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RICARDO MONREAL VILA

LA

LARGA
TRAVESA

LA

LARGA

TRAVESA

RICARDO MONREAL VILA

LA

LARGA

TRAVESA

RICARDO MONREAL VILA

La larga travesa
Ricardo Monreal vila
Diseo de portada e interiores:
Diseo3/Len Garca Dvila, Yvette Bautista Olivares
Formacin de interiores:
Diseo3/Mara Luisa Soler Aguirre
Cuidado de la edicin:
Leonardo Bolaos Crdenas
Correccin de estilo:
Patricia Nares Sotelo
Cmara de Diputados,
LXII Legislatura
Primera edicin, 2013
Quedan rigurosamente prohibidos, sin la autorizacin escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin parcial o total de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografa y el tratamiento informtico, y la distribucin de ejemplares de
ella mediante cualquier alquiler o prstamos pblicos.

Impreso en Mxico/ Printed in Mexico

A mi esposa Mara de Jess,


quien ha sufrido la ausencia
de un hombre pblico,
lo cual slo el amor
compensa y tolera.
A mis hijos Elda Catalina,
Ricardo y Mara de Jess,
por su acompaamiento,
comprensin y amor.
A Sergio Alejandro Garfias Delgado
y Sergio Alejandro Jr. (nuestro nieto)
A mis trece hermanas
y hermanos: Cndido, Leticia,
Rodolfo, Ana Mara, David,
Elas, Eulogio, Mara del Refugio,
Susana, Jovita, Claudia,
Luis Enrique y Sal.
A los 16 millones de ciudadanos,
hombres y mujeres libres
que votaron por un cambio verdadero
en la eleccin presidencial de 2012.

ndice

El inicio del camino

13

I. Crnica de la campaa 2012

15

17

1. Campaa a ras de tierra

2. La coordinacin de la campaa y los primeros meses



Ganar el centro

La estructuracin de la campaa

Primero a tres, luego a dos

El registro

Arranca formalmente la campaa

Las propuestas en materia educativa y de

democratizacin meditica

Encuentro con empresarios, y los cuestionamientos

23
25
27
32
33
35
41
43

3. El primer debate de candidatos presidenciales

49

4. La segunda etapa de la campaa



El candidato de la televisin versus el candidato

de las redes

La Plaza de las Tres Culturas

55
57


5. La etapa decisiva de la campaa

Los zombies de junio: todos contra AMLO

Los consultores y publicistas de AMLO

Al ladrn, al ladrn! (El Charolazo de las Lomas)

Persiste la guerra sucia

La Repblica Amorosa

Continuaba el recorrido

69
72
76
80
81
85
87

91

6. El segundo debate deja a AMLO y a Pea Nieto


como finalistas

62

7. El debate de #YoSoy132 y el cierre de la campaa


105

Acarreo en el Estadio Azteca, y el operativo gora 113

La Agenda ciudadana para salvar al pas 118

La desinformacin a travs de bots y cuentas falsas
119

Sirvi a la patria

123

II. La defensa del voto

125

8. El golpe de Estado meditico del 1 de julio


127

Monexgate, Sorianagate y Scotiagate 129

La farsa se consuma
132

9. El juicio contra la imposicin y el fallo mentiroso



del Tribunal Electoral

Seguimos en la batalla

151

10. Probamos o no probamos la ilegalidad de la eleccin?



Las encuestas y el globo de Cantolla

165
167

11. Las mentiras y el lamentable papel del Tribunal

191

12. MORENA, la esperanza de Mxico

201

13. Discurso de Ricardo Monreal vila en la Cmara de


Diputados el 1 de diciembre de 2012

160

207

Anexos

Anexo 1: Encuestas de noviembre de 2011 (partidos)



Anexo 2: Encuestas de noviembre de 2011 (candidatos y partidos)

Anexo 3: Fundamentos para una Repblica Amorosa

Anexo 4: Denuncia interpuesta ante la Comisin

Interamericana de Derechos Humanos, referente

a la eleccin presidencial de 2012

Anexo 5: Sondeos, monitoreos y encuestas independientes

Anexo 6: Cronologa de la campaa presidencial 2012

Anexo 7: Recuento grfico

215
217
219

ndice onomstico

301

Bibliografa

307

221
267
269
275

El inicio
del camino

orra el mes de junio de 2006. Faltaban tres semanas para aquel domingo
2 de julio, el de la eleccin presidencial ms cerrada y controversial de nuestra
historia.
Diversos personajes de la lite poltica y econmica buscaban una cita, una entrevista, un encuentro cara a cara con quien las encuestas seguan perfilando como
el puntero, el candidato de la coalicin de izquierda Por el bien de todos, Andrs
Manuel Lpez Obrador.
Entre los solicitantes haba gobernadores del PRI, empresarios connotados, banqueros y dirigentes sindicales de todas las corrientes. Para todos ellos, la respuesta
siempre fue la misma: Con mucho gusto nos vemos, despus de la eleccin. La
campaa a ras de tierra, plaza por plaza, pueblo por pueblo, ciudad por ciudad,
absorba la agenda.
Destacaba un nombre: Elba Esther Gordillo. La dirigente moral del sindicato de
profesores ms grande de Amrica Latina mova cielo, mar y tierra para esa cita. Slo
diez minutos, nada ms.
Un lunes de evaluacin de la campaa, entre los asuntos pendientes de resolucin, sali su nombre. Seran los diez minutos ms caros de la campaa, coment
el candidato.
13

RICARDO MONREAL VILA

A muchos de ellos, seguramente ni despus de la eleccin los recibira: No tengo nada que tratar ni acordar con ellos.
Es importante que los recibas. No tienes que llegar a acuerdos. Slo escucharlos.
Son votos que pueden ayudar, fue el argumento ms expresado en esas reuniones,
asediadas por las encuestas que empezaban a hablar de eleccin cerrada y empate
tcnico. Vino entonces la postura definitiva del candidato:
Yo s que hay votos que se cuentan y votos que se pesan. Yo busco los primeros. Si para ganar la Presidencia tengo que verme con los pesados, los machuchones, y acordar con ellos, prefiero seguir buscando y convenciendo a los
votos de abajo, los que se cuentan, no los de arriba.
No quiero llegar amarrado, con compromisos armados en lo oscurito
Ganar la Presidencia es una larga travesa, donde cuentan ms la resistencia y
la persistencia, que la complacencia y el acomodamiento.
No odio, no guardo rencor para nadie, actuar con honestidad porque el
pas exige un cambio verdadero, una transformacin profunda de las instituciones.

14

I. Crnica de
la campaa 2012

1. Campaa a ras de tierra

as dos campaas presidenciales de Andrs Manuel Lpez Obrador (AMLO, como


con familiaridad se refiere a l la gente) tuvieron como formato principal los mtines en las plazas pblicas de las ciudades visitadas, encuentros en auditorios
con pblicos especficos (estudiantes, empresarios, profesionistas) y conferencias de
prensa abiertas a todos los medios que deseen cubrirlas. En ocasiones, entrevistas en
estudios de radio o televisin.
Es un candidato que realiza el 75% de sus traslados por tierra, en jornadas de
18 horas diarias en promedio, en una camioneta con llantas reforzadas (ocho neumticos consumi la pasada campaa), conducida casi siempre por el inseparable,
trabajador e invariablemente de buen humor, Nico, y acompaado por una reducida
comitiva de invitados y colaboradores cercanos. En los trayectos de ciudad a ciudad,
siempre en la camioneta, AMLO atiende a sus invitados, lee los reportes de prensa y
las tarjetas informativas que prepara Csar Yez, y examina los portales de noticias
desde una tableta o un telfono mvil.
En materia de transporte, en sus dos campaas presidenciales hubo dos nunca:
nunca un avin privado y nunca un traslado en helicptero. Ni en aquella visita a
Ciudad Jurez, cuando cancelaron el vuelo comercial que lo llevara a la Ciudad de
Mxico y un empresario le ofreci su avin particular. Gracias, me espero al siguiente
17

RICARDO MONREAL VILA

vuelo respondi, lo que aconteci hasta la madrugada. A esto es a lo que se le


conoce como campaa a ras de tierra.
A ras de tierra se puede recorrer un territorio de casi dos millones de kilmetros
cuadrados, y contactar a ms de 79 millones de electores, en un tiempo de campaa
formal de seis meses (2006) o de tres meses (2012)? La respuesta es depende. Depende del candidato, depende del tipo de campaa, depende de los mensajes de aire,
depende de la estructura territorial que se posea y, a partir de 2012, depende de las
redes sociales.
Por s sola, sin aire, sin redes y sin estructura, una campaa a ras de tierra como las
dos realizadas por AMLO requerira un mnimo de tres aos para posicionar una candidatura. Es decir, nicamente para darse a conocer. Algo muy distinto es despertar
la aceptacin, el rechazo o la indiferencia de la gente. Cualquiera de estas reacciones
ya no es un asunto geogrfico o territorial, sino meditico, de comunicacin poltica,
del tipo de mensaje y del tipo de candidato.
A ras de tierra es entonces una estrategia de campaa, una forma de diferenciarse
y contrastar con otros estilos polticos, donde se privilegia el aire, la televisin, el marketing y el dinero. Por supuesto que el aire tambin es importante en una campaa
a ras de tierra, pero no lo determinante. El aire debe servir para informar, reflejar y
comunicar que un candidato a ras de tierra es austero, est ms cercano a la gente,
que se le puede ver, or y saludar de mano en la plaza de todos, que viene de abajo, que
est con los de abajo y que es gente de a pie, como la mayora de los ciudadanos.
Campaas a ras de tierra dan preferencias electorales a ras de tierra.

Esa afirmacin se escuch ms de una vez al inicio de la campaa 2012. Todas las
encuestas difundidas en marzo de aquel ao colocaban a Lpez Obrador y a la coalicin de izquierda en tercer lugar, en rangos de 15% a 18%; al PAN y a su candidata, en
segundo trmino, con entre 23% y 26%, y en primer sitio a un Enrique Pea Nieto-PRI
inalcanzable, por las nubes, segn sus simpatizantes en los medios. A ras de tierra
ser imposible avanzar en tres meses, decan.
La situacin se antojaba ms complicada por la estrategia de polarizacin que
seguan claramente el PAN y el gobierno. El mensaje que lanzaban era que la contienda se centraba entre dos, entre Josefina Vzquez Mota y Enrique Pea Nieto. Ella
retaba a debates de dos, cuestionaba nicamente a Pea, centraba sus campaas de
negativos sobre l y llamaba a la izquierda a votar por ella. Dos, somos dos, slo dos,
era su guin de campaa.
Por su parte, Felipe Caldern haca lo suyo utilizando la casa presidencial de Los
Pinos. En un evento con accionistas de Banamex soltara que, de acuerdo con las
18

LA LARGA TRAVESA

encuestas de Presidencia, Josefina ya estaban muy cerca de Pea Nieto. Ilusiones


vanas, ms que realidad.
No se daban cuenta de que AMLO segua avanzando, arando y sembrando a ras
de tierra, con persistencia y resistencia, dejando aqu, all y acull semillas y races.
La primera prueba de la travesa de seis aos fue la contienda interna del PRD
para seleccionar candidato a la Presidencia. Marcelo Ebrard, jefe de Gobierno de la
Ciudad de Mxico, con un excelente trabajo en la capital de la Repblica y una exposicin meditica envidiable, era aspirante natural y fuerte a la candidatura perredista.
La dirigencia nacional acord una seleccin por encuestas. No habra consulta
abierta ni primaria interna. Un primer acierto, dadas las experiencias desastrosas de
otros aos.
Para la encuesta se utilizaron cinco reactivos, dos casas encuestadoras (Nodo y
Covarrubias) y 6 mil cuestionarios. Los indicadores fueron saldo de opinin, nivel de
rechazo, preferencia electoral, preferencia presidencial con otros actores polticos, y
preferencia presidencial entre Andrs Manuel y Marcelo.
Las preguntas formuladas y sus resultados fueron los siguientes:
1. Cul es su opinin hacia los personajes que les mostraron? La tendencia
de respuesta favoreci a Marcelo Ebrard(Nodo: 8 puntos a favor, Covarrubias:
4.6 a favor).
2. De un grupo de cinco, por quin nunca votara? La tendencia tambin fue
favorable a Ebrard, por el menor nivel de rechazo(Nodo: 18, Covarrubias: 14).
3. Por quin votara? La tendencia le fue favorable a AMLO(Nodo: 9, Covarrubias: 9).
4. De un grupo de cinco, por quin votara? La tendencia favoreci a
AMLO(Nodo: 15, Covarrubias: 18).
5. A quin prefiere entre Andrs Manuel Lpez Obrador y Marcelo Ebrard
Casaubn para candidato a presidente? Esta pregunta fue respondida con
una ventaja de 2.54% a favor de AMLO(Nodo: 2, Covarrubias: 7).

As, Ebrard obtuvo ventaja en la primera y segunda preguntas; Lpez Obrador, en las
otras tres.
El segundo gran acierto de este mtodo fue la actitud asumida por Marcelo y
AMLO: Acepto y acato los resultados de las encuestas. La izquierda dividida se ira al
precipicio., manifest Ebrard. Marcelo no se dej cautivar por el canto de las sirenas;
nos est dando una leccin como ser humano y como poltico, le correspondi
Lpez Obrador.

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RICARDO MONREAL VILA

El nivel de rechazo y el saldo desfavorable de opinin del candidato de las izquierdas eran ms que explicables. Vena de una campaa de negativos sin precedentes en la historia de la televisin y la radio mexicanas. Desde las protestas poselectorales de 2006, al candidato no cesaban de llamarlo populista, autoritario,
pendenciero y mesinico.
En diciembre de 2006, despus de la campaa emprendida por el gobierno
foxista y el Consejo Coordinador Empresarial por el cierre de Reforma, Lpez Obrador, el candidato que haba obtenido 38% de la votacin nacional seis meses atrs,
reportaba entonces 8% de las preferencias electorales.
A la campaa de negativos seguiran seis aos de cerco informativo. AMLO no
era noticia para la mayora de los medios. El semanario Proceso, el diario La Jornada
y el noticiario de radio de Carmen Aristegui (primero en W Radio y despus en MVS)
eran la excepcin. No se hablaba de l, y cuando se haca era con jiribilla: de manera
tendenciosa y en sentido negativo.
Lpez Obrador haba dejado de ser noticia, deliberadamente, para algunos medios, pero l no dejara de trabajar a ras de tierra, de labrar y abonar en la plaza pblica, de viernes a domingo, durante 312 semanas, con recorridos de 16 a 18 horas
diarias.
La brega de resistencia y persistencia dur casi seis aos. Trayectos pueblo por
pueblo, comunidad por comunidad, ciudad por ciudad, en plazas y parques pblicos. Al inicio eran 20 o 30 personas. Muchos de ellos curiosos y otros ms, orejas del
CISEN y de los gobiernos estatales. Muy obvios. En algunas ocasiones yo me acercaba a saludarlos y a proporcionarles datos de los recorridos: Infrmale bien a tus jefes,
es importante que digas las cosas como son, yo s que es tu trabajo, te ayudo a que
hagas un buen reporte, para que no inventes cosas que no son o que no viste.
Mientras se desarrollaba cada evento, en una esquina de la plaza visitada, al
abrigo de una sombrilla de jardn aunque a veces ni para eso alcanzaba, se
colocaba una pequea mesa de afiliacin y suscripcin de simpatizantes a lo que
se llam primero Convencin Nacional Democrtica, y que despus evolucionara a
Movimiento de Regeneracin Nacional, MORENA, hoy en vas de constituirse como
partido poltico.
Para marzo de 2012, el padrn de estos simpatizantes y voluntarios de AMLO,
que haban tenido la oportunidad de escucharlo, de hablar con l o de estrecharle
la mano directamente, a nivel de la calle, ascenda a 3.5 millones de ciudadanos. Sin
tele, sin radio, sin prensa, con la fuerza y entereza del misionero laico que ha caminado todo Mxico desde abajo, el Mxico profundo, el de los municipios indgenas
del sureste, el de las localidades del desierto y semidesierto del norte, el de las po20

LA LARGA TRAVESA

blaciones costeras olvidadas de Baja California Sur o Nayarit, el de las comunidades


de la Sierra Negra poblana.
En el primer debate de la campaa de 2012, con orgullo y acierto, AMLO presumira este logro territorial de la larga travesa: Soy el nico candidato que ha recorrido todos y cada uno de los 2 mil 430 municipios del pas, incluidos los de ltima
creacin.
Ya en la etapa constitucional de la campaa, este ejrcito de simpatizantes y voluntarios sera una parte esencial del grupo de promotores del cambio verdadero,
y del mensaje central de la campaa de AMLO. Ahora siguen siendo la semilla y el
apoyo de MORENA en su transformacin de asociacin civil a partido poltico nacional con registro.

21

2. La coordinacin de la campaa
y los primeros meses

n noviembre de 2011, una vez resuelta la eleccin del candidato presidencial del
PRD, as luca el panorama de preferencias de voto.

Por partidos: cuatro encuestas levantadas en noviembre de 2011 (Consulta Mitofsky, El Universal, GEA-ISA y Reforma)1, coincidan en que la coalicin PRD, PT y MC se ubicaba en tercer lugar de las preferencias (de 12%
a 17%); que el PAN ocupaba la segunda posicin (21% a 33%), y que la
coalicin PRI, PVEM, PANAL llevaba la delantera (38% a 41%).

Por candidatos y partidos: el escenario ms competido para AMLO era


frente a Josefina Vzquez Mota (JVM) y Enrique Pea Nieto (EPN). Las
mismas cuatro mediciones apuntaban los siguientes rangos:
--

AMLO-PRD, PT, MC (15% a 26%)

--

JVM-PAN (16% a 22%)

--

EPN-PRI, PVEM, PANAL (44% a 49%)

Ver Anexo 1: Encuestas de noviembre de 2011 (partidos)


23

Ricardo Monreal vila

Slo la encuesta del diario Reforma colocaba un punto arriba a AMLO sobre JVM. Las
tres restantes ubicaban a la frmula de la izquierda en tercer lugar: de tres a nueve
puntos de distancia de JVM, y de 23 a 29 puntos de diferencia respecto a EPN.2

Indecisos: las cuatro mediciones ubicaban entre 16% y 22% la franja de


los votantes que an no decidan su preferencia electoral. ste era un primer segmento de oportunidad de crecimiento para AMLO y la coalicin
Movimiento Progresista.

Switchers: los electores que podran cambiar su preferencia de voto en


funcin de las campaas, de las propuestas de los candidatos o de eventos supervenientes, representaban entre 14% y 18%, segn Reforma y
Buenda & Laredo. ste sera el segmento electoral en disputa, y una segunda rea de oportunidad de crecimiento para AMLO y la coalicin de
izquierda.

Para el 6 de diciembre de 2011 se oficializ la invitacin que me hizo Andrs Manuel


Lpez Obrador para ser el coordinador de su campaa en la bsqueda de la Presidencia de la Repblica en 2012.
Recin haban pasado unos das de su triunfo en las encuestas internas para decidir quin sera el candidato de las izquierdas, y ahora me encargaba dirigir y armonizar las tareas de los integrantes de su comit de campaa, con facultades amplias
en cuanto a convocatoria y toma de decisiones, con el objeto de refrendar el triunfo en
las elecciones de 2006.
Se trataba de un reto importante, toda vez que las condiciones de 2012 eran muy
distintas de las de seis aos antes, sobre todo por efecto de la guerra sucia emprendida por los medios y el aparato oficial en contra de nuestro movimiento, as como el
acuerdo oculto entre los poderes fcticos y el virtual candidato del PRI, Enrique Pea
Nieto, para hacer ganar a ste la Presidencia, a como diera lugar.
Yo ya funga, desde septiembre, como representante del propio Andrs Manuel
Lpez Obrador y del Movimiento Regeneracin Nacional (MORENA) ante el Frente de
partidos izquierda, el DIA (Dilogo para la Reconstruccin de Mxico), por lo que mi
designacin se decidi durante una reunin que sostuvo l con los dirigentes de los
partidos de la Revolucin Democrtica (PRD), Jess Zambrano; del Trabajo (PT), Alberto Anaya; y de Movimiento Ciudadano (MC), Luis Walton.
2

Ver Anexo 2: Encuestas de noviembre de 2011 (candidatos y partidos)


24

LA LARGA TRAVESA

Ganar el centro

Un reto fundamental para los candidatos y partidos de izquierda es posicionarse en


el electorado de centro, representado, generalmente, por un ciudadano de clase
media urbana, con ingresos propios, informado, sensible a las campaas de diferenciacin y polarizacin, y con aspiraciones de mejora en su estatus. Es el sector de
votantes que en 2006 se alej de AMLO por las campaas de miedo y la guerra sucia
meditica.
Si bien los conceptos centro, izquierda y derecha son bastante relativos para las
ciencias sociales, s llegan a aportar luces sobre actitudes, tendencias y valoraciones
de los ciudadanos en temas de inters para la vida pblica: ayudan a dilucidar sus
criterios para definirse a favor de tal o cual opcin electoral.
Por esos das, el 18 de diciembre de 2011, el Grupo Reforma public una encuesta basada en esas categoras polticas, muy parecida en sus resultados a las propias
de la campaa (la del equipo encuestador, as como la de Covarrubias y Asociados),
y otras, como la de DEFOE, que se hicieron llegar a la oficina del candidato presidencial.
Reforma sealaba que el 63% de los mexicanos se definan a s mismos como
de derecha y centro-derecha, el 21% se ubicaba en el centro y el 16% en las posiciones de izquierda y centro-izquierda. Asimismo, el 21% de los encuestados no se
situ en el espectro ideolgico, pero tambin fue el sector que tena menos probabilidades de acudir a votar.
La autodefinicin de la mayora de los ciudadanos como de derecha y centro-derecha es consistente con el cambio de valores y actitudes que han registrado
diversos estudios sociolgicos.
El mexicano contemporneo tiende a valorar ms al individuo que a la comunidad y a la familia ms que al Estado; para salir adelante, cree ms en el esfuerzo
propio que en la ayuda pblica; admira tanto a los Estados Unidos de Amrica como
a Mxico; y espera poco o nada del gobierno y de la clase poltica, a la que rechaza.
[] estamos frente a un ciudadano que no reconoce otro ethos que el del bienestar
personal y familiar, ni otro derecho que el de resolver su vida con los medios a su
alcance, perjudiquen stos o no a su comunidad y a su nacin [].3 Se trata de un
liberal salvaje.
La mayora de este segmento de ciudadanos de derecha y centro-derecha
simpatizan con el PRI y el PAN; pero tambin haba un sector no desdeable que
3

Redaccin. (1 de febrero de 2011). El mexicano ahorita: Retrato de un liberal salvaje. Recuperado


el 2 de septiembre de 2011, de Nexos en lnea: http://goo.gl/4UcyGr
25

RICARDO MONREAL VILA

simpatizaba con AMLO. De cada 100 que votaran por AMLO, 46 se definan como de
centro-derecha y derecha.
Con una tasa de participacin de 60%, los probables electores de izquierda y
centro-izquierda sumaran 7.2 millones de votos. Faltara ms del doble para obtener la meta electoral ptima de 20 millones de votos. Los presumibles votantes de
centro representaban en ese momento 9.5 millones de ciudadanos, mientras que los
de centro-derecha seran 15 millones. Era claro que se necesitaban sufragios de centro y centro-derecha para avanzar en la eleccin, sin perder la posicin de izquierda.
Lo anterior era el punto de arranque en diciembre de 2012, en trminos cuantitativos. Cul era el posicionamiento en trminos cualitativos, es decir, en cuanto a
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas?
FORTALEZAS

DEBILIDADES

Candidato posicionado.
Antecedente de buen gobierno en el
Distrito Federal.
Estructura de MORENA y de los
partidos coaligados.
Mejoras positivas en electores de
centro.
Candidatos posicionados para cargos
federales y locales.

Los negativos de AMLO, PRD, PT y MC.


Baja penetracin entre jvenes y
mujeres.
Desventaja en medios electrnicos
(propaganda y notas informativas).
Insuficiente organizacin territorial.
Distanciamiento del espectro de las
izquierdas no partidistas.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Siete de cada 10 electores votaran por


un cambio de gobierno.
Decepcin del PAN.
Rechazo al PRI.
Disposicin a probar una tercera
opcin.
Prolongacin de las crisis econmica y
de seguridad.

Dinero excedente del PRI


(gobernadores y alcaldes)
Intervencin del gobierno, a favor del
PAN.
Concentracin del voto del cambio
en la opcin PRI.
Concentracin del voto antiPRI en la
opcin PAN.
Movilizacin y representacin fallidas
el da de la eleccin.
Divisin y confrontacin entre las
organizaciones de izquierda.

26

LA LARGA TRAVESA

Desde noviembre de 2012 se tena plenamente detectado que la principal amenaza


para una contienda equitativa en la eleccin presidencial sera el dinero a raudales,
de origen desconocido y fuera de toda proporcin, del candidato del PRI.
As haba sido en la votacin de gobernador del Estado de Mxico en 2005, cuando se rebas tres veces el tope de campaa permitido. Vendra despus el ejercicio
de gobierno, y la entidad mexiquense encabez la lista de las administraciones locales con mayor gasto en publicidad oficial, especialmente en la difusin televisiva
personalizada de su mandatario. El mismo comportamiento se observara en la campaa de gobernador de 2011, cuando Eruviel vila se excedi monetariamente en
una proporcin similar a la de su antecesor, sin consecuencia legal alguna.
Y es que la del Estado de Mxico es una clase poltica local que sigue al pie de la
letra la recomendacin del fundador del grupo Atlacomulco, Carlos Hank Gonzlez:
en poltica, lo que se compra con dinero es barato. Y si esa compra de cargos va
acompaada de impunidad, la adquisicin no slo resulta mdica, sino regalada.

La estructuracin de la campaa

Se acord que el Comit de Campaa estara integrado por coordinadores territoriales y temticos, y que sera el rgano de direccin encargado de conducir el proceso
poltico-electoral de 2012, buscando y propiciando la participacin ms amplia de
organizaciones polticas, sociales y civiles, as como de los ciudadanos en general,
lo cual permitira reconstruir y acrecentar la formidable convocatoria nacional que
logramos entre 2005 y 2006.
La primera y ms importante tarea de los coordinadores territoriales sera conducir el proceso de seleccin de candidatos a diputados federales y senadores, as
como participar en la eleccin de aspirantes a legisladores locales, presidentes municipales y gobernadores en las entidades donde habra comicios concurrentes, procurando siempre la postulacin de los mejores aspirantes, lo cual se definira con
encuestas, de acuerdo con lo pactado meses atrs entre los partidos y el Movimiento
Regeneracin Nacional.
Por su parte, los coordinadores temticos tendran a su cargo las funciones de
accin electoral, de atencin a organizaciones civiles y el movimiento social; organizacin de actos pblicos y de los foros para el proyecto de nacin, as como las reas
de Comunicacin Social y Administracin y Finanzas.
Adems de lo anterior, mi segunda tarea consistira en coordinar el buen funcionamiento de las precampaas y campaas de los candidatos federales, y buscar la
unidad y la armona con las de postulantes locales. Mi tercera encomienda estribara
en desarrollar labor poltica con todos los sectores sociales y con lderes de opinin
27

RICARDO MONREAL VILA

para asegurar el buen desempeo de las campaas. Y la cuarta tarea sera ayudar a
preparar, junto con el coordinador de actos pblicos, Ricardo Cant Garza, los mtines del candidato a la Presidencia en la circunscripcin correspondiente.
Las referidas coordinaciones estaran divididas de conformidad con las circunscripciones electorales federales, y quedaron integradas de la siguiente manera:
Circunscripcin

II

III

IV

Cabecera

Guadalajara

Monterrey

Xalapa

Distrito
Federal

Toluca

Baja
California
Baja
California Sur
Sonora
Sinaloa
Durango
Chihuahua
Nayarit
Jalisco

Coahuila
Nuevo Len
Tamaulipas
Zacatecas
Aguascalientes
San Luis Potos
Guanajuato
Quertaro

Veracruz
Oaxaca
Tabasco
Chiapas
Campeche
Yucatn
Quintana Roo

Guerrero
Morelos
Puebla
Tlaxcala
Distrito Federal

Colima
Michoacn
Hidalgo
Estado de
Mxico

Dante
Delgado
Rannauro

Alberto Anaya
Gutirrez

Rosalinda
Lpez
Hernndez

Ren Cervera
Garca

Patricia
Patio Fierro

Estados

Responsable

Por otro lado, las coordinaciones temticas, quedaron conformadas as:


Coordinacin

Responsable

Tarea

Accin Electoral

Jaime Crdenas Gracia

Construir toda la estructura de representacin


y defensa del voto

Foros para el Proyecto


de Nacin

Claudia Sheinbaum
Pardo

Organizar las reuniones temticas de precampaa y campaa, de comn acuerdo con los
responsables de cada tema

Atencin a
Irma Erndira Sandoval
Organizaciones Civiles Ballesteros
y el Movimiento Social

Establecer comunicacin y sumar las voluntades de miembros e integrantes de sindicatos,


cooperativas, organizaciones no gubernamentales, civiles y del sector social

Organizacin de Actos
Pblicos

Organizar todos los mtines del candidato, tanto en la precampaas como en la campaa,
ello en colaboracin con los coordinadores
territoriales correspondientes

28

Ricardo Cant Garza

LA LARGA TRAVESA

Adems de las anteriores habra una Coordinacin de Comunicacin Social, responsabilidad de Csar Yez Centeno Cabrera, y una Coordinacin de Administracin y
Finanzas, a cargo de Yeidckol Polevnsky Gurwitz.
Se trataba de un equipo de primera, con experiencia y compromiso poltico definido. Diputados federales, senadores, ex gobernadores y lderes sociales de izquierda
seramos los responsables de esta segunda campaa de Andrs Manuel Lpez Obrador para volver a ganar la Presidencia de Mxico en 2012.
Como estbamos en el periodo llamado de entrecampaas, un absurdo que
nos mantena prcticamente inmovilizados, el reto fundamental primario del equipo
de publicistas era hacer una precampaa sin precandidato, luego de que el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF) resolviera que los precandidatos
nicos slo podran hacer actos cerrados y acceder en medios a mensajes sin imagen. Entre quienes conformaban este grupo creativo estaban el prestigiado director
de cine Luis Mandoki y el no menos renombrado productor Epigmenio Ibarra; ambos colaboraron de manera voluntaria y fueron coordinados por Csar Ynez.
La verdad es que el modelo de comunicacin poltica impulsado por la reforma
constitucional de 2007 empezaba muy mal su periodo de prueba en cuanto a prcticas democrticas, pero funcionaba muy bien para el efecto que se buscaba lograr,
pues aseguraba que se mantuviera intacta la labor propagandstica hecha a favor
de Pea Nieto, sin posibilidad para nadie ms, y menos para nosotros, de hacerle
sombra.
En todo caso, iniciaban dos tipos de precampaas: las de los partidos y precandidatos que buscaban la Presidencia de la Repblica, y la del aparato de intereses
creados para asegurar la continuidad del PRIAN por otros seis aos en el poder.
En ese contexto, dedicamos el mes de diciembre de 2011 a preparar la estrategia
y el plan de la campaa, y los primeros dos meses de 2012, a ir armando las planillas
de candidatos al Congreso de la Unin, as como a las diversas posiciones locales en
juego que acompaaran AMLO. Asimismo, a interponer recursos y peticiones al IFE
en nuestro afn por asegurar lo ms posible unas elecciones limpias y libres, y una
verdadera competencia que nosotros sabamos que no queran dar ni el candidato
del PRI, ni el gobierno panista, ni los medios y el aparato de apoyo del PRIAN.
As fue como AMLO envi dos peticiones al Consejo General del IFE: una, el 18 de
enero de 2012, que solicitaba la realizacin de 12 debates, de manera que fuera posible romper la estrategia perversa de las televisoras y hubiera un contraste efectivo
de las propuestas en pugna, para que los ciudadanos pudieran formarse un criterio
claro y real de qu representaba cada candidato, evitando as que prevaleciera la
mercadotecnia de telenovela que colocaba a Pea Nieto como el candidato imbati29

RICARDO MONREAL VILA

ble. La otra solicitud se envi el 8 de febrero de 2012, y contena 12 sugerencias para


dar garantas de equidad durante el proceso.
Las 12 medidas que Lpez Obrador propuso al IFE para garantizar la equidad en
la contienda fueron:
1. Difundir semanalmente e informar en cada sesin del Consejo General
el monitoreo de los espacios noticiosos.
2. Aplicar un programa que evitara que mediante la simulacin se diera la
compra indebida o la adquisicin de espacios en radio y televisin.
3. Suspender, durante la campaa y hasta la jornada comicial, toda la propaganda de cualquier ente pblico, salvo las excepciones establecidas
por la Constitucin.
4. Desarrollar, en la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos
Polticos, reglas para la contabilidad y el registro de los bienes que se
distribuyeran como propaganda en precampaas y campaas.
5. Llevar a cabo, en la Unidad de Fiscalizacin, auditoras durante la campaa, para verificar el origen y destino de los recursos que se utilizaran
durante el proselitismo electoral.
6. Elaborar un acuerdo del Consejo General del IFE que reclamara de los
gobiernos federal, estatales y municipales, la difusin de los padrones de
los programas sociales de las dependencias y entidades.
7. Contrastar el padrn de militantes del PAN con los delegados y funcionarios de las diversas dependencias federales que administraban los programas sociales del gobierno federal.
8. Monitorear programas gubernamentales y sociales de los tres niveles de
gobierno, principalmente en las entidades federativas que haban tenido elecciones en 2010 y 2011.
9. Solicitar una auditora a los padrones de los programas sociales federales, estatales y municipales, y al manejo, administracin, ejercicio y dispersin de los recursos pblicos federales y su conversin en apoyos.
10. Celebrar convenios con las auditoras superiores de los estados para supervisar los programas sociales estatales y municipales que no involucraran recursos federales, con el mismo propsito que el descrito en el
punto anterior.
11. Solicitar a la Secretara de Hacienda un informe que permitiera verificar
si el endeudamiento pblico de las entidades federativas cumpla con lo
previsto en la Constitucin, para que la deuda autorizada no se desviara
a la compra y coaccin del voto.
30

LA LARGA TRAVESA

12. Celebrar un convenio con la Auditora Superior de la Federacin (ASF) y


las secretaras de la Funcin Pblica y Hacienda para auditar cierto nmero de fideicomisos, fundaciones o entes que manejaban recursos pblicos federales susceptibles de otorgar apoyos sociales.
Acaso no es verdad que la implementacin de estas sugerencias hubiera evitado
muchas de las ilegalidades que se cometieron, y habra contribuido a asegurar unas
elecciones libres y autnticas? Y sin embargo, la respuesta que dio el Consejo General del IFE a la peticin tard ms de tres meses en llegar, hasta el 24 de mayo, ya
bien avanzadas las campaas; pero adems fue cnica, por decir lo menos, pues se
limit a declarar con evasivas y generalidades que ellos cumplan a cabalidad con su
mandato, que no haba problemas de inequidad, que estaba garantizada la vigilancia
de los programas sociales, y numerosos etcteras. Y sobre la compra y coaccin del
voto dijeron simplemente que su papel era el que deca la ley y que no podan ir ms
all: segn ellos, se reduca a hacer conciencia pblica al respecto y crear programas de educacin cvica para combatirlo. Y que lo estaban cumpliendo.
Por la omisin del Consejo General del IFE a la peticin de Andrs Manuel Lpez
Obrador, ste promovi un juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano, ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federacin. El citado juicio se interpuso en contra de: 1) la omisin de meses
del Consejo General del Instituto Federal Electoral para dar respuesta oportuna y
puntual a su peticin del 8 de febrero de 2012, en la que solicit medidas concretas
para prevenir la compra y coaccin del voto. 2) La resolucin tarda e insuficiente a
su peticin, cuyo contenido, adems, el Consejo General del IFE de manera reactiva y no proactiva rechaz sin ms: sin fundamentacin adecuada ni motivacin
aparente. 3) La respuesta escasa y con demora, del 24 de mayo de 2012, del Consejo
General del IFE, que pona en riesgo la equidad y autenticidad del proceso electoral
en juego.
En el juicio que se sigui en el expediente SUP-JDC-1696/2012 se hicieron valer
los siguientes agravios:
PRIMERO. Se viola mi derecho a ser votado previsto en el artculo 35 fraccin II de la Constitucin en relacin con los artculos 8, 14 y 16 de la
Constitucin General de la Repblica.
La omisin del Consejo General del IFE para dar respuesta en breve trmino
y para dar cabal respuesta a mis planteamientos, fundando y motivando ade31

RICARDO MONREAL VILA

cuadamente sus respuestas, constituye una violacin a mis derechos fundamentales a ser votado bajo condiciones de equidad y de autenticidad.
La tardanza de meses en la respuesta del Consejo General del IFE es sintomtica del desprecio de la autoridad electoral federal con mis planteamientos
y con los derechos fundamentales de los ciudadanos a tener elecciones libres,
autnticas y peridicas, y como demostrar en los agravios subsecuentes, no
se da respuesta puntual a mis cuestionamientos y cuando se da alguna contestacin, sta carece de la debida fundamentacin y motivacin.
Por la omisin y tardanza del Consejo General del IFE en este asunto existe
un dao irreparable causado al proceso electoral federal en curso que deber
ser evaluado al momento de validar y calificar la eleccin, amn de los procedimientos que en su momento deban proceder en contra de los servidores
pblicos que resulten responsables.

En cuanto a la segunda carta de AMLO, la respuesta del IFE fue tan absurda como
la emitida en relacin con la peticin anterior: dijeron simplemente que no se podan realizar 12 debates ni difundirlos en los medios electrnicos, porque la solicitud
estaba mal fundada. Punto. El caso era asegurar que entre la gente prevaleciera
el desconocimiento de las propuestas de los candidatos, para que, as, se impusiera el
modelo mercadotcnico que haba vendido y segua vendiendo a Pea Nieto como
producto chatarra. Preludio claro de lo que se fraguaba y luego acaecera.
Por cierto, los magistrados del Tribunal Electoral tampoco dejaron de hacer su
tarea, obviamente, en beneficio de los intereses de PRI: le dieron la razn al IFE en su
decisin y, de paso y por si fuera poco, le ordenaron investigar al PRD, PT y Movimiento
Ciudadano por una presunta mala utilizacin de los tiempos dados por el Estado,
sobre la base de que los tres partidos haban otorgado sus espacios en radio y televisin a una agrupacin el Movimiento Regeneracin Nacional (MORENA) que
no tena derecho a los mismos.
As se ejerca la justicia en este pas!

Primero a tres, luego a dos

En enero de 2012 eran muy claras las estrategias de los candidatos y sus partidos. El
PRI, PVEM y PANAL jugaban con el marcador, es decir, a machacar su ventaja inicial
en las encuestas y a presentar la eleccin como un mero trmite, como un hecho
consumado a favor de EPN. A su vez, el gobierno federal y el PAN apostaban a la
polarizacin, a promover la percepcin de que la eleccin era entre dos: Vzquez
Mota y Pea Nieto, y a llamar al voto til a los simpatizantes de AMLO. Para ello, di32

LA LARGA TRAVESA

fundieron la versin de que el abanderado de la izquierda estaba enfermo, que luca


cansado y que ya no tena edad para andar en los trotes de campaa.
Por su parte, la izquierda, una vez resuelta satisfactoriamente su eleccin interna,
deba desplegar una estrategia en dos tiempos: primero apostar a una votacin a
tercios y, en la recta final, establecer que a pesar de existir cuatro candidatos en campaa, la contienda se reduca a slo dos proyectos de nacin.
La presentacin de un cuarto candidato, Gabriel Quadri, por el PANAL, facilit la
apuesta a los tres tercios. Su campaa creci entre electores independientes, pero
tambin entre un buen nmero de simpatizantes de JVM y EPN, a quienes quit
votos.
A tercios, AMLO podra ganar con el 35% de los votos, es decir, 15 millones
400 mil sufragios, con una tasa de participacin del 60%. Esta cifra era apenas mayor en 700 mil a los que obtuvo en 2006, y superior en 4 millones al voto estable o
consolidado que mostraba el PRI en aquel momento.
Cmo se plante a la coalicin Movimiento Progresista alcanzar esta meta
electoral? A travs de tres vas: 1) una red de promotores del voto, integrada por
4 millones de personas, responsable cada una de sumar a cinco personas ms; 2)
un ejrcito de representantes y defensores electorales que cubriera las ms de
122 mil casillas electorales, y 3) una propuesta de cambio verdadero para el electorado, que se diferenciara claramente del continuismo que representaba el PAN y del
regreso al pasado o cambio hacia atrs que encarnaba el PRI.
La desventaja estructural de AMLO en la campaa de aire (producto del nuevo
reparto inequitativo de promocionales en televisin ordenado por la reforma electoral de 2007) obligaba nuevamente a privilegiar la campaa a ras de tierra, con la red
de promotores del cambio verdadero, y a una presencia intensiva en una nueva herramienta de comunicacin que irrumpira en la campaa electoral y que a la postre
jugara un papel esencial: las redes sociales.

El registro

En ese marco, pues, el 22 de marzo de 2012 fuimos a la sede del IFE para registrar
la candidatura. Fue el acto ms entusiasta y masivo de entre los organizados por
todos los aspirantes, y esto motiv sin duda muchas reacciones. Y temores. Baste
mencionar que nos impusieron un nmero limitado de invitados y se cerr el acceso
a las instalaciones al pblico en general, acotndolo tambin con boletos. Pero aun a
pesar de eso, la asistencia fue numerosa. Por su parte, el consejero presidente Leonardo Valds Zurita sencillamente se neg a salir a la explanada, en donde habamos
33

RICARDO MONREAL VILA

instalado un pequeo podio y sillas en las que esperaban cientos de simpatizantes.


Andrs Manuel Lpez Obrador recibi la solicitud de registro en el vestbulo, y no se
movi de ah durante todo el tiempo que estuvimos en las instalaciones.
Respetuoso de la ley, y de las extraas formas que nos impona el IFE, el candidato de la coalicin Movimiento Progresista entreg los documentos requeridos,
emiti un discurso protocolario y, al salir de ese vestbulo, pronunci unas breves
palabras a los asistentes.
En su mensaje, pidi a las autoridades electorales que no se repitiera lo sucedido
en 2006: que no se vuelvan a pisotear los derechos de los ciudadanos, que se respete la voluntad del pueblo. Los llam a tener la capacidad, con la ley en la mano,
de garantizar elecciones limpias y libres, y reiter lo que ya antes haba solicitado:
vigilar que no se utilice el dinero del presupuesto para favorecer a candidatos, que
no se compren votos, adems de exigir una vez ms equidad en los medios de
comunicacin.
Ese mismo da empezaron los ataques. Como se dijo que esas palabras eran un
discurso proselitista, el PRI y el PAN, como siempre en alianza, pretendieron impugnar la candidatura de Lpez Obrador, pero el asunto, por inconsistente, no procedi.
Iniciamos entonces la campaa como lo marcaba la ley, el ltimo da de marzo,
en medio de condiciones adversas y una evidente falta de equidad marcada por la
aparente negligencia y omisiones de la autoridad electoral, todo lo cual, como se
vera despus, estaba absolutamente bien calculado para favorecer al PRI, dejando
que su estrategia se impusiera con puntualidad.
Parte de ella fue sin duda la encuesta de seguimiento diario Milenio-GEA/ISA,
anunciada meses atrs como la definitiva para saber el resultado de las elecciones.
Un juego perverso en el que, si acaso, de vez en cuando se hacan ciertas concesiones para aparentar un juego democrtico. Me refiero, por ejemplo, a que en los
primeros das de abril ese sondeo arrojaba que Andrs Manuel Lpez Obrador se
acercaba a Josefina Vzquez Mota.
Decan ellos que el candidato de la coalicin Movimiento Progresista mantena
un crecimiento positivo en los primeros cuatro das de iniciadas las campaas, mientras que la preferencia por la panista se mantena estancada. Sin embargo, los resultados de ese supuesto crecimiento eran risibles: de 11.1% de intencin de voto del
electorado, AMLO haba pasado a 14.9%; en tanto que la inclinacin de los electores
por Josefina Vzquez Mota se mantena constante entre 21.6% y 20.4%. Y aun as, a
los pocos das result que la candidata del PAN volvi a repuntar en la encuesta.
Por supuesto que Enrique Pea Nieto apareca en todo este juego como inalcanzable, y durante toda la campaa report siempre los niveles ms altos de preferencias electorales en la encuesta Milenio-GEA/ISA, con porcentajes de intencin
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LA LARGA TRAVESA

de voto de entre 33.5% y 36%. En tanto, respecto a la proporcin de votantes indefinidos, el mismo sondeo sealaba que en los cuatro primeros das haba disminuido,
pasando de 33.5% el sbado 30 de marzo, a 28.9% el 3 de abril.
Pero la labor de los medios afines al PRIAN no se reduca slo a eso. Adems de
preparar el terreno para hacer creble el triunfo inevitable de Pea, se ocuparon
de difundir notas tendenciosas, informacin sesgada y francamente partidista para
engaar a la ciudadana y hacerle creer que la posibilidad del triunfo de Lpez Obrador era poco menos que imposible.
Ejemplo de lo anterior, por mencionar slo uno, fue el del mitin de AMLO en
el estadio Carlos Romo del municipio de Guadalupe Victoria, en Durango, el 10 de
abril, que de acuerdo con Milenio Diario y Milenio Televisin, a minutos de iniciar, era
un completo fracaso, ya que haba por lo menos unas 8 mil sillas de las 10 mil sillas
instaladas, vacas. 4
Lo que pas es que, en clara manipulacin de la realidad, Milenio public imgenes del mitin que mostraban el estadio vaco, y afirm que correspondan al momento de inicio del evento, cuando de hecho se trataba de fotos tomadas una hora
antes de que ste comenzara. Para apoyar su versin, la enviada del peridico present incluso una fotografa que mostraba sillas desocupadas, al mismo tiempo que
el titular de la nota, afirmaba: PT no logra llenar mitin de AMLO en Durango:
Es decir, Milenio menta con dolo para dar la impresin de un acto de campaa
fallido, sin ningn eco de apoyo ciudadano. Y aunque tuiteros desmintieron de inmediato a ese peridico con fotos reales del mitin con el estadio abarrotado de simpatizantes, el dao estaba hecho. Y en ese mismo tono siguieron durante el tiempo
previo a las elecciones.
A pesar de eso y a pesar de todo lo que se estaba viendo, AMLO haba iniciado
su campaa con un mensaje de conciliacin, convencido como estaba de que era
momento de restaar heridas y unir a los mexicanos.

Arranca formalmente la campaa

As, el 30 de marzo de 2012, a las 7 de la maana, en lo que fue el arranque formal


de su segunda campaa presidencial, Andrs Manuel Lpez Obrador expres frente
a representantes de los medios de comunicacin: Creo que el pueblo sabr estar a
la altura de las circunstancias y demostrar que es dueo y constructor de su pro-

Padilla, L. (10 de abril de 2012). PT no logra llenar mitin de AMLO en Durango. Recuperado el 2 de
septiembre de 2012, de Milenio: http://goo.gl/hA2OKx
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RICARDO MONREAL VILA

pio destino; se har realidad nuestra estrategia, que se resume en una frase: slo el
pueblo puede salvar al pueblo, slo el pueblo organizado puede salvar a la nacin.
De ah viaj a Macuspana, Tabasco, su tierra natal, donde se efectu el primer
mitin formal. En aquel sitio, AMLO se comprometi a entregar todo su esfuerzo, su
capacidad como dirigente, y luchar con honestidad por la justicia y por liberar a
Mxico; pero pidi tambin la ayuda a simpatizantes y militantes de los tres partidos
que lo impulsaban, para ganar la eleccin y asegurar la defensa del voto: Yo no podra solo, requiero el apoyo de todos ustedes para evitar que nos vuelvan a hacer lo
mismo que en 2006, seal.
Y fue impresionante ver cmo los ms de 40 mil asistentes al estadio de beisbol
Tumbapatos asumieron el compromiso de defender el voto y convertirse en representantes de casilla el da de la eleccin.
El recinto estaba repleto, pese a los 39 grados de temperatura que registraba la
entidad. Andrs Manuel Lpez Obrador estuvo acompaado por el candidato de
la coalicin Movimiento Progresista a la gubernatura del estado, Arturo Nez; por
los dirigentes nacionales del PRD, Jess Zambrano; del PT, Alberto Anaya, y de Movimiento Ciudadano, Luis Walton. Adems de Miguel Torruco, a quien propuso ese da
para ser su secretario de Turismo en caso de ganar la eleccin presidencial.
AMLO record que en la contienda haba cuatro candidatos, pero slo dos caminos:
uno, personificado por Enrique Pea Nieto, Josefina Vzquez Mota y Gabriel Quadri
de la Torre, representantes de lo mismo: pobreza, desempleo, inseguridad, violencia,
corrupcin, sufrimiento. La otra opcin era la que con mucho orgullo l estaba representando, y que consista en honestidad, justicia y amor.
El candidato se dirigi luego, por tierra, a Coatzacoalcos, Veracruz, para encabezar un segundo mitin. Ah se comprometi a construir cinco refineras, usar el petrleo como palanca del desarrollo y bajar los precios de las gasolinas, el diesel y la
luz. Temas que preocupaban y preocupan mucho a los prianistas, entre cuyos
objetivos est la enajenacin de los bienes del pueblo.
Claramente, su apuesta era por un cambio de fondo en las instituciones de la nacin, y la estrategia era tambin muy evidente. La meta: la transformacin profunda
del pas, es decir, no se trataba del consabido qutate t y me pongo yo para acabar
haciendo lo mismo y cometiendo los mismos errores, aplicando la misma poltica
econmica y de seguridad, manteniendo la situacin de degradacin de forma y
fondo poltico.
Nosotros queramos, y queremos, transformar las instituciones desde la Presidencia, lo cual requiere la aplicacin de medidas de austeridad, de sobriedad republicana; nuevas polticas sociales y de origen pblico que permitan recobrar el
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LA LARGA TRAVESA

crecimiento, seguridad y economa del pas. En eso se centraban el discurso y la


propuesta de campaa.
Pero tampoco ramos ingenuos. Sabamos que nos estbamos enfrentando con
el poderoso aparato del PRI: 20 gobernadores y casi 80 presidentes municipales de
las capitales ms importantes del pas, quienes no tendran ninguna reserva en usar
recursos pblicos para beneficiar a sus candidatos. A esto haba que sumarle el apoyo que obtenan de su contubernio con Caldern y con el PAN, as como la complicidad de una candidata presidencial quien, atacndonos permanentemente, no slo
le abonaba al candidato priista, sino a su propia derrota.
Ellos han recurrido siempre a la mentira, a la apariencia, y a usar todo el dinero
federal y local para comprar voluntades. Nosotros en cambio, sabamos que el triunfo dependa del nivel de convencimiento y de conciencia cvica del pueblo, de que
logrramos entusiasmarlo, sacarlo a votar y rechazar las prcticas fraudulentas.
El PRI tena a sus gobiernos estatales; el PAN, al gobierno federal. Nosotros estbamos en medio, pero actuando con mucha honestidad y transparencia, viajando en
aviones comerciales, por carretera. Con casi la tercera parte de los recursos y la propaganda oficiales. Haciendo viajes austeros, sin grandes comitivas ni regalos para los
medios. Tampoco haba tortas, como con las que PRI suele recompensar; ni despensas,
como las que el PAN haba venido repartiendo a travs de la Secretara de Desarrollo
Social. Nuestra fe descansaba slo en el pueblo. Si l lo quera as, tendramos un presidente de izquierda.
Y la verdad es que ya desde ese momento vislumbrbamos un final favorable,
aunque disputado, y muy distinto del que pintaban las encuestas. Nosotros nos veamos al final, contendiendo hombro con hombro con el PRI, dejando al PAN abajo;
pero sabamos que para asegurarnos el triunfo se requeran otras condiciones. Por
eso le apostamos siempre a la competencia real, a que la gente supiera realmente
lo que estaba en juego. Y para ello planteamos que hubiera no dos, sino 12 debates.
sa era la nica manera de hacer que nuestro mensaje llegara a todas las personas,
de echar por tierra la falacia de los spots y de la guerra sucia.
El problema era que ellos tambin lo saban, y se dedicaron a impedirlo en todo
momento y por todos los medios.
Andrs Manuel Lpez Obrador tena la certeza de que el mayor reto de la campaa era informar a los ciudadanos:
para que no logren su propsito los que tienen por objeto mediante la
mercadotecnia y la publicidad imponer al prximo presidente de Mxico; que
no vuelvan a engaar al pueblo.

