVA
2.4 PRINCPIO DA INTERVENO MNIMA
2.4.1 Carter fragmentrio e subsidirio do direito penal
3 A IMPORTNCIA DA PRESERVAO DA BIODIVERSIDADE E
DISCUSSES SOBRE A BIOPIRATARIA
3.1 ENTENDENDO O TERMO DESENVOLVIMENTO
3.2 ENTENDENDO A SUSTENTABILIDADE
3.3 SUSTENTABILIDADE ECOLGICA
4 LEGITIMIDADE PARA TRATAR DOS CONHECIMENTOS
TRADICIONAIS DOS NDIOS E DEFESA DOS SEUS DIREITOS
4.1 EVOLUO DO PENSAMENTO SOBRE OS NDIOS E O MEIO
AMBIENTE
4.2 OUTRAS CONSIDERAES SOBRE OS CONHECIMENTOS
TRADICIONAIS INDGENAS
4.3 CONTRAPONTO ACERCA DA BIOPIRATARIA, CONHECIMENTOS
TRADICIONAIS E PROPRIEDADE INTELECTUAL SEGUNDO OZRIO
JOSE M. FONSECA
4.4 CONVENO N. 169 DA ORGANIZAO INTERNACIONAL DO
TRABALHO (OIT)
4.5 A IMPORTNCIA DA CONVENO SOBRE A DIOVERSIDADE
BIOLGICA (CDB) E O ACESSO AO PATRIMNIO GENTICO
4.6 APROPRIAES E DIMENSES DOS DIREITOS DE
PROPRIEDADE
4.7 BIODIVERSIDADE, ESTIMATIVA ECONMICA E O MERCADO
MUNDIAL
4.8 BIOPIRATARIA: CONHECIMENTOS TRADICIONAIS DOS NDIOS
WAPICHANA
4.9 PROPOSTAS
5 O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
5.1 FUNDAMENTAO LEGAL
5.2 A ETNIA WAPIXANA
6 BIOPIRATARIA CASO DOS NDIOS WAPIXANA DE RORAIMA
6.1 COMUNIDADE INDGENA MANU-PIUM
6.2 PESQUISA AO
6.3 CARACTERSTICAS ESSENCIAIS DA PESQUISA-AO
6.4 AUTORIZAO FEITA NA ASSEMBLEIA GERAL DAS
COMUNIDADES DA REGIO DA SERRA DA LUA
6.5 RELATO DO SR. NORBERTO CRUZ DA SILVA E O RELATRIO
DA SUA COMITIVA GUIANA
6.6 AMOSTRAGEM DE PESQUISA REALIZADA NA COMUNIDADE
INDGENA ALTO ARRAIA

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7 CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS
ANEXOS

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13

1 INTRODUO

O presente estudo teve como objetivo analisar aspectos econmicos da apropriao

dos conhecimentos tradicionais para o Governo brasileiro, e especificamente da Regio
Amaznica e o Estado de Roraima.
Influenciou a escolha do tema a constatao de que diversos conhecimentos
tradicionais e indgenas so utilizados pelo mercado e devolvidos ao mesmo sob a proteo de
registros e patentes, no havendo o devido reconhecimento da participao dos grupos que
forneceram com seus conhecimentos tradicionais.
Pesquisas apontam que estes conhecimentos ocasionam uma enorme economia de
dinheiro e anos de pesquisas, assim, incentivando-se com a participao no resultado das
vendas destes novos produtos, a partilha destes conhecimentos seria de grande interesse
para o mercado e para o consumo, todavia, com sua devida regulao para evitar um risco
preservao da biodiversidade.
Optou-se por delimitar a problemtica do tema para no aprofundar na questo da
patente de patrimnio da cultura tradicional, por ser assunto ainda no resolvido pelas novas
vigentes como o TRIPS e a Conveno de Biodiversidade, sendo neste momento, inoportuna
maiores digresses da questo no presente estudo.
Apesar da delimitao do tema no aspecto patrimonial, pretende-se contribuir com a
questo, expondo a proposta de cooperao entre os detentores de conhecimentos tradicionais
e as indstrias no que tange a bioprospeco.
Pretendeu-se, portanto abordar um estudo de caso relacionado apropriao de
conhecimentos tradicionais dos ndios Wapixana da regio do Estado de Roraima e do pas
fronteirio Guiana, no que tange ao uso do fruto do biribi e cunani. (ANEXO B)
Alm da pesquisa bibliogrfica, no estudo de caso foram empregados questionrios
fechados, com objetivo de confirmar o conhecimento do cunani e biribiri (tipir) pelos
Wapixana em Roraima atravs de amostragem das respostas na comunidade Alto Arraia, em
Manu-Pium, Regio da Serra da Lua, Municpio de Bonfim-RR, alm de entrevista.
(ANEXO A)

14

1.1 ASPECTOS GERAIS

Pesquisas apontam que a biodiversidade tem um valor econmico imensurvel e pode

gerar milhes de empregos e fonte de grande desenvolvimento regional em especial na
Amaznia.
Estima-se que a biodiversidade brasileira valeria R$ 4 trilhes no total, dos quais
metade corresponde ao tesouro natural da Amaznia (TOWNES,p.7, sd).
Outro dado relevante refere-se informao de que o Brasil perde anualmente mais de
US$ 3 bilhes com a biopirataria, segundo Pamplona; Cunha; Prado (2007, p.12).
H propostas doutrinrias pela criminalizao da biopirataria no Brasil, sendo que
tramita no Congresso Nacional projetos de lei nesse sentido.
Por outro lado, alguns pesquisadores propem a cooperao como soluo
problemtica da Biopirataria, ou seja, unio entre detentores de conhecimentos tradicionais e
industriais, que teriam economia de tempo e dinheiro investidos em pesquisas, garantindo
uma contrapartida aos grupos cooperadores.
Pesquisas empricas apontam que alguns acordos foram celebrados no Brasil em
relao a direitos autorais e quanto a conhecimentos tradicionais.
Dentre os acordos judiciais envolvendo casos de conhecimentos tradicionais, pode-se
citar o caso envolvendo uma empresa de cosmticos Natura e as quebradeiras de coco do
Nordeste, outro o acordo judicial celebrado (perante a Justia Federal Seo Judiciria do
Par) entre a empresa Natura e uma Associao que representa os feirantes do Mercado Vero-peso em Belm do Par.
Sobre os conhecimentos tradicionais dos Wapixana, que foram analisados no presente
trabalho, o tipir (biribiri) tem efeitos anti-concepcionais, anti-hemorragicos e abortivo e a
planta cunani usada na pesca.
Estes produtos acima citados, de uso tradicional dos Wapixana, foram catalogados
pelo qumico Conrado Gorinsky, com a ajuda das comunidades indgenas e, posteriormente
teve-se as patentes requeridas nos Estados Unidos, Europa e Gr-Bretanha, como inveno
prpria.
Foram analisados os instrumentos jurdicos atuais e sua capacidade ainda insuficiente
para assegurar direitos a propriedade intelectuais de populaes tradicionais como as
indgenas.
Procurou-se em pesquisa qualitativa e quantitativa confirmar o uso do cunani e biribiri
pelos Wapixana.

15

Atravs de entrevistas e pesquisas in loco realizado na comunidade Manu-Pium, bem

como dados coletados da Assembleia Geral da Lideranas Indgenas da Regio da Serra da
Lua constatou-se o conhecimento do cunani e biribiri pelos Wapixana de Roraima, bem como
a espectativa e anseio por soluo quanto ao caso do patenteamento destes produtos.

1.1.1 Aspectos histricos e gerais

Desde a poca do descobrimento do Brasil, riquezas do Ecossistema ptrio so

exploradas e comercializadas sem que houvesse preocupao com os devidos benefcios
locais e de proteo do meio ambiente, bem como do esgotamento dos recursos naturais,
como o caso do pau-brasil que j foi abundante no Brasil colonial.
Fonseca (2011, p.261) aborda este momento histrico e sua relao com a apropriao
de recursos biolgicos:

Embora a apropriao e transferncia de recursos biolgicos e de conhecimento

tradicional seja uma prtica iniciada pelos primeiros navegadores e colonizadores, o
vocbulo biopirataria s apareceu na linguagem ambientalista em 1993, em um
documento da ento ONG Rafi, hoje ETC-Group (WWW.etcgroup.org) com o
significado de:
apropriao de conhecimento e de recursos genticos de comunidades de
agricultores e comunidades indgenas por indivduos ou por instituies que
procuram o controle exclusivo do monoplio sobre esses recursos e conhecimentos.
(grifo nosso).

Denota-se que Fonseca (2011) relata a prtica de condutas que hoje seriam
consideradas biopirataria desde a poca das grandes navegaes do sc. XVI, todavia, naquela
poca no se tinha essa concepo e conceito de biopirataria, termo do sc. XX.
Colonizadores portugueses ofereciam espelhos, rosrios em troca do ouro que os
silvcolas pareciam saber onde encontrar. Na memorvel carta de Pero Vaz de Caminha
encontram-se menes sobre essa relao.1
No sc. XVI, os livros de Andr Thevet (1557)2 e Jean de Lry (1578)3, relataram
aproximaes de portugueses e franceses com os indgenas com objetivos explcitos de
1

Viu um deles umas contas de rosrio, brancas; fez sinal que lhas dessem, e folgou muito com elas, e lanou-as ao pescoo; e
depois tirou-as e meteu-as em volta do brao, e acenava para a terra e novamente para as contas de para o colar do Capito,
como se dariam ouro por aquilo.
Isto tomvamos ns nesse sentido, por assim o desejarmos! Mas se ele queria dizer que levaria as contas e mais o colar, isto
no queramos ns entender, por que lho no havamos de dar! E depois tornou as contas a quem lhas dera. E ento estiraramse de costas na alcatifa, a dormir [...].
(Pero Vaz de Caminha. Carta a El Rei D. Manuel. Porto Seguro, Ilha de Vera Cruz, 1 de maio de 1500).
2
Andr Thevet (1503-92) foi um monge franciscano. O monge viajante passou pouco mais de trs meses na colnia da Baa
de Guanabara. De volta Frana, renegou qualquer solidariedade com os protestantes e publicou, em 1557, um relato de sua
viagem ao Brasil: Les Singularits de la France Antarctique.
3
Histoire dun Voyage Fait en la Terre du Brsil, de Jean de Lry. Jean de Lry (1534-1613).

16

explorao comercial de madeira e as chamadas drogas do serto, que eram especiarias

extradas do chamado serto brasileiro na poca das entradas e das bandeiras.
Nos sculos seguintes, a biodiversidade brasileira sempre foi afetada por polticas
fundamentalmente voltadas para a explorao econmica como a explorao da borracha na
Amaznia, fordlndia, Jar entre outras.
Nos anos do governo militar, a ideologia integrar para no entregar levou estradas,
vilas e cidades para locais inspitos da Amaznia. poca em que se inicia a construo da
Transamaznica.
Nos tempos atuais, essa realidade tomou novas propores ao se tratar do termo
biodiversidade. Conceito este dentre outros, que cuidam do meio-ambiente comearam a ser
elaborados e discutidos na primeira Conveno Internacional do Meio-Ambiente em
Estocolmo em 1972. Posteriormente, o Brasil tambm sediou semelhante Conveno na
ECO-92, realizada no Rio de Janeiro em 1992.
Conhecimentos de comunidades tradicionais do Brasil acerca de produtos oriundos da
fauna e flora nacionais tm sido utilizados por diversas indstrias e laboratrios sem a
permisso destas comunidades, nem o respeito propriedade intelectual e sem que nenhum
direito lhes seja resguardado ou garantido.
No final do sculo XIX, sementes de seringueiras que foram levadas e plantadas na
Malsia, causaram a falncia da produo brasileira da borracha face ao surgimento da
concorrncia naquele pas.
Todavia, na poca, no se pensava em biopirataria ou conhecimentos tradicionais, ou
mesmo de diversidade biolgica, sendo estas idias desenvolvidas, acredita-se que no sculo
XX (Fonseca, 2011), como mencionado acima.
Segundo Nascimento (2010), o termo biodiversidade foi utilizado pela primeira vez na
obra organizada por Wilson e Peter, editada pela National Academy Press, em 1988 nos
Estados Unidos e a partir da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento (CNUMAD), em 1992 no Rio de Janeiro, passou-se a usar os termos
diversidade biolgica e biodiversidade nos debates ambientais.
Em relao ao termo biodiversidade, Lewinsohn traz a informao de que o referido
vocbulo foi utilizado pela primeira vez na obra organizada por Wilson e Peter, que
foi editada, inicialmente, pela National Academy Press, em 1988, em Washington,
Estados Unidos. A partir da divulgao da referida obra e, principalmente, com a
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento
CNUMAD, ocorrida em 1992, no Rio de Janeiro, a expresso diversidade biolgica

17

e sua abreviao biodiversidade passaram a ser empregadas com bastante

frequncia, embora advirta Lewinsohn que no h unanimidade entre os estudiosos
quanto ao alcance do aludido termo cientfico. (NASCIMENTO, 2010; p.23)

Outros estudos de caso, perante a Justia Federal do Brasil, Seo Judiciria do Par,
envolve um acordo judicial homologado, envolvendo bioprospeco, sendo os detentores de
conhecimentos tradicionais e, parte no processo, os feirantes do Mercado Ver-o-peso de
Belm-PA e como parte antagnica a empresa Natura.
No caso envolvendo os feirantes e a empresa Natura, a empresa admitiu ter lanado
uma linha de produtos apropriando-se dos conhecimentos tradicionais dos feirantes em ervas
e produtos da natureza, com anteriores entrevistas, garantindo com o acordo participao no
resultado das vendas destes produtos.
Conforme vila, (2006) os debates envolvendo biotecnologia e direitos da
biodiversidade na dcada de 1990, perodo que antecedeu a ECO-92 no Rio de Janeiro,
ocasionou na apario de diversos movimentos indgenas de vrios pases a reivindicarem
seus direitos intelectuais coletivos.
No mesmo sentido (LITTLE, 2002; p.197) assegura que:
(...) os chamados conhecimentos tradicionais foram uma categoria relativamente
recente no vocabulrio do movimento indgena e vm sendo encarados como uma
fonte real de recursos estratgicos, que podem estabelecer novas relaes entre
Estados nacionais e povos indgenas. Para tanto, utilizariam-se da interface entre a
cincia ocidental e as cincias locais e seus conhecimentos, to cobiados no mundo
ocidental.

Pode-se exemplificar com a j mencionada fruta do biribiri4 usada h geraes como

anticoncepcional pelos ndios Wapixanas, tendo sido registrada pelo laboratrio canadense
Biolink estimando-se um retorno financeiro de cerca US$ 2,5 milhes ao ano em royalties.
(TOWNES, p.9, sd)
No caso da apropriao dos conhecimentos tradicionais dos Wapixanas, a semente do
tipir ou biribiri (Octotea radioei), tambm conhecida como Palm Grove (pelos
Wapichanas5 da Guiana) e o cunani de uso daquela etnia, foi apresentada ao qumico

Biribiri: as sementes so usadas h sculos pelos ndios uapixanas como anticoncepcional. O laboratrio canadense Biolink
patenteou o princpio ativo e desenvolve pesquisa com a substncia para tratar a aids. Disponvel em <
http://pib.socioambiental.org/c/noticias?id=9405> Acessado em 24 nov.2010.
5
A etnia tem duas formas de escrita Wapichana e Wapixana, as duas formas esto corretas. A primeira, foi a forma
usada at a dcada de 70, posteriormente passou-se a usar a escrita da segunda forma, o mesmo ocorreu com a etnia
Makuxi - Macuxi; Yanomami - Ianomami. Townes, Nelson. A biopirataria em Rondnia. Pesquisadores

estrangeiros esto levando plantas e cobras no Vale do Guapor. Revista Momento Brasil,v.4, n.44,p7, sd.

18

Conrad Gorinsky que patenteou os produtos como descobertas e inveno prpria, em trs
pases.6
Este entrevero relatado por vila (2006), que fez uma pesquisa in loco em
Roraima, Guiana, Braslia e transcreve o relato de Clvis Ambrosio Wapichana no Seminrio
Internacional sobre Biodiversidade, realizado no Superior Tribunal de Justia, em Braslia.

(...) Os Wapichana, meu povo, habitam parte do lavrado no Brasil e na Guiana

Inglesa (...). Por termos conhecimento comuns sobre a vegetao, tanto no Brasil
quanto na Guiana Inglesa, utilizamos uma planta de nome cunani, na pesca.
Tambm conhecida por tipir ou corao verde em nossa medicina tradicional.
Muitos de nossos parentes nem imaginam que os conhecimentos podem representar
para as indstrias. E foi por isso que o qumico Conrad Gorinsky, filho de uma ndia
Wapichana com um alemo (...) pesquisou o cunani e o tipir promentendo que
ajudaria as comunidades com medicamentos. Nunca o fez (...). O senhor Conrad
Gorinsky j patenteou o cunaniol e o rupuni nos Estados Unidos, Europa e GrBretanha. Ele vem buscando contato junto s multinacionais para explorar as
descobertas(...). (WAPICHANA, 1999, apud VILA 2006)

Carvalho (1999) relata ainda outros casos de apropriao de conhecimentos

tradicionais de povo indgena, mencionando acordos firmados com etnias indgenas na
Bolvia e Equador. Tais acordos podem servir como paradigmas para possveis acordos no
Brasil, onde, como veremos adiante, ter tutela da Unio, pela Fundao Nacional do ndio
(FUNAI), sendo os acordos homologados judicialmente ter trmite perante a Justia Federal,
com a interveno do Ministrio Pblico Federal em todos os atos (art. 231 e 231 da
Constituio Federal de 1988).
O caso do Acre, relatado pela Promotora Patrcia Amorim Rgo, uma histria que
conheo, porque estive na regio. L chegou um senhor alemo, um executivo
aposentado da Volkswagen, preocupado com a sade indgena e, mediante contatos
com a Bayer, comeou a distribuir medicamentos para, logo em seguida, pedir s
populaes que criassem canteiros com suas plantas tradicionais. A moeda de troca,
nesse caso, foi misria. Estamos num patamar muito primrio, pelo menos no
tenho notcia de um acordo, no Brasil, como os firmados com os povos indgenas da
Bolvia ou mesmo do Equador. Para mim, no h nada parecido em discusso no
Brasil. Isso muito sintomtico da situao de pauprie com que a questo indgena
tratada pelo Estado brasileiro; muito revelador do abandono da questo.
(Carvalho, 1999)

Essa apropriao dos conhecimentos tradicionais por missionrios religiosos, no

passado, tambm relatada por Shiva (2001).
6

Patentes n. US 5.569.456 (United States Patent) e EP610060A1 (EPO Escritrio Europeu de Patentes) para o rupununies;
EP 610059A1 (EPO Escritrio Europeu de Patentes) e US 5786358 (United States Patente) para o poliacetileno conhecido
com cunaniol. Todas estas patentes constam como inventor o Sr. Conrad Gorinsky.
U.S Patente n.5.569.456 inveno sobre os alkaloids e bisbenzylisoquinoline alkaloids and derivates (...) denominado
rupunine C37 H40 06 N2;

19

Segundo Shiva (2001), essa apropriao dos conhecimentos tradicionais de grupos

indgenas sobre plantas medicinais, antigamente feitas por missionrios, atualmente foi
substituda por grandes indstrias farmacuticas.
Essas afirmaes nos permitem uma reflexo no sentido que, assim como nem toda
misso religiosa tem finalidades diversas da f, como a apropriao dos conhecimentos
indgenas; da mesma forma nem toda pesquisa envolvendo recursos biolgicos tem fins de
biopirataria.
Pode-se dizer que o reconhecimento ou no dos conhecimentos tracionais de uma
comunidade e sua participao no resultado das pesquisas um fator que determina a
apropriao indevida deste conhecimento ou no.
Esse contraponto e alerta para a no generalizao e cuidados com xenofobismos
podem ser encontrados nas ponderaes de Fonseca (2003) adiante exposto.
H uma forte necessidade de se orientar, informar, organizar grupos detentores dos
conhecimentos dos efeitos dos produtos da biodiversidade brasileira para viabilizar a sua
explorao econmico-sustentvel7 se for do interesse destes grupos, mas com
reconhecimento e tutela dos direitos intelectuais coletivos que ainda carece de norma jurdica
eficaz.
A explorao da nossa biodiversidade por grupos estrangeiros, sem que se pague
nenhum royalty, pode ser denominada de biopirataria ou usurpao de produtos oriundos da
biodiversidade nacional.
Pode-se dizer que a biopirataria facilitada pela falta de associaes regionais que
preservem e explorem economicamente seus conhecimentos tradicionais propiciando casos
como o do medicamento CAPTOPRIL, que tem o princpio ativo oriundo do VENENO DA
COBRA JARARACA que foi descoberto por cientistas brasileiros, todavia, um laboratrio
estrangeiro desenvolveu o medicamento e explora o produto economicamente sem
reconhecimento ou participao do Brasil nestes resultados.(grifo nosso)
Denominado conhecimento tradicional de um povo pode implicar em vrios anos
economizados em pesquisa laboratoriais, e tambm enorme economia financeira com isto.

Define-se pela continuidade dos investimentos econmicos, das pesquisas tecnolgicas e da explorao de matria-prima, de
tal forma que se leve em considerao no s o presente, mas tambm as geraes futuras. As diferentes naes tm
procurado encontrar os meios de atingir a formula, como explorar sem destruir ou, pelo menos, diminuir os impactos
ambientais. Disponvel em:: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Biosfera#O_Desenvolvimento_Sustent.C3.A1vel> . Acesso em 24
nov.2010.(grifo nosso).

20

1.1.2 Casos de biopirataria: cupuau, aa, escapulrio, rapadura

Foi noticiada, pela imprensa, a recente disputa que o Brasil teve em torno do cupuau
que foi patenteado por empresas do Japo.
O cupuau (Theobroma grandiflorum), uma rvore da mesma famlia do cacau, cuja
semente fonte de alimento na Amaznia, est no centro de uma polmica
envolvendo organizaes no-governamentais (ONGs), produtores do Acre, a
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), o Itamaraty e a gigante
japonesa Asahi Foods Co Ltd. Tudo comeou quando a Amazonlink, uma ONG que
apia produtores locais na comercializao de derivados de cupuau, como gelias e
bombons, se preparava para fechar um contrato de venda com uma empresa na
Alemanha, no final do ano passado.
J no final dos entendimentos, eles nos disseram que o negcio s se consumaria se
o nome cupuau no aparecesse no produto, j que a marca cupuau estava
registrada na Unio Europia pela Asahi Foods, desde o ano passado", conta
Michael F. Schmidleher, presidente da Amazonlink. A mesma empresa japonesa,
soube-se posteriormente, tinha igualmente registrado a marca cupuau nos Estados
Unidos e no Japo.
Uma investigao mais apurada revelou que a Asahi Foods tambm tinha patenteado
o mtodo de extrao de leo e gordura da semente e processo de produo do
cupulate, uma espcie de chocolate elaborado a partir da fruta, no Japo e Unio
Europia, entre os meses de outubro de 2001 e julho de 2002. Em 1998, o uso do
extrato de cupuau para a composio de cosmticos j tinha sido registrado pela
Body Shop Internacional. A patente da empresa japonesa, no entanto, pode guardar
semelhana com outra depositada pela Embrapa, no Instituto Nacional de
Propriedade Industrial (INPI), em 1990, relativa ao "Processo de obteno de
cupulate em p e em tabletes meio amargo com leite brando a partir de sementes de
cupuau".8

Observa-se que a Embrapa no Brasil j possua uma patente depositada no Instituto

Nacional de Propriedade Industrial (INPI), em 1990 e a empresa japonesa Asahi Foods
depositou patente semelhante na Unio Europia e Japo, havendo tambm registro da marca
cupuau nos EUA e Japo.
Este caso chamou ateno do Brasil, principalmente do Ministrio do Meio Ambiente,
na poca, ocupado pela ento Ministra Marina Silva, para necessidade de ajustar as normas
legais para proteo da bio-sciodiversidade.
(...) A histria veio a pblico no incio deste ano, levantando suspeitas de que,
apesar das medidas de proteo previstas na Medida Provisria n 2.186 - 16, sobre
o acesso ao patrimnio gentico e o conhecimento tradicional associado, o Brasil
segue exposto s aes de biopirataria. " importante que este caso do cupuau
chame a ateno para o problema maior da biopirataria", diz a ministra Marina
Silva, do Meio Ambiente. O ministrio, ela adianta, est encaminhando a criao de
um grupo de trabalho interministerial e inter-institucional para analisar o registro de
marcas e depsito de patentes do cupuau.
Esse grupo, ela diz, vai conjugar "esforos e conhecimentos nos campos da pesquisa
agronmica e gentica, da propriedade intelectual, proteo dos direitos e interesses
difusos e coletivos", assim como da cooperao internacional. A ministra tambm
8

Disponvel em: <http://revistapesquisa.fapesp.br/?art=2060&bd=1&pg=1&lg=>. Acesso em: 06 abr.2011.

21

pretende acelerar a aprovao de medidas de proteo da biodiversidade. (...).

Agora, no comando do ministrio, Marina Silva tem planos de ampliar a composio
do Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico (Cgen), criado pela Medida
Provisria, para incluir representantes de entidades cientficas, da sociedade civil, de
comunidades indgenas e locais, para, juntos, propor ao Congresso um
encaminhamento para a converso da Medida Provisria em lei. Outra idia que est
sendo estudada a de desarquivar os projetos de lei sobre a matria que ainda esto
na Cmara dos Deputados, produzir um substitutivo de consenso e submeter a nova
verso aprovao do Congresso. A expectativa, sublinha, que, ainda este ano,
seja possvel promulgar uma "verdadeira" Lei de Acesso aos Recursos Genticos
(...).9

O Brasil, atravs do seu corpo diplomtico conseguiu reverter situao do registro do

cupuau pela empresa japonesa.
O termo cupuau constava no Registro de Marcas e Patentes dos Estados Unidos
sob o nmero 2729413, nmero de srie 75476260 (protocolo do requerimento), tendo sido
cancelado em 23 de fevereiro de 2005, conforme tabela:

Disponvel em <http://revistapesquisa.fapesp.br/?art=2060&bd=1&pg=1&lg=>. Acesso em 06 abr.2011.

22

Tabela 1 - Patente do cupucu nos Estados Unidos e demais dados.