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RICARDO MONREAL VILA

se debe ser el propsito, no ms engaos, no ms mentiras. Que no sea


a travs de la televisin como se decida quin debe gobernar el pas. En ningn momento se justifica el que con la publicidad se suplante el derecho que
tiene el pueblo a elegir libremente a sus autoridades, menos en estos tiempos
definitorios.
[Las televisoras] han venido posicionando, colocando a Pea Nieto; han
hecho de este personaje una telenovela; mucha gente no sabe realmente lo
que representa, porque todo es un empaque con un producto chatarra adentro, bien adornado, bien arreglado, todo a travs de la mercadotecnia con un
producto que resultara muy daino para el pas.
Todo lo que significa puntos negativos para nosotros se difunde; lo que
puede afectar la imagen de Pea Nieto esta imagen cuidada de mercadotecnia, de ir introduciendo al mercado un producto chatarra, se cuida Llevamos cinco aos informando, nada ms que no se difunde lo que decimos;
la imagen que hay de nuestro movimiento y de mi persona es distorsionada
porque, a diferencia de Pea Nieto, a travs de la televisin se hizo de mi persona una leyenda negra. Y tampoco estamos viendo a los que controlan las
televisoras como enemigos, son adversarios, pero s estn metidos hasta la
cocina en este asunto.

En ese contexto, uno de los primeros lugares que AMLO visit fue Tlajomulco de
Ziga, Jalisco, en donde se reuni con 17 mil personas en la Arena VFG, y luego con
otras 10 mil en el lienzo charro Ignacio Len Ornelas, de Irapuato, Guanajuato.
Al da siguiente, estuvo en Quertaro, en donde asegur que en el arranque de la
campaa haba quedado de manifiesto que el derroche de recursos era el nico signo que caracterizaba la campaa de Enrique Pea Nieto: Ayer en Jalisco me dijeron
que hacan un clculo de 20 millones de pesos, nada ms lo gastadoen Guadalajara,
pero se hizo en todas las plazas; adems de que trascendi que el priista se haba
trasladado en helicptero hasta las regiones pobres de Chiapas.
En San Juan del Ro, AMLO se refiri al tema petrolero y alert que los opositores
del cambio verdadero haban puesto en la mira a Petrleos Mexicanos. Respecto
al riesgo de privatizacin de la paraestatal, seal que si el petrleo se entregara a
empresas extranjeras, dejaran de recaudarse los 800 mil millones de pesos en impuestos que Pemex paga al gobierno, los cuales se destinan a educacin, salud y
programas sociales. Ello generara un gran boquete presupuestal.
Ya el 3 de abril, en la plaza principal de Jiutepec, Morelos, Andrs Manuel Lpez
Obrador hizo un llamado a la unidad de todas las fuerzas polticas, y a los ciudadanos
progresistas. Les pidi dejar de lado diferencias personales, de grupo y partidistas, a

38

LA LARGA TRAVESA

fin de enfrentar juntos un proceso histrico, trascendental, como el del primero de


julio que habra de venir.
El 4 de abril la gira nos llev a San Cristbal de las Casas, Chiapas, y ah, desde la
Plaza de la Paz, el candidato hizo un llamado a la reconciliacin al Ejrcito Zapatista
de Liberacin Nacional (EZLN):
Extiendo mi mano franca en seal de respeto, de admiracin, a los que luchan
por la justicia. Quiero hacer un llamado a quienes en 1994, por la opresin, por
el autoritarismo, por la pobreza, se levantaron en rebelda; hago un llamado
a todos los que participan en el movimiento zapatista para que busquemos
la manera de unirnos, de trabajar juntos, de reconciliarnos y de buscar entre
todos mejorar las condiciones de vida y de trabajo en Chiapas y en todo el pas.
Extiendo mi mano franca tambin en seal de reconciliacin, de que busquemos entre todos la unidad para sacar adelante a nuestro pueblo, a nuestro pas.

Y repiti tres palabras: reconciliacin, progreso, justicia, y en relacin con esta ltima
advirti que asuma desde luego el compromiso de cumplir los acuerdos de San
Andrs Larrinzar.
Con un discurso conciliador, dej en claro que no tena diferencias con el entonces gobernador de Chiapas, Juan Sabines, con quien no se reuni, como s lo
hicieron Pea Nieto y Vzquez Mota en sus respectivas giras.
AMLO remarc que en el Movimiento Regeneracin Nacional se quera justicia,
no venganza: Por eso luchamos. No odiar, no albergar rencores, tenemos que unirnos y fortalecer los valores morales y espirituales; sa es la Repblica Amorosa.
El 12 de abril, la gira hizo parada en Fresnillo, Zacatecas. Lleg all el candidato,
precedido por un tamborazo y acompaado de una pequea cabalgata. Lo esperaban en la avenida Hidalgo cerca de 20 mil personas.
En aquella oportunidad, llam a combatir a quienes reparten migajas, despensas, materiales de construccin, chivos, borregos, dinero en efectivo para obtener los
votos y seguir robando el dinero del presupuesto. Y advirti: Eso es pan para hoy y
hambre para maana: el pueblo ya no est para limosnas, el pueblo lo que exige es
justicia y eso es lo que ofrece este movimiento: un cambio verdadero.
Ese mismo da, particip en un foro organizado por el Instituto Mexicano de
Ejecutivos de Finanzas (IMEF), y aprovech ese marco para presentar su plan de austeridad, advirtiendo que sera la base de la reactivacin econmica, pero sin quitarle
a los ricos para darle a los pobres.

39

RICARDO MONREAL VILA

Se comprometi ante directivos financieros del pas a frenar monopolios y privatizaciones, y a la vez, a promover la poltica macroeconmica; tambin garantiz la
autonoma del Banco de Mxico y el respeto a las concesiones entregadas.
Fue un debate interesante, con claroscuros, pues los asistentes respaldaron, incluso con aplausos, su promesa de continuidad macroeconmica, pero tambin le
cuestionaron de qu haba vivido en los ltimos seis aos, le preguntaron si haba
pagado impuestos y hasta le reprocharon su dicho de al diablo con las instituciones.
En su oportunidad, AMLO respondi que l viva de un sueldo de 50 mil pesos
al mes que le daba la asociacin civil Honestidad Valiente, y que estaba al corriente
en el rengln tributario. Y en cuanto a la frase aludida, aprovech para dejar en claro
su postura: Lo que dije fue al diablo con sus instituciones, porque estaban secuestradas.
A la peticin de impulsar las llamadas reformas estructurales (elctrica, fiscal, energtica, laboral, de seguridad social, etc.), respondi categricamente que no crea
en ellas porque implican privatizaciones y porque son impuestas desde el exterior:
Tengo la obligacin de decir la verdad, no dorarle la pldora a nadie ni venir a querer
quedar bien con ustedes, que yo les hable de que vamos a llevar a cabo reformas estructurales. No creo en eso porque es una agenda impuesta desde fuera. Y concluy,
proponiendo como alternativa la formulacin de una agenda de desarrollo propia.
El 14 de abril estuvo en Guasave, Sinaloa, en donde denunci una vez ms el
derroche de dinero mal habido en las campaas. De ah se traslad a Sonora, a un
mitin en Ciudad Obregn.
Ah, Lpez Obrador asegur que durante su administracin no se privatizaran
las guarderas y que no se repetira lo sucedido en la guardera ABC, aludiendo a la
tragedia de los 49 nios muertos en un incendio y cuyos responsables no han sido
castigados. Asimismo, reprob la actitud del ex gobernador Eduardo Bours respecto
al fallecimiento de los bebs.
En Ciudad Valles, San Luis Potos, refrend el 15 de abril su compromiso de combatir la corrupcin, y asegur que no le temblara la mano para castigar a los infractores:
Me dicen algunos que va a estar muy difcil; no crean que no es complejo, porque desgraciadamente ha venido prevaleciendo la llamada cultura de la corrupcin,
del agandalle, pero tengo la decisin de hacerlo y tengo autoridad moral, sostuvo.
Ms tarde, en Tampico, Tamaulipas, record que las elecciones del primero de
julio seran el referendo para que la gente decidiera si quera ms de lo mismo o un
cambio verdadero. Tambin pidi a las miles de personas reunidas a un costado de la
Laguna del Carpintero, que no vendieran su voto y que cuidaran los sufragios el da
de la eleccin para que no ocurriera lo de 2006.
40

LA LARGA TRAVESA

propuestas en materia educativa


Las
y de democratizacin meditica
El 16 de abril, AMLO hizo un acto pblico en la delegacin Venustiano Carranza, en
lo que fue el inicio de su gira por el Distrito Federal. Ante unas 10 mil personas reunidas en la explanada, confi en que durante los das previos a la eleccin rectificaran
aquellos que pensaban que con dinero, con medios de comunicacin, publicidad,
mercadotecnia y uso de los aparatos gubernamentales, podran imponer al prximo
presidente de Mxico.
Estn en un error asegur, no van a poder si piensan que van a introducir
un producto chatarra al mercado, como lo estn haciendo. Esto no es una telenovela, es un asunto muy serio. Est de por medio el destino del pas.
Y concluy con su llamado a la concordia:
No queremos venganzas; queremos justicia, no rencores, no odios. Vamos todos juntos a salvar a nuestro pas. No vamos a perseguir a nuestros opositores;
habr libertad plena, libertad de crtica, de expresin, y garantizaremos el ejercicio amplio, sin ninguna restriccin, para todas las religiones del pas, as como
seremos respetuosos de los no creyentes.

En esta acto de campaa, lo acompaaron en el templete Alfonso Romo y Miguel


Torruco. Tambin Elena Poniatowska, propuesta para la Secretara de Cultura; Sergio
Rodrguez Cuevas, para la Secretara de Salud; Javier Jimnez Espri, para Comunicaciones y Transportes; Bernardo Btiz, para procurador general de la Repblica; Jorge
Eduardo Navarrete, para Relaciones Exteriores, y Claudia Sheinbaum, para Medio Ambiente. Y aunque no estuvieron presentes, tambin cit a Juan Ramn de la Fuente,
propuesto como secretario de Educacin Pblica, y a Marcelo Ebrard, de Gobernacin.
Dijo que con este grupo trabajara:
en un nimo de conciliacin, de unidad, buscando sumar a todos a este
propsito de rescatar a Mxico. Y en mi gobierno no habr atropellos, despidos de trabajadores, como los del Sindicato Mexicano de Electricistas, o para
proteger a empresarios vinculados al poder, como sucedi con Mexicana de
Aviacin. Tampoco injusticias, como las ocurridas con mineros. Nadie estar al
margen de la ley.

Ese mismo da, Lpez Obrador dio a conocer su propuesta educativa, sintetizada
en 10 puntos, y seal que, de triunfar, en su gobierno se reforzaran los liderazgos
escolares y se buscara que los sindicatos eligieran libremente a sus dirigentes para
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RICARDO MONREAL VILA

que no se protegiera a ninguno desde la Presidencia de la Repblica, como haba


venido sucediendo.
Adems de becas estudiantiles y presupuesto suficiente para las universidades
pblicas, a fin de garantizar ciento por ciento de inscripcin a todos los jvenes que
desearan estudiar, ofreci dar acceso gratuito a internet a todos los alumnos de escuelas pblicas, as como apoyos alimentarios, tiles escolares y transporte para los
colegiales de las zonas marginadas del campo y la ciudad.
Igualmente, habl de ampliar el programa de desayunos y de abrir en las comunidades pequeas y dispersas, centros regionales de servicios con maestros
para cada grado, horarios adaptables, albergues, alimentacin y transporte. Dichos
centros contaran, adems, con granjas y talleres. Tambin expres su intencin de
alcanzar un acuerdo con los maestros para evaluar su desempeo de manera profesional, sin represalias ni influyentismo.
Calific de irresponsable que, en aras de un fundamentalismo tecnocrtico, en los
ltimos tiempos la educacin en Mxico se hubiera puesto al servicio del mercado,
como si se tratara de una mercanca, y asever: Puede probarse que la inseguridad
se debe al abandono de la educacin.
Por la noche, Lpez Obrador se reuni con artistas e intelectuales, quienes le pidieron que se manifestara por los pueblos afectados por la delincuencia organizada.
El candidato les explic que haba tres maneras de enfrentar la violencia: atender las
causas, combatir la corrupcin y que hubiera gente honesta a cargo de la seguridad
pblica y la procuracin de justicia.
Estuvieron presentes, entre otros, los escritores Laura Esquivel y Paco Ignacio
Taibo II; los actores Daniel Gimnez Cacho, Dolores Heredia, Roberto Sosa, Julieta
Egurrola y Evangelina Sosa; el director teatral Luis de Tavira, as como Lilia Rosbach y
Jos Mara Prez Gay.
El 17 de abril, en medio del debate por la nacionalizacin de una filial de Repsol
en Argentina lo cual condenaron Enrique Pea, Josefina Vzquez y Felipe Caldern, Lpez Obrador manifest su respeto a las decisiones de otros pases.
No tengo por qu definir una postura asegur. Somos respetuosos de la
decisin que toman otros gobiernos y del principio constitucional de poltica internacional de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos No nos metemos en asuntos de otros pases porque no queremos que haya injerencia en lo que
incumbe slo a los mexicanos.
Advirti, sin embargo, que el gobierno federal deba explicar los privilegios que
haba dado en nuestro territorio a esa compaa de capital espaol. Y se refiri al
contrato de explotacin de gas en la Cuenca de Burgos, que slo fue buen negocio
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LA LARGA TRAVESA

para Repsol, no para Mxico, porque no se extrajo ms gas, pero s se pag una
fuerte cantidad a la empresa extranjera. Tambin indic que se debera explicar el
contrato por ms de 20 mil millones de dlares que se entreg a la misma para
comprar gas de Per.
Ese da sostuvo diversas reuniones en la Ciudad de Mxico, pero sin duda lo ms
relevante de la jornada fue la presentacin de su propuesta para impulsar la democratizacin de los medios de comunicacin.
Que existan todas las estaciones de radio y canales de televisin que sean tcnicamente posibles No se impedir a nadie que pueda participar en el terreno de
las comunicaciones, seal, y explic que ello no significaba eliminar el rgimen
de concesiones ni expropiar, censurar o crear una excesiva reglamentacin, sino que
el Estado cumpliera el mandato de garantizar el derecho a la informacin.
Reiter que de llegar a la Presidencia de la Repblica frenara la tentacin que
implicaba el que los medios de comunicacin al servicio de intereses creados suplantaran con publicidad y mercadotecnia el derecho del pueblo a elegir libremente
a sus gobernantes.

Encuentro con empresarios, y los cuestionamientos

El 20 de abril, AMLO se reuni con los principales representantes del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), organismo que seis aos atrs financi una campaa en
radio y televisin para desprestigiarlo como candidato mediante la frase Un peligro
para Mxico, misma que al trmino del proceso fue declarada ilegal por el IFE.
A pesar de eso, y para indicar su voluntad de dejar de lado los agravios, Lpez
Obrador asegur ante la cpula del CCE no vivir en el pasado : Yo ofrec mi mano
franca; queremos la unidad, queremos la reconciliacin.
Ambas partes calificaron la cita como corts y necesaria, pese a que no hubo
atisbos de virajes. El objetivo haba sido intercambiar puntos de vista, pero tambin
alcanzaron el acuerdo de integrar un equipo de trabajo para estudiar las propuestas
bilaterales.
El dirigente de la Confederacin Nacional de Cmaras de Comercio (Concanaco),
Jorge Dvila, describi el encuentro como un round de sombra. En tanto, Gerardo
Gutirrez Candiani, presidente del CCE declaraba ante los reporteros: Al final, no es
que sea un peligro o no, aqu lo importante es que se dio un acercamiento que era
necesario.
Cabe sealar que tanto AMLO como la CCE coincidieron en que el pas requera
estabilidad macroeconmica; sin embargo, no hubo cambios de postura acerca de
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RICARDO MONREAL VILA

la participacin privada en Petrleos Mexicanos ni en cuanto a las aristas sobre lo


que debe tener una reforma fiscal. De igual manera, salieron a la luz las diferencias
acerca de la pretendida reforma laboral.
Esa misma maana, en conferencia de prensa, Lpez Obrador haba presentado
su plan de vivienda popular, proyectado con una inversin cercana a los 8 mil millones de pesos.
Y tambin aquel da volvi a exigir a los consejeros electorales del IFE, en cumplimiento de la responsabilidad legal de stos, su intervencin inmediata para la fiscalizacin del gasto de campaa de Enrique Pea Nieto; los conmin a salir a la calle
para que constataran el dispendio y posible rebase de topes de campaa.
Asimismo, reiter que las encuestas estaban siendo manipuladas, y desestim
una vez ms la maosa metodologa empleada en particular por Milenio, que ese da
lo colocaba ventajosamente en segundo lugar, por encima de la panista Josefina
Vzquez Mota.
Ms adelante, cuando ya era inocultable la superioridad, y que se encontraba
muy cerca de hacer lo mismo con el abanderado del PRI, una alianza tcita entre
ambos partidos y el gobierno de Caldern volvera a la carga con el tema de los
recursos de Lpez Obrador: de qu vive?, quin le paga?, cunto gana?, cmo
recauda?, paga impuestos? Todo ello, centrado ahora en las finanzas de la asociacin
Honestidad Valiente A.C., la misma que durante seis aos le haba permitido a AMLO
financiar sus recorridos por el pas, darle dos vueltas a la mayor parte de los municipios de Mxico y preparar de manera resistente y persistente su segunda campaa
a ras de tierra.
Que si la asociacin reciba recursos triangulados del Gobierno de Marcelo
Ebrard; que si debi pagar impuestos como la mayora de los mexicanos; que si
debi haber publicado sus estados contables: que si no era una asociacin con fines
de lucro debi haberse registrado bajo otra personalidad jurdica, y otra serie de
objeciones, muy propias de contadores, auditores y fiscalistas del Sistema de Administracin Tributaria (SAT), iban y venan, en alianza, y con malicia.
Era tan evidente que el SAT se encontraba detrs de la difusin de estos cuestionamientos, que incluso de pronto la informacin contable de Honestidad Valiente
empez a circular por las mesas de redaccin de ciertos diarios, an con el formato
de captura de las hojas electrnicas de este organismo descentralizado, supuestamente autnomo, independiente y celossimo guardin del secreto fiscal de los contribuyentes.
Semanas antes, el Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de
Datos (IFAI) haba sostenido un litigio a fondo con el SAT para que ste hiciera pblica la lista de contribuyentes beneficiados con crditos o condonaciones fiscales,
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LA LARGA TRAVESA

especialmente de los ms grandes, que de esta forma eluden el pago de impuestos.


El SAT se neg, escudndose en la secreca fiscal y bancaria. La disputa fue a parar a
la Suprema Corte, y la gan el SAT. De manera contrastante, para exhibir los exiguos
ingresos y la supuesta evasin fiscal de Honestidad Valiente, el SAT no honr ninguna secreca, y s en cambio facilit una gran filtracin de datos confidenciales, y su
difusin.
De cualquier forma, la asociacin no tena nada que ocultar, y por iniciativa propia subi a internet sus estados contables. Cumpli con la primera norma consuetudinaria de la transparencia: el que nada debe nada teme.
Asimismo, en su momento, cuando la administracin de Marcelo Ebrard fue involucrada en el supuesto financiamiento ilegal, el jefe de Gobierno del D. F. respondi de inmediato que se trataba de una cortina de humo del PRI para desviar la
atencin sobre el propio dispendioso gasto de campaa.

La campaa segua. El 22 de abril, toc el turno de Monterrey, Nuevo Len. Ah, en la


Macroplaza, en el corazn de la ciudad ms industrializada del pas, y donde reside
buena parte de la cpula empresarial, AMLO plante una alianza no slo estratgica,
sino definitiva con todos los sectores de la economa, la iniciativa privada y los mbitos pblico y social para sacar adelante al pas.
Subray que sin la iniciativa privada no sera posible impulsar la economa nacional, hacerla crecer a 6% anual, generando 1.2 millones de empleos cada ao. Igualmente, aprovech el escenario para hacer un pronunciamiento concreto para definir
su relacin con el sector privado: Vamos a apoyar dijo a los empresarios porque
hay muchos que tienen vocacin productiva con dimensin social Porque los que
estn arriba, que no quieren el cambio, ni siquiera son empresarios, son traficantes
de influencias. Destac la importancia que su gobierno conferira a la pequea y
mediana empresas, que son las principales generadoras de empleos: Ahora todo se
hace para apoyar a las grandes corporaciones; no quiere decir que nosotros no vamos a apoyarlas, pero se privilegiar a las pequeas y medianas empresas. Tambin
anunci que en su gobierno habra libre competencia verdadera y que se terminaran los monopolios.
El 23 de abril de 2012, AMLO estuvo en la Universidad Iberoamericana, plantel Santa Fe, y sostuvo un dilogo con la comunidad estudiantil acerca de sus propuestas de gobierno. Fue un evento exitoso, la capacidad del auditorio Jos Sn45

RICARDO MONREAL VILA

chez Villaseor result insuficiente. Y si bien slo pudieron ingresar alrededor de 600
personas, otras mil 500 siguieron la presentacin a travs de tres pantallas gigantes
colocadas en la explanada. Incluso en pasillos elevados que conectan edificios de la
universidad se colocaron sillas, y tambin hubo transmisin en vivo, va internet, con
seguimiento de las sedes de la Ibero en Mxico, particularmente de Len, Torren y
Tijuana.
Fue despedido con mucho entusiasmo, en medio de gritos de Presidente! Presidente!
El 24 de abril de 2012, la gira se detuvo en Ciudad del Carmen, Campeche, donde
Lpez Obrador plante que no se vendiera ni un solo barril de petrleo al extranjero,
sino que se procesara todo aqu para dejar de importar 55% de la gasolina que se
consume en el pas.
Ante ms de 8 mil simpatizantes que se congregaron en la plaza cvica 7 de
agosto, advirti que as como los gobiernos del PRI y el PAN se apoderaron de los
bancos, de las minas y de otros bienes de la nacin, para cederlos a empresas extranjeras, de igual forma estaban zopiloteando el petrleo.
Se quieren quedar con la riqueza petrolera, y de hecho ya empezaron, porque
las plataformas de Ciudad del Carmen y del Golfo de Mxico, en su mayora
son de empresas extranjeras, y son esas compaas las que, en los hechos, se
quedan con esa renta, pese a que la Constitucin seala que el petrleo es del
pueblo.

Y termin comprometindose a defender el hidrocarburo e impedir que fuera entregado.


El 25 de abril estuvo en Aguascalientes, en donde reuni a ms de 10 mil personas en la plaza principal de Jess Mara, municipio conurbado a la capital. Lpez
Obrador se refiri ah al caso Wal-Mart, empresa que corrompi a autoridades mexicanas para que le fuera permitido abrir ms tiendas, y seal que a pesar de ser la
segunda compaa del pas slo pag en impuestos unos mil millones de pesos, es
decir, 0.2% de los 400 mil mdp de sus ganancias las cuales subray equivalan
al presupuesto de 20 aos de Aguascalientes. Agreg que quien ms gana, ms impuestos debera pagar.
El 26 de abril, en Manzanillo, Colima, encabez una asamblea popular en la Plaza
del Pez Vela, adonde anunci que de llegar a la Presidencia disminuira el precio de
gasolinas, gas, disel y luz. Luego, por carretera, se traslad a Guadalajara, a la colonia
popular Luis Echeverra.

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LA LARGA TRAVESA

El 27 de abril, todava en Guadalajara, encabez un foro contra la corrupcin, en


el que subray que el gobierno que l propona tena en el concepto de honestidad el
eje de la administracin pblica. Ser guardin de los dineros del pueblo, afirm.
Despus del medioda se traslad a Tepic, Nayarit, y al da siguiente visit Chihuahua, Chihuahua. Seal que su meta como presidente, desde los primeros das
de gobierno, sera serenar al pas. Dijo que se atendera el caso del desempleo entre
los jvenes, ya que stos haban sido cooptados por el crimen organizado y la violencia. Anunci que instalara la PGR en Chihuahua y que l realizara visitas cada 15 das
a la entidad para encabezar las reuniones del gabinete de seguridad.
El 30 de abril, en el Hotel Hilton de la Ciudad de Mxico, Cuauhtmoc Crdenas
Solrzano se sum a la campaa y present, junto con Andrs Manuel Lpez Obrador, la propuesta que en materia de energticos defendera la coalicin Movimiento
Progresista.
Luego de eso, AMLO estuvo en Oaxaca, y finalmente, en la explanada principal
de Naucalpan, Estado de Mxico, en donde hizo el compromiso de terminar con
toda la parafernalia en el poder: los aviones, los helicpteros privados para ir de un
lado a otro, los aparatos de seguridad, etctera.
El 1 de mayo correspondi la visita a Tijuana, Baja California. Fue un evento sin
precedentes: miles de personas, muchas jvenes, abarrotaron el centro histrico de
la ciudad.
Al da siguiente, 2 de mayo, la gira lleg a Baja California Sur. Lpez Obrador encabez en Cabo San Lucas una asamblea en la plaza central, en donde logr reunir
a varios miles de asistentes, y en Monterrey, Nuevo Len, el 3 de mayo, fue nuevamente recibido con gritos de jbilo y de Presidente! Presidente!, por la comunidad
estudiantil del Tecnolgico de Monterrey.

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3. El primer debate
de candidatos presidenciales

ntre los expertos existe una controversia sobre el alcance real de los debates
electorales, toda vez que algunos candidatos pierden en los debates, pero arrasan en las votaciones. Otros, en cambio, deslumbran en los debates con su inteligencia, propuestas y audacia, pero pierden las elecciones. Lo que es irrefutable
es que los debates son cada vez ms un evento imprescindible en cualquier campaa
que presuma ser democrtica. Sin embargo, los candidatos punteros buscarn reducir al mnimo este tipo de presentaciones, mientras que los candidatos en desventaja
buscarn avanzar en el electorado con estos ejercicios de deliberacin pblica.
Un buen debate puede aportar al ganador de 3 a 5 puntos a su favor, mismos
que a su vez le restar a los contendientes con menor desempeo. En disputas cerradas, ese tipo de debate hace la diferencia. Y lo ms importante no es el evento
en s, que podr ser visto por un 20% de los electores (por ejemplo), sino que los
ciudadanos que no lo vieron (el 80% restante), se enteren ampliamente en los das
subsiguientes de que tal o cual candidato lo gan. A este ejercicio de informacin y
persuasin se le conoce como posdebate.
En 2012, para organizar todo lo relativo a los debates (tiempos, sedes, formato,
etc.), el Consejo General del IFE cre una Comisin Temporal y junto con ella una
Mesa de Representantes de los candidatos presidenciales, cuyos integrantes fueron
los siguientes:
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RICARDO MONREAL VILA

CANDIDATO

REPRESENTANTES

Josefina Vzquez Mota


(Partido Accin Nacional)

Rogelio Carbajal Tejada, Julio Di-Bella


Roldn y Rafael Gimnez Sanromn

Enrique Pea Nieto


(Coalicin Compromiso por Mxico)

Jorge Carlos Ramrez Marn, Sebastin


Lerdo de Tejada Covarrubias y Andrs
Massieu Fernndez

Andrs Manuel Lpez Obrador


(Coalicin Movimiento Progresista)

Ricardo Monreal vila, Jaime Crdenas


Gracia y Csar Yez Centeno

Gabriel Quadri de la Torre


(Partido Nueva Alianza)

Luis A. Gonzlez Roldn, Mara de Lourdes


Bosch Muoz y Gustavo Carvajal Isunza

Asimismo, por acuerdo de la Mesa de Representantes se instal una Mesa Tcnica,


cuya tarea exclusiva sera supervisar los aspectos tcnicos de los debates: produccin, logstica, etc. Pero todo fue una farsa. Ni lo que sali de esa Comisin y esa
Mesa fueron debates, ni nunca se tom en cuenta ms que la opinin del PRIAN. No
por nada, la presidencia de la llamada Comisin Temporal le fue otorgada ni ms ni
menos que a Sergio Garca Ramrez, distinguido priista quien no hizo sino cuidar con
celo todo el tiempo los intereses del candidato de su partido.
Prcticamente, no fue aprobada ni una sola de nuestras propuestas.
Para empezar, como ya refer, Andrs Manuel Lpez Obrador solicit al IFE la
sustitucin de los spots de los contendientes a la Presidencia en medios electrnicos
por 12 debates sobre diversos temas durante el periodo de campaas, como medida para fomentar la libre discusin pblica de los asuntos nacionales, as como la
libertad de expresin e informacin de los polticos, los partidos y los ciudadanos.
En una carta enviada al Consejo General del Instituto desde el mes de enero de
2012, expuso:
Considero que la realizacin de los 12 debates es fundamental para que la ciudadana conozca las propuestas de los respectivos candidatos presidenciales;
se generen condiciones de mayor equidad en la contienda; se confronten las
ideas y las propuestas de los candidatos en mbitos de mayor equidad.

En aquella misiva, plante tambin que los primeros cuatro debates se enfocaran
en propuestas contra el desempleo, contra la inseguridad y la violencia, contra la
corrupcin y contra el rezago educativo. Y dijo que los temas restantes podran surgir
de las proposiciones de los candidatos en materia de poltica econmica, rescate al
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LA LARGA TRAVESA

campo, petrleo y electricidad, ciencia y tecnologa, infraestructura y comunicacin,


entre otras.
Esta sugerencia estaba fundamentada jurdicamente en el artculo 41 de la Constitucin y en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) pero, luego de ser formulada, los consejeros del IFE no slo tardaron tres meses
en darle respuesta, sino que se pronunciaron en el sentido de que no se poda,
porque el artculo 71 del Cdigo slo prevea dos debates. Esta decisin, por cierto,
fue apoyada de inmediato por los magistrados del Tribunal Electoral, quienes simplemente agregaron que la propuesta de AMLO estaba mal fundamentada.
En la Comisin Temporal y en la Mesa de Representantes reiteramos la proposicin, y formulamos otras adicionales que aseguraran la organizacin de verdaderos
debates a los que el mayor nmero posible de ciudadanos tuviera acceso.
Propusimos, por ejemplo, que el debate se llevara a cabo en las instalaciones del
IFE, pero con un formato ms gil: dejar de lado los acartonados podios y sustituirlos
por una mesa redonda; dar ms tiempo para las respuestas y permitir un manejo libre
de las cmaras que facilitara a los ciudadanos ver las reacciones de los contendientes,
sus expresiones, etc. Concretamente, sugerimos el modelo brasileo, el cual admite
la rplica y la contrarrplica de los candidatos, al tiempo que les da la posibilidad de
hacer preguntas no definidas de antemano en las negociaciones del debate.
Otra peticin que hicimos, por lo importante que era asegurar una autntica
competencia y contrastar las propuestas, fue que el debate se transmitiera en cadena nacional, toda vez que las dos mayores cadenas televisivas ya haban dicho
que sus canales de mayor audiencia programaran a esa hora una final de futbol en
canales nacionales, y el debate en repetidoras de cobertura regional, ignorando de
plano la trascendencia de este ejercicio.
De nada sirvi que un grupo de ciudadanos e intelectuales de lo ms prestigiados y serios, encabezados por Epigmenio Ibarra, reclamaran la participacin de
la Secretara de Gobernacin para resolver el asunto. Personalmente, acud ante la
dependencia para entregar una misiva dirigida a su entonces titular, Alejandro Poir,
en la que solicitaba su intervencin, en ejercicio de sus facultades, a efecto de que el
debate entre los presidenciables fuera transmitido en cadena nacional.
Fui recibido por el subsecretario Obdulio vila, a quien le expliqu que nuestra
peticin no era una ocurrencia, sino que se trataba simplemente de que se aplicara
el artculo 62 de la Ley Federal de Radio y Televisin, el cual seala que Todas las
estaciones de radio y televisin en el pas, estarn obligadas a encadenarse cuando
se trate de transmitir informaciones de trascendencia para la nacin, a juicio de la
Secretara de Gobernacin.
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RICARDO MONREAL VILA

Las resistencias eran obvias, decan que ramos fascistas, que queramos obligar a los ciudadanos a ver algo que no les importaba, que las cadenas nacionales
slo se estilaban en los regmenes autoritarios; pero en realidad se trataba de una
excesiva precaucin para cuidar a Enrique Pea, lo cual desde nuestro punto de vista
ni siquiera vala la pena, pues lo nico que pretendamos era que un mayor nmero
de mexicanos viera el debate para que en su momento pudiera votar de manera
razonada, y eso beneficiaba a todos los candidatos.
E idntica peticin presentamos ante el IFE, esperando de ellos un compromiso
con la democracia, y una intervencin decidida ante la SEGOB en apoyo de nuestra
solicitud. Sobra decir que nada de esto ocurri. El IFE renunci, asimismo, a su facultad de aplicar la cadena nacional, otro pedido que nosotros formulamos oportunamente, y que se neg a gestionar ante dicha secretara, con el argumento de que la
ley no estableca expresamente como obligacin de los concesionarios transmitir
el encuentro.
De igual forma, tampoco se aprob a ninguno de los moderadores que propusimos para el debate. A la hora de votar, PAN y PANAL lo hacan siempre de acuerdo
con el PRI, y no nos quedaba ms que una protesta testimonial sin mayores efectos.
As, despus de varios intentos de las televisoras por minimizar la audiencia del
evento, por fin los cuatro aspirantes a la Presidencia se encontraron cara a cara el
domingo 6 de mayo, en el World Trade Center. La moderadora fue la periodista Guadalupe Jurez, y el evento tuvo una escasa duracin de 120 minutos en los que se
abarcaron cuatro temas: Economa y empleo, Seguridad y justicia, Desarrollo social y
Desarrollo sustentable.
Para algunos fue la noche de Gabriel Quadri, el candidato del PANAL; para otros
fue la de Josefina Vzquez Mota y el PAN; y para otros, la del candidato de las izquierdas, AMLO. Pocos, muy pocos, consideraron que el ganador hubiese sido el candidato del PRI, Enrique Pea Nieto.
Sobre el desempeo de Lpez Obrador en el primer debate, muchos consideraron que fue poco eficiente, que no se prepar ni entren profesionalmente, y que
haba dejado pasar la oportunidad de presentarse ms propositivo y menos crtico,
ms presidente y menos gladiador. Asimismo, quienes estaban familiarizados con
los cuestionamientos de AMLO al candidato de la televisin, as como al gasto excesivo en la campaa del PRI, consideraron que haba sido redundante durante la
noche.
Ciertamente, AMLO no es un candidato afecto al montaje de sets televisivos o a
los media training para enfrentar un debate. En la yema de los dedos trae los temas
de opinin pblica y por supuesto que prepara sus participaciones. Tiene claros los
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LA LARGA TRAVESA

cuestionamientos que pueden lanzarle, y las respuestas que habr de dar a sus adversarios.
A quines habl en el primer debate? Habl a sus seguidores, por supuesto,
pero tambin de manera especial a los jvenes. A diferencia de lo acontecido en
2006, cuando no asisti a ningn auditorio estudiantil, en 2012 acudi a varios foros
universitarios, especialmente a dos que a la postre resultaran altamente significativos: el auditorio de la Universidad Iberoamericana, campus Santa Fe (el 23 de abril)
y el auditorio del Tecnolgico de Monterrey, campus Monterrey (el 3 de mayo). En
ambos, su participacin fue sellada con la aclamacin estudiantil: Presidente! Presidente!, la ltima de ella, tres das antes del primer debate.
Desde abril se haba detectado el posicionamiento del candidato de las izquierdas entre el segmento juvenil y, particularmente, entre los universitarios. En la encuesta inicial, el sector poblacional de 18 a 31 aos representaba el 40% de la preferencia total de AMLO (que en ese momento era de 17% a nivel nacional).
Posteriormente, en un foro en la universidad de Guanajuato, fue recibido con los
resultados de un sondeo realizado de manera espontnea el da anterior entre la comunidad universitaria: AMLO 45%, Josefina Vzquez Mota 20%, Enrique Pea Nieto
15% y Gabriel Quadri de la Torre 4% (16% no saba o no votara).
Ejercicios similares se realizaron en ms de 20 universidades y centros tecnolgicos durante la campaa presidencial; en todos ellos, AMLO sali adelante de manera
notable. No eran encuestas de opinin, sino acciones de participacin y consulta
directa a los universitarios. Estos sondeos informales ayudaron a pinchar aquel globo
de Cantolla que deca que la eleccin presidencial ya estaba decidida y que era un
mero trmite.
Que Andrs Manuel Lpez Obrador se perfilara como un candidato atractivo
para los jvenes y, en especial, para los universitarios, sin importar su pertenencia a
instituciones pblicas o privadas, era todo un acontecimiento. El candidato del PRI
y la candidata del PAN haban intentado posicionar como un elemento negativo la
edad de AMLO (quien era el contendiente de ms edad), as como el perfil generacional de los integrantes del gabinete que lo acompaaran en caso de ganar la
Presidencia, pero su creciente avance entre la poblacin estudiantil era un ments
rotundo a este discurso.
Curiosamente, en el estado de Tabasco, donde se realizaban campaas estatal
y municipal concurrentes con la presidencial, el PRI haba desarrollado una similar
de negativos contra Arturo Nez, candidato de las izquierdas, a partir del tema de
la edad. El objetivo era contrastarlo con el aspirante priista Jess Al, ms joven que
Nez. La campaa de negativos fue rpidamente neutralizada con un mensaje propositivo: gobernar no es un asunto de edad, sino de experiencia.
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RICARDO MONREAL VILA

Y experiencia, honestidad y ser un opositor serio eran los atributos ms percibidos por los jvenes en Lpez Obrador, y lo que ms les impulsara a votar por l.
En fin, que el primer debate fue un desastre, y no slo por el incidente de la
edecn (quien con su vestuario se convirti en el atractivo visual de la noche), sino
por la deliberadamente pobre difusin de que fue objeto. El resultado fue que alcanz
una audiencia de 10.4 puntos segn IBOPE; nada del otro mundo. Todo se confabulaba para trivializar aquel importante evento, algo en beneficio claro del priismo, para
que su candidato no se les cayera, pero tan absurdo que hasta la consejera electoral
Mara Marvn protest: Me parece terrible que vaya a ser el encuentro con la menor
audiencia; lamento que se vaya a marginar a los ms marginados, que son aquellos
que no tienen televisin por cable.5 Tambin seal que la legislacin no conceda
la autoridad de solicitar la cadena nacional.
Adems de eso, el formato acordado mostr sus debilidades: las rondas eran tan
cortas que fueron insuficientes para exponer o profundizar en argumentos o razones. As entonces, la duracin de las intervenciones era tan reducida (dos minutos)
que equivala, casi exactamente, al tiempo de un spot.
Incluso, de acuerdo con una encuesta ordenada por el propio IFE con el fin de
evaluar el impacto del primer debate, 60% de las personas consultadas consider
que el formato no permiti que los aspirantes expusieran con claridad sus propuestas; un porcentaje similar estim que no se les dio el tiempo suficiente para defenderse cuando fueron criticados, y 52% opin que se deba modificar el formato.
A la pregunta Qu es lo que cambiara en el debate?, 63% dijo que el tiempo de
los candidatos; 28%, que se evitaran los ataques; 23%, que hubiera ms propuestas,
y 6%, la edecn.
Destaca que a pesar de este primer ejercicio y de nuestras sugerencias para corregir los errores y mejorar la calidad del segundo, ste tampoco transcurri de manera ptima.
Estaba decidido que no se diera un debate serio, pues sus promotores tenan
claro que no favorecera a Pea Nieto, y lograron imponerse.
El fraude segua en marcha

Agencias. (3 de mayo de 2012). Rehsa IFE pedir cadena nacional para transmitir el debate presidencial. Recuperado el 3 de septiembre de 2012, de Radio Trece: http://goo.gl/PKLNLL
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4. La segunda etapa
de la campaa

l 7 de mayo fue uno de esos momentos especiales de la campaa. Ese da, AMLO
se reuni en el Teatro Metroplitan de la Ciudad de Mxico con ms de 2 mil
estudiantes de universidades pblicas, entre otras, de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, la Universidad Autnoma Metropolitana, el Instituto Politcnico Nacional, la Universidad Pedaggica Nacional, la Universidad de la Ciudad de Mxico, la Universidad de Guadalajara, las universidades autnomas de San Luis Potos,
Morelos y Guerrero, la Escuela Nacional de Antropologa e Historia, la Universidad
Michoacana de San Nicols de Hidalgo, as como con integrantes de distintos sindicatos universitarios, adems de la comunidad acadmica y cientfica.
Frente a ellos, anunci que con el primer debate haba terminado una etapa de
su campaa y empezaba otra, nueva, en la que intensificara la informacin a los
ciudadanos acerca de lo que se estaba enfrentando. Y dijo, refirindose a sus crticas
directas a Pea Nieto: Ayer tuve necesidad de decir las cosas como lo siento. No
pude, por falta de tiempo, decir que no es nada personal; lo digo en serio, pero est
de por medio el destino del pueblo y la nacin.
En ese sitio se comprometi a que la educacin sera una prioridad en su gobierno; y ofreci trabajar por abatir la desercin escolar y hacer crecer la matrcula de
la instruccin media superior y superior a un ritmo de 15%, para duplicarla cuando
concluyera el gobierno del cambio verdadero. Esto fue ratificado por Juan Ramn
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RICARDO MONREAL VILA

de la Fuente, quien al hacer uso de la palabra asegur que el programa en materia


educativa de la coalicin no era una idea surgida al calor de una campaa poltica,
sino que se trataba de un proyecto sustentado en valores, en principios e ideales,
que reivindicaba la tica de la funcin pblica.
De acuerdo con una encuesta de Mara de las Heras, en ese momento, despus
del debate, Lpez Obrador estaba ubicado en primer lugar de las preferencias.
El 8 de mayo, AMLO asisti a la convencin anual de la Asociacin Mexicana de
Instituciones de Seguros (AMIS), y ah expuso su propuesta de gobierno y su proyecto para financiar el desarrollo nacional mediante el combate a la corrupcin, la
aplicacin de un programa de austeridad y el mejoramiento sustantivo del sistema
de recaudacin fiscal.
Ese mismo da, acudi a la explanada de la delegacin Iztacalco, en la Ciudad de
Mxico, en donde prometi acabar con el cacicazgo en el sector educativo. Asegur
que le dara total libertad al doctor De la Fuente como secretario de Educacin Pblica, pues aspiraba a que sacara adelante la educacin en el pas. Subray que no
se trataba slo de mejorar la calidad de la enseanza, sino de garantizar a todos su
acceso a ella.
El 9 de mayo estuvo en la plaza central de Tulancingo, Hidalgo, y luego asisti a
un mitin en Texcoco, Estado de Mxico, en donde declar que el pas requera, con
urgencia, que se pusiera orden, pero que esto slo se lograra con autoridad moral,
sin estar subordinado a ningn grupo de inters.
All mismo demand la participacin de hombres y mujeres libres y conscientes,
y reiter queslo se tenan dos caminos: enfrentarse a la corrupcin que estaba destruyendo al pas o convertirse en sus cmplices.
El 10 de mayo fue entrevistado por la periodista Carmen Aristegui, y se refiri a lo
que en el debate afirmara Pea Nieto, quien asegur que cuando AMLO se desempe como jefe de Gobierno seis aos antes haba gastado 1837 millones de
pesos en publicidad. Aclar, con base en cifras de la cuenta pblica, que su gasto en
ese rubro en realidad fue de 557 millones de pesos, evidenciando con ello las mentiras del priista, y fue ms lejos, al ofrecer renunciar a la candidatura si se le demostraba
lo contrario, proponindole a su vez a EPN que hiciera lo propio, como un acto de
congruencia, si se comprobaba que gast ms de 646 millones en su imagen.
El postulante del PRI dijo en el debate que cuando gobern el Estado de Mxico gast 646 millones de pesos en publicidad, mientras que Lpez Obrador haba
erogado ms de 1800 millones, lo cual intent demostrar mediante documentos
de la cuenta pblica que su coordinador de campaa, Luis Videgaray, entreg a los
medios. A esto, AMLO respondi que tales documentos abarcaban del ao 2005 al
2010, periodo que no le corresponda a l, sino a los gobiernos de Alejandro Encinas
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LA LARGA TRAVESA

y Marcelo Ebrard. Es decir, que era una falacia. Y sin embargo, a nada de esto respondieron Pea ni Videgaray, e incluso los medios guardaron silencio total.
Pero faltaban ms revelaciones. El 11 de mayo, en su paso por Minatitln, Veracruz, AMLO hizo otra denuncia importante: El tamao de la estructura del IFE, dijo,
no se puede justificar si no garantiza elecciones libres y limpias. Y habl del dispendio que estaban haciendo los priistas no slo para armar su ejrcito de mapaches,
sino para comprar conciencias. Y otra vez el silencio se impuso a las denuncias.
Momento particularmente emotivo fue su visita a Tuxtepec, Oaxaca, lugar emblemtico de las luchas sociales y de la izquierda, en donde miles de personas recibieron a AMLO.
Ese mismo da, el pas se sacudi con la reaccin de los alumnos de la Universidad Iberoamericana a la presencia en el campus de la Ciudad de Mxico de Enrique
Pea Nieto.

candidato de la televisin
Elversus
el candidato de las redes
Despus del primer debate se dio una contienda indita entre dos actores polticos
que no fueron ni los partidos ni los candidatos que buscaban la Presidencia de Mxico: por un lado, la televisin comercial como medio de comunicacin dominante;
por el otro, las redes sociales como va de comunicacin emergente.
Siguiendo una distincin clsica de Umberto Eco, fue una contienda entre apocalpticos (el auditorio abierto, libre de restricciones e interactivo de las redes) e integrados (audiencia moldeada con el formato unilateral, receptivo y piramidal de la
televisin). El resultado ms visible de esta disputa fue el surgimiento del movimiento social #YoSoy132.
A partir de ese primer ejercicio de contrapunteo que no le result favorable,
el candidato del PRI busc una vinculacin expresa con el electorado universitario.
Despus de haber pospuesto dos invitaciones de la Universidad Iberoamericana,
al fin asisti el 11 de mayo. Lo que all aconteci es por todos conocido. Su falta
de sensibilidad, el ofensivo y ostentoso aparato de seguridad que lo rode en todo
momento y sus evasivas para responder a las crticas que le formularon los jvenes
detonaron algo que no estaba previsto: un formidable movimiento estudiantil que
del D. F. pronto tuvo rplicas en todo el pas. Un vendaval de aire fresco que dio un
giro de 180 grados a las campaas y expuso por primera vez a la atencin pblica las
debilidades del candidato de los medios.

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RICARDO MONREAL VILA

Fue un evento que marc el curso de la campaa presidencial y el principal pinchazo a aquel globo de Cantolla que anunciaba espectacularmente que la eleccin
sera un referndum sobre el regreso del PRI, un da de campo para Pea Nieto.
Das antes, la recepcin ah mismo a Lpez Obrador haba sido contrastante. Sorprendentemente, por tratarse de una universidad privada, los estudiantes fueron en
particular entusiastas y clidos con AMLO, quien incluso fue despedido del auditorio
con gritos de Presidente! Presidente!, en medio de atronadores aplausos, mismo espacio que abandon Pea casi a hurtadillas, por la puerta trasera, en medio de voces
de reclamo y abucheos.
A Pea, los jvenes lo recibieron portando mscaras de Carlos Salinas y carteles
con los que le manifestaban que ellos s tenan memoria histrica. Adems, lo cuestionaron casi todo el tiempo con expresiones como ladrn, asesino, y Atenco no se
olvida, entre otras; y en la ronda de preguntas y respuestas, prevalecieron las crticas
a su gestin como gobernador del Estado de Mxico.
Lo peor fue que al intentar hacer frente a los cuestionamientos, Pea Nieto enoj
an ms a los universitarios. Al referirse al tema de Atenco, en torno al cual algunos
estudiantes haban mostrado cartulinas, asumi la absoluta responsabilidad de la
decisin que se tom y, emulando a Daz Ordaz, dijo que dado que se vieron afectados por intereses particulares los derechos de los mexiquenses l haba tomado la
decisin de emplear la fuerza pblica para restablecer el orden y la paz. Esto deton
la indignacin de los presentes.
Por si eso fuera poco, en una entrevista televisada, afirm que las manifestaciones de rechazo en la Universidad Iberoamericana no eran genuinas. A su vez, el senador del PVEM, Arturo Escobar, minimiz a los estudiantes, diciendo que no pasaban
de 20 personas, y afirm que se trataba de grupos cercanos a la izquierda, en particular
a Andrs Manuel Lpez Obrador; mientras, el presidente del PRI, Pedro Joaqun
Coldwell, los acus de intolerantes y tuvo la temeridad hasta de poner en duda que
fueran alumnos de la Ibero.6
La verdad es que por vez primera, desde que inici su campaa, Pea Nieto se
vio ante un electorado real; las cmaras de televisin no pudieron favorecerlo, y la
imagen impecable de galn de telenovela se desvaneci. Se evapor. Videos que
lo mostraban oculto en un bao de la universidad, para evitar encarar a los jvenes,
inundaron los medios alternativos.
El recibimiento, el rechazo, sus respuestas y su escurridiza escapada por un bao,
todo corri como reguero de plvora en las redes sociales. Las televisoras y los me6

Garca, I. (11 de mayo de 2013). Las 11 frases que marcaron el viernes negro de Pea Nieto. Recuperado el 20 de junio de 2013, de Adnpoltico.com: http://goo.gl/FqHWMv
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LA LARGA TRAVESA

dios afines, la dirigencia nacional del PRI y sus jilgueros, los seguidores de Pea Nieto, no pudieron ocultar lo sucedido. En respuesta a Pea, a Coldwell y a Escobar,
131 alumnos de la Ibero subieron a YouTube un video en el que mostraban las credenciales que los acreditaban como alumnos de esa universidad, y en el que daban
el siguiente mensaje: Estimados Joaqun Coldwell, Arturo Escobar, Emilio Gamboa,
as como medios de comunicacin de dudosa neutralidad. Usamos el derecho de
rplica para desmentirlos. Somos estudiantes de la Ibero, no acarreados, no porros, y
nadie nos entren para nada []7
Esto dio pie al surgimiento del movimiento #YoSoy132, cuya primera convocatoria formal fue una marcha-protesta en el Zcalo de la Ciudad de Mxico, para informar a la ciudadana sobre quin era realmente el candidato del PRI. Los tuiteros
la bautizaron como la Primera marcha de informacin anti Pea Nieto. A sta le
sucedieron otras marchas masivas dominicales en contra del priista, del ngel de la
Independencia al Zcalo.
Despus de la Iberoamericana, y como parte de la estrategia de control de daos
del PRI, Pea Nieto no volvera a poner un pie en una universidad durante la campaa. Fue debut y despedida.
Pero las redes sociales siguieron cobrando fuerza: a travs de ellas tambin se
convoc al primer bloqueo y protesta en las instalaciones de Televisa San ngel, en
el que participaron estudiantes de la UNAM, del ITAM y de la Ibero, lo que oblig al
medio a dar espacio en sus noticieros a los representantes de los estudiantes.
Igualmente, en las redes se convoc a las manifestaciones de protesta poselectorales, y se erigieron en fuente de informacin de primera mano para los medios.
Fueron decisivas tambin para el exitoso mitin de Andrs Manuel Lpez Obrador en
la Plaza de las Tres Culturas el lunes 21 de mayo, con miles de jvenes estudiantes
que abarrotaron el lugar como no se vea en mucho tiempo.
De ese evento, Lpez Obrador saldra no slo como el candidato de los jvenes
universitarios, sino como el abanderado de las redes sociales.
Todos los ejercicios de votacin que desde entonces se convocaron por esa va,
los gan AMLO. Las redes, en su desplazamiento y emplazamiento a la televisin
comercial como hacedor de opinin pblica, ya tenan marcada preferencia por un
candidato.
El 23 de mayo, el movimiento #YoSoy132 present al pie de la Estela de Luz su
primera declaratoria y pliego petitorio. La convergencia con el discurso y los planteamientos de AMLO en el primer debate eran notorios.
7

RECREO. (14 de mayo de 2012). 131 Alumnos de la Ibero responden. Recuperado el 8 de junio de
2012, de YouTube: http://www.youtube.com/watch?v=P7XbocXsFkI
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Las redes sociales fueron un complemento sustancial de la campaa a ras de tierra de AMLO. En algo lograron equilibrar la desventaja estructural que la coalicin de
izquierda tena en las pautas de transmisin de promocionales en radio y televisin,
por el reparto inequitativo que la ley sancion con la reforma constitucional de 2007.
El movimiento #YoSoy132 cobr despus una identidad abiertamente antipea, pero nunca una proAMLO ni, mucho menos, proJosefina. Mi impresin es que
esta toma de partido en sentido negativo no se motivaba nicamente por un sentimiento antiPRI o por un rechazo al regreso del pasado priista, sino a un sentimiento en contra la televisin como modelo vertical, unilateral y dominante de comunicacin y
opinin pblica. Si Josefina Vzquez Mota hubiese sido en 2012 la candidata de la
telegenia, seguramente el movimiento estudiantil hubiese sido antijosefina, y lo mismo hubiera ocurrido en un escenario en el que Gabriel Quadri se hubiese erigido en
el abanderado de la televisin. No solamente una reaccin contra el personaje y su
partido, sino contra el medio y la forma de imponerse a la audiencia, a travs de la
saturacin, la sobreexposicin y la manipulacin.
De entonces a la fecha, los usuarios de redes sociales han crecido sustancialmente. Son el medio de comunicacin en el que los jvenes pasan ms tiempo, en
donde se informan, comparten opiniones, y toman decisiones. Si como medio emergente movieron y agitaron el escenario pblico en 2012, en la eleccin presidencial de
2018, sern determinantes. Para entonces, quien se erija como candidato de las redes
tendr amplias posibilidades de vencer al candidato de la televisin o de cualquier
otro medio de comunicacin tradicional.

En ese contexto, AMLO continu su recorrido nacional, y el 12 de mayo lleg a Jojutla, Morelos, y a Iguala, Guerrero, en donde coment la respuesta dada por Pea a
los estudiantes que lo cuestionaron sobre su actuacin en Atenco. Puso en duda eso
que llaman el nuevo PRI, y dijo que se trataba de otro recurso publicitario, porque el
priista era en realidad un continuador de Daz Ordaz, quien despus de la represin
de 1968 dijo: yo soy el responsable de esos hechos, y tambin de Echeverra, quien
despus del halconazo del 10 de junio de 1971 hizo lo mismo, justificndose ambos
con el argumento de que tenan que garantizar el orden y el Estado de derecho;
exactamente igual que como lo hizo Pea en la Ibero.
Otro momento emotivo de la campaa tuvo lugar en la Plaza de la Revolucin,
en Huejutla, Hidalgo, el 13 de mayo. Ah, el entusiasmo de la gente se desbord y
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LA LARGA TRAVESA

el lugar luci abarrotado. Durante ese evento AMLO se refiri por primera vez a la
posibilidad de que el candidato priista pudiera ser impuesto.
Ese mismo da haba estado ya en Tamaulipas y ms tarde acudi a Poza Rica,
Veracruz, donde tuvo el mitin ms concurrido de la jornada, y el da siguiente, el 14,
estuvo en Guerrero, encabezando una reunin popular en Tlapa de Comonfort.
En Mazatln, Sinaloa, el 15 de mayo, Andrs Manuel Lpez Obrador asisti a un
mitin multitudinario en la Plaza de Toros Eduardo Funtanet, en donde hizo uno de
los anuncios ms trascendentes de la campaa: al comprometerse a resolver a fondo
la violencia criminal, asegur que iba a serenar Sinaloa y al pas entero, rectificando la
estrategia de combate al crimen organizado puesta en marcha por Felipe Caldern.
Agreg que ello se lograra a travs de acciones de fondo, como la lucha contra la
corrupcin, y la creacin de empleos y espacios educativos para los jvenes.
El 16 de mayo, en Nogales, Sonora, Lpez Obrador volvi a hablar de la pantomima que enfrentbamos los mexicanos con motivo de las elecciones, pero tambin
de las seales esperanzadoras que empezaban a avizorarse, particularmente por el
activismo de la juventud. Justamente en esos das la guerra sucia haba arreciado
notablemente. Pero tambin las acciones contestatarias del movimiento estudiantil.
El 18 de mayo hizo un alto en Acapulco, Guerrero, con el objeto de participar en
la 75 Convencin Bancaria, que se abri aquel da para escuchar las propuestas de los
candidatos presidenciales: la de AMLO se centr en la demanda de unidad de todos los sectores productivos para contribuir al crecimiento en la materia y generar
empleos, y para sacar adelante a Mxico de la crisis de inseguridad.
Denunci que en 29 aos el pas no haba registrado crecimiento, situacin a la
que era necesario darle fin, y para ello propuso combatir la corrupcin, en primer lugar, y luego, a partir de ello, aplicar un plan de austeridad que acabara con la idea de
gobierno faranico, que convenciera de pagar impuestos, sin medidas autoritarias,
que evitara la evasin fiscal y terminara con privilegios fiscales.
Se pronunci asimismo por que hubiera ms competencia en el sector financiero, y garantiz que con l en la Presidencia de la Repblica se respetara escrupulosamente la ley, no habra privatizaciones y se castigaran los abusos.
De Acapulco, AMLO viaj a Tapachula, Chiapas, en donde ms de 10 mil simpatizantes lo esperaban en la plaza central. La creciente participacin popular, espontnea y entusiasta en los actos de campaa evidenciaba el hartazgo de los mexicanos
y las esperanzas que levantaba el proyecto progresista. Esto se reflej tambin en los
actos, al da siguiente, en Tuxtla Gutirrez y en Ocozocoautla, en la misma entidad;
y el 20 de mayo, en Crdoba, Veracruz, en donde se registr una de las ms altas
afluencias de seguidores durante aquella semana.
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RICARDO MONREAL VILA

Ah, en Crdoba, Andrs Manuel Lpez Obrador prometi: Vamos a lograr la


transformacin del pas de manera pacfica. Convoc a los ciudadanos a votar de
manera libre y cuidar los comicios para que no se repitiera el fraude de 2006.
Los veracruzanos estaban molestos con el PRI y con Pea Nieto porque durante
su gira por la entidad, apenas cinco das antes, un grupo de jvenes haban sido
golpeados por los escoltas del candidato por el slo hecho de manifestarse en su
contra con pancartas.
se y otros hechos estaban avivando la indignacin juvenil contra el fraude y la
imposicin, y era cada vez ms evidente su activismo en pro de un cambio. Por eso,
el 21 de mayo fue un da especial en la agenda de la campaa. Ese da, AMLO tuvo en
la Ciudad de Mxico una reunin emotiva, clida, al aire libre, con miles de alumnos
de instituciones de educacin media y superior. Y el encuentro fue nada menos que
en la Plaza de las Tres Culturas, de Tlatelolco, lugar de triste memoria.

La Plaza de las Tres Culturas

El evento en Tlatelolco fue uno de los mejores de la campaa. Lleno de fuerza, de vibra nueva, de mucha esperanza. Fue tambin la nica vez en la que he visto a AMLO
conmovido hasta las lgrimas, al ser recibido por los jvenes con los gritos de Es un
honor estar con Obrador!, Presidente!, Presidente! y No ests solo! Su esposa, Beatriz
Gutirrez, lo confortaba con palmadas en la espalda.
Despus vendra la exigencia: No nos falles! No nos falles!, gritaban en un solo
coro y en un solo tono las decenas de miles de estudiantes provenientes de universidades pblicas y privadas, del D. F. y del interior del pas.
Andrs Manuel Lpez Obrador les correspondera:
Se deca que los jvenes eran apticos y no les interesaba la poltica. Cmo
no les va a importar? Si esta generacin es la generacin de la crisis que se va
a convertir en la de la transformacin de Mxico.
Es la generacin del agravio y el desagravio; de la injusticia y la justicia; de
la antidemocracia y la democracia; de la tristeza y la felicidad.
Ya naci el movimiento de la transformacin nacional, podemos estar
muy contentos, sabemos que nos va a corresponder a nosotros iniciar la transformacin, y la va a continuar la nueva generacin, ustedes, los jvenes.

En ese escenario, Lpez Obrador exalt ampliamente la participacin estudiantil,


indita desde haca muchos aos. Dijo que la hazaa de modificar al pas por la va
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LA LARGA TRAVESA

pacfica se concretara gracias a esa participacin de la juventud a la que convoc a


trabajar para lograr el verdadero cambio que Mxico requiere.
Miles de alumnos de diversas instituciones de educacin superior y bachilleratos
de 17 estados se congregaron ese da para participar en el Encuentro Nacional de
Estudiantes con AMLO, en el que no se limitaron a escuchar las propuestas de Lpez
Obrador, sino que dieron a conocer una agenda juvenil cuyo punto de partida era
considerar a la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura como ejes fundamentales para el desarrollo de la nacin.
Como respuesta, Andrs Manuel Lpez Obrador se comprometi a asumir como
suya esa agenda y a su vez lanz tres solicitudes que de inmediato los jvenes se
comprometieron a cumplir: seguir informando y orientando sobre el proyecto alternativo de nacin en las redes sociales; generar conciencia entre la ciudadana de la
necesaria transformacin, y, durante la jornada electoral, cuidar las casillas en todo el
pas para evitar que se repitiera la historia de 2006.
Es de destacar que en el templete de ese da no haba dirigentes ni candidatos,
slo alumnos en nombre de distintas casas de estudios: de los 165 tecnolgicos del
pas, representados por el de Mrida; de la UNAM; de varias universidades de los
estados; de la Ibero, desde luego; de Chapingo y de la UACM creada por el mismo
Lpez Obrador durante su gestin como jefe de Gobierno del D. F.; de la UAM y del
Poli. Y cada uno tuvo su turno para hablar, para expresar sus reclamos, si bien todos
confluan en lo mismo: No nos falles, le decan con insistencia a Lpez Obrador, No
nos falles!, por lo que l concluy el acto con una aseveracin: No voy a fallarles; es
en serio.

Ese mismo da, en la sesin de la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), AMLO se haba desmarcado categricamente
de las polticas educativas neoliberales aplicadas tanto por gobiernos panistas como
priistas. Habl de la gran deuda que se tena con los jvenes y, con todas sus letras,
propuso un viraje consistente en aumentar la matrcula en educacin superior de 30%
a 60%, para darle entrada a 6 millones de jvenes a las aulas: la nica manera de
pagar esa deuda.
Ofreci adems que, de llegar a Los Pinos, incrementara en al menos 15 mil
millones de pesos anuales el presupuesto para las universidades hasta llegar a
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RICARDO MONREAL VILA

1% del PIB, y aclar, para aquellos que siempre dudan, que los recursos provendran
de medidas de austeridad y de la cancelacin de los privilegios fiscales.
La sesin de la ANUIES congreg a ms de 160 rectores interesados en conocer
los puntos de vista de los cuatro candidatos presidenciales. Lpez Obrador lleg
acompaado del doctor Juan Ramn de la Fuente, a quien present como el siguiente titular de Educacin Pblica, en caso de que se ganara la Presidencia; mencion tambin que la Secretara de Ciencia y Tecnologa estara a cargo del doctor
Ren Drucker, y que la responsable de la nueva Secretara de Cultura sera la escritora
Elena Poniatowska.
El 22 de mayo por la maana, AMLO estuvo en el Distrito Federal. Asisti a la llamada Cumbre Ciudadana, en el Palacio de Minera, en donde varias organizaciones
civiles le entregaron sus propuestas, con el objeto de que, si ganaba la eleccin presidencial, fueran consideradas en el Plan Nacional de Desarrollo. De ah, se traslad a
Reynosa, Tamaulipas.
En esos das inici algo que se hizo costumbre durante toda la campaa: cada
vez que AMLO se encontraba en los aeropuertos para desplazarse durante su gira,
reciba espontneas muestras de respaldo y solidaridad, tanto en las propias instalaciones areas como en los aviones. Por ejemplo en esa ocasin, al viajar hacia Tamaulipas en el vuelo 2596 de Aeromxico, media hora despus de haber despegado, un
grupo de pasajeros estall en porras y aplausos que obligaron al candidato a improvisar un mitin a 36 mil pies de altura.
Ya en Reynosa, ante miles de simpatizantes reunidos en la plaza Miguel Hidalgo,
AMLO refrend su planteamiento de modificar la estrategia contra el crimen organizado y terminar con el clima de violencia que estaba provocando el xodo de miles
de tamaulipecos de municipios fronterizos. Asegur que si triunfaba el da primero de
julio visitara cada 15 das la entidad, para supervisar que se combatiera verdaderamente la delincuencia.
En Puerto Escondido, Oaxaca, el 23 de mayo, se reuni con indgenas de Pochutla, Ro Grande, Puerto ngel, San Pedro Mixtepec, Juquila y Temascaltepec. Los
mayordomos de los pueblos de la costa oaxaquea le entregaron ah el bastn de
mando, y mujeres de la regin de la Mixteca, tres collares de flores.
En ese escenario, AMLO expuso su postura respecto al Ejrcito y la Armada mexicanos:
Quiero aprovechar en la costa de Oaxaca para mandar un mensaje a todos los
soldados y marinos de Mxico: consideramos que los soldados es pueblo uniformado, es el mismo pueblo. No tenemos nada en contra de esa institucin
que es fundamental para la Repblica. No tenemos ningn problema.
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LA LARGA TRAVESA

En Ixtlahuaca, Estado de Mxico, el 24 de mayo, volvi al tema de la lucha contra la


corrupcin, y ah dijo que una vez que ganara la Presidencia de la Repblica tambin
emprendera una guerra, pero contra la corrupcin, que es el verdadero mal que est
destruyendo al pas: Tengo ganas, voluntad y la autoridad moral para ello, y no me
va a temblar la mano. Vamos a limpiar de corrupcin al gobierno. Y concluy afirmando si as lo quera la gente, ni Elba Esther Gordillo sera titular de la SEP, ni Pea,
presidente.
Por la tarde estuvo en Tejupilco, Estado de Mxico, y el da 25, en Lzaro Crdenas, Michoacn, ante miles de personas que lo escuchaban inconmovibles pese a la
lluvia y el calor inclemente.
Posteriormente, encabez una concentracin en Zihuatanejo, Guerrero, y el 26
de mayo en Baha de Banderas, Nayarit. AMLO refrend su determinacin de impulsar un gobierno de austeridad republicana y anunci que pedira a los aspirantes a
cargos de eleccin popular postulados por el Movimiento Progresista su compromiso de reducir a la mitad sus percepciones, en relacin con lo que ganan ahora los
integrantes del Congreso de la Unin.
En su mitin de Puerto Vallarta, Jalisco, insisti en el tema y dijo que la medida
afectara a 3% de la alta burocracia, que es la que actualmente se queda con la mayor
parte de los recursos pblicos.
El 27 de mayo regres a Oaxaca, esta vez al municipio de Tlaxiaco, en la regin
de la Mixteca. Tanto en esta localidad como en Huajuapan de Len en donde se
llev a cabo otro mitin se congregaron cientos de indgenas, jvenes y ancianos,
de los municipios cercanos, quienes llenaron las plazas para escuchar a AMLO: Voy a
gobernar para todos, pero mi prioridad sern los ms humildes, aclar sin ambages,
y agreg que l aspiraba a gobernar como los tres mejores presidentes de Mxico:
Benito Jurez, Francisco I. Madero y Lzaro Crdenas, y subray que de este ltimo lo
que ms admiraba era, precisamente, su amor por el pueblo. Ms tarde se traslad a
Tehuacn, Puebla, para encabezar otra reunin pblica.
El 28 de mayo tuvo lugar en el Castillo de Chapultepec de la Ciudad de Mxico el
anunciado encuentro con el poeta Javier Sicilia y los integrantes del Movimiento por
la Paz con Justicia y Dignidad. En ese marco, Lpez Obrador recibi, como los otros
tres postulantes, una andanada de crticas, a las que simplemente respondi:
Javier, a m no me puedes meter en el mismo costal Yo me form de otra
manera. No soy poltico mentiroso, corrupto, no soy autoritario, no soy mesinico, no soy nada de eso que t mencionas y que han utilizado en mi contra
quienes dominan en este pas y no quieren ningn cambio. Los puedo mirar a
los ojos a todos, porque no tengo nada de qu avergonzarme.
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RICARDO MONREAL VILA

Seal tambin que en las giras que emprendi aos atrs haba compartido siempre el dolor de las vctimas, adems de que l fue de los primeros en alertar del agravamiento de la violencia. Sicilia, por cierto, no rectific.
El 29 de mayo, la gira hizo parada en Cancn, Quintana Roo, en donde AMLO
compareci para presentar su programa de gobierno ante los trabajadores del grupo Elektra y el dueo de esa empresa y de TV Azteca, Ricardo Salinas Pliego.
El candidato del Movimiento Progresista aprovech esa oportunidad para abordar con mucha claridad el tema de las privatizaciones, aun a pesar de encontrarse
ante un beneficiario de las mismas. Denunci que se haban privatizado muchas
empresas y que los resultados no haban sido buenos para financiar el desarrollo.
Aadi que si se hiciera lo mismo con PEMEX se alejara por completo la posibilidad
de industrializar el pas, por lo que asegur que la paraestatal sera, dentro de su
proyecto, palanca del desarrollo.
Ms tarde, en Chetumal, presidi un mitin ante cientos de personas bajo un
fuerte aguacero. La lluvia arreciaba y la gente no se mova, lo que en un momento
dado conmovi al candidato: Aqu est la prueba de que vamos a volver a ganar
la Presidencia de la Repblica! exclam, ustedes creen que si este acto fuera
convocado por el PRI la gente estara aqu mojada?. Los asistentes respondieron con
un sonoro No!
El 30 de mayo fue una jornada larga. Estuvimos en Hidalgo y terminamos en
Quintana Roo.
Iniciamos en Progreso de Obregn, Hidalgo, en donde Lpez Obrador habl insistentemente de lo que llam el despertar de los jvenes y de lo que ellos estaban
logrando: evitar que se impusiera en Mxico lo que denomin la repblica de la televisin; luego, en una concentracin fuera de agenda, por la noche en Ixmiquilpan,
Hidalgo, ante miles de simpatizantes volvi a referirse al activismo juvenil. Tambin lo
hizo en un encuentro con pobladores de Mixquiahuala, otro municipio hidalguense.
All afirm que despus de 35 aos como luchador social vea con optimismo que al
fin estuviera surgiendo el relevo: De la generacin de la crisis naci la generacin de
la transformacin, advirti satisfecho.
De igual manera, en el municipio de Solidaridad, Quintana Roo, proclam: Que
vivan los jvenes! Que vivan los estudiantes! Ellos lograron detener el intento de las
televisoras de poner al nuevo presidente de Mxico.
Para terminar la jornada, AMLO se hizo presente tambin en el X Foro Nacional
de Turismo, en el cual manifest a los empresarios del ramo que una prioridad de su
gobierno sera impulsar la actividad turstica, y anunci que construira un tren bala
de Cancn a Palenque.
66

LA LARGA TRAVESA

Se estaba viviendo un momento clave en las campaas. El candidato del aparato


se estaba tambaleando, lo que incluso ya se reflejaba en sus propias encuestas. Ni la
guerra sucia de panistas y priistas poda doblegar el nimo participativo de los ciudadanos en apoyo del candidato de la izquierda quien, con muy pocos recursos, pero
con la fuerza de su autoridad moral y su propuesta de cambio verdadero, estaba
conmoviendo literalmente a toda la nacin, amenazando la apuesta de los poderes
fcticos por el regreso del PRI.
La reaccin no se poda hacer esperar.

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5. La etapa decisiva
de la campaa

ntrbamos ya a la fase crucial de la campaa. Nuestro optimismo radicaba en la


certeza de que jvenes y mujeres se erigan en los nuevos electores y podran
definir el curso de los comicios. Y precisamente ambos sectores de la poblacin
se estaban volcando en apoyo de la izquierda.
Efectivamente, el proceso de 2012 evidenci una evolucin en las simpatas de
la ciudadana hacia los partidos progresistas y su candidato presidencial. De contar
con el apoyo de un electorado duro o cautivo reducido a los sectores menos favorecidos (el voto llamado tradicional o natural de las izquierdas), Andrs Manuel
Lpez Obrador se perfil, contra lo que algunos analistas vaticinaban, cada vez ms,
como la opcin no de los pobres sino de los sectores medios, de los grupos ms
educados, de los universitarios, de los trabajadores asalariados y aun de los pequeos y medianos empresarios.
De nada sirvieron todas las argucias mercadotcnicas empleadas para atacarlo.
Una crtica que se pretendi usar en contra de Lpez Obrador fue su edad, al
contrastarla desventajosamente con la del joven Pea; pero pronto se vio que todo
era asunto de la propaganda, pues un sondeo nacional a domicilio levantado en
esos das, con un margen de error de 3.1%, report lo siguiente:

69

RICARDO MONREAL VILA

A la pregunta Qu tan importante es para usted que el prximo presidente de Mxico sea?, cuyas opciones de respuesta eran 24 atributos, aquellos que mayormente
concentraron el calificativo de mucho fueron:




Honesto (66%)
Confiable (64%)
Inteligente (62%)
Cercano a la gente (60%)
Comprometido (60%)

Mientras que la categora Ser joven se ubic en la posicin 18 (con 19% de menciones).
Y en cuanto a los panistas y sus intentos por colocarlo en desventaja respecto a
la seora Vzquez Mota por ser ella mujer, se observaron resultados similares en el
sondeo en cuestin. Al preguntar a los encuestados: De las siguientes cualidades que
debera tener el prximo presidente de Mxico diga cul prefiere: que sea hombre, mujer
o le da igual?


61% respondi Me da lo mismo.


24% acept que deseara un presidente varn.
10% indic su inters por tener una presidenta.

Qu podamos observar de estos resultados? En primer lugar, que la honestidad del


gobernante de Mxico que iba ser elegido en julio pesaba ms en los ciudadanos
que su circunstancia generacional o de gnero. Esto le daba indudable ventaja a
Andrs Manuel Lpez Obrador.
Y en respuesta a aquellos que pretendan marcar distancia entre un electorado
mayormente joven y AMLO, no slo la historia y los referentes internacionales los
desmentan, sino que el movimiento estudiantil estaba dejando en claro hacia dnde apuntaban mayormente sus preferencias: ni al PAN ni al PRI. A la izquierda.
Quiz por eso siempre trataron de ensuciar al movimiento con acusaciones de
que era ttere de Lpez Obrador, que se trataba de una estrategia de manipulacin,
etctera, etctera. Qu no se dijo?
La verdad es que siempre hubo respeto de AMLO por los jvenes y sus expresiones, por el #YoSoy132. Y sa fue la instruccin que recibimos todos los responsables
de dirigir la coalicin.
Algo ms que demostr la campaa de 2012 fue que, a pesar de los esfuerzos de
panistas y priistas, en nuestro pas los aspectos de gnero y generacional no fueron
70

LA LARGA TRAVESA

temas centrales. Y es que la pregunta importante no era si Mxico estaba preparado


para ser gobernado por una mujer (como insista la propaganda panista), sino ms
bien si era capaz de continuar otros seis aos de inseguridad, desempleo y desigualdad bajo las siglas del PAN. Pero tampoco era cuestin relevante si el cambio que
esperaba el pas se resolva simplemente con un canje de rostro, dejando intactas las
estructuras de poder y corrupcin que han alimentado tradicionalmente al PRI: es
decir, servir vino nuevo en odres viejos.
Y es que para muchos ciudadanos, ms all de gneros o edades, lo verdaderamente importante era el cambio de rumbo que precisaba el pas para garantizar
por lo menos dos avances muy especficos: romper los hilos de los poderes fcticos
y desmarcarse de los intereses creados, para entonces llevar a cabo las transformaciones necesarias.
Por todas estas consideraciones y ms, el 31 de mayo, de gira en Zitcuaro, Michoacn, AMLO reiter nuevamente su reconocimiento al movimiento #YoSoy132,
y asegur que su papel era tan decisivo en ese momento que estaban ayudando a
precipitar el despertar ciudadano. Y luego se refiri al crecimiento de su candidatura,
que empezaba a reflejarse en los sondeos, algunos de los cuales, incluso, lo colocaban prcticamente en empate tcnico con Enrique Pea Nieto.
El hecho tena nerviosos a los promotores del priista, quien se estaba desinflando
ostensiblemente, as que recurrieron a la guerra sucia para atacar a Lpez Obrador
y con ello tratar de reposicionar a su candidato. Por esos das, El Universal, diario de
circulacin nacional, revel que un grupo de colaboradores de AMLO haban solicitado, supuestamente, cooperacin monetaria para su campaa,8 tema al cual l
se refiri, sin elusiones ni reservas. Afirm que no haba pedido recursos a nadie y
que tampoco le haba encomendado a nadie que lo hiciera: Nosotros actuamos
con limpieza y honestidad. No podra encabezar un movimiento de transformacin
nacional si no tuviera autoridad moral. No soy ratero!.
Poco antes, en Apatzingn, Michoacn, haba asegurado que era respetuoso de
la iniciativa privada y, ms an, ofreci que en un gobierno progresista como el que
pensaba encabezar los inversionistas tendran garantizados sus derechos.
Propuso a los ciudadanos un nuevo pacto por la honestidad y se comprometi
a constituirse en el guardin del presupuesto. Y sobre el tema de la seguridad se
pronunci por atacar las causas la pobreza y la desigualdad para que todos
estuvieran libres de miedo, y pudieran vivir como quisieran.

Nieto, F., & Cruz, N. (30 de mayo de 2012). Faltan 6 mdd para ganar Presidencia: estratega de
AMLO. Recuperado el 2 de septiembre de 2012, de El Universal TV: http://goo.gl/hyUfrx
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RICARDO MONREAL VILA

Los zombies de junio: todos contra AMLO

Si mayo fue el mes de AMLO, junio sera el mes contra AMLO.


El 31 de mayo, el Grupo Reforma public la primera de las grandes encuestas de
medios que difera del resto. Colocaba a AMLO a slo cuatro puntos de EPN: 34% y
38%, respectivamente, mientras que Josefina quedaba en 23%. La cabeza del diario
lo deca todo: EPN y AMLO empatados; JVM se desploma. Coincida con un sondeo
que un grupo de empresarios del norte del pas le acaba de entregar dos das antes a
AMLO, slo que las preferencias para los dos punteros iban en sentido inverso: AMLO
38%, EPN 34%, Josefina 21%.
La encuesta del Grupo Reforma fue una bocanada de aire puro para seguidores y
militantes de la izquierda. Algunos grupos del PRD que se haban mostrado reacios y distantes en la campaa, comenzaron a acercarse nuevamente al candidato. Confirmaba
que la campaa a ras de tierra avanzaba como la humedad, silenciosa pero firmemente,
sorteando obstculos y venciendo cercos, resistencias y hasta impermeabilizantes mediticos.
Ese sondeo fue otro pinchazo fuerte al globo de Cantolla inflado con las encuestas de los medios electrnicos que daban como invencible al PRI.
Pero ante todo, fue una clarinada para todos los grupos antilopezobradoristas,
que de inmediato redirigieron sus empeos en contra de quien se les haba colado,
de puntillas y pegado a la pared, a una fiesta poltica diseada bipartidistamente,
para dos expresiones de una misma derecha, PRI y PAN. Fue como un llamado a los
zombis antiAMLO de 2006.
En ese mes se present una operacin poltica para detener expresamente el
avance de AMLO, la cual se dividi en tres frentes: uno, el lanzamiento conjunto de
spots de PRI y PAN en contra de AMLO (la versin 2012 de la campaa un peligro
para Mxico); dos, la reaparicin pblica de Vicente Fox promoviendo una campaa
de voto til a favor de EPN (en los hechos, llamando a los panistas a traicionar a Josefina Vzquez Mota); tres, la reunin en Toluca de gobernadores priistas, convocada
por el gobernador Eruviel vila en la Casa de Gobierno, para fijar cuotas de votacin
y los operativos de compra de votos en sus respectivas entidades.
La relacin de Vicente Fox con Pea Nieto y otros priistas tena antecedentes
constantes y sonantes. Los gobiernos estatales del Estado de Mxico y de Coahuila (durante la administracin de Humberto Moreira) eran clientes distinguidos del
Centro Fox, lugar donde se ofrecen cursos de liderazgo, buen gobierno y cmo hacer campaas electorales a cambio de un mordisco al presupuesto, que oscila entre
1.5 millones de pesos y 5 millones de pesos, dependiendo del nmero de asistentes
a estos diplomados de excelencia acadmica.
72

LA LARGA TRAVESA

El 25 de noviembre de 2010, el Centro Fox daba cuenta de una visita de cortesa del entonces gobernador Pea Nieto a este lugar. Con el espritu apartidista
caracterstico del Centro Fox, Enrique Pea Nieto y Vicente Fox Quesada tuvieron la
oportunidad de conversar con los pequeos que el da de hoy vivieron la nueva experiencia interactiva de ser Presidente por un da, sealaba el comunicado. Asimismo, refera: El Gobernador Pea Nieto y el Lic. Vicente Fox comieron en privado en
la Ex Hacienda San Cristbal donde tocaron temas importantes de inters nacional
y donde refrendaron su amistad, una vez terminada la comida, el Gobernador Pea
Nieto regres al Estado de Mxico.9
Ms all de la traicin del ex presidente a la candidata presidencial del PAN (Josefina Vzquez Mota haba sido su amiga y cercana colaboradora de gabinete), y de
su adversidad ideolgica y poltica con AMLO, la adhesin de Fox al candidato del
PRI demostraba dos cosas: que los intereses econmicos personales del ex presidente estaban por encima de cualquier otra consideracin poltica, y que la llamada
transicin democrtica del ao 2000 que ilusion a millones de mexicanos termin
convertida en una vulgar transaccin poltica. Quien en el ao 2000 haba sacado
a patadas al PRI de Palacio Nacional, y en 2006 a patadas impidi el acceso de la
izquierda a la Presidencia, en 2012 a empellones ayudaba al regreso del PRI al gobierno federal. Todo este comportamiento no estaba motivado ni fundado en una lgica
poltica, sino en una lgica estrictamente metlica y mercantilista.
Otra manifestacin del voto til a favor de Pea Nieto se dio el 5 de junio, cuando
Rosario Robles (ex perredista), Ren Arce (ex perredista), Manuel Espino (ex panista) y
La Limn (ex panista), entre otros miembros de la oposicin partidaria, formalizaron
su adhesin al candidato del PRI. Una parte de ellos se incorpor al gobierno, mientras otros buscan actualmente el registro de Concertacin Mexicana como nuevo
partido poltico.
Sin embargo, la accin ms importante de operacin electoral del PRI para hacer
ganar a su candidato al precio que fuera provino de los gobernadores de este partido. A ellos, reunidos en la Casa de Gobierno de Toluca y convocados por el gobernador del Estado de Mxico, Eruviel vila, el martes 12 de junio, en da y hora hbil,
el presidente del PRI, Pedro Joaqun Coldwell, les comunicara la cuotas electorales
que cada entidad debera aportar.
El 15 de junio, La Jornada public que por espacio de tres horas se reuni el candidato del PRI con los gobernadores priistas y con Pedro Joaqun Coldwell, presidente del partido, con miras a las elecciones del 1 de julio, hecho que fue notorio por la
9 Centro Fox. (25 de noviembre de 2010). El Gobernador Enrique Pea Nieto, visit el Centro
Fox y al Presidente Vicente Fox Quesada. Recuperado el 3 de septiembre de 2012, de Centro Fox:
http://goo.gl/bbTCOk
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RICARDO MONREAL VILA

movilizacin de elementos de seguridad y uso de helicpteros en las inmediaciones


de la Casa de Gobierno, as como por las camionetas que ingresaban a la misma por
la puerta trasera.10
Segn informacin de ese diario, los mandatarios estatales se comprometieron
a robustecer las medidas de seguridad para Pea Nieto cuando visitara sus estados,
as como impedir que gente ajena o contraria a su proyecto pudieran confrontarlo
directamente, como recin haba ocurrido en Puebla por aquellos das.
Ninguno de los participantes de la reunin emiti declaracin alguna.
La misma publicacin aadi que el encuentro fue de carcter privado y que los
asesores de los mandatarios no haban tenido acceso. En el evento, se habran definido estrategias para enfrentar la jornada electoral y los cierres de campaa.
En los das subsiguientes, los 64 alcaldes de este partido que gobernaban en los
100 municipios ms poblados del pas recibiran indicaciones similares de los gobernadores y del CEN del PRI. La maquinaria del PRI en pleno en estados y municipios,
costara lo que costara.

Cuando AMLO lleg a la plaza de La Piedad, Michoacn, el 1 de junio, fue recibido de


manera espontnea por el sacerdote de la parroquia del Seor de la Piedad, y en su
discurso se refiri al hecho. A ver si no lo regaan, acot, subrayando que en nuestro
movimiento haba catlicos, evanglicos y librepensadores, de todo.
All mismo, aclar que el Movimiento Regeneracin Nacional (MORENA) seguira organizndose, aun cuando se lograra ganar la Presidencia, pues el objetivo era
hacer un gobierno que se apoyara en la gente al tomar decisiones o presentar las
grandes reformas que requera el pas:
Yo no me voy a divorciar del pueblo. Los grupos econmicos y de inters seguirn existiendo, no los vamos a desterrar, van a tener libertades. Que los de
arriba paguen, pero se van a negar. Y si se oponen, voy a consultar a la gente.
Ello permitir que quien gane la Presidencia en 2018 cuente con un marco
de honradez y austeridad, as como el respaldo popular, para que sea difcil
que todo esto se eche para atrs.

10 Dvila, I. (13 de junio de 2012). Encerrona de 16 gobernadores pristas; trasciende que estuvo presente Pea Nieto. La Jornada , pg. 21.
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LA LARGA TRAVESA

Antes, en Zacapu, se haba comprometido a atender de manera particular al municipio de Chern, cuyo comunidad sufra los efectos de la inseguridad al grado de tener que asumir su propia defensa para protegerse de talamontes y narcotraficantes.
Prometi que regresara como presidente electo, que no esperara hasta diciembre, y
que lo hara para elaborar un plan integral regional para los municipios de la entidad,
pensando en la reconciliacin y en la unidad del pueblo.
Por la tarde, en Zamora, destac nuevamente al movimiento #YoSoy132. Dijo
que los jvenes estaban demostrando que eran mucha pieza. Y en Guadalajara, Jalisco, en donde estuvo slo de trnsito por la noche, encabez un mitin improvisado
en el aeropuerto, dando continuidad a esa nueva tradicin.
El 2 de junio, en Tuxtla Gutirrez, Chiapas, en un hecho indito en su tipo, AMLO
respondi a la queja interpuesta por el PRI ante el IFE en contra nuestra por un supuesto pedimento de recursos millonarios para la campaa, y dio a conocer sus gastos desde el inicio de sta hasta ese da: 184 millones 893 mil 600 pesos, poco ms
de la mitad del tope legal impuesto. Aclar, adems, que se trataba de capital proveniente en su totalidad de las aportaciones de los tres partidos que impulsaban su
candidatura, y no de dinero de empresarios ni de ningn otro particular.
Lpez Obrador especific que, hasta ese momento, los gastos de operacin eran de
132 millones 137 mil 334 pesos. La mayor parte de ese total se estaba destinando a la estructura de promocin del voto, que entonces ascenda a 70 millones 365 mil 800 pesos.
Lo correspondiente a su recorrido por todo el pas era de 6 millones 881 mil 247 pesos. Y
lo dems se haba repartido en los siguientes rubros: eventos y movilizaciones, 25 millones
955 mil 406 pesos; estructura de defensa del voto, 23 millones 58 mil 562 pesos; gastos de
administracin, 1 milln 148 mil 319 pesos; estudios de opinin pblica, 4 millones 318 mil
pesos; y nmina operativa de la casa de campaa, 410 mil pesos.
Por lo que se refera a difusin, publicidad y propaganda, indic que la erogacin
ascenda a 52 millones 756 mil 266 pesos. De esa cifra, 17 millones 635 mil 602 pesos haban sido para propaganda impresa y publicitaria; 4 millones 562 mil 400 pesos,
para el peridico Regeneracin; 974 mil pesos, para campaas en internet; 11 millones
611 mil 238 pesos, para produccin de spots, diseo y publicidad; 12 millones 745 mil
380 pesos, para cartas personalizadas; 4 millones 441 mil 603, para espectaculares; y
786 mil 43 pesos para envos.
Asimismo, revel lo que le restaba por gastar durante el resto de la campaa:
1 milln 316 mil 247 pesos.
Todo lo anterior da una idea no slo de la transparencia con la que siempre se
actu, sino de la austeridad con se estaba llevando a cabo un campaa fundamentalmente a ras de tierra, cuya fuerza radic en las aportaciones personales de la ciudadana, ms que en las econmicas. La gente asista espontnea, masivamente, a los
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RICARDO MONREAL VILA

mtines, pero tambin participaba con entusiasmo en la promocin y defensa de los


votos, en las tareas de convencimiento y en la organizacin de la estructura, dando
su tiempo y su presencia e imponiendo as su sello.
Cabe sealar que Andrs Manuel Lpez Obrador demand entonces que Enrique Pea Nieto diera a conocer de manera similar y detallada cunto haba gastado
hasta ese momento en su ostensiblemente onerosa campaa, pero ni los medios ni
el propio candidato aludido se hicieron eco de la peticin.

Los consultores y publicistas de AMLO

Al inicio de 2012, las propuestas, proyectos y solicitudes de cita de diversas consultoras y agencias de publicidad se apilaban en el escritorio de la colonia Roma, pero
Andrs Manuel Lpez Obrador tena su opinin:
Soy un candidato antimarketing No me gusta andar maquillado, ni enseando los dientes con sonrisas Colgate. Si me quieren o me odian, que sea por lo
que soy, no por lo que aparento ser No creo que un candidato se pueda difundir como un producto chatarra, mediante publicidad engaosa, con poses
impostadas, luego vienen los desencantos y las decepciones.

Esto no significaba que AMLO desconociera, demeritara o ignorara la importancia


de los medios electrnicos, de la investigacin demoscpica, de la comunicacin
poltica y de la propaganda electoral, sino nicamente que estaba como est
en contra de las prcticas abusivas, manipuladoras y mentirosas de los mismos.
Durante su campaa para jefe de Gobierno, en el ao 2000, Lpez Obrador cont con la asesora y servicios de la empresa Tere Struck y Asociados, la cual antes
haba colaborado tambin en el diseo y operacin de algunas campaas del PRD
durante la presidencia de AMLO, de manera especial, en la de Cuauhtmoc Crdenas
para el Gobierno del Distrito Federal en 1997. A esa agencia se le atribuye aquella
fotografa del ingeniero con una sonrisa amable y clida.
La seora Struck acompa tambin a AMLO en la campaa presidencial de
2006 y en los inicios de la de 2012, en el diseo de imagen y en algunos insumos
publicitarios. Ella fue una publicista profesional y discreta. Muy diferente de los fanfarrones y glamurosos que rodean algunas campaas electorales, especialmente las
del PRI. Para este tipo de publicistas, si un candidato gana, fue gracias a ellos, y si
pierde, fue culpa de l, no me hizo caso, no se dej ayudar.
Por otro lado, las encuestas y estudios de opinin, tanto en 2006 como en 2012,
estuvieron a cargo en su mayor parte de Ana Cristina Covarrubias, quien es tambin
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LA LARGA TRAVESA

una reconocida profesional, con vasta experiencia en la investigacin de tendencias


y preferencias electorales.
Desde que AMLO fue presidente del PRD, se apoy tambin en un grupo interno
de encuestadores y proyectistas liderado originalmente por Jos Barbern y luego,
al deceso de ste, por Pedro Valencia.
Adems de Csar Yez, Luis Mandoki y Epigmenio Ibarra, ya mencionados, Octavio Oropeza, Jess Ramrez, Carlos Salces, Pedro Salmern y Rafael Mrquez han
formado parte del equipo central de publicistas y consultores en las campaas de
AMLO, apoyados colateralmente y en diversos momentos por otros especialistas en
temas de imagen y comunicacin poltica.
Los consultores extranjeros nunca han sido parte central ni esencial en las campaas presidenciales de AMLO. Por sugerencia de terceros o a invitacin de colaboradores, Lpez Obrador suele escuchar y atender puntos de vista de algunos de
ellos, valora su preparacin y experiencia en otros pases y en otras culturas polticas;
pero su posicin al respecto es tajante: No tengo ni contrato asesores, no me gusta
parecerme al resto de los polticos.
En 2006, por ejemplo, el consultor y poltico ecuatoriano Jaime Durn Barba, le
hizo llegar sus opiniones y sugerencias sobre el desarrollo de las elecciones en Mxico. Lo mismo Santiago Nieto y otros especialistas en mercadotecnia poltica de las
escuelas de Miami y Washington. Pero en ningn momento han llevado la conduccin estratgica o tctica de las campaas.
El consultor poltico Luis Costa Bonino lleg y particip en condiciones similares
en la campaa de 2012; el cineasta Luis Mandoki, con identificacin, reconocimiento
profesional y confianza plena del candidato, lo haba acercado al proyecto. En lo
personal, yo sostuve con Costa dos encuentros para conocer sus puntos de vista
sobre el desarrollo de la campaa. Me pareci un profesional estructurado, con gran
experiencia en sus temas y con un pulso muy al da del desarrollo de la contienda
electoral mexicana.
Otra historia aconteci en el PAN y el PRI. Desde la contienda presidencial del
ao 2000, los consultores polticos extranjeros llegaron a Mxico junto con la instauracin de un sistema electoral ms competitivo. Es conocido que Vicente Fox (PAN)
contrat al estadounidense Dick Morris, mientras que Francisco Labastida (PRI), al
tambin norteamericano James Carville. En 2006, Felipe Caldern tuvo al consultor
espaol, nacionalizado mexicano en 2006, Antonio Sola Rech, habitual asesor de
las campaas del Partido Popular espaol y del ex presidente Jos Mara Aznar. A l
se le atribuye la campaa negativa contra Lpez Obrador Un peligro para Mxico,
y la de 2012 contra Pea Nieto en la que se evidenciaba que ste no cumpla sus
compromisos de gobierno. Estuvo tambin con Josefina Vzquez Mota en la pasada
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RICARDO MONREAL VILA

contienda presidencial; sin embargo, sigui la regla de oro de todo consultor profesional: deslindarse de la derrota.
As, Antonio Sola asegur en una entrevista.11
El Gobierno de Caldern hizo muchsimas cosas bien, muchas cosas bien. Creo
que fue un gran Presidente, pero su principal problema fue de comunicacin.
Ese fue su gran problema. El presidente Caldern sabr a quin pedirle cuentas
por la comunicacin de su Gobierno: fue terrible, nefasta []
Qu fall? Pues que el Presidente Caldern no supo comunicar su Gobierno, las personas responsables de su Gobierno, cules eran los logros que
hoy disfruta Mxico. En seguridad, en economa, en combate a la pobreza, en
vivienda, en salud. Hay verdaderamente logros muy importantes. Claro, tambin hay cosas que se le critican abiertamente su combate contra el narcotrfico, muchas cosas que puede estar de acuerdo o no. Yo estoy de acuerdo,
por cierto. En la lucha contra el narcotrfico no puedes tener tibieza. () El
Presidente Caldern tuvo muchos que trabaj muy bien pero su comunicacin estuvo muy enfocada al tema de la seguridad [].

Asimismo, en la entrevista se aade:


Sola, que dijo tenerle afecto al PAN, atribuy a la complejidad interna el fracaso de la campaa de Josefina Vzquez Mota en la pasada eleccin presidencial.
El estratega aclar que con Vzquez Mota particip en la elaboracin de spots
y en unas ocho reuniones [] vindolo desde fuera, la complejidad de la campaa internamente impidi hacer muchas cosas. Creo que Josefina fue una
extraordinaria candidata. Es una mujer valiente, firme, muy interesante como
producto en trminos polticos. Y creo que hubiera tenido todo el chance de
ganar, pero le falt potencia []

Gajes del oficio: el mismo da en que Sola se deslindaba de Felipe Caldern y Josefina
Vzquez, Luis Costa Bonino haca lo propio con AMLO mediante un texto publicado
en su portal www.costabonino.com.
Por su parte, la campaa del PRI en esta ocasin no se concentr en uno sino en
varios consultores nacionales y extranjeros. La produccin de spots estuvo a cargo
de Pedro Torres, de Televisa, en uno de los formatos HD ms caros para hacer cine. En
algn momento, Torres tambin produjo una parte de los spots de Josefina Vzquez,
especialmente aquellos de fondo negro, que transmitan a una candidata sombra y
11 Lpez, M. (10 de junio de 2013). Nefasta, comunicacin de Caldern.- Sola. Recuperado el 11 de
junio de 2013, de Reforma: www.reforma.com/nacional/articulo/703/1404262/
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LA LARGA TRAVESA

enlutada. La parte propagandstica estuvo a cargo de Juan Carlos Limn Garca, director de ByPower Media, uno de los consultores de imagen favoritos de Pea Nieto
desde que fue candidato y luego gobernador del Estado de Mxico.
En esta campaa, el PRI no tuvo un consultor extranjero formal al frente, sino
varios informales tras bambalinas. La razn era nica: Televisa llev frrea y monoplicamente el diseo, operacin y manejo de crisis de la misma.
Los consultores extranjeros se fueron sumando gradual e informalmente a la
campaa del PRI a travs de Juan Jos Rendn, un venezolano especialista en clnicas del rumor, y en el manejo de situaciones de escndalo y alto impacto, como los
atentados, en torno a candidatos y campaas competidas. Desde 2012, Rendn se
encontraba en Guadalajara asesorando al entonces precandidato del PRI al gobierno
de Jalisco, y actual gobernador, Aristteles Sandoval. Le correspondi organizar la
III Cumbre Mundial de Comunicacin Poltica, celebrada en esa ciudad del 16 al 18
de mayo de 2012.
Por esos das, en su pgina electrnica (jjrendon.com) se poda leer: Las elecciones mexicanas tienen en accin al reconocido estratega, radicado desde hace meses
en la Ciudad de Mxico por su trabajo con el Partido Revolucionario institucional
(PRI), al que asesora desde hace 13 aos y que en estos comicios se juega el todo por
el todo con el candidato Enrique Pea Nieto.
En Guadalajara, se dieron cita ms de 40 consultores polticos internacionales,
algunos de los cuales haban llegado semanas antes para integrarse a las diversas
campaas del PRI a nivel local y federal, o al menos para tener contacto en algn
momento con el equipo del tricolor, como Luciana Panke, Ralph Murphine, Xavier
Domnguez, Carlos Escalante, Csar Martnez, Carlos Souto, Marcos Magaa y Yago
de Marta. Son especialistas que no trabajan por menos de 15 mil dlares mensuales.
Algunos de ellos fueron dejando, en sus blogs y cuentas de Twitter, testimonio
de su participacin en la campaa presidencial mexicana. Por ejemplo, Yago de Marta, espaol, quien ofrece sus servicios como maestro de oratoria e imparte clnicas
para hablar correctamente en pblico y frente a cmaras, en su cuenta de Twitter
daba cuenta puntual de lo siguiente:
07/03/12:
En la biblioteca del Estado de Mxico ofrec una clnica para Diputados.
04/05/12 12:00:
Recta finalissima antes del debate

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RICARDO MONREAL VILA

05/05/12 14:01pm:
Da intenso de ensayos y pruebas para el debate.
05/05/12 14:25:
Por el bien de todos, que as sea el debate, @Sergiotorresa: mucha suerte Yago.
Esperamos tenga emociones! Urgen.
06/0512 10:43:
El da del debate no eches nuevos ingredientes al caldo, pero mantenlo caliente hasta la hora de servirlo #Elecciones2012 #Mxico
06/05/12 19:02:
@AcostaPatricia: Mucho xito a mi estimadsimo Yago hoy en el Debate Mxico Elecciones2012
06/05/12 21:49:
Me conoces, amigo @OswaldoMoreno: me imagino que fuiste t, Yago, te felicito.
[Respuesta de Yago]: yo slo trabajo con los mejores del mundo.

Por supuesto que ser consultor extranjero y trabajar para algn partido o candidato
mexicano no debe sorprender ni escandalizar a nadie. Sin embargo, esa vena chovinista trasnochada, junto con la mentira de una supuesta colecta de fondos en una
cena privada, fueron los ingredientes de El Charolazo de Las Lomas con el que se
arm artificiosamente uno de los escndalos de la campaa en contra de AMLO,
justo cuando las encuestas internas registraban su avance resistente y persistente,
silencioso y sostenido, al margen del festn publicitario de las encuestas difundidas
por los grandes medios.

Al ladrn, al ladrn! (El Charolazo de Las Lomas)

El 24 de mayo de 2012 tuvo lugar una cena entre un pequeo grupo de ejecutivos
empresariales e integrantes de la campaa de AMLO, en casa de Luis Creel en Lomas
de Chapultepec. Se extendi invitacin a Luis Orvaanos, presidente de casas GEO;
Elena Achar, representante del Grupo Comex; Luis del Valle Gurra, abogado, y al arquitecto Rogelio Jimnez Pons, entre otros. Por parte de la campaa del candidato
asistieron Adolfo Hellmund Lpez, coordinador de las redes empresariales y virtual
secretario de Energa en el gabinete de Lpez Obrador, as como el cineasta Luis
Mandoki y el consultor uruguayo Luis Costa Bonino.
80

LA LARGA TRAVESA

Una semana despus, el 30 de mayo, el diario El Universal, de manera destacada,


daba cuenta puntual de esta reunin, con base en una larga grabacin filtrada al
medio, realizada segn trascendi por una de las asistentes: Elena Achar.
En esa cena, Luis Costa Bonino habra planteado:
Necesitamos conseguir seis millones de dlares para ganar la Presidencia de
Mxico, [] los dems temas los tenemos resueltos [], esta eleccin la vamos a ganar [] quera pedir en esta ocasin que le pudieran dar a la campaa, sabiendo que es un apoyo no a la esperanza, sino un apoyo al triunfo. 12

Durante aquella reunin no se recaudara ni un solo peso partido por la mitad, pero
s uno de los principales escndalos de la campaa, El Charolazo de Las Lomas.
El incidente fue utilizado por el PRI para embestir al candidato de la coalicin de
izquierda con dos temas: la utilizacin de un consultor de origen extranjero (a pesar
de que el tricolor estaba en tratos con ms de una decena de ellos), y la recaudacin
ilegal de fondos. El objetivo era minar la principal cualidad poltica que el promedio
de los ciudadanos percibe en AMLO, la honestidad personal, al presentarlo como
uno ms de los polticos corruptos.
En efecto, mientras el tricolor gritaba Al ladrn, al ladrn!, por los escndalos mediticos de El Charolazo de Las Lomas y las declaraciones fiscales de Honestidad
Valiente, a la par cocinaba las dos mayores triangulaciones de cuantiosos recursos
ilcitos aportados a una campaa presidencial en la historia del pas: el Monexgate y
el Sorianagate. Ambos merecen mencin aparte.

Persiste la guerra sucia

La nueva guerra sucia en contra de Andrs Manuel Lpez Obrador estaba en su apogeo. Se escandalizaban los priistas y sus voceros de los medios de comunicacin, por
el supuesto pase de charola a integrantes de la iniciativa privada por parte de cercanos a nuestra campaa, porque en su desesperacin recurran a todo para asegurar
a toda costa que a Pea Nieto no se le escapara la silla presidencial.
Nadie recordaba, por supuesto, que esa campaa de desprestigio la orquestaban los mismos que se prestaron a la peticin que, durante su mandato, el propio
Carlos Salinas promovi y que desat un escndalo maysculo: sostener al PRI con
las aportaciones de los dueos de las grandes empresas.