Word Mark

CUPUACU

Goods and
Services

(CANCELLED) IC 030. US 046. G & S: , CHOCOLATE CANDIES. FIRST USE:

20011118. FIRST USE IN COMMERCE: 20011118

Mark Drawing Code (1) TYPED DRAWING

Serial Number

75558710

Filing Date

September 23, 1998

Current Filing
Basis

Original Filing
Basis

1B

Published for
Opposition

November 23, 1999

Registration
Number

2729413

Registration Date

June 24, 2003

Owner

(REGISTRANT) Asahi Foods Co., Ltd. CORPORATION JAPAN Shimotsuya-Kitaino

1 Kumiyama-cho, Kuse-gun, Kyoto JAPAN 613-0035

Attorney of Record SIMOR L. MOSKOWITZ

Type of Mark

TRADEMARK

Register

PRINCIPAL

Live/Dead Indicator
Cancellation Date

February 23, 2005

Fonte: UNITED STATES PATENT AND TRADEMARK OFFICE. Disponvel em <
http://www.uspto.gov/trademarks/index. jsp>. Acesso em 06.04.2011>. Acesso em: 06 abr.2011.
Disponivel em: < http://tess2.uspto.gov/bin/showfield?f=doc&state=4006:4sj960. 2.2>. Acesso em: 06 abr.2011.

Perante o mesmo escritrio de registro de patentes americano, consta o requerimento

de nome cupuacu relacionado a derivados como xampus, cosmticos (...) com nmero de
srie 75476260 que no chegou a ser registrado, ocorrendo-se a desistncia em 01 de maio de
1999, anteriormente a concluso do registro.

23

Tabela 2 - Dados do procedimento de solicitao do registro de derivados do cupuau como

xampus, cosmticos perante escritrio de registros e patentes americano.
Word Mark

CUPUACU

Goods and
Services

(ABANDONED) IC 003. US 001 004 006 050 051 052. G & S: perfumes, soaps,
shampoos, cosmetics, non-medicated toilet preparations; hair colourants, hair
conditioners, hair dyes, hair lotions or hair styling preparations; deodorants; depilatories;
antiperspirant preparations; non-medicated talcum powder for toilet purposes; sun-tanning
preparations (cosmetics); non-medicated massage preparations; bath additives, bath oils
or bath salts, not for medical purposes; shaving preparations; dentifrices; essential oils;
beauty masks, facial packs, nail care preparations, nail varnish; pumice stone, cotton
sticks; cotton wool for non-medical purposes; scented articles all for perfumery purposes,
potpourri, powder-impregnated paper for cosmetic use, abrasives for personal use

Mark Drawing
Code

(1) TYPED DRAWING

Serial Number 75476260

Filing Date

April 29, 1998

Current Filing
Basis

1B

Original Filing
Basis

1B

Owner

(APPLICANT) Body Shop International Plc, The CORPORATION GREAT BRITAIN

Watersmead, Little Hampton West Sussex UNITED KINGDOM BN17 6LS

Attorney of
Record

LESLIE BERTAGNOLLI

Type of Mark

TRADEMARK

Register

PRINCIPAL

Live/Dead
Indicator

DEAD

Abandonment
Date

May 1, 1999

Fonte: UNITED STATES PATENT AND TRADEMARK OFFICE. Disponvel em <

http://www.uspto.gov/trademarks/index. jsp>. Acesso em: 06 abr.2011
Disponvel em: < http://tess2.uspto.gov/bin/showfield?f=doc&state=4006:4sj960. 2.3>. Acesso em: 06 abr.2011.

Todavia, o nome CUPUACU VITAL est registrado no escritrio de registros e

patentes dos Estados Unidos, como marca de uso comercial, ainda em vigor, pela empresa
Calais Naturals. A solicitao foi publicada para eventual oposio em 07 de julho de 2009,
porm o registro foi efetuado em 09 de maro de 2010 e permanece ativo, conforme consta na
tabela abaixo:

24

Tabela 3- Registro do termo cupuacu vital no United States Patent and Trademark Office.
Word Mark
Goods
Services

CUPUACU VITAL
and IC 005. US 006 018 044 046 051 052. G & S: Dietary and nutritional supplements. FIRST
USE: 20091006. FIRST USE IN COMMERCE: 20091006

Standard
Characters
Claimed
Mark Drawing
(4) STANDARD CHARACTER MARK
Code
Trademark
Search Facility
LETTER-3-OR-MORE UACU Combination of three or more letters as part of the mark
Classification
Code
Serial Number

77691170

Filing Date

March 14, 2009

Current
Basis

Filing

Original Filing
1B
Basis
Published for
July 7, 2009
Opposition
Registration
Number

3759132

Registration
Date

March 9, 2010

Owner

(REGISTRANT) Calais Naturals LLC LIMITED LIABILITY COMPANY DELAWARE

11380 Propserity Farms Rd., Suite 221E Palm Beach Gardens FLORIDA 33410

Attorney
Record
Disclaimer

of

Daniel S. Polley
NO CLAIM IS MADE TO THE EXCLUSIVE RIGHT TO USE "CUPUACU" APART FROM
THE MARK AS SHOWN

Type of Mark TRADEMARK

Register

PRINCIPAL

Live/Dead
LIVE
Indicator
Fonte: UNITED STATES PATENT AND TRADEMARK OFFICE. Disponvel em <
http://www.uspto.gov/trademarks/index. jsp>. Acesso em: 06 abr.2011
Disponvel em: < http://tess2.uspto.gov/bin/showfield?f=doc&state=4005:5r5lh0. 2.1>. Acesso em: 06 abr.2011.

Alm do cupuau, foi feito o registro da marca Aa no Japo pela empresa K.K.
Eyela Corporation em 2003. O referido registro foi cancelado por ordem do escritrio de
registro de marcas do Japo. Atribui-se este xito embaixada brasileira no Japo.
O aa (Euterpe precatoria) um tipo de palmeira, muito comum na regio
amaznica, especificamente no Norte do Brasil, cuja polpa do fruto utilizada para produzir
sucos, sorvetes, etc., contendo alto valor nutricional.

25

O aa , de novo, brasileiro. A frutinha tpica da Amaznia estava desde 2003

registrada no Japo como marca de propriedade da empresa K.K. Eyela Corporation.
No incio do ms, o Departamento de Patrimnio Gentico do Ministrio do Meio
Ambiente informou que o registro da marca aa foi cancelado por ordem do
Japan Patent Office, o escritrio de registro de marcas do Japo. A deciso no
definitiva - cabe ainda um recurso da empresa, dentro de um prazo de 30 dias. Caso
a empresa no reivindique a marca, o caso estar encerrado. Isso criou um
problema moral e econmico para o Pas. Se algum produtor quisesse exportar aa
para o Japo, teria de inventar outro nome ou pagar royalties para a dona da marca,
explica Eduardo Velz, diretor de patrimnio gentico do Ministrio do Meio
Ambiente. Segundo Velz, isso estava sendo usado de forma perversa como
barreira no tarifria.
O Ministrio do Meio Ambiente credita a vitria aos esforos da embaixada
brasileira no Japo, que vem desenvolvendo um trabalho envolvendo tambm outros
dois ministrios - Relaes Exteriores e Indstria e Comrcio - para alertar os
escritrios de registros de marca ao redor do mundo sobre o registro indevido de
componentes da biodiversidade nacional. Entre as aes, o governo formulou uma
extensa lista com trs mil nomes cientficos de plantas da biodiversidade brasileira,
que, com as denominaes populares, chega a cinco mil nomes, e distribui para
escritrios de registro de marcas no mundo inteiro. ' uma ao preventiva, que vai
facilitar nossa defesa, caso aparea outro caso como este', diz Otvio Brandelli,
chefe da diviso de Propriedade Intelectual do Ministrio das Relaes Exteriores.
OPORTUNIDADE
Para os produtores de aa, a deciso abre a possibilidade de se explorar um novo
mercado, o Japo. O aa brasileiro bem aceito em mercados como os Estados
Unidos e a Europa, mas ainda pouco conhecido dos japoneses.

Importante observar a medida preventiva adotada pelo Governo brasileiro em registrar

uma lista da biodiversidade nacional no Instituto Nacional de Propriedade Intelectual (INPI).
Tambm a rapadura teve seu registro feito por uma empresa alem chamada Rapunzel.
Todavia, o governo brasileiro requereu a retirada da patente de forma amigvel.
Em 1996, a empresa alem Rapunzel depositou no registro de patentes de seu pas e
dos Estados Unidos a marca "rapadura" para o doce de acar orgnico. O governo
brasileiro s tomou conhecimento do fato em dezembro de 2004, quando acionou as
embaixadas do Brasil nos dois pases para que solicitassem empresa o abandono
voluntrio do registro da marca, considerado ilegal segundo a Conveno de Paris e
o Acordo sobre Aspectos de Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao
Comrcio (Trips).
Rapadura um nome genrico e necessrio de um produto tipicamente brasileiro, o
que torna o registro indevido como marca. Segundo Otvio Brandelli, secretrio da
Diviso de Propriedade Intelectual do Itamaraty, h interesse da Rapunzel em um
acordo amigvel, o que evitaria aes administrativas ou judicirias como ocorreu
no caso do cupuau em 2004, quando a empresa japonesa perdeu no Japo e na
Unio Europia o direito marca, abandonando-a tambm nos EUA. (Inovao
Uniemp, 2006)

Os casos exemplificados de registro marcas com nome de produtos in natura

tipicamente brasileiro ou patentes de seus derivados no so nicos. Trata-se de um rol
crescente que demonstra a necessidade de medidas preventivas por parte do Ministrio do
Meio Ambiente, Ministrio das Relaes Exteriores, do Governo brasileiro.

26

(...)
ESCAPULRIO
O caso do aa no nico. Vrios produtos tipicamente brasileiros, como cupuau,
rapadura e at escapulrio - pequeno cordo com imagens de santos, usado no
pescoo - j foram registrados indevidamente como marcas fora do Pas. O cupuau,
por exemplo, estava registrado como marca em trs pases - Alemanha, EUA e
Japo. Aps intensas negociaes, o Brasil obteve ganhos nos trs pases e
conseguiu cancelar o registro em 2004. Segundo Otvio Brandelli, do Ministrio das
Relaes Exteriores, atualmente existem 20 processos de apropriao de nomes
como marcas em negociao pelo Itamaraty. 10

10

Rede de Tecnologia Social RTS. Disponvel em <http://www.rts.org.br/noticias/destaque-4/noticiasgerais/brasil-consegue-recuperar-a-patente-da-marca-acai>. Acesso em: 06 abr.2011.

27

2 DISCUSSES ACERCA DA BIOPIRATARIA

2.1 MEDIDAS PREVENTIVAS

Diante do requerimento do registro de cupuau, aa, rapadura, escapulrio,

segundo informaes do Secretrio do Itamaraty Otvio Brandelli, o Governo brasileiro est
tomando medida preventiva para evitar novas patentes de produtos genuinamente brasileiros
com elaborao de uma lista contendo um rol destes produtos brasileiros.
A referida lista, encontra-se disposio de todos os interessados no Instituto
Nacional de Propriedade Industrial (INPI).
O Secretrio Otvio Brandelli, do Itamaraty, informa que se est providenciando
uma lista de denominaes da biodiversidade brasileira que no devem ser
registradas por nenhuma empresa, seja no Brasil ou no exterior. A medida visa
evitar o patenteamento de nomes brasileiros de produtos genricos ou da
biodiversidade, sob alegao de desconhecimento. A lista encontra- se no Instituto
Nacional de Propriedade Industrial (INPI) para que sejam feitos os cruzamentos
entre os nomes e a classificao internacional dos produtos. permitido usar o nome
de um produto se for para outro, de outra natureza. O exemplo mais conhecido a
marca de computadores Apple; para mas, a marca jamais seria aprovada. .
(Inovao Unicamp, 2006)

Convm tambm ressaltar uma notcia vinculada pelo informativo da Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB FEDERAL), no qual uma associao formada pelos feirantes do
mercado ver-o-peso de Belm, estado do Par conseguiu obter ressarcimento econmico pelo
uso no autorizado de seus conhecimentos dos efeitos de plantas e razes na indstria de
cosmticos.
Segundo o informativo da OAB Federal, a empresa NATURA reconheceu que fez
produtos com base nos conhecimentos dos feirantes, sendo que lanaram novos produtos logo
aps consultas feitas com os feirantes.
Perante a Justia Federal a empresa fez um acordo judicial para dar participao dos
valores obtidos nas vendas destes produtos para a associao dos feirantes do mercado ver-opeso.
Belm (PA), 03/07/2006 Um momento histrico na valorizao dos
conhecimentos tradicionais ocorreu no Par, quando a empresa de cosmticos
Natura admitiu o uso de informaes fornecidas por vendedoras de ervas na feira do
Ver-o-Peso, em Belm. A empresa comprometeu-se a assinar o primeiro contrato de
participao de benefcios na histria do Pas. O acordo foi anunciado em reunio da
qual participaram representantes da empresa, da Seccional da Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB) do Par, do grupo de ervas do Ver-o-Peso, Ministrio

28

Pblico do Estadual do Par, Ministrio Pblico Federal e da 4 Cmara do MPF. A

OAB-PA esteve representada pela presidente da Comisso de Biotica e Proteo do
Biodireito, Eliane Moreira.11.

Casos como este tm sido observado e noticiado, todavia h uma carncia de

pesquisas cientfica sobre o tema.
A citada biodiversidade e o conhecimento acerca de seus produtos um patrimnio
de grande relevncia econmica-social e deve-se discutir e expor meios de proteg-las. Uma
conscientizao cumulada com orientaes e polticas pblicas para a formao de
associaes de grupos campesinos e regionais seria a forma de preservar e retribuir estes
grupos pela transmisso de seu saber, bem como propiciaria uma fonte de sustento para suas
famlias e um grande desenvolvimento regional.
Seria favorvel ao desenvolvimento regional, fornecer fonte de implementao de
associaes e grupos econmicos brasileiros que obtenham renda de conhecimentos e
produtos da biodiversidade nacional, de maneira auto-sustentvel.
As referidas associaes e cooperativas trariam os reflexos positivos na diminuio
da biopirataria, desfalque propriedade material (fauna e flora) e imaterial (propriedade
industrial, conhecimentos dos povos antigos) que ocorrem no Brasil.
Ressalta-se que produtos que so elaborados com respeito legislao ambiental,
meio-ambiente e recursos naturais costumam ter uma valorizao maior no exterior, no que
denomina-se valor agregado ao produto.
Esses pequenos grupos organizados em associaes e cooperativas podem alcanar
na exportao de seus produtos uma fonte de recursos financeiros que no pode ser
desprezada.
Consideraes feitas por Fonseca (2003) apontam duas possveis medidas
preventivas para a biopirataria:

O combate a biopirataria, que aqui definida como atividade idealmente ilegal e

moralmente condenvel, parece ser uma questo puramente policial. As causas,
como em qualquer atividade criminosa, que precisam ser combatidas ou anuladas
e, no caso especfico da retirada ilegal de organismos, a preveno s tem dois
caminhos: 1) fazer primeiro, investindo pesadamente em Cincia e Tecnologia e
anulando as discrepncias regionais na alocao de recursos; 2) negociar e
implantar, efetivamente, um Acordo Internacional, que proba o patenteamento de
substncias cuja origem no esteja perfeitamente identificada. Para o primeiro
mecanismo no temos recursos nem pessoal qualificado, e para o segundo no temos
fora poltica nem prestgio internacional real.

11

Disponvel em: < http://www.oab.org.br/noticia.> Acessado em 24 nov.2010.

29

Denota-se que, segundo Fonseca (2003), as medidas preventivas no so de fcil

soluo, tanto no sentido de combater criminalmente a biopirataria quanto nas medidas
sugeridas de investimento em Cincia e Tecnologia e um Acordo Internacional que proba
que as substncias identificadas no pas sejam patenteadas no exterior.
A medida proposta por Fonseca (2003), conforme constatou-se em pesquisa prvia do
Projeto, parece apresentar maior aceitao dentre os pesquisadores bilogos, botnicos dentre
outros de reas correlatas biopirataria em detrimento a proposta de criminalizao da
biopirataria.

2.2 RACIONALIDADE AMBIENTAL

No que tange a biodiversidade a cincia e a tecnologia para o seu uso sustentvel, em

uma anlise geral, os pases ricos em biodiversidade, em regra, tem poucos recursos
financeiros, poucos investimentos em pesquisas, em cincia e tecnologia.
Contrariamente, os pases pobres em biodiversidade so ricos em recursos financeiros
e em investimentos em cincia e tecnologia.
Sobre a conservao da diversidade biolgica no Brasil que signatrio da Conveno
sobre Diversidade Biolgica, os Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel (IDS) do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) do ano de 2010, assim divulgam:

Justificativa
A conservao da diversidade biolgica compreende a proteo da variabilidade em
vrios nveis, como os ecossistemas e os hbitats, as espcies e as comunidades, os
genomas e os genes. A Conveno sobre Diversidade Biolgica, ratificada pelo
Brasil em 1994, determina vrias responsabilidades, entre as quais a identificao e
o monitoramento de ecossistemas e hbitats, espcies e comunidades que estejam
ameaadas, genomas e genes de importncia social e econmica.12

A justificativa do IBGE menciona a abrangncia da preservao da diversidade

biolgica ou biodiversidade, ressaltando que inclui-se a preservao de ecossistemas, hbitats,
espcies, comunidades, genomas e genes. Ou seja, alm da fauna, flora, tambm
microorganismos, como fungos, e seu habitat e ecossistema devem ser preservados.
O referido Indicador do IBGE do ano de 2010 ainda atribui a um grupo de 12 pases
no qual se insere o Brasil a caracterstica de ter uma megadiversidade, ou seja, este grupo

12

BRASIL, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel IDS, 2010,
p.136-137.

30

detm 70% da biodiversidade do planeta. Isto demonstra a necessidade de monitorar e

controlar nosso patrimnio biolgico.

Justificativa
(...)
O Brasil est includo entre os pases dotados da chamada megadiversidade, grupo
de 12 naes que abrigam 70% da biodiversidade total do planeta. importncia de
mbito global da conservao da biodiversidade no Brasil, soma-se a sua relevncia
para a economia do Pas. Entre as espcies vegetais de maior importncia econmica
destacam-se aquelas de uso medicinal, objeto de intenso extrativismo (na maioria
das vezes predatrio) e alvo de biopirataria. Este indicador um dos mais
adequados para o monitoramento e avaliao da proteo da biodiversidade na
escala de espcies e biomas e, associado a outros indicadores, informa sobre a
eficcia das medidas conservacionistas13 (grifo nosso).

Importante observar que ao final deste trecho da justificativa do IBGE, menciona-se,

com base em seus dados estatsticos, que as espcies vegetais de uso medicinal so de maior
importncia econmica, sendo alvo de biopirataria.
Leff (2009) analisa o que chama de dvida ecolgica dos pases do Primeiro e
Segundo Mundos, do Norte, em detrimento da explorao do Sul, da pilhagem, devastao
dos recursos do mundo subdesenvolvido que, na sua viso esvazia seus potenciais
produtivos e deteriora seus recursos ambientais.
Considera-se que h uma dvida ecolgica dos pases desenvolvidos pela
apropriao da natureza por etnobioprospeco e direitos de propriedade intelectual,
registros e patentes, sobre os direitos de propriedade dos recursos naturais, posse, uso e
conhecimento tradicional destes e dos Povos do Terceiro Mundo das Comunidades
Indgenas e das Comunidades Tradicionais como os Quilombolas, Caiaras, etc.
Essa dvida no deveria ser paga com uma mera compensao econmica pelo dano
sofrido, mas por uma valorizao dos conhecimentos tradicionais sobre a sciobiodiversidade, uma participao nos resultados obtidos com a comercializao dos produtos
obtidos da natureza, conforme a proposta econmica para a biopirataria j citada.
Nesse sentido, Leff (2009, p.38-39), em outras palavras apresenta um movimento
ambientalista de alguns povos indgenas, grupos sociais em prol dessa participao na
produo e nos valores agregados com a natureza.
(...) Pedem que haja compensao justa para os governos e as comunidades do
Terceiro Mundo no negcio da biodiversidade (...)
Eis a razo por que alguns povos indgenas, grupos sociais e indivduos estejam se
distinguindo desses processos de valorizao e negociao, e que uma parte
importante embora ainda silenciosa do movimento ambientalista se manifeste
13

BRASIL, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel IDS, p.137.2010.

31

por meio de lutas de resistncia e de dessujeitamento da globalizao. Estas lutas

mostram muito mais sua deciso de legitimar novos direitos culturais, ambientais e
coletivos do que a disposio de negociar uma compensao pelos danos sofridos
como resultado do impacto ecolgico ou a aceitar uma distribuio dos benefcios da
comercializao da natureza.

Na viso de Leff (2009), os pases do Sul ou subdesenvolvidos ricos em

biodiversidade, sofrem com a subvalorizao de seus recursos naturais, que so utilizados
para manter o desenvolvimento industrial, financeiro e consumista do Norte, pases
desenvolvidos.
Nesse contexto, o autor prope o que chama de racionalidade ambiental sendo uma
reformulao do processo produtivo, baseado no potencial produtivo da natureza, somada
cincia e a tecnologia moderna, identidades culturais, dos povos e suas relaes homemnatureza.
Nesse contexto de desenvolvimento relacionado ao respeito ao meio ambiente, deve-se
observar diferentes prismas do termo desenvolvimento sustentvel.
Clemente et all (2007, p.291) aponta trs focos de desenvolvimento sustentvel:
Qu se entiende por Desarrollo Sostenible? Es la actividad econmica y social que
satisface las necesidades de la generacin presente sin afectar la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. Se debe lograr a tres
niveles:
Sostenibilidad Econmica: crecimiento industrial, agrcola, pesquero, ganadero,
turstico, remuneracin de empleo, contribuciones a la comunidad, satisfaccin de
las necesidades de los hogares.
Sostenibilidad Ecolgica: aire y agua limpios, conservacin de recursos,
preservacin de la biodiversidad.
Sostenibilidad Social: beneficio pblico, equidad social, participacin,
mantenimiento de estado de bienestar (grifo nosso).

Sachs (1993) aponta cinco dimenses de Ecodesenvolvimento: a) Sustentabilidade

Social; b) Sustentabilidade Econmica; c) Sustentabilidade Ecolgica; d) Sustentabilidade
Espacial; e) Sustentabilidade Cultural.
Prope-se com isso revisar essa dvida dos Pases Desenvolvidos com a natureza e
com os Povos da Amrica Latina, do Terceiro Mundo com a racionalidade ambiental
conforme Leff (2009, p.40-41):
(...) leva a repensar as condies e potenciais para um desenvolvimento sustentvel,
fundado numa racionalidade ambiental. Diante da racionalidade econmica e
instrumental que domina o processo de globalizao, a racionalidade ambiental se
funda em novos princpios ticos, valores culturais e potenciais produtivos.
A globalizao econmica est gerando uma retotalizao do mundo sob o valor
unidimensional do mercado, superexplorando a natureza, homogeneizando culturas,
subjugando saberes e degradando a qualidade de vida das maiorias. A racionalidade
ambiental gera uma reorganizao da produo baseada no potencial produtivo da
natureza, no poder da cincia e da tecnologia modernas e nos processos de

32

significao que definem identidades culturais e sentidos existenciais dos povos em

diversas formas de relao entre os seres humanos e a natureza. (...)
Este o grande desafio, o da dvida que se mantm agrilhoada ao desenvolvimento
autodeterminado, democrtico e sustentvel dos povos da Amrica Latina e do
Terceiro Mundo. Um desafio que obriga a questionar os mecanismos de submisso
que nos mantm em dvida permanente, como apndices dependentes da ordem
mundial.

Acerca dos mecanismos de submisso dos povos da Amrica Latina e do Terceiro

mundo suscitado por Leff (2009), em sua exposio acima, nos leva a refletir sobre a
preocupao que muitos Pases Desenvolvidos tm em relao ao rompimento deste vnculo
de submisso e o impacto sofrido no Ecossistema.
Alm da perda de reserva de matria prima barata para sua indstria, outra
preocupao presente a estimativa de que se grande parte dos pases em desenvolvimento
atingiram determinada expanso econmica e produtiva poderiam causar um colapso no
planeta com problemas de aquecimento global e escassez de recursos.
Essas preocupaes com a equidade social, igualdade na distribuio de rendas
relacionadas e os efeitos no meio ambiente so citadas por Leff (2009, p. 127).
O movimento ambiental abre novas vias para alcanar a sustentabilidade ecolgica e
justia social (...). Hoje em dia, diante dos padres prevalecentes de consumo, a
equidade converte-se num despropsito. S em pensar que cada indivduo dos pases
pobres (China, ndia, por exemplo) pudesse ter acesso a um carro e um refrigerador,
faria estourar o planeta!

Com essas observaes Leff (2009) conclui pela impossibilidade de se atingir a

equidade no consumo globalizado, onde tambm atuam grupos ecologistas do Norte que
pouco contribui para atenuar a presso e a nsia das massas menos favorecidas em elevar seus
padres de renda e consumo.

2.3 ESTRATGIA COLONIALISTA E VISO DE VANDANA SHIVA

Na anlise da biodiversidade, conhecimentos de populaes tradicionais, soberania do

pas e domnio sobre seu patrimnio biolgico e gentico, importante mencionar o uso de
questes sobre a poltica indigenista e ambientalista de forma distorcida, como subterfgios
para encobrir outros interesses.
Esses outros interesses seriam a preservao de reservas naturais de biodiversidade
para o mundo industrial desenvolvido, apropriando-se da riqueza biolgica e gentica mais
abundante na Amaznia, e em pases em desenvolvimento do que nos pases ricos e
desenvolvidos.

33

Nesse sentido, Cruz (2009, p.91) observa que:

Ao lado de preocupaes legtimas quanto degradao ambiental que se verifica na

regio, especialmente quanto ao desmatamento para utilizao do espao antes
florestado com a formao de pastagem para a pecuria, a ocupao da Amaznia
vem sendo contida sob o argumento de que precisa ser preservada. Vrios exemplos
podem
ser
citados
como
indicadores
de
que
o
manto
da
ambientalsimo/conservadorismo encobre muito mais que as justificveis
preocupaes do meio ambiente.
Na verdade, o bionmio poltica indigenista poltica ambientalista utilizado
fartamente como argumento para encobrir o principal objetivo de manter a
intocabilidade da Amaznia, transformando-a em depsito de recursos naturais para
utilizao futura, no interesse da expanso do capital internacional, e em regio
mitigadora do imenso processo de poluio produzida pelo mundo
industrial/desenvolvido (CRUZ, p.91, 2009).