12 Nieto, F., & Cruz, N., p. cit.


81

RICARDO MONREAL VILA

Adems de insistir con el asunto del supuesto pase de charola de colaboradores


de Lpez Obrador, su estrategia consista en culpar de eso a l mismo, porque saban
bien que su mayor fuerza era su autoridad moral, su honestidad, as que tenan que
golpearlo ah para restarle votos.
Por mi parte, y con el fin de demostrarle a la gente quin menta, me di a la tarea
de exhibir las ilegalidades de la campaa priista, como la presencia de 42 asesores
extranjeros en el crculo cercano de Pea Nieto, pagados ilegalmente slo para operar la cruzada de desprestigio contra AMLO.
Extranjeros, pues, y adems cobrando sueldos millonarios, trabajando contra
Lpez Obrador. Y hay que hacer mencin de algunos de ellos, porque incluso conocamos sus nombres y nacionalidades, adems de los ya mencionados: Nuno Cruz,
de Portugal; Patricia Gallardo, de Argentina; Ceinett Snchez, de Repblica Dominicana; Luis Fernando Martn, de Colombia; Ramn Guillermo Abeledo, de Venezuela;
Alia Ycaza, de Ecuador, y Melissa Daz y Juan Hernndez (quien incluso fuera cercano
del ex presidente Vicente Fox), de Estados Unidos de Amrica. Todos especialistas en
campaas negras.
Acud al PAN para que la Secretara de Relaciones Exteriores investigara estos
dichos, encar al propio jefe de campaa de Pea en un programa radiofnico, pero
nunca se respondi nada. Luis Videgaray, con todo cinismo, no dej de repetir que
el PRI no contaba con asesores ni mexicanos ni extranjeros que estuvieran emprendiendo una campaa sucia en contra del AMLO.
Pero nosotros disponamos de informacin seria que nos permita saber todo
eso, as como prever la segunda etapa de esta cruzada negra: decir pblicamente
que Andrs Manuel Lpez Obrador se quera quedar con las Afores de los trabajadores, atacar a su gabinete, argumentando que era de viejitos, y comenzar a dividir a
los jvenes del movimiento #YoSoy132. Todo ello efectivamente se cumpli.
Y justamente en esos das la Unidad de Fiscalizacin del IFE estaba practicando
una auditora una ms de las varias que realiz en las oficinas personales de
AMLO. En razn de ello, solicitamos que los resultados se hicieran del conocimiento
pblico de manera inmediata, y asimismo, decidimos reforzar la inspeccin ciudadana sobre la campaa priista para que los mexicanos, ya que el IFE se negaba a hacerlo, reportaran en las redes sociales los gastos en publicidad y utilitarios del candidato
del PRI, y aquellos por concepto de los vehculos y vuelos que usaba.
Adems, y dado el cmulo de datos con que contbamos al respecto, presentamos ante el IFE una queja ms, ahora por la adquisicin encubierta de tiempos en
radio y televisin para la promocin personal de Pea Nieto cuando fue gobernador,
en una violacin flagrante a la Constitucin. Pero la respuesta, como era obvio, no
reconoci nada.
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LA LARGA TRAVESA

Eran das decisivos. Varias encuestas apuntaban que mientras la candidatura de


la izquierda iba hacia arriba, la del priista se estaba despeando, e incluso que haba
un virtual empate fcilmente remontable que nos permita vislumbrar el triunfo por
segunda vez en la carrera por la Presidencia de la Repblica. Ello exacerbaba nuestro
nimo y la desesperacin de los adversarios del tricolor.
En ese contexto, en su paso por Tonal, Chiapas, el 2 de junio, Andrs Manuel
Lpez Obrador confi a los miles de simpatizantes reunidos en la plaza principal que
estaba recibiendo la adhesin de cada vez ms militantes de PRI y PAN. Luego, sin
ningn triunfalismo, en Villaflores, pidi a sus partidarios dar un ltimo jaln en la
campaa. Trabajar mucho, orientando a la gente para que no vendieran su voto, as
como promover y defender el sufragio, dejando clara la advertencia: que para ganar,
lo fundamental era impedir que los ciudadanos cayeran en el viejo truco de entregar
su voto a cambio de ddivas: Les van a ofrecer despensas, chivos, patos; si tienen
mucha necesidad, acptenlos, y hasta se valen mentiras piadosas, pero recuerden
que el voto es libre. Y adems revel que esa entidad iba a recibir atencin especial
durante su gobierno: Voy a ser presidente de todos, pero por razones de justicia voy
a ser presidente de los ciudadanos del sureste; yo nac en esta tierra. S de su potencial,
de su paradoja: estado rico con pueblo pobre, vamos a potencializar su desarrollo.
El 3 de junio, en Comitn, Chiapas, AMLO hizo un importante anuncio: que, en
caso de ganar las elecciones, propiciara que se democratizaran los medios de comunicacin masiva, lo cual sera posible al eliminar los monopolios en radio y televisin.
No voy expropiar Televisa aclar; no es por ah, sino a garantizar la libertad
de competencia entre los medios. Asimismo, se comprometi a lograr que ningn
periodista fuera censurado y ningn medio, perseguido, pues su objetivo era implantar un rgimen de libertades plenas para simpatizantes y tambin para adversarios.
Ms tarde, durante una concentracin en Ocosingo, mencion el inusitado proselitismo que a favor de Pea Nieto y el PRI haca el ex presidente Fox, quien 12 aos
antes haba ganado la Presidencia usando el eslogan de que iba a sacar al PRI de Los
Pinos. Calific esta accin como una prueba ms de que el designio de los poderosos era devolverle el poder al PRI, pero tambin de que el mundo estaba al revs,
pues estim como grave que el ex mandatario panista le regateara as el voto a la
candidata de su propio partido, y concluy que por eso siempre haba dicho que PRI
y PAN eran ms de lo mismo y que coman en el mismo plato.
En el municipio de Comitn de Domnguez, AMLO dio a conocer nuevas cifras
sobre el financiamiento de sus actividades proselitistas, entre ellas, contribuciones
de legisladores de los tres partidos que impulsaban su candidatura, y las aportaciones de la ciudadana hechas a la cuenta bancaria a nombre de Honestidad Valiente,
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RICARDO MONREAL VILA

las cuales le permitieron recorrer el pas en 2011 y que ascendan a 5 millones 845
mil 763 pesos.
Declar tambin que en la actualidad viva de un salario de 50 mil pesos y de las
regalas de los libros que haba escrito, y que tena una sola cuenta bancaria, de la cual
expuso el saldo a esa fecha: 8 mil 999 pesos. Aclar que no haba recibido ninguna
donacin de bienes de particulares, y que utilizaba oficinas rentadas por Honestidad Valiente, as como vehculos otorgados en prstamo por particulares y partidos
polticos. Su equipo de trabajo constaba en ese momento de siete personas, cuyas
percepciones totalizaban 112 mil pesos. Agreg que no tena tarjeta de crdito y que su
nica propiedad era una casa en Palenque, Chiapas, herencia de sus padres.
Algo digno de mencionar, slo para medir el nivel de parcialidad de algunos
medios, es que AMLO le haba proporcionado esos mismos datos a un peridico
de circulacin nacional desde diciembre de 2011, pero no fueron publicados, como
tampoco se dio difusin a su reclamo a Pea Nieto a que transparentara sus gastos
de campaa y precampaa, incluyendo el costo de los aviones y helicpteros en que
se vena transportando.
Y an as, el 5 de junio volvimos a ser protagonistas de un hecho indito en las
campaas: a travs de la representacin de la coalicin en el IFE, Lpez Obrador
entreg el informe de gastos de campaa que ya haba hecho pblico en Chiapas
anteriormente. Ofreci esto a propsito de la tan comentada queja del PRI en contra
de la presunta solicitud de recursos en una cena. El informe reportaba detalladamente que a la fecha del corte 31 de mayo los ingresos por financiamiento para la
candidatura presidencial eran de 186 millones 209 mil 847 pesos, y que los gastos
ascendan a 184 millones 893 mil 600 pesos, con lo cual haba un saldo de 1 milln
316 mil 247 pesos.
Ningn otro candidato, ni antes ni ahora, haba hecho algo similar. Era un hito en
la transparencia financiera de las campaas. Y aun as, el presidente del IFE, Leonardo
Valds Zurita, lo consider algo irrelevante y sin ningn efecto en la fiscalizacin. De
paso, se neg a pedir una accin similar a los otros contendientes.
Mientras tanto, el 4 de junio, en la gira por Veracruz, la recepcin a AMLO fue multitudinaria otra vez. Lo mismo en la capital del estado que en San Andrs Tuxtla, las
muestras de jbilo y respaldo de hombres y mujeres eran impresionantes. En este
ltimo municipio, un grupo numeroso de jvenes le expres efusivamente su respaldo, y una representante del Instituto Tecnolgico de la localidad, Karen Montes de Oca,
tom la palabra para aludir a las esperanzas que en todo el pas alentaba la llamada
Primavera mexicana, y se comprometi a que los estudiantes participaran en el proceso electoral: De aqu en adelante nos vers en las calles y en los caminos, cuidando
casillas, evitando que manos maosas vuelvan a truncar la voluntad popular, expres.
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LA LARGA TRAVESA

No ms PRI, no ms PAN, luchamos por una causa comn, insisti. Si no fueras


ntegro, no estaramos contigo. Y le prometi tambin que los jvenes seguiran con
l despus del triunfo y contribuiran activamente con su gobierno, iniciando de entrada una cruzada alfabetizadora por todo el pas. Fue sumamente emotivo.
Por la noche, concluy su recorrido proselitista con una concentracin masiva en
Orizaba, en medio de un fuerte aguacero. La gente lo esper ms de una hora en La
Alameda de esa localidad, y si bien justo cuando comenz su discurso vino el chaparrn, la mayora de la gente se quedo ah hasta que concluy el mensaje.
Coincidentemente, con el incremento de la respuesta popular a la candidatura
de izquierda, arreci la guerra sucia. Ese da se public en todos los peridicos un
desplegado del PRI en el que se le peda a AMLO dar explicaciones acerca del financiamiento de sus recorridos por el pas. Despus, con respectivos spots promocionales, el PAN y el PRI iniciaron una campaa en su contra, acusndolo de no aspirar a la
democracia; otra vez, de haber organizado el plantn de Reforma en 2006, y tambin
de promover polticas que llevaran al pas a la quiebra econmica. Se incluan, por
supuesto, imgenes de los videoescndalos y del discurso en el que mand al diablo a
las instituciones. Lo ms destacable era la enorme similitud entre los promocionales
de un partido y el otro.
El peor de todos, sin embargo, por lo mentiroso y manipulador, fue el spot que
mostraba imgenes del mitin de AMLO en Tlatelolco. Los publicistas del PAN editaron el discurso del candidato de tal forma que pareca proponer la va armada para
lograr el cambio en Mxico; as, se presentaba a Andrs Manuel Lpez Obrador diciendo: la va armada, una posibilidad para lograr la transformacin de los pueblos.
No obstante, en su discurso original haba asegurado que luchara por la va de la paz
para lograr su objetivo. Literalmente, lo que expres fue: No despreciamos a quienes
piensan que es la va armada una posibilidad para lograr la transformacin, pero
nosotros sostenemos de que [sic] vamos a luchar siempre por la va pacfica y por la
va electoral. El promocional cerraba con la frase: Algunas personas nunca cambian.
De ese tamao era el miedo de los adversarios.

La Repblica Amorosa
Ser el candidato ms conocido de los contendientes a la Presidencia, pero tambin ser
el poseedor de los mayores negativos obligaba a un diseo especial de campaa. La
mitad del cometido consista, entonces, en conseguir votos, mientras la otra mitad
era reducir negativos. Lo uno implicaba lo otro. El trmino Repblica Amorosa ayud
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RICARDO MONREAL VILA

a este ltimo objetivo. Desde siempre, el amor ha sido el mejor antdoto al odio impostado, al miedo al otro y a la violencia social.
Como balazo en catedral son la primera vez que el candidato mencion el concepto. Los detractores de siempre lo rechazaron y desecharon de inmediato, seguidos del polo opuesto, los seguidores duros de la izquierda, quienes mostraban cierto
desconcierto: Cmo ofrecerle amor a quien sembr odio en nuestra contra?
Sin embargo, el concepto no estaba destinado a ellos, sino a los electores que
tenan dudas acerca de por quin votar, aquellos que no eran antilopezobradoristas duros o que, de plano, sin ser militantes ni simpatizantes de izquierda, ya eran
inmunes a la campaa de negativos contra AMLO. Al iniciar la campaa, tres de cada
10 potenciales electores estaban en esta posicin. Y todos ellos eran de centro y
centro-derecha.
Un ejemplo de la utilidad del concepto se not de inmediato en las conferencias
de prensa del candidato. Al inicio de la campaa, en cada encuentro con la prensa
local, lo mismo en Tijuana que en Mrida, las primeras preguntas de los reporteros
eran sobre el cierre de Paseo de la Reforma y los portafolios dados por Carlos Ahumada a Ren Bejarano. Nada que ver con los temas que AMLO buscaba tratar.
Entonces, el abanderado de la izquierda tom la decisin de que en cada encuentro con la prensa, antes de cualquier pregunta, l abordara en dos o tres minutos su punto de vista sobre ambos acontecimientos:
Ya s que me quieren preguntar sobre Paseo de la Reforma y los portafolios
de Ahumada Del primero les digo que fue una forma de encauzar el enojo de
miles de ciudadanos por el atraco electoral del gobierno de Fox, y de lo segundo les comento que yo no autoric, no estuve enterado ni me benefici de
esas operaciones. Al contrario, yo ped castigo, no impunidad Ahora s, estoy
a sus rdenes.

Agotado desde el inicio el asunto de los videoescndalos, los periodistas entraban


al tema de inters de la campaa: Qu es eso de la Repblica Amorosa? Por qu
propone una Repblica basada en el amor? No es una cursilera el trmino? No
es una treta publicitaria?, etctera. La Repblica Amorosa y no el cierre de Reforma o
las ligas de Bejarano empez a ser el tema de inters.
El concepto fue cien por ciento manufactura del candidato. No hubo publicista
o consultor de por medio. Y era mucho ms que una frase propagandstica. Contena
toda una visin y una propuesta de gobierno.13
13 Ver Anexo 3: Fundamentos para una Repblica Amorosa.
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LA LARGA TRAVESA

Continuaba el recorrido

El 5 de junio, la gira pas por Purundiro, Michoacn. Ah, AMLO lanz una advertencia: en virtud de que la estrategia de guerra sucia ya no les iba a funcionar a sus
adversarios, a lo siguiente que recurriran sera al fraude.
Luego, de paso por Celaya, Guanajuato, reconoci que las campaas haban
dado un giro con la irrupcin de los jvenes, y seal que se debera marcar en el
calendario la fecha en que haba iniciado el movimiento #YoSoy132, porque esos 30
das estaban cambiando la historia de Mxico.
Y frente a todo eso, la respuesta del IFE, como siempre, fue de antologa. Leonardo Valds, en persona, emiti su declaracin sobre el asunto de los spots, sumndose
a la estrategia del PRIAN: dijo que el organismo no poda impedir la crtica dura, y
rechaz que se estuviera reeditando la guerra sucia.
Fue ms lejos, al desestimar la preocupacin creciente ante la posibilidad de
un fraude electoral, y se dio el lujo de pedir a los actores polticos lase AMLO y
Movimiento Progresista aceptar el veredicto de las urnas, si es que no ganaban.
De nada sirvi que presentramos una queja y la solicitud de medidas cautelares
apenas comenzaran a difundirse los promocionales, para evitar que siguieran en el
aire. Acorde con las prcticas del IFE y sus peculiares tiempos de procesamiento de
las querellas, aun cuando orden el retiro de algunos spots, todos fueron transmitidos entre 3 y 4 das, tiempo suficiente para abonar a la campaa negra del prianismo,
a la que desde luego se sumaba de manera cada vez ms entusiasta el ex presidente
Fox, con un proceder burdo y cnico, pero sobre todo francamente desesperado, y
a pesar de que slo un mes antes le haba prometido pblicamente su apoyo a la
candidata Vzquez Mota, la abanderada de su partido, a quien traicion, sin reparar
en que se trataba de su antigua colaboradora, amiga y aliada poltica.
Segn Fernando Torres Graciano, uno de los principales lderes del PAN en Guanajuato y candidato al Senado, la simpata del ex presidente por Enrique Pea se deba a los apoyos y financiamientos que el Centro Fox reciba por parte de gobiernos
de extraccin priista. Lo llam incluso el centro de capacitacin de los priistas.
Una de las virtudes de las elecciones competidas es que obliga a los actores a
tomar definiciones de fondo. Caen las mscaras y, finalmente, la verdad sale a flote.
Por eso el llamado de Vicente Fox a votar por el candidato del PRI era ms que sintomtico: significaba el entierro de la transicin democrtica que experiment el pas
doce aos atrs: una alternancia ficticia, ilusoria, falsa, carente de sustancia social y
econmica.
Para algunos sectores del PAN, la transicin democrtica se consum en el ao
2000, cuando el PRI perdi la Presidencia de la Repblica por primera vez, a manos
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RICARDO MONREAL VILA

de Vicente Fox. Desde la campaa, ste planteaba: si sacamos al PRI del Palacio Nacional, los dems cambios llegarn por s solos. El PRI sali del Palacio, pero ni los
cambios de fondo vinieron, ni el ex gobernante propici su arribo.
Desde entonces, otros sectores hemos sostenido una postura distinta: que la alternancia poltica es slo el inicio de cambios ms profundos en la economa, la sociedad,
la poltica y la cultura. Si no se traduce en mejores niveles de vida para la poblacin
(por ejemplo, ms y mejor empleo, seguridad, justicia, educacin y salud), es fallida, es
un cambio muy corto de miras y carente de contenido. Una alternancia sin alternativa.
La alianza de Fox con Pea Nieto, adems de ser una traicin artera al PAN y a
su candidata presidencial, era la mejor demostracin de que nuestra democracia
poltica tiene un vicio de origen: permite el cambio de siglas, pero no de rumbo
econmico y social. Es decir, la alternancia de corte conservador que en su momento disearon los dos ltimos ex presidentes priistas, Carlos Salinas y Ernesto Zedillo,
permita el cambio de forma pero no de fondo, promova el bipartidismo PRI-PAN,
alentaba la partidocracia como nico mecanismo de representacin poltico-electoral de los ciudadanos, a la vez que impulsaba la exclusin y limitacin de los partidos
que planteaban una transformacin profunda en la poltica econmica imperante.
Liberales en lo poltico, pero ortodoxos en lo econmico, as transcurrieron los
gobiernos de los ltimos 24 aos: los dos ltimos del PRI y los dos primeros del PAN,
con una alternancia a imagen y semejanza de la derecha mexicana, conocida como
PRIAN.
En 2006, el candidato de la izquierda, Andrs Manuel Lpez Obrador, desafi este
esquema bipartidista conservador. En cuanto estuvo en posibilidades reales de obtener el poder pblico, automticamente se convirti para la derecha en un peligro
para Mxico, y fue Vicente Fox quien orquest desde la Presidencia, de manera ilegal
e ilcita, una campaa negra y un fraude de cuarta generacin, al sustituir la eleccin
de Estado que practicaba el PRI por una eleccin de poderes fcticos.
En junio de 2012, cuando AMLO volva a estar en posibilidades de ganar la eleccin presidencial, Fox corri a refugiarse en el candidato del PRI. Saba que all poda
encontrar lo que nunca tendr con Lpez Obrador: complacencia, complicidad, apoyos econmicos para sostener ese elefante blanco que es el Centro Fox (donde hay
que pagar hasta para sentarse a tomar un caf con el ex presidente) y, de manera
destacada, impunidad.
La posicin foxista, empero, abra una oportunidad para nuestra campaa. La
de apelar al panismo autnticamente democrtico, humanista, no oportunista, para que
hiciera causa comn con nuestro planteamiento de un cambio verdadero para el
pas. Los puntos de coincidencia eran muchos: el combate a la corrupcin, la transparencia en el manejo de los recursos pblicos, el reforzamiento de los derechos
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LA LARGA TRAVESA

humanos, el fomento de la competencia econmica, el saneamiento del Poder Judicial, la reforma educativa, una economa de mercado con responsabilidad social,
el apoyo a la pequea y mediana empresas, la democratizacin de los medios de
comunicacin y mayor poder poltico de los ciudadanos en la gestin del poder
pblico.
La declinacin era el nico camino decente que se le presentaba a la candidata
Vzquez Mota, pues pensando en el objetivo comn de promover un cambio verdadero en Mxico era Lpez Obrador, no Pea Nieto, la mejor opcin para el panismo
originario, humanista y democrtico.
Al final, Josefina Vzquez no declin, como le sugeran algunos de sus correligionarios, pero muchos ellos votaron por AMLO, quien mantena un mensaje conciliatorio.
As lo demostr tambin el 7 de junio en una reunin con un grupo plural de
acadmicos y polticos, algunos de los cuales le exigan con insistencia que respetara
el resultado electoral, si ste le fuera adverso. Entre ellos se encontraban ngeles
Mastretta, Cecilia Soto, Mara Elena Morera, Jorge Castaeda, Hctor Aguilar Camn,
Manuel Peimbert y Fernando Gmez-Mont. Lpez Obrador les replic:
Ayuden para que no haya guerra sucia. Si ustedes se pronuncian para que no
la haya, que no saquen sus spots los del PRI y del PAN, van a mejorar el ambiente. No se puede repetir lo de 2006, pnganse en mi lugar. Si se hace un fraude,
cmo se va a aceptar? Es un acto de traicin a la democracia, es traicionarnos
a nosotros mismos. Si ustedes ayudan a que la eleccin sea limpia y libre, esto
permitir a todos aceptar las reglas. Ustedes pueden ayudar mucho a pedir
que se transparenten las cuentas en gastos de campaa. Por m no se preocupen, yo siempre he actuado de manera responsable y lo voy a seguir haciendo.

En la ronda de preguntas y respuestas, AMLO habl por primera vez de construir un


nuevo pacto con todos, un compromiso para transformar el sistema poltico y econmico, aunque acot que el eje articulador debera ser el acuerdo entre todos los
mexicanos de poner por delante la honestidad.
Haba confianza en nuestras filas sobre el resultado de la eleccin. No era una
seguridad mal fundada, sino surgida de lo que veamos a nuestro alrededor. A todos
lados adonde bamos la gente se desbordaba espontnea, entusiasta, pero tambin
nos deca: nada ms no nos dejemos robar.
Asimismo, habida cuenta de la experiencia de 2006, nos habamos impuesto el
reto de estar suficientemente organizados para cuidar el conteo de los votos. Y lo
logramos: durante cerca de cinco aos, el movimiento haba logrado poner en pie a
poco ms de cuatro millones de ciudadanos, listos para defender el triunfo.
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RICARDO MONREAL VILA

Seis aos antes, el fraude se hizo fundamentalmente en la mesa. En 2006, ah se


falsificaron los resultados. Hubo casillas, por ejemplo, y constan los datos todava en
la estadstica del IFE, en las que de 400 electores posibles en una seccin aparecieron
600 votos a favor del PAN. Existen las actas de eso, porque fue muy claro que se falsific el resultado. Y se valieron de que nos faltaba organizacin para cuidar las mesas
electorales, as que ahora la idea era tener representantes en todas las casillas.
Pero no slo eso alimentaba nuestro optimismo, sino que por esos das nos entregaron el resultado de nuestra medicin interna, y en ella Lpez Obrador apareca
con 28% en intencin del voto, contra 26% de Pea Nieto, 19% de Vzquez Mota y
3% o 4% de Quadri de la Torre. Era un hecho que Pea estaba cayendo, y nosotros,
ascendiendo.
Por lo mismo, ste era tambin el momento ms delicado, y lo sabamos de sobra, as que en su paso por Cruz Grande, Guerrero, el 7 de junio, Andrs Manuel
Lpez Obrador pidi a sus simpatizantes no confiarse, pues aunque el triunfo era
palpable, era necesario, dijo, redoblar esfuerzos, dar el ltimo jaln y convencer tambin a priistas, panistas y gente sin partido a votar por el proyecto de cambio que l
encabezaba:
Se requiere el mayor nmero de votos el prximo primero de julio, para que sea
se un da de fiesta nacional que termine con la pesadilla que han significado estos
malos gobiernos.
Entrbamos as a la tercera y ltima etapa de la campaa.

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6. El segundo debate deja a AMLO


y a Pea Nieto como finalistas

l segundo debate se realiz el domingo 10 de junio. Tuvo mayor audiencia que


el primero (22.6 puntos IBOPE, el doble del primero), tanto por la cobertura de
los canales, como por el debate sobre el debate que lo precedi, y en el que el
movimiento #YoSoy132 jug un papel destacado, al demandar una mayor apertura
a las televisoras y la realizacin de un tercer ejercicio, a lo que no accedi el IFE.
Nosotros habamos hecho muchos esfuerzos para garantizar mejoras en este
segundo debate. Visto el fracaso del primero, volvimos a solicitar otro formato, ms
tiempo para las respuestas y, desde luego, que en esta oportunidad s se transmitiera en cadena nacional, algo en lo que el apoyo de #YoSoy132 fue constante. Desde
luego, nada nos concedieron.
En todo caso, las dos cadenas televisivas aceptaron difundir el debate, lo cual le
dio ms cobertura, pero a pesar de todas las previsiones y promesas de los responsables del IFE, a lo largo del evento se registraron varias fallas tcnicas, como malos encuadres de los candidatos y de las grficas que exhibieron; hubo un momento en
que la imagen de Andrs Manuel Lpez Obrador se perdi unos segundos porque
se congel, y la de Josefina Vzquez Mota de plano desapareci por un buen rato.
Durante el evento, el derrumbe de la candidata panista fue evidente, pero lleg
a su clmax cuando cuestion la cercana de Gabriel Quadri con Elba Esther Gordillo, a lo que l respondi con una demoledora fotografa tomada de un video
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RICARDO MONREAL VILA

que mostraba sonrientes a la propia Vzquez Mota y la Gordillo, y debajo la frase


Querida amiga, que la panista prodigara a la lideresa magisterial segn la grabacin
del mismo ttulo, misma que el postulante del PANAL recomend a la audiencia buscar en internet. La panista simplemente no supo qu contestar.
Ese da se produjo otro incidente que evidenci la desesperacin de muchos
frente al crecimiento de la candidatura de la izquierda. Esta vez corri a cargo de
Felipe Caldern quien, infringiendo la ley y pretendiendo influir en la voluntad de los
electores, irrumpi va Twitter con sus opiniones en medio del debate, para descalificar las propuestas de Lpez Obrador.
AMLO haba dicho que con la eliminacin de privilegios y dispendios en el gobierno federal se ahorraran 300 mil millones de pesos, y otros 300 mil millones al
erradicar las prcticas de corrupcin en la administracin pblica federal. En total,
600 mil millones de pesos del presupuesto pblico que se destinaran a atender la
emergencia en el campo, a la educacin, etc. Su propuesta era lograr la reduccin de
12% con base en austeridad, y ello provoc la reaccin de Caldern y de integrantes
de su gabinete, quienes alegaron que eso no sera posible ni siquiera con despidos
masivos.
En respuesta a los sealamientos que le formularon Caldern y luego tambin el
entonces secretario de Hacienda, Jos Antonio Meade, quienes pusieron en duda la
viabilidad de su proyecto econmico, AMLO aclar que su propuesta de bajar privilegios no se basaba exclusivamente en disminuir los salarios de los altos funcionarios,
sino en eliminar ingresos exagerados, seguros de gastos mdicos mayores, viajes al
extranjero y uso de aviones y helicpteros privados, gastos onerosos y abusos que
ahora se dan en toda la administracin pblica federal, empezando por el presidente, a quien dijo que de entrada se le reducira en 50% su percepcin actual.
Es pertinente aclarar de manera muy puntual en qu consista exactamente la
propuesta de Lpez Obrador para generar ahorros en el inmenso gasto federal. A
continuacin se presentan las respuestas a los cuestionamientos hechos en campaa, las cuales expusimos en su momento, y que ahora compartimos aqu, a partir del
estudio elaborado por el empresario Fernando Turner, sugerido para dirigir la Secretara de Economa, en caso de ganar AMLO, titulado Nuestra propuesta de reducir la
alta burocracia, a tono con nuestra realidad nacional y global.
Se parta de datos duros:

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De 1999 a 2011, el presupuesto de egresos federal aument de 19.5% a


25.5% del PIB. El PIB se increment de aproximadamente $6.35 billones
de pesos a $14.1 billones. As, el presupuesto de egresos subi de $1.2 billones a $3.6 billones. El gasto corriente lleg a $2.2 billones de 0.7 billones.

LA LARGA TRAVESA

Para 2012 se presupuest en $3.7 billones y va en tendencia de $3.8 billones.


Lo presupuestado para 2012 fue un gasto total de $3.7 billones, dentro
del cual el gasto corriente ocupara $2.4 billones.
El gasto pblico aumenta ms rpido que la produccin y el empleo, lo
cual es el camino hacia ms pobreza y menos desarrollo. El gasto pblico
lo pagan los ciudadanos a corto o a largo plazo, y su aumento debilita la
inversin y el empleo.
Del presupuesto total federal (incluidas las entidades paraestatales), el
gasto por servicios personales expresado directamente es de 861 mil millones de pesos, y tena la tendencia a 960 mil millones de pesos en 2012.
A este rubro le faltan conceptos directamente ligados a personal: Rubros
1200, 1300, 1500, 1700, 3700, etc., y los relacionados con seguridad social
y pensiones y jubilaciones.
Al sumar esos conceptos y otros relacionados, el total de gastos de personal del Gobierno federal (incluidas paraestatales) fue de 1.133 billones
de pesos en 2011; aproximadamente el 31% del total presupuestado.
No todos esos rubros se pueden reducir a corto plazo, pero s es posible
disminuir los ingresos de los funcionarios superiores que, adems, son
los que generalmente inician su periodo sexenal de trabajo con el presidente.
En Mxico, el 2.9% de los empleados de lite del gobierno central absorbe el 22% del presupuesto anual de sueldos y prestaciones (segn
investigacin de El Universal en los portales de cada dependencia de la
administracin).

En este sentido, la propuesta de AMLO consista en reducir los tabuladores del nivel
superior del Gobierno federal, para ajustarlos a la realidad del escaso ingreso de la
poblacin y as liberar recursos para financiar algunas de las necesidades ms apremiantes. La meta era disminuir el gasto total en aproximadamente 300 mil millones
de pesos, incluyendo en esa estimacin los ahorros provenientes de:



Eliminar estructuras redundantes


Simplificar la administracin (menos trmites)
Eliminar los viajes innecesarios, comidas, gastos de representacin
Prescindir de gastos innecesarios de publicidad e imagen, seguros mdicos privados y fondos de ahorro con participacin extra del gobierno.

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RICARDO MONREAL VILA

Y es que era y es evidente que en el gasto corriente del gobierno hay dispendio, corrupcin, derroche y mucha ineficiencia. La poblacin demanda que se elimine este
derroche de recursos, y AMLO estaba dispuesto a apretar el cinturn, empezando por
l mismo, y con ello poner la muestra a los otros poderes y organismos autnomos.
El proyecto econmico de Lpez Obrador inclua una meta de ahorro por combate a la corrupcin por un monto de 300 mil millones de pesos, la cual estara en
funcin de los contratos pblicos. Actualmente, la prctica comn es del 10% de
comisin y, en algunos casos, de an ms, dinero que acaba en manos de intermediarios y funcionarios que se corrompen. Esta prctica, aparentemente estructural, se
eliminara con relativa facilidad si el presidente no formara parte de tales arreglos, y
por el contrario, se comprometiera con una nueva cultura de administracin.
En marzo de 2012, la Subsecretara de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Pblicas de la Secretara de la Funcin Pblica estim que la corrupcin
y el cohecho en las licitaciones pblicas era de hasta 100 mil millones de pesos, o de
entre el 7% y el 10% de todas las compras del gobierno.
Al respecto, la estimacin era que se poda ampliar esta meta al cubrir a todo
el sector pblico, incluyendo Pemex y CFE, en donde la corrupcin en contratos es
rampante.
Pero aun si fuera un problema estructural, sera la reforma estructural que
realmente valdra la pena hacer, pues adems de ahorros cuantiosos, implicara un
cambio de fondo en toda la administracin. Eso, en lugar de buscar gravar ms a la
poblacin con impuestos y cargas adicionales, como lo haban propuesto los otros
candidatos a la Presidencia.
No obstante, si esta meta no se alcanzara en su totalidad, el programa econmico
de AMLO an podra sostenerse, pues la palanca de desarrollo consista en aumentar la inversin privada mucho ms que la pblica. Por ello no se contemplaba el
aumento de impuestos como va para lograr mayores recursos para invertir sino, por
el contrario, se planeaba eliminar el IETU.
La propuesta contemplaba cancelar privilegios fiscales para aumentar la recaudacin, sin interferir con el atractivo de invertir. Tambin, ajustar los precios de la
energa, con el fin de tener precios competitivos.
De esta manera, sumando los ahorros en el gasto corriente, los mayores ingresos
fiscales por una mejora de la recaudacin y el combate a la corrupcin, el gobierno
tendra disponibilidades para gasto productivo, que hasta ahora ninguna administracin federal ha contemplado.
El compromiso de AMLO era operar finanzas sanas, sin dficits y sin endeudamiento,
como lo hizo al frente del Gobierno del Distrito Federal, en el que oper con prudencia
y consigui:
94

LA LARGA TRAVESA

Reducir el gasto corriente


Aumentar la recaudacin sin incrementar impuestos
Elevar la inversin pblica
Estimular la inversin privada
Disminuir el endeudamiento de cada ao

El proyecto era rotundo: no se hara nada fuera de la ley ni se violaran contratos colectivos de trabajo. No se invadira la autonoma de otros poderes y organismos. Se
predicara con el ejemplo y se tratara de persuadir con l.
La meta de los 600 mil millones de pesos era realizable. Contaba con el compromiso de austeridad de las personas nombradas por AMLO como sus posibles secretarios, quienes estaban dispuestos a contribuir con el pas, aun si ello conllevara un
sacrificio econmico. Con esto se dilua el tan mencionado obstculo de conseguir
personal de alto nivel que aceptara percibir ingresos reducidos. Y lo mismo hubiera
aplicado en el siguiente nivel de colaboradores, debajo de secretarios de Estado,
pues se tena la certeza de que hay muchos mexicanos capaces dispuestos a servir a
la Patria, incluso haciendo un recorte a su economa.
La propuesta de AMLO se enfocaba en alcanzar esa meta y en obtener su beneficio. Consideraba necesario exigir a todos los candidatos que se propusieran lo
mismo, pues es inmoral el nivel de gasto y derroche de un gobierno que slo dilapida el dinero y no mejora las condiciones de vida de la poblacin; calificaba como
una injusticia que en Mxico los funcionarios se consideren y vivan como magnates
pagados por una poblacin cada da ms pobre.14

Al trmino del debate aquel da nos fuimos al monumento La Minerva a festejar.


AMLO estuvo en el templete con varios de quienes lo acompaamos en la sede del
debate, como parte del grupo de 20 invitados, entre ellos, sus tres hijos mayores; su
esposa, Beatriz Gutirrez; los dirigentes de los tres partidos de la coalicin; el empresario Alfonso Romo; el abogado Javier Quijano; el candidato del PT y Movimiento
Ciudadano a la gubernatura de Jalisco, Enrique Alfaro; Tatiana Clouthier; el coordinador de logstica, Nicols Mollinedo; y el de prensa, Csar Yez.
14 Turner Dvila, F. (12 de junio de 2012). Fernando Turner explica ahorros de $300,000 millones de
AMLO. Recuperado el 2 de septiembre de 2012, de Adnpoltico.com: http://goo.gl/1aBzia
95

RICARDO MONREAL VILA

Al da siguiente, AMLO estuvo en Aguascalientes y en San Luis Potos, para invitar


a sus seguidores a dar un ltimo jaln y as volver a ganar. Era ya la etapa final de la
campaa y el plan para los 16 das restantes era hacer eventos de cierre en todas las
capitales del pas, y concluir con una gran marcha hacia el Zcalo de la Ciudad de
Mxico.
Para entonces, en todos los simulacros de eleccin realizados en las universidades, la coalicin haba obtenido la victoria. Y con un alto margen.
Tambin el 11 de junio de 2012, en los medios se describieron detalladamente las reacciones al segundo debate presidencial; se asegur que entre la prensa
de nuestro pas no haba un acuerdo respecto a quin haba sido el ganador, pero
que en la prensa escrita destac un aspecto: los ataques de la candidata panista en
contra de los otros tres postulantes, lo cual fue notorio incluso en algunas portadas.
Por otro lado, la percepcin generalizada fue que AMLO y EPN se condujeron con
cautela y no se increparon mutuamente, as como que el candidato del PANAL se
mantuvo en su misma estrategia que en el primer debate.
Asimismo, se aadi que en los programas televisivos del posdebate fue observada una tendencia similar, pero que ah se enfatiz que el ganador lo determinaran
las encuestas de preferencias electorales por efectuarse en los das venideros.
As tambin, se indic que aunque los colaboradores ms renombrados en medios escritos haban destacado el desempeo de Josefina Vzquez Mota durante el
debate, reconocan que tal estrategia no se reflejara en un cambio significativo en
la intencin del voto.
En los medios se hizo un recuento de los variados resultados de algunos ejercicios de evaluacin del debate implementados por diarios y publicaciones en lnea,
con diversas metodologas y dirigidos a pblicos distintos, con la finalidad de averiguar entre los electores a quin consideraban el ganador del evento, y si luego de la
transmisin haban cambiado su intencin de voto. Aparentemente, la mayor coincidencia entre estos estudios fue que Gabriel Quadri ya no sorprendi ni impresion,
como s lo haba hecho durante el debate del 6 de mayo.
A continuacin, se muestran algunos de esos resultados, que corresponden a los
siguientes medios15:


Grupo Reforma
l Excelsior-BGC Ulises Beltrn
l UNOTV-Demotecnia
l

l
l

IPSOS-BIMSA
Reporte ndigo

15 Vargas, M. . & Tolama, J. (11 de junio de 2012). Quin gan el segundo debate presidencial?.
Recuperado el 11 de junio de 2012, de Adnpoltico.com: http://goo.gl/JhNh5j
96

LA LARGA TRAVESA

GRUPO REFORMA
Tipo de pblico
encuestado

Evaluacin de los
candidatos
(10 puntos
posibles)

Lderes
ciudadanos

JVM: 6.9
AMLO: 6.1
EPN: 5.9
Quadri: 5.8

Suscriptores del
diario

JVM: 4.6
EPN: 3.3
AMLO: 2.6
Quadri: 2.3

Intencin de
voto antes del
debate
(%)
AMLO: 38%
JVM: 30%
EPN: 22%
Quadri: 3%

Intencin de
voto despus del
debate (%)
JVM: 34%
AMLO: 32%
EPN: 20%
Quadri: 8%

EXCLSIOR-BGC ULISES BELTRN


Tipo de pblico
encuestado

Candidato que caus


mejor impresin

Opinin sobre otros


candidatos
AMLO: desempeo ms bien
plano, poco vistoso

Ciudadanos de
diversos estratos
sociales de la zona
metropolitana de la
Ciudad de Mxico

EPN

JVM: sigui sin despertar


particular simpata por su
discurso
Quadri: tampoco logr llamar
la atencin como en mayo
con su crtica a los polticos

UNOTV-DEMOTECNIA
Tipo de pblico
encuestado
Ciudadanos
de Monterrey,
Guadalajara,
Aguascalientes,
Puebla, Mrida,
Toluca y Distrito
Federal

A quin
le fue mejor
en el debate?

A quin
le fue peor
en el debate?

AMLO: 32%
JVM: 27%
EPN: 22%
Quadri: 4%

EPN: 37%
JVM: 24%
AMLO: 24%
Quadri: 10%

Candidato ms
preparado para
gobernar
AMLO: 36.6%
JVM: 23.2%
EPN: 18.3%
Quadri: 6.1%

97

RICARDO MONREAL VILA

IPSOS-BIMSA
Tipo de pblico encuestado

Quin gan el debate?


EPN: 44%
JVM: 17%
AMLO: 17%
Quadri: 12%
Nadie: 7%
No sabe: 3%

9,788 usuarios de telefona celular


de las 32 entidades del pas

REPORTE NDIGO
Tipo de
encuesta

Quin gan el
debate?

Va
telefnica

AMLO: 32%
EPN: 29%
JVM: 22%
Quadri: 7%
Nadie: 7%

Encuestados que
cambiaron su preferencia
de voto luego del debate

75%

Candidato
favorecido por
el cambio en
intencin de voto
AMLO: 37%
JVM: 26%
EPN: 24%
Quadri: 14%

Al da siguiente de este debate, el IFE ordenara retirar un promocional del PAN contra AMLO, por considerarlo calumnioso y falto a la verdad. Era aqul con la burda
edicin del discurso en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco, donde se pretenda
presentar al candidato de las izquierdas como un incitador a la va poltica armada.
Sin embargo, el promocional del PRI, donde se daba cuenta del supuesto pase de
charola en la reunin de Las Lomas, permaneci unos das ms.
Para entonces se definan en el comit de la coalicin de izquierda los promocionales del ltimo tramo de la campaa. Se dispona de verdaderas piezas de comunicacin poltica, donde se combinaban arte, tcnica y mensaje. El bajo nmero de
spots que le haba correspondido a la coalicin, as como las costossimas superproducciones de Pea Nieto, obligaban a compensar con calidad y creatividad lo que se
haba perdido en cantidad y exposicin.
En su mayor parte eran producciones de Luis Mandoki, pero tambin de Epigmenio Ibarra, Roberto Trad y Jos Ibinarriaga (de El Instituto). Ibinarriaga y Trad (autores
tambin de uno de los mejores textos sobre campaas polticas, El arte de la guerra
electoral), produjeron un promocional donde se haca el recuento de la herencia desastrosa de los gobiernos del PRI y del PAN en materia de corrupcin, seguridad y
empleo, y al final apareca AMLO a cuadro diciendo: Yo slo cerr Reforma, y fue por
la democracia.
98

LA LARGA TRAVESA

El promocional gener controversia al interior del equipo de campaa (primer


grupo de enfoque informal al que eran sometidos los spots), porque para unos era recordar y equiparar el cierre de Reforma con las atrocidades del PRI y de PAN (una especie
de tiro en el pie), mientras para otros era una necesaria autocrtica y una forma de pedir
perdn a fin de ganarse a un sector de indecisos bastante numeroso a estas alturas.
Prevaleci el primer punto de vista y el promocional no fue subido al aire, aunque si
pas por las redes sociales. Un ao despus, el spot fue nominado a un premio Reed
Latino en la categora Mejor pieza de publicidad poltica que no vio la luz del sol.
Decisiones controversiales como sa son el pan de cada da en una campaa.

El 12 de junio, en el auditorio municipal de Mexicali, Baja California, poco ms de


20 mil simpatizantes buena parte de ellos, jvenes recibieron con entusiasmo a
Andrs Manuel Lpez Obrador, quien desde ah reiter su postura: dej en claro que
no se montara de manera oportunista en el movimiento #YoSoy132, ya que ellos
haban sido el despertador de la nacin y estaban dando leccin de cmo actuar,
gracias a lo cual se podra impedir la imposicin de Pea Nieto como presidente.
Cabe sealar que en cierto momento de su discurso, se escuch un grito: Muera
Televisa! Lpez Obrador expres al respecto: No voy a expropiar Televisa, sino a propiciar la apertura de medios para que haya democracia.
Se refiri tambin a la demanda principal de los ciudadanos de Baja California
de disminuir las tarifas elctricas, ya que lo extremoso del clima los obligaba a un
alto consumo del energtico. Adems, integrantes del Frente Cvico Mexicalense le
entregaron un escrito en el que se quejaban de que campaa tras campaa los habitantes de Mexicali haban sido defraudados con promesas no cumplidas de candidatos presidenciales, a lo que AMLO respondi que l si honrara su palabra de bajar
las tarifas, haciendo que la CFE utilizara sus plantas para generar la electricidad, en
lugar de comprarla a altos precios a las empresas extranjeras.
De Mexicali, Lpez Obrador vol a Hermosillo para encabezar un mitin en la explanada del Museo de la Universidad de Sonora, donde nuevamente destac la masiva presencia juvenil.
En el recinto universitario, el coro Presidente! Presidente!, se repiti una y otra
vez durante el discurso de AMLO, quien aludi indignado a la utilizacin poltica de
la tragedia de la guardera ABC, en la que fallecieron 49 nios, y se comprometi a
administrar justicia.
99

RICARDO MONREAL VILA

El 13 de junio estuvo en Culiacn, Sinaloa, en donde las muestras de respaldo se


hicieron patentes desde las salas de espera de los aeropuertos y, como ya era normal,
tambin dentro de los aviones que lo trasladaron. Ese da vol primero de Hermosillo
a Culiacn, y de ah a La Paz, Baja California Sur, y en todos esos lugares hubo manifestaciones de apoyo de los pasajeros.
Faltaban escasos 18 das para la eleccin presidencial, y eran evidentes tanto el
xito de nuestra estrategia como el resultado de la conjuncin de esfuerzos entre
los partidos integrantes de la coalicin Movimiento Progresista y MORENA, particularmente en el norte del pas, donde MC, el PRD y el PT no tenan tanta fuerza, pero
s el Movimiento.
Miles de sudbajacalifornianos reunidos en la Plaza Revolucin, en la Paz, a pleno
sol, daban testimonio de ello. Y lo mismo pas en el Museo de la Universidad de
Sonora y en la avenida principal de Culiacn, por lo que AMLO escribi en su cuenta
de Twitter: El acto fue esplndido. Miles de almas conscientes y esperanzadas. Hay
contagio nacional, tambin ganaremos en el Norte.
Por otro lado, el entonces presidente del PRI, Pedro Joaqun Coldwell y otros
polticos y grupos empresariales presionaban a Lpez Obrador: todos los das le pedan comprometerse a no objetar los resultados de los comicios. Y representantes
del Consejo Coordinador Empresarial lo instaban a signar el denominado pacto de
civilidad y respeto a la legalidad. A estos ltimos les contest que desde luego lo hara,
excepto en los puntos que fueran contrarios al inters de la nacin. No avalara, dijo,
por ejemplo, la privatizacin de PEMEX.
El 14 de junio, en el ltimo tramo de su campaa por la Presidencia, hubo dos
reuniones masivas, una en la Plaza Bicentenario, de Zacatecas, y otra en la Plaza de
Armas, de Durango.
Los cierres eran un xito. En todas las capitales encontr plazas llenas y mucho
apoyo. Sobre todo de los jvenes.
El 15 de junio, durante una mesa redonda entre los coordinadores de campaa
de tres de los candidatos presidenciales, afirm que el PRI y el PAN estaban reeditando la guerra sucia orquestada contra Lpez Obrador desde el ao 2002, en virtud de
sus sealamientos pblicos respecto a que, de ganar l las elecciones, aplicara las
mismas polticas que segua el entonces presidente venezolano, Hugo Chvez.
Asimismo, formul diversas acusaciones sobre la creciente inseguridad en nuestro pas, y luego de una alusin directa de Roberto Gil Zuarth, coordinador de la campaa de Josefina Vzquez Mota, manifest que era Andrs Manuel Lpez Obrador el
nico que poda acabar con esa grave problemtica, de lo cual ya haba dado muestras durante su gestin como jefe de Gobierno en el Distrito Federal. Y para aquellos
100

LA LARGA TRAVESA

que pretendan inventarnos imputaciones, asegur que presentaramos de inmediato todas las declaraciones anuales y pagos de impuestos de Honestidad Valiente.
El 15 de junio, en su paso por Saltillo, Coahuila, regin particularmente asolada por los principales crteles de la droga, AMLO respondi a la interrogante que
empezaba a dejarse correr interesadamente sobre si la inseguridad y la violencia
impediran el desarrollo de la eleccin el 1 de julio, y luego de reconocer que desde
luego que haba violencia en el pas, extern su confianza en que eso no evitara que
se llevaran a cabo las votaciones.
En Puebla, Puebla, el 16 de junio, el discurso de Lpez Obrador se centr en el
Ejrcito Mexicano. Advirti que los sueldos de sus integrantes no seran tocados, y se
comprometi a no contratar a ningn extranjero para el combate a la delincuencia.
Volvi a hablar de que en su gobierno establecera un pacto nacional para, entre
otros asuntos, reformar la educacin en todos los rdenes.
Poco despus, en la plaza central de Oaxaca, ante una multitud que lo recibi
con el clamor de: Presidente! Presidente!, AMLO le pidi al dirigente del PRD, Jess
Zambrano, que los representantes del Sol Azteca recomendaran formalmente al
Consejo General del IFE solicitar a la Comisin Nacional Bancaria y de Valores que
vigilara el manejo de las cuentas del PRI y el PAN, as como las de los gobiernos de
los estados, con el propsito de evitar el uso de recursos pblicos en la compra y
coaccin del voto el 1 de julio.
Ah ampli tambin su visin sobre su proyecto econmico. Dijo que en su gobierno se generaran siete millones de empleos, y afirm: Vamos a bajar el precio de
la luz, del disel, a garantizar el derecho a la alimentacin, a sentirnos seres humanos,
a vivir felices, vamos a estar bien con nuestras conciencias. Tambin esboz un plan
al que dara prioridad en su gobierno: llevar internet a todo el territorio nacional, para
garantizar el derecho a la informacin.
El 17 de junio, en su paso por Quintana Roo y Yucatn ambos estados gobernados por el PRI, AMLO fue recibido por multitudes, ante las que hizo posicionamientos importantes: convoc a quienes buscaban comprar el voto con maletas
de dinero a que las guardaran y a que pasados los comicios las entregaran a alguna
institucin de beneficencia; dio las gracias, una vez ms, al movimiento juvenil, y
prometi hacer en seis aos lo que tendra que hacer en 12, porque, afirm: no me
voy a reelegir, no creo en la reeleccin. Me dicen algunos: es que no va a alcanzar el
tiempo; no, s va a alcanzar, porque no voy a trabajar ocho horas diarias, voy a trabajar 16, 18 horas.
El cierre en el centro del pas fue en Quertaro, Quertaro, el 18 de junio. Ah, en
una Plaza de Armas repleta, Lpez Obrador precis que no se trataba de ganar una
101

RICARDO MONREAL VILA

eleccin ms, sino de llevar a cabo la cuarta transformacin del pas, el renacimiento
econmico, social y moral de la patria, para darle nueva vialidad a la nacin.
Mientras, en el marco general rumbo al cierre de las campaas, unos das antes
se haba descubierto en Veracruz una bodega llena de despensas, porque la desesperacin del PRI era ya demasiada, y no dudaban en recurrir a sus viejos mtodos de
traficar con la pobreza de la gente con tal de evitar su derrota.
Tambin, estaba en los medios el tema del reconocimiento de los resultados de
la eleccin el 1 de julio: todos los das se especulaba sobre la decisin que tomara
AMLO en caso de perder, y l responda cada vez que se lo preguntaban que estaba
dispuesto a firmar cualquier documento que le pidiera el IFE, para garantizar elecciones limpias y reconocer los resultados.
Nosotros insistamos por la va jurdica que dicho instituto revisara algunos asuntos fundamentales para lograr la transparencia de las campaas, especialmente el
control del dinero, sobre lo que de plano nada se estaba haciendo. A pesar de que
exhibimos toda la documentacin, se daban largas a la investigacin del convenio
de Pea Nieto por 56 millones de dlares con una publicista estadounidense. Y tampoco se haca ninguna indagacin sobre las bodegas con despensas halladas en
Veracruz.
Esto sin contar con el marcado favoritismo de ciertos medios de comunicacin
para apoyar al candidato del PRI. El IFE simplemente ignoraba las evidencias y las
muchas quejas y pruebas que le presentbamos.
As las cosas, el 19 de junio en Guanajuato, Guanajuato, bastin panista, Lpez
Obrador formul un llamado a los maestros del pas para que no participaran nuevamente en el fraude electoral, como lo haban hecho en la pasada eleccin presidencial.
Tambin habl del contubernio de algunos lderes y dirigentes panistas para
hacer ganar a Pea a como diera lugar, como Vicente Fox, quien abiertamente se
reuna y confabulaba con los promotores del priista. Y del operativo para el da 1, que
se preparaba con todo cuidado mediante la distribucin de tarjetas y prebendas en
efectivo y en especie: mil pesos por voto en favor de Pea Nieto.
Como recurso preventivo ante tanto cinismo, Lpez Obrador nos instruy por
esos das a hacer una ltima peticin al IFE, que podra garantizar la libertad del
sufragio: la prohibicin, el 1 de julio, de ingresar a la cabina electoral con telfono
celular, ya que quienes pretendan la compra del voto, para asegurarse, estaban exigiendo a los ciudadanos que presentaran como prueba la foto de la boleta cruzada
en favor de Pea Nieto, diciendo que slo as se les pagara el dinero prometido.
As lo hicimos: el 20 de junio solicitamos a los consejeros electorales establecer
un programa para otorgar facultades a los funcionarios de casilla a fin de que se
102

LA LARGA TRAVESA

pudiera prohibir el ingreso a las mamparas de votacin con cmaras fotogrficas o


telfonos celulares.
La respuesta del IFE esta vez no tard en llegar. Tan rpido como el da siguiente,
el Consejo General determin que no haba sustento jurdico para impedir que los
ciudadanos ingresaran con celulares a las cabinas de votacin. Agreg que, en todo
caso, no era necesario porque no haba ninguna posibilidad de un fraude electoral.
Tal contestacin, por cierto, corri a cargo del consejero electoral Sergio Garca
Ramrez, quien casi en tono burln asever ese da:
[] No tenemos sustento jurdico para prohibir la toma de fotografas o de
registros de alguien que en la privacidad de la casilla, de la urna, desea tomar
alguna fotografa o practicar alguna reflexin a cerca del sentido de su voto,
no tenemos base jurdica, no podemos hacer cacheos, no podemos despojar a
la gente que llega a votar de los objetos que trae consigo, no me refiero, por
supuesto, a armas, me refiero a este otro tipo de adminculos [los celulares].16

16 IFE-Coordinacin de Comunicacin Social. (24 de septiembre de 2012). Recibe Consejero Presidente Informe de la Unin Europea sobre el Proceso Electoral Federal 2011-2012. Recuperado el
13 de octubre de 2012, de www.ife.org.mx: http://goo.gl/k1do8w
103

7. El debate de #YoSoy132
y el cierre de la campaa

l 19 de junio de 2012 se llev a cabo el primer debate presidencial en la historia de Mxico organizado por estudiantes, especficamente por el movimiento
#YoSoy132. Asistieron los candidatos a la Presidencia de la Repblica Josefina
Vzquez Mota, Gabriel Quadri y Andrs Manuel Lpez Obrador. El candidato del PRI,
Enrique Pea Nieto, declin acudir porque advirti que no haba condiciones neutrales ni imparciales. Mediante una carta, agradeci la invitacin de los jvenes, pero
lament que el movimiento hubiera tomado la decisin de expresarse en contra
de l, y asegur que no le garantizaban condiciones de neutralidad y de imparcialidad.17
As que, sin la presencia del priista, se dio un interesante ejercicio de preguntas
y respuestas, adems de exposiciones, mucho ms amplio y bien estructurado que
los debates del IFE, con los candidatos Vzquez Mota, Quadri de la Torre y Lpez
Obrador.
El debate arranc con mensajes de cada uno de los candidatos; los turnos de intervencin fueron sorteados previamente. AMLO fue el primero en hacer uso de la palabra, y agradeci a los jvenes y a su movimiento limpio, autntico y crtico su aporte
fundamental a la vida pblica.
17 Cano, A. (12 de junio de 2012). Ejercen jvenes su derecho de rplica ante tres candidatos.
La Jornada , pg. 2.
105

RICARDO MONREAL VILA

Luego de que los otros dos candidatos hicieron lo propio, empezaron las preguntas y, lo indito: las rplicas de muchachos y muchachas que, conectados frente
a sus pantallas por internet, cuestionaron abiertamente y sin cortapisas a los candidatos.
Andrs Manuel Lpez Obrador aprovech para alertar una vez ms sobre los planes de imponer al prximo presidente de Mxico a travs de la publicidad, con la mercadotecnia. Reiter su propuesta de la democratizacin de los medios. Tambin habl
de la competencia, de la expansin de internet y de terminar con los monopolios.
Pero lo de fondo fue el debate por la apertura de Petrleos Mexicanos a la inversin privada, a favor de la cual se manifestaron Vzquez Mota y Quadri de la Torre,
mientras que Lpez Obrador reafirm su posicin: La Constitucin es muy clara. Lo
que hay detrs es la ambicin: ahora andan zopiloteando y se quieren quedar con el
petrleo Aun con la corrupcin, aporta un billn de pesos a la hacienda pblica;
10 grandes empresas pagan 15 veces menos que Pemex. Qu quieren? Terminar
de destruir el pas? La candidata Vzquez Mota lo acus de no querer las reformas,
insistiendo en la guerra sucia con una frase que el PAN desgast a fuerza de uso
durante los ltimos seis aos: Nos lleva al caos, a las deudas, a las crisis econmicas a ese Mxico donde los nios tienen que salirse de las escuelas y se pierden
las propiedades.18
El IFE fue otro tema que llam la atencin de los jvenes, pues mientras la candidata panista y el abanderado del PANAL expresaron confianza en la institucin,
Lpez Obrador se dijo partidario de cambiar la forma como se elige actualmente a
las autoridades electorales para terminar con las cuotas partidistas.
El evento fue transmitido en vivo por la plataforma Hangout de Google+, y pudo
verse desde cualquier parte del mundo, as como escucharse por las cadenas radiofnicas Reactor 105.7, Ibero 90.9 y Radio Ciudadana, entre otras. Las cadenas de televisin cultural Once TV Mxico, del IPN, y 22, del Conaculta, televisaron el debate el
domingo 24 de junio. Hubo algunos problemas tcnicos de transmisin, pero fue lo
de menos. Lo de ms ya estaba hecho: fue el primer ensayo de cmo influirn las
redes sociales en las campaas del futuro inmediato.
Durante este tercer debate presidencial y despus de l se realizaron en las redes
algunos sondeos sobre las preferencias de los internautas. En la mayor parte, AMLO
sala adelante.

18 Ibdem.
106

LA LARGA TRAVESA

Al da siguiente, 20 de junio, en Ciudad Jurez, Chihuahua, AMLO ofreci impulsar


una nueva poltica para frenar al crimen organizado, diametralmente opuesta de la
que puso en marcha Felipe Caldern. Y poco despus, en la Macroplaza de la ciudad
de Monterrey, desbordada de simpatizantes y acompaado en el templete por empresarios que le hicieron pblico su respaldo, AMLO se comprometi a encabezar
un gobierno incluyente, a respetar todas las libertades y no afectar a nadie. A los
empresarios les dijo que si l ganaba la Presidencia les iba a ir mejor que hasta ahora.
Adems, hizo un llamado a los gobernadores del PRI para que renunciaran al
fraude electoral que preparaban para llevar a Pea Nieto a Los Pinos, a costa de lo
que fuera, y habl una vez ms de la reunin organizada haca unos 15 das en la casa
del gobernador del Estado de Mxico, Eruviel vila, en la que Miguel ngel Osorio
Chong actual secretario de Gobernacin, y entonces integrante del equipo de
campaa de Pea Nieto les fij cuotas de votos para el candidato.
La informacin de que disponamos acerca de esa reunin era que Osorio Chong,
hacindose eco de la preocupacin del equipo por el derrumbe de su candidato,
pidi a los gobernadores 20 millones de votos para asegurar el triunfo el 1 de julio.
A eso nos enfrentbamos. Mientras los ciudadanos, cada vez ms, manifestaban
su adhesin espontnea a Lpez Obrador, los del PRI, sabedores de su inminente derrota, ideaban frmulas para comprar voluntades y votos, lo hacan descaradamente,
y la autoridad electoral, olmpicamente, haca como que no estaba pasando nada.
Por eso durante toda la campaa, y de hecho antes de su inicio, nuestra lucha fue
en dos frentes: en el terreno electoral, acercndonos a la gente de manera directa,
sorteando la estrategia meditica a favor del candidato del PRI con trabajo a ras de
tierra; y en el terreno jurdico, tratando de enderezar un proceso viciado de antemano, forzando al IFE a cumplir con su misin legal de asegurar unas elecciones limpias,
libres y autnticas.
Ellos me refiero a los del PRI contaban con todo el aparato oficial. Con las
televisoras, con los grandes diarios, incluso ya con parte del panismo y con el propio
Felipe Caldern. Y de manera cada vez ms evidente, con el rbitro electoral, con el
IFE, que a cada recurso o queja nuestra responda con evasivas o aplazando la solucin, siempre cubrindole las espaldas a Pea.
Nosotros slo tenamos a la gente, a los jvenes, destacadamente; a todos aquellos que queran un cambio verdadero, a los medios alternativos y a las redes sociales.
En una democracia con eso hubiera bastado, pero se trataba de revertir el fraude y
vigilar la jornada electoral lo ms posible, lo cual impona un doble reto.
Lo cierto es que iniciamos la batalla jurdica desde que arrancaron las precampaas. Queramos evitar la ilegalidad y la inequidad en la contienda. Y con ese objetivo,
Lpez Obrador envi su carta de fecha 8 de febrero de 2012, misma que los conse107

RICARDO MONREAL VILA

jeros del IFE tardaron en responder ms de tres meses, y slo para eludir todas las
peticiones formuladas.
En razn de eso, seguimos documentando la ignominia. El 26 de abril, por ejemplo, junto con los representantes del Partido de la Revolucin Democrtica, de Movimiento Ciudadano y del Partido del Trabajo, presentamos ante el Consejo General
del Instituto Federal Electoral la Queja por violacin al tope de gastos de campaa a
cargo del C. Enrique Pea Nieto, candidato a la Presidencia de la Repblica por la coalicin
electoral Compromiso por Mxico, integrada por el Partido Revolucionario Institucional
y el Partido Verde Ecologista de Mxico, mediante la cual solicitbamos medidas cautelares para hacer cesar la conducta denunciada, mismas que de haberse adoptado
como la ley dicta habran asegurado el principio de equidad, y garantizado en su
momento la validez de la eleccin de presidente de la Repblica.
En dicha queja, radicada con el nmero de expediente Q-UFRP 22/2012, se entregaron evidencias que soportaban una estimacin, an conservadora, de que al
21 de abril de 2012 los priistas haban realizado un gasto de campaa que ascenda,
por lo menos, a 374 millones 920 mil 338 pesos. El siguiente es el resumen de esos
gastos que denunciamos:
Tope de gastos de
campaa fijado
por el Consejo
General del IFE
$336112,084.16
(trescientos treinta y seis
millones ciento doce mil
ochenta y cuatro pesos
16/100 M. N.)

Gasto de campaa
de Enrique Pea Nieto,
estimado al 21
de abril de 2012

Diferencia

$374920,338.21
(trescientos setenta
y cuatro millones
novecientos veinte mil
trescientos treinta y ocho
pesos 21/100 M. N.)

$38808,254.05
(treinta y ocho millones
ochocientos ocho
mil doscientos
cincuenta y cuatro pesos
05/100 M. N.)

Hay que dejar en claro que las cifras anteriores abarcaban tan slo los rubros de gasto de campaa siguientes:
a) Gastos de propaganda. Consistan en mantas, volantes o pancartas, y
pinta de bardas durante el periodo de las campaas electorales; renta de
equipos de sonido, o locales para la realizacin de eventos, as como propaganda utilitaria y todos aquellos aplicados en anuncios espectaculares
en la va pblica, salas de cine y pginas de internet, eventos en beneficio
de los candidatos, y otros similares.
108

LA LARGA TRAVESA

b) Gastos operativos de campaa. Comprendan los sueldos y salarios del


personal eventual, el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles,
costes de transporte de material y personal, viticos, logstica de planeacin de campaa y otros semejantes.
c) Gastos de propaganda. Incluan la difusin en diarios, revistas y otros medios impresos, tales como mensajes, anuncios publicitarios y sus similares, tendientes a la obtencin del voto.
d) Gastos de produccin de los mensajes para radio y televisin. Abarcaban
el pago de servicios profesionales; uso de equipo tcnico, locaciones o
estudios de grabacin y produccin, as como los dems inherentes al
mismo objetivo.
No obstante, nuestra denuncia ni siquiera mereci respuesta del IFE, entonces, el 2
de mayo siguiente propusimos incorporar en la sesin extraordinaria del Consejo
General de ese da un Proyecto de Acuerdo por el que se solicitaba iniciar de manera
excepcional un procedimiento extraordinario de fiscalizacin a los gastos de campaa de la eleccin de presidente hechos por la coalicin Compromiso por Mxico,
invocando para ello el artculo 85, prrafo 1 del Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales (COFIPE).
En esa misma sesin, por unanimidad de los consejeros electorales, se determin no aprobar dicho proyecto, por lo que el 7 de mayo de 2012, mediante oficio
CEMM-383/12, el PRD hizo llegar un nuevo Proyecto de Acuerdo para la determinacin de un procedimiento extraordinario de fiscalizacin no slo para el PRI-PVEM,
sino para todos los partidos polticos.
En respuesta a nuestra peticin, el 16 de mayo, el Consejo General del IFE emiti
un acuerdo por el que se aprob un calendario de fiscalizacin extraordinaria gradual a las cuatro campaas presidenciales, segn el cual la Unidad de Fiscalizacin
escinda del Dictamen Consolidado y, consecuentemente en su momento, del proyecto de Resolucin de Validez de la Eleccin Presidencial, lo relativo a los informes
finales de campaa de la eleccin a presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
para que presentara los proyectos, teniendo como lmite el 30 de enero de 2013. Es
decir, dejaba el camino franco para que, en caso de controversia en esos gastos, no
se afectara el resultado que ellos ya estaban tramando, favorable a Pea.
El 5 de junio, los dirigentes del PRD y MC, Jess Zambrano Grijalva y Ricardo
Meja Berdeja, y los representantes de los partidos de la coalicin Movimiento Progresista en el IFE presentaron una ampliacin a la Queja por violacin al tope de gastos
de campaa a cargo del C. Enrique Pea Nieto, candidato a la Presidencia de la Repblica
por la coalicin electoral Compromiso por Mxico, integrada por el Partido Revoluciona109

RICARDO MONREAL VILA

rio Institucional y el Partido Verde Ecologista de Mxico. En esa ocasin incluso solicitaron medidas cautelares para hacer cesar la conducta denunciada, a fin de preservar
el principio de equidad y garantizar la validez de la eleccin presidencial, toda vez
que se estimaba que al 2 de junio de 2012 la coalicin Compromiso por Mxico y su
candidato Pea Nieto haban gastado 719 millones 500 mil 989 pesos, tan solo en
propaganda y actos de campaa cuantificables.
Cabe sealar que el mismo el 5 de junio interpusimos un recurso de apelacin
ante la Secretara Ejecutiva del IFE para impugnar la omisin de admisin, desahogo
y sustanciacin de la queja en cuestin, el cual fue desestimado una vez ms, al dar
cuenta de una serie de diligencias de investigacin en la sentencia dictada en el
expediente SUP-RAP-292/2012, el 20 de junio de 2012.
El 9 de junio, a travs del representante del PRD ante el Consejo General del IFE,
formalizamos una nueva queja en contra de Enrique Pea Nieto, el PRI, el Gobierno
del Estado de Mxico y el Grupo Televisa por adquisicin encubierta de tiempo en
radio y televisin, as como revistas, para la promocin personal velada del candidato
presidencial priista mucho antes de las campaas.
En dicha queja se daba cuenta de que desde el 19 de enero de 2005 el PRI y Pea
venan realizando contrataciones con el Grupo Televisa y empresas relacionadas para
la estrategia de su campaa por la gubernatura del Estado de Mxico; entre otras,
con la compaa Radar Servicios Especializados de Mercadotecnia, S. A. de C. V., y con
Grupo TV Promo, especializada en marketing, que cuenta entre sus socios a Alejandro Quintero iguez, vicepresidente de comercializacin de Televisa.
Se daba cuenta tambin de que en octubre de 2005 se fragu el plan de publicidad denominado ENRIQUE PEA NIETO Presupuesto 2005-2006 , elaborado despus de que Pea tomara posesin como gobernador del Estado de Mxico, y que
fue concertado con Grupo Televisa. Inclua difusin en televisin y revistas propiedad
de dicha agrupacin empresarial, as como diseo de estrategia de comunicacin:
identificacin grfica, entrenamiento a voceros, asesora, produccin y espacios publicitarios; asimismo, y en mayor proporcin, propaganda encubierta en notas informativas, reportajes, entrevistas, publirreportajes, infomerciales y programas. Haba
evidencias de que tal estrategia promocional oper durante los seis aos en que el
priista estuvo al frente del Ejecutivo mexiquense, e incluso fueron hechas pblicas
en su momento por la revista Proceso.19
El 26 de octubre de 2005, la compra encubierta de tiempo y menciones fue reconocida por uno de los principales conductores de Televisa, Carlos Loret de Mola,
quien al referirse a lo publicado por Proceso, admiti a su ex asistente Laura Barranco
19 Villamil, J. (2005). Negocios pantalla. Proceso (1512), pp. 6-11.
110

LA LARGA TRAVESA

va chat la autenticidad del plan de publicidad y propaganda, as como las prcticas comerciales de difusin encubierta desde 2005.20
Otra evidencia que presentamos fue la factura nmero 1216, expedida el 10 de
enero de 2012 por la empresa Astron publicidad, S. A. de C. V. a favor del Gobierno
del Estado de Mxico, por el concepto de comentarios de Joaqun Lpez-Driga
transmitidos dentro del Noticiero con Joaqun Lpez-Driga y en el noticiario de
scar Mario Beteta en Grupo Frmula, por un importe de 1 milln 150 mil pesos.
En el expediente SCG/PE/PAN/CG/110/2010, se evidenci que durante el mandato de Pea Nieto el Gobierno del Estado de Mxico realiz contratos anuales con
empresas concesionarias de televisin y radio por el concepto de Publicidad y propaganda en medios de comunicacin electrnicos, difundiendo informacin de
mensajes y actividades gubernamentales, que totalizaban 87 millones 678 mil 347
pesos, de los cuales, 60 millones 476 mil 347 pesos correspondan a Televisa.
Todo esto, adems de diversas publicaciones de carcter biogrfico, reflejaban
los acuerdos comerciales de propagada encubierta entre Pea Nieto y Televisa, un
exceso escandaloso y violatorio de la ley que incluso trascendi al plano internacional gracias al peridico britnico The Guardian, el cual el 8 de junio de 2012 public
en su edicin en espaol e ingls que Televisa haba vendido cobertura a Enrique
Pea Nieto, y dio fe de la autenticidad de diversos documentos filtrados desde 2005,
relacionados con un plan promocional y de publicidad oculta en radio, televisin y
revistas en el que se encontraban involucradas empresas relacionadas con el grupo
Televisa y el Gobierno del Estado de Mxico.21
Pero las pruebas no acababan ah. Y no consistan slo en dichos y rumores, sino
que nos dimos a la tarea de documentarlo todo y presentarlo invariablemente a
las instancias legales correspondientes. As, el 15 de junio interpusimos la Queja por
actividades de financiamiento encubierto a la campaa electoral del C. Enrique Pea
Nieto, candidato al cargo de presidente de los Estados Unidos Mexicanos por la coalicin
Compromiso por Mxico, integrada por el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de Mxico.
20 Villamil, J. (2012). ...Y Televisa asume la defensa de Pea Nieto. Proceso (1864), pp. 18-22.
21 No obstante, el 5 de febrero de 2013, The Guardian y Televisa emitieron un comunicado conjunto
en el que el medio britnico tuvo que tomar un poco de distancia de sus aseveraciones originales (no disculparse ni desdecirse, como muchos medios, incluido Televisa, lo sealaron), y afirm:
no fue posible verificar la autenticidad de los documentos en cuestin [] The Guardian public
estas acusaciones de buena fe, basadas en el material entregado por una fuente confidencial []
no tuvo la intencin de sugerir que estos documentos constituan una prueba concluyente de
parcialidad o sesgo informativo por parte de Televisa.
Fuente: Villamil, J. (12 de febrero de 2013). Caso The Guardian: maniobra diplomtica, no disculpa.
Recuperado el 13 de febrero de 2013, de Proceso.com.mx: http://www.proceso.com.mx/?p=333403
111

RICARDO MONREAL VILA

Esta nueva queja inclua el testimonio de Jos Luis Ponce de Aquino, presidente
de la empresa estadounidense Frontera Television Networks (FTN), y propietario de
Ve Ms TV, KZSW TV e Intelimedia, S. A. de C. V., en el que aportaba una serie de datos,
como fechas, nombres y circunstancias que apuntaban a que los servicios de publicidad que prestaba dicho testigo en los Estados Unidos de Amrica, fueron utilizados
para encubrir la obtencin, transferencia y manejo de fondos financieros para la campaa de Enrique Pea Nieto, por un monto de 56 millones de dlares, de procedencia
desconocida, a partir de que fue contratado por Alejandro Carrillo Garza Sada, socio de
Jiramos, S. A. de C. V., para difundir y posicionar la imagen de Pea Nieto en la nacin
norteamericana. Este proyecto se haba estimado en 56 millones de dlares, dinero
que, segn Aquino, fue depositado en un solo da en una cuenta bancaria en el Banco
Monex, Banca Mifel en Virreyes (Banco Monex cuenta con una sucursal en Paseo de la
Reforma 284 y Banca Mifel, en Lomas de Virreyes, delegacin Miguel Hidalgo).
Dicho testimonio se respaldaba en una demanda formal en la Corte de Distrito Central de California, EUA, por fraude, incumplimiento de deber fiduciario, falso
testimonio por negligencia, incumplimiento de contrato y desagravio por mandato
judicial, radicada con el nmero EDCV12-920 VAP DTBx, accin hecha valer el 7 de
junio de 2012 en los tribunales norteamericanos en contra de Alejandro Ramrez
Gonzlez, director del Consejo de Porcicultores Mexicanos, A. C.; Manuel Gascn; las
compaas mexicanas GM Global Media, Jiramos y la sociedad civil Servicios Integrales al Sector Agropecuario (SISA).
Asimismo, estuvieron involucrados en la denuncia Alejandro Carrillo Garza Sada,
socio de Jiramos, S. A. de C. V., Hugo Vigues (empresario), Alfredo y Jos Carrillo
Chontkowsky (empresarios), David Lpez Gutirrez (coordinador de Comunicacin
Social de Enrique Pea Nieto), Erwin Manuel Lino Zrate (secretario particular de
Pea Nieto), Roberto Calleja Ortega (secretario de Prensa del Partido Revolucionario
Institucional), Hugo Vigues y Luis Videgaray.
El testimonio de Jos Luis Ponce de Aquino, como se mencion, haca patente un
presunto fraude que consisti en hacerle creer que sera contratado para desarrollar
una campaa en espectaculares, revistas, radio, televisin e internet a favor de Enrique
Pea Nieto en los Estados Unidos de Amrica, por un monto de 56 millones de dlares.
Sin embargo, los dimes y diretes entre el denunciante y sus abogados enturbiaron el
proceso que, finalmente, qued en el aire, dejando muchas preguntas sin responder.
Por si todo lo anterior fuera poco, el 20 de junio presentamos otra queja, sta por
actos de violencia fsica y su financiacin, a cargo de militantes y/o personas vinculadas al PRI y sus candidatos en las elecciones federales y locales del Estado de Mxico.
En esta acusacin se dio cuenta de una serie de agresiones fsicas cometidas por
112

LA LARGA TRAVESA

priistas, gran parte de ellos integrantes de su estructura electoral o coordinadores de


dicha estructura financiada para tal efecto.
Tales actos de violencia tuvieron lugar entre el 12 de mayo y el 15 de junio de
2012, pero destac el ocurrido en el Estadio Azteca el 8 de junio durante el encuentro de futbol entre las selecciones nacionales de Mxico y Guyana.

Acarreo en el Estadio Azteca, y el operativo gora

El movimiento #YoSoy132 convoc previamente, a travs de las redes sociales, a una


manifestacin en contra del candidato Pea Nieto en el marco de dicho encuentro
deportivo, y entonces, a su vez, miembros del PRI provenientes del Estado de Mxico
se organizaron para confrontarse con los jvenes y estudiantes. Con tal fin, alrededor
de las 18:00 horas arribaron al Estadio Azteca camiones rotulados con la propaganda de
Enrique Pea Nieto y de los partidos que integraban la coalicin Compromiso con
Mxico. Segn cifras calculadas por diversos medios de comunicacin y la jefatura
delegacional de Coyoacn, al iniciar el citado encuentro deportivo haba ms de 400
autobuses que transportaron aproximadamente a 16 mil personas relacionadas con
el PRI y el candidato Pea, acto de campaa cuyo costo total aproximado fue de
12 millones 739 mil 200 pesos, conforme a la siguiente relacin de gastos:
GASTOS ESTADIO AZTECA
CONCEPTO
Renta de 494 autobuses

MONTO UNITARIO

MONTO TOTAL

$1,500.00

$741,000.00

Costo de estacionamiento

$300.00

$148,200.00

Compra de boletos de 21,500 asistentes

$500.00

$10,750,000.00

$10,000.00

$100,000.00

Pago de alimentos (20,000 box lunch)

$25.00

$500,000.00

Camisetas (20,000)

$25.00

$500,000.00

TOTAL

$12,739,200.00

Pago de 1,000 brigadistas y organizadores

De manera inexplicable y vergonzosa, estas cantidades pasaron desapercibidas para


el IFE, el cual, en su reporte de gastos de campaa, valu el evento de aquel da en el
Estadio Azteca en 4 millones 637 mil 671 pesos, de los cuales solamente 46 mil 845
le fueron contabilizados al candidato Pea.
113

RICARDO MONREAL VILA

Todava el 21 de junio interpusimos otra queja en contra de Enrique Pea y la


coalicin Compromiso por Mxico por actos de presin y coaccin a los electores.
Denunciamos la entrega de tarjetas para llamadas telefnicas y de prepago para comercios, es decir, el ofrecimiento de beneficios de descuentos en establecimientos
mercantiles, de otorgamiento de llamadas telefnicas gratuitas, y de descarga de
canciones, como parte de la propaganda y campaa electoral del PRI y el Partido
Verde, que claramente vulneraban el derecho al voto libre.
Incluso an el 26 de junio present ante la Comisin Permanente del Congreso
de la Unin un punto de acuerdo para que la misma solicitara al Instituto Federal
Electoral y a la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE)
iniciar una investigacin de hechos por el operativo gora, a cargo del Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), que tuvo por objeto el acarreo y la
coaccin del voto durante la jornada electoral del 1 de julio.
En el punto de acuerdo daba cuenta del pacto entre el SNTE encabezado
an por Elba Esther Gordillo y el candidato Pea Nieto, acuerdo que, segn una
denuncia publicada el 25 de junio, dio pie a un operativo llamado gora, para coaccionar y acarrear 5 millones de votos a favor del candidato priista.22
Este operativo paraelectoral incluso consideraba a seis estados como prioritarios
para la jornada de los comicios. En sus estrategias de inteligencia y comunicaciones,
seran contactados ms de 6 millones 768 mil 250 ciudadanos, de los cuales 3 millones 434 mil 125 seran acarreados a las urnas mediante un ejrcito de 27 mil 473
activistas. Todo a un costo de 151 millones 277 mil 750 pesos.
Segn el documento Sistema digital de activismo y movilizacin alternativo.
gora del SNTE, la estrategia no slo era para el Da D, como se identificaba al domingo de la votacin, sino que ya estaba en marcha, pues acorde con el calendario
de ministraciones, para el 25 de junio de 2012 se debieron haber pagado 42 millones
874 mil 187 pesos, adems de los 43 millones 155 mil 188 que ya se haban erogado
desde el 3 de junio y que en total sumaban 86 millones 29 mil 375 pesos por varios
conceptos, que iban desde el desarrollo informtico hasta los apoyos adicionales a
las entidades de mayor importancia segn su competitividad.23
De acuerdo con la publicacin, el referido informe fue entregado por el Comit
Ejecutivo Nacional Democrtico (CEND) del sindicato, a cargo de Artemio Ortiz Hurtado. La organizacin, que forma parte de la agrupacin de maestros disidentes (la
CNTE), advirti que toda esta estrategia era para operar en favor del candidato del
22 Avils, K. (25 de junio de 2012). Al descubierto, plan del SNTE para captar 5 millones de votos.
La Jornada , pg. 3.
23 SNTE. (8 de julio de 2012). Sistema digital de Activismo y movilizacin Alternativo AGORA. Recuperado el 3 de septiembre de 2012, de el5antuario.org: http://goo.gl/znZob7
114

LA LARGA TRAVESA

PRI, Enrique Pea Nieto, y no del aspirante de Nueva Alianza, Gabriel Quadri de la
Torre. Segn consta en el documento, el objetivo de gora era muy claro: construir
el fraude desde antes de la fecha de la eleccin.
Cabe sealar que los seis estados considerados prioritarios por el operativo gora, en funcin de su competitividad, eran Aguascalientes, Chiapas donde Mnica Arriola, hija de Gordillo, era candidata al Senado por el PANAL, Nayarit, Nuevo
Len, Sinaloa la tierra del yerno de la maestra, Fernando Gonzlez Snchez, quien
tambin buscaba un escao y Tamaulipas.
El territorio que reportaba los ms altos costos de movilizacin y el mayor nmero de contactados era el Estado de Mxico, tierra del candidato priista, donde
se operara el acarreo de 477 mil 500 personas, habra 855 mil contactados y 3 mil
820 activistas en las secciones 17 y 36 del Valle de Mxico, a un costo de 9 millones
72 mil 500 pesos.
Despus segua el Distrito Federal, con las secciones 9, 10 y 11, donde se movilizara a 426 mil 500 personas, se contactara a 853 mil y se contratara a 3 mil 412
movilizadores. En tercer lugar, se encontraba Sinaloa, donde se gastaran 8 millones
172 mil 375 pesos para contactar a 880 mil 250 personas, y movilizar a 530 mil 125
ciudadanos y 3 mil 841 activistas.
Se refiri que este operativo constaba de un desarrollo informtico de seis etapas.
De ellas, entraran en marcha antes del 1 de julio las siguientes: 1) inteligencia (planeacin, organizacin, prioridades y metas); 2) levantamiento (brigadeo); 3) incorporacin
a base de datos de geocodificacin, segmentacin, reporte de cumplimiento de metas por activista, procesamiento; y 4) preparacin de la movilizacin con listados por
activista, ubicacin de casillas y logstica.
Asimismo, el da de los comicios, entraran en operacin las otras dos fases:
5) movilizacin: reportes de avances en tiempo real, va telfono celular, de la movilizacin por activista, con agregaciones por municipio, distrito, estado y a escala
nacional; y 6) cuarto de mando: contara con tres puntos de ubicacin para la toma
de decisiones, con monitores que informaran el comportamiento de las casillas en
tiempo real durante el Da D, y un call center. El subtema reportes inclua mapas
temticos electorales nacionales, estatales, municipales, distritales y seccionales, as
como informes con las clasificaciones de las secciones electorales.
Los datos obtenidos de las encuestas tendran los siguientes perfiles de votantes:
sociodemogrficos; identificacin partidista; evaluacin retrospectiva y expectativas ciudadanas; evaluacin de autoridades, de candidatos y campaas, y agenda poltico-legislativa. Los 250 encuestadores enviaran su informacin recopilada va mensaje
SMS a un call center.
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RICARDO MONREAL VILA

En cuanto a operatividad, el documento Sistema digital de activismo y movilizacin alternativo gora apuntaba que habra tres puntos diferentes y cada uno
contara con un monitor 1. Resultados de gora; monitor 2. Tablero de control de la
movilizacin a nivel estado, distrito y seccin sindical; monitor 3. Resultados histricos de votacin por estado, distrito, seccin electoral y ubicacin de casillas federales electorales, y monitor 4. Exit poll.24
se era el marco en el que concluan las campaas.

El 21 de junio, Andrs Manuel Lpez Obrador encabez dos mtines: uno en el puerto de Veracruz y otro en Tlaxcala, en donde, a pesar de todo, se mostr optimista
pues confiaba en que no funcionaran ni la reimplementacin de la guerra sucia en
su contra, ni el intento de coaccionar a los ciudadanos.
Creamos en la gente, por eso tenamos confianza.
El 22 de junio, ya en el ltimo tramo de la campaa, AMLO estuvo en Cuernavaca,
Morelos, y en Acapulco, Guerrero, sitios en donde se hizo evidente el tamao de la
movilizacin popular que haba logrado despertar, misma que se alistaba para cuidar
la jornada electoral. Su empeo ahora era transmitir confianza, tranquilidad: ste va
a ser un cambio tranquilo que va a convenir a todos afirm ese da. Hay que
decir a la gente que vamos a sacar al pas de la crisis. Comunicarles que proponemos
terminar con la corrupcin en el pas. Vamos a lograr el renacimiento moral de Mxico.
AMLO continu con los cierres de la campaa, y el 23 de junio, en Tuxtla Gutirrez, Chiapas, convoc a los usuarios de internet a sumarse a la vigilancia de la eleccin del 1 de julio, y denunciar cualquier intento priista de compra de votos. Y poco
despus, en Villahermosa, Tabasco, ros humanos de simpatizantes desbordaron la
zona de Tabasco 2000.
Al da siguiente toc el turno a Guadalajara, Jalisco, en una Plaza Jurez desbordada por militantes y seguidores del Partido del Trabajo y de Movimiento Ciudadano,
principalmente. Ah expres: Se trata de una guerra del dinero contra la dignidad.
Y va a ganar la dignidad. Y luego mostr paquetes de tarjetas de prepago de propaganda pro-Pea, de esas que los priistas estaban usando para comprar lealtades
y conciencias, y que nos hacan llegar a montones los ciudadanos que las reciban
pero se negaban a usarlas. Meses despus, el IFE nos reprochara eso, que no fueron
24 Avils, p. cit.
116

LA LARGA TRAVESA

usadas, porque, segn ellos, ello acreditaba que no se consum la compra de voto y,
por tanto tal era su lgica, era imposible acreditar el fraude.
Aquel da AMLO tambin estuvo en Tepic, Nayarit, y ante miles de simpatizantes
que colmaron la Avenida Mxico llam nuevamente a los ciudadanos a no vender
su voto. Sugiri que aceptaran todo lo que les ofrecieran: animales, despensas, materiales de construccin, vasos, tarjetas, etc., pero que a la hora de la hora votaran de
acuerdo con su conciencia, por el cambio verdadero.
Despus, en la plaza Melchor Ocampo de Morelia, Michoacn, llam a dar el ltimo
estirn para ganar la Presidencia, y lanz una nueva convocatoria a los ciudadanos:
que cada uno convenciera a cinco personas ms para que despus de votar se quedaran en las casillas a cuidar los sufragios, a tomarle fotos a las sbanas con sus telfonos celulares y a que las enviaran a un centro de informacin que operara durante
aquella jornada, para que tambin ese da pudiramos anunciar el triunfo.
Todava en esas fechas, el consejero presidente del IFE, Leonardo Valds Zurita,
tuvo el cinismo de solapar las acciones del PRI, negando los alcances de la compra y
coaccin del voto, e incluso se dio el lujo de expresar que si estos fenmenos tuvieran lugar sera en cantidades tan insignificantes que, en consecuencia, su impacto
sera marginal: No veo que la Presidencia de la Repblica, la mayora del Congreso o
la jefatura de Gobierno se decidan por una operacin como sa, afirm, concediendo que esto podra darse, si acaso, en alguna alcalda pequea.25
Habamos presentado una nueva queja, denunciando hechos de coaccin del
voto en varios estados, as como operaciones que involucraban 56 millones de dlares, pero el seor Valds prefiri minimizarla, sealando que el comercio del voto
tena mucho de mtico as lo describi l, y agreg que lo cierto era que cuando el ciudadano llegaba a la casilla lo haca solo, sin que alguien lo vigilara, y que poda
expresarse con libertad. Es decir, ni siquiera se haba hecho una investigacin, pero el
consejero presidente del IFE ya tena su veredicto.
Ante este panorama estaban por terminar las campaas, pero an haba un sector duro de mexicanos indecisos: al inicio del proceso llegaron a representar 25%,
pero en el mes de junio constituan entre 11% y 17%. Atraerlos se haba convertido
en el eje de nuestra estrategia de cierre.
Ellos eran los ciudadanos que expresaban su deseo de votar, pero no saban todava por quin lo haran. A ltima hora, podan optar por alguna de las siguientes
tres opciones: no ir a las urnas, anular su voto o darle su confianza al menos malo.

25 Urrutia, A., & Martnez, F. (27 de junio de 2012). Mtico, decir que se comercian los sufragios, considera Valds. La Jornada , pg. 5.
117

RICARDO MONREAL VILA

Un experimentado encuestador resuma as la importancia de este sector: hay


un porcentaje alto de preferencia encriptada. Y daba un ejemplo: si un ciudadano
te dice que es muy seguro que s votar, que califica mal o muy mal al gobierno de
Felipe Caldern, que nunca votara por el PRI, que est a favor de que las cosas cambien en el pas, pero que todava no decide a quin dar su voto: ese indeciso es en
realidad un voto encriptado por Lpez Obrador. Y conclua con una observacin:
dos terceras partes de los indecisos en mis muestras, as estn, encriptados Tienen que darles un empujoncito, para que terminen de digerir y abrir su preferencia.26
Pues a ese empujoncito nos dedicamos los ltimos das de la campaa.

La Agenda ciudadana para salvar al pas


Para entonces, los Dilogos por la Regeneracin de Mxico, convocados conjuntamente por MORENA y por la Fundacin Equipo (Equidad y Progreso, A. C.), haban
dado como resultado propuestas de 150 expertos, acadmicos y lderes sociales,
dirigidas a la resolucin de los grandes problemas nacionales, las cuales fueron integradas en un volumen de 400 pginas que resuma la proposicin integral de un gobierno progresista para el sexenio 2012-2018 en torno a los siguientes temas: seguridad, estado de bienestar, medio ambiente, derechos indgenas, campo, corrupcin,
sexualidad, poltica exterior, ciencia, poltica energtica, medios de comunicacin,
salud, economa, diversidad cultural, gnero, derechos humanos, poltica cultural y
educacin, entre otras.
A este cuerpo de iniciativas y propuestas se le denomin Agenda ciudadana para
salvar al pas, la cual tambin adverta sobre la urgencia de dotar de nuevas facultades
a la Auditora Superior de la Federacin; incrementar los derechos polticos mediante
mecanismos de democracia directa, como la revocacin de mandato, el referendo
y el plebiscito; sentar las bases para instalar un estado de bienestar; descentralizar e
impulsar la produccin cientfica; separar la imparticin de justicia de los poderes
polticos; preparar al pas para el salto digital y ordenar el espectro radioelctrico;
limitar los monopolios; valorar la diversidad cultural; garantizar el acceso universal a
servicios de salud de calidad, y fortalecer la industria nacional.
La responsabilidad de presentar pblicamente la Agenda les fue asignada a Jorge Eduardo Navarrete y a Vctor Surez, eventuales secretario de Relaciones Exteriores y de Agricultura, respectivamente, en el gabinete de Lpez Obrador.
26 Monreal vila, R. (26 de junio de 2012). Manifiesto a los indecisos. Recuperado el 3 de septiembre
de 2012, de Milenio: http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9151452
118

LA LARGA TRAVESA

La desinformacin a travs de bots y cuentas falsas

En la campaa presidencial de 2012 tambin asom un fenmeno que se ir generalizando y habr que identificar y denunciar a tiempo en los siguientes procesos
electorales: los bots y las cuentas falsas para difundir informacin a favor o en contra
de tal o cual candidato.
El Observatorio y Monitoreo Ciudadano de Medios A.C. (OMCIM), dio seguimiento puntual a esta practica fraudulenta. En su Segundo Informe OMCIM: polticos que
desinforman a travs de cuentas falsas (con fecha de cierre 26 de junio de 2012),
reportaba lo siguiente:
Resumen Ejecutivo
Las redes sociales en la campaa 2012 en Mxico fueron espacios de intenso
debate poltico que propici un mayor inters y participacin ciudadana pero
tambin fue utilizado por algunos estrategas para generar diversos tipos de distorsin en el flujo natural de la conversacin.
Acadmicos y activistas del PAN y el PRD acusaron al PRI de utilizar bots (cuentas
automatizadas) para alterar los temas de conversacin. Voceros del PRI lo negaron, sealando que consideran los bots como un recurso intil.
Este estudio de OMCIM destaca una forma ms sofisticada de alterar la conversacin: La creacin de cuentas falsas de comunicadores y medios informativos
(perfiles apcrifos o perfiles pardicos) que se utilizan para generar rumores o
atacar y/o amenazar a adversarios.
La campaa anti-EPN alimentada por esa va logr que las cuentas de seguidores de AMLO y JVM, as como las cuentas de Twitter de polticos del PAN y
Morena se involucraran en dichas estrategias de desinformacin y linchamiento
meditico.
Entre las cuentas de polticos y estrategas panistas que difundieron informacin
falsa estn Roberto Gil, Agustn Torres, Xchitl Glvez, Cocoa Caldern y Antonio
Sola.
Entre los polticos pro-AMLO que difundieron informacin de cuentas falsas estuvieronMario Delgado, Mario Di Constanzo, Martha Tagle, Pablo Hernndez y
Epigmenio Ibarra.
En la campaa anti-AMLO participaron cuentas annimas y de suplantacin de
identidad, como la de Denisse Dresser.El nico poltico que se detect que la
retuiteara fue un funcionario del PRI.

El reporte de OMCIM expone un ejemplo de cmo operaron estas cuentas falsas en


el caso de medios y comunicadores notables, sugiriendo al PAN y a panistas como el
origen de las mismas.
119

RICARDO MONREAL VILA

[] La estrategia ms visible es la de las cuentas pardicas @milenionoticia,


@1ronoticias, @brozotv. La tendencia predominante es a agredir y ridiculizar a
EPN y sus simpatizantes. Se utilizan tambin para ridiculizar a los propios medios que parodian y a otros comunicadores. Estas cuentas se retuitean entre
s para dar visibilidad al tema que desean. Ocasionalmente apoyan a Josefina
Vzquez Mota citando encuestas apcrifas que la favorezcan. Sus tuits falsos
los mezclan con links a notas reales de los sitios que parodian.
Caso especial es la cuenta apcrifa del @IFEMexico porque no tiene tweets
a favor de algn candidato pero las encuestas que publica generalmente favorecen a Josefina Vzquez Mota. A diferencia de las cuentas pardicas (que
advierten de su naturaleza) la cuenta falsa del IFE es claramente una suplantacin de identidad.
La cuenta @MarioJMolina (actualmente suspendida) tuvo el propsito de
difundir informacin relativa a que declinaba la invitacin que le hizo Josefina
Vzquez Mota para integrarse a su gabinete en caso de resultar triunfadora.
La cuenta apcrifa @DenisseDresserg tuitea en contra de AMLO (sin tuitear expresamente a favor de algn otro candidato). Denise Dresser ha intentado que sus seguidores la bloqueen reportndola como spam, pero la cuenta
vuelve a aparecer. Fue reportada como bot el 16 de junio, pero el 26 de junio
(fecha de este reporte) estaba activa, con su ofensiva anti AMLO.
Las cuentas han sido retomadas por diversos actores polticos, comunicadores y usuarios en general.
Durante este proceso detectamos tambin las cuentas: aristeguicnn (actualmente suspendida) @cirogomezieiva (suspendida)
Hay otros personajes en twitter que han retuiteado a estas cuentas apcrifas y/o pardicas, pero que al saber que no son las cuentas reales han alertado
a su timeline sobre la situacin, por lo que no las incluimos en este anlisis.
Las cuentas apcrifas: @brozotv, @IFEMexico, @milenionoticia y @1ronoticias, @marioJMolina, @cirogomezieiva, @Denissederesserg y aristeguicnn @
felipecaldreon y @wereevertumorro entre el 1 de abril y el 24 de junio suman:
71,789 menciones.

[]27

Lejos de demeritar a las redes sociales, estas prcticas fraudulentas y engaosas slo
vinieron a ratificar la importancia estratgica que este medio emergente de comunicacin alcanz en la pasada contienda electoral.

27 OMCIM. (26 de junio de 2012). Segundo informe OMCIM: Polticos que desinforman a travs de
cuentas falsas. Recuperado el 2 de agosto de 2013, de OMCIM: http://goo.gl/UILygY
120

LA LARGA TRAVESA

De este modo llegamos al da del gran cierre, al mircoles 27 de junio, con una enorme marcha desde el ngel de la Independencia, por todo Paseo de la Reforma, hasta
el Zcalo de la Ciudad de Mxico.
Fue un da de fiesta. Era mucho el entusiasmo popular por ver a AMLO candidato
y llegar al mitin en la Plaza de la Constitucin, aunque lo ms notable, la diferencia,
la marc la presencia de muchos jvenes que se inauguraban en las lides de llenar
el Zcalo, pero tambin en las de votar en las urnas, lo cual, para la mayora de ellos,
ocurrira por primera vez.
Al caminar sobre Paseo de la Reforma, la columna creca y, el andar era cada vez
ms lento. Ms y ms gente se iba sumando a ella, hasta que de plano el avance se
hizo materialmente imposible cuando llegamos a la Avenida Jurez. Era tal la multitud, que AMLO tuvo que apartarse de la marcha y recorrer el ltimo tramo en el
Metro. Haban pasado ya casi dos horas desde que la caminata haba iniciado, y lo
que se encontr, cuando finalmente lleg, fue un Zcalo repleto, desbordado hasta
las avenidas 20 de Noviembre y 5 de Mayo, as como 16 de Septiembre, Tacuba, Francisco I. Madero y Jos Mara Izazaga.
Los miles de asistentes al mitin escucharon atentos el discurso de Lpez Obrador, en el que resumi su propuesta de gobierno y en el que ofreci, entre otros
asuntos, que no expropiara Televisa, que garantizara la libertad de expresin y manifestacin, que no habra censura y que nadie sera perseguido por su manera de
pensar, que estara resguardado plenamente el derecho a disentir y que se hara
valer el derecho a la informacin.
Adems, prometi que mediante la fibra ptica se llevara internet al ms apartado rincn del pas; que se terminara con la manipulacin de quienes actualmente
controlan casi la totalidad de los medios de comunicacin.
Asegur que no habra guerra ni muertes y que se respetaran los derechos humanos; que se mejorara la calidad de la enseanza para que al final del sexenio por
lo menos seis de cada 10 jvenes estuvieran inscritos en el nivel superior.
Al finalizar su mensaje de cierre de campaa, AMLO reconoci el vnculo que
lo ha unido con los ciudadanos que le han sido fieles y que lo han seguido contra
viento y marea durante los ltimos aos:
No voy a traicionar al pueblo de Mxico, estoy muy consciente de mi responsabilidad histrica. No es slo un asunto poltico; esto tiene que ver mucho
con los afectos. Sera una canallada fallarles, traicionarlos. Eso no lo voy a hacer
nunca. Ustedes me han dado su apoyo, su respaldo, hasta en los momentos
ms difciles. Les digo que as como ustedes me quieren, as los quiero yo. No
es una relacin utilitaria, fra, de conveniencia entre un poltico, un dirigente
y el pueblo. Lo nuestro es distinto. Aqu recuerdo y as respondo lo que deca
Jos Mart cuando titul una obra para teatro: Amor con amor se paga.
121

RICARDO MONREAL VILA

Pero no fue se el ltimo acto formal de la campaa. Fue el 28 de junio. Aquel da,
los cuatro candidatos a la Presidencia de la Repblica firmaron el tan llevado y trado
Pacto por la civilidad poltica, por el cual se comprometan a respetar las decisiones
que emitieran las autoridades electorales, fuera cual fuera el resultado de los comicios.
El documento inclua un enrgico rechazo al uso de recursos pblicos y programas sociales para coaccionar el voto, y sealaba que ste deba ser libre y secreto,
pero nadie hablaba de ello sino de que la sustitucin pacfica de los poderes Ejecutivo y Legislativo, por la va de las urnas, era exigencia de todos los mexicanos. Una
especie de conjuro para amarrar a Andrs Manuel Lpez Obrador y que no repitiera
el plantn de 2006.28
Antes que ste, los aspirantes aceptaron otro pacto, uno de silencio, para poder
estar presentes en la ceremonia. Las condicionantes de la veda electoral (que abarcaba del 28 al 30 de junio) obligaban a que ninguno hablara.
Gracias a esta disposicin, slo hicieron uso de la palabra los promotores del
acuerdo: el Consejo Coordinador Empresarial (CCE) representado por Gerardo Gutirrez Candiani y el propio presidente del IFE, quienes no se cansaron de hacer
arengas sobre la democracia y la paz social.
Curiosamente, el CCE fue sealado en 2006 por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin por haber violentado la legislacin, al promover propaganda
contra un candidato presidencial.
En este contexto, ese mismo da presentamos otra queja en contra de Enrique
Pea Nieto, candidato a presidente de la Repblica, Mara Elena Barrera Tapia, candidata al Senado por el Estado de Mxico, y la coalicin Compromiso por Mxico, por
actos de presin y coaccin de naturaleza econmica a los electores.
En dicha queja, que se tramit con el nmero de expediente Q-UFRPP 61/12, se
daba cuenta de una videograbacin en la que apareca la candidata Barrera Tapia en
el Saln Atenas, ubicado en Valle de Chalco, Estado de Mxico, reunida con un grupo
de personas (se dijo, integrado por ministras de la iglesia catlica) a quienes, como
forma de promocionar el voto a favor del PRI, entreg tarjetas de prepago de la
tienda departamental Soriana, con el logo de la CTM. Para comprobarlo, adjuntamos
1,950 de esas tarjetas plsticas.
En tal entorno llegamos al da de la eleccin, en medio de oscuros vaticinios de
compra de votos y de un dudoso desempeo del rbitro responsable de contarlos.

28 Redaccin AN. (29 de junio de 2012). Texto ntegro del Pacto de Civilidad firmado por los candidatos. Recuperado el 2 de septiembre de 2012, de Aristegui Noticias: http://goo.gl/Ge0Whk
122

Sirvi a la patria

alamos de Chilpancingo rumbo a Cuernavaca. Era la etapa de cierre de la campaa y la camioneta blanca se dispona a devorar los 197 kilmetros de distancia entre zcalo y zcalo.
Slo dos pasajeros. Yo al volante. El candidato, de copiloto. Ms adelante, un tramo de la Autopista del Sol en permanente reparacin nos obliga a bajar la velocidad.
Siempre est as. Es la autopista de la corrupcin, de la transa. Entr a la panza del
Fobaproa y es un hoyo negro. Con lo que en 20 aos se le ha metido en reparaciones
ya se hubieran construido otras dos autopistas, me dijo.
Le confi entonces mi interrogante. Una pregunta que siempre me hice desde
que lo conoc, y que creci a lo largo de los aos de tratarlo directamente:
Qu te motiva a buscar la Presidencia de Mxico? Yo conozco gente que
anda en esto de la poltica por fines muy especficos: unos buscan riquezas,
otros buscan prestigio social, otros quieren dominar y mandar al prjimo, ejercer la redondez del poder que describa Lpez Portillo Pero a ti no te veo
ninguno de esos resortes Qu esperas despus de ser Presidente de Mxico?
No me considero un poltico ambicioso ni vulgar. No busco riquezas ni
estatus ni doblegar a nadie. Busco el cambio verdadero del pas, porque me
123

RICARDO MONREAL VILA

duele cmo se est desmoronando, y no puedo quedarme cruzado de brazos.


La descomposicin del pas es muy grande, y el origen es la corrupcin. La
voracidad de la oligarqua econmica y poltica no tiene lmites. Y para lograr
el cambio verdadero, la Presidencia es el medio, no el fin Si lo logro, lo nico que
espero es que digan de m: sirvi a la patria. Eso es todo. Y ms temprano
que tarde lo vamos a lograr.

As me respondi. Y continuamos nuestro camino.

124

II. La defensa
del voto

8. El golpe de Estado
meditico del 1 de julio

l 27 de junio concluy el plazo legal para el desarrollo de las campaas. En ellas,


y aun mucho antes, los electores se vieron sometidos a la presin e influjo de los
medios de comunicacin, particularmente del Grupo Televisa, que controla 70%
de la audiencia en nuestro pas.
Durante los seis aos anteriores a 2012, Televisa present de manera reiterada
opiniones partidistas como si fueran hechos noticiosos, as como descalificaciones
en contra de Andrs Manuel Lpez Obrador; tambin hizo promocin positiva de
Enrique Pea Nieto. Asimismo, inform de resultados contundentes de encuestas
favorables al candidato priista, los cuales finalmente se comprob que no obedecan
a la realidad, y as tuvieron que reconocerlo incluso sus propios promotores.
A lo largo de toda la campaa electoral y hasta el da 28 de junio, Grupo Milenio,
a travs de sus programas de televisin y de su peridico, ejerci presin sobre los
votantes al publicar todos los das supuestos resultados de encuestas o estudios de
opinin efectuados cada cuatro das, mediante los cuales se perme de manera permanente y sistemtica que Pea Nieto, irremediablemente, sera electo presidente
de Mxico (siempre se mostr un presunta intencin de voto de ms de 20 puntos
porcentuales, en promedio), lo cual fue una clara propaganda a favor de dicho candidato y de la coalicin que lo postul.
127

RICARDO MONREAL VILA

La utilizacin de supuestas encuestas como forma de promocin del voto, es decir, como propaganda electoral, es un tema ampliamente discutido y documentado.
Inclusive fue un tpico planteado por la consejera electoral Mara Marvn Laborde
en una entrevista transmitida por televisin en esos das, pero formalmente el IFE no
hizo nada al respecto.
Adems de lo anterior, a pesar de las aparentemente muy estrictas restricciones
legales, volvi a emprenderse una guerra sucia meditica, fundamentalmente contra Lpez Obrador, en la que tanto el PRI como el PAN difundieron spots claramente calumniosos y ofensivos, amn de las diversas declaraciones hechas por actores
polticos, como el propio presidente de la Repblica, el secretario de Hacienda y la
candidata presidencial panista, sin que la autoridad electoral lo evitara, como era su
obligacin.
Muy por el contrario, el consejero presidente del IFE se atrevi a concluir que no
se vea la posibilidad de que hubiera alguna anomala en la eleccin y, a pregunta
expresa de los reporteros, seal el 6 de junio, entre otras afirmaciones: Nosotros no
podemos impedir la crtica dura, la campaa de confrontacin.
Fue ms all, y rechaz de plano la menor posibilidad de que se pudiera cometer fraude electoral, desvirtuando as las denuncias que hacamos y la preocupacin
que al respecto haba externado Andrs Manuel Lpez Obrador; incluso se atrevi
a afirmar lo que esperaba de los candidatos (ya sabemos a cul en especfico): []
que los actores polticos estn a la altura de aceptar, si es que no ganan el veredicto
de las urnas, su derrota para que en su caso podamos hacer una transicin pacfica
en el pas.29
El 1 de julio de 2012 se realizaron, pues, los comicios para elegir presidente de
los Estados Unidos Mexicanos, y senadores y diputados del Congreso de la Unin.
An no haba concluido la jornada electoral, cuando el PRI y sus aliados ejercieron de
manera sistemtica una serie de actos de presin y coaccin a los electores, promoviendo el voto a su favor por medio de llamadas telefnicas y mensajes a telfonos
celulares a travs de centros telefnicos. Estas acciones fueron denunciadas en su
momento ante los Consejos Distritales y el propio Consejo General del IFE.
Pero la verdad es que sos no fueron hechos aislados: como hemos referido ya,
otra forma de coercin a los votantes emprendida antes y despus de la jornada
electoral por la coalicin Compromiso por Mxico (PRI y el PVEM) fue distribuir entre
la poblacin a travs de sus candidatos y promotores del voto tarjetas precar-

29 Escobedo, M. (6 de junio de 2012). Responde IFE a AMLO. Recuperado el 4 de septiembre de 2012,


de W Radio: http://goo.gl/WRZdvK
128

LA LARGA TRAVESA

gadas o de otra naturaleza con dinero electrnico de Banco Monex y de la tienda


departamental Soriana.