No se trata aqui de afirmar que a poltica indigenista e ambientalista tendenciosa,

pelo contrrio, reconhece-se sua importncia e interesses srios e legtimos, o que se alerta
que muitas vezes essas bandeiras so levantadas por falsos ambientalistas e indigenistas com
interesses escusos e diversos do propagado, ou seja, biopirataria, bioprospeo, apropriao
de conhecimentos tradicionais.
Cruz (2009, p.91-93) cita alguns fatores que o levam a concluir pelos reais interesses
dos pases desenvolvidos na preservao da Amaznia acima apontados.
1) Os dois ltimos estados criados pela Constituio Federal de 1988, Roraima e
Amap restaram at hoje engessados quanto ao processo de ocupao de seus
territrios por faltar aos respectivos governos locais os instrumentos necessrios
para tanto (...). Sem recursos fundirios tanto Roraima como Amap ficam
impedidos de proverem a ocupao de seus territrios, mesmo que atravs de
processos racionais, ambientalmente adequados;
2) Sem recursos fundirios os dois estados ainda enfrentam desde as ltimas dcadas
do Sculo passado um crescente processo de perda de territrios incorporveis ao
processo produtivo (agropecurio ou mineral) atravs da criao de imensas reservas
indgenas e reas de preservao permanente. No caso de Roraima, essas reas
somam hoje cerca de 70% da rea territorial do estado. (...).
3) Quando do processo de ocupao da Amaznia promovido pelo governo militar
nos anos 60/70/80 do Sc. XX, pequenos e grandes produtores podiam utilizar, via
desmatamento, at 50% de sues lotes. Posteriormente mudanas no Cdigo Florestal
Brasileiro reduziram esse ndice para 20%. No caso da agricultura familiar, cujos
lotes tm tamanho modal de 60 ha, isto significa que os produtores deste segmento
teriam em torno de 12 h para explorar. Dado o baixssimo nvel de tecnologia
mecnica ou qumica vigente na regio, essa exigncia legal torna a explorao
desses lotes invivel para agricultura ou pecuria;
4) Inviabilizadas enquanto agricultoras, milhares de famlias de pequenos produtores
escolhem entre migrar para os centros urbanos regionais ou virarem massa de
manobra nas mos das organizaes no governamentais que as organizam em torno
da explorao extrativista em reas de ocupao coletiva. Nas duas vertentes o
resultado reduzir o ritmo de explorao da Amaznia;
5) A populao urbana da Amaznia representa hoje cerca de 70% da populao
regional.(...) a populao da Amaznia vive atualmente predominantemente nas
cidades. (...) Assim, as formas preconizadas e implementadas de ocupao da
Amaznia pelo Estado Nacional foca essencialmente os chamados povos da floresta
que representam menos de 10% da populao regional;

34

6) Esse foco do Estado Nacional nos chamados povos da floresta seja os indgenas
ou as populaes tradicionais ligadas ao extrativismo vegetal, obedece lgica de
tornar a Amaznia inexplorada. (...);
7) O espao amaznico heterogneo diferentemente da ideia que se prega sobre a
regio. Nos vrios subespaos regionais existem ecossistemas de floresta densa,
floresta de transio e, inclusive grandes reas desflorestadas, representadas pelas
savanas de Roraima, Amap, da regio do Maraj (Par), e mesmo no Amazonas.
(...);
8) Assim, em todas as manifestaes de prepostos do Estado nacional sobre as
recentes discusses quanto ao aumento da produo de etanol pelo Brasil, tem sido
recorrente a afirmao do governo federal de que a Amaznia estaria fora de
cogitaes como espao para o desenvolvimento desse esforo na produo de
biocombustveis. Refletindo esse carter de subalternidade ao interesse de pases
industrializados/desenvolvidos, recentemente o presidente brasileiro foi a Europa
para garantir que o Brasil no ir produzir etanol na Amaznia.

As reflexes expostas por Cruz (2009), sobre o falso interesse dos pases
industrializados/desenvolvidos na preservao da Amaznia coadunam com o que foi exposto
anteriormente sobre a no opo dos cientistas e pesquisadores brasileiros pela criminalizao
da biopirataria, pois, blindar a biodiversidade Amaznia para ningum usar, iria preserv-la
para que? Por qual interesse? Para quem?
Por outro lado, reitera-se a proposta apresentada nesta dissertao de fomentar a
participao da patente, ou integrao das comunidades tradicionais e seus conhecimentos
sobre a biodiversidade no sistema de patentes ou participao nos lucros dos produtos feitos
com suas informaes, dentre outras vias econmicas.
Vandana Shiva uma ambientalista e ativista respeitada em todo o mundo por
trabalhar em movimentos sociais junto a populaes rurais da ndia, seu pas, e tambm
abordar o assunto Biopirataria da perspectiva dos pases em desenvolvimento, explorado e
dominado pelos pases densenvolvidos.
A autora critica o sistema de patentes e propriedades intelectuais adotados e
defendidos pelos pases desenvolvidos, entendendo que trata-se de novos instrumentos de
dominao e apropriao em detrimento de pases subdesenvolvidos.
Com a devida licena ao posicionamento da autora, o registo de patentes e a
propriedade intelectual no so o problema, mas o modo como so utilizados. preciso
disciplinar a propriedade intelectual, dar crditos a quem merece, garantir seus royalties e
participao nos resultados de produtos criados a partir da biodiversidade utilizada por
populaes tradicionais.
O processo de colonizao das Amricas e sua dominao representou a dilapidao
de metais e pedras preciosas (ouro, prata, diamante) dos pases colonizados e extermnio de
grande parte da populao local.

35

Na era das grandes navegaes (incio da Idade Moderna) a Europa imps seu
domnio sobre o mundo. O comrcio consistia no envio de matria prima das colnias para as
metrpoles.
Com a revoluo industrial, os pases colonizados continuaram a ser meros
fornecedores de matria prima para serem transformados em produtos manufaturados nos
pases industrializados.
O conhecimento da biotecnologia fez com que surgisse um novo modelo de
dominao que se renovou desde os tempos da colonizao das Amricas.
Shiva (2001) expe ainda uma preocupao com a biotecnologia como instrumento de
dominao e critica o reconhecimento dos direitos de propriedade intelectual desenvolvido
com base no acordo geral sobre propriedade intelectual no mbito da Organizao Mundial do
Comrcio, sugerindo que o sistema de patentes seria um novo instrumento de conquista e
explorao.
Segundo Shiva (2001, p.28), estes direitos de propriedade intelectual seriam ilegtimos
pelas seguintes razes: a) trata-se de apropriao indevida da biodiversidade e dos
conhecimentos tradicionais; b) a patente leva presuno falsa de que o produto foi criado
pelo detentor do registro.
A ativista indiana entende que a violncia e pilhagem praticadas por pases
desenvolvidos so os novos instrumentos de dominao utilizados por queles pases para
gerar riquezas e colonizar a natureza por meio de novas tecnologias (SHIVA, 2001, p.97).
Shiva (2001), como ativista que trabalha com as populaes rurais pobres da ndia
(pas em desenvolvimento), valoriza o que construdo pelo povo, e deseja que as riquezas
dos pases em desenvolvimento no sejam objeto de cobia e apropriao internacional, Shiva
(2001, p.92):
A biodiversidade um recurso do povo. Enquanto o mundo industrializado e as
sociedades afluentes deram as costas biodiversidade, os pobres no Terceiro Mundo
dependem continuamente dos recursos biolgicos para obter comida, cuidar da
sade, extrair energia, fibras e construir moradias.

Demonstrando uma preocupao com o processo exploratrio feito atravs da

biotecnologia e patentes a ambientalista indiana faz sua crtica quanto ao que chama de
ideologia do poder dominante e assim expe: Os que so explorados tornam-se criminosos,
os que exploram reivindicam proteo. O Norte tem que ser protegido do Sul para poder

36

continuar seu roubo ininterrupto da diversidade gentica do Terceiro Mundo (SHIVA, 2001,
p.81).
O pensamento de Shiva (2001) revela uma realidade que ocorre com a biotecnologia e
registro de patentes, como o caso da biopirataria contra os ndios Wapixana, objeto deste
estudo, no qual o qumico Konrad Gorinsky extraiu a frmula e composio qumica do
cunaniol (tradicionalmente utilizado pelos Wapixana) e registrou em trs pases como se fosse
invento seu.
Todavia, no se pode pensar que todo o sistema de propriedade intelectual seja um mal
ou um meio de apropriao da biodiversidade, como seria errado pensar que todo movimento
indigenista e ambientalista encobre interesses de bioprospeco.
Reitero o entendimento e a proposta de que a melhor soluo seria a moralizao e o
controle do registro de patentes, alm de fomentar criao de mecanismos sociais, judiciais,
comerciais, que preservem a biodiversidade dos pases e respeitem o conhecimento
tradicional de sua populao, fomentem sua participao nos lucros dos produtos elaborados
com base no conhecimento tradicional.
Como medida preventiva pode-se adotar o cadastro de produtos da biodiversidade em
banco de dados nacionais, que, no caso do Brasil poderiam ser feitos pelo EMBRAPA ou
INPA, sendo que, alm do produto, poder-se-ia anotar, em outra etapa, as populaes
tradicionais que utilizam do produto da biodiversidade.

2.4 PRINCPIO DA INTERVENO MNIMA

A proposta econmica no lugar da criminalizao como medida de combate

biopirataria ganha fora no Princpio Penal da Interveno mnima, tambm conhecido como
Subsidiariedade ou Princpio da ultima ratio, ou seja, segundo este princpio, o Direito
Penal deve ser insurgir apenas nos casos em que os demais ramos do Direito so insuficientes
para solucionar a questo.
Em outras palavras, quando o Direito Civil, Direito Constitucional, Direito
Econmico, por exemplo, for insuficiente para lidar com a prtica da biopirataria, somente
assim deve-se pedir auxlio do Direito Penal.
Sobre o Princpio da interveno mnima Nucci (2007, p.42-43) expe:
(...) II constitucionais implcitos: a) princpio da interveno mnima (ou da
subsidiariedade): quer dizer que o direito penal no deve interferir em demasia na
vida do indivduo, retirando-lhe autonomia e liberdade. Afinal, a lei penal no deve

37

ser vista como a primeira opo (prima ratio) do legislador para compor os conflitos
existentes em sociedade e que, pelo atual estgio de desenvolvimento moral e tico
da humanidade, sempre estaro presentes. H outros ramos do Direito preparados a
solucionar as desavenas e lides surgidas na comunidade, compondo-as sem maiores
traumas. O direito penal considerado a ultima ratio, isto a ltima cartada do
sistema legislativo, quando se entende que outra soluo no pode haver seno a
criao de lei penal incriminadora, impondo sanso penal ao infrator. Como bem
assinala Mercedes Garca Arn o direito penal deve conseguir a tutela da paz social
obtendo o respeito lei e aos direitos dos demais, mas sem prejudicar a dignidade, o
livre desenvolvimento da personalidade ou a igualdade e restringindo ao mnimo a
liberdade(Fundamentos y aplicacin de penas y medias de seguridad en el Cdigo
Penal de 1995, p.36). Caso o bem jurdico possa ser protegido de outro modo, devese abrir mo da opo legislativa penal, justamente para no banalizar a punio,
tornando-a, por vezes, ineficaz, porque no cumprida pelos destinatrios da norma e
no aplicada pelos rgos estatais encarregados da segurana pblica (...).

Ainda sobre o Princpio da interveno mnima h decises do Superior Tribunal de

Justia que a admitem, conforme exemplifica Cunha (2009, p.11-12) citando uma dessas
decises, que, por sua vez, citam precedentes e embasamento terico do citado Princpio.
a) Desnecessidade de atuao do Direito Penal.

STJ/362 Apropriao indbita. Princpio da subsidiariedade.

A recorrente (uma contadora) comprometeu-se a desembaraar a obteno de
benefcio previdencirio devido vtima. Para tanto, recebeu a quantia de
quinhentos reais com o fito de quitar, junto ao INSS, contribuies atrasadas, o que,
ao cabo, deixou de fazer. Tambm deixou de protocolar o prprio pedido
administrativo para a concesso de auxlio-doena, obrigando a vtima a aguardar
por mais um ano pelo benefcio. Diante disso, viu-se denunciada e condenada pela
prtica da apropriao indbita (art. 168, 1, III do CP). Isso posto, a Turma, ao
continuar o julgamento e seguir o voto-vista do Min. Nilson Naves, entendeu, tal
como o Tribunal de Justia, que as relaes aqui descritas bem podem ser
resolvidas na esfera cvel, pois o Direito Penal, tal como afirmou Roxin,
desnecessrio quando se possa garantir a segurana e a paz jurdica atravs dos
Direitos Civil e Administrativo, ou mesmo por medidas preventivas
extrajurdicas. Assim, por maioria, a Turma no conheceu do recurso especial. O
voto vencido da Min. Jane Silva dava provimento ao especial para restabelecer a
sentena condenatria, ao entender que esse entendimento do Tribunal de Justia
no encontra amparo no ordenamento jurdico ptrio, visto que resultaria em efetiva
e ilegal negativa de vigncia ao citado artigo do CP. Precedentes citados: HC
36.985-MG, DJ 10/10/2005; HC 39.599-MG, DJ 25/5/2006, e HC 93.892-SP, DJ
30/06/2008. REsp 672.225-RS, Rel. originria Min. Jane Silva (Desembargadora
convocada do TJ-MG), Rel. para acrdo Min. Nilson Naves, julgado em 7/8/2008.
(grifo do autor).

Bitencourt (2004, p.11-12), considera o princpio da interveno mnima como um

limitador do poder incriminador do Estado ou mesmo do arbtrio do legislador.
O princpio de legalidade impe limites ao arbtrio judicial, mas no impede que o
Estado observada a reserva legal crie tipos penais inquos e comine sanes
cruis e degradantes. Por isso, impe-se a necessidade de limitar ou, se possvel,
eliminar o arbtrio do legislador.
O princpio da interveno mnima, tambm conhecido como ultima ratio, orienta e
limita o poder incriminador do Estado, preconizando que a criminalizao de uma
conduta s se legitima se constituir meio necessrio para a proteo de determinado

38

bem jurdico. Se outras formas de sanso ou outros meios de controle social

revelarem-se suficientes para a tutela desse bem, a sua criminalizao inadequada
e no recomendvel. Se para o restabelecimento da ordem jurdica violada foram
suficientes medidas civis ou administrativas, so estas que devem ser empregadas e
no as penais. Por isso, o Direito Penal deve ser a ultima ratio, isto , deve atuar
somente quando os demais ramos do Direito revelarem-se incapazes de dar a tutela
devida a bens relevantes na vida do indivduo e da prpria sociedade.
(...)
Resumindo, antes de se recorrer ao Direito Penal deve-se esgotar todos os meios
extrapenais de controle social.
Apesar de o princpio da interveno mnima ter sido consagrado pelo Iluminismo, a
partir da Revoluo Francesa, a verdade que, a partir da segunda dcada do
sculo XIX, as normas penais incriminadoras cresceram `desmedidamente a ponto
de alarmar os penalistas dos mais diferentes parmetros culturais. (grifo do autor).

Havia um Projeto de Lei que pretendia alterar a Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de

1998 (Lei dos Crimes Ambientais) para quadruplicar a pena de priso e multa para os crimes
contra a fauna cometidos por estrangeiros.
Trata-se do Projeto de Lei n. 4.225, de 06 de outubro de 2004 de autoria do exDeputado Carlos Rodrigues. O referido projeto buscava alcanar atividades que se
enquadrariam no conceito de biopirataria, pois, a lei de crimes ambientais tipifica com o
crime a captura de animais silvestres sem a devida autorizao.
A Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel da Cmara dos
Deputados, rejeitou o projeto no dia 17 de maio de 2006 a pedido do relator, o Deputado
Federal, Jos Sarney Filho, que tambm foi relator da Comisso Parlamentar de Inqurito
(CPI) da Biopirataria.
A Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel rejeitou na quartafeira (17) o Projeto de Lei n 4.225/04, de autoria do ex-Deputado Carlos Rodrigues.
A proposta pretende alterar a Lei n 9.605/98 (Crimes Ambientais) para quadruplicar
a pena de priso e a multa em crimes contra a fauna cometidos por estrangeiros.
O alvo do projeto a chamada biopirataria, j que a lei ambiental tambm qualifica
como crime a captura de animais sem expressa autorizao legal.
A rejeio ao projeto foi pedida pelo relator, Deputado Sarney Filho (PV-MA). Na
opinio dele, a elevao da pena para crimes como o de biopirataria no reduzir
esse tipo de infrao. Um dos motivos, segundo o relator, que a multa prevista no
projeto sempre inferior aos lucros da atividade ilegal.
Cestas bsicas
Alm disso, segundo o relator, a pena de priso nem sempre aplicada em crimes
ambientais no Pas. "Mesmo que o estrangeiro venha a ser condenado, o que no
comum, a pena que recebe, geralmente, de prestao de servios comunidade ou
de
distribuio
de
cestas
bsicas",
disse
Sarney
Filho.
Ele tambm questionou a juridicidade de outro ponto do projeto, que prev a
expulso imediata do estrangeiro do Pas, aps o cumprimento da pena. Segundo
Sarney Filho, esse aspecto precisa ser mais bem analisado, pois o Brasil signatrio
de convenes de direitos humanos que podem proibir esse tipo de punio.
(...)14

14

DIALEX de 22 de maio de 2006, editora Consulex, Ano XXIV, ed. 96, Braslia, segunda-feira, 22 de maio de
2006. Fonte: Agncia Cmara

39

Segundo Sarney Filho, a elevao da pena no evitar a biopirataria, j que a multa

imposta ainda bem inferior ao lucro obtido com a atividade ilcita. Alm disso, conforme o
relator, a pena de priso nem sempre aplicada nos crimes ambientais, sendo substitudas por
(...) prestao de servios comunidade ou distribuio de cestas bsicas.
Argumenta ainda que o Projeto de Lei n. 4.225/2004 ao prever a expulso do
estrangeiro aps o cumprimento da pena, pode contrariar convenes de direitos humanos, na
qual o Brasil signatrio.
Essa rejeio ao Projeto de Lei 4.225/2004 corrobora com a teoria da interveno
mnima do direito penal, acima citado, pois o agravamento da pena no impediria o
cometimento do ilcito face os lucros obtidos na atividade ilegal.
Ainda que se estipule penas privativas de liberdade ao invs da restritivas de direito,
ou seja, ainda que se impute ao acusado de biopirataria o efetivo encarceramento, iria-se
ocupar ainda mais o sistema prisional do pas, sem, contudo, um resultado comprovado na
diminuio do ndice de ocorrncias de crimes ambientais.
Referido Projeto de Lei foi submetido ao Plenrio e a Comisso de Constituio e
Justia, mas no foi aprovado, no ocorrendo alterao da lei dos crimes ambientais nos
termos propostos.

2.4.1 Carter fragmentrio e subsidirio do direito penal

Pode-se defender a soluo da biopirataria pela via economia em detrimento da via da

criminalizao pelo carter fragmentrio e subsidirio do Direito Penal, que refletem o mesmo
conceito de interveno mnima, subsidiariedade e ultima ratio, conforme Capez (2005, p.5-6,
19, 21):
Carter fragmentrio do Direito Penal: carter fragmentrio quer dizer que o Direito
Penal s pode intervir quando houver ofensa a bens fundamentais para a subsistncia
do corpo social. Carter subsidirio significa que a norma penal exerce uma funo
meramente suplementar da proteo jurdica em geral, s valendo a imposio de
suas sanes quando os demais ramos do direito no mais se mostrem eficazes na
defesa dos bens jurdicos. Isso quer dizer que a sua interveno no crculo jurdico
dos cidados s tem sentido como nico e ltimo recurso para a proteo do bem
jurdico. Esse carter fragmentrio conduz interveno mnima e subsidiria,
cedendo a cincia criminal a tutela imediata dos valores primordiais da convivncia
humana a outros campos do direito, atuando somente em ltimo caso (ultima ratio).
O Direito Penal age apenas quando os demais ramos do direito e os controles
formais e sociais tiverem perdido a eficcia e no forem capazes de exercer essa
tutela.
(...)
e) Interveno mnima: assenta-se na Declarao de Direitos do Home e do
Cidado, de 1789, cujo art. 8 determinou que a lei s deve prever as penas
estritamente necessrias.

40

A interveno mnima tem como ponto de partida a caracterstica da

fragmentariedade do Direito Penal (...).
A interveno mmina tem, por conseguinte, dois destinatrios principais.
Ao legislador o princpio exige cautela no momento de eleger as condutas que
merecero punio criminal, abstendo-se de incriminar qualquer comportamento
(...).
Ao operador de Direito recomenda-se no proceder ao enquadramento tpico,
quando notar que aquele pendncia pode ser satisfatoriamente resolvida com a
atuao de outros ramos menos agressivos do ordenamento jurdico (...).

Outro argumento que corrobora para uma soluo econmica para a questo da
biopirataria, est no fato de que a proteo isolada da biodiversidade sem a fiscalizao
efetiva, contingente suficiente de pessoas nos rgos ambientais, polcia federal e do meio
ambiente, orientao dos detentores de conhecimento tradicional, tente a aumentar a
clandestinidade, a usuarpao, pilhagem e no traz uma soluo efetiva.
A ttulo de comparao, o mesmo ocorre no caso de aumento de reservas e unidades
de proteo ambiental sem uma proteo efetiva e polticas pblicas, conforme esclarece
Sachs (2000, p.68):
A multiplicao de reservas sem os meios necessrios para a sua proteo
autoderrotada. As pessoas retiradas das reservas ou impedidas de nelas entrarem
para coletar os produtos florestais de que sempre dependeram consideram isso uma
violao do seu direito vida. Reagem invadindo essas reservas, que, deste modo,
tornam-se em todos os sentidos reas de livre acesso, res nullis presa fcil da
pilhagem.

Apesar da criminalizao ser uma hiptese plausvel, em respeito ao princpio da

interveno mnima, no presente trabalho, far-se- uma exposio com predominncia
econmica da questo.

41

3 A IMPORTNCIA DA PRESERVAO DA BIODIVERSIDADE E DISCUSSES

SOBRE A BIOPIRATARIA
Os pases industriais do hemisfrio norte tm a maior fonte de recursos, todavia menor
quantidade de recursos naturais e biodiversidade em relao aos pases do hemisfrio sul, em
desenvolvimento.
Diante dessa vantagem econmica, grande a tendncia de apropriao da
biodiversidade e dos conhecimentos de populaes tradicionais dos pases menos
desenvolvidos economicamente.
A biodiversidade de um pas faz parte de seu patrimnio, de sua riqueza, sendo
importante preserv-la, pois, fonte de medicamentos, produtos farmacuticos, genticos, etc.
Alm de preservar essa riqueza da biopirataria importante preserv-la do desenvolvimento,
isto , do desenvolvimento desregrado, predatrio.
Neste contexto, importante analisarmos a ideia do desenvolvimento sustentvel e de
algumas teorias elaboradas sobre o assunto.
Georgerscu-Roegen (1971) expe sobre a lei da entropia em sua crtica da economia
convencional, sendo aplicvel denominada economia ecolgica.
A lei da entropia foi adaptada pelo autor da teoria clssica da termodinmica dos
processos prximos ao equilbrio para o processo econmico, com manifestao emprica na
perda irrecupervel da matria e energia til, no sistema ecolgico e tambm no processo
econmico.
Pode-se aplicar a entropia como lei-limite da natureza que permite enfrentar a
resistncia em reconhecer nossas limitaes em relao ao espao, ao tempo, matria e
energia e a busca por uma fonte de energia inesgotvel que propiciaria o crescimento sem
limites (Georgescu-Roegen, 1971). Essas questes sero retomadas e abordadas adiante.

3.1 ENTENDENDO O TERMO DESENVOLVIMENTO

A ideia de desenvolvimento de forma sustentvel surgiu nas sociedades organizadas

de forma paulatina.
importante ressaltar que desenvolvimento no se confunde com crescimento
econmico e segundo Veiga (2008), o primeiro tem trs diferentes focos:

42

a) o primeiro foco trata do desenvolvimento como crescimento econmico que na

poca das Grandes Navegaes, no sculo XVI era buscado pelas metrpoles atravs de suas
colnias.
A medida do desenvolvimento, sob este primeiro contexto, atualmente se daria atravs
de ndices, como Produto Interno Bruto (PIB).
b) o segundo foco trata do desenvolvimento como uma iluso, utopia, crena, mito ou
mesmo manipulao ideolgica.
c) o terceiro foco relaciona desenvolvimento com qualidade de vida, inovando-se e
diferenciando-se das referncias e dos ndices at ento aplicados para constar o nvel de
desenvolvimento dos pases.
Constatou-se que o crescimento econmico de alguns pases semi-industrializados ou
em desenvolvimento, durante a dcada de 1950 no refletiu em maior capacidade aquisitiva
de bens por suas populaes mais pobres, tampouco, em reduo de taxas de analfabetismo ou
maior acesso aos servios de sade. Esses dados estimularam reflexes sobre o tema.
Assim, O Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) lanou o
primeiro relatrio de Desenvolvimento Humano em 1990, dele constando o ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH), que uma forma de evitar o uso exclusivo do critrio
econmico (segundo foco), como sinnimo de desenvolvimento sustentvel.
Pode-se dizer que o IDH demonstra a diferena entre rendimento e bem estar.
O PNUD publica anualmente, desde 1990, um Relatrio sobre Desenvolvimento
Humano.
O desenvolvimento, sob este terceiro prisma, vai alm do crescimento econmico,
englobando outras informaes como expectativa de vida, mortalidade infantil, acesso sade
e educao, dentre outros indicadores de qualidade de vida.
Neste sentido exsurge da obra de Veiga (2008, p.85):

Na concepo de Sen e de Mahbud, s h desenvolvimento quando os benefcios do

crescimento servem ampliao das capacidades humanas, entendias como o
conjunto das coisas que as pessoas podem fazer, na vida. E so quatro as mais
elementares: ter uma vida longa e saudvel, ser instrudo, ter acesso aos recursos
necessrios a um nvel de vida digno e ser capaz de participar da vida da
comunidade.

Assim, o Prmio Nobel Amartya Sen aperfeioou e contribuiu com o Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e seu ndice de Desenvolvimento Humano
(IDH), sendo que o Relatrio sobre o Desenvolvimento Humano, do PNUD (Programa das

43

Naes Unidas para o Desenvolvimento), de 2004 aduz que as pessoas so as verdadeiras

riquezas das naes.
O mencionado Relatrio sobre o Desenvolvimento Humano de 2004 enfatiza que o
desenvolvimento depende da maneira como os recursos gerados pelo crescimento econmico
so utilizados se para fabricar armas ou para produzir alimentos, se para construir palcios,
obras faranicas ou fornecer gua potvel, alm de fatores que independem de rendimento
como igualdade entre homem e mulher, participao poltica, etc.
O relatrio sobre o desenvolvimento humano de 2004 apresenta grande quantidade de
indicadores em seu ndice (33 quadros e quase 200 indicadores), sendo bastante abrangente.
Em 1991 o PNUD criou um ndice da liberdade humana e em 1992 um ndice de
liberdade poltica, porm no durou um ano, em vista a dificuldade de quantificar
adequadamente estes aspectos do desenvolvimento, face sua complexidade.
Os ndices da liberdade humana e liberdade poltica da PNUD, portanto, em sua forma
original, caram em desuso, todavia no foram esquecidos, mas tradados de forma mais
extensivas nos relatrios de desenvolvimento humano da PNUD dos anos posteriores.
Assim, em 2002 o Relatrio dedicou-se ao tema democracia e em 2004, ao tema da
liberdade cultural.
Segundo Sachs (2000), desenvolvimento e direito humanos ganharam destaque na
metade do sculo XX, para superar as lembranas da Grande Depresso (1929) e da Segunda
Guerra Mundial.
O j citado autor prope que a conscientizao ambiental mais recente, apesar de
parcialmente atribuda ao efeito produzido pela bomba atmica de Hiroshima e a descoberta
de que a humanidade alcanara poder tecnolgico suficiente para destruir o planeta.

3.2 ENTENDENDO A SUSTENTABILIDADE

So trs as teses que procuram explicar a sustentabilidade, sendo as duas primeiras

totalmente antagnicas e a terceira um meio termo.
a) Primeira tese uma fbula panglossiana - considera a conservao ambiental e o
crescimento econmico passveis de serem aplicados conjuntamente, sem atritos.
O crescimento econmico s prejudicaria o meio-ambiente at um determinado
patamar de riqueza aferida, pela renda per capita. A partir da, o crescimento passaria a

44

melhorar a qualidade ambiental. (nesse sentido, h a seguinte tese macroeconmica fazer o

bolo crescer para depois distribu-lo melhor, cujo maior expoente no Brasil Antnio Delfim
Neto).
Ilustra esta tese a curva ambiental de Kuznets (Simon Kuznets), por analogia curva
em U invertido proposta em meados dos anos 1950 pelo terceiro ganhador do prmio Nobel
de Economia, em 1971 (esta diz que o desenvolvimento faz-se inicialmente custa do
aumento das desigualdades sociais, mas a coeso surge depois de consolidado o
desenvolvimento).

Figura 1 - Curva de Kuznets Ambiental

Fonte: CARVALHO, Terciane Sabadine; ALMEIDA, Eduardo. A hiptese da
curva de Kuznets ambiental global: uma perspectiva economtrico-espacial.
Estud. Econ., So Paulo, v. 40, n.3, Set. 2010.

Segundo esta teoria, o desenvolvimento faz-se inicialmente em prejuzo ao meio

ambiente, mas a coeso surge aps consolidado o desenvolvimento, ou seja, chegar-se-ia ao
equilbrio ambiental.
Sobre a teoria de Kuznets e a curva ambiental em U invertido dispem Arraes; Diniz
e Diniz (2006, p.525-547):
A relao entre crescimento econmico e distribuio da renda
de Uinvertido, observada inicialmente por Kuznets (1955)
Bretanha e Alemanha, tem sua explicao fundamentada
diferencial de rendimentos na transio de uma economia

pessoal em formato
para os EUA, Gressencialmente no
agrcola para uma

45

economia industrial, como reflexo da diferena dos produtos marginais do trabalho

entre os dois setores.
A idia bsica era que a distribuio de renda tem que ser pensada como uma
combinao da distribuio de renda da populao rural e urbana, onde esta ltima,
apesar de deter uma renda mdia mais alta, apresenta maior concentrao do que a
primeira (...).
(...) na dcada de 1990 surgiram vrias evidncias empricas em contrrio ensejando,
por sua vez, explicaes tericas que sustentavam formatos da relao entre
desigualdade e crescimento diferentes daquela prevista por Kuznets. Apesar dessa
controvrsia, tambm na dcada de 1990, a curva de Kuznets passou a ser referncia
para explicar a relao de como a poluio ambiental em suas vrias formas evolui
em razo do crescimento econmico. O formato da curva explicado atravs de dois
argumentos. A poro ascendente reflete o progresso natural do desenvolvimento
econmico, passando-se de uma economia agrria limpa para uma economia
industrial poluda e para uma economia de servios limpos (Arrow et al, 1995).
Enquanto a poro descendente seria o mecanismo das economias desenvolvidas
(...).
exportarem processos de produo intensivos em poluio para economias menos
desenvolvidas (Suri; Chapman, 1998). Da, alguns autores, como Beckerman (1992),
defenderem que, ao longo do processo de crescimento, a melhor, seno a nica,
maneira para se atingir qualidade ambiental na maioria dos pases tornando-se
rico.

O indicado caminho da qualidade ambiental amparado na riqueza do pas se deu pelo

entendimento de que a capacidade econmica de investimento em cincia e tecnologia seria
suficiente para criar novas fontes de energia, energia limpa e combater poluio gerada.

Figura 2 - A curva ambiental de Kuznets (The environmental Kuznets curve)

Fonte: Disponvel em <http://450.aers.psu.edu/development_environment. cfm>. Acesso: 23 maio 2010.

46

Figura 3 - curva de Kuznets e o meio ambiente.

Fonte: Disponvel em <http://hastaporahinomas.blogspot.com/2008/09/la-curva-de-kuznetsmedioambiental.html>. Acesso em: 09 out.2011.

Em maio de 1995 foi lanado um peridico cientfico de economia: o The

Quarterly Journal of Economic(QJE s), com algumas pginas que abordam a relao
crescimento econmico e meio ambiente (p.353-77).
No citado peridico, Gene M. Grossman e Alan B. Krueger (Economic growth and
the environment. The quarterly Journal of Economic, v..11, n.2, p.353-77, maio, 1995; Ten
Inverted-U: What does it mean? Environment and Development Economics, 1996, (1): 11922) examinando a relao entre o comportamento da renda per capita e os quatro tipos de
indicadores de deteriorao ambiental (poluio atmosfrica urbana, oxigenao de bacias
hidrogrficas, contaminao fecal e por metais pesados) concluem que as fases de desgraa e
recuperao ambiental estariam separadas por um ponto de mutao que se situaria em torno
de 8 mil dlares de renda per capita.
b) Segunda tese uma fatalidade entrpica entende que o desenvolvimento
fatalmente resulta em deteriorao ambiental. Tem como expoente Nicholas GeorgescuRoegen (GEORGESCU-ROEGEN, Nicholas. The entropy law and the economic problem.
In Herman Daly (ed) Toward a steady-state economy. S. Francisco: Freeman, 1973), que
defendia a tese desde 1971, tendo lanado o alerta sobre o inexorvel aumento da entropia
(energia livre e presa).

47

O referido economista usou conceitos da termodinmica para explicar sua tese,

assinalando que as atividades econmicas gradualmente transformam energia em formas de
calor to difusas quanto inutilizveis.
Segundo Georgescu (1971), a energia est sempre em transio, inicialmente
disponvel, passa para no disponvel, pois, uma vez utilizada, parte da energia de baixaentropia (livre) se torna de alta entropia (presa). Para atingir um equilbrio, a humanidade tira
da natureza os elementos de baixa entropia para compensar a alta entropia que causa.
O crescimento econmico exigiu a extrao da baixa entropia contida no carvo e no
petrleo (combustveis fsseis).
No entendimento de Georgescu (1971), um dia a humanidade voltar a explorar de
maneira mais direta a energia solar (pode-se acrescentar tambm outras fontes, como energia
elica). O que no implica em contrariar o segundo princpio da termodinmica, o que um dia
exigir a superao do crescimento econmico.
O autor acredita ainda que em dado momento a humanidade dever apoiar a
continuidade de seu desenvolvimento na retrao, isto , com decrscimo do produto, em um
caminho inverso do percorrido nos ltimos dez mil anos.
Denota-se, neste contexto, uma viso de retrao. O economista entende o crescimento
como encurtamento de expectativa de vida da espcie humana que estaria fadada a um
perodo curto, porm excitante, com o conforto que o desenvolvimento traz.
Segundo Veiga (2008, p.112), Georgescu morreu sob descrdito em 1994, todavia,
suas idias continuam orientando programas de pesquisa:

(...) At referncias a Gerogescu pasaram a ser evitadas a partir de 1976, quando o

paradigmtico manual pedaggico de Paul Samuelson, Economia, dedicou meia
dzia de linhas para avisar que o autor do clebre Analytical Economics (Harvard
University Press, 1967) se embrenhara pela obscura ecologia, uma disciplina que,
naquela conjuntura, ainda era to suspeita para os economistas quanto
quiromancia.

c) Terceira tese conotao poltica - um ponto de equilbrio entre as duas primeiras

Desde 1987 a expresso desenvolvimento sustentvel comeou a se legitimar e
institucionalizar, sendo referido como conceito poltico e conceito amplo para o progresso

48

econmico e social em um relatrio elaborado por Gro Harlem Brundtland15, ento

presidente da Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento.
Este relatrio apresentado em 1987, perante a Assemblia Geral da ONU, intitulou-se
Nosso futuro Comum, foi um documento poltico que procurava alianas para a
concretizao da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
que ocorreria em 1992 no Rio de Janeiro a Rio-92.
O surgimento da expresso em sua conotao poltica nasceu de um debate na dcada
de 1960 (principalmente americano), que polarizou o crescimento econmico versus
preservao ambiental aliados ao temor da exploso demogrfica, da guerra nuclear e os
testes nucleares.
O economista Robert M Solow ganha o prmio Novel em 1987, pela sua contribuio
teoria do crescimento econmico (mesmo ano do Relatrio Brundtland). Em sua teoria a
natureza jamais seria srio obstculo expanso.
Para Solow (2000), qualquer recurso natural limitado na biosfera ao processo
produtivo, acabar sendo substitudo com a ajuda da tecnologia e das invenes.
Por novas invenes, pode-se citar como exemplo, a substituio de recursos no
renovveis, como energia advinda de carvo e petrleo por energia limpa oriunda dos ventos e
luz do sol (elica e placas solares).
Destes conceitos, denota-se que os produtos que no agridem o meio-ambiente tem um
valor agregado sua produo, sendo este um valor acrescido pelos gastos com pesquisas e
tecnologia para sua produo que tenham ao mesmo tempo qualidade e no agridam as fontes
renovveis.
Nesse sentido, Benchimol (2001, p. 21) enfatiza que foi a partir da conferncia de
Estocolmo de 1972, que criou-se atravs da conferncia das Naes Unidas o novo conceito
de que os pases deveriam incorporar aos seus bens e produtos valores e padres no apenas
econmicos, mas tambm ambientais, sociais e polticos.
So os denominados produtos verdes, que exigem custos maiores e, muitas vezes
menor produtividade e nem sempre os mercados aceitam pagar, pois, essas despesas no
conseguem, em regra ser repassadas ao consumidor.

15

Our Commom future, Gro Harlem Brundtland (org.), Oxford University Press, 1987.

49

Os produtos orgnicos ou biolgicos tm sempre elevados preos, pois demandam

maiores gastos em pesquisa, cincia, extenso, inveno, tecnologia e habilidade maior para
descobrir tcnicas menos agressivas e mais brandas para no ferir os parmetros
ambientalmente corretos.
Segundo Benchimol (2001), essa questo dos valores agregados aos produtos verdes
procura distinguir o processo de crescimento que significa ficar maior, para desenvolver e
ficar melhor. Ou seja, produo em desenvolvimento poder ficar maior, porm melhor,
menos agressiva, incorporando valores extra-econmicos como sociais, biolgicos, fsicos,
polticos, sociais e ticos.
A preservao da capacidade produtiva para futuras geraes exigir mudanas
importantes na maneira de se medir o desempenho das economias, incorporando clculo dos
PIBs E PNBs verdes, que Solow (2000) prefere chamar de produtos interno ou nacional
lquido.

3.3 SUSTENTABILIDADE ECOLGICA

Desenvolvimento sustentvel o processo que melhora as condies de vida das

comunidades humanas, e, ao mesmo tempo, respeita os limites da capacidade de carga dos
ecossistemas. Unio Internacional para a Conservao da Natureza e dos Recursos Naturais
(IUCN 1991)).
So cinco as dimenses do ecodesenvolvimento, segundo Sachs (1993): a)
Sustentabilidade social; b) Sustentabilidade econmica; c) Sustentabilidade ecolgica; d)
Sustentabilidade espacial; e) Sustentabilidade cultural.
Sobre a sustentabilidade social, o autor informa que aquela baseada em um tipo de
desenvolvimento baseado em um crescimento orientado por uma viso do que bom para a
sociedade, com objetivo de construir uma civilizao do ser com maior equidade e
distribuio do ter, da renda com reduo das desigualdades sociais.
A sustentabilidade econmica visa uma gesto mais eficiente dos recursos com fluxo
regular do investimento pblico e privado atravs da superao de certas condies externas e
fatores negativos como relaes adversas de troca, barreiras protecionistas de pases
industrializados, limitaes de acesso cincia e tecnologia.
A sustentabilidade ecolgica pode ser fomentada com alguns mecanismos citados por
Sachs (1993):

50

1.
aumento da capacidade de carga da Espaonave Terra por meio da
engenhosidade, ou, em outras, palavras, intensificar o uso dos recursos potenciais
dos vrios ecossistemas com um mnimo de dano e com propsitos socialmente
aceitos.
2.
Limitao do consumo de combustveis fsseis e outros recursos esgotveis
ou prejudiciais ao meio ambiente substituindo pelas denominadas fontes limpas
Sustentabilidade espacial voltada para a uma configurao rural urbana mais
equilibrada e a uma melhor distribuio territorial de assentamentos humanos e
atividades econmicas, com nfase nas seguintes questes:
a)
concentrao excessiva nas reas metropolitanas;
b)
destruio de ecossistemas frgeis, mas vitalmente importantes, por
processos de colonizao descontrolados;
c)
promoo de projetos modernos de agricultura regenerativa e
agroflorestamento, operados por pequenos produtores, proporcionando para isso o
acesso a pacotes tcnicos adequados, ao crdito e aos mercados;
d)
nfase no potencial para industrializao descentralizada, associada a
tecnologias de nova gerao (especializao flexvel), com especial ateno s
indstrias de transformao de biomassa e ao seu papel na criao de empregos
rurais no-agrcolas; nas palavras de papel na criao de empregos rurais noagrcolas; nas palavras M.S. Swaminathan, uma nova forma de civilizao, baseada
no uso sustentado de recursos renovveis, no apenas possvel, mas essencial (in
MCNEELY et al. p.10);
e)
estabelecimento de uma rede de reservas naturais e de biosfera para proteger
a biodiversidade.
Sustentabilidade cultural - Em busca das razes endgenas dos modelos de
modernizao e dos sistemas rurais integrados de produo, privilegiando processos
de mudana no seio da continuidade cultural e traduzindo o conceito normativo de
ecodesenvolvimento em uma pluralidade de solues particulares, que respeitem as
especificidades de cada ecossistema, de cada cultura e de cada local.

Leff (2006, p.202) analisando a entropia, o desenvolvimento sustentvel ressalva a

importncia de buscar uma produtividade ecotecnolgica.
A construo de sociedades sustentveis significa a necessidade de construir um
paradigma de produtividade ecotecnolgica incluindo sua expresso nas teorias e
prticas agroecolgicas e agroflorestais - , capaz de transformar a racionalidade
econmica dominante atravs da ativao de novos princpios produtivos fundados
na produtividade ecolgica sustentvel do planeta. Alm dos mecanismos
compensatrios propostos pelo Protocolo de Kioto, essa nova racionalidade
produtiva, partindo do potencial fotossinttico do planeta e da produtividade
neguentrpica da biomassa, seria capaz de absorver os excedentes de produo de
gases de efeito estufa gerados pelo processo econmico que, guiado por sua inrcia
de crescimento e por sua incapacidade de submeter-se s condies de equilbrio
ecolgico, acelera a marcha em direo morte entrpica do planeta. Isso leva
necessidade de se avaliar o potencial para sustentar uma populao humana que
muito possivelmente chegar a 12 bilhes ao longo deste sculo, sem acelerar as
tendncias ao esgotamento dos recursos no renovveis, o incremento da
contaminao dos servios ambientais e da emisso de gases de efeito estufa com
seus efeitos no aquecimento global do planeta.

Dentre os mecanismos compensatrios propostos pelo Protocolo de Kioto encontramse o crdito de carbono. Assim os pases que no possuem mais grandes reas ecolgicas para

51

preservar ou tenham maior dificuldades em reduzir seus ndices de poluio, podem adquirir
crditos em prol do meio ambiente mundial.
O processo neguentrpico (entropia negativa)16 est relacionado matria vegetal,
biolgica e ecolgica, sendo a fotossntese seu processo mais significativo, conforme Leff
(2006, p.198-202):

A fotossntese o processo neguentrpico mais significativo pra a construo de

uma bioeconomia como um paradigma positivo fundado no potencial produtivo da
natureza. Mesmo sendo certo que a fotossntese do planeta Terra no reverte a
entropia global do universo, determinante na dinmica ecolgica da biosfera,
incluindo o processo econmico. (...) A produo de entropia em qualquer
organismo vivente na terra a morte entrpica em qualquer organismo vivente na
terra a morte entrpica de cada indivduo assim como a morte entrpica do
universo correspondem a processos diferenciados em escala, tempo e significado em
relao formao neguentrpica de biomassa atravs da fotossntese.
(...)
Devemos, pois, distinguir entre o processo neguentrpico pelo qual se forma a
matria vegetal de outros processos de auto-organizao biolgica e ecolgica a
evoluo biolgica, a sucesso ecolgica, o metabolismo dos organismos vivos -, e
diferenci-los dos processos tcnicos industriais que degradam a energia til
disponvel e geram alta entropia em forma de calor, contaminao e dejetos. Nos
sistemas ecolgicos, uma maior ordem, complexidade e estabilidade se associa
produo ecolgica, enquanto os sistemas tecnolgicos aparecem como produtores
de entropia apesar de suas possveis retroalimentaes cibernticas e da reciclagem
de materiais e energia. Se os sistemas tecnolgicos tendem a maximizar a
degradao entrpica, os sistemas ecolgicos funcionam como ordem produtiva
neguentrpica.
(...) A questo fundamental na perspectiva de se alcanar um estado de
sustentabilidade da vida e da produo no planeta Terra est no equilbrio entre a
formao neguentrpica da biomassa e na degradao da massa e energia nos
processos metablicos dos seres vivos, das cadeias trficas dos ecossistemas e na
transformao tecnolgica nos processos produo.
(...) Para dar bases tericas e operativas a esse novo paradigma produtivo
necessrio construir o conceito de produtividade ecotecnolgica a partir dos sentidos
do conceito de entropia no campo da bioeconomia e das estruturas dissipativas. (...)
Isso levaria criao de um novo paradigma de produo que incorpora tanto as
condies entrpicas de um todo processo de transformao de massa e energia
como o processo neguentrpico de formao de biomassa a partir dos processos
fotossintticos da biosfera, para basear neles uma produo sustentvel de valores de
uso para satisfazer necessidades humanas culturalmente diferenciadas. Esse fato foi
evitado tanto pela ecologia mais preocupada com a produtividade primria dos
ecossistemas, a conservao da biodiversidade, os processos de desflorestamento, a
emisso e diluio dos gases de efeito estufa como pela bioeconomia preocupada
com a degradao entrpica do processo econmico e pela economia ecolgica,
interessada em atribuir preos s funes de sumidouro das matas.

Essa busca por um novo paradigma produtivo denominado produtividade

ecotecnolgica leva a uma reflexo sobre as falhas das pesquisas ecolgicas e bioeconmicas
em formar esse novo paradigma de sustentabilidade.

16

Neguentropia pode ser definido como entropia negativa, como funo que representa o grau de ordem e de previsibilidade
existente num sistema.

52

4 LEGITIMIDADE PARA TRATAR DOS CONHECIMENTOS TRADICIONAIS DOS

NDIOS E DEFESA DOS SEUS DIREITOS

Poder-se-ia questionar como seriam feitos acordos com grupos indgenas detentores de
conhecimentos tradicionais? Como fomentar a cooperao dos indgenas em pesquisas
envolvendo a bio-sciodiversidade se no so sujeitos de direito? Como proceder se os ndios
no tm capacidade civil?
A resposta encontra-se disciplinada na Constituio Federal de 1988, no seu artigo 231
que confere Unio a tutela dos seus bens e direitos e no artigo 232 que reconhece a
legitimidade das comunidades indgenas para ingressar em juzo com obrigatoriedade de
interveno do Ministrio Pblico em todos os atos.

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas,
crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente
ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus
bens.
(...)
Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para
ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio
Pblico em todos os atos do processo.

Extrajudicialmente os direitos indgenas podem ser tutelados atravs de rgos da

Administrao Pblica Indireta vinculados Unio como a Fundao Nacional do ndio
(FUNAI). Judicialmente, a Procuradoria Federal, rgo da Advocacia Geral da Unio, tem a
legitimidade para propiciar o atendimento jurdico aos indgenas do Brasil.

Procuradoria realiza mais de 400 atendimentos jurdicos aos indgenas do

Amazonas
26 de Janeiro de 2011
Balano realizado pela Procuradoria Federal no Estado do Amazonas (PF/AM),
rgo da Advocacia-Geral da Unio, mostra que, nos ltimos trs meses, mais de
400 atendimentos jurdicos foram realizados aos indgenas do Amazonas.
O atendimento nesse perodo faz parte de um termo de cooperao tcnica firmado
entre a Procuradoria, a Defensoria Pblica do Estado e da Unio e a Secretaria
Estadual de Povos Indgenas (Seind) para possibilitar atendimento jurdico gratuito
aos indgenas da regio.
Entre as demandas mais comuns esto assuntos referentes a homicdios, leses
corporais, penses alimentcias, benefcios previdencirios que envolvem
aposentadoria e penso por morte indgena, alm de questes fundirias.
Para a procuradora federal Eliane de Almeida Seffair, que presta atendimento
jurdico aos indgenas, "uma das maiores conquistas proporcionadas pelo

53

atendimento jurdico centralizado a reduo das distncias e as facilidades

oferecidas pela Seind" (ADVOCACIA GERAL DA UNIO, 2011).17

4.1 EVOLUO DO PENSAMENTO SOBRE OS NDIOS E O MEIO AMBIENTE

O art. 4 do Estatuto do ndio, Lei n 6.001, de 19 de dezembro de 1973, considera os

ndios como grupos isolados, em vias de integrao e integrados. Nesse prisma, visualiza-se
os ndios como uma comunidade em transio do isolamento integrao onde se tem a ideia
que a etapa final de integrao representa o fim de cada cultura indgena ou dos prprios
grupos.
A Constituio Federal de 1988 trouxe o reconhecimento de multietnicidade e
pluralidade cultural, ou seja, reconheceu-se o direito de ser diferente e de ter esta diferena
respeitada.
O direito diferena cultural foi corroborado pelas disposies da Agenda 21 (Rio,
1992) e pela Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT).
O elo entre a tutela do meio ambiente e a proteo da pessoa humana, (ndios e no
ndios) est representado e estipulado na Carta Magna, em seu artigo 225: Todos tm direito
ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida (...).
Referido dispositivo constitucional relaciona a importncia da tutela ao meio ambiente
com a sadia qualidade de vida.
O meio ambiente concebido com bem do povo que deve ser tutelado para que seja
preservado para presentes e futuras geraes. O direito dos ndios serem diferentes e serem
respeitados por estas diferenas no implica em inferioridade de direito, ao contrrio, no se
poder negar-lhes os direitos inerentes a qualquer cidado brasileiro ao mesmo tempo que
deve-se respeitar e garantir-lhes diversos direitos face suas peculiaridades.

17

Disponvel em: <http://www.presidencia.gov.br/noticias/ultimas_noticias/2011/01/procuradoria-realiza-mais-de-400atendimentos-juridicos-aos-indigenas-do-amazonas/?searchterm=SECRETARIA INDGENA>. Acesso em: 01 abr.2011.

54

4.2 OUTRAS CONSIDERAES SOBRE OS CONHECIMENTOS TRADICIONAIS

INDGENAS
Como j exposto, o conhecimento tradicional da biodiversidade pode representar
grande economia de tempo e de dinheiro em pesquisas com medicamentos, com cosmticos.
Fonseca (2003) observa que possivelmente estes conhecimentos tradicionais dos
povos indgenas e outras populaes tradicionais sobre a fauna e flora no incluem
substncias derivadas dos fungos e bactrias.
O referido autor no cita referncias cientficas, todavia, sua observao coerente,
pois, o conhecimento tradicional dos povos indgenas, em regra, advm de vrias geraes
passadas, com observaes e experimentos de produtos da natureza, sem uso de equipamentos
de laboratrio como microscpios, microscpios eletrnicos, etc. (Fonseca, 2003):
Todos que conhecem, ou pelo menos tiveram um contato mais prximo com a vida e
a cultura do hinterland amaznico, sabem que a nica esperana de cura para os
males que atingem os desassistidos habitantes do interior da Amaznia, so as
plantas e o conhecimento dos pags, raizeiros e benzedeiras.
Vm deles, que acumulam grande parte do conhecimento das populaes indgenas
e tradicionais, a quase totalidade das indicaes sobre essas substncias, embora, no
caso de fungos e bactrias, talvez essa afirmativa no seja verdadeira, j que os
habitantes seculares da regio, nunca tiveram muita intimidade com o uso de
organismos microscpicos.