Monexgate, Sorianagate y Scotiagate

En el Monexgate y el Sorianagate se vieron involucrados no decenas, sino centenas de millones de pesos de origen dudoso, mediante la utilizacin de tarjetas electrnicas de prepago, a travs de empresas fantasma, absolutamente al margen del
financiamiento legal y restrictivo autorizado por el IFE, y que rebasaba por lo menos
10 veces el tope legal de gastos de la campaa presidencial. Todo ese dinero, para
comprar el voto y el cargo de la Presidencia de la Repblica.30
No obstante, ni el Instituto Federal Electoral ni el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin vieron algo anormal o ilegal en el financiamiento paralelo
del Monexgate y del Sorianagate. Para las autoridades electorales, la compra del voto
y del principal cargo poltico en el pas habra sido un invento, una imaginacin, una
calumnia o un mito genial.
Pocos meses despus, la unidad de fiscalizacin del IFE, al dar a conocer los resultados de sus auditoras a las campaas presidenciales, informara que uno de los
candidatos s haba rebasado con creces los topes legales; que, en efecto, hubo un
aspirante que gast notoriamente ms de lo permitido y por lo cual se castigara
con una multa ejemplar a los partidos que lo haban postulado. Ese candidato haba
sido AMLO, el de la campaa a ras de tierra, el que nunca rent o utiliz un jet o un
helicptero privado, el que dorma en hoteles tres estrellas, el de la campaa ms
austera y auditada casi en lnea La confianza y credibilidad del IFE tocaban fondo.
La mayor parte de los funcionarios que conocieron de los movimientos financieros del Monexgate y del Sorianagate, y que tuvieron acceso a ellos, fueron premiados.
Jos Antonio Meade, de secretario de Hacienda y Crdito Pblico pas a secretario
de Relaciones Exteriores. Jess Murillo Karam, de coordinador de la defensa jurdica
del voto de la campaa presidencial priista pas a la Procuradura General de la Repblica. Marisela Morales, de la PGR pas al consulado de Mxico en Miln. Y Alfredo
Gutirrez Ortiz Mena, de administrador general del SAT (dependencia que debi seguir la huella del origen y destino del dinero ilegal de la campaa) pas a ministro de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en un salto inusual de la administracin
pblica federal a la judicatura, es decir, de parte a juez.

30 Ver Anexo 4: Denuncia interpuesta ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, referente a la eleccin presidencial de 2012.
129

RICARDO MONREAL VILA

Una tarde de junio recib un recado por escrito en mi oficina particular de la calle
General Prim: Revise por favor con detenimiento esta factura. Hay muchas ms de
stas. Me gustara comentarlo directamente con usted. Era la primera de una veintena de facturas del caso Monexgate. Pregunt si la persona se encontraba an en la
recepcin. Ya se haba retirado, pero dej un telfono de contacto.
Al da siguiente lo conoc. Era un joven recin egresado de una universidad privada que laboraba en Monex. Me dijo que no militaba en ningn partido y que no
crea en los polticos, pero consideraba que AMLO era diferente.
Asegur que los documentos que me mostraba eran una muestra de que,
en efecto, el PRI estaba metiendo mucho dinero a su campaa. Le pregunt por
la autenticidad de los mismos, y me dio pormenores de cmo los haba obtenido
en compaa de otros dos compaeros de su trabajo. Me indic tambin que la
mayor parte de los monederos electrnicos se estaban distribuyendo en Hidalgo,
Jalisco, Tabasco y Guanajuato, y me hizo entrega de una carpeta con 37 facturas y
tres listados del Grupo Financiero Monex que sumaban 240 millones de pesos bajo
el concepto recompensas corporativo cargas de saldo prepago. Esos 240 millones
de pesos se dispersaron en 75 mil monederos electrnicos, sin nombre y sin firma.
Despus, el joven me confesara algo: Yo pertenezco a la red de Anonymous,
pensbamos subirlos a la red y promover un ataque masivo al portal de Monex, pero
consideramos que les poda servir ms ustedes. No se trata nicamente de denunciar
ni de hacer escndalo en medios, sino de parar esto, aadi en tono preocupado.
Faltaba slo un paso ms: validar la autenticidad de las facturas electrnicas
emitidas. Que no fuera una celada o una coartada, como la de El Charolazo de Las
Lomas. Enviamos una muestra de tres documentos a un experto de confianza en
generacin de facturas electrnicas. Certific su legitimidad. Procedimos entonces
a difundirlas en uno de los ltimos debates convocados por Carmen Aristegui en su
noticiario de radio en MVS, con los coordinadores de campaa. Su equipo de investigacin, por iniciativa propia, realizara la pesquisa periodstica mediante la cual se
detect el entramado de empresas fantasma o de fachada que daran cobertura a
esta triangulacin millonaria para la campaa del PRI (Efra, Inizzio y Atama). Lo mismo haran la revista Proceso y el diario Reforma.
Despus de la eleccin presidencial, dos nuevas evidencias de financiamiento
irregular se haran pblicas: las tarjetas de regalo de Soriana (para compra de despensas y artculos para el hogar) y una serie de transferencias millonarias de una
cuenta de la tesorera del Gobierno del Estado de Mxico a una cuenta personal del
coordinador de la campaa del PRI, Luis Videgaray, en Scotiabank. Seran los casos
Sorianagate y Scotiagate.
130

LA LARGA TRAVESA

Al da siguiente de la eleccin, el lunes 2 de julio de 2012, cientos de personas se


presentaron en la tienda Soriana de la Calzada Ignacio Zaragoza de la colonia Juan
Escutia, en la Ciudad de Mxico, para cambiar sus monederos electrnicos por alimentos y enseres domsticos. Hubo compras de pnico y en tres horas vaciaron los
anaqueles. La causa? Los representantes y operadores del PRI en la zona les dijeron
que si no hacan vlidos sus monederos de Soriana, las tarjetas se quedaran en ceros
al da siguiente. stas les haban sido entregadas a cambio de votar por el PRI, segn
el testimonio de los beneficiarios.
Muchas de esas tarjetas provenan de los programas de desarrollo social del Gobierno del Estado de Mxico, y otras haban sido entregadas por la Confederacin
de Trabajadores de Mxico (CTM), dentro del programa de apoyo a la economa familiar de esa central obrera. Un total de 4 millones de tarjetas se habran fondeado y
distribuido bajo ese esquema en diversos puntos del territorio nacional, aunque de
manera destacada en el Estado de Mxico, la entidad con el mayor padrn electoral
del pas. Al menos 400 millones de pesos se habran repartido de esta forma.
Por otro lado, el Scotiagate consisti en la difusin de estados de cuenta del
banco Scotiabank, desde donde se habran transferido en cinco meses (de febrero
a junio de 2012), 8 mil 681 millones 734 mil 25 pesos, en periodos de precampaa
y campaa electoral. Se hacan depsitos a una cuenta de Bancomer que a su vez
transfera los recursos a la cuenta 038008006935 del banco Scotiabank, a nombre de
Luis Videgaray Caso. Lo increble era que este mismo nmero de cuenta perteneca
tambin al Gobierno del Estado de Mxico y corresponda igualmente a una cuenta
de la campaa presidencial de Pea Nieto. Una misma cuenta con tres titulares.
La difusin de esta informacin motiv una demanda en mi contra por difamacin, de parte del Gobierno del Estado de Mxico, ya que se arguy los documentos presentados, entre ellos un SPEI por 50 millones de pesos, eran apcrifos.
Posteriormente, el banco Scotiabank reconocera que dicho SPEI era autntico, slo
que haba un error en el destinatario.
Pero no fue la nica represalia. El mismo fin de semana en que present los documentos de Scotiabank, mis hijos que estudian en Guadalajara sufrieron persecucin
y acoso por parte de dos camionetas con desconocidos. Y dos das despus, mi
cuenta personal en banco Santander fue bloqueada. El gerente de la sucursal me informara que estaba siendo investigada por presunto lavado de dinero, de acuerdo
con la informacin dada por sus superiores. Le coment que entonces habra que
investigar a la Cmara de Senadores por delincuencia organizada, ya que era la nica
fuente de los depsitos registrados en esa cuenta. Una semana despus fue liberada.
Una y otra vez el PRI neg la existencia de cualquier financiamiento paralelo o
diferente del pblico. Sin embargo, ante las evidencias contundentes, termin acep131

RICARDO MONREAL VILA

tando (especialmente el caso de los monederos de Monex), con el argumento de


que formaba parte de su gasto ordinario, no de su gasto de campaa. Argumento
falaz, porque en periodos electorales el gasto ordinario forma parte del gasto de
campaa.
No obstante, el origen del dinero sigui y sigue sin aclararse. No provena de
financiamiento pblico, y rebasaba con creces el lmite de las aportaciones privadas
permitidas. Vendra despus la operacin de maquillaje y ajuste emprendida por la
unidad de fiscalizacin del IFE. Ante la imposibilidad de ocultar al elefante financiero,
dicha unidad concluy que el PRI s gast dinero de ms en la campaa electoral
federal, pero slo en la de sus candidatos a diputados y senadores, y no en la del candidato presidencial, quien habra sido tan escrupuloso en sus gastos que se qued a
unos cuantos pesos y centavos de rebasar el tope de campaa.

Otras de las estrategias fraudulentas implementadas durante las pasadas elecciones


presidenciales fueron el acarreo de votantes, la presencia exagerada y atemorizante
de representantes del candidato Pea Nieto en las casillas, y un elemento adicional
novedoso para garantizar el voto por el priista: los nios que vigilaban que el elector
efectivamente cruzara su boleta en favor del partido tricolor: los llamados halconcitos.
El descaro de los miembros del Partido Revolucionario Institucional y del Partido
Verde Ecologista de Mxico en la compra del voto enardeci a muchos ciudadanos,
quienes no slo rechazaron las prcticas tramposas, sino que las denunciaron, utilizando para ello, en especial, las redes sociales de internet.
Las pruebas del fraude menudearon, y poco a poco, al paso de los das, fuimos
recibiendo en las oficinas de campaa, una a una, todas las evidencias del atraco:
ms tarjetas, cheques y utilitarios (como cilindros para agua, bolsas de mandado;
desde luego, celulares, y hasta estufas y animales: cerdos, gallinas, borregos), ofrecidos por los priistas a cambio del voto por Pea.

La farsa se consuma

La imposicin del priista se pudo consumar gracias a muchos otros factores que se
conjugaron para impedir la democracia, entre los cuales destacan las diversas irregularidades y omisiones en que incurri la autoridad electoral durante la jornada.
132

LA LARGA TRAVESA

Para empezar, el golpe de Estado meditico que no slo fue tolerado, sino fomentado por el IFE, consistente en que a partir de las 20:00 horas del 1 de julio las televisoras comerciales difundieron sus conteos de salida amaados, en los que otorgaban
11 puntos de ventaja a Pea Nieto, lo cual dio pie a que los locutores proclamaran el
triunfo del priista por tal margen de puntos. Esto, que cre confusin, fue reforzado
por el consejero presidente del IFE, quien al dar a conocer sus propias proyecciones
ya no pudo sostener lo de los 11 puntos de diferencia, sino que los redujo a 7; no
obstante, emiti esta declaracin cuando todava no se haba computado ni el 8%
de las casillas.
Precisamente, tomando como base las declaraciones de Leonardo Valds Zurita,
la candidata del PAN, Josefina Vzquez Mota, y el del Partido Nueva Alianza, Gabriel
Quadri de la Torre, aceptaron pblicamente su derrota, y Felipe Caldern reconoci
abiertamente a Pea Nieto como quien encabezar el Poder Ejecutivo,31 mientras
que los locutores de radio y televisin difundan, festivos, que el candidato de la
coalicin Compromiso por Mxico era el nuevo presidente de la nacin. Todo esto, a
pesar de an no estar agotado el trmino legal de la calificacin de la eleccin, como
seala el artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Apenas empezaba nuestra batalla jurdica para evidenciar el nuevo fraude, y el
3 de julio la organizacin especializada en observacin electoral Alianza Cvica dio a
conocer mediante un boletn de prensa su punto de vista acerca de los resultados
de la jornada de los comicios. Eran demoledores. Sostena:




El dinero de las campaas polticas es determinante en los resultados


electorales.
Alianza Cvica observ la calidad de la jornada electoral en 21 estados
con ms de 500 observadores electorales acreditados ante el IFE.
El Estado de Mxico, Jalisco, Coahuila, Jalisco, Puebla y Yucatn son los
estados donde se presentan las mayores irregularidades.
En 21% de las casillas existen reportes [de] violacin al voto secreto.
18% de los ciudadanos encuestados fueron presionados para ir a votar.32

Y como si nada de lo sealado hubiera tenido lugar, el 5 de julio concluy el cmputo de ley, y el Consejo General del IFE reiter lo que cantaron las encuestas de salida
cuatro das antes: que el candidato de la coalicin Compromiso por Mxico, Enrique
31 CNN Mxico. (2 de julio de 2012). El presidente Caldern expresa sincera felicitacin a Pea Nieto.
Recuperado el 3 de septiembre de 2012, de CNN Mxico: http://goo.gl/TA9vOY
32 Alianza Cvica. (3 de julio de 2012). Boletn de Prensa. Recuperado el 2 de septiembre de 2012, de Alianza Cvica: http://goo.gl/kzLB2f
133

RICARDO MONREAL VILA

Pea Nieto, haba obtenido 19 millones 219 mil 919 sufragios, que representaban
38.21% de la votacin emitida, y se subray que esta cifra era consistente con el
conteo rpido efectuado el da de la eleccin y con el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), pero se hizo caso omiso de la infinidad de quejas sobre
apertura de paquetes y alteracin de actas.
Segn este conteo, Andrs Manuel Lpez Obrador, candidato de la coalicin
Movimiento Progresista, alcanz 31.59% de los votos en la eleccin (en total, 15 millones 891 mil 107). La candidata del Partido Accin Nacional, Josefina Vzquez Mota,
qued en tercer sitio, con 25.41% de la participacin (12 millones 644 mil 844 votos),
y el abanderado de Nueva Alianza, Gabriel Quadri de la Torre, obtuvo 2.29% de los
sufragios (1 milln 135 mil 465).
Pero en ningn momento la autoridad electoral brind alguna explicacin respecto a las inconsistencias que se presentaron durante la jornada y el conteo, que
saltaron a los medios nacionales e incluso extranjeros. Igualmente, eludi aclarar, o
bien, lo hizo con argumentos engaosos y poco claros, cul fue el nmero de ciudadanos que conform la lista nominal de electores durante el proceso 2011-2012,
dato elemental, fundamental, que termin de evidenciar la falta de certeza con que
se condujo el IFE.
Al respecto, el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, de
fecha 24 de mayo de 2012, por el que se declara que el Padrn Electoral y los listados
nominales de electores que sern utilizados en la Jornada Electoral del 1 de julio del
2012, son vlidos y definitivos, y que la Lista Nominal de Electores Residentes en el
Extranjero es vlida, consigna que el nmero de ciudadanos que podrn emitir su
voto en la Jornada Electoral del 1 de julio de 2012 es de 79,454,802 (setenta y nueve
millones cuatrocientos cincuenta y cuatro mil ochocientos dos), refiriendo adems
que este nmero conforma la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografa.33
Sin embargo, en el resultado del Cmputo Distrital de la Eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos de 2012 se consigna que la Lista nominal est
integrada por 79,492,286 ciudadanos,34 es decir, 37,484 ms respecto al documento
anterior. Pero no slo eso: en la pgina del Programa de Resultados Electorales Preliminares a nivel nacional, con corte a las 20 horas del da 2 de julio de 2012, certificada el da 13 de julio del mismo ao por Edmundo Jacobo Molina, secretario ejecutivo
33 IFE. (24 de mayo de 2012). Acuerdo CG322/2012. Recuperado el 2 de septiembre de 2012, de
www.ife.org.mx: http://goo.gl/iV7KlO
34 IFE. (2012). Sistema de Consulta de la Estadstica de las Elecciones Federales 2011-2012. Atlas de Resultados Electorales Federales 1991-2012. Recuperado el 27 de junio de 2013, de siceef.ife.org.mx: http://
siceef.ife.org.mx/pef2012/SICEEF2012.html#
134

LA LARGA TRAVESA

del Consejo General del Instituto Federal Electoral, se consigna una tercera cifra de
ciudadanos que integran la Lista nominal, en ese caso, 77,738,494.35
Un dato complementario de lo anterior y digno de destacar fue el manejo irregular de los resultados por parte del Consejo General del IFE, ese clculo vertiginoso,
extrao, que se present la noche del 1 de julio, en el que cada media hora o cada
hora se suba 5, 10, 20 por ciento el cmputo, y que motiv las apresuradas declaraciones que dieron como ganador al candidato del PRI.
Precisamente en el reporte que arrojaba el Sistema de Intranet a las 17:21 horas
pudimos advertir que sealaba anmalamente que 75.27% de lo computado apenas sumaba 19 millones 695 mil votos, y de inmediato lo planteamos al Consejo. Es
decir, aun considerando que no todas las casillas tenan el mismo nmero de votos,
pero haciendo una proyeccin lisa y llana de 75% de lo computado, se tendra que
hablar de un universo aproximado de 37 millones de votos, y sin embargo eran solamente poco ms de 19 millones. Tuvimos que salir a denunciarlo: Dnde quedaron
esos millones de votos? Qu estaba pasando?
La respuesta de la autoridad consisti nicamente en enviar a un grupo de consejeros electorales a informar que efectivamente se trataba de un error, que se estaban
agregando algunas casillas, que se estaban sumando las ya computadas y aquellas
que se iban a revisar, es decir, todo un mar de confusin y de falta de certeza.
Por si todo lo anterior fuera poco, detectamos una anomala en particular que
se generaliz en todas las casillas y que se relacionaba con el Instituto Federal Electoral, no con los ciudadanos, porque se refera a la forma como se computaron los
votos, la cual consisti en diferencias numricas en la votacin total efectiva entre las
elecciones de presidente, diputados y senadores, que de entrada hacan presumir
la presencia de una violacin al artculo 295 del Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales.
La metodologa que permiti evidenciar estas anomalas se sustentaba en los
mecanismos que buscan sostener el principio de certeza sobre los resultados de la
eleccin: el nmero total de ciudadanos que votaron debe ser igual al nmero de las
boletas depositadas en la urna y al nmero de la votacin total emitida36. Las cifras
correspondientes deben coincidir de forma exacta, pues de lo contrario, si el nmero
de la votacin total emitida fuese mayor o menor al de los votantes, se tendra el indicio de que se sustrajeron o incorporaron votos indebidamente, o de que se come35 IFE. (2 de julio de 2012). Elecciones 2012. Recuperado el 3 de septiembre de 2012, de Programa de
Resultados Electorales Preliminares: http://prep2012.ife.org.mx/
36 La votacin total emitida consiste en la suma de los sufragios nulos, de candidatos no registrados
y de votos vlidos.
135

RICARDO MONREAL VILA

tieron errores evidentes en el conteo (aritmtico) durante el escrutinio y el cmputo,


lo cual alterara de todas formas la voluntad ciudadana expresada en las urnas.
La metodologa pretenda detectar estas posibles inconsistencias aritmticas en
las casillas, de forma ms precisa que la implementada por el IFE, la cual consisti
slo en identificar aquellas en las que la votacin total emitida exceda la lista nominal. Se trat, pues, de comparar la votacin total emitida en las tres elecciones
(presidente, diputados y senadores) para verificar en cada casilla que las cifras coincidieran de forma exacta o detectar aquellas no coincidentes, independientemente
de la magnitud del diferencial, pues cada casilla tena el mismo nmero de votantes.
Para darle certeza a los resultados de la aplicacin de esta metodologa, se utiliz
la base de datos del mismo sistema de cmputo del IFE, tras haberse realizado el
recuento de votos a nivel distrital. Con ello fue posible detectar casillas que presentaban inconsistencias aritmticas, aun cuando ya haban sido contadas de nuevo en
los consejos distritales.
La base de datos (en Excel) contena el resultado de las votaciones de cada casilla
a nivel nacional para Presidencia, diputaciones federales y senaduras tras el conteo
distrital realizado por el IFE. Cada fila contena la informacin especfica de la votacin para cada una de las casillas identificadas con inconsistencias: las marcadas
con color gris contenan la informacin de la votacin desglosada para la eleccin
de senadores; las blancas, la de diputados federales; y las rosas, la de presidente. Se
encontraban agrupadas de forma adyacente para cada casilla.
La informacin de cada casilla inclua el nmero y el nombre de la entidad federativa correspondiente, el distrito al que perteneca, la seccin y la tipologa de
casilla y su numeracin (bsicas, contiguas, especiales y extraordinarias; 1, 2, 3 etc.);
el estatus del acta de escrutinio y cmputo de la casilla; el nmero de electores de
la lista nominal, de votos nulos, votos a candidatos no registrados, de votos vlidos,
de boletas inutilizadas y la votacin total emitida; el nmero de votos emitidos para
partido y coaliciones; y el mximo y el mnimo de la votacin total emitida detectados en las tres elecciones federales, as como el diferencial entre ellas.

Resultados

136

71 mil 671 casillas de las 143 mil 437 instaladas a nivel nacional mostraron diferencias aritmticas en la votacin total emitida entre los sufragios
para presidente, diputados y senadores, lo que representaba 50.12%.
En total, sumaron 26 millones 135 mil 487 sufragios, que representaban
50% de la votacin total.

LA LARGA TRAVESA

La distribucin de los votos entre los candidatos a la Presidencia de la Repblica se


describe en el siguiente cuadro:
Cuadro 1
Votacin total para presidente, segn partidos y coaliciones de la base de datos de estudio
Votacin
total

PAN

PRI/
PVEM

PRD/
PT/MC

PANAL

Votos
nulos

26,135,487

6,689,054

100%

25.6%

No
registrados

9,773,666

7,647,286

869,743

1,139,335

16,403

37.4%

29.3%

3.3%

4.4%

0.1%

Las diferencias porcentuales entre los votos reportados por el IFE en el conteo distrital y la base de datos del presente estudio fueron significativas, y se resumen en
el cuadro 2:
Cuadro 2
Diferencias porcentuales entre el total de votos por partido de la base
de datos del estudio y el conteo distrital

PRD/
PT/MC

PANAL

37.4%

29.3%

3.3%

4.4%

0.1%

25.41%

38.21%

31.59%

2.29%

2.47%

.04%

0.2%

-0.8%

-2.3%

1.0%

1.9%

0.02%

Concepto

PAN

Base de datos
estudio

25.6%

Conteo
distrital
Diferencia

PRI/
PVEM

Votos
nulos

No
registrados

De las 71,671 casillas con inconsistencias, que fueron de recuento en los


consejos distritales, 45 mil 598 mantuvieron dicha anomala. Representaban 63.62% del total.

Del total de casillas con inconsistencias, respecto al rango diferencial de la votacin


total efectiva entre las tres elecciones:

74.74% presentaron de 1 a 5 votos de diferencia entre la votacin total


efectiva de las tres elecciones;
25.26% de las restantes mostraban una diferencia que iba de 6 a 1000
votos (cuadro 3, de la pgina siguiente).
137

RICARDO MONREAL VILA

Cuadro 3
Rango de la diferencia de votos
Rango mnimo

Rango mximo

1
6
11
16
21
26
96
101
46
31
36
51
56
41
61
151
66
76
86
71
91
81
201
251
301
351
401
551
451
651
601
701
801
501
751

5
10
15
20
25
30
100
150
50
35
40
55
60
45
65
200
70
80
90
75
95
85
250
300
350
400
450
600
500
700
650
750
850
550
800

138

Nmero de casillas

Casillas (%)

Casillas
acumulado
(%)

53564
7534
2845
1679
829
805
623
609
527
398
392
315
269
229
163
144
97
92
90
76
72
66
66
57
32
22
21
16
13
10
6
3
3
1
1

74.74%
10.51%
3.97%
2.34%
1.16%
1.12%
0.87%
0.85%
0.74%
0.56%
0.55%
0.44%
0.38%
0.32%
0.23%
0.20%
0.14%
0.13%
0.13%
0.11%
0.10%
0.09%
0.09%
0.08%
0.04%
0.03%
0.03%
0.02%
0.02%
0.01%
0.01%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%

74.74%
85.25%
89.22%
91.56%
92.72%
93.84%
94.71%
95.56%
96.29%
96.85%
97.40%
97.84%
98.21%
98.53%
98.76%
98.96%
99.09%
99.22%
99.35%
99.45%
99.55%
99.65%
99.74%
99.82%
99.86%
99.89%
99.92%
99.95%
99.96%
99.98%
99.99%
99.99%
99.99%
100.00%
100.00%

LA LARGA TRAVESA

Rango de la diferencia de votos

Nmero de casillas

Casillas (%)

Casillas
acumulado
(%)

0.00%
0.00%
0.00%

100.00%
100.00%
100.00%

Rango mnimo

Rango mximo

851
951
901

900
1000
950

1
1
0

Total

71,671

Para ejemplificar el problema, aquellas casillas que presentaban esta inconsistencia


fueron agrupadas por rangos de diferencia de votos. Como se puede observar en el
cuadro 3, fueron 53 mil 564 las casillas que mostraron una diferencia de entre 1 y 5
votos. Esta discrepancia podra caer en el supuesto de error humano en el conteo,
registro o captura de los votos. Arriba de este rango ya no puede considerarse como
tal, sino como dolo en el conteo, registro y captura de los votos. Las casillas que mostraron una diferencia de entre 6 y 10 votos totalizaron 7 mil 534, y as sucesivamente.
El caso extremo es de la casilla C1412203501B00 del distrito 12 de Jalisco, que
mostr una diferencia de 1000 votos, y en donde la votacin para senador registr
1450 sufragios, mientras que la correspondiente a diputado federal fue de 450 votos
y la de presidente de la Repblica, de 451 sufragios. Empero, la lista nominal indicaba
que 750 personas tenan el derecho de votar en dicha casilla.
El promedio del diferencial de la votacin total efectiva entre las tres elecciones
fue de 9.22 votos, lo que tiende a salirse del margen del posible error aritmtico en el
escrutinio y cmputo. El rango ms amplio del diferencial lo representan las casillas
ubicadas en el estado de Guerrero, cuyo promedio fue de 13.8 votos; seguido de
Tabasco, con 12.75 sufragios; y Tamaulipas, con 11.82 votos. La entidad con el menor
rango fue Colima, con 4.5 votos (cuadro 4).
Cuadro 4

Nmero de casillas con inconsistencias por entidad federativa y rango promedio diferencial
Nombre estado

Guerrero
Tabasco
Tamaulipas
Yucatn
Quintana Roo
Coahuila

Casillas

2244
1290
2448
1054
766
1577

Diferencial votos

30992
16450
28946
11968
8531
17448

Voto/casilla

13.81
12.75
11.82
11.35
11.14
11.06
139

RICARDO MONREAL VILA

Nombre estado

Chiapas
Sonora
Hidalgo
Quertaro
Campeche
Sinaloa
Baja California Sur
Mxico
Zacatecas
Oaxaca
San Luis Potos
Chihuahua
Jalisco
Veracruz
Guanajuato
Baja California
Durango
Michoacn
Aguascalientes
Nuevo Len
Distrito Federal
Puebla
Nayarit
Morelos
Tlaxcala
Colima
Totales

Casillas

Diferencial votos

Voto/casilla

2916
2256
1616
1335
707
1734
448
10870
776
1746
1683
2190
4675
3829
3552
2442
1014
2422
463
2642
7604
2490
546
1267
757
312
71671

31041
23667
16457
13470
7132
17298
4466
106355
7282
16259
15615
20186
41910
34257
30974
19592
7934
18790
3588
20199
55831
16912
3565
8144
4768
1433
661460

10.65
10.49
10.18
10.09
10.09
9.98
9.97
9.78
9.38
9.31
9.28
9.22
8.96
8.95
8.72
8.02
7.82
7.76
7.75
7.65
7.34
6.79
6.53
6.43
6.30
4.59
9.23

El porcentaje de casillas con inconsistencias aritmticas comparado con el total de


las instaladas en cada entidad federativa arroj datos significativos y alarmantes:


140

El rango del porcentaje iba desde un mnimo de 31% hasta un mximo


de 73%.
14 entidades federativas presentaban un porcentaje mayor a 50% del
total de las casillas instaladas en su interior.
10 entidades federativas presentaban un porcentaje que iba de 40% a
49% del total de las casillas instaladas en su interior.

LA LARGA TRAVESA

8 entidades federativas presentaban un porcentaje que iba de 31% a


39% del total de las casillas instaladas en su interior.
Campeche, Sonora y el Estado de Mxico presentaban los porcentajes
ms altos, con 73%, 70% y 63%, respectivamente (cuadro 5).

Cuadro 5

Porcentaje de casillas con inconsistencias aritmticas en relacin


con el total de las instaladas por entidad federativa

Casillas con
inconsistencias

Total casillas

Campeche

707

968

73%

Sonora

2256

3224

70%

Nombre estado

Mxico

10870

17336

63%

Distrito Federal

7604

12421

61%

Quertaro

1335

2185

61%

Baja California

2442

4069

60%

Tamaulipas

2448

4299

57%

Morelos

1267

2260

56%

Baja California Sur

448

837

54%

Tlaxcala

757

1415

53%

Chiapas

2916

5478

53%

Guanajuato

3552

6747

53%

Jalisco

4675

8884

53%

San Luis Potos

1683

3338

50%

Tabasco

1290

2658

49%

Durango

1014

2110

48%

Guerrero

2244

4750

47%

Hidalgo

1616

3423

47%

Chihuahua

2190

4660

47%

Quintana Roo

766

1630

47%

Coahuila

1577

3376

47%

Nuevo Len

2642

5693

46%

Yucatn

1054

2409

44%

Michoacn

2422

5667

43%

141

RICARDO MONREAL VILA

Casillas con
inconsistencias

Total casillas

Sinaloa

1734

4419

39%

Veracruz

3829

9828

39%

Nayarit

546

1479

37%

Nombre estado

Puebla

2490

6748

37%

Colima

312

860

36%

Oaxaca

1746

4857

36%

Aguascalientes

463

1393

33%

Zacatecas

776

2507

31%

71671

141928

50%

Totales

En concreto, podemos concluir lo siguiente:


Pese a que 63% del total de las casillas fue sometido a recuento en los
consejos distritales, aun despus de ello 50% de las mismas segua presentando inconsistencias aritmticas en la votacin total emitida para las
tres elecciones federales.
37% de dichas casillas no subsan la anomala.
25% present rangos en el diferencial de votos de entre 6 y 1000, lo que
da indicios de intencionalidad para manipular la votacin y violentar la
voluntad ciudadana.
Fue muy grave que en 24 entidades federativas las casillas con inconsistencias aritmticas representaran entre 50% y 73% del total de las instaladas y computadas, sin mencionar que las restantes presentaron ms
de 30%.

Lo anterior es evidencia, por lo menos, de la ineficiencia e incapacidad del IFE durante las elecciones presidenciales para:
1. Capacitar a los ciudadanos que participaron como funcionarios de casilla.
2. Detectar y, en consecuencia, recontar las casillas que en el escrutinio y
cmputo presentaban errores aritmticos evidentes, los cuales, segn lo
ya sealado, tendran que investigarse para saber si fueron deliberados.
3. Lo ms importante: brindar certeza a la ciudadana sobre el estricto respeto de la decisin que emiti en la votacin.
142

LA LARGA TRAVESA

En verdad, el nivel de incertidumbre sobre las elecciones federales de 2012 fue muy
elevado, de alto riesgo.
Despus de muchas reflexiones, de valorar la informacin de que disponamos,
y ponderar lo mejor para el pas, el 12 de julio de 2012 decidimos ejercer nuestros
derechos constitucionales e interponer ante el IFE el recurso de inconformidad en contra de la sumatoria de los resultados consignados en las actas, por partido y candidato,
en el que aparece la coalicin electoral Compromiso por Mxico, integrada por el Partido
Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de Mxico y su candidato a Presidente de la Repblica el C. Enrique Pea Nieto, con la mayor votacin relativa, dados a
conocer por el Secretario Ejecutivo al Consejo General del Instituto Federal Electoral, con
base en la copia certificada de las actas de cmputo distrital de la eleccin para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, conforme a lo establecido en el artculo 310 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, as como, derivado de ello, las
omisiones en que incurri la autoridad electoral administrativa encargada de organizar
las elecciones federales, para impedir la recurrente y sistemtica violacin a las condiciones de equidad en la contienda y a los principios rectores de la funcin electoral por parte
de diversos servidores pblicos, partidos polticos y particulares claramente identificados, de
lo cual se incumple el postulado constitucional contenido en el Artculo 41 de nuestra
Carta Magna de la renovacin de los cargos de eleccin popular mediante elecciones libres y autnticas, solicitando por ello la nulidad total de la eleccin presidencial, as como
la declaracin de su no validez.
El Instituto turn este medio de impugnacin el 17 de julio, con el nmero de
expediente SUP-JIN-359/2012, al rgano responsable de la calificacin y declaracin
de validez o invalidez de la eleccin: el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, segn atribucin establecida en el artculo 99 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.
No conformes, seguimos enviando pruebas de irregularidades al IFE, como la
segunda ampliacin que el 10 de julio presentamos a la Queja por violacin al tope
de gastos de campaa a cargo del C. Enrique Pea Nieto, candidato a la Presidencia de la
Repblica por la coalicin electoral Compromiso por Mxico, integrada por el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de Mxico, en la que se evidenci
que al 27 de junio de 2012 se estimaba que haban realizado un gasto en la campaa
para presidente por la cantidad de $1,892,987,873 (mil ochocientos noventa y dos
millones, novecientos ochenta y siete mil ochocientos setenta y tres pesos).
Ya sabemos la conclusin a la que llegaron tanto la Unidad de Fiscalizacin como
el Consejo General del IFE a ese respecto; y lo mismo ocurri en relacin con todas y
cada una de las quejas que presentamos: se determin que el PRI y su candidato no
incurrieron en ninguna violacin grave, si acaso en algunas irregularidades menores;
143

RICARDO MONREAL VILA

pero nada que pusiera en riesgo, ya no se diga el resultado de la eleccin, ni siquiera


su integridad y honorabilidad.
Porque lo peor de esta batalla desigual fue que desde un inicio los ministros y los
propios consejeros del IFE, incluso mucho antes de que analizaran nuestro juicio y
nuestras pruebas, ya nos haban descalificado, anticipando su veredicto.
En efecto, desde el 17 de julio, el secretario del Consejo General del IFE turn su
informe circunstanciado relativo al juicio interpuesto por la coalicin Movimiento
Progresista. Segn el artculo 18, prrafo 2, inciso c) de la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnacin en Materia Electoral, la finalidad de tal documento debi
ser solamente describir hechos y hablar de la constitucionalidad o legalidad de los actos
del Instituto, pero en realidad, por medio de l, respondiendo como hizo a los agravios, y descalificando los argumentos y las pruebas de la coalicin, coloc de manera
franca a tal rgano directivo como abogado defensor del PRI.
Es decir, que en su afn por justificar sus propias omisiones y adems cubrirle
las espaldas al candidato Pea, el IFE no hizo un informe circunstanciado, sino una
suerte de contestacin a los agravios de la coalicin Movimiento Progresista, con lo
que incurri en un exceso que implicaba de suyo una actuacin ilegal, porque fue
ms all de su competencia prevista en la ley.
Esto apenas si trascendi pblicamente, de tal suerte que casi nadie repar en la
grave injusticia que anticipaba, porque en ese informe el IFE descalific de entrada,
mucho antes de la sentencia del Tribunal, 65.50% de las pruebas presentadas por el
Movimiento Progresista, alegando que no estaban relacionadas con la eleccin presidencial y que no cumplan con los requisitos establecidos en la Ley General del Sistema
de Medios de Impugnacin. Adems, segn el Instituto, casi la mitad del 34.49%
restante 2 mil 171 pruebas careca tambin de los requerimientos que la citada
ley establece para analizar pruebas confesionales y testimoniales: arguy que no
fueron emitidas ni consignadas ante un fedatario pblico.
Era una mentira, desde luego, pero fue parte de la campaa para arropar la consumacin del golpe meditico del 1 de julio y del fraude electoral mismo, pues lo
que hizo el IFE a continuacin, en voz de su secretario ejecutivo, fue solicitar abiertamente a los magistrados que al analizar la peticin de nulidad de la eleccin presidencial descartaran nuestras pruebas.
En cuanto a la parcialidad del Tribunal, y el criterio prejuiciado que norm los
actos de los magistrados, nada ms elocuente que las declaraciones pblicas del
magistrado presidente Jos Alejandro Luna Ramos, del 3 de julio de 2012, dos das
despus de las elecciones, al participar en la presentacin del Sistema de Consulta
de Jurisprudencia y Tesis denominado IUS Electoral, cuando asegur literalmente:
nadie ganar en la mesa lo que no ha ganado en las urnas. Esta afirmacin consta
144

LA LARGA TRAVESA

en el Boletn de Prensa nm. 103/2012 titulado ACTUAR TEPJF CON LA LEY EN LA


MANO: LUNA RAMOS del propio Tribunal Electoral.37
Y todava, como para agravar este hecho y la descarada falta de escrupulosidad
con la que actuaban, ante la peticin que hicimos para que en virtud de esos dichos
el magistrado Luna Ramos se recusara de participar en la calificacin de nuestro
juicio, l minti franca y abiertamente, al afirmar tambin de manera pblica: Eso lo
dije en mi informe mucho antes de que hubiera proceso electoral.38
Y as fueron descalificndonos y descartando, una a una, todas las acusaciones
que sustentaban las pruebas del fraude.
El 26 de julio, por ejemplo, en sesin del Consejo General del IFE, se ley el informe final sobre las encuestas, el cual presentaba la Secretara Ejecutiva respecto al
cumplimiento del Acuerdo CG411/2011 sobre ese tema, y en el que se sealaba que
slo hubo ciertas violaciones, entre ellas, que se hubieran publicado en tiempo de
veda los resultados de las encuestas en los peridicos Milenio Guanajuato, Zcalo Saltillo, El Heraldo de Xalapa, y El Heraldo Coatzacoalcos; as como que algunas emisoras
de radio (XEGZ-AM, de Durango; XHGDA-FM, de Jalisco; y XEAU-AM, de Nuevo Len)
hubieran dado a conocer resultados de conteos rpidos antes del tiempo legal permitido.
Y sin embargo, en ese informe se omiti la denuncia quiz ms importante,
presentada por la coalicin Movimiento Progresista y por la cual se evidenci que
tambin el diario Milenio del da 28 de junio violent la veda electoral, publicando
resultados de encuestas.
Es de destacarse, asimismo, la conclusin que en aquella sesin del 26 de julio de
2012 dio el consejero Marco Antonio Baos:
El Instituto Federal Electoral no se va a pronunciar respecto de la influencia
que pudieron tener las encuestas en el Proceso Electoral Federal por una razn sencilla: porque eso est sub jdice, es parte del procedimiento del [sic]
impugnacin iniciado por una Coalicin y ser el Tribunal Electoral el que determine si en la defensa que plante la Coalicin tiene o no razn respecto de
ese agravio. Eso est sub jdice y debe ser discutido en el Tribunal Electoral y
resuelto en la Sala Superior.
[]
37 Sala Superior del TEPJF. (3 de julio de 2012). Actuar TEPJF con el poder en la mano: Luna Ramos.
Recuperado el 3 de septiembre de 2012, de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin:
http://portal.te.gob.mx/noticias-opinion-y-eventos/boletin/0/103/2012
38 Garca, C. (17 de julio de 2012). Descarta Luna Ramos recusarse en calificacin. Recuperado el 2 de
septiembre de 2012, de El Universal: http://www.eluniversal.com.mx/notas/859591.html
145

RICARDO MONREAL VILA

No encuentro ninguna atribucin en el Cdigo Federal de Instituciones y


Procedimientos Electorales, donde el Instituto Federal Electoral pueda hacer
una valoracin del trabajo de las encuestas. Que debe ser discutido, s, eso no
lo niego y en trminos de punto de vista, claro que cada quin puede emitir
su opinin.39

En esa misma reunin, el consejero Benito Nacif pretendi justificar los errores en
los resultados de las encuestas; fungi como abogado defensor de las mismas, y
aprovech para referir una ancdota casi personal segn afirm ocurrida durante su estancia como estudiante en Inglaterra, la cual motiv la siguiente reflexin
del consejero Alfredo Figueroa, y que, por cierto, no tuvo respuesta ni de Nacif ni de
ninguno de los dems consejeros:
[] Las encuestas se utilizan como propaganda? Me parece que no hay ninguna duda, la respuesta es s, ninguna duda hay sobre este particular. Es ms,
en este Proceso Electoral Federal vimos spots de televisin con resultados de
encuestas usados por los partidos polticos para difundir su informacin cuando les era beneficiosa.
Se emplearon, sin duda, las encuestas como un mecanismo de propaganda, lo que no quiere decir que las encuestas en s mismo [sic] lo sean necesariamente. Es decir, una cosa es el empleo de un resultado de modo propagandstico, cosa que s ocurri, y otra es si el resultado en s mismo es producto de
un asunto que no tiene como criterios de validacin, los elementos de carcter
demoscpico y cientfico que fueron producidos por el propio Consejo General.
[] Es claro que en las encuestas de opinin se equivocaron. Y aqu no
comparto la opinin del Consejero Electoral Benito Nacif, no todas desde luego, pero muchas de ellas, desde luego que s.
O cmo se explican diferencias de casi 20 puntos, tres das previos a la
Jornada Electoral, como un fenmeno inusitado al estilo ingls del estudiante
de doctorado Benito Nacif? No, no creo.
Vale la pena analizar qu ocurri, que este es otro asunto, con las encuestas de salida y con los conteos rpidos; que son diferentes, por cierto, a lo que
se previ el mircoles anterior, y ah hay otro anlisis que subyace en relacin
a los resultados de la eleccin.40
39 Consejo General del IFE. (26 de julio de 2012). Versin estenogrfica de la sesin ordinaria del Consejo General del Instituto Federal Electoral, celebrada en el saln de sesiones del propio Instituto.
26 de julio de 2012. Recuperado el 3 de septiembre de 2012, de www.ife.org.mx: http://goo.gl/
KsOVu2
40 Ibdem.
146

LA LARGA TRAVESA

Ah se intent al menos hacer aparecer como que se cubran las formalidades legales, porque para el 23 de julio seguan sin resolucin por parte del IFE la mayora de
nuestras quejas:
Queja

Asunto

Q-UFRPP 58/12

Relativa a la presunta distribucin de tarjetas Monex

Q-UFRPP 61/12

Relativa a la presunta distribucin de tarjetas Soriana

Q-UFRPP 144/2012

Relativa a la presunta distribucin de tarjetas Premium


Platino

Q-UFRPP 147/2012

Relativa a la presunta distribucin de tarjetas de prepago para realizar llamadas telefnicas denominadas La
Tamaulipeca

Q-UFRPP 233/2012
Q-UFRPP 234/2012

Relativas a la presunta aportacin de recursos del Gobierno del estado de Zacatecas

De nada vali que los representantes de los partidos que conformaban la coalicin
Movimiento Progresista hiciramos un exhorto a los magistrados integrantes de la
Comisin encargada de elaborar el cmputo final y, en su caso, la declaracin de
validez de la eleccin presidencial.
Les solicitamos entonces que se dictara acuerdo para la sustanciacin de nuestro
juicio, en relacin con los procedimientos administrativos sancionadores electorales
en proceso de investigacin y vinculados al mismo, girando excitativa de justicia o
requiriendo su resolucin, en atencin al principio constitucional de justicia pronta
y expedita, al Consejo General y a la Unidad de Fiscalizacin del IFE. Lo rechazaron
olmpicamente.
Todava, entre el 4 y el 28 de agosto, presentamos al IFE, como corresponda,
diversas pruebas supervenientes, las cuales habamos conocido de manera posterior a la presentacin de nuestro juicio de inconformidad. Constaban stas de algunas notas periodsticas, varias clases de tarjetas Monex utilizadas a travs de terceras
empresas por el candidato Pea Nieto para pagar a representantes y operadores
polticos, mediante Banco Monex; siete tipos diferentes de tarjetas Soriana; algunos
estados de cuenta bancarios del Gobierno del Estado de Mxico a nombre de colaboradores directos de la campaa del PRI, y distintos artculos entregados por la
coalicin Compromiso por Mxico a cambio del voto, entre otras.
147

RICARDO MONREAL VILA

Los representantes de los partidos de la coalicin Movimiento Progresista, para


insistir en el rebase de tope de gastos de campaa en que haba incurrido el PRI, en
la sesin de Consejo General del 6 de agosto presentaron una vez ms un punto de
acuerdo, apelando al artculo 85, prrafo 1 del COFIPE, el cual establece que En casos
de excepcin, y previo acuerdo del Consejo General, la Unidad podr abrir procesos
extraordinarios de fiscalizacin, solicitando que as se hiciera respecto de los ingresos y gastos de campaa de todos los partidos. Por unanimidad de los consejeros
electorales, en esa misma sesin se determin no aprobar dicho Acuerdo.
En funcin de ello, en tres ocasiones ms tratamos de llamar al IFE a la legalidad:
lo hicimos el 14 de agosto, mediante el recurso de apelacin presentado al TEPJF;
el 20 de agosto, por medio de otro escrito reiterativo del anterior; y el 28 de agosto,
a travs de un ltimo alegato por escrito, solicitando adems a los magistrados del
Tribunal que aplazaran su fallo hasta en tanto no estuvieran concluidos y resueltos todos los recursos pendientes interpuestos, particularmente la fiscalizacin a los
gastos de campaa de los partidos, a lo cual los citados funcionarios respondieron
mediante la resolucin SUP-JIN-359/2012, emitida ese mismo da, por la cual negaban la peticin, aduciendo entre otros argumentos que no se podan modificar los
plazos a capricho.
Pero como se trataba de allanarle el camino a Pea y legitimar el atraco electoral,
el 16 de agosto el Consejo General del IFE resolvi respecto de nuestra queja por
propaganda encubierta contra el PRI, contra su candidato y contra Televisa, que era
infundada; esto, desde luego, sin haber realizado una investigacin o diligencias preliminares de manera seria, congruente, idnea, eficaz, expedita, completa y exhaustiva,
como lo previene el artculo 365, prrafo 1 del COFIPE: una evidencia ms de las
omisiones en que incurri la autoridad electoral y las deficiencias en la indagacin y
trmite de las quejas vinculadas con los resultados de la pasada eleccin presidencial. Esta determinacin la confirm la Sala Superior del TEPJF.
No conformes con eso, el 23 de agosto, en reunin extraordinaria, el Consejo
General del IFE aprob el Informe preliminar de la Unidad de Fiscalizacin sobre los
gastos realizados por los partidos en el proceso electoral, en el cual se conclua que
ningn partido poltico o Coalicin haba rebasado los topes de gastos de precampaa ni se detectaron aportaciones o donativos realizados por entes prohibidos.
Cabe destacar que para ese momento todava haba 220 quejas relacionadas
con el proceso de campaa, que estaban pendientes de resolver por la Unidad de
Fiscalizacin. Entre ellas se hallaban las ms importantes, como la nmero 58, que
tena que ver con las tarjetas Monex y, desde luego, tambin las relativas al supuesto
financiamiento de 56 millones de dlares, establecidas con la queja 43, relacionada
igualmente con la cantidad de recursos que utiliz la campaa de la coalicin Com148

LA LARGA TRAVESA

promiso por Mxico. No obstante, en tal reunin extraordinaria surgieron discusiones como la siguiente en torno a nuestras demandas:
El C. Presidente:
[] Entendemos la importancia de concluirlas oportunamente, sin embargo, ms all de la celeridad, la principal motivacin del Instituto Federal
Electoral es y ser que cada una de las Resoluciones se emita en cumplimiento
de los principios de certeza y legalidad []
El C. Consejero Pablo Gmez:
[] Me llama mucho la atencin que la autoridad, en este caso, de la Unidad de Fiscalizacin dice que no puede presentar Proyectos de Resolucin
porque no ha agotado las lneas de investigacin planteada [sic], contar con
los elementos suficientes.

[]

Luego dice otra cosa que no viene a cuento: El desahogo del procedimiento de quejas no est relacionado con el plazo que la ley otorga para la
declaracin de validez del Presidente Electo. Eso no es un asunto que tenga
que ver en este momento con el Instituto Federal Electoral.41

Por otro lado, sin que la mayora de los procedimientos pendientes estuvieran solucionados y sin desahogo de pruebas, como mandata la ley, el juicio fue resuelto el
30 de agosto por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, la cual, en resumen, declar Es infundada la pretensin de invalidacin de la
eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, planteada por la coalicin
Movimiento Progresista.42
As, al da siguiente, 31 de agosto, emiti la declaracin de validez de la eleccin
y de presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos, e hizo entrega de la constancia correspondiente a Pea Nieto.
El camino del fraude, desvergonzada y cnicamente marcado y seguido por quienes deban ser garantes de la legalidad y transparencia de las elecciones: los consejeros del IFE y los magistrados del TEPJF.
41 Consejo General del IFE. (23 de agosto de 2012). Versin estenogrfica de la sesin ordinaria
del Consejo General del Instituto Federal Electoral, celebrada en el saln de sesiones del propio Instituto. 23 de agosto de 2012. Recuperado el 3 de septiembre de 2012, de www.ife.org.mx: http://
goo.gl/fcMPvo
42 Sala Superior del TEPJF. (30 de agosto de 2012). Versin estenogrfica de la Sesin Pblica de
Resolucin de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin efectuada
el da de hoy. Recuperado el 23 de junio de 2013, de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin: http://goo.gl/MyvBBg
149

9. El juicio contra la imposicin


y el fallo mentiroso
del Tribunal Electoral

l 12 de julio, la coalicin Movimiento Progresista interpuso el juicio de inconformidad de la eleccin presidencial mediante el cual se solicit que la citada
votacin fuera declarada no vlida por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federacin, de acuerdo con las atribuciones y responsabilidades que le confiere el
artculo 99 constitucional.
Lo hicimos as porque tenamos los elementos objetivos para demostrar que la
eleccin del 1 de julio no se haba apegado a la Constitucin, por lo que en nuestra
peticin insistamos en que se convocara a una nueva votacin extraordinaria que se
realizara en condiciones de legalidad.
La interposicin de nuestro juicio se dio en un marco particular de descalificacin
anticipada pues, aun cuando la eleccin no haba sido calificada de conformidad
con la ley y, por lo tanto, no haba un presidente electo, Pea Nieto se comportaba
como tal, los medios lo proclamaban as, el propio Felipe Caldern no dudaba en
preparar, segn l, la transicin, ponindose de acuerdo con el candidato priista para
entregarle el poder y, ms an, quiz lo ms penoso, varios gobiernos extranjeros expresaban sus felicitaciones a quien solamente era, en todo caso, el aspirante con el
mayor nmero de votos segn el conteo del IFE.
Cabe sealar algo que los medios se encargaron de ocultar de manera reiterada:
que el IFE solamente es el encargado de realizar el cmputo de la eleccin, no de151

RICARDO MONREAL VILA

clara su validez ni al candidato electo, tampoco expide constancia de mayora, todo


ello le corresponde al Tribunal Electoral, para lo cual tena como fecha lmite el 6 de
septiembre de 2012.
Por eso impugnamos los resultados dados a conocer por el IFE de la votacin
para presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pues se haban violado los principios constitucionales que rigen las elecciones para ser consideradas vlidas: certeza,
legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad (artculo 41).
Asimismo, la Carta Magna seala:





Que las elecciones debern ser libres, autnticas y peridicas.


Que el voto debe ser universal, libre, secreto y directo.
Que la participacin de los partidos en las elecciones debe darse en una
situacin de igualdad.
Que se fiscalizar el origen y destino de sus recursos y la aplicacin de
sanciones.
Que en la propaganda poltica o electoral no se manifestarn expresiones que calumnien a las personas.
Que habr garanta de pluralismo poltico y condiciones equitativas (financiamiento pblico: acceso a radio y televisin; prohibicin de que
partidos y personas fsicas o morales contraten propaganda en radio y
televisin; lmites a las erogaciones de los partidos en sus precampaas
y campaas electorales).