4.3
CONTRAPONTO
ACERCA
DA
BIOPIRATARIA,
CONHECIMENTOS
TRADICIONAIS E PROPRIEDADE INTELECTUAL SEGUNDO OZRIO JOSE M.
FONSECA
Conforme Fonseca (2003), no obstante o potencial farmacolgico do bioma
amaznico, h um discurso poltico, emotivo e mstico acerca do poder teraputico das
plantas amaznicas.
O resgate histrico das discusses sobre este tema, ocorridos sob influncia emotiva
ou poltico-ideolgica, mostra que s se conseguiu produzir argumentos voltados
para afirmaes mticas e msticas sobre o poder teraputico das plantas amaznicas.
E assim, de equvoco em equvoco, foi se construindo um binmio filosficoimaginrio, que atribui um poder miraculoso aos chs e infuses, difcil de ser
cientificamente comprovado.

Para o autor, apesar de reconhecer a problemtica da falta de regulamentao

especfica sobre acesso e uso do patrimnio biolgico gentico e do conhecimento tradicional
associado, faz um contraponto no sentido de que muitos produtos tradicionalmente utilizados
carecem de uma comprovao cientfica sobre sua eficcia.

55

Em outras palavras, no poderia todo ch, infuso ou ervas tradicionalmente utilizados

ser reconhecidos como produtos teraputicos, sem que haja comprovao cientfica da
eficcia dos mesmos. (FONSECA, 2003):
(...) claro que a cincia mantm uma grande expectativa sobre os organismos
amaznicos e, no caso de medicamentos, os olhares tm um brilho de esperana
maior, quando se direcionam para os microorganismos. Ainda que no se tenham
comprovaes inequvocas, acredita-se que muitos organismos amaznicos
produzem princpios ativos, potencialmente eficazes no tratamento de certas
patologias.

Em outra abordagem, Fonseca (2003) aponta a importncia de associar os

conhecimentos tracionais cincia e a tecnologia.

No entanto, para que essas substncias bioativas, (diga-se, de passagem, quase todas
txicas), sejam incorporadas a frmulas de medicamentos com aceitao mundial,
necessria a participao de um enorme contingente de cientistas, executando
pesquisas de elevadssimo nvel cientfico e tecnolgico, com garantia de
financiamento de longo prazo. O fato que, para produzir um medicamento que
figure nas farmcias do mundo, so necessrios 20 a 30 anos de pesquisa, e um
investimento cujo montante varia de algumas centenas de milhes a cerca de um
bilho de dlares.

Sobre esse prazo estimado para a produo de medicamentos, reitero (conforme j

exposto) que o mesmo pode ser reduzido atravs de informaes de detentores de
conhecimentos tradicionais da biota amaznica, conforme j exposto, pois a pesquisa partiria
dos produtos que so tradicionalmente usados, ao invs de buscar-se aleatoriamente pela
natureza um princpio ativo.
Em suas ponderaes, Fonseca (2003) afirma a necessidade de separar a discusso
cientfica acerca da apropriao de conhecimentos tradicionais, dos discursos polticos,
emocionais.

Para muitos, difcil entender as razes que levam o noticirio da mdia e algumas
entidades ambientalistas a fazerem uma conexo direta e determinstica entre plantas
e remdios, entre sade e biota amaznica, entre recursos biolgicos e indstria
farmacutica. Essa distoro equivocada, alm de sugerir uma nica utilidade para
os organismos ainda aduba o terreno para a proliferao de discusses emocionais e
ideolgicas, que so extremamente perigosas e totalmente inadequadas para o
equacionamento correto do problema.
Essa passionalidade que surge nos debates sobre a prtica de biopirataria, acaba por
direcionar, via de regra, uma parcela de culpa para as instituies oficiais de ensino
e pesquisa, mais especificamente para os cientistas e pesquisadores que nelas
trabalham. Isso, alm de revelar um evidente despreparo intelectual dos
denunciantes e constituir uma calnia injuriosa e maledicente, ainda faz ressurgir
uma prtica que se julgava definitivamente abolida, pelo menos nos meios
intelectualizados: de o denunciado ter que provar sua inocncia.

56

Essas ponderaes feitas pelo autor, tambm serve de alerta para que no se trate toda
pesquisa envolvendo o bioma nacional como potencial caso de biopirataria. Pode ocorrer que
a falta de tecnologia e nmero insuficiente de profissionais qualificados, justifiquem a
necessidade de envio de material para laboratrios localizados no exterior, conforme Fonseca
(2003):
Na Amaznia, especialmente, onde as instituies ainda esto inadequadamente
instrumentalizadas5, e o nmero de pesquisadores qualificados insuficiente para
atender a demanda por conhecimento cientfico6, a soluo mais inteligente
promover o fortalecimento delas, seja atravs da divulgao de sua importncia, seja
procurando incentivar o estabelecimento de convnios, acordos, e parcerias
nacionais e internacionais.
A sociedade precisa saber que a atividade de pesquisa envolve, obrigatoriamente, a
remessa de amostras para o exterior, onde laboratrios modernamente equipados,
sem similar no Brasil fazem, rotineiramente, anlises sofisticadas, imprescindveis
para resolver problemas cientficos de importncia vital. Para entender bem essa
questo, preciso lembrar que, felizmente, a cincia foi a primeira atividade humana
globalizada e que, graas a isso, o conhecimento flui pelo mundo para ser,
paulatinamente, aperfeioado. Essa agregao de saberes que permite o surgimento
de inovaes tecnolgicas, que resolvem os problemas de infra e super estrutura,
at mesmo dos pases sem muita cincia e tecnologia.
Cientistas, pesquisadores e diretores de instituies oficiais de ensino e pesquisa so
servidores pblicos com responsabilidade pessoal e social, que no usam (salvo
rarssimas excees) meios escusos para exercer a honrosa misso (...).

Essas ponderaes no significam que o autor no aceita e problemtica da

biopirataria, mas apenas faz uma ressalva para no se chegar a extremismos ou xenofobismos
de tratar toda pesquisa que envolva atividades no exterior como ato de biopirataria. Toda
pesquisa deve ter respeitada a propriedade intelectual.
A problemtica da apropriao indevida do conhecimento tradicional real, ainda que
se deixem os extremismos de lado, deve-se ter cautela e fiscalizao, mas na medida justa.
Nesse sentido Fonseca (2003) elucida:

clara a necessidade de incrementar a fiscalizao nos aeroportos de forma a poder

apreender, se possvel, todo o material biolgico indevidamente retirado dos nossos
sistemas naturais. O que no se deve transformar cada priso de acusados,
contraventores ou criminosos, em uma verdadeira histeria de polticos da turma do
eu acho, que se aproveita desses fatos para inflamar seus eleitores, sabendo que
isso toca, profundamente, o ufanismo inculto e provoca arroubos de patriotismo
insano.

H de se proteger o bioma e o patrimnio gentico, mas sem patriotismos insanos

nas palavras de Fonseca (2003), e sim, com uma fiscalizao sria, capacitada, treinada, tendo

57

apoio dos rgos governamentais e conhecimento cientfico, bem como o uso de tecnologia.
Exemplifica Fonseca (2003):
No rio Negro, aqui usado como exemplo emblemtico, existe, de forma abundante,
uma espcie de bactria denominada Chromobacterium violaceum, que foi um dos
primeiros organismos a terem seu genoma eterminado no Brasil. Sua importncia
est ligada produo de violaceina, uma substncia bioativa altamente promissora,
que est sendo objeto de estudos avanados para sua utilizao como antibitico e
na terapia de algumas outras patologias.
Um estudo sobre sua incidncia natural, realizado em 1976, revelou que essa espcie
representava, aproximadamente, 60% da microflora bacteriana do rio Negro, e esse
trabalho foi apresentado na XXIX Reunio Anual da Sociedade Brasileira para o
Progresso da Cincia, realizada em So Paulo, em 1977.
Esse dado biolgico da maior importncia, no levado em conta pelos patrulheiros
da biodiversidade, quando barcos e navios brasileiros e estrangeiros, que aqui
aportam, autorizados ou no, enchem seus tanques com enormes quantidades de
gua in natura, do Negro e do Solimes-Amazonas. (grifo nosso).

4.4 CONVENO N. 169 DA ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO

(OIT)
A Conveno n.169 da Organizao Internacional do Trabalho sobre Povos Indgenas
e Tribais foi celebrada em Genebra em 27 de junho de 1989.
Essa Conveno um importante texto que objetiva garantir aos povos indgenas o
direito de serem consultados sobre a utilizao de seus conhecimentos tradicionais, alm de
participarem do planejamento de projetos e lucros deles resultantes.
A mesma foi incorporada ao corpo normativo do Brasil, sendo aprovada pelo
Congresso Nacional em 20 de junho de 2002, pelo Decreto Legislativo 143, entrando em
vigor em 25 de julho de 2002, promulgada no pas pelo Decreto 5.051 de 19 de abril de 2004,
publicado em 20.04.2004, data em que efetivamente passou a vigorar no Brasil. (Art. 3o Este
Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Decreto 5051 de 19 de abril de 2004).18

18

Decreto n.5051, de 19 de abril de 2004.

Promulga a Conveno n.169 da Organizao Internacional do Trabalho OIT sobre Povos Indgenas e Tribais, adotada em
Genebra, em 27 de junho de 1989.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio,
Considerando que o Congresso Nacional aprovou, por meio do Decreto Legislativo no 143, de 20 de junho de 2002, o texto
da Conveno no 169 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT sobre Povos Indgenas e Tribais, adotada em Genebra,
em 27 de junho de 1989;
Considerando que o Governo brasileiro depositou o instrumento de ratificao junto ao Diretor Executivo da OIT em 25 de
julho de 2002;
Considerando que a Conveno entrou em vigor internacional, em 5 de setembro de 1991, e, para o Brasil, em 25 de julho de
2003, nos termos de seu art. 38;
DECRETA:
Art. 1o A Conveno no 169 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT sobre Povos Indgenas e Tribais, adotada em
Genebra, em 27 de junho de 1989, apensa por cpia ao presente Decreto, ser executada e cumprida to inteiramente como
nela se contm.

58

Segundo o art. 15 da Conveno n. 169 da Organizao Internacional do Trabalho

(OIT), os direitos dos povos indgenas aos recursos naturais existentes nas suas terras, a
abrangida utilizao, administrao e conservao, devero ser especialmente protegidos, e
afirma que, na hiptese de os recursos existentes nas terras pertencerem ao Estado, os
governos devem estabelecer procedimentos de consulta para determinao de eventual
prejuzo aos povos interessados.
Ainda sobre a responsabilidade dos Estados acerca dos direitos sociais e econmicos
dos Povos Indgenas o art. 2 da Conveno n.169 da OIT dispe:

Artigo 2
1. Os governos devero assumir a responsabilidade de desenvolver, com a
participao dos povos interessados, uma ao coordenada e sistemtica com vistas
a proteger os direitos desses povos e a garantir o respeito pela sua integridade.
2. Essa ao dever incluir medidas:
a) (...)
b) que promovam a plena efetividade dos direitos sociais, econmicos e culturais
desses povos, respeitando a sua identidade social e cultural, os seus costumes e
tradies, e as suas instituies;
(...)

Conforme analisado acima, a biodiversidade representa um alto valor no mercado

industrial no mundo. Assim, a apropriao dos conhecimentos tradicionais sobre a
biodiversidade dos Povos Indgenas implicam em violao de interesses e direitos
econmicos destes, merecendo a tutela dos Governos nos termos do artigo 2, 2, b da
Conveno n.169 da OIT.

4.5 A IMPORTNCIA DA CONVENO SOBRE A DIOVERSIDADE BIOLGICA

(CDB) E O ACESSO AO PATRIMNIO GENTICO
A Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB) foi assinada pelo Brasil durante a
ECO/92 (Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento
realizada entre 03 a 14 de junho de 1992) no Rio de Janeiro.
A CDB estabelece regras e princpios internacionais de proteo biodiversidade,
tendo sido promulgada no Brasil pelo Decreto n. 2.519, de 16 de maro de 1998, quando
oficialmente incorporado s normas jurdicas brasileiras.

Art. 2o So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso da referida
Conveno ou que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da
Constituio Federal.

59

A proteo ambiental proposta pela CDB enfatiza dois focos: acesso aos recursos
genticos e a biossegurana, conforme Varella e Plantiau (2004).
O conceito de biodiversidade da CDB est estipulado no seu art. 2 englobando a
variedade de organismos vivos englobando fauna, flora e microorganismos de ecossistemas
terrestres e marinhos, ecossistemas aquticos complexos19.
Quanto ao conceito de recursos biolgicos, da mesma Conveno, est compreendido
os recursos genticos, organismos ou partes, populaes, ou outro componente bitico de
ecossistemas, com real ou potencial valor e utilidade.
Dentre os conceitos trazidos pela CDB, extrai-se que os recursos biolgicos englobam
tambm os recursos genticos, conforme observam e exemplificam Stefanello e Dantas (2010,
p.152-153):
Interessante frisar que o conceito de recursos biolgicos da CDB engloba tambm os
recursos genticos. (...).
(...) queremos fizer que, num primeiro olhar, todo recurso gentico est contido num
recurso biolgico. Assim, por exemplo, hipoteticamente se determinada planta
contm um princpio ativo que eficaz como anti-inflamatrio, em tese, quando
algum se apropria desta planta, estar se apropriando tambm das suas informaes
genticas.
Todavia, isso no acontece de forma to simples como parece. Deve-se lembrar que
as plantas costumam ter inmeros elementos em sua composio. Alm disso,
geralmente leva-se dcadas para identificar e isolar qual dos elementos da planta em
questo atua como anti-inflamatrio.

Essa reflexo sobre o recurso biolgico e do recurso gentico pode ser usada no estudo
de caso da biopirataria praticada contra os Wapixana de Roraima. No caso em questo, o
pesquisador ingls Konrad Gorinsky, usou dos conhecimentos tradicionais daquela
comunidade indgena das propriedades do cunani e usa utilizao na pesca e extraiu seu
componente qumico, o cunaniol e patenteou.
Da mesma forma, o pesquisador isolou o princpio ativo do beri-beri ou green-heart
comum e muito utilizado pelos Wapixana da Guiana como anticoncepcional e antihemorrgico e aps patentear esse recurso gentico, vendeu a patente para um laboratrio
Canadense que comercializa um anticoncepcional base deste princpio ativo.
Ao apropriar-se de uma planta e tranform-la em um medicamento ou produto
farmacutico, o meio utilizado a biotecnologia que assim foi conceituada no art. 2. da CBD:
Biotecnologia significa qualquer aplicao tecnolgica que utilize sistemas biolgicos,

19

BRASIL, Presidncia da Repblica. Decreto n.2.519, de 16 de maro de 1998. Promulga a Conveno sobre a Diversidade
Biolgica, assinada no Rio de Janeiro, em 5 de julho de 1992. Braslia, 1998. CDB, art. 2. Diversidade biolgica significa a
variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e
outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte; compreendendo ainda a diversidade dentro de
espcies, entre espcies e de ecossistemas.

60

organismos vivos, ou seus derivados, para fabricar ou modificar produtos ou processos para
utilizao especfica..
A utilizao dos conhecimentos tradicionais de grupos como os Wapixana,
quilombola, caiara, etc, por pesquisadores prtica que merece ser bem disciplinada e
regulamentada, pois, ocorre de forma no usual.
Nesse sentido, Stefanello e Dantas (2010, p.153):
Deve-se destacar que os pesquisadores no costumam sair procurando plantas
aleatoriamente na natureza. Na grande maioria das vezes usam o conhecimento
tradicional das populaes para facilitar o processo de bioprospeco, realizando
estudos sobre os usos das substncias utilizadas pelas comunidades tradicionais e
indgenas, cuja regulamentao jurdica deste acesso se d (com muitas lacunas)
pela Medida Provisria 2186-16/2001.

Sobre a consumao, o momento da apropriao do recurso gentico de uma planta

utilizada tradicionalmente por um grupo, Stefanello e Dantas (2010, p.153) observam:

Por isso, em nosso entender, o fato de algum ter a posse de uma planta (entenda-se
recurso biolgico) que contm um princpio ativo com potencial anti-inflamatrio,
no quer dizer, necessariamente, que est ocorrendo a apropriao do recurso
gentico propriamente dito, uma vez que isso s ir ocorrer, em tese, quando se
realizar a devida identificao, isolamento e acesso ao princpio ativo (entenda-se
recurso gentico) procurado.

Mesmo que a consumao da apropriao dos recursos genticos ocorram com a

devida identificao, isolamento do princpio ativo do recurso biolgico, o tempo e o dinheiro
economizados com pesquisas deste princpio ativo, que, no ocorreriam de forma aleatria,
mas com base em informaes de conhecimentos de populaes tradicionais, por si s,
justificariam uma contrapartida econmica para estes grupos e populaes tradicionais que
contriburam com a pesquisa.
Sobre os conhecimentos tradicionais das populaes indgenas, como os Wapixana, e
as comunidades locais, referentes ao uso sustentvel da diversidade biolgica e de suas
inovaes, a CBD estipula expressamente sua proteo, bem como, incentiva a repartio dos
benefcios auferidos destes conhecimentos, como se observa no artigo 8, alnea j da
Conveno.
Artigo 8
Conservao in situ
Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel e conforme o caso:
(...)
j) Em conformidade com sua legislao nacional, respeitar, preservar e manter o
conhecimento, inovaes e prticas das comunidades locais e populaes indgenas
com estilo de vida tradicionais relevantes conservao e utilizao sustentvel da

61

diversidade biolgica e incentivar sua mais ampla aplicao com a aprovao e a

participao dos detentores desse conhecimento, inovaes e prticas; e encorajar a
repartio eqitativa dos benefcios oriundos da utilizao desse conhecimento,
inovaes e prticas; (...)

Assim, a CDB procura conciliar os interesses cientficos com os conhecimentos

tradicionais, procurando evitar a apropriao destes conhecimentos sem a devida repartio
dos lucros.

4.6 APROPRIAES E DIMENSES DOS DIREITOS DE PROPRIEDADE

Segundo Derani (2003), o patrimnio ambiental possui elementos apropriveis, sendo

esta apropriao diversa da propriedade privada. Relata, ainda, que h diversas formas de
apropriao que geram ou no direito de propriedade, sendo a apropriao pela posse a mais
antiga delas.
Assim, os bens ambientais tambm seriam apropriveis sendo esta apropriao uma
ao humana de tomada de um bem para satisfao de uma necessidade ou mera vontade.
Para apropriar-se de um bem ambiental no necessrio ter seu domnio ou
propriedade sobre o bem, pois o acesso pode se dar de forma precria e temporria visando
identificar algum princpio ativo de uma planta, animal ou fungo ou qualquer elemento da
biota. Conforme Derani (2003, p.70):
O direito de acesso, como obteno de informao sobre o bem, independe da
deteno do domnio concreto e de sua fruio. Um aspecto imaterial do bem pode
ser transmitido e transferido sem que se altere o domnio e no se interfira na
fruio.

No que tange propriedade, os direitos referentes sua titularidade esto elencados no

art. 1228 do Cdigo Civil Brasileiro, que faculta ao proprietrio usar, gozar e dispor da coisa,
e reav-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou detenha.
Quanto posse, h duas grandes teorias originrias da Alemanha. A teoria de subjetiva
da posse de Savigny e a teoria objetiva da posse de Ihering, sendo esta ltima adotada pelo
direito brasileiro.
A teoria subjetiva da posse de Savigny a posse que se d pela presena de dois
elementos, quais sejam, corpus; animus. Quando h apenas um dos elementos o corpus temos
apenas uma deteno, esta se eleva posse quando tambm est presente o animus que a

62

vontade de possuir o bem para si (elemento subjetivo), nesse sentido, Gonalves (2009, p.43)
esclarece:
Para SAVIGNY, o corpus identifica somente a deteno. Esta se eleva a posse
quando se lhe acrescenta o animus especfico, ou seja, animus domini ou animus
rem sibi habendi (vontade de possuir pra si). Tambm s existe deteno se h
apenas vontade de possuir para outrem ou em nome de outrem, como no caso de
locao, comodato, usufruto etc.

Todavia, nosso direito brasileiro adotou a teoria objetiva da posse de Ihering, sendo a
posse determinada pela conduta do dono que age como se o bem fosse seu, ou conforme o art.
1.196 do Cdigo Civil exerce alguns dos poderes inerentes propriedade (os descritos no
artigo 1228, acima citados: usar, gozar, dispor ou reaver de terceiros). Conforme expe
Gonalves (2009, p.40-41):
Para IHERING, cuja teoria o nosso direito positivo acolheu, posse conduta de
dono. Sempre que haja o exerccio dos poderes de fato, inerentes propriedade,
existe a posse, a no ser que alguma norma diga que esse exerccio configura a
deteno e no a posse.
(...)
Complementa o quadro o art. 1.208, prescrevendo: No induzem posse os atos de
mera permisso ou tolerncia assim como no autorizam a sua aquisio os atos
violentos, ou clandestinos, seno depois de cessar a violncia ou a
clandestinidade.
Portanto, o conceito de posse resulta da conjugao dos trs dispositivos legais
mencionados.

Esta distino de propriedade, posse e denteo se faz importante na anlise de

apropriao de bens ambientais e no estudo de caso dos conhecimentos tradicionais dos ndios
Wapixana de Roraima.
No caso dos Wapixana, os mesmos detm a posse da planta cunani (recurso
biolgico), que contm o princpio ativo cunaniol (utilizado na pesca). No implica em dizer
que j esto apropriados do recurso gentico do cunani ou do biribiri (que tem efeitos
anticoncepcionais), pois, este s se dar com a identificao ou apropriao do recurso
gentico do cunani e do biribiri.
Infelizmente, apesar de possurem os recursos biolgicos, os recursos genticos
(cunaniol e o princpio ativo do biribiri) foram apropriados pelo pesquisador Konrad
Gorinsky.
Nas palavras de Derani (2003), acessar significa apropriar-se. No exemplo citado,
acessar significa isolar os elementos das plantas, efeitos medicinais, isolando-os.

63

O direito de acesso, como obteno de informao sobre o bem, independe da

deteno do domnio concreto e da sua fruio. Um aspecto imaterial do bem pode ser
transmitido e transferido sem que se altere o domnio e no se interfira na fruio.
Quanto distino entre o acesso ou apropriao e o domnio e propriedade do bem
Derani (2003, p.73) expe com bastante propriedade:

Emerge desta dissociao uma peculiaridade relativa ao poder de transmitir e

transacionar sobre o direito de acesso. Como j dito, no se transaciona o bem, mas
o seu contedo informativo. Poder-se-ia pensar que logicamente este contedo
estaria sob o pode do detentor do bem, como imanente propriedade ou como a ela
acessrio, na hiptese mais frgil. Ocorre que nenhuma destas formas tradicionais
pensada no caso do direito de acesso. Nem o conhecimento um acessrio da
propriedade do bem, nem necessariamente o detentor do bem detentor do
conhecimento. Quem detm o bem no detm necessariamente o conhecimento,
assim como as informaes sobre um bem independem da relao de domnio do
bem.

Denota-se que os recursos biolgicos compreendem os recursos genticos, conforme

conceito da CBD. Uma vez acessada essa informao, ela passa a ser aproprivel, no mais
dependendo do recurso biolgico, mas passando a integrar a propriedade intelectual.
Nem todo detentor do bem detm o conhecimento do uso medicinal ou cosmtico do
produto biolgico ou gentico. Todavia, no caso do biribiri e do cunani os Wapixana so
detentores do conhecimento tradicional destes recursos genticos.
H geraes, o biribiri e o cunani so utilizados como anti-inflamatrio;
anticoncepcional; como instrumento de pesca. Portanto, so detentores dos recursos
biolgicos e da utilidade destes produtos.
As medidas previstas na CBD procuram mitigar a denominada dependncia mtua
assimtrica que ocorre em virtude do desequilbrio econmico e poltico entre pases do Sul
(ricos em biodiversidade) e do Norte (ricos em recursos financeiros), principalmente o art. 8,
alnea, j da Conveno que estipula consentimento prvio fundamentado dos pases de
origem dos recursos genticos e a repartio dos benefcios gerados pelas atividades de
bioprospeco.
Na verdade, procura-se harmonizar os conflitos entre o conhecimento cientfico e o
conhecimento tradicional, apropriao dos saberes sem a repartio dos lucros auferidos.
Oportuno relembrar o caso dos feirantes do mercado ver-o-peso em Belm no Par. A
empresa Natura apropriou-se do conhecimento dos feirantes quanto ao uso de plantas e ervas
lanando uma linha de produtos baseadas nestes conhecimentos.

64

Todavia, foi homologado um acordo na Justia Federal, Seo Judiciria do Par, na

qual a empresa se comprometeu a dar uma participao das vendas destes produtos aos
feirantes.

4.7 BIODIVERSIDADE, ESTIMATIVA ECONMICA E O MERCADO MUNDIAL

A biodiversidade grande fonte de recursos para a indstria farmacutica que podem

ser divididos em sintticos, naturais e derivados20; fitofarmacuticos; biotecnologia, etc.,
podendo-se por isso, fazer uma mensurao econmica do mercado mundial da
biodiversidade.
Segundo Barata (1995), os produtos farmacuticos movimentam US$ 250 bilhes no
mundo, os cosmticos USS 120 bilhes, num total de US$ 370 bilhes. O consumo de
matrias-primas so estimadas em 10% deste valor.
Kubicek (1998) estima em US$50 bilhes o mercado mundial de biotecnologia, com
mais de 50% deste montante apenas no setor agrcola. Os Estados Unidos seriam os
dominadores deste mercado, com muitos transgnicos no mercado, muitas instituies e
investimentos em Cincia e Tencnologia.21
Abrantes (2002, p.71) expe o grande investimento de empresas farmacuticas no
mundo em produtos naturais e menciona fuses que influenciariam o futuro das empresas
brasileiras que produzem estes tipos de produtos.
Em 1994, metade das 250 principais empresas farmacuticas no mundo
desenvolviam projetos na rea de produtos naturais. H quinze anos nenhuma delas
tinha projetos nesta rea. As aquisies, acordos, joint-ventures e outros tipos de
associaes praticadas no momento pelas empresas farmacuticas demonstram a
importncia desse mercado. Em todo o mundo as grandes firmas esto adquirindo as
pequenas e competentes firmas de fitofrmacos, herbal drugs. Para Barata (1995), o
futuro das empresas brasileiras de produtos naturais certamente ser afetado por este
processo.

Assim, denota-se os detentores de conhecimento tradicional ainda que no tenham

laboratrios para isolar o princpio ativo dos produtos da biodiversidade utilizados para fins
medicinais ou cosmticos, sem dvida, merecem participao o reconhecimento sobre sua
propriedade intelectual.
20

Pode-se dividir os produtos farmacuticos da seguinte forma: sintticos (50%); naturais ou derivados (25%); outros (25%),
(Barata, 1995).
21
KUBICEK, Q. B. O panorama da biotecnologia nos EUA. Biotecnologia, Cincia e Desenvolvimento, n.01, 1998
(entrevista).

65

Este reconhecimento merecido, pois, propiciam ao mercado, ainda que atravs de

terceiros, novos produtos, sendo estes produtos elaborados com menos tempo e menos
dispndio de investimentos em pesquisas, graas aos conhecimentos tradicionais.

4.8 BIOPIRATARIA: CONHECIMENTOS TRADICIONAIS DOS NDIOS WAPICHANA

importante observar que a denominao Guiana Inglesa utilizada na transcrio

acima da fala de Clvis Ambrsio Wapichana deve ser evitada, devendo-se chamar o pas
vizinho apenas de Guiana, pois no mais colnia da Inglaterra, desde a dcada de 60, por
isso, desde ento no se utiliza mais a expresso Guiana Inglesa, mas to somente
Guiana.

Figura 4 Mapa do sistema de mapeamento de lngua mundial - Wapichana em Roraima e Guiana

Fonte: Data courtesy of the World Language Mapping System22.

A planta cunani ou semente de tipir ou corao verde, so chamados pelos

Wapichana que habitam a Guiana de green heart. No pas vizinho, os no ndios tem como
idioma oficial o ingls. O ingls falado naquele pas sofre influncia lingustica de idioma
Macuxi (etnia indgena), sendo diferente, em suas particularidades, do ingls falado na
Inglaterra, Estados Unidos e outros pases.
22

Disponvel em: <http://llmap.org/language/wap/static_map.png?width=350&height=350>. Acesso em: 07 abr.2011.

66

Outros relatos somam-se s informaes prestadas por Clvis Ambrsio Wapichana

sobre a apropriao dos conhecimentos tradicional dos Wapichana pelo qumico Conrad
Gorinsky.
(...) j levaram um bocado dali, faz tempo quando eu morava l na serra,
levaram um bocado at semente levaram de cunani. L, no sei quem era,
parece que era os americanos, pra l sei l. Aqui na Serra da Tabalascada (...)
(D. Maria, Tabalascada, 15-12-2000 apud vila,2006)).

Segundo vila (2006), Gorinsky para ter aceitao dos Wapichana e participao
destes em suas pesquisas como informantes ou catadores de plantas utilizava-se de duas
estratgias: benefcio individual (renda irrisria por dia trabalhado) e promessa de benefcio
coletivo (perspectiva de melhorias de sade para as aldeias, com fornecimento gratuito de
medicamentos.
(...) I was at school and he (Gorinsky) was. Then he (gone out) work on this things.
He went and come back and, when he come back, I know that was the Corad who
promised people, who tanking leaves, seeds and making with it, drugs. And if he
is successfully on it he will help us Since that we never hear or heard about him
(Sra. Louise, Sand Creek, 31-12-2000, apud vila,2006).

Sobre a acusao de apropriao dos conhecimentos tradicionais do Wapichana,

segundo Carvalho (1997), Conrad Gorinsky demonstra conhecer o assunto em uma entrevista,
todavia, no admite pagar royalties aos indgenas invocando uma srie de razes para isso.
A opinio do prprio Conrad Gorinsky aparece pouco, no sabemos muito o que ele
acha sobre esta acusao que est carregando. Em uma entrevista realizada por
Mrio Csar Carvalho, este diz que o qumico conhece bem a conveno da
diversidade biolgica, sabe de suas proposies, mas no admite pagar royalties aos
indgenas por uma srie de razes, passando pelo preconceito e crena na
incapacidade deles administrarem dinheiro e tambm pela possibilidade destes
benefcios desviados nos caminhos burocrticos.
(CARVALHO, 1999).

Denota-se que h certo reconhecimento por parte de Conrad Gorinky sobre os

conhecimentos tradicionais dos Wapixana. Mas tambm h uma negao quando invoca
razes para no pagar aos representantes daquela etnia nenhuma participao nos benefcios
recebidos pelo registro do biribiri e cunani.
Em entrevista feita com Norberto Cruz da Silva, Wapixana, antigo Coordenador Geral
da Regio da Serra da Lua, o mesmo afirma que em 1999 formou uma comitiva, e com esta
foi at Guiana.

67

Na Guiana, relatou ter contactado os parente23 de l e que algumas primas do

pesquisador Conrad Gorinky, que ainda tinham contato com as comunidades Wapixana,
alegavam que a inveno era apenas dele (Gorinky).
A entrevista do Sr. Norberto Cruz da Silva ser transcrita adiante, com outras
informaes.
4.9 PROPOSTAS
Basicamente pode-se trabalhar com duas solues para o problema da biopirataria e
apropriao dos conhecimentos tradicionais, quais sejam: a) proposta de criminalizao da
biopirataria e, alternativamente; b) proposta da cooperao (foco econmico).
Conforme j citado, os recursos biolgicos citados na Conveno sobre a Diversidade
Biolgica (CDB) englobam os recursos genticos.
Assim, por exemplo, uma planta com princpio ativo medicinal utilizado por uma
comunidade tradicional, tem seu recurso gentico apropriado quando o princpio ativo desta
planta isolado, identificado e, posteriormente, registrado ou patenteado.
Todavia, sabe-se que os cientistas no fazem pesquisas aleatoriamente em organismos
vivos, sistemas biolgicos e seus derivados em busca de novos medicamentos, produtos
farmacuticos ou cosmticos, pois, demandaria muito tempo e dinheiro, por isso, comum
utilizarem-se dos conhecimentos tradicionais de grupos como populaes indgenas, para isso.
Nesse sentido, Stefanello e Dantas (2010, p.153):
Deve-se destacar que os pesquisadores no costumam sair procurando plantas
aleatoriamente na natureza. Na grande maioria das vezes usam o conhecimento
tradicional das populaes para facilitar o processo de bioprospeco, realizando
estudos sobre os usos das substncias utilizadas pelas comunidades tradicionais e
indgenas, cuja regulamentao jurdica deste acesso se d (com muitas lacunas)
pela Medida Provisria 2186-16/2001.

Nesse prisma, face a economia de tempo e dinheiro auferida, e pela participao e

contribuio da populao tradicional nesse resultado, justo seria sua participao nos lucros
ou na patente, ou mesmo um ressarcimento financeiro por esta contribuio.
A Conveno sobre a Diversidade Biolgica (CDB), corrobora com esta proposta
econmica sobre a problemtica da biopirataria, de forma expressa, em seu artigo 8.
23

O termo parente comumente utilizado para designar todos os Wapixana, independentemente da distncia
geogrfica, do pas (Brasil ou Guiana), como exemplo desta transcrio: A rea tava demarcada, aqui tinha
muito peixe e caa. Era onde morava o Tuxaua, no centro. Os nossos parentes sabendo que ns estamos aqui, o
pessoal veio da Guiana, Mano. Viemos andando do Moskow, no tinha estrada, ela chegou em 1985.
(CARNEIRO, 2007, p.56, grifo nosso).

68

Artigo 8
Conservao in situ
Cada Parte Contratante deve, na medida do possvel e conforme o caso:
(...)
j) Em conformidade com sua legislao nacional, respeitar, preservar e manter o
conhecimento, inovaes e prticas das comunidades locais e populaes indgenas
com estilo de vida tradicionais relevantes conservao e utilizao sustentvel da
diversidade biolgica e incentivar sua mais ampla aplicao com a aprovao e a
participao dos detentores desse conhecimento, inovaes e prticas; e encorajar a
repartio eqitativa dos benefcios oriundos da utilizao desse conhecimento,
inovaes e prticas; (...)

Denota-se que a CDB tenta harmonizar os interesses dos cientistas com suas pesquisas
com o respeito aos detentores de conhecimentos tracionais, evitando conflitos, procurando
evitar a apropriao destes conhecimentos sem a devida repartio dos lucros.
O artigo 15 da Conveno estipula respeito soberania do pas sobre seus recursos
naturais, tema que envolve tambm os recursos genticos derivados da biodiversidade
nacional.
Nurit Bensusan (2005, p.49) discorre sobre o dever de repartipao de benefcios entre
um pas que acessa a biodiversidade do outro e este ltimo.

(...) em geral, a conveno diz que o pas que acessa componentes da biodiversidade
em outro deve obter o consentimento explcito do pas onde o acesso se dar; deve
envidar esforos para que a pesquisa se faa nesse pas e com sua participao; e
deve repartir, de forma justa e equitativa, os benefcios advindos desse acesso.

A proposta da criminalizao no plano interno se daria com definio de conduta(s)

que envolve(m) a biopirataria e a tipificao, ou seja, insero no ordenamento jurdico
brasileiro por meio de lei federal e no plano internacional por Tratados e Convenes.
Atualmente, no h um conceito jurdico pronto sobre biopirataria. A princpio, a Lei
de Crimes Ambientais (Lei 9.605/98) previa o crime de biopirataria em seu artigo 47, mas
citado artigo foi vetado pelo ento presidente Fernando Henrique Cardoso, com a justificativa
de considera-lo muito abrangente.24
O vetado art. 47 da Lei 9.605/98 previa pena de deteno de um a cinco anos, ou
multa, ou ambas as penas, cumulativamente, para quem praticasse a seguinte conduta:
exportar espcie vegetal, germoplasma ou qualquer produto ou subproduto de origem
vegetal, sem licena da autoridade competente.
24

Razes do veto (art. 47 da Lei 9.605/98):

O artigo, na forma como est redigido, permite a interpretao de que entidades administrativas indeterminadas tero que
fornecer licena para a exportao de quaisquer produtos ou subprodutos de origem vegetal, mesmo os de espcies no
includas dentre aquelas protegidas por leis ambientais.
A biodiversidade e as normas de proteo s espcies vegetais nativas, pela sua amplitude e importncia, devem ser objetos
de normas especficas e uniformes. Ademais, existem projetos de lei nesse sentido em tramitao no Congresso Nacional.
(Presidncia da Repblica Federativa do Brasil, Mensagem n.181 de 12 de fevereiro de 1998.)

69

O Projeto de Lei 7.211/02 sobre o tema foi resultado da CPI da BIOPIRATARIA que
teve como relator Jos Sarney Filho, encerrada em 2006.
Santilli (2006, p.85) assim define biopirataria:
(...) a atividade que envolve o acesso aos recursos genticos de um determinado
pas ou aos conhecimentos tradicionais associados a tais recursos genticos (ou a
ambos) em desacordo com os principais estabelecidos na Conveno sobre
Diversidade Biolgica, a saber: - a soberania dos Estados sobre os seus recursos
genticos, e o consentimento prvio e informado dos pases de origem dos
recursos genticos para as atividades de acesso, bem como a repartio justa e
equitativa dos benefcios derivados de sua utilizao.

Santilli (2005, p.71) apresenta ainda o seguinte conceito:

(...) relativamente bem aceito o conceito de que a biopirataria a atividade que
envolve o acesso aos recursos genticos ou aos conhecimentos tradicionais a eles
associados (ou a ambos) em desacordo com os princpios da Conveno sobre a
Diversidade Biolgica (CDB).

Sobre a apropriao dos conhecimentos tradicionais, Santilli (2006, p.204-205) expe:

(...) h uma apropriao indevida e injusta coibida pela Conveno sobre
a Diversidade Biolgica de um recurso que pertence a outro pas e s suas
comunidades locais, por meio do uso de um instrumento legal o direito de
propriedade intelectual, especialmente a patente -, consagrado pelas legislaes
nacionais e internacionais.

Quando se trata utilizao de conhecimentos tradicionais e povos indgenas, citada

autora menciona a necessidade de aprovao e participao destes nos benefcios em respeito
a CDB, (SANTILLI, 2005, p.71-72):

(...) Quando a atividade envolve conhecimentos, inovaes e prticas de povos

indgenas e populaes tradicionais, a CDB estabelece a necessidade de que a sua
aplicao se d mediante a aprovao e a participao de seus detentores e a
repartio, com estes, dos benefcios. Assim, a fiel observncia aos princpios da
CDB implica tanto a consulta aos pases de origem dos recursos genticos e
conhecimentos tradicionais associados como expresso de sua soberania em face
de outros pases quanto consulta aos povos e populaes tradicionais detentores
dos recursos genticos situados em seus territrios e dos conhecimentos tradicionais
a eles associados.

O que se observa em estudos de caso como o da biopirataria dos Wapixana em

Roraima que a observncia da CDB no que tange a prvia autorizao dos pases que
tenham produtos de biodiversidade em seu territrio geogrfico utilizados por terceiros, tem
maior facilidade de ser observado do que a mesma permisso aos grupos indgenas.

70

Assim como aborda Santilli, h quem aponta solues para a biopirataria nas leis de
propriedade intelectual, como cultivares, patentes, copyright, licena de tecnologia.
Outras solues tm sido consideradas, como a do registro de espcies, por sistemas
prprios de cada pas, antes que elementos genticos da sua composio venham a
ser patenteados. As leis de copyright referem-se reproduo de obras de arte, de
material escrito ou visual. Os mecanismos de licenciamento de tecnologia, como o
de patentes, tratam de direitos individuais e no coletivos. Especialistas recomendam
tentar todas as opes: cultivares, patente, copyright e licena tecnolgica, embora
tais instrumentos no sejam adequados s necessidades e concepes das populaes
tradicionais. O Brasil nos ltimos anos promulgou a lei de proteo de cultivares,
atualizou a lei de direitos autorais, que no considera inveno os materiais
biolgicos, mesmo isolados, embora permita a patente dos trangnicos. Os bens
culturais tambm so difceis de proteger contra abusos e descaracterizaes, pois
preciso, ao mesmo tempo, encorajar novas criaes, apoiar a disseminao,
adaptaes em obras de autor, e condicionlas autorizao das autoridades
nacionais e das comunidades. Esforos tm sido feitos para aumentar garantias s
minorias, por intermdio da World Intellectual Property Organisation, com sede em
Genebra (Gray, 1991; Nijar, 1999).

No que tange a proposta de criminalizao da Biopirataria, a mesma foi debatida em

uma Comisso Parlamentar de Inqurio - CPI da Biopirataria - cujo relator foi o Deputado
Jos Sarney Filho, sendo uma das recomendaes finais da CPI finalizar a tramitao do
Projeto de Lei 7.211/02 que prev o tipo penal de Biopirataria.
Assim, consta dentre as recomendaes do relator da mencionada CPI da Biopirataria
(CPIBIOPI):
(...)
Finalizar a tramitao do Projeto de Lei 7.211/02, que prev o tipo penal de
biopirataria, assegurando que ele seja apenado com sanes penais severas, e que se
permita aos operadores da fiscalizao dispor de todas as ferramentas investigativas
necessrias;
Tipificar como crime a apropriao dos conhecimentos tradicionais de comunidades
locais;
Definir a titularidade do patrimnio gentico, finalizando-se as discusses em torno
da PEC 618/98, de modo a consagrar o patrimnio gentico como bem da Unio,
assegurada a previso de repartio de benefcios envolvendo Estados, Municpios e
comunidades tradicionais.25

A questo da biopirataria ganhou expresso e fora nos debates internacionais a partir

da Conveno sobre a Biodiversidade Biolgica, abordando-se a soberania dos Estados sobre
os seus recursos genticos, a repartio dos benefcios oriundos do uso destes recursos e a
apropriao dos conhecimentos tradicionais associados.

25

Relatrio Final da Comisso Parlamentar de Inqurito da Biopirataria (CPIBIOPI). Cmara dos Deputados. Presid.
Antnio Carlos Mendes Thame, Rel. Dep. Jos Sarney Filho. Centro de Documentao e Informao. Braslia, 2007, p.
464. Disponvel em <http://www.camara.gov.br/internet/comissao. Acessado em 23 mar. 2011.

71

Quanto hiptese de combate a biopirataria pela cooperao e motivao ganha fora

com propostas de valorizao de pesquisas sem destruio ambiental, bem como modelos
como a socialfloresty da sia.
No mesmo sentido, o Projeto de Emenda Constitucional n. 618/98 acima mencionado,
no relatrio final da CPIBIOPI, parece favorecer a proposta de cooperao no combate
biopirataria pela meno do Projeto repartio de benefcios comunidades tradicionais.
Em relao aos conhecimentos tradicionais, Morn (1990) prope a valorizao destes
pelas pesquisas de forma a propiciar seu uso de forma sustentvel.

Alguns eclogos propem que, com a valorizao desses conhecimentos pela

pesquisa, poder-se-ia desenvolver in situ formas de aproveitamento econmico
vantajosas, sem destruio ambiental, com potenciais avanos na qumica e na
farmacologia, por meio de substncias alcalides, fungicidas e herbicidas; no
aproveitamento de fibras e frutos de palmeiras, combinado com adensamento
florestal. A extrao de produtos renovveis, como indicam as prticas indgenas,
deveriam ser consideradas, apesar do declnio de seu uso, como a seringa, a
castanha-do-par, os frutos de palmeiras e a pesca tradicional. Ao contrrio, a
agricultura intensiva, devido perda de fertilizantes, no tem conseguido na
Amaznia resultado econmico duradouro.

Moran, Oliveira e AbSaber, citados por Mauro Leonel, relatam algumas experincias
realizadas em comunidades na Amaznia, inspiradas na socialfloresty asitica na qual se
busca um aproveitamento do conhecimento tradicional pelo mercado econmico.

Experincias, como as asiticas em socialforestry, com culturas perenes e

anuais, consorciadas com espcies florestais, inspiradas na diversificao da cultura
tradicional, comeam a ser realizadas na Amaznia, como seringa com pastagem;
pupunha com cacau; espcies para a produo de papel com milho e feijo. Os
lucros do gado so baixos, os da madeira em tora no so sustentveis, o que
tornaria o extrativismo e o manejo diversificado do modelo tradicional
potencialmente competitivo, conservando a floresta em p. Em tal proposta aliar-seia preservao com objetivos sociais, permitindo o acesso ao mercado desejado por
muitos desses agrupamentos e orientando os colonos. A populao permanente no
interior da Amaznia menor hoje do que a das populaes indgenas anteriormente
colonizao, salvo nos surtos localizados de acampamento, como o do garimpo.
Os sobreviventes indgenas ainda so maioria da populao residente no interior em
vrios municpios da regio Norte, sobretudo quando somados aos ribeirinhos e
extrativistas influenciados pelos primeiros habitantes (Oliveira, 1988; Morn, 1990;
AbSaber, 1996).26

As riquezas da biodiversidade e os conhecimentos tradicionais podem se tornar fontes

de riquezas para comunidades roraimenses, como os cosmticos base de produtos naturais,

26

LEONEL, Mauro. Bio-sociodiversidade: preservao e mercado. Estud. av., So Paulo, v. 14, n. 38, Apr. 2000 .
Disponvel em <http://www.scielo.br/scielo. php?script=sci_arttext&pid=S0103-40142000000100019&lng=en&nrm=iso>>.
Acessado em 12 Mar. 2011. doi: 10.1590/S0103-40142000000100019.

72

artesanato (como o usado com semente da Jarina), medicamentos base de plantas e ervas,
entre outras formas de fomento.
Administrao Pblica, Direta e Indireta, pode direcionar sua poltica pblica para a
proteo e utilizao da bio-sciodiversidade em prol do desenvolvimento sustentvel, tendo
por base conhecimentos tradicionais de grupos em Roraima, todavia preciso que a
propriedade intelectual deste conhecimento tradicional seja respeitada.
Apesar de, atualmente, no haver um conjunto normativo eficaz para tutelar os
conhecimentos tradicionais coletivos, sendo insuficientes a Conveno 169 da OIT, a
Conveno sobre a Biodiversidade (CDB), o registro de patentes, as propostas de participao
nos resultados ou outras devem ser consideradas para se ter um reconhecimento e retribuio
justa dos detentores de conhecimentos tradicionais.
Afinal, como j dito, os detentores de conhecimentos tradicionais economizam tempo
e dinheiro das indstrias em pesquisas indicando onde e o que pesquisar.
Inicia-se a divulgao do ecoturismo em Roraima, porm ainda no se aborda a
questo da biopirataria e o apoio a grupos roraimenses para uso dos seus conhecimentos
tradicionais. EMBRAPA, IBAMA, SEBRAE entre outros entes podem contribuir de forma
mais ostensiva na questo.

73

5 O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

O grande desafio do Brasil e dos pases da Amrica do Sul garantir seu

desenvolvimento, preservando as fontes de recursos naturais para as presentes e futuras
geraes.
Nesse Sentido a Constituio brasileira prev que:
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 05 de outubro de 1988:
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as presentes e
futuras geraes.

O surgimento da expresso desenvolvimento sustentvel, nasceu de um debate na

dcada de 1960 que polarizou crescimento econmico versus preservao ambiental,
aliados ao temor da exploso demogrfica, da guerra nuclear e os testes nucleares.
Em 1972, em Estocolmo, na Sucia, a discusso ambiental ganhou projeo mundial.
Mas apenas em 1987, perante Assemblia Geral da ONU, foi lido o relatrio intitulado
Nosso Futuro Comum, cujo relator foi Gro Harlem Brundtland, quando o termo
desenvolvimento sustentvel se consolidou.
Clemente et alli (2007, p.291) apontam 3 focos de desenvolvimento sustentvel:
Qu se entiende por Desarrollo Sostenible? Es la actividad econmica y social que
satisface las necesidades de la generacin presente sin afectar la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. Se debe lograr a tres
niveles:
Sostenibilidad Econmica: crecimiento industrial, agrcola, pesquero, ganadero,
turstico, remuneracin de empleo, contribuciones a la comunidad, satisfaccin de
las necesidades de los hogares.
Sostenibilidad Ecolgica: aire y agua limpios, conservacin de recursos,
preservacin de la biodiversidad.
Sostenibilidad Social: beneficio pblico, equidad social, participacin,
mantenimiento de estado de bienestar.
(grifo nosso)

Pode-se, ainda, vislumbrar cinco dimenses do Econdesenvolvimento, segundo Sachs

(1993): a) Sustentabilidade Social; b) Sustentabilidade Econmica; c) Sustentabilidade
Ecolgica; d) Sustentabilidade Espacial; e) Sustentabilidade Cultural.
Importante notar que o desenvolvimento sustentvel, deve incorporar todo dilogo de
integrao econmica e social internacional.

74

5.1 FUNDAMENTAO LEGAL

Temos dentre os principais mecanismos internacionais que podem ser utilizados para
acesso aos conhecimentos tradicionais no mbito nacional e internacional, a Conveno sobre
Biodiversidade (CBD); a Organizao Mundial de Propriedade Intelectual; a Organizao
Mundial do Comrcio (OMC) e o Acordo de TRIPs; a Conveno 169 da Organizao
Internacional do Trabalho (OIT).
Segundo Silveira (2009, p.66) temos tambm a Organizao do Tratado de
Cooperao Amaznica firmado em 14 de dezembro de 1988 pelo Protocolo de Emenda ao
Tratado de Cooperao Amaznica, em Caracas, na Venezuela a par da Secretaria
Permanente em Braslia constituiu uma Instituio dotada de personalidade jurdica, sendo
competente para celebrar acordos com as Partes Contratantes, com Estados no-Membros e
com outras organizaes internacionais.
No direito brasileiro, temos e sistema de registro de patentes (Lei n. 9.279, de 14 de
maio de 1996), porm, para Marcelo Dias Varela27, o sistema de patentes, disciplinado por
esta lei prejudicial aos conhecimentos tradicionais associados e proteo do meio
ambiente, pois lhes falta os requisitos para a patente, quais sejam, os critrios da novidade,
individualidade, exclusividade e temporariedade.
A Constituio Federal de 1988 estipula em seu art.225 o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado para as presentes e futuras geraes. Trata-se de um direito
difuso, ou seja, que tem um nmero indeterminado de tutelados, abarcando no s um direito
humano, mas o seu prprio habitat, o nosso Planeta.
A viso antropolgica do Direito Ambiental, defendida por alguns autores como os
professores doutores Edson Damas da Silveira e Sandro Nahmias Melo defendem que o fim
da preservao o prprio homem. Assim, a preservao dos recursos naturais, das riquezas
culturais devem ter como objetivo beneficiar o prprio homem, de forma sustentvel.
O art. 225, 1 da Carta Magna traz a proteo constitucional para os conhecimentos
tradicionais dos povos indgenas e outros grupos que muitas vezes se utilizam da
biodiversidade para se expressar, sendo objeto de proteo a riqueza cultural destes povos.

27

VARELLA, Marcelo Dias; FONTES, Algumas ponderaes sobre as normas de controle ao acesso dos recursos genticos.
In: Meio Ambiente. Braslia. ESMPU, 2004. 396p. /VARELLA, Marcelo Dias. Algumas ponderaes sobre as normas de
controle do acesso aos recursos genticos. In: CUREAU, Sandra (Org.). Srie Grandes Eventos. Braslia: ESMPU, 2004. p.
121-157. Vol. 1.

75

Acerca dos direitos dos povos indgenas do Brasil, o art. 231 e seguintes da
Constituio da Repblica oferece sua tutela especificamente.
O patrimnio gentico que tambm merece tutela, sendo alvo, muitas vezes de
biopirataria, est definido no art. 7., I, da Medida Provisria 2.186-16/2001, e pressupe:
A informao de origem gentica, contida em amostras do todo ou de parte de
espcime vegetal, fngico, microbiano ou animal, na forma de molculas ou
substncias provenientes do metabolismo destes seres vivos e de extratos obtidos
destes organismos vivos ou mortos.

Por seu turno, o art. 2 da CBD (Conveno sobre Biodiversidade) assim define
biodiversidade:
Art. 2. - Diversidade biolgica significa a variabilidade de organismos vivos de
todas as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos
e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte;
compreendendo ainda a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de
ecossistemas.