Todos estos supuestos, en su mayora y como fue ostensible, no se cumplieron durante las pasadas elecciones presidenciales.
Es decir, que el proceso electoral de 2012 fue inequitativo y viol el artculo 41,
fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin
con el artculo 134, prrafo sexto del mismo ordenamiento legal. sa fue la base de
sustentacin de nuestro juicio, as fuimos construyendo uno a uno los alegatos, y
con pruebas aportadas por los propios ciudadanos probamos la veracidad de nuestra impugnacin.
Es sabido que en Mxico la democracia ha sido una aspiracin y no una realidad,
y que los procesos electorales han resultado inequitativos toda vez que de manera
reiterada han sufrido la intromisin directa del Poder Ejecutivo federal, y si no, o adems de l, de los gobernadores de los estados y de los presidentes municipales en
apoyo de algn candidato en particular.
Eso es parte de la historia nacional, y sobran ejemplos de gobernantes y funcionarios que intervienen a favor de sus abanderados y sus partidos, violentando el
152

LA LARGA TRAVESA

principio de equidad, cargando todos los dados en pro de esa agrupacin poltica o
de esos candidatos, en perjuicio de los otros actores polticos.
Es verdad que en el intento de que nuestras elecciones sean equitativas y limpias
se han hecho mltiples esfuerzos. Basta mencionar las ltimas reformas constitucionales y legales denominadas reformas polticas, mismas que, sin embargo, han
resultado a todas luces insuficientes.
La experiencia de los comicios presidenciales de julio de 2006 es emblemtica
por el descarado activismo del entonces titular del Ejecutivo, Vicente Fox, cuya injerencia, patente en diversas opiniones y comentarios, mereci que la Sala Superior
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin estableciera lo siguiente
en el dictamen relativo al cmputo final de la eleccin de Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, declaracin de validez de la eleccin y de Presidente Electo del
de septiembre del ao 2006:
[] Sin embargo, esta Sala Superior no pasa por alto que las declaraciones
analizadas del Presidente de la Repblica Vicente Fox Quesada, se constituyeron en un riesgo para la validez de los comicios que se califican en esta determinacin que, de no haberse debilitado su posible influencia con los diversos
actos y circunstancias concurrentes examinados detenidamente, podran haber representado un elemento mayor para considerarlas determinantes para
el resultado final, de haber concurrido otras irregularidades de importancia
que quedaran acreditadas.43

Lo grave es que a pesar de esto hubo reconocimiento de validez de la eleccin, pero


como consecuencia, y supuestamente para evitar que volvieran a darse estas indebidas injerencias de las autoridades pblicas, la LX Legislatura del Congreso de la
Unin promovi diversas iniciativas de reformas constitucionales y legales en materia electoral. En particular, y dado que fue la que transit a su aprobacin en definitiva,
hay que mencionar la que produjo la Comisin Ejecutiva de Negociacin y Construccin de Acuerdos, en la que concurrieron legisladores federales y representantes de
los partidos polticos.
La reforma constitucional posterior a la experiencia de 2006 fue publicada el
13 de noviembre de 2007, y con ella se modificaron los artculos 6, 41, 85, 99, 108,
116 y 122; se adicion el artculo 134 y se derog un prrafo al artculo 97 de la Carta
Magna.
43 Sala Superior del TEPJF. (8 de septiembre de 2006). DICTAMEN Relativo al Cmputo Final de la Eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, declaracin de validez de la Eleccin y de Presidente
Electo. Recuperado el 3 de septiembre de 2012, de www.dof.gob.mx: http://goo.gl/9aAaZ6
153

RICARDO MONREAL VILA

En la iniciativa de reformas a diversos artculos constitucionales que fuera presentada en la Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin el 31 de agosto de
2007, los senadores iniciantes expresaron lo que a continuacin se describe sobre
este particular:
La Iniciativa avanza en la atencin directa de un aspecto que preocupa a la
sociedad y a todos los partidos polticos: el riesgo de que intereses ilegales o
ilegtimos, a travs del dinero, puedan influir en la vida de los partidos y en el
curso de las campaas electorales.
[]
En suma, esta Iniciativa postula tres propsitos:
En poltica y campaas electorales: menos dinero, ms sociedad;
En quienes son depositarios de la elevada tarea de dirigir las instituciones electorales: capacidad, responsabilidad e imparcialidad; y
En quienes ocupan cargos de gobierno: total imparcialidad en las contiendas electorales. Quienes aspiren a un cargo de eleccin popular,
hoy o maana, tienen legtimo derecho, con la nica condicin, establecida como norma en nuestra Constitucin, de no usar el cargo que
ostenten en beneficio de la promocin de sus ambiciones.44

Al respecto, en el dictamen que presentaron el 11 de septiembre de 2007 en el Senado de la Repblica las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernacin; de Radio, Televisin y Cinematografa; y de Estudios Legislativos, estableci
lo siguiente:
En la Iniciativa bajo dictamen se propone la adicin de tres prrafos al artculo
134 de la Constitucin con el propsito de establecer nuevas y ms duras previsiones a fin de que los servidores pblicos de todos los rdenes de gobierno
se conduzcan con absoluta imparcialidad en el manejo y aplicacin de los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad. Se dispone adems que la
propaganda gubernamental de todo tipo y origen debe ser institucional, sin
promover la imagen personal de los servidores pblicos.45

En la Cmara de Diputados, las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Gobernacin aprobaron el dictamen el 13 de septiembre de 2007, estableciendo lo
siguiente:
44 CEDIA. (Enero de 2008). Reforma constitucional en materia electoral (proceso legislativo). (SAD-02-08).
(R. Martnez Monroy, Ed.) Mxico: Cmara de Diputados, pp. 5-6.
45 Ibd, pg. 42.
154

LA LARGA TRAVESA

Estas Comisiones Unidas comparten plenamente el sentido y propsitos de


la Colegisladora, por lo que respaldan las adiciones al artculo 134 en comento. La imparcialidad de todos los servidores pblicos respecto de los partidos
polticos y de sus campaas electorales debe tener el slido fundamento de
nuestra Constitucin a fin de que el Congreso de la Unin determine en las
leyes las sanciones a que estarn sujetos los infractores de estas normas.46

En suma, en esta reforma el Constituyente Permanente expres su inters por que


los procesos electorales para renovar a los titulares de los rganos del poder pblico
se realizaran con pleno respeto al principio de equidad, estableciendo nuevos procedimientos de financiamiento pblico a los partidos polticos, as como el acceso
de stos a los medios de comunicacin electrnica a cargo de los tiempos oficiales y
del Estado, y el sufragio universal, libre, secreto y directo. Adems de las adiciones de
los prrafos sexto, sptimo y octavo del artculo 134 constitucional.
De este modo, el prrafo sexto del artculo 134 establece:
[]
Los servidores pblicos de la Federacin, los Estados y los municipios, as
como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la obligacin de aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su
responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos
polticos.
[]

El Constituyente Permanente incorpor esta disposicin a nuestra Norma Fundamental con el propsito de establecer la equidad en las contiendas electorales.
Y sin embargo, a pesar de los esfuerzos, esa equidad de que habla la ley, sobre la
cual se presupona que se celebraran elecciones libres y autnticas, se viol una vez
ms en los comicios de 2012, en varios momentos y por varios actores. As que las
reformas tampoco sirvieron de nada.
Para recapitular: entre todos aquellos que intervinieron para inclinar la balanza
en las votaciones de 2012 hay que mencionar, desde luego y en principio, a Felipe
Caldern, quien en su calidad de titular del Ejecutivo federal, en una reunin con
miembros del Consejo de Administracin de Banamex seal, pblicamente y de
manera a todas luces indebida, que Josefina Vzquez Mota, candidata del PAN, estaba a cuatro puntos de distancia del candidato presidencial del PRI, Enrique Pea
Nieto.
46 Ibd., pg. 198.
155

RICARDO MONREAL VILA

Tal accin tuvo el objetivo de crear la falsa impresin de que la pugna electoral
era slo entre estos dos aspirantes, y descartando a la vez al abanderado de la izquierda, quien en realidad disputaba las preferencias con el priista.
Poco despus, el mismo Caldern irrumpi sin ningn pudor en Twitter el domingo 8 de junio, al mismo tiempo en que se celebraba el segundo debate entre los
candidatos a la Presidencia de la Repblica, y descalific el proyecto econmico de
Lpez Obrador.
Pero no fue slo l. Igualmente, consta el activismo antilopezobradorista del
entonces secretario de Hacienda y Crdito Pblico y actual titular de la Secretara
de Relaciones Exteriores, Jos Antonio Meade, quien, soslayando que la contienda
presidencial era entre candidatos, descalific el plan econmico de AMLO al manifestar: Un programa econmico que descansa en ficcin o en engao, es el principal
ingrediente de la tragedia griega que hoy estamos viviendo.47
Asimismo, los gobernadores priistas violaron la equidad de la pasada eleccin, y
muy gravemente, al intervenir en apoyo de Enrique Pea Nieto con todo el poder
de sus respectivas administraciones estatales, financindole la campaa cuando sta se
derrumbaba, y gestionando la compra de voto, mediante la distribucin de miles de tarjetas de dbito de la tienda comercial Soriana en el pas, otras tantas de MONEX y muchsimas ms de crdito telefnico, todas otorgadas como condicin para que se votara
por su candidato presidencial.
Ese dinero, a todas luces, no provena del financiamiento pblico ordinario ni del
destinado a gastos de campaa, y por lo mismo no slo constituy una violacin a
lo previsto en el COFIPE, sino que adems fue un mecanismo con el cual se violent
el contenido del artculo 41, fraccin I, prrafo segundo de nuestra Carta Magna, que
establece las condiciones del voto libre.
Sobran pruebas, pues, que demuestran de manera tangible la inequidad de la
pasada contienda, pero lo peor de todo fue que el Instituto Federal Electoral dej de
ejercer sus facultades explcitas e implcitas encaminadas a evitarlo y cumplir con ello
los fines para los que fue creado, pues permiti indebidamente todas esas irregularidades: la compra del voto, la spotizacin de la campaa y la ausencia de debate real,
adems de, y en especial, la injerencia de los servidores pblicos antes sealados.
Esto, conviene aclararlo, no es desde luego una apreciacin personal, ni siquiera
partidista. Es la ley, y se aclara con la siguiente jurisprudencia:

47 Tllez Corts, C. (12 de junio de 2012). Un plan econmico ficticio lleva a la tragedia: Meade.
Recuperado el 2 de septiembre de 2012, de CRNICA.com.mx: http://www.cronica.com.mx/notas/2012/668181.html
156

LA LARGA TRAVESA

Tesis XVII/2007
FACULTADES EXPLCITAS E IMPLCITAS DEL CONSEJO GENERAL, DEBEN
ESTAR ENCAMINADAS A CUMPLIR CON LOS FINES PARA LOS CUALES FUE
CREADO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.El Consejo General del Instituto Federal Electoral, como rgano mximo de direccin y encargado de la funcin
electoral de organizar las elecciones, cuenta con una serie de atribuciones expresas
que le permiten, por una parte, remediar e investigar de manera eficaz e inmediata,
cualquier situacin irregular que pueda afectar la contienda electoral y sus resultados, o que hayan puesto en peligro los valores que las normas electorales protegen;
y por otra, asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos poltico-electorales, garantizar la celebracin peridica y pacfica de elecciones, y de manera general, velar que todos los actos en materia electoral, se sujeten a los principios, valores
y bienes protegidos constitucionalmente. No obstante, puede darse el caso de que
las citadas atribuciones explcitas de las que goza el referido Consejo General, en la
prctica, pudieran ser disfuncionales, al no reconocerse la existencia y no ejercerse
ciertas facultades implcitas que resultan necesarias para hacer efectivas aquellas.
Por tal razn, el ejercicio de las facultades tanto explcitas como implcitas otorgadas al Consejo General, deben estar encaminadas a cumplir los fines para los cuales
fue creado el Instituto Federal Electoral. De otra manera, tales atribuciones se tornaran ineficaces y difcilmente se alcanzaran los fines institucionales previstos en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en el Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales.
Recurso de apelacin. SUP-RAP-20/2007.Actor: Partido Accin Nacional.
Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.9 de mayo
de 2007.Unanimidad en el criterio.Engrose: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretario: Jorge Snchez Cordero Grossmann.
Recurso de apelacin. SUP-RAP-22/2007.Actor: Partido Accin Nacional.
Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.9 de mayo
de 2007.Unanimidad en el criterio.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretarios: Jorge Snchez Cordero Grossmann y Roberto Jimnez Reyes.
La Sala Superior en sesin pblica celebrada el veintiuno de septiembre de
dos mil siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede.48

Por lo anterior, es importante reiterar y dejar bien claro que la decisin de ir a juicio
para pedir la repeticin de las elecciones fue resultado de profundas reflexiones y
anlisis muy serios y responsables por parte de la dirigencia de la coalicin y de
Lpez Obrador, as como de un grupo de abogados que intervinieron en su elaboracin y en el estudio de la ruta argumentativa que lo habra de sustentar.
48 Sala Superior del TEPJF. (21 de septiembre de 2007). Tesis XVII/2007. Recuperado el 2 de septiembre
de 2012, de www.ordenjuridico.gob.mx: http://goo.gl/KL2CNf
157

RICARDO MONREAL VILA

De ese anlisis deriv que existen actualmente dos tipos de causas de nulidad
de la eleccin presidencial:
1) nulidad de la votacin por las causales expresamente establecidas en el
artculo 75 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia
Electoral, que es limitativa; y
2) nulidad de la eleccin por violacin de los principios que rigen las elecciones, en la que tiene que ver la organizacin del proceso mismo. Y por eso,
conscientes de que el problema mayor de las elecciones de 2012 haba sido la
parcialidad de la autoridad electoral y las reglas marcadas con las que jugamos,
algo de lo que fue testigo toda la nacin, el juicio que interpusimos no se redujo
nada ms a lo primero que tambin pudimos fundamentar y documentar,
sino que trat de hacer valer los dos tipos de nulidad.
Es decir, que si bien contbamos con elementos suficientes para acreditar que hubo
infracciones y situaciones que por s mismas constituan la figura de la nulidad de la
votacin en las casillas (como de hecho lo denunciamos en los comits distritales),
decidimos que el objeto de nuestro recurso fuera ms all, apoyados en las reformas
constitucionales posteriores a la experiencia de 2006; esto es, que a diferencia del
juicio que interpusimos en ese ao, el cual peda la nulidad de la eleccin, el de 2012
reclamaba la inconstitucionalidad de todo el proceso en su conjunto, por la suma
de una serie de violaciones a la ley que slo podan haberse solventado con nuevos
comicios.
Contra el fallo del Tribunal y contra lo dicho por los magistrados, lo anterior estaba perfectamente acreditado en nuestro juicio de inconformidad mediante pruebas
documentales, fotografas y videos; declaraciones personales y notariales de ciudadanos que fueron testigos o actores en la compra de votos; facturas de empresas,
muchas de ellas ficticias o fantasmas, que participaron en esa compra un total de
casi 100 cajas con evidencias que entregamos al Tribunal; todo ello aunado a los
muchos recursos que se interpusieron a lo largo de la campaa y aun antes, en los que
se solicitaba la intervencin de la autoridad electoral en previsin de varios ilcitos
que se estaban prefigurando y que se acabaron consumando impunemente.
Y por si esto fuera poco, incluso cuando ya habamos presentado el juicio pudimos fortalecerlo an ms, gracias al apoyo de los ciudadanos, con nuevas pruebas
de las violaciones en que incurri el PRI, mismas que continuamos presentando ante
el Tribunal y, en su caso, ante las dems autoridades competentes, hasta el ltimo
da del proceso.
158

LA LARGA TRAVESA

Los elementos que fundamentaron nuestra impugnacin, y que clara y objetivamente prueban el fraude del PRI, fueron los siguientes:
1. Inequidad en el uso de tiempos y espacios en radio y televisin, y actitud
tendenciosa de los medios de comunicacin para favorecer a Enrique
Pea Nieto.
2. Utilizacin de las encuestas en medios de comunicacin para hacer propaganda a favor del candidato priista.
3. Gasto excesivo en propaganda y en movilizacin para los actos de campaa de EPN, lo cual muy posiblemente implic manejo de dinero de
procedencia ilcita.
4. Compra y coaccin del voto mediante la distribucin de diversos tipos
de tarjetas: de prepago, de descuentos, telefnicas; as como la entrega de
dinero en efectivo, despensas, materiales de construccin, fertilizantes,
comida.
5. Desvo de los recursos de los gobiernos del PRI para favorecer la campaa de Pea Nieto, lo cual pudimos documentar exhaustivamente de
manera particular en el caso de Zacatecas.
6. Manejo de Luis Videgaray Caso, coordinador de campaa de Enrique
Pea Nieto, de una cuenta del gobierno del Estado de Mxico, en la que
durante el tiempo de las campaas hizo movimientos financieros que nunca fueron aclarados.
Hay que insistir en que, como ya se ha relatado, todo esto lo habamos documentado de sobra, oportunamente, ante el IFE y ante las autoridades encargadas de cuidar
la legalidad de las elecciones.
Independientemente de lo que concluyeron el IFE y el Tribunal, la trascendencia
de nuestro juicio radic en que se documentaron puntualmente todas y cada una de
las anomalas ocurridas antes y durante la eleccin. No hubo momento del proceso
electoral que no fuera acuciosamente registrado, con actas y testimonios, con fotografas y con grabaciones y aun con material fsico, como utilitarios de todo tipo, tarjetas
y hasta celulares, lo cual hubiera sido imposible de reunir sin la participacin de la
ciudadana, que nos hizo llegar las pruebas.
Con ellas, se documentaron los alegatos; reunimos ms de noventa cajas en total.
Ellos, los consejeros y los magistrados, las descalificaron, ya vimos que aun antes
de siquiera conocerlas. El paso del tiempo y las revelaciones que han ido surgiendo,
empero, nos estn dando la razn.
159

RICARDO MONREAL VILA

El triunfo del PRI fue ilegal, ilegtimo y artificialmente creado con la complicidad
del rbitro electoral, y el encubrimiento del rgano oficial encargado de velar por la
legalidad de la votacin.

Seguimos en la batalla

La siguiente fase de nuestra lucha fue probar que no violamos la ley con los gastos
de campaa. Porque para encubrir el monumental fraude de 2012 los operadores
priistas tendran que demostrar lo indemostrable: que la campaa de su partido fue
ejemplar y limpia; que el dispendio en que se incurri nunca existi; que el proceder
del candidato que rob la eleccin a la vista de todos, el de la ostentacin, el del
reparto de prebendas y regalos fue inmaculado en trminos de manejo de dinero:
nada de rebase de topes, ni de dinero ilcito. Y que en cambio, la campaa que se
desarroll con ostensiblemente menos recursos, con muchos menos spots y mucha
menos propaganda, fue la que excedi los lmites del gasto autorizado, y tendra que
ser sancionada.
En efecto, en su sesin del 23 de agosto de 2012, el Consejo General del IFE determin, mediante la resolucin identificada con el nmero CG583/2012, que no se
detectaron aportaciones prohibidas, recursos ilegales ni rebase en el tope de gastos
en las precampaas de ninguno de los partidos o coaliciones, pero que s se registraron diversas irregularidades a la hora de entregar los reportes de fiscalizacin, por lo
cual ese rgano electoral sancion con un monto total de 8 millones 700 mil pesos
a todos los institutos polticos, de los cuales a los de izquierda les fueron aplicadas
las mayores multas.
Todava en enero de 2013, la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos (UF) del IFE intent dar un golpe ms, mediante un dictamen emitido
tendenciosamente, en el cual se quera exhibir a la coalicin Movimiento Progresista
y a la campaa de Andrs Manuel Lpez Obrador como la nica que haba rebasado
los topes de gastos; algo tan burdo y cnico que ni siquiera pas en el Consejo General, el cual decidi retrasar el anlisis de los informes sobre los gastos en las campaas presidenciales de 2012 hasta julio de 2013, para realizar una fiscalizacin ms
completa que diera claridad y transparencia a la sociedad y a los propios partidos.
No poda ser de otro modo. El IFE ha demostrado reiteradamente, desde mucho
antes de las campaas, que su prioridad no era actuar de manera imparcial, ni cuidar,
como era su deber, la limpieza fuera de toda duda de las elecciones.
Ya hemos visto cmo repetidamente, desde el tiempo de las precampaas, se le
emplaz a cumplir esa responsabilidad legal y no slo hizo odos sordos, sino que
160

LA LARGA TRAVESA

ante la sucesin de denuncias de irregularidades que ensuciaban el proceso posterg lo ms que pudo la resolucin de las quejas, hasta que fue imposible actuar sobre
hechos consumados.
Por eso es lamentable, y preocupante, el escenario que permiti todo lo que presenciamos. Deplorable que haya habido denuncias sobre hechos ilegales que violentaban la transparencia y limpieza de las elecciones, pero ms, que el aparato del IFE
haya sido incapaz de dar certidumbre a los ciudadanos, sobre todo despus de una
experiencia tan dura y tan costosa como la de 2006, que en 2012 reclamaba de la autoridad electoral una actuacin por encima de cualquier duda.
Ah est la renuncia tarda y sospechosa del, hasta marzo de 2013, consejero
electoral Sergio Garca Ramrez, el priista distinguido que durante tres aos se ostent como representante ciudadano imparcial, pero que ni as pudo mantenerse al
margen (excusarse por confusin de intereses, se le llama en el argot jurdico) del caso
Monex, y violent esa imparcialidad a que estaba obligado, al dar el voto necesario que exoner al PRI de este hecho escandaloso. De que sirvi su renuncia si el
dao estaba hecho?
Porque eso no bastaba, la salida de uno o dos o de todos los consejeros. El hecho es que aquel escenario nunca se debi haber dado: el de la incertidumbre y la
desconfianza en las instituciones, que slo poda favorecer a quienes venan construyendo desde por lo menos seis aos antes el descrdito de nuestra democracia.
El consejero presidente del IFE aleg que l no se iba porque haba sido electo
por ms de dos tercios de los diputados, nada menos que por ser imparcial. Vaya
talante del hombre! Y algo peor es lo que se esconde detrs de la turbia actuacin
de Alfredo Cristalinas, el titular de la Unidad de Fiscalizacin del IFE, quien tambin se
neg a dejar el cargo, pero dio paso a una nueva fiscalizacin de las campaas, porque la que l hizo despiert tantas dudas y suspicacias que cinco de los consejeros
del Instituto le regresaron su primer dictamen de proyecto de multas por gastos de
campaa con el cual pretenda penalizar a los partidos que apoyaron la candidatura
de AMLO y presentar a ste quien ha acusado a Pea Nieto de rebasar los topes de
campaa y comprar la Presidencia como un mentiroso y adems violador de la ley.
Cmo pretenda hacer esto el seor Cristalinas? Con argucias y maas tan burdas como manipular el prorrateo de los gastos, por ejemplo, el correspondiente a las
gorras repartidas en los mtines, las cuales valu en 16 pesos, pero a Lpez Obrador
le carg los 16 pesos por cada una, y a Pea Nieto slo 25 centavos. Lo mismo con los
cilindros de plstico para tomar agua: a AMLO le carg un peso, y a Pea un centavo.
Eso fue lo que hizo con los gastos no reportados por el PRI y su coalicin Compromiso con Mxico. De hecho, el PRI slo inform haber gastado 241 millones de
pesos durante la campaa presidencial, pero despus de la auditora del IFE se en161

RICARDO MONREAL VILA

contraron 28 millones y medio ms en eventos de campaa, de los cuales Cristalinas


slo asign 6.5% a Pea Nieto. De este modo, al PRI se le multara nicamente por
haber dejado de reportar muchos millones, pues luego del generoso prorrateo del
funcionario se consigui que no se rebasaran los topes, y no habra sancin por esa
falta. Ni el mejor secretario de Finanzas hubiera logrado tales resultados!
S, porque as actu de hecho el responsable de la Unidad de Fiscalizacin del IFE
durante el proceso de revisin de las cuentas, como el secretario de Finanzas del Comit de campaa priista. Gracias a eso, el PRI y Pea Nieto gastaron cuanto quisieron,
antes y durante la campaa. Y al final, como si nada hubiera ocurrido.
No sera suficiente tal evidente irregularidad, la tramposa actuacin de los aludidos, para que en cualquier pas democrtico se les exigiera la renuncia, y aun, por la
gravedad del asunto que entraa la presidencia de una nacin, se les procesara por
tan extrao proceder?
Pero el PRI y el PVEM se opusieron a ello, as como a emplazar a Cristalinas para
que aclarara su proceder, ante la Comisin Permanente del Congreso. Claramente lo
encubren.
Y en fin que en los ltimos das de junio de 2013 conocimos el informe sobre las
erogaciones de las campaas presidenciales de 2012, que sera sometido al Consejo
General en julio, y donde se concluy y confirm que AMLO fue el candidato que
ms gast y el nico que rebas los topes de campaa. No hay duda, era una obra
maestra de la contabilidad surrealista, un gnero exclusivo del submundo electoral
mexicano.
Obviamente, y esto se debe resaltar, en la elaboracin de su informe la UF no
consider los criterios que sugerimos oportunamente en relacin con las frmulas
de prorrateo.
As, adems de resolver que entre los candidatos a la eleccin de presidente el
nico que se hara acreedor a una multa sera Andrs Manuel Lpez Obrador, propuso una sancin de 182.7 millones de pesos (mdp) para la coalicin Movimiento
Progresista, de los cuales 145 mdp corresponderan a la campaa presidencial y el
resto (unos 38 mdp) a irregularidades en las de nueve legisladores.
En cambio, concluy que si bien PRI y PVEM fueron los partidos que ms gastaron
en toda la campaa federal (1,143 mdp, contra 714.5 mdp de PRD-PT-MC, 535.9 mdp
del PAN y 210.9 del PANAL), su candidato a la Presidencia de la Repblica habra erogado oficialmente 330.5 mdp, por lo que se qued a 5.5 mdp de rebasar el tope legal
de 336 mdp. Por otro lado, la coalicin Compromiso por Mxico que lo impuls sera
infraccionada con 203.3 mdp, de los cuales casi 146 mdp correspondan a irregularidades de las campaas de 155 legisladores, y cerca de 56 mdp a las relacionadas con
anomalas halladas en la campaa presidencial.
162

LA LARGA TRAVESA

En contraste, el candidato de las izquierdas que durante su campaa viaj por


tierra o en vuelos comerciales, que nunca dispuso de una flotilla area imperial para
sus traslados, que se hospedaba en hoteles tres estrellas, que tuvo tres veces menos
espectaculares que el candidato del PRI y que document gastos por 233 mdp, resulta
que excedi en 70 mdp el tope permitido, lo que generara una multa de 182.7 mdp a
los partidos que lo apoyaron.
El truco y la treta de esta operacin contable tortuosa, irnica, absurda y a contrario sensu de la realidad estuvo nuevamente en el prorrateo de los gastos de
campaa de uno y otro candidatos. Mientras al PRI se le permiti cargar nicamente
1% de los gastos excedentes a la campaa presidencial, distribuyendo el 99% restante entre los candidatos a diputados y senadores, a AMLO le aplicaron la regla inversa:
le sumaron a su campaa los gastos no comprobados de los aspirantes a diputados
y senadores de PRD, PT y MC.
Por ejemplo, el caso del cierre de campaa del candidato EPN en el Estadio Azteca, donde el PRI ech la casa por la ventana: el IFE dio por bueno un gasto 80%
inferior al real y, adems, acept la versin candorosa de que slo 1% sali de la bolsa
de la campaa presidencial, mientras que la erogacin restante provino de las arcas de
los candidatos a diputados y senadores, cuando fue del dominio pblico que en el
Azteca no intervino en tribuna uno solo de los aspirantes a legisladores y no hubo
ms propaganda en dicho lugar que la del candidato presidencial tricolor.
De esta forma, el nada cristalino nuevo reporte del auditor Cristalinas concluy
que quienes se excedieron en el ostentoso gasto del PRI fueron los candidatos a
diputados y senadores, y no el presidencial, quien habra realizado una campaa
tan austera y tan pobre en recursos que hasta le permiti estar por debajo del tope
de 336 mdp. Todas las mediciones de medios de comunicacin independientes, de
observadores electorales y de las redes sociales que reportaron el dispendioso gasto
del candidato del PRI resultaron ser un mito genial.
La pretensin del informe del IFE ha sido, una y otra vez, legitimar contablemente una campaa en la que se invirtieron casi cuatro mil millones de pesos para
comprar no slo ganar la Presidencia de Mxico. De la misma manera, castigar
dolosamente al candidato y a la coalicin de izquierda que denunci y document
sistemticamente el insultante gasto con recursos de origen dudoso, opaco y, por
lo tanto, ilegtimo e ilegal, de operaciones para la compra masiva de votos como el
Monexgate y el Sorianagate.
El castigo tramposo tendra dos niveles: aplicar una multa por el supuesto rebase
del tope de campaa y sealar falsamente a AMLO como el nico candidato que
cometi irregularidades. Es decir, al grito de Al ladrn, al ladrn!, la Unidad de Fisca163

RICARDO MONREAL VILA

lizacin del IFE intent lavar el pecado original de la actual Presidencia de Mxico;
a saber, que la eleccin se compr antes, durante y despus del proceso electoral.
Ese reporte de la UF era irreal y cmico: desnudaba ms a sus autores que a
candidatos y partidos.
Quiz por ello quisimos suponer el Consejo General del IFE, en su sesin del
10 de julio de 2013 no pudo evadir devolverlo nuevamente a la UF para que precisara algunos criterios o replanteara su forma de aplicacin, de manera particular en lo
relativo al prorrateo de los gastos centralizados de un partido o coalicin entre dos o
ms campaas beneficiadas.49
Pero no fue as. Cuando el dictamen fue sometido, otra vez, a los integrantes del
Consejo, se aprob con pocas modificaciones el 15 de julio de 2013 por siete votos
a favor y uno en contra, como se esperaba de quienes nunca vieron el fraude y s,
en cambio, avalaron todas las ilegalidades con las que Pea Nieto se rob la Presidencia. Con ello exculparon al priista de rebasar los topes de campaa, y ratificaron
su veredicto de que Andrs Manuel Lpez Obrador haba sido el nico candidato
presidencial que super los lmites de gastos.
El Consejo General del IFE ignor que, en su dictamen, la Unidad de Fiscalizacin
volvi a pasar por alto los criterios de prorrateo que se le haba solicitado considerar,
y nuevamente evidenci su manifiesta parcialidad, lo cual no har ms que agravar
la percepcin que la mayora de los mexicanos tenemos del atraco del 1 de julio de
2012.
Por ello, con independencia de la decisin de los consejeros electorales, el veredicto ciudadano es muy realista y objetivo: A otro perro con ese hueso.50

49 Urrutia, A. (10 de julio de 2013). Devuelve IFE dictamen sobre gastos de campaas a Unidad de
Fiscalizacin. Recuperado el 10 de julio de 2013, de La Jornada en lnea: http://goo.gl/PdgN16
50 Monreal vila, R. (2 de julio de 2013). IFE kafkiano. Recuperado el 2 de julio de 2013, de Milenio:
http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9185085
164

10. Probamos o no probamos


la ilegalidad de la eleccin?

na parte de la operacin para imponer a Enrique Pea Nieto como presidente


fue descalificar las pruebas que presentamos al respecto, y otra, crear la percepcin de que nuestro empeo por limpiar la eleccin era una causa perdida.
Desde el momento mismo en que AMLO anunci en el Hotel Hilton que seguiramos el camino de la ley para impugnar la eleccin presidencial, se desat una amplia
campaa de descrdito, pero todos nuestros dichos estaban ampliamente documentados.
Como sealamos anteriormente, no hubo denuncia presentada por nosotros
que no estuviera avalada por pruebas fehacientes. Y si algunas faltaron, porque no
estaba en nuestras manos agotarlas, siempre correspondi a la autoridad electoral
el desahogarlas, hubiera sido fcil para ella, tena todas las facultades legales; pero
sencillamente no quiso hacerlo.
Los consejeros, primero, y luego los magistrados, dijeron que era falso que hubiera favoritismo meditico a favor de Pea Nieto. Sin embargo, todo el pueblo mexicano fue testigo de ello, y para demostrarlo no solamente entregamos los peridicos
y las grabaciones de programas de radio y televisin, sino tambin diversos sondeos y
reportes, incluidos los del propio IFE y un estudio de la UNAM sobre el monitoreo
que se llev a cabo durante la campaa, los cuales demostraban con claridad que no
hubo equidad en el uso de tiempos y espacios en esos medios.
165

RICARDO MONREAL VILA

Fue evidente, sobre todo, el apoyo que dio Televisa a Pea Nieto, ya que mantena con l contratos de manera directa o a travs de empresas filiales, como una
estrategia acordada conjuntamente desde los tiempos de la campaa por la gubernatura del Estado de Mxico, para posicionarlo nacionalmente como el inevitable candidato presidencial del PRI. Esto se manifest despus de manera muy clara
mediante la adquisicin encubierta de tiempo en radio y televisin, y espacios en
revistas, para difundir noticias favorables y de promocin personal de Pea Nieto,
con el menor pretexto y aun en tiempos no electorales. Ya durante la candidatura
presidencial se aadi el ocultamiento de la informacin que le era adversa (como
sucedi con el evento de la Universidad Iberoamericana del 11 de mayo de 2012) y
el ataque sistemtico a sus adversarios polticos.
Las evidencias ms sobresalientes que presentamos fueron los contratos con
empresas de publicidad propiedad de Alejandro Quintero iguez, vicepresidente de
comercializacin de Televisa; el reconocimiento de Carlos Loret de Mola del acuerdo
Televisa-EPN y de que fue una prctica cotidiana la comercializacin de noticias; la cobertura misma de esa televisora de las giras internacionales de EPN; y quiz lo ms contundente: las facturas de la empresa correspondientes a pagos a Joaqun Lpez-Driga
y a scar Mario Beteta por apoyo informativo, y otros conceptos relativos a publicidad y
propaganda con motivo del quinto informe de gobierno de Pea Nieto.
La estrategia que pusieron en prctica fue simple: utilizar a los medios de comunicacin, mediante todas las posibles variantes de publicidad, para introducir a EPN al mercado y hacerlo figura nacional; despus, convertirlo en el irremediable candidato presidencial del PRI y luego presentarlo como el inevitable prximo presidente de Mxico.
Empresas como Televisa y Radio Frmula otorgaron mayores espacios a Pea no
slo en menciones positivas sino en mayor cobertura, y ocultaron informacin de
inters pblico no favorable a l. Asimismo, se adaptaron a las mediciones del monitoreo del IFE, aparentando espacios neutros y cobertura similar, aprovechando que
dicho monitoreo se limitaba slo a espacios de noticias y no de espectculos, y a
que tampoco valoraba las barras y programas de opinin, so pretexto de no atentar
en contra de la libertad de expresin.
As violaron la ley e hicieron su propaganda algunos medios y Pea Nieto.
Lo anterior es particularmente grave si aadimos que el IFE, por un simple ejercicio de interpretacin legal, le otorg a la coalicin PRI-PVEM la mayor cantidad de
espacios en radio y televisin desde el 18 de diciembre de 2011, en una proporcin
de casi 3 a 1.
En el estudio elaborado por SG Research Analytics entregado por Lpez Obrador
a Televisa en el programa Tercer Grado, y que incluimos en nuestro juicio, se puede
apreciar el trato diferenciado dado a Pea y a AMLO: el nico programa crtico al
166

LA LARGA TRAVESA

priista fue El maanero, del canal 4, con cobertura slo en la zona metropolitana,
porque en todos los dems noticiarios y programas la constante era el favoritismo
hacia l.
Pero el apoyo al candidato del tricolor no slo se redujo a eso. Parte importante
de esa estrategia de falso posicionamiento fueron las encuestas, usadas francamente
como arma de manipulacin propagandstica. Y para demostrarlo tambin presentamos mltiples alegatos, estudios, anlisis y pruebas tcnicas muy serias.

Las encuestas y el globo de Cantolla

La eleccin de AMLO como candidato de unidad de los tres partidos de izquierda, PRD-PT-MC, as como la propuesta de la Repblica Amorosa, fueron dos motores que lo posicionaron en el punto de salida de la campaa. Ni la polarizacin del
PAN-gobierno de que la eleccin era un asunto entre dos, ni el martilleo meditico
de que la eleccin ya estaba decidida a favor del PRI ambas, estrategias del primer
trimestre de 2012, lograron desfondar o relegar a Lpez Obrador. All estaba, en
sus marcas histricas, y listo para correr.
El primer mes de campaa transcurri conforme al guin que convena al PRI.
Pareca una carrera a campo traviesa, en un llano pavimentado por el tedio y el adormecimiento. Segn las encuestas difundidas por los grandes medios de comunicacin, todo segua igual, nada se mova, ni las hojas de los rboles.
La verdad es que, en trminos de percepcin pblica, haba un gigantesco globo
de Cantolla en la pista de carreras, con una leyenda que deca: esta eleccin ya est
decidida a favor de EPN: por favor, smate o hazte a un lado, una sensacin que pareca infranqueable e inamovible. Un globo alimentado con el gas de las encuestas,
que en esa ocasin jugaron un papel preponderante.
Del anlisis que Luis Costa Bonino public en su blog en julio de 2013, conocemos ampliamente su opinin sobre AMLO. Sin embargo, poco o nada se dijo de los
otros elementos de la campaa all diseccionados. Especialmente del papel de las
encuestas. Cito en extenso:
EL MANEJO DE LAS ENCUESTAS
Uno de estos temas, que son mucho ms que detalles, es la manera en que
se manejaron las encuestas de opinin durante la campaa. Lpez Obrador
deca, con razn, que haba un proyecto para imponer al candidato Enrique
Pea Nieto, con la fuerza inmensa de los medios de difusin, especialmente
de Televisa.
167

RICARDO MONREAL VILA

Eso era verdad. Mucho tiempo antes de la campaa, los medios y las encuestas de opinin, haban generado la creencia unnime de que la eleccin
de julio de 2012 era un simple ritual del cual ya se saba el resultado. A fines de
2011, Enrique Pea Nieto apareca con una ventaja de casi cuarenta puntos
sobre Andrs Manuel Lpez Obrador, que estaba en tercer lugar, debajo de
Josefina Vzquez Mota, quien todava no era la candidata oficial del PAN, pero
era ya quien desde entonces meda mejor en todos los estudios.
Desde entonces los medios de difusin ms poderosos de Mxico generaron una estrategia que corra sobre dos carriles. El primero, era un cerco meditico en torno de Lpez Obrador, que gener la creencia tenaz de que era
absolutamente imposible que ganara la Presidencia de Mxico y que era el
candidato a quien ya poda descartarse y dar como perdedor. La contracara de
este primer carril era la idea ya instalada como definitiva, de que Enrique Pea
Nieto ganara la eleccin presidencial con absoluta facilidad y por un margen
de no menos de veinte puntos de ventaja.
El segundo carril era el control de la opinin. Este carril supona la accin
de encuestadoras que dijeran, de manera invariable y tenaz, que no exista ningn tipo de cambio en el estado de la opinin pblica mexicana, especialmente en la intencin de voto a candidatos presidenciales, a lo largo de los meses.
Las dos naves insignias de esta estrategia fueron el combo Televisa-Lpez
Driga-Mitofsky-Roy Campos por un lado, y por el otro el combo Milenio-Ciro
Gmez Leyva- EA-ISA.
En un principio lo ms llamativo era la divergencia cada vez ms notoria e
inexplicable, de los cambios que vea Roy Campos en el transcurso de la campaa, cambios que defina y analizaba correctamente, y que chocaban abruptamente con nmeros fijos, congelados, inmutables. Al inicio deca cosas al
estilo: en tres semanas de campaa, Lpez Obrador logr su mejor imagen
del sexenio y a continuacin pero esto no ha cambiado en nada los nmeros,
etc, etc. En otros momentos deca: En todo este tiempo, Enrique Pea Nieto
ha perdido medio punto, que lo ha ganado Josefina Vzquez Mota, etc, etc. En
un momento contabilic las variaciones, y en un perodo de un mes y medio,
con varias encuestas incluidas, la distancia entre Pea Nieto y Lpez Obrador
haba variado, segn Consulta Mitofsky, en solamente medio punto.
La determinacin de hacer ganar a Pea Nieto, y de manipular la percepcin de inmutabilidad del escenario electoral, haba llevado a prestigiosas empresas no slo a manipular sus datos, sino a desmentir principios o premisas
absolutas de la estadstica, como los mrgenes de error. Los mrgenes de error
de una encuesta son generalmente de ms menos 3%, pero estas encuestas mexicanas parecan haber abolido, de una vez por todas, los mrgenes de
error. Las encuestas pasaron de ser un instrumento de sociometra, a ser un
instrumento de propaganda electoral.
168

LA LARGA TRAVESA

Las encuestas GEA-ISA MILENIO, se publicaban diariamente y haban


logrado generar un altsimo nivel de expectativas y de atencin. El estilo de
esta encuesta era diferente al de Mitofsky. Con GEA-ISA, en una misma semana
Lpez Obrador creca dos puntos primero, y despus bajaba tres. Las encuestas de Mitofsky eran inmovilidad esttica, mientras que las de GEA-ISA eran
inmovilidad dinmica.
NUESTRO ENCUENTRO CON LA SEORA MARA DE LAS HERAS
Una tarde del mes de mayo nos encontramos con la Seora Mara de las Heras
en su casa. Fuimos con Luis Mandoki. Queramos tener una impresin profesional de cmo marchaban las cosas. Las encuestas de Mara de las Heras diferan
claramente de las de Mitofsky y de las de GEA-ISA. Queramos saber por qu.
Nos recibi con mucha amabilidad. Haba sido, y era, una bella mujer. Estaba casada con un dirigente poltico del PRI de primer nivel. Apenas comenzamos a hablar no pude dejar de sentir una casi imperceptible lentitud en su
voz, en sus gestos, incluso una cierta solemnidad, aunque no exenta de una
algo distante calidez, que sin poder darme cuenta claramente por qu, me dio
la impresin de que estaba enferma, o de que le suceda algo triste.
A pesar de que yo quera escucharla a ella, pude ver que la nica manera
de tener su opinin era darle en primer trmino la ma. Le coment el hecho,
para m muy poco frecuente, y tambin bastante incmodo y desconcertante,
de que desde mi llegada a Mxico, algunos meses atrs, no poda encontrar
una sola informacin confiable de la intencin de voto de los candidatos a
Presidente.
Fui al grano. Le dije que, a pesar de que no era bien visto hablar mal de los
trabajos que hacan otros colegas, vea que las encuestas ms conocidas falsificaban la realidad. Le cont que conoca muy bien a Roy Campos, que haba
trabajado con l en varios estados, que le tena un enorme respeto profesional,
que saba que poda hacer encuestas ajustadsimas a la realidad, pero que en
sta campaa no estaba diciendo la verdad.
Agregu que no slo sus nmeros no eran sinceros, sino que esos nmeros estaban en contra de la metodologa de encuestas, de las estadsticas y de
la probabilidad. Los nmeros de encuestas no se podan mover eternamente
de a medio punto faltando pocas semanas para la eleccin.
Mara de las Heras me miraba con atencin. Hizo como un leve gesto de
asentimiento y me pregunt: Y no le dijiste nada?. S le dije. Le contest. Se lo
dije por Twitter, porque estaba enojado. Nosotros tambin tenamos que defender la campaa de esas manipulaciones. Le di todos los argumentos que te plante ahora. Finalmente Roy me mand un tuit [sic] de respuesta: Un abrazo Luis.
Ese Un abrazo Luis, significaba: t y yo sabemos cmo es la realidad, pero
as son las cosas. Mara de las Heras finalmente habl y nos dijo: en mis estudios, la diferencia entre Andrs Manuel y Pea Nieto no es de veinte puntos,
169

RICARDO MONREAL VILA

sino de seis. Unos diez das despus de esa reunin, aparecera en el Peridico Reforma, la impactante noticia de que Lpez Obrador haba crecido siete puntos desde la ltima encuesta de ese medio y que se situaba a cuatro
puntos de Pea Nieto, lo que, estadsticamente, estaba en la zona de empate
tcnico.51

Al concluir la jornada electoral, la diferencia entre los nmeros que ofrecieron las
encuestas y lo que result en realidad fue verdaderamente escandalosa. De 13 casas encuestadoras que publicaron sondeos sobre la eleccin presidencial en el ltimo tramo
permitido por ley, slo cuatro estuvieron ms cerca del resultado final, dentro de sus
propios mrgenes de error estadstico: Demotecnia, Votia, Mercaei y Reforma.
Leo Zuckermann desarroll un sistema de evaluacin de las casas encuestadoras
participantes en la eleccin presidencial (del 0 al 10 de calificacin), en funcin de su
pronstico del ganador de la contienda, y de la diferencia entre el primer y el segundo lugares, que arroj los siguientes resultados:52
Empresa
Demotecnia-Uno TV
Votia
Mercaei
Reforma
Covarrubias-SDPG.com
IPSOS (vp)
Parametra-OEM
Consulta Mitofsky
BGC-Exclsior
Con Estadstica-Frmula
El Universal
GEA-ISA-Milenio
Indemerc-Harris-El Financiero

Calificacin
10.0
9.4
8.8
8.2
7.5
6.9
6.3
5.7
5.1
4.5
3.8
3.2
2.6

51 Costa Bonino, L. (2013). Mxico. La Campaa Presidencial de 2012. POST SCRIPTUM. Recuperado
el 10 de septiembre de 2013, de La mxima eficacia. LCB-Marketing Poltico: http://www.costabonino.com/mexicoPS1.htm
52 Zuckerman, L. (1 de marzo de 2012). Quin es quin en las encuestas?. Recuperado el 12 de junio
de 2012, de Nexos en lnea: http://www.nexos.com.mx/?P=leerarticulo&Article=2102593
170

LA LARGA TRAVESA

Entre las encuestadoras que tuvieron un desempeo reprobatorio (calificacin menor a 6), la constante fue una sobrestimacin sistemtica del candidato presidencial
del PRI, y una subestimacin sistemtica del candidato de las izquierdas: le daban
ms puntos a Pea Nieto de los que realmente tuvo, mientras que a AMLO le quitaban ms puntos de los que al final consigui.
De acuerdo con un analista del IFE que tuvo acceso a las tripas de las ltimas
encuestas presidenciales (no todas las empresas entregaron su documentacin
de campo completa), aquellos que sistemticamente sobrestimaron a EPN, tenan
como caracterstica comn compartir hasta en 40% las mismas secciones electorales
en sus muestras de campo. Es decir, que hasta 4 de cada 10 secciones seleccionadas
al azar en sus muestras, eran las mismas en una y en otra casas encuestadoras. Y,
coincidentemente, se trataba de secciones electorales con votacin histricamente
alta para el PRI. Es decir, eran grupos con voto duro priista. Coincidencia del azar?
Error muestral? Cuchareo deliberado? Trampa o truco?
Donde seguramente no hubo margen de error y el nivel de confianza alcanz el
100%, fue a la hora de cobrar estos valiosos ejercicios demoscpicos, pues es en las
encuestas y los grupos de enfoque despus de la propaganda y del gasto en medios electrnicos en lo que ms se gasta en una campaa tpica de aire. Se estima
que en el proceso electoral de 2012, a nivel federal y local, dicho mercado alcanz los
400 millones de pesos. Quin pag? Partidos o particulares? Se report este gasto
a la autoridad electoral? Su origen fue lcito o ilcito? En fin, la falta de transparencia
y la rendicin de cuentas es manifiesta en este campo. Por ello, el manejo opaco,
propagandstico y fraudulento de tales instrumentos de las ciencias sociales fue uno
de los agravios consignados en el recurso de nulidad de la eleccin presidencial
promovido por la coalicin de izquierda.53
Uno de esos estudios mostraba cmo la encuesta diaria publicada por Milenio, la
de GEA-ISA, contribuy a generalizar la idea de que el triunfo de Enrique Pea Nieto
era ineludible, a sabiendas de que era una mentira; esto apoyado, adems, por diversos comentaristas y lderes de opinin que se encargaban de sustentar la seriedad
de dichas mediciones. Hablo de las expresiones, en esos das, de Ciro Gmez Leyva,
Jos Crdenas, Carlos Marn, etc., quienes incluso en los momentos ms crticos de la
campaa, cuando era evidente que Pea caa, insistan en que no pasaba nada, y en
que nada impedira su arribo a la Presidencia.
53 Ver en el Anexo 4 (Denuncia interpuesta ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos,
referente a la eleccin presidencial de 2012), el apartado V. INEFICACIA DEL MARCO NORMATIVO
INTEGRAL PARA EJERCER UNA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA, inciso c) INDEBIDA UTILIZACIN DE
ENCUESTAS Y SONDEOS DE OPININ PARA INFLUIR EN EL ELECTORADO A TRAVS DE MEDIOS
MASIVOS DE COMUNICACIN.
171

RICARDO MONREAL VILA

De igual forma, encuestas como Televisa-CIRT-Mitofsky, BCG-Exclsior, Parametra y Ulises Beltrn, entre otras, ofrecieron informacin mendaz, lo que agrav el
dao causado a la contienda electoral, al favorecer, antes de que se verificara la jornada
de votacin, en forma reiterada y casi permanente la idea de que haba un triunfador.
As entonces, como los spots fueron prohibidos, en pro de la equidad, se opt por
comprar encuestas a efecto de ganar espacios en radio, televisin y medios impresos, para favorecer a la candidatura de Pea. Esto fue un resquicio muy peligroso de
violacin de la ley.
Un dato a destacar es que aquellas encuestas que mostraron un resultado ms
cercano a la realidad, la de Berumen, por ejemplo, fueron acalladas en los medios.
Asimismo, de manera paralela a las encuestas de los grandes medios electrnicos e
impresos, medios independientes realizaron desde finales de 2012 una serie de encuestas y sondeos de cobertura local o regional, que reportaban preferencias electorales muy diferentes de las de los medios nacionales. Por tener coberturas limitadas
y no ser propiamente de marca, ninguna de ellas tuvo repercusiones ms all de
sus medios locales de comunicacin, pero marcaban tendencias muy distintas y distantes de los sondeos nacionales ms conocidos. En la mayor parte de ellas, AMLO
figuraba en primer lugar, desde noviembre del 2012.54
Muchos se preguntan: cmo se puede medir el impacto de las encuestas en
los electores? Un elemento determinante para hacer el clculo es el vehculo de su
difusin y la amplitud de la misma, es decir, el nmero de receptores que captaron
el mensaje.
En el caso de la de mayor presencia, la de GEA-ISA, por ejemplo, adems de
aparecer a diario en los peridicos de la cadena Milenio, era presentada en el canal
de cable de la misma empresa perteneciente al Grupo Multimedios, con 13 canales de
televisin y 37 emisoras de radio.
La de Consulta Mitofsky era presentada en el noticiario de Joaqun Lpez-Driga
en Telefrmula y adems referida en diversos programas de opinin poltica de la
empresa Televisa, como Tercer Grado.
La de Parametra tena difusin amplia a travs de la Organizacin Editorial Mexicana: 70 diarios en todo el pas, 24 cadenas de radio, un canal de televisin y 43 sitios
de internet.
La de Ulises Beltrn, a su vez, era difundida en el peridico Exclsior y en los programas y noticiarios del grupo Imagen Multimedia, en especfico Canal 28 (CadenaTres). Hay que resaltar que esta encuestadora es asesora del PVEM, e integrante de su
cuarto de estrategia desde hace, al menos, 10 aos.
54 Ver Anexo 5: Sondeos, monitoreos y encuestas independientes.
172

LA LARGA TRAVESA

Estos elementos por s mismos prueban la amplitud del pblico receptor de los
sondeos. Pero hay uno ms que empeora el asunto, y es que stos no fueron autnticos, no reflejaron jams la realidad, lo que los convierte, por lo menos, en instrumentos de manipulacin. De hecho, en los tiempos en que se requera ms claridad de
informacin, los priistas y sus voceros usaron reiteradamente las encuestas para posicionar en los electores la idea de que el triunfo de Enrique Pea estaba absolutamente asegurado. Pero tan fueron falsas las averiguaciones aludidas, y mentirosas sus
proyecciones, que el resultado de la eleccin ech por tierra todos sus escenarios.
Ninguna utilidad tuvo el posterior y aparentemente contrito testimonio pblico
de Ciro Gmez Leyva, quien en el mismo espacio donde difundi impunemente
tales encuestas los programas de Milenio TV, tuvo que reconocer la falsedad de
los resultados de las mismas, a toro pasado, y sin ninguna consecuencia legal.
Ahora bien, hay que tener en cuenta que a partir de la reforma de 2007 a los
artculos 6, 41, 85, 97, 99, 108, 116, 122 y 134 de la Constitucin qued restringido el
acceso a medios de comunicacin masiva en forma directa por los partidos o dems
personas fsicas y jurdicas, en beneficio de aqullos o de sus candidatos. Entonces,
del anlisis a fondo de las encuestas, a travs del filtro de la Carta Magna integrado
por los principios rectores, queda reconocida la ilegalidad de las mismas y, sobre
todo, su inconstitucionalidad, debido a la no observacin generalizada de tales principios, lo que en consecuencia impidi que las elecciones fueran libres y autnticas.
La figura de las encuestas durante los procesos electorales se encuentra regulada por la ley electoral federal, pero slo superficialmente, como se desprende de
la lectura del artculo 237 numerales 5, 6 y 7, del Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales:
Artculo 237
[]
5. Quien solicite u ordene la publicacin de cualquier encuesta o sondeo
de opinin sobre asuntos electorales, que se realice desde el inicio del proceso electoral hasta el cierre oficial de las casillas el da de la eleccin, deber
entregar copia del estudio completo al secretario ejecutivo del Instituto, si la
encuesta o sondeo se difunde por cualquier medio. En todo caso, la difusin
de los resultados de cualquier encuesta o sondeo de opinin estar sujeta a lo
dispuesto en el prrafo siguiente.
6. Durante los tres das previos a la eleccin y hasta la hora del cierre oficial
de las casillas que se encuentren en las zonas de husos horarios ms occidentales del territorio nacional, queda prohibido publicar o difundir por cualquier
medio, los resultados de encuestas o sondeos de opinin que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos, quedando
173