Por se tratar de uma matria que tem relao interdisciplinar, pois envolve estudos da
rea de Direito, Biologia, Sociologia, Antropologia, Economia, por exemplo, outros
dispositivos constitucionais podem ser aplicados para tutelar a bio-sociodiversidade, como a
garantia do direito de propriedade (art. 5., XXII e XXIII), a propriedade intelectual (art. 5.,
XXIX), os princpios da ordem econmica e financeira (art. 170), a proteo dos ndios (arts.
231 e 232), dentre outros.
importante ressaltar que no existe um dispositivo Constitucional especfico para
coibir a biopirataria, tampouco proteger a biodiversidade. Na esfera infra-constitucional, h
alguns projetos de lei que tratam sobre biopirataria, todavia no h um consenso conceitual
entre os mesmos, dificultando a aprovao e converso em lei, pois sem os limites da
definio legal, no h falar em tipificao.

5.2 A ETNIA WAPIXANA

O presente trabalho aborda um estudo de caso dos ndios Wapixana de Roraima,

assim, importante falar-se um pouco sobre esta etnia.
Sobre os Wapixana, assim expem Melo; G.R. Shaefer; Vale Jnior; Francelino,
(2010, p.222),
Grupo de indgena de filiao Aruak, os Wapishana habitam predominantemente a
regio da Serra da Lua, ao logo dos rios Tacutu e Uraricoera regio do Taiano, e
tambm com ocorrncia nas Regies do Amajar, Contigo (baixo) e Surumu
(Coudreau, 1887), considerados por Lobo DAlmada (1861) em 1787, os Wapishana

76

eram o maior grupo indgena do rio Branco. Em suas atividades econmicas desde
os tempos coloniais, j se registravam cultivo das roas, pesca, caa e fabricao de
instrumentos de trabalho, cultivando mandioca, milho, tabaco, cana de acar,
banana, anans, inhame, batata doce e abbora (CIRINO, 2000).

Atualmente os Wapixana do Brasil so reconhecidos como uma etnia pacfica,

civilizada e bem esclarecida das questes dos no ndios. Em contato com as comunidades e
as lideranas dos Wapixana da Regio da Serra da Lua durante Assembleia Geral realizada,
revelou-se grande poder de organizao, formadores de opinies como professores entre eles.
Artigos antropolgicos como de vila (2006) indicam que a mesma descrio se
aplica aos Wapixana do pas vizinho Guiana. Sendo que naquele pas eles tem contado com o
apoio da APA - Ameridians Peoples Association (Baines, 2006).

77

6 BIOPIRATARIA CASO DOS NDIOS WAPIXANA DE RORAIMA

O antroplogo Carlos Alberto Cirino pesquisando a evangelizao na lngua

Wapichana, este em contato com aquela etnia na regio da Serra da Lua em Roraima,
visitando as Malocas (aldeias) Malacacheta e Jacamin.
Em 1996, o citado antroplogo entra em contato com malocas Wapixana do Jacamin,
Marup e Wapun.
As pesquisas in loco bem como bibliogrficas realizadas por Cirino (2008, p.117)
resultou na obra: A boa nova na lngua indgena: contornos da evangelizao dos
Wapischana no sculo XX na qual expe o caso de biopirataria ocorrido:
Em 1997, a imprensa nacional noticia o registro da patente, no Reino Unido, de uma
substncia com poder anticoncepcional que utilizava conhecimento dos ndios
Wapischana. A substncia conhecida entre os Wapischana pela designao de
rupununine, extrada da semente do biribiri. O pedido de reconhecimento da
descoberta feita pelo qumico britnico Conrad Gorinsky, nascido em Roraima,
filho de ndia Wapsichanna com um cidado britnico, que teria deixado a regio
com 17 anos.

Cirino (2008) menciona a notcia da imprensa nacional do registro de patente da

substncia utilizada pelos Wapischana, vinculada na mdia nacional.28

6.1 COMUNIDADE INDGENA MANU-PIUM

Em 19 de abril de 2011 foi feita uma pesquisa qualitativa, junto Comunidade
Indgena Alto Arraia Terra Indgena Manu-Pium, Regio da Serra da Lua, Municpio de
Bonfim, onde as lideranas indgenas autorizaram a entrevista e forneceram as informaes
solicitadas.(ANEXO C)

28

Em suas referncias bibliogrficas encontra-se o Jornal Folha de So Paulo, edio de 02/06/1997, p.6, cad.1 que anuncia:
FUNAI vai pedir anulao de patente onde se comprova a divulgao do caso na mdia nacional.

78

Figura 5 - Mapa de Terras Indgenas da Regio da Serra da Lua em Roraima 2007

Fonte: CARNEIRO, Joo Paulo J. A. A morada dos Wapixana. Atlas toponmico da regio indgena da
Serra da Lua RR. Dissertao ( Mestrado), Universidade de So Paulo, USP, 2007.

79

Figura 06 - Malocas da Regio Indgena da Serra da Lua 2007

Fonte: CARNEIRO, Joo Paulo J. A. A morada dos Wapixana. Atlas toponmico da regio indgena da
Serra da Lua RR. Dissertao ( Mestrado), Universidade de So Paulo, USP, 2007.

80

A Tuxaua Corina da Silva Gomes permitiu as entrevistas, bem como o Vice-Tuxaua

Valqui Gomes de Oliveira (sobrinho da atual Tuxaua), e ao ex Tuxaua Leonardo Herinque
Gomes (pai da atual tuxaua). (ANEXO D).
Cientes da biopirataria ocorrida envolvendo os Wapixana e o qumico Conrad
Gorisnky, a tuxaua da comunidade prestou as informaes sobre o caso e autorizou a pesquisa
com a condio de que o resultado da pesquisa e cpias da dissertao fossem
disponibilizadas para a Comunidade, e tambm para o ncleo Insikiran na Universidade
Federal de Roraima.
Entrevista: Corina da Silva Gomes Wapichana, atual tuxaua da comunidade.
1) Nasceu na comunidade? (Alto Arraia)
Sim
2) Estuda na Comunidade? Qual o nvel?
Corina - Universidade Federal de Roraima UFRR, Curso de Licenciatura
Intercultural Instituto Insikiram, nvel superior.
3) Lngua materna falada.
Corina - Wapichana.
4) Fala a lngua materna na comunidade?
Corina - Sim, todos falam.
5) Conheceu o biribi?
Corina: Ouviu falar. Tem na Guiana.
6) Conheceu o cunani.
Corina: Aqui tem cunan. Usamos as folhas da planta. Voc coloca num buraco na
terra, soca, depois pe num saco e leva para a beira do rio. No pode colocar muito cunani na
gua seno mata o gado que vai beber gua.

Entrevista Leonardo Henrique Gomes (Wapichana, ex-tuaxaua).

1) O senhor foi o antigo tuxauxa, no quis mais continuar a liderana?

Leonardo: Muita responsabilidade, a idade vai pesando tambm.
2) Conheceu o biribiri?
Sim, eu conheci. Tem muito na Guiana, aqui (Comunidade Alto Arraia, Regio Serra
da Lua, Bonfim/RR) no tem.

81

3) Sabe da histria de Conrad Gorinsky? Um qumico alemo que patenteou produtos

usados pela sua etnia?
Era um ingls, ele esteve na Guiana, ouvi falar sim.
O artigo cientfico de vila (2006) menciona que Conrad Gorinsky era um qumico,
filho de um alemo com uma ndia Wapixana. Este fato tambm relatado por (Cirino, 2009),
segundo Cirino, Gorinsky era ingls e registrou a biribiri no Reino Unido.

Entrevista Valqui Gomes de Oliveira (Wapichana, Vice-Tuxaua).

1) O senhor o Vice-Tuxaua? O que faz o vice-tuxaua?

Valqui: o responsvel pela comunidade quando a Tuxaua no est.
(o entrevistado, que acompanhou as outras entrevistas, no respondeu outras perguntas
sobre o biribiri e o cunani, pois j haviam sido respondidas pelos outros entrevistados.)
No incio da entrevista, a Tuxaua Corina, perguntou a seu pai, na lngua me sobre o
biribiri. O antigo Tuxaua, aps responder algo na lngua nativa, explicou para o autor que
s tem na Guiana, que s viu por l.
Pde-se perceber o uso da lngua materna em outra ocasio, quando a tuxaua
conversou com algumas crianas que estavam prximo na lngua materna, o Wapixana.
A tuxaua explicou que a pronncia de Wapixana na lngua materna tem um som
mais acentuado no xa.
Questionado sobre a planta, a tuxaua informou que no havia por perto, que estavam
no roado e no poderia ir buscar, nem mostrar naquele momento.

6.2 PESQUISA AO
Durante as pesquisas, nos encontramos com algumas lideranas indgenas Wapixana
na FUNAI em sua sede Regional de Boa Vista, Roraima.
Notou-se grande interesse dos tuxauas como o da comunidade Jacumim, Regio da
Serra da Lua, e outros no objeto da pesquisa que trata de assunto de interesse dos Wapixana.
Ao tomarem conhecimento do projeto e de que o mesmo visava formalizar um
documento cientfico que uma dissertao de mestrado, as prprias lideranas sugeriram a
participao do autor em uma Assembleia das comunidades para a discusso do tema.

82

Assim, a autorizao e interesse inicial da comunidade indgena Wapixana Alto

Arraia, em Manu-Pium, Regio da Serra da Lua, Municpio de Bonfim, Roraima, ganhou
uma dimenso maior.
O tema do projeto que abordava um estudo de caso dos Wapixanas quanto ao cunani e
biribiri foi levado ao conhecimento da Assemblia Geral da Regio da Serra da Lua ocorrido
entre 22 e 25 de novembro de 2011, na Maloca Malacacheta, com 18 tuxauas e suas
respectivas comunidades.
Na Assembleia as lideranas e a comunidade deliberaram e votaram em processo de
democracia direta e participativa na concordncia ou no com a pesquisa.
A maioria entendeu que a abordagem do cunini e biribiri, sua patente, a busca de
soluo quanto ao reconhecimento do conhecimento tradicional dos Wapixana iria trazer
benficio para toda a comunidade, no sentido de oportunizar material de apoio cientfico
(dissertao de mestrado), para que reivindicassem soluo aos rgos governamentais como
a FUNAI.
Foi mencionado tambm, a importncia de no deixar o assunto cair no esquecimento.
Assim, por maioria de votos, a Assembleia Geral autorizou a pesquisa.
Uma observao importante foi feita pelo Coordenador do Conselho Regional da
Regio da Serra da Lua, Sr. Simio, ao mencionar que o cunani conhecido e encontrado em
todas as comunidades da Regio da Serra da Lua ali presentes, sendo o biribiri comum entre
os parente da Guiana.
Esse relato, consentido entre os presentes corrobora com a informao de que o cunani
e o biribi so produtos tradicionalmente utilizados pelo povo Wapixana.
Retomando a discusso da pesquisa-ao e o reflexo da pesquisa no pesquisado, no
caso concreto pde-se constatar que o interesse e a autorizao inicialmente circunscrita na
Comunidade Alto Arraia, ampliou-se para todas as comunidades da Regio da Serra da Lua e
suas 18 lideranas e adultos ali presentes que votaram e tomaram deciso prpria.
A discusso da pesquisa em si na Assembleia Geral demonstrou que o interesse ia
alm de apenas uma comunidade, atingiu todas as comunidades da Regio da Serra da Lua.
Por fim, por maioria de votos, autorizaram a pesquisa, como ser dito adiante.
Essa interao dos pesquisados com a pesquisa e a busca de solues remete a
reflexes sobre a pesquisa-ao.
Engel (2000), tratando do tema, expe um conceito de pesquisa-ao:

83

A pesquisa-ao um tipo de pesquisa participante engajada, em oposio

pesquisa tradicional, que considerada como independente, no-reativa e
objetiva. Como o prprio nome j diz, a pesquisa-ao procura unir a pesquisa
ao ou prtica, isto , desenvolver o conhecimento e a compreenso como parte da
prtica. , portanto, uma maneira de se fazer pesquisa em situaes em que tambm
se uma pessoa da prtica e se deseja melhorar a compreenso desta.

Aplicando-se este conceito no caso dos ndios Wapixana, denota-se que h um

interesse prtico na situao pesquisada, ou seja, os prprios pesquisados buscam um
entendimento sobre o sistema de registro de patentes, que fundamentou as patentes do cunani
e do biribir, e possveis solues para quebrar a patente, pois discordam do registro.
Tripp (2005), por seu turno analisa a dificuldade de se conceituar pesquisa-ao.
difcil de definir a pesquisa-ao por duas razes interligadas: primeiro, um
processo to natural que se apresenta, sob muitos aspectos, diferente; e segundo, ela
se desenvolveu de maneira diferente para diferentes aplicaes. Quase
imediatamente depois de Lewin haver cunhado o termo na literatura, a pesquisaao foi considerada um termo geral para quatro processos diferentes: pesquisadiagnstico, pesquisa participante, pesquisa emprica e pesquisa experimental
(Chein; Cook; Harding, 1948).

Sobre a finalidade da pesquisa-ao Engel (2000), assim aborda a questo:

A pesquisa-ao surgiu da necessidade de superar a lacuna entre teoria e prtica.
Uma das caractersticas deste tipo de pesquisa que atravs dela se procura intervir
na prtica de modo inovador j no decorrer do prprio processo de pesquisa e no
apenas como possvel conseqncia de uma recomendao na etapa final do projeto.

Pode-se buscar a compreenso do termo pesquisa-ao analisando-se o prisma dos

seus pioneiros, o momento histrico, social, em que foi desenvolvida, sobre a origem e seus
pioneiros expe Engel (2000):
Um dos pioneiros da pesquisa-ao foi o psiclogo alemo Kurt Lewin (1890-1947)
. Na dcada de 1960, na rea de Sociologia, rapidamente ganhou terreno a idia de
que o cientista social deveria sair de seu isolamento, assumindo as consequncias
dos resultados de suas pesquisas e coloc-los em prtica, para interferir no curso dos
acontecimentos. Alm de sua aplicao em cincias sociais e psicologia, a pesquisaao , hoje, amplamente aplicada tambm na rea do ensino. Nela, desenvolveu-se
como resposta s necessidades de implementao da teoria educacional na prtica da
sala de aula.
Antes disso, a teoria e a prtica no eram percebidas como partes integrantes da vida
profissional de um professor, e a pesquisa-ao comeou a ser implementada com a
inteno de ajudar aos professores na soluo de seus problemas em sala de aula,
envolvendo-os na pesquisa. Por exemplo, possibilitava avaliar empiricamente o
resultado de crenas e prticas em sala de aula. Neste sentido, este tipo de pesquisa
, sem dvida, atrativa pelo fato de poder levar a um resultado especfico imediato,
no contexto do ensinoaprendizagem.
29

29

KURT, Lewin. Die lsung sozialer konflikte. Bad Nauheim, 1953.

84

Alm disto, a pesquisa-ao em sala de aula tambm se revelou como um

instrumento eficiente para o desenvolvimento profissional dos professores.

TRIPP (2005), tambm relata Kurk Lewin (1946) como um dos pioneiros da
pesquisa-ao, como sendo tambm o primeiro a public-la, todavia, aponta outros possveis
autores na Alemanha de 1913.
Muitas vezes, atribui-se a criao do processo a Lewin (1946). Embora parea ter
sido ele o primeiro a publicar um trabalho empregando o termo, pode t-lo
encontrado anteriormente na Alemanha, num trabalho realizado em Viena, em 1913
(Altrichter, Gestettner, 1992). Verso alternativa a de Deshler e Ewart (1995) que
sugerem que a pesquisa-ao foi utilizada pela primeira vez por John Collier para
melhorar as relaes inter-raciais, em nvel comunitrio, quando era comissrio para
Assuntos Indianos, antes e durante a Segunda Guerra Mundial e Cooke (s.d.) parece
oferecer vigoroso apoio a isso. A seguir, Selener (1997) assinala que o livro de
Buckingham (1926), Research for teachers [Pesquisa para professores], defende um
processo reconhecvel como de pesquisa-ao. Assim sendo, pouco provvel que
algum dia venhamos, a saber, quando ou onde teve origem esse mtodo,
simplesmente porque as pessoas sempre investigaram a prpria prtica com a
finalidade de melhor-la.

Assim denota-se que apesar de controversa autoria do tema pesquisa ao, parece
haver um consenso quanto ao pioneirismo de Kurk Lewin (1946) que, ainda que no fosse o
primeiro a desenvolver o tema, foi um dos primeiros e teria sido o primeiro a public-la.

6.3 CARACTERSTICAS ESSENCIAIS DA PESQUISA-AO

Segundo Engel (2000), a pesquisa-ao tem as seguintes caractersticas:
- O processo de pesquisa deve tornar-se um processo de aprendizagem para todos os
participantes e a separao entre sujeito e objeto de pesquisa deve ser superada.
- Como critrio de validade dos resultados da pesquisa-ao sugere-se a utilidade
dos dados para os clientes: as estratgias e produtos sero teis para os envolvidos se
forem capazes de apreender sua situao e de modific-la. O pesquisador parece-se,
neste contexto, a um praticante social que intervm numa situao com o fim de
verificar se um novo procedimento eficaz ou no.
- No ensino, a pesquisa-ao tem por objeto de pesquisa as aes humanas em
situaes que so percebidas pelo professor como sendo inaceitveis sob certos
aspectos, que so suscetveis de mudana e que, portanto, exigem uma resposta
prtica. J a situao problemtica interpretada a partir do ponto de vista das
pessoas envolvidas, baseando-se, portanto, sobre as representaes que os diversos
atores (professores, alunos, diretores etc.) tm da situao.
- A pesquisa-ao situacional: procura diagnosticar um problema especfico numa
situao tambm especfica, com o fim de atingir uma relevncia prtica dos
resultados. No est, portanto, em primeira linha interessada na obteno de
enunciados cientficos generalizveis (relevncia global). H, no entanto, situaes
em que se pode alegar alguma possibilidade de generalizao para os resultados da
pesquisa-ao: se vrios estudos em diferentes situaes levam a resultados
semelhantes, isto permite maior capacidade de generalizao do que um nico
estudo.

85

- A pesquisa-ao auto-avaliativa, isto , as modificaes introduzidas na prtica

so constantemente avaliadas no decorrer do processo de interveno e o feedback
obtido do monitoramento da prtica

Tripp (2005, p.445-446) faz uma distino entre a pesquisa-ao e a investigaoao, sendo esta ltima de forma variada e diversificada, sendo uma instrumentalizao da
primeira.
importante que se reconhea a pesquisa-ao como um dos inmeros tipos de
investigao-ao, que um termo genrico para qualquer processo que siga um
ciclo no qual se aprimora a prtica pela oscilao sistemtica entre agir no campo da
prtica e investigar a respeito dela. Planeja-se, implementa-se, descreve-se e avaliase uma mudana para a melhora de sua prtica, aprendendo mais, no correr do
processo, tanto a respeito da prtica quanto da prpria investigao.

Assim, segundo Tripp (2005) verifica-se que investigao-ao um termo genrico

acerca dos vrios meios de se fazer a pesquisa-ao. O autor expe ainda o seguinte
fluxograma bsico quanto investigao-ao:

Diagrama: representao em quatro fases do ciclo bsico de investigao-ao.

Figura 7 Ciclo bsico em quatro fases de investigao-ao.

Fonte:TRIPP, David. Pesquisa-ao: uma introduo metodolgica. Trad. Llio Loureno de Oliveira.
Educao e Pesquisa, So Paulo, v.31, n.3, p.443-446, set./dez. 2005.

86

Tripp (2005, p.446) explica o diagrama apresentado:

A maioria dos processos de melhora segue o mesmo ciclo. A soluo de problemas,
por exemplo, comea com a identificao do problema, o planejamento de uma
soluo, sua implementao, seu monitoramento e a avaliao de sua eficcia.
Analogamente, o tratamento mdico tambm segue o ciclo: monitoramento de
sintomas, diagnstico da doena, prescrio do remdio, tratamento, monitoramento
e avaliao dos resultados.

Aplicando-se o ciclo do diagrama da investigao ao de Tripp (2005), ao estudo de

caso dos Wapixana, notamos que a soluo do problema da patente do cunani e biribiri
comea com a identificao do mesmo.
No caso o problema consiste no fato dos produtos terem sido patenteados sem o
reconhecimento ou participao dos Wapixana nos benefcios oriundos desta patente.
Como monitoramento tem-se conhecimento de artigos antropolgicos registrando a
problemtica, bem como a notcias de que a FUNAI iria tomar providncias quanto a quebra
da patente conforme divulgado no jornal Folha de So Paulo em 1997.
Todavia, parece haver falta de efetivo monitoramento no deslinde da questo, pois os
prprios Wapixana, em Assembleia admitem que os esforos e medidas divulgados desde
1997, continuam sem respostas.
Ainda no se chegou na fase de implementao ou tratamento, pois, a Assembleia tem
o entendimento de que algo deve ser feito, que deve-se acionar rgos Governamentais como
a FUNAI para as devidas providncias. Mas ainda no se tem resposta de nenhum rgo
Oficial quanto alguma medida tomada ou iniciada.
A prpria comunidade, com a organizao demonstrada para discutir, deliberar e
buscar uma soluo ir encontrar o tratamento que entenderem melhor para a Comunidade e
seus interesses.

6.4 AUTORIZAO FEITA NA ASSEMBLEIA GERAL DAS COMUNIDADES DA

REGIO DA SERRA DA LUA
Conforme j mencionado, alguns tuxauas Wapixana demonstraram interesse no tema
da pesquisa e falaram para apresentar o tema na Assembleia Geral da Regio da Serra da Lua
que foi realizado na comunidade Malacaxeta, Municpio de Cant-RR, nos dias 22 a 25 de
novembro de 2011.

87

O autor se dirigiu ao local da Assembleia, na Malacaxeta, onde estavam presentes 18

tuxauas e suas comunidades, todas da Regio da Serra da Lua, etnia Wapixana.
Primeiramente foi estabelecido contado com a tuxaua Lucineide, que atende por
Neide, da comunidade anfitri (Malacaxeta), depois com o Coordenador Simio (Simio o
Coordenador do Conselho Regional da Regio da Serra da Lua, sendo uma liderana de toda a
Regio da Serra da Lua).
Foi deixado com a tuxaua Luzineide, conhecida por Neide e com o Coordenador
Simio cpias do projeto, certides sobre o mestrado e a aprovao no exame de qualificao,
dentre outros documentos que esclareciam e demonstravam a seriedade e finalidade
acadmica do projeto.
Determinou-se que o autor deveria expor por breves minutos o tema, os objetivos, a
metodologia, os tipos de perguntas e a pesquisa que pretendia fazer com a comunidade Alto
Arraia.
Procedeu-se conforme orientado, feita a exposio do projeto, respondido os
questionamento, anunciaram que iriam deliberar sobre a autorizao para a pesquisa, sendo
que o expositor deveria retornar na sexta-feira (dia 25 de novembro de 2011), para obter o
resultado, positivo ou negativo.
No dia 25 de novembro, ao retornar Assembleia, houve nova exposio do assunto,
novos questionamentos e a Assembleia votou da maneira como se fazia nos primrdios da
Democracia na Grcia antiga, ou seja, pelo voto aberto, mas no s por homens como na
antiga Democracia Grega, mas por homens e mulheres adultos da comunidade.
Respondendo um questionamento, foi esclarecido, como no primeiro dia, e
confirmado que no se iria extrair amostra de planta, de sangue, de animais. A pesquisa seria
meramente do ponto de vista jurdico, quanto propriedade intelectual do conhecimento
tradicional do cunani e do biribiri.
Este esclarecimento final quanto ao no uso de amostras pareceu ter sido importante
na deciso final sobre a autorizao ou no da pesquisa.
Assim, por maioria de votos, feitos no maloco onde se reuniram todos em
Assembleia, contabilizou-se a maioria dos votos aprovando a pesquisa.
O resultado foi registrado em ata que foi assinada por todos os presentes e, conforme
informado seria enviado para a FUNAI e para o Conselho Indgena de Roraima (CIR).
Sobre o CIR, oportuno citar Baines (2004, p.65-98), que expe sobre seu surgimento e
tambm sobre um rgo similar Ameridians Peoples Association (APA) no pas vizinho
Guiana:

88

No Brasil, o Conselho Indgena de Roraima (CIR) se consolidou a partir do

movimento indgena nos anos de 1970, iniciado com apoio da Igreja Catlica.
Enfrentando hostilidades constantes, os povos indgenas, a partir de escritrios em
cidades com advogados indgenas e outros profissionais em lidar com o Estado,
esto conseguindo grandes avanos no reconhecimento dos seus direitos e
estabelecendo novas relaes com os Estados nacionais. Na Guiana, a Amerindian
Peoples Association (APA), criada em1991, e reconhecida desde 1992, vem
ganhando fora poltica em relao a direitos territoriais.
Entre as quatro principais organizaes indgenas em nvel nacional, a APA vem
ganhando mais visibilidade nesta regio.

Denota-se uma grande organizao social e democrtica entre os Wapixana tanto do

Brasil quanto do pas vizinho Guiana, com organismos sociais como o CIR no Brasil e APA
na Guiana.
Logo aps a Assembleia Geral da Regio da Serra da Lua ter aprovado a pesquisa, o
antigo Coordenador do Conselho Regional da Regio da Serra da Lua, Sr. Norberto Cruz da
Silva, Wapixana da Comunidade indgena Tabalascada, trouxe apontamentos e informaes
sobre a busca por soluo quanto ao patenteamento do cunani e biribiri j feita e ainda sem
respostas.