RICARDO MONREAL VILA

sujetos quienes lo hicieren, a las penas aplicables a aquellos que incurran en


alguno de los tipos previstos y sancionados en el artculo 403 del Cdigo Penal
Federal.
7. Las personas fsicas o morales que pretendan llevar a cabo encuestas
por muestreo para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos
o las tendencias de las votaciones, adoptarn los criterios generales de carcter cientfico, que para tal efecto emita el Consejo General, previa consulta con
los profesionales del ramo o las organizaciones en que se agrupen.55

Ahora bien, la palabra encuesta designa a un conjunto de preguntas tipificadas dirigidas a una muestra representativa, para averiguar estados de opinin o diversas
cuestiones de hecho,56 basados en una metodologa cientfica o criterios generales
de carcter cientfico, a efecto de que sus resultados sean lo ms cercano posible
a la verdad y, en el caso que nos ocupa, puedan mostrar objetivamente las tendencia de preferencias del electorado hacia los candidatos y partidos polticos, tan
es as, que el Instituto Federal Electoral emiti el acuerdo CG411/2011: ACUERDO
DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE
ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS AS COMO LOS CRITERIOS GENERALES DE
CARCTER CIENTFICO QUE DEBERN OBSERVAR LAS PERSONAS FSICAS Y
MORALES QUE PRETENDAN ORDENAR, REALIZAR Y/O PUBLICAR ENCUESTAS
POR MUESTREO, ENCUESTAS DE SALIDA Y/O CONTEOS RPIDOS DURANTE EL
PROCESO ELECTORAL 2011-2012.57
En diversos apartados de este documento se seala que de conformidad con
el numeral 7 del artculo 237 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, el Consejo General del Instituto Federal Electoral determinar criterios
generales de carcter cientfico que adoptarn las personas fsicas o morales que
pretendan realizar encuestas por muestreo para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos o las tendencias de la votacin; lo anterior con el propsito
55 IFE. (14 de enero de 2008). Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Recuperado
el 11 de junio de 2013, de www.ife.org.mx: http://goo.gl/a1mwUg
56 Real Academia Espaola. (2001). Diccionario de la Lengua Espaola (22a. edicin ed., Vol. I). Madrid,
Espaa: Espasa-Calpe, pg. 906.
57 IFE. (14 de diciembre de 2011). CG411/2011 ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS AS COMO LOS CRITERIOS GENERALES DE CARCTER CIENTFICO QUE DEBERN OBSERVAR LAS PERSONAS FSICAS Y MORALES QUE PRETENDAN ORDENAR, REALIZAR Y/O PUBLICAR ENCUESTAS POR MUESTREO, ENCUESTAS DE SALIDA Y/O
CONTEOS RPIDOS DURANTE EL PROCESO ELECTORAL 2011-2012. Recuperado el 2 de septiembre de
2012, de www.ife.org.mx: http://goo.gl/GoMD5c
174

LA LARGA TRAVESA

de crear un marco legal aplicable que cumpla con las exigencias de precisin y objetividad propias de la metodologa de las ciencias, lo que permitira cierto margen
de error, pero si este margen fuera rebasado se desvirtuara el carcter cientfico del
sondeo y con ello se transformara en mera publicidad de campaa en beneficio de
aquel a quien hubieran favorecido los resultados.
En su artculo 228, numeral 3, la ley electoral define a la propaganda electoral
como el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones
y expresiones que durante la campaa electoral producen y difunden los partidos
polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propsito de presentar ante la ciudadana las candidaturas registradas.58
En virtud de lo anterior, una encuesta simulada que no cumple con los lineamientos legales, cuyo margen de error evidencia que carece de la objetividad que
todo estudio de opinin serio debe tener, encuadra perfectamente en el concepto
legal de propaganda electoral, una propaganda disfrazada, que al ser difundida en los
medios de comunicacin masiva potencializa su impacto en el electorado y favorece a un candidato.
Esto ocasion un grave dao a los principios constitucionales que rigen la funcin pblica electoral de equidad y certeza.
Adems, tampoco se respetaron los principios de equidad e igualdad en la contienda, que debieron traducirse, necesariamente, en asegurar a los candidatos el mismo trato cuando se encontraran en idnticas circunstancias; en cambio, fue notoria
la enorme cantidad de encuestas que desde antes del inicio de las campaas electorales difundieron preferencias a favor de un solo aspirante, y con una diferencia que
de ninguna manera coincida con la realidad, lo que las privaba de carcter cientfico.
En consecuencia, una encuesta que no cumple con los requisitos establecidos
por la autoridad electoral y que sin embargo es transmitida reiteradamente por televisin el medio de persuasin por excelencia acrecienta el posible dao que
puede ocasionar a la contienda.
Hacer que un ciudadano vea constantemente que un elevado porcentaje del
electorado prefiere a cierto candidato desvirta la finalidad del sondeo, pero adems
consigue que los espectadores lo vean como un instrumento de posicionamiento,
semejante a la propaganda electoral, que al igual que los comerciales, enva un mensaje, en este caso, que Enrique Pea Nieto era la mejor opcin.
Y es que no se debe perder de vista que el Tribunal Electoral ha sostenido lo que
se indica a continuacin:
58 IFE. (14 de enero de 2008), p. cit.
175

RICARDO MONREAL VILA

[] debe considerarse como propaganda electoral, todo acto de difusin


que se realice en el marco de una campaa comicial, con independencia de
que se desenvuelva en el mbito de la actividad comercial, publicitaria o de
promocin empresarial, lo anterior de conformidad con el contenido de la Jurisprudencia 37/2010, emitida por la Sala Superior en Sesin pblica de fecha
seis de octubre de dos mil diez, que a la letra seala lo siguiente
PROPAGANDA ELECTORAL. COMPRENDE LA DIFUSIN COMERCIAL
QUE SE REALIZA EN EL CONTEXTO DE UNA CAMPAA COMICIAL CUANDO CONTIENE ELEMENTOS QUE REVELAN LA INTENCIN DE PROMOVER
UNA CANDIDATURA O UN PARTIDO POLTICO ANTE LA CIUDADANA.- En
trminos del artculo 228, prrafos 3 y 4, del Cdigo Federal de Instituciones
y Procedimientos Electorales, la propaganda electoral es el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que
durante la campaa electoral se difunden con el propsito de presentar ante
la ciudadana, las candidaturas registradas; esto es, se trata de una forma de
comunicacin persuasiva para obtener el voto del electorado o desalentar la
preferencia hacia un candidato, coalicin o partido poltico. En ese sentido, se
debe considerar como propaganda electoral, todo acto de difusin que se realice en el marco de una campaa comicial, con independencia de que se desenvuelva en el mbito de la actividad comercial, publicitaria o de promocin
empresarial, cuando en su difusin se muestre objetivamente que se efecta
tambin con la intencin de promover una candidatura o un partido poltico
ante la ciudadana, por incluir signos, emblemas y expresiones que los identifican, aun cuando tales elementos se introduzcan en el mensaje de manera
marginal o circunstancial.59

En efecto, se puede tener por propaganda electoral a todo acto de difusin que se
realice en el marco de una campaa comicial, con independencia de que se desenvuelva en el mbito de la actividad comercial, publicitaria o de promocin empresarial, cuando en su difusin se muestre objetivamente que se efecta tambin con
la intencin de promover una candidatura o un partido poltico ante la ciudadana.
En otro mbito, similar al de las encuestas, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin ha establecido, dentro de la sentencia SUPRAP-48/2010, que:
59 Consejo General del IFE. (23 de enero de 2013). RESOLUCIN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO EN MATERIA DE FISCALIZACIN
DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES, INSTAURADO EN CONTRA DEL PARTIDO
ACCIN NACIONAL, IDENTIFICADO COMO P-UFRPP 65/12 . Recuperado el 13 de junio de 2013, de
www.ife.org.mx: http://goo.gl/KkXGiq (El subrayado es propio.)
176

LA LARGA TRAVESA

[] Si la naturaleza de la entrevista se desvirta y, por ejemplo, se incluye


de manera repetitiva en la programacin de un canal o estacin de radio,
resulta claro que adquiere matices de promocional.
En efecto, si la entrevista se difunde de manera repetitiva en diversos
espacios y durante un perodo prolongado, o bien fuera de contexto, de
modo que no se entienda como una entrevista sino como una simulacin, o
bien en tiempo prohibido, ello resulta contrario a la normativa electoral.60

Como se puede observar, instrumentos como las entrevistas y la publicidad comercial e incuso podra ser el caso de los ejercicios de opinin pblica que no renen los requisitos legales para garantizar su veracidad, llegan a tener la funcin
de propaganda electoral cuando se difunden repetitiva y sistemticamente en un
medio como la televisin, y puede demostrarse objetivamente que impactan en la
promocin de un candidato.
Lo anterior permite llegar a la conclusin, y esto lo incluimos en nuestro juicio,
de que la informacin divulgada en las encuestas fue, en general, tendenciosa y falta de
verdad, pues de 11 estudios de opinin dados a conocer antes de las elecciones,
slo tres estuvieron cerca del resultado final del PREP del IFE, en tanto que todos los
dems reportaban hasta 18 puntos de diferencia entre los candidatos Pea Nieto y
Lpez Obrador.
En este contexto, el sondeo que arroj la mayor distancia entre los votos que
obtendra Enrique Pea Nieto frente a Andrs Manuel Lpez Obrador fue el de Milenio-GEA/ISA, que pronostic una ventaja para el priista de 18.4 puntos. Algo que, sin
duda, lesion tremendamente el principio de equidad en la contienda electoral, si
nos atenemos a lo que el propio IFE determin respecto de los elementos cientficos
que exige la normatividad electoral para considerar vlida una encuesta, en especial
el referido acuerdo del Consejo General del IFE, CG411/2011.
Es claro, as, que con el rebase de los mrgenes de error permitidos, que constituyeron una manipulacin de la realidad, los principios de equidad y objetividad
fueron flagrantemente vulnerados por varias casas encuestadoras.
Da cuenta de ello el tercer informe que present la Secretara Ejecutiva al Consejo General del IFE respecto del cumplimiento del acuerdo anterior, de fecha 28 de
marzo de 2012, mismo que establece:
[] 6. A manera de resumen, los elementos que no fueron presentados a sta
[sic] autoridad electoral son los siguientes:
60 Sala Superior del TEPJF. (9 de junio de 2010). Recurso de apelacin SUP-RAP-48/2010. Recuperado el
3 de septiembre de 2012, de portal.te.gob.mx: http://goo.gl/ikrNQM
177

RICARDO MONREAL VILA

Encuestadora

Elementos sin informacin

GEA-ISA

Base de datos

Con Estadstica

Software utilizado y base de datos

RIOaxaca

Tasa de rechazo y documentacin que acredita


especializacin

VOTIA

Marco muestral, tasa de rechazo, tratamiento de


la no respuesta, y software utilizado

Buenda & Laredo

Base de datos

Covarrubias

Tasa de rechazo

Ipsos-Bimsa

Procedimiento de estimacin, tasa de rechazo,


calidad de estimadores, software utilizado,
documentacin que acredite especializacin, y
base de datos

Demotecnia

Base de datos

Mark Up

Software utilizado, documentacin que acredite


especializacin y base de datos

Berumen

Documentacin que acredite especializacin, y


base de datos

[]61
Como se puede apreciar, la casa encuestadora GEA-ISA no cumpli con las obligaciones establecidas por el artculo 237 del Cdigo comicial federal, ni con lo sealado en el acuerdo CG411/2011 del IFE, especficamente en lo que se refiere a la
entrega de las bases de datos de la encuesta, situacin que qued demostrada con
el rebase del margen de error permitido, y que adems le rest veracidad; a lo cual
habra que aadirle la agravante de que la informacin extrada de las mediciones
fue dirigida a crear climas de opinin favorables a un solo candidato y desfavorables
para los dems, con lo que un gran nmero de ciudadanos pudo haber tomado
una decisin de conformidad con el ambiente de preferencia predominante: hecho
sociolgica y psicolgicamente comprobado.
Es claro, por lo dems, que el resultado falso ofrecido por tales sondeos de opinin no fue casual, sino premeditado, dado lo inverosmil de que una encuestadora
seria se equivoque 100 veces como GEA-ISA, y ese actuar se traduce como propaganda electoral ilegal en pro del candidato presentado como ganador.
61 Secretara Ejecutiva del IFE. (28 de marzo de 2012). Tercer Informe. Recuperado el 17 de junio de
2013, de www.ife.org.mx: http//goo.gl/IUwni8
178

LA LARGA TRAVESA

Otro elemento que refuerza nuestra acusacin de que las encuestas fueron simuladas son las declaraciones reiteradas que trataban de hacerlas crebles y demostrar
que, muy por el contrario, eran resultado de un trabajo cientfico y objetivo, como lo
hizo el presentador Ciro Gmez Leyva, quien en sus espacios televisivos se encargaba de repetir con insistencia que las mediciones fueron escrupulosamente realizadas
por especialistas encabezados por Ricardo de la Pea, y que su margen de error era
de ms/menos dos puntos. Si a eso le agregamos que nunca hubo variacin en los
nmeros que present el sondeo mencionado como s sucedi con otros estudios conforme avanzaban las campaas, es todava ms clara la premeditacin con
que actuaron GEA-ISA y el grupo responsable de difundir sus resultados, al pretender
generar certeza de un acto simulado, disfrazado de figura legal, para cubrir una ilegalidad.
No es ocioso reiterar que la transmisin diaria de los resultados de una encuesta,
lo mismo que su difusin por medio de las expresiones de lderes de opinin, influye
en la formacin de preferencias; tal fue la pretensin de los siguientes textos publicados en aquellos das:

Columna La historia en breve, de Ciro Gmez Leyva, publicada en Milenio Diario el 11 de abril de 2012.
Estn liquidados Josefina y Lpez Obrador?
Con esa misma pregunta titul mi texto del 20 de marzo, en el que revis los
nmeros de arranque de la encuesta de seguimiento diario MILENIO-GEA/ISA.
Y respond: Por supuesto que no. Tres semanas despus, no estara tan seguro.
Las cifras marcaban que Enrique Pea Nieto tena 34 por ciento de las
intenciones de voto, por 21 de Josefina Vzquez Mota y 15 de Andrs Manuel
Lpez Obrador. Los indefinidos eran 29 por ciento.
Para este martes 10 de abril, el priista haba avanzado seis puntos y el perredista dos, mientras que la panista haba perdido tres y los indefinidos haban
cado cuatro puntos, para dejar el registro as:
Pea Nieto, 40%
Josefina, 18%
Lpez Obrador, 17%
Indefinidos, 25%
Algunos analistas afirman que las cosas no se han movido mayormente. Desde
la aritmtica, ya no tienen razn. La ventaja de Pea Nieto prcticamente se
179

RICARDO MONREAL VILA

ha duplicado y hoy est ms de dos a uno sobre el segundo lugar. Adems,


segundo y tercer lugar estn en empate tcnico. Nada se ha movido desde
el 19 de marzo?

[]62

Columna La historia en breve, de Ciro Gmez Leyva, publicada en Milenio Diario el 28 de marzo de 2012.
Le lleg la hora de la verdad a Josefina
[]
El 30 de marzo, pero de hace seis aos, Felipe Caldern rebasaba por un
punto a Andrs Manuel Lpez Obrador en la encuesta GEA/ISA. Como ahora,
faltaban 90 das para los comicios. As es que no caben ya las comparaciones
optimistas. Lo propuse ayer con Lpez Obrador, lo repito con Josefina: si se
aplica la lgica, su victoria es improbable.

[]63

Columna Da con da, de Hctor Aguilar Camn, publicada en Milenio


Diario el 16 de abril de 2012.
Una eleccin no competida
[]
Si se mantienen las tendencias, se romper el cuadro de un electorado repartido en tercios. Los nmeros anticipan ms bien el cuadro de una mitad y dos cuartos.
La ltima de las encuestas diarias de MILENIO-GEA/ISA, publicada ayer, le
da 52% a Pea Nieto, 28% a Vzquez Mota, 19% a Lpez Obrador y 1% a Quadri.
Se abre tambin la posibilidad de un gobierno con mayora absoluta en
el Congreso, como no ha existido en Mxico desde la eleccin intermedia de
1997, hace quince aos.

[]64
62 Gmez Leyva, C. (11 de abril de 2012). Estn liquidados Josefina y Lpez Obrador?. Recuperado el
3 de septiembre de 2012, de Milenio: http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9144117?quicktabs_1=1
63 Gmez Leyva, C. (28 de marzo de 2012). Le lleg la hora de la verdad a Josefina?. Recuperado el
3 de septiembre de 2012, de Milenio: http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9136924
64 Aguilar Camn, H. (16 de abril de 2012). Una eleccin no competida. Recuperado el 3 de septiembre de 2012, de Milenio: http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9144731
180

LA LARGA TRAVESA

Como se puede concluir de la lectura de las columnas anteriores slo un ejemplo


de las muchas que circularon en esos meses la diaria publicacin de la encuestas de
GEA-ISA no slo predispuso las ideas de algunos llamados lderes de opinin que
ponan a Pea Nieto como un candidato invencible, sino que con ellas sostenan
su solapado proselitismo. Por ende, es obvio, a partir de esas cifras influyeron en el
electorado.

Ya hemos visto cmo resolvi el IFE, tambin el debate que se suscit desde los das
de la campaa acerca del dispendio priista para hacer ganar a Pea Nieto al precio
que fuera. El pronunciamiento de la autoridad electoral fue que el proceder de la
coalicin Compromiso por Mxico fue ejemplar, inmaculado.
Sin embargo, desde el 26 de abril de 2012, casi desde el inicio del proceso, advertimos que ya se haban rebasado los gastos de campaa establecidos por la ley,
y para demostrar el dispendio en propaganda y en movilizacin de los actos proselitistas de Pea Nieto presentamos documentacin y comprobaciones.
De hecho, nuestro juicio incluy una valoracin conservadora a partir de lo que
tenamos disponible, pero que poda ser comprobado con el monitoreo del IFE. Desde luego no inclua los gastos sealados como incuantificables (artculos, contratos
con internet, etc.), por lo que solicitamos al IFE indagarlo, como en ley corresponde.
Mas no lo hizo.
Lo que s pudimos demostrar fue que el PRI rebas significativamente los topes
legales de campaa. Mientras que la ley marcaba 336 millones de pesos como lmite,
la campaa de Pea Nieto gast 1,892 millones, es decir que por lo menos se excedi 1,500 millones de pesos, porque hay que insistir en que estas estimaciones se
basaron en gastos comprobables y, por lo mismo, moderados.
Ahora bien, si incluimos el resto de gastos, como el operativo gora, la movilizacin en el partido de futbol de la Seleccin Mexicana en el Estadio Azteca, y los
costos estimados de las tarjetas Soriana ylas telefnicas de prepago, resultaun total
de 4,600 millones de pesos. Tal fue el costo de la compra del voto que nosotros pudimos documentar.
Y es que en ese camino hicimos la comprobacin plena de la existencia y del
uso de tarjetas Soriana para compra de votos. Logramos incluir no una, sino todas las
variantes de las tarjetas, hasta siete tipos diferentes, con distintos montos, en todo el
pas; y con ellas, ms de 4 mil, entregamos tambin a la autoridad infinidad de tes181

RICARDO MONREAL VILA

timonios notariales de ciudadanos que declararon haberlas recibido con la peticin


expresa de votar por Pea Nieto.
La verdad es que hasta el momento se desconoce el nmero real total de tarjetas Soriana, el monto de recursos utilizados y el origen de los mismos, pero lo que s
es posible acreditar es que se trat de una operacin sistemtica y generalizada. Se
confirm, por ejemplo, que varios candidatos del PRI a distintos cargos las distribuan
en sus eventos de campaa, y esto pas en todo el pas.
As tambin, comprobamos la existencia de convenios millonarios otorgados
por gobernadores priistas al Grupo Soriana, as como varios tickets de compra originales emitidos por esas tiendas departamentales al ser utilizadas las tarjetas, incluido
uno muy difundido en las redes sociales de una sucursal de la cadena en Nuevo
Len, con el concepto claramente legible de: beneficio PRI. Todo ello lo entregamos
de igual manera a la autoridad correspondiente .
Por si esto fuera poco, contbamos con los testimonios vivos. Algo vergonzoso.
Infinidad de entrevistas grabadas, escritos elaborados por iniciativa propia de los ciudadanos, evidencias in situ de las aglomeraciones de militantes priistas exigiendo
sus beneficios en las tiendas, y hasta reclamos de algunos otros a quienes se les prometi la tarjeta con dinero a cambio de emitir su voto a favor del tricolor, pero que
aun cuando as lo hicieron, al final no recibieron nada.
Tanto dinero corri en la campaa del PRI y en todo el pas, que es inevitable
pensar que su origen era ilcito: o bien proceda de los presupuestos de los gobiernos
estatales, en algunos casos de las deudas pblicas contratadas en otros programas
sociales, o incluso poda evidenciar llanamente lavado de dinero. La nacin entera
atestigu lo que estoy diciendo. Y sin embargo, para el IFE nada de esto amerit un
esclarecimiento, a pesar de que para sustentar nuestra sospecha de que la campaa
del tricolor fue aceitada con dinero ilegtimo lo que constituy el ncleo duro de
la misma presentamos, entre otros elementos, pruebas fehacientes del operativo
de distribucin de miles de monederos electrnicos del Banco Monex los cuales, de
entrada, el PRI trat de esconder, y neg en todos los tonos. Y tal negativa fue repetida varias veces ante los medios por Jess Murillo Karam y Luis Videgaray Caso, pero
para la autoridad electoral todo ello tampoco fue motivo de sospecha.
Para nuestro juicio aportamos fsicamente muestras de esas tarjetas, en este caso
de tres tipos y distintas denominaciones, obtenidas todas gracias a ciudadanos que
nos las hicieron llegar. Junto con ellas entregamos a la autoridad copia del contrato suscrito a nombre del equipo de Pea Nieto, el cual involucr poco ms de 56
millones de dlares ofrecidos al Grupo Financiero Monex bajo el acuerdo de posicionar la imagen del candidato priista, y que ha tenido un desenlace nebuloso, no
suficientemente aclarado en Estados Unidos de Amrica; adems de un paquete de
182

LA LARGA TRAVESA

37 facturas y tres listados del mismo Grupo por un monto de 240 millones de pesos,
con el registro de recompensas corporativo carga de saldos prepago, y una investigacin muy detallada de las empresas fantasma empleadas por el PRI para hacer
esas transferencias de recursos.
Lo que hemos podido acreditar a la fecha, y que la autoridad electoral desestim,
es que el Grupo Financiero Monex emiti por lo menos 100 mil monederos electrnicos en beneficio de operadores del PRI, lo cual puede corroborarse con las tarjetas,
sus comprobantes fiscales digitales y las listas de los representantes registrados ante
la autoridad electoral.
As, la legalidad fue vulnerada en tanto que se utilizaron estructuras paralelas de
financiamiento, como Monex y Soriana, las cuales no se reportaron a la autoridad
electoral, como estaran obligados a hacerlo los partidos polticos.
Lo ms grave es que en esta operacin intervinieron diversas sociedades mercantiles fantasma, con registros federales de contribuyentes (RFC) inexistentes o direcciones falsas, lo que hace suponer algo ilegal, como lavado de dinero.
Por ejemplo, nosotros documentamos en su momento que el Grupo Comercial
Inizzio y Comercializadora Atama haban transferido recursos para el PRI a travs de
Banca Monex, pero el equipo de campaa de Pea Nieto de inmediato se apresur a
descalificarnos, negando tal relacin. Tuvieron que mediar ms pruebas contundentes, y la presin de la opinin pblica para que lo reconocieran.
Sin embargo, todava a estas alturas nadie ha aclarado quines son y que hacan
Juan scar Fragoso Oscoy y Ramn Paz Morales, los cuales figuraban como accionistas de esas empresas, constituidas simultneamente ante notario el 27 de octubre
de 2006, y que en 2009 presentaron a la Secretara de Hacienda una declaracin en
ceros.
Cabe sealar que la empresa Atama tiene su domicilio fiscal en Paseo de la Reforma nmero 15, pero esa direccin no existe. Y en cuanto a Inizzio, Monex le factur
en la calle de Homero, nmero 136, despacho 1004, colonia Polanco; sin embargo, en
ese inmueble no existe ninguna oficina de la sealada firma, y tal despacho corresponde a un consultorio dental.
De acuerdo con nuestra informacin, Fragoso Oscoy muri en 2010, era obrero
y desde el 2 de octubre de 2000 tena su domicilio fiscal en la calle Iguala, nmero
50, colonia San Lucas Patoni, en Tlalnepantla, Estado de Mxico, a unas cuadras del
Reclusorio Norte. En tanto que Paz Morales vive y tiene su domicilio particular en la
calle Azucena, nmero 19, colonia San Lucas Patoni, a la vuelta de la casa donde vivi
Fragoso, a quien conoca; no tiene empleo fijo, se dedica a hacer chambas diversas
e incluso le ayuda a un vendedor de tacos de carnitas los fines de semana. Sus amigos lo apodan El Cepillo.
183

RICARDO MONREAL VILA

En todo caso, estos hechos en conjunto, ms el origen de los recursos de ambas


empresas, sea ilcito o no, deban de haber sido investigados por las autoridades
competentes. Pero eso no ocurri.
Nos han cerrado todas las opciones de aclarar el caso. Intentamos crear una comisin especial en la Cmara de Diputados, con facultades amplias de investigacin,
pero dijeron que era improcedente en los trminos en que estaba planteada; finalmente se acept, aunque bajo un esquema limitado, y con el nombre de Comisin
Investigadora de la Comisin Nacional para la Proteccin de los Usuarios de los Servicios
Financieros (Condusef ).
Y como era lgico, a la hora de emitir su dictamen, el IFE fue cnico. A travs de
la Unidad de Fiscalizacin concluy que efectivamente haban existido las tarjetas
pero que ni eran tantas ni se trataba de algo ilegal. Encontr que el gasto por las mismas ascenda a un total de 66 millones 326 mil 300 pesos, de los cuales 50 millones
508 mil 891 pesos se haban dispersado a favor de todas las campaas federales, no
slo de la presidencial, por lo que orden prorratear esa cantidad al gasto de campaa
de los distintos candidatos del PRI, luego de lo cual al candidato Pea Nieto le correspondi apenas un total de menos de 4 millones de pesos.
El Instituto redujo toda su valoracin a la vertiente relacionada con triangulaciones financieras con empresas en Estados Unidos de Amrica, pero ni de lejos clarific
la situacin de las empresas mexicanas fantasma.
Por si esto fuera poco, el dictamen del IFE tampoco arroj ninguna certeza sobre
el origen de los recursos utilizados para financiar las tarjetas electrnicas, ni acerca de
la cuenta bancaria con la que se realiz el pago de las mismas.
Hay que reiterar que estamos hablando slo de una parte de la compra de votos,
pues en la prctica, y esto es lo ms escandaloso, el sufragio a favor del PRI se adquiri no nicamente mediante las tarjetas de crdito prepagado y cheques, sino con
dinero en efectivo, todo lo cual refuerza nuestra suposicin, por su monto y magnitud, de que su procedencia fue ilegtima.
Nuestra sospecha es que los mandatarios priistas de Tabasco, Estado de Mxico
y Veracruz principalmente, pero no slo podran haber incurrido, como ya hemos mencionado, en el delito de lavado de dinero al usar ese tipo de recursos. As lo
denunciamos al IFE, al TEPJF, a la FEPADE y a la SIEDO ahora SEIDO. Y a la fecha, nadie
ha dicho nada al respecto.
Para el IFE nada de eso es motivo de dudas y menos de investigacin. Como
tampoco el que se haya usado una formidable red de distribucin de tarjetas telefnicas como propaganda de Pea Nieto y en general de todos los candidatos del
PRI. Es que junto con ellas, las cuales tenan el retrato de su abanderado presidencial,
se entregaron otras de la misma clase pero de aspirantes locales a gobernador, a
184

LA LARGA TRAVESA

senadores, a diputados, etc. que si bien correspondan a procesos en los estados


o municipios, fueron utilizadas tambin para condicionar el voto por Pea y reforzar
la eleccin de presidente.
Ejemplo de esas tarjetas fueron La Choca, en Tabasco; la Tarjeta de Todos, en
Coahuila; La Jalisciense, en Jalisco; La Benefactora, en Guanajuato; La Tamaulipeca,
en Tamaulipas. Ms la Premia Platino, distribuida por el PVEM en todo el pas.
Y an as dijeron que era una fantasa nuestra acusacin contra el PRI de haber
utilizado sus gobiernos en los estados en beneficio de Pea Nieto.
El operativo, desesperado, se mont en el mes de junio, cuando en el partido tricolor se percataron de que las encuestas (las reales) no los favorecan, que Pea caa
y que AMLO creca; y a partir de ah funcion como un reloj. Lo atestiguamos todos,
bastaba con ver la magnitud de las acciones y los recursos en juego. Slo la autoridad electoral ni lo vio ni le import, cuando se lo mostramos para que se investigara.
Lo hemos sealado: el 12 de junio de 2012, en Toluca, en la casa oficial del titular
del Ejecutivo del Estado de Mxico se reunieron 16 gobernadores del PRI con Enrique Pea y su equipo de campaa. Y ah recibieron la orden de conseguir votos a como
diera lugar. Ellos, a su vez, designaron de entre sus colaboradores cercanos a los
responsables por municipio y por distrito con los recursos para operar la compra de
voto. Luego de eso, los funcionarios, a su vez, encargaron a sus subalternos la operacin de compra de votos, quienes la llevaron a cabo regalando despensas, ddivas
y materiales para construccin; tambin, haciendo gestin, otorgando crditos para
vivienda, becas, y hasta descuentos y condonacin total de impuestos estatales.
Gracias al caso del estado de Zacatecas pudimos reconstruir paso a paso el funcionamiento del operativo. En esa entidad se abrieron cuentas en Banorte e Inbursa,
con dinero de origen desconocido, a nombre de Vctor Manuel Rentera Lpez, secretario particular del Oficial Mayor del Gobierno del estado, para operar el Segundo
Distrito. Y as fue tambin en todos los dems.
De la cuenta mencionada se pag a empresas proveedoras de materiales y se
otorgaron recursos a operadores polticos que se encargaron de conseguir votantes. Ellos repartan despensas, materiales y tarjetas, y paralelamente tenan acceso
a dinero de diversas dependencias estatales (Comisin Estatal de Agua Potable y
Alcantarillado, CEAPA; Sector Salud; Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la
Familia, SEDIF; Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional, SEPLADER, entre otras)
el cual dispensaban a los votantes que conseguan.
El operativo de coaccin del voto se aterrizaba en las casas amigas, en donde
los operadores, habilitados por el IFE como observadores del PRI, verificaban, con
la lista nominal en la mano, que los ciudadanos que haban recibido algn apoyo
emitieran su voto a favor de ese partido. Esta fase se denomin Bingo.
185

RICARDO MONREAL VILA

Estamos hablando de 108 millones de pesos invertidos en un solo estado con el


propsito sealado. Pero hay que insistir en que no fue slo en Zacatecas. En nuestro
juicio mostramos evidencias (testimonios y documentos) de que este modelo se
replic en todo el pas.
Quiz uno de los descubrimientos ms escandalosos que hicimos a ese respecto,
gracias a los ciudadanos, desde luego, fue el manejo sospechoso e irregular de una
cuenta del Gobierno del Estado de Mxico (la nmero 8069350 de Scotiabank), por
parte nada menos que del coordinador de campaa de Pea Nieto, Luis Videgaray, y
justamente en los meses de la campaa, cuando no deba tener ninguna injerencia
sobre ese recurso.
Para demostrarlo, el 3 de agosto presentamos pblicamente varias pruebas: en
principio, la copia de los estados de cuenta y de las consultas en pantalla de esa
cuenta del Gobierno estatal en Scotiabank, a nombre de Videgaray, lo cual el PRI
rechaz en un principio, negativa que yo refut un da despus, cuando exhib el testimonio de una empleada del propio banco, quien confirmaba que efectivamente el
titular era el coordinador de campaa de Pea Nieto.
Frente a nuestras evidencias, el PRI aleg que la cuenta de Scotiabank no se usaba para pagar a nadie, slo para transferir dinero momentneamente en las noches
a fin de ganar intereses; pero entonces, mediante la copia de un comprobante electrnico de pago SPEI del Banco de Mxico demostramos que el 19 de junio de 2012
hubo disposicin y entrega de recursos a un particular, un depsito por 50 millones
de pesos, y que adems fue hecho en horas de la maana.
El particular era Marco Antonio Gonzlez Pak, gerente de una fbrica de plataformas de triler en Chihuahua, quien estaba vinculado con la Fundacin Isidro Fabela,
organismo cultural de corte priista,65 como se le calific en los medios de comunicacin en aquellos das.
En razn de lo anterior, con toda esta informacin y documentacin, el 6 de
agosto de 2012 presentamos la denuncia ante la Procuradura General de la Repblica contra Luis Videgaray y/o quien resultara responsable.
Quiero subrayar que el SPEI en cuestin, prueba indubitable de la manipulacin
dudosa de la cuenta, fue analizado en pantalla varias veces antes de que presentramos
la denuncia. Hicimos la consulta en la pantalla del Banco de Mxico el 2 de agosto y
nuevamente el 9 de agosto, constatndose en ambas fechas que como ordenante
figuraba el Gobierno del Edomex, y como beneficiario, Marco Antonio Gonzlez Pak,
y que incluso apareca su RFC o CURP.
65 Cervantes, J. (18 de agosto de 2012). La gran banca, detrs de Pea Nieto. Recuperado el 3 de
septiembre de 2012, de Proceso.com.mx: http://www.proceso.com.mx/?p=317452
186

LA LARGA TRAVESA

Esto cambi sorprendentemente el 15 de agosto. Al hacer una vez ms la consulta, advertimos el cambio del SPEI: se haba sustituido el nombre del beneficiario
Marco Antonio Gonzlez Pak por el de Gobierno del Estado de Mxico, y tambin se
haban modificado los RFC o CURP correspondientes. Por ello, el 17 de agosto siguiente acudimos ante la FEPADE, adonde se turn el expediente, para hacer la denuncia del cambio del SPEI en la pantalla del Banco de Mxico.
Como elemento adicional a nuestras afirmaciones, adems de las impresiones
de los SPEI que hicimos en diferentes fechas, otorgamos las notas aparecidas en los
medios, que daban cuenta de los cambios en la pantalla del Banco de Mxico, y que
resultaron de sus propias consultas y las de su pblico: el 9 de agosto, un lector de
El Blog de Izquierda investig directamente en la pgina y tuvo el mismo resultado que
nosotros: el SPEI que mostr en la conferencia del 3 de agosto. Luego, el 15 de ese mes
la periodista Carmen Aristegui dio cuenta de una denuncia ciudadana que indicaba
ese cambio en los datos del SPEI, lo cual confirm el da 16 otro lector del mismo blog.
Indignado por la impunidad con la que se estaba actuando y el silencio cmplice de las autoridades, el 25 de agosto anunci que presentara, en nombre de la
coalicin, un denuncia penal ante la Procuradura General de la Repblica, ahora en
contra del gobernador del Banco de Mxico, Agustn Carstens, por falsificacin de
documentos, encubrimiento y presunto lavado de dinero.
A lo anterior, el Banco de Mxico respondi de inmediato mediante un comunicado de prensa fechado el 26 de agosto, en el que se lea: Toda la informacin contenida en los Comprobantes Electrnicos de Pago de operaciones realizadas a travs
del SPEI es responsabilidad exclusiva del banco receptor de los recursos, no del Banco
de Mxico, reconociendo el cambio en el SPEI original, y subrayando que En el caso
ventilado recientemente ante los medios de comunicacin el Banco de Mxico
recibi instrucciones explcitas del banco receptor de los recursos para corregir
informacin inconsistente, que provena de una deficiencia en el sistema del
propio banco receptor,66 lo cual nunca fue suficientemente aclarado.
Algo digno de tomarse en cuenta es el reconocimiento del cambio en el contenido del comprobante electrnico en la supuesta explicacin que, tambin mediante
un comunicado de prensa, ofreci Scotiabank: argument que el 13 de agosto de
2012 solicit al Banco de Mxico corregir la informacin del comprobante electrnico
de pago del Sistema de Pagos Electrnicos Interbancarios (SPEI)67 de la transferencia
66 Banco de Mxico. (26 de agosto de 2012). Comunicado de prensa/El Banco de Mxico rechaza
categricamente las presunciones infundadas realizadas en contra de la institucin y de su gobernador. Recuperado el 2 de septiembre de 2012, de www.banxico.org.mx: http://goo.gl/RlmWMv
67 Redaccin AN. (20 de agosto de 2012). Scotiabank solicit a Banxico corregir el comprobante de
pago. Recuperado el 3 de septiembre de 2012, de Aristegui Noticias: http://goo.gl/Q45Vc
187

RICARDO MONREAL VILA

antes mencionada para reflejar al beneficiario de la transaccin de manera correcta.


Es decir, sustituir el nombre del C. Marco Antonio Gonzlez Pak por Gobierno del Estado de Mxico, pero sin ofrecer mayor explicacin del porqu de su error, que adems
descubri despus de que se hizo la denuncia respectiva.
Lo curioso, y que debera de haber sido objeto de una investigacin acuciosa, es
que ese cambio se orden el mismo da 13 de agosto en que personalmente
entregu en las oficinas del gobernador del Estado de Mxico, en la ciudad de Toluca, las pruebas que eran el objeto de la denuncia en contra de Luis Videgaray.
Entre ambos hechos medi una declaracin de Joel Sierra, subsecretario de
Asuntos Jurdicos del Gobierno del Estado de Mxico y quien recibi de mis manos
las pruebas, en el sentido de que stas, que incluan el SPEI, eran falsificadas o haban
sido alteradas (a sabiendas de que, muy por el contrario, existan y eran autnticas).
A la fecha, ni Scotiabank ni el Gobierno del Estado de Mxico han explicado por
qu originalmente apareca como beneficiario el nombre de Marco Antonio Gonzlez Pak y luego fue sustituido por el de Gobierno del Estado de Mxico, pero consideramos que dada la aclaracin pblica del Banco de Mxico en la que reconoca los
datos iniciales del SPEI, todos los funcionarios federales y locales y los particulares involucrados directa o indirectamente en el manejo del depsito de 50 millones
de pesos tendran que haber aclarado ante la Fiscala el cambio, de tal suerte que
quedara absolutamente esclarecido el motivo del mismo, as como la relacin entre
el beneficiario original y el Gobierno mexiquense, que dio pie a tamao error.
A consecuencia, asimismo, del sentido y alcance de los desmentidos pblicos a
nuestra denuncia y a la falsedad de declaraciones en que reiteradamente incurrieron
los funcionarios del Gobierno del Estado de Mxico y los de Scotiabank, como probable encubrimiento de otros hechos delictuosos, el 30 de agosto de 2012 present
personalmente una demanda ante la PGR en contra del gobernador del Banco de
Mxico, Agustn Carstens, por la presunta alteracin de documentos financieros y
por el delito de delincuencia organizada, en virtud de que modific la transferencia electrnica de la cuenta perteneciente al Gobierno mexiquense manejada por
Luis Videgaray cuando ste ya era coordinador de campaa de Pea. La operacin
perfecta: la compra del voto acordada por el Gobierno de dicha entidad y el equipo
priista, encubierta por un banco privado y una institucin del Estado.
La denuncia era extensiva, desde luego, al gobernador Eruviel vila y a los directivos de Scotiabank.
Y todava dijeron, y siguen diciendo, que fue un mito la compra de la Presidencia.
Amn de que cada da que pasa surgen ms evidencias de la operacin priista
para hacer ganar a Pea, nosotros lo demostramos mediante abundantes pruebas
fsicas en su momento y ante quien debamos. Hicieron mofa de ello, porque en el
188

LA LARGA TRAVESA

expediente incluimos fsicamente despensas, licuadoras, parrillas, utilitarios de todo


tipo, pero tambin algunos de los animales que repartieron entre la gente de pocos
recursos: pollos, gallinas, puercos, borregos. Pero nadie mostr el menor gesto de
vergenza por que esto pasara en Mxico ni por que esas acciones evidenciaran
el nivel de degradacin de nuestra poltica y la miseria moral de quienes llegaron a
estos extremos con tal de ganar.
La verdad es que la compra del voto y el trfico de la pobreza en el medio rural
fueron sin duda las mayores inmoralidades de estos comicios. Hay que decir con
todas sus letras que Enrique Pea Nieto obtuvo los sufragios porque los priistas pagaron por las lealtades, valindose de la necesidad y del hambre del pueblo. Y eso,
aqu y en cualquier parte, es fraude electoral.
Basta mencionar como ejemplo que en los tres distritos con ms poblacin rural
de Yucatn se registr una participacin promedio de 86%. Y en Chiapas, la presencia
ciudadana respecto a 2006 se increment en 118%, de manera que el PRI consigui
en ese estado 506 mil votos de ms.
Asimismo, en las casillas no urbanas, que representan 35% del total, Pea le
gan a AMLO por 2 millones 801 mil 042 votos, lo que signific 85% de su supuesta
ventaja a nivel nacional.
A estas alturas, pocos dudan acerca de lo que dijimos y probamos respecto a lo
que realmente pas el 1 de julio de 2012, y aun antes.
Las pruebas y testimonios que entregamos a las autoridades correspondientes,
y que expusimos ante la opinin pblica, demuestran de manera clara e irrefutable
que en la pasada eleccin presidencial se compraron 5 millones de votos, aproximadamente. Tan slo en Chiapas, Veracruz y el Estado de Mxico se adquirieron alrededor de 2 millones de sufragios.
Como elemento adicional, vale la pena resaltar las diversas valoraciones de observadores nacionales y extranjeros, de las cuales se desprenden distintas anomalas
que para los consejeros del IFE y los magistrados del Tribunal, empero, pasaron desapercibidas. En especial, el documento ms completo fue el que present Alianza
Cvica, del que ya hemos hablado.68
Pero no menos importante es el informe final de la Misin de Expertos Electorales (MEE) que el 24 de septiembre de 2012 entreg al consejero presidente del
IFE, Leonardo Valds Zurita, la jefa de la delegacin de la Unin Europea en Mxico,
Marie-Anne Coninsx.
Ese mismo da, el IFE emiti un boletn en el que se limit a anunciar el acto de
entrega del documento y del modo en que oper la misin de expertos, pero adems
68 Ver captulo 7.
189

RICARDO MONREAL VILA

intent usar esa informacin para avalar su actuacin en la pasada eleccin, resaltando
que los expertos europeos reconocen el avance democrtico de Mxico, as como la
fortaleza y legalidad de las instituciones electorales,69 sin siquiera mencionar alguna de
las muchas crticas vertidas en el informe, como la que a continuacin se reproduce:
[] La MEE comparte la opinin de algunos analistas y observadores que consideraron la aparente falta de actuacin del IFE como abiertamente conservadora y como una oportunidad perdida para emitir una seal de desaprobacin
hacia ese tipo de prcticas.
Los acontecimientos post-electorales, llenos de acusaciones sobre la inequidad de las elecciones, supuestamente debida a la compra y coercin del
voto, han puesto de manifiesto los pobres logros del IFE a este respecto.70

Igualmente, la agencia oficial Notimex y la mayora de los medios nacionales se conformaron con reproducir en sus notas el comunicado del IFE, que nicamente atribuy a la MEE elogios al proceso y las instituciones electorales.
Sin embargo, en su documento, los especialistas electorales acreditados por los
27 gobiernos de la UE y el Servicio Europeo de Accin Exterior culpan al IFE de haber
consentido prcticas electorales tipificadas como delitos en el Cdigo Penal mexicano,
en referencia a la compra y coaccin del voto, tal como sucedi, destaca el informe,
con la entrega de monederos electrnicos que podan ser canjeados, a cambio del
voto por el PRI, en las tiendas Soriana. Asimismo, le reprocharon al Instituto que hubiera eludido en su momento dictar medidas cautelares y, por lo tanto, no congelar las
cuentas bancarias de donde sala el dinero para efectuar esas dudosas operaciones.
El IFE aleg que no haba pruebas de esas conductas delictivas.

69 IFE-Coordinacin de Comunicacin Social. (24 de septiembre de 2012), p. cit.


70 EU Election Expert Mission Mexico. (2012). Mxico. Informe final-Elecciones Generales 1 Julio 2012.
Mxico.
190

11. Las mentiras y el lamentable


papel del Tribunal

espus del fraude electoral, y de revisar con mucha responsabilidad y seriedad


las pruebas con que contbamos, la coalicin Movimiento Progresista y su
candidato presidencial le apostamos al camino de la ley. Rechazamos tomar
la va de la presin en las calles, confiamos en las instituciones y nos aplicamos a
reunir las pruebas de nuestros dichos y a armar un juicio no solamente testimonial,
sino bien fundamentado jurdicamente, que acreditara de manera irrefutable las infracciones en que incurrieron el PRI y Pea Nieto, para sustentar nuestra peticin de
repetir la eleccin.
Es decir, ni siquiera reclambamos el triunfo de Lpez Obrador. Nuestra solicitud se puede resumir de la siguiente manera: ante el cmulo de evidencias de la
manipulacin de los electores a travs de diversos medios, de la coaccin y compra
de votos a favor de un candidato, en detrimento del otro, pedimos de la autoridad
electoral, nicamente, la repeticin de la campaa y la eleccin en condiciones legalmente aceptables.
Se integr un equipo interdisciplinario de abogados, principalmente, pero en
el que tambin participaron comuniclogos y socilogos de los tres partidos de la
coalicin y de MORENA, y con ellos empezamos a darle forma a nuestra demanda.
Fueron parte de ese grupo: Bernardo Btiz, Jess Gonzlez Schmal, Eduardo Ramrez,
Ricardo Meja Berdeja, Camerino Eleazar Mrquez, Socorro Ceseas, Mart Batres, Fer191

RICARDO MONREAL VILA

nando Vargas, Jaime Crdenas, Adela Muro, Sara Prez Rojas, Silvano Garay, Nikol Rodrguez, Epigmenio Ibarra, Hugo Rosales, Silvia Reza y Francisco Estrada.
Con ellos hicimos un trabajo cuidadoso y arduo. Se revis todo el material y se
analizaron todas las posibilidades y opciones de defensa jurdica posibles. Una vez
elaborado el documento, y entregado, seguimos uno a uno, escrupulosamente,
los pasos procesales. Nuestro juicio se registr bajo el nmero de expediente SUPJIN-359/2012, y a los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin les facilitamos el anlisis de nuestra demanda, al sealarles los datos duros
que la sustentaban.
En la etapa de instruccin continuamos enriqueciendo el expediente con nuevas pruebas pruebas supervinientes se les llama porque se obtienen despus de
presentada la demanda, y participamos en todas las diligencias que se nos requiri,
a fin de integrar el caso ms completo posible, confiando en la responsabilidad del
Tribunal como rgano de ltima instancia.
El lmite legal para entregar un proyecto de sentencia era el 31 de agosto, y el de
la sentencia y la eleccin presidencial, a ms tardar el 6 de septiembre. Pero resolvieron antes de ese plazo y calificaron la eleccin; tambin declararon presidente electo
antes de lo que requera la ley.
El 30 de agosto de 2012, por la noche, los magistrados decidieron lo que ya haban anunciado los consejeros del IFE y el magistrado presidente: que nuestro juicio
no tena ningn fundamento y que ninguna de nuestras pruebas era vlida. Dijeron
textualmente que eran insuficientes, y resolvieron lo siguiente:
[] Conclusiones generales
Esta Sala Superior ha concluido el anlisis integral y exhaustivo de los conceptos de nulidad y los medios probatorios aportados por la Coalicin Movimiento Progresista, actora en el juicio al rubro identificado, para acreditar
su pretensin de nulidad de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, en consecuencia, en atencin al principio de exhaustividad, lo
procedente es examinar la supuesta conculcacin a normas constitucionales
o principios fundamentales atendiendo a los elementos o condiciones de la
invalidez o nulidad de la eleccin por violacin de principios constitucionales,
que han sido precisados en esta ejecutoria, a saber:
a) El planteamiento de un hecho que se estime violatorio de algn principio o norma constitucional, o parmetro de derecho internacional aplicable
(violaciones sustanciales o irregularidades graves);
192

LA LARGA TRAVESA

b) Las violaciones sustanciales o irregularidades graves estn plenamente


acreditadas;
c) Constatar el grado de afectacin que la violacin al principio o norma
constitucional o parmetro de derecho internacional aplicable haya producido dentro del proceso electoral, y
d) Las violaciones o irregularidades sean cualitativa o cuantitativamente determinantes para el resultado de la eleccin.
La revisin en conjunto de los distintos apartados considerativos contenidos
en esta ejecutoria permite llegar a las conclusiones siguientes:
1. Actuacin de autoridades. Las supuestas omisiones en que, segn la Coalicin actora, incurrieron distintos rganos del Instituto Federal Electoral y la
Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales de la Procuradura General de la Repblica, no estn acreditadas.
Lo anterior, en trminos de las constancias que obran en el expediente del
juicio de inconformidad que se resuelve, dentro de las cuales se encuentran
informes de estados procesales, originales y copias certificadas, de los procedimientos que llevan a cabo, vinculados con la eleccin de Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos para el periodo 2012-2016. Con tales documentos
se ha dado puntual referencia en las distintas partes considerativas de esta
ejecutoria.
Por otra parte, a fin de contar con mayores elementos de conviccin, por
acuerdo de veintisiete de agosto del ao en curso, la Comisin Instructora requiri, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias, a la Comisin de Quejas y Denuncias, al Secretario Ejecutivo y a la Unidad
de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos, todos del Instituto
Federal Electoral, para el efecto de que informaran en cules quejas o procedimientos administrativos sancionadores y en materia de fiscalizacin de los
recursos de los partidos polticos, relacionados con la eleccin antes citada,
haban emitido la resolucin correspondiente.
En ese mismo provedo de veintisiete de agosto de dos mil doce, se requiri a la Procuradura General de la Repblica, para que informara en cuntas y
cules averiguaciones previas vinculadas con la eleccin presidencial, llevada
a cabo en el procedimiento electoral federal 2011-2012, se ha ejercido accin
penal, hasta el momento en que desahog el requerimiento.
Mediante sendos acuerdos de veintiocho de agosto del ao en curso, la
Comisin ponente determin que las autoridades electorales y ministerial requeridas, cumplieron, en su oportunidad, con presentar a esta Sala Superior
la informacin que se les solicit, y remitieron al efecto, las constancias que
estimaron pertinentes, las cuales hacen evidentes las actuaciones y diligen193

RICARDO MONREAL VILA

cias ordenas con motivo de los procedimientos a su cargo, relacionados con la


eleccin presidencial del ao dos mil doce.
Por tanto, conforme las constancias que obran en autos, los rganos del
Instituto Federal Electoral y la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos
Electorales de la Procuradura General de la Repblica, lejos de ser omisos en
su actuar, han demostrado fehacientemente, ante este rgano de justicia especializado, la implementacin de sus atribuciones legales en el trmite y sustanciacin de los procedimientos en curso en que tienen el carcter de autoridades sin que les sea reprochable inaccin alguna o falta de debida diligencia.
2. Observancia del principio de certeza en los cmputos distritales. En
virtud de que este rgano jurisdiccional determin que deben desestimarse
los planteamientos formulados por la Coalicin demandante, por las razones
ampliamente expuestas en el apartado 8 (ocho) del considerando OCTAVO
de este fallo, no es procedente el anlisis del grado de afectacin de las supuestas irregularidades en el resultado de la eleccin impugnada, ya que un
requisito previo para esa ponderacin jurdica lo constituye la acreditacin
plena de los hechos manifestados por la actora en su escrito de demanda, por consiguiente, como las pretendidas violaciones sustanciales no se
demostraron, queda en esta fase el anlisis de la conculcacin al principio
constitucional de certeza.
3. Observancia del principio de libertad del sufragio. En la sentencia se
explican ampliamente las razones por las cuales, esta Sala Superior determina que son infundados los argumentos de nulidad encaminados a demostrar que se haya materializado la compra y coaccin de voto y con ello
se hayan vulnerado los principios rectores del proceso electoral, a partir de
una supuesta: indebida adquisicin de tiempos en radio, televisin y medios
impresos; uso de encuestas como propaganda electoral; financiamiento encubierto a travs de una institucin bancaria; ilcita utilizacin de tarjetas de
una tienda de autoservicio; intervencin de funcionarios pblicos, y distintas