6.5 RELATO DO SENHOR NORBERTO CRUZ DA SILVA E O RELATRIO DA SUA

COMITIVA GUIANA
Conforme mencionado, aps a autorizao das comunidades da Regio da Serra da
Lua acerca da pesquisa da presente dissertao e sua abordagem ao estudo de caso dos
Wapixana, o Sr. Norberto Cruz da Silva, antigo Coordenador do Conselho Regional da
Regio da Serra da Lua, trouxe informaes que vivenciou sobre o tema.
O Senhor Norberto, relatou que em 1999 os Wapixana em Roraima tiveram contato e
apoio de Marina Silva, na poca Senadora da Repblica.
O mesmo relatou que conversou com Marina Silva sobre o cunani e biribi e esta os
ajudou a divulgar o assunto e tambm com recursos para formarem uma comitiva a ir para
Guiana tratar do assunto (patente do cunani e biribiri, buscar informaes sobre o caso, etc.)
naquele pas.
Dentre a mdia em que foi divulgada, cita-se e emissora de televiso Rede TV. Cirino
(2000) menciona a divulgao no jornal Folha de So Paulo em 1997.
A comisso visitou a Guiana em 04 de maio de 1999 e era composta dos seguintes
integrantes:

89

1-Norberto Cruz da Silva Wapixana, Coordenador Regional da Regio da Serra da

Lua;
2 Paulo Pacarar Assessor Jurdico do CIR (Conselho Indgena de Roraima);
3 Alan Douglas Professor e Tradutor Maloca Mano;
4- Geraldo Douglas Guia da Comisso Maloca Mano;
5- Evandral B. do Vale Motorista do CIR30
Continuando seu relato, uma vez constituda a comisso, seu Leandro da
Malacacheta colheu cunani, dissolveu na gua e mostrou como se usa para a equipe.
Chegando na Guiana, entraram em contato com a comunidade Sant-Greek, tendo sido
apresentados ao Senhor Moacir Barreto (representante dos Wapixana na Guiana) que disse ser
o prefeito.31
O Senhor Moacir Barreto disse comitiva que no conhecia nada sobre o
patenteamento, mas informou que teria um encontro de lideranas em Lethem (municpio da
fronteira com o Brasil, por Roraima).
Assim, o Senhor Moacir autorizou a comitiva ir at a maloca Sant Greek, contatou a
polcia para assinar autorizao da entrada da comitiva.
Uma vez autorizados, passaram pelo rio Rupunune e chegaram ao local da reunio
onde encontraram os seguintes lderes: Benedit James, Edoardo Midael, Johnny Moses, Zita
B. Bonjam, Rocky Mario, Lionel M. Birney.
Foi informado que a palavra biribiri um nome usado pelos no ndios e que o
termo wapixana para o produto tradicionalmente usado por eles, sendo comum na regio da
Guiana o tipir.32
A comitiva ouviu informaes da Sra. Louise Ramphanil que afirmou conhecer
Conrad Gorinsky, que talvez o mesmo tenha nascido em Good Hope, abaixo de Lethem.
Informou ainda que os pais de Gorinsky era estrangeiro, sendo que ela acha que
alemo e a me uma parente wapixana.
Ramphanil relatou que o pai de Gorinsky o tinha enviado para estudar na Inglaterra,
onde este se formou e depois voltou.

30

Os nomes, informaes e denominao da maloca de alguns integrantes da comitiva esto relatados conforme anotados
pelo Sr. Norberto Cruz da Silva no seu relatrio de viagem.
31
Apesar de no explicar o termo, acredita-se que seja o termo que usam para a liderana local indgena, semelhante aos
tuxauas em Roraima. Artigos antropolgicos mencionam o termo ingls: charman.
32
biribiri na lngua me wapixana chamado de tipir. (com pronncia acentuada na slaba pir ao final)

90

Retornando comunidade, j formado (conforme continuao do relato) Conrad disse

comunidade que queria fazer pesquisa sobre plantas medicinais e prometeu que se tudo
desse certo, traria de volta para o povo Wapixana.
Teria convocado pessoas para ser ajudante. A Sra. Louise Kamphanil informou que
conheceu trs pessoas que o ajudaram, que passaram seus conhecimentos. Relata que
Gorinsky levou o material e nunca mais voltou com remdios.
Kamphanil informa ainda que, uma vez a irm de Gorinsky esteva na maloca. Nessa
ocasio, perguntaram para ela sobre Conrad Gorinsky e ela teria dito que ele estava atarefado
e que o medicamento que ele estava usando foi descoberto por ele prprio.
Essas so as informaes mais significativas que o Senhor Norberto Cruz da Silva
relatou e passou das suas experincias pessoais e anotaes da busca por solues e
integrao com os Wapixana da Guiana (que chamam de parentes).
Ao final, demonstrou que apesar dos esforos da poca, desde 1999, os Wapixana
ainda aguardam uma resposta sobre o patenteamento do cunani e biribir (tipir na lngua
wapixana).

6.6 AMOSTRAGEM DE PESQUISA REALIZADA NA COMUNIDADE INDGENA

ALTO ARRAIA
Em pesquisa realizada com moradores da comunidade indgena Alto Arraia, em
Manu-Pium, Regio da Serra da Lua, Municpio de Bonfim-RR, sendo os mesmos da etnia
Wapixana, chegou-se a uma concluso significativa acerca do conhecimento do cunani e do
biribiri.
O Questionrio aplicado (conforme anexo) cita o conhecimento do cunani e do biribiri
e numa amostragem de 30% (trinta por cento) da populao da Comunidade (Populao Alto
Arraia 136 habitantes - Cirino, 2009, p.84, tabela 1).
Na pesquisa realizada no primeiro bimestre de 2012, mediante aplicao de
questionrios (questionrio em anexo) constatou-se do total de entrevistados (30% da
populao33) 100% (cem por cento) conheciam o cunani e sabem como utiliza-lo,
demonstrando ser comum a sua utilizao.
Uma porcentagem menor, 2%(dois por cento) conhecem o biribiri (tchipiiz34),
confirmando no ser comum naquela regio.

33
34

Populao total de 136 habitantes na comunidade Alto Arraia, segundo CIRINO (2009).
Escrita na lngua Wapixana. Em portugus escreve-se tipir.

91

Os dados coletados confirmam as declaraes do Sr. Simio, Coordenador da Regio

da Serra da Lua, durante a Assembleia Geral dos dias 22 a 25 de novembro, quando afirmou
que todas as comunidades da Regio da Serra da Lua ali presentes tinham o cunani, mas o
biribiri seria comum e de uso dos Wapixana da Guiana.
Quanto a presena do biribiri ou tipir (na lngua Wapixana) na Guiana, a declarao do
Coordenador da Regio da Serra da Lua coaduna com as informaes de Avila (2006).
Constatou-se tambm, durante as entrevistas, que o cunani seria bastante presente na
comunidade Jacumim.

92

7 CONSIDERAES FINAIS

Apesar de no haver atualmente soluo para o problema da biopirataria relacionada

apropriao de conhecimentos tradicionais, especialmente de populaes indgenas, como
os Wapixana, muito se avanou no sentido de coibir essa prtica.
A Conveno 169 do OIT, artigo 8, alnea j prev o respeito biodiversidade dos
pases e tambm do conhecimento de sua populao tradicional.
O reconhecimento do conhecimento de uma populao tradicional merece uma
regulamentao ou um novo instrumento jurdico que tutele esse bem jurdico imaterial.
sabido que o registro de patentes s reconhece invenes e inovaes individuais.
Todavia o respeito da biodiversidade nacional j um avano, visto que nos pases ricos em
biodiversidade, h quem diga que o patrimnio gentico representa valor material superior
que as jazidas de minrios e pedras preciosas, como ouro e diamante, presente no subsolo.
Nesse contexto, novamente lembra-se o caso dos Wapixana, objeto do estudo de
caso,

cujo

biribiri,

que

tem

propriedades

medicinais,

como

anti-hemorrgico,

anticoncepcional e at abortivo, foi biopirateado, ou seja, apropriado indevidamente e

patenteado, sendo que um laboratrio canadense, Biolink, produz um anticoncepcional com
base em seu princpio ativo.
H o discurso da criminalizao, com proposta de tipificar a biopirataria. Essa
proposta ganhou fora na CPI (Comisso Parlamentar de Inqurito) do Congresso Nacional
Brasileiro, do ano de 2006, cujo relator foi Jos Sarney Filho, resultando em Projeto de Lei
com a proposta de criao de lei nesse sentido.
Todavia, a criminalizao ainda no traria uma soluo total. Poder-se-ia diminuir,
mas no extinguir com a prtica de apropriao desses conhecimentos tradicionais. Talvez
com algum resultado quanto preservao do patrimnio gentico e imaterial no pas. Mas
ainda sem resposta para a tutela dos direitos de grupos detentores de conhecimentos
tradicionais.
Assim, a criminalizao seria um paliativo, na viso que prega o uso do direito penal
como ultima ratio, ou seja, como ltima esfera, defendida pelo princpio da interveno
mnima, quando o direito civil, comercial e outros ramos do direito foram insuficientes,
poder-se-ia melhorar as questes que atentem contra o patrimnio nacional, mas no
soluo para os grupos detentores de conhecimento tradicionais.

93

O brocardo jurdico suum cuique tribuere teria melhor alcance com remdios
jurdicos de contedo econmico ou cvel. Nesse sentido, a proposta de participao nos
resultados dos produtos elaborados com a ajuda e informaes dos detentores de
conhecimentos tradicionais, parece ser uma soluo mais ampla.
Dentre desta proposta econmica, a medida preventiva de um cadastro prvio de
produtos da biodiversidade nacional, de grande ajuda, tendo sido utilizado na soluo e na
quebra da patente do cupulate que estava com uma empresa japonesa Asian Foods e
graas ao empenho da embaixada brasileira no Japo, obteve-se a quebra da patente.
A patente conjunta, ou participao nos lucros dos produtos derivados dos princpios
ativos obtidos da biodiversidade e dos conhecimentos tradicionais tambm possvel
conforme se verificou no acordo dos feirantes-ver-o-peso de Belm-PA e a empresa Natura.
Opcionalmente pode ser atribudo um valor especfico para compensar o
fornecimento das informaes como ocorreu com as quebradeiras de cco no Piau e a
empresa Natura.
No estudo de caso do Wapixana em Roraima, denota-se que a etnia tem grande
interesse no assunto, querem uma soluo, mas no sabem como ou quem pode lhes dar uma
resposta definitiva aos seus anseios.
Representantes da etnia j estiveram na Capital Federal, nas Cortes Superiores e
pediram ajuda da FUNAI e demais rgos Governamentais, todavia, ainda no h notcias
sobre quebra da patente do cunani (cunaniol) e biribir, tampouco, notcias de alguma medida
adotada pela FUNAI ou Procuradoria da Repblica.
Durante as pesquisas, notou-se fomentao de discusses e buscas de solues, nesse
sentido, denota-se que a teoria da pesquisa-ao, tem visveis resultados, ou seja, durante a
pesquisa, o grupo pesquisado, comea a pensar e fomentar possveis aes que possam ser
adotadas para atender seus anseios.
No caso pesquisado os anseios dos Wapixana de Roraima era ter reconhecimento dos
seus conhecimentos tradicionais do uso do cunani e beribir, cujos princpios ativos foram
patenteados pelo pesquisador Conrad Gorinsky, como inveno individual deste, apesar da
ajuda obtida dos Wapixana, sendo reconhecida tal ajuda pelo pesquisar, que mesmo assim,
nega-se a pagar qualquer valor como royalties.
Denota-se que o sentimento dos Wapixana quanto ao caso estudado, tem um misto
de ingratido e traio, visto que o pesquisador tinha sangue Wapixana, pois sua me era da
comunidade daquela etnia da Guiana.

94

A quebra da Patente ou reconhecimento dos conhecimentos tradicionais e

participao da comunidade no resultado final do anticoncepcional feito com o princpio ativo
do biribir uma medida que se impe necessria para dirimir conflitos decorrentes da
biopirataria e mesmo fazer justia contra essa e outras possveis apropriaes de
conhecimentos tradicionais.

95

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103

ANEXOS

104

ANEXO A AMOSTRA DA PESQUISA JUSTIFICATIVA, MTODO; TERMO DE

LIVRE CONSENTIMENTO; QUESTIONRIO DA ENTREVISTA; MEDIDAS DE
PROTEO DE RISCO E CONFIDENCIALIDADE
TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO - TCLE
BIOPIRATARIA E APROPRIAO DOS CONHECIMENTOS TRADICIONAIS: UM
ESTUDO DE CASO DOS NDIOS WAPIXANA DE RORAIMA
Declaro que fui satisfatoriamente esclarecido pelo pesquisador Walker Sales Silva Jacinto, em relao a
minha participao no projeto de pesquisa intitulado BIOPIRATARIA E APROPRIAO DOS
CONHECIMENTOS TRADICIONAIS: UM ESTUDO DE CASO DOS NDIOS WAPIXANA DE
RORAIMA, cujo objetivo tratar da biodiversidade e problemtica da apropriao de conhecimentos
tradicionais e as propostas de soluo, das quais a criminalizao e a cooperao, sendo a primeira pelo meio
coercivo, na seara do direito penal e a segunda pelo meio da compensao, do incentivo, sendo o foco
econmico. Contribuir o tema, abordando um caso local, Waipixanas e a Biopirataria no qual dois produtos
naturais utilizados pelos ndios Waipixanas que residem em Roraima e na Guiana, sendo ao beriberi e o cumani
tiveram patentes requeridas pelo qumico Goransky, filho de alemo com uma indgena Waipixana, que alegou
ter sido o nico inventor e descobridor Hdos conhecimentos passados pela comunidade Waipixana. Os dados
sero coletados atravs de entrevistas de membros da comunidade indgena Alto-Arraia em Manu-Pium, Regio
da Serra da Lua, Municpio de Bonfim/RR, registradas em gravador de voz e transcritas no formulrio de
perguntas em anexo do projeto. Existe um risco ao em comentar os conhecimentos tradicionais da comunidade
em relao ao cunani e beriberi. Seria o risco de atrair pesquisadores mal intencionados para tentar se apropriar
do conhecimento de outros produtos tradicionalmente utilizados pelos Wapixana. Esse risco pode ser reduzido
com a notificao dos rgos Oficiais de fiscalizao como Polcia Federal, IBAMA. O resultado das pesquisas
sero disponibilizados para toda a Comunidade, as eventuais despesas decorrentes da participao na pesquisa
sero integralmente ressarcidas pelo pesquisador Walker Sales Silva Jacinto que poder ser acionado pela
FUNAI administrativamente ou pela Procuradoria da Repblica, judicialmente. Uma cpia do TCLE ficar com
o sujeito (pesquisado/entrevistado) e outra com o pesquisador. Estou ciente e autorizo a realizao dos
procedimentos acima citados e a utilizao dos dados originados destes procedimentos para fins didticos e de
divulgao em revistas cientficas brasileiras ou estrangeiras contanto que seja mantido em sigilo informaes
relacionadas minha privacidade, bem como garantido meu direito de receber resposta a qualquer pergunta ou
esclarecimento de dvidas acerca dos procedimentos, riscos e benefcios relacionados pesquisa, alm de que se
cumpra a legislao em caso de dano. Caso haja algum efeito inesperado que possa prejudicar meu estado de
sade fsico e/ou mental, poderei entrar em contato com o pesquisador responsvel e/ou com demais
pesquisadores. possvel retirar o meu consentimento a qualquer hora e deixar de participar do estudo sem que
isso traga qualquer prejuzo minha pessoa. Desta forma, concordo voluntariamente e dou meu consentimento,
sem ter sido submetido a qualquer tipo de presso ou coao.
Eu, ____________________________________________, aps ter lido e entendido as informaes e
esclarecido
todas
as
minhas
dvidas
referentes
a
este
estudo
com
o
Professor
_____________________________,
CONCORDO
VOLUNTARIAMENTE,
_____________________________________________ participe do mesmo.
Local (cidade), data: _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Nome e assinatura (do pesquisado ou responsvel) ou impresso datiloscpica
Eu, Walker Sales Silva Jacinto, declaro que forneci todas as informaes referentes ao estudo ao paciente.
Para maiores esclarecimentos, entrar em contato com os pesquisadores nos endereos abaixo relacionados:
Nome:

Walker Sales Silva Jacinto

Endereo:

Av. Ville Roy, n. 4935

Bairro:

So Pedro

Cidade:

Boa Vista

Fones:

(95)2121-9281 ; (95) 9145-4362

UF:
e-mail:

RR

walker2s@hotmail.com

105

ALTERAO DO QUESTIONRIO DE ENTREVISTAS

Justificativa:
Analisando melhor o questionrio, considerando tambm as consideraes
do Parecer do Comit de tica e Pesquisa CEP/UFRR processo n. 111006, o
pesquisador entendeu que o formulrio anterior que indagava nos itens 9 e 13
sobre uso de medicamentos de rvores e a localizao causaria uma exposio
de risco aos conhecimentos tradicionais dos Wapixana entrevistados.
Referida informao sobre os medicamentos utilizados no so
necessrios a pesquisa que sobre o cunani e beribri, no havendo necessidade
de mencionar novos produtos
Formulrio de entrevistas
1) Nasceu na comunidade? (Alto Arraia)
_________________________________________________________________________
2) Estuda na comunidade? Qual nvel?
_________________________________________________________________________
3) Lngua materna falada?
_________________________________________________________________________
4) Fala a lngua materna na comunidade?
_________________________________________________________________________
5) Conheceu o biribir?
___________________________________________________________________________
6) Conheceu o cumani?
___________________________________________________________________________

106

AMOSTRA DA PESQUISA, JUSTIFICATIVA, MTODO

A coleta de informaes para o desenvolvimento do protocolo de pesquisa intitulado
BIOPIRATARIA E APROPRIAO DOS CONHECIMENTOS TRADICIONAIS: UM
ESTUDO DE CASO DOS NDIOS WAPIXANA DE RORAIMA, de autoria de Walker
Sales Silva Jacinto (mestrando), discente(s) do curso de Mestrado em Direito Ambiental, ser
preservada a privacidade e a privacidade e a confidencialidade de tais documentos e dos seus
sujeitos.
A amostra da pesquisa ser feita na comunidade indgena Alto Arraia cuja populao
estimada em 136 habitantes (Cirino, 2009) 35. Os mesmos possuem acesso energia eltrica
da linha de Guri, distribuda pela Companhia Energtica de Roraima CER (fonte: Folha de
Boa Vista, 19.09.2008).
Considerando que a pesquisa qualitativa e no quantitativa, pretende-se aplicar o
questionrio submetido ao Comit de tica e Pesquisa a cerca de 10% da populao ou ao
menos s lideranas.
Ser gravado em udio, por meio de gravador de voz, sendo posteriormente transcrito.
No sero transcritas outras informaes relevadas que no tenham relao com o
questionrio (confidencialidade).
A justificativa da amostra demonstrar in loco, na comunidade Alto Arraia, o
conhecimento e uso tradicional do cunani e biribiri.
A comunidade ter acesso ao resultado da pesquisa e a futura dissertao de mestrado
que constitui documento cientfico que fica disposio da comunidade para suas demandas e
reivindicaes.
A pesquisa corroborar com dados e artigos antropolgicos de que o cunani e biribiri
de uso tradicional dos Wapixana, apesar de ter sido patenteado por um qumico, o Sr. Conrad
Gorinsky como inveno individual deste.
Caractersticas da populao:
Segundo Diniz (1972) os Wapixana e os Macuxi constituem povos com uma longa
histria de colonizao e contatos intensivos e contnuos com os regionais dos dois pases
(Brasil e Guiana) por mais de dois sculos, sendo caracterizados pela populao regional de
Roraima como ndios civilizados e caboclos (Diniz, 1972, p. 124)36.

35

CIRINO, Carlos Alberto Marinho Cirino. A Boa Nova na lngua indgena. Contornos da evangelizao dos
Wapischana no sculo XX. Ed.UFRR, 2009.
36
DINIZ (1972) apud BAINES, Stephen G. Revista de Estudos e Pesquisas. FUNAI, Braslia, v.1, n.1, p.65-98, jul.2004.

107

A Comunidade Alto Arraia, faz parte do Manua-Pium, Regio da Serra da Lua,

Municpio de Bonfim.
Dados da Comunidade segundo pesquisa de Carneiro (2007) 37:
Topnimos: Alto Arraia Topnimo em Wapxinana: Dybaruw u Dukuit
Municpio: Bonfim RR
Origem lingustica: Portuguesa
Estrutura Gramatical: Adjetivo + Substantivo
Ano de fundao: 1980
Limites: Faz parte do Mano-Pium
Etimologia: o quantitativo alto + peixe cartilaginoso, rajiformes.
Contexto Oral: Eu que fundei a maloca aqui, ns morvamos no Moskow, tinha
uma pessoa apenas l, o fazendeiro botou fogo na minha casa, a o papai falou
vamos embora, para onde a funai est demarcando, 6 de janeiro de 1980 chegamos
aqui. A rea tava demarcada, aqui tinha muito peixe e caa. Era onde morava o
Tuxaua, no centro. Os nossos parentes sabendo que ns estamos aqui, o pessoal veio
da Guiana, Mano. Viemos andando do Moskow, no tinha estrada, ela chegou em
1985. A o irmo Francisco contrui a igreja em So Francisco em 1985, a mudamos
por causa da estrada, e ficou igreja de So Francisco. S a Catlica aqui. Como
Moskow no estava demarcada, ele resolveu viu aqui para o mirxizal.
Dados do Informante: Henrique Gomes
Natural de/Etnia: Chiia (Guiana)/wapixana
Data de nascimento: 06/08/1941
Pai: Leonardo Gomes
Me: Irene Gomes
Local e data da coleta: Maloco do Alto Arrraia, 24 de agosto de 2006
Coordenadas Geogrficas: N 02 51.299 W 60 12.555 107 mt

Populao Wapischana (Cirino, 2009, p.84, tabela 1)38:

Regio:
Maloca
Populao
Serra da Lua
Jacamin
312
Marup
200
gua Boa
58
Wapun
123
Malacacheta
427
Canauanin
340
Moscou
130
Tabalascada
282
136
Alto Arraia
Cumar
162
Jabut
176
Sapo
100
Pium
302
Todo o referido verdade.
Boa Vista, 21 de novembro de 2011.
Walker Sales Silva Jacinto
Universidade Federal de Roraima UFRR
Campus Paricarana
Boa Vista - RR

37

CARNEIRO, Joo Paulo J. A. A morada dos Wapixana. Atlas toponmico da regio indgena da Serra da Lua RR.
Dissertao de Mestrado, Universidade de So Paulo, USP, 2007.
38
CIRINO, Carlos Alberto Marinho, 2010.

108

MEDIDAS DE PROTEO DE RISCOS E CONFIDENCIALIDADE

Diante do risco de expor os conhecimentos tradicionais da comunidade Wapixana Alto
Arraia e com essa exposio tornarem-se vtima de apropriaes de conhecimentos
tradicionais como o que ocorreu com o biribiri e cunani. Deve ser adotada as seguintes
medidas:
1) Ainda que o pesquisador Walker Sales Silva Jacinto tome conhecimento do uso de
outros produtos da biodiversidade pelos Wapixana, no sero divulgados, com
exceo do cunani e biribiri que so objetos da pesquisa;

2) No ser divulgado a localizao exata do cunani e biribi, para evitar que seja
apropriados por no ndios, por pesquisadores mal intencionados;

3) No ser divulgado informaes sobre outros produtos da biodiversidade utilizados

pelos Wapixana, que no sejam o cunani e biribiri.

4) Sero notificados os rgo Oficiais de fiscalizao e proteo dos ndios no Brasil.

a Polcia Federal, o Ministrio Pblico Federal, a FUNAI, IBAMA, FEMARH/RR
(Fundao Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hdricos de Roraima), para
conhecimento do tema e preveno.

Declaro, tambm, que o procedimento proposto, na pesquisa assegura a

confidencialidade dos dados e garante a privacidade dos sujeitos, bem como a proteo da sua
imagem, impedindo o estigma e a utilizao das informaes em prejuzo de terceiros e da
comunidade. Preservando, ainda, a auto-estima e o prestigio dos envolvidos, tudo utilizando,
apenas, para os fins propostos no protocolo de pesquisa.
Todo o referido verdade.
Boa Vista, 21 de novembro de 2011.
______________________________________________
Walker Sales Silva Jacinto
Universidade Federal de Roraima UFRR
Campus Paricarana
Boa Vista RR

109

ANEXO B FIGURAS COOPERATIVA DE AAI; AAIZEIRO SENDO COLHIDO;

WAPIXANA MOSTRANDO SEMENTE DO TIPIR; IMAGENS DA COMUNIDADE
INDGENA ALTO-ARRAIA; IMAGEM DA TUXAUA E VICE-TUXAUA DA
COMUNIDADE ALTO-ARRAIA
Cooperativa de produtores de aa (PA)

Fonte: Jornal O Liberal, Belm, fev.2007

110

Aaizeiro sendo colhido39

Fonte: Dias, J., 2011

39

Disponvel em <http://www.amazonlink.org/biopirataria/recursos_biologicos/acai.jpg>. Acesso em: 07 abr.2011.

111

ndia wapixana Evelyn Gomes na Guiana mostrando o tipir cuja raspa estanca hemorragias,
impede infeces, alm de servir como anticoncepcional, conforme a tradio do seu povo.

Fonte:
Rede
de
Tecnologia
do
Rio
de
Janeiro.
Responsvel:
http://www.redetec.org.br/inventabrasil/rupu.htm>. Acesso em: 07 abr.2011.

Disponvel

em

<

112

Comunidade Indgena Alto Arraia Terra Indgena Manu-Pium, Regio Serra da Lua,
Municpio de Bonfim.

Fonte: Autoria propria,2011.

113

Comunidade Indgena Alto Arraia Terra Indgena Manu-Pium, Regio Serra da Lua,
Municpio de Bonfim.

Fonte: Autoria propria,2011.

Comunidade Indgena Alto Arraia Terra Indgena Manu-Pium, Regio Serra da Lua,
Municpio de Bonfim.

Fonte: Autoria propria,2011

114

Comunidade Indgena Alto Arraia Terra Indgena Manu-Pium, Regio Serra da Lua,
Municpio de Bonfim/RR.

Fonte: Autoria propria,2011

115

Tuxaua
Corina
da
Silva
Gomes
e
do
ViceTuxaua Valqui Gomes de Oliveira. Durante pesquisa na Comunidade Indgena Alto Arraia
Terra Indgena Manu-Pium, Regio Serra da Lua, Municpio de Bonfim/RR.

Fonte: Autoria propria, 2011.

116

ANEXO C DADOS DA COMUNIDADE INDGENA ALTO-ARRAIA CONFORME

CARNEIRO 2007

117

118

ANEXO D AUTORIZAES PARA INGRESSO EM TERRA INDGENA PARA

PESQUISA - AUTORIZAO DA FUNAI-RR ATRAVS DO COORDENADOR
REGIONAL; AUTORIZAO DA TUXAUA DA COMUNIDADE ALTO-ARRAIA

119

120

ANEXO E RELATRIO DA XXIX ASSEMBLEIA REGIONAL DE LIDERANAS

INDGENAS DA REGIO DA SERRA DA LUA 2011 POSTADO CONFORME
RECEBIDO, SEM AJUSTES OU ALTERAES.

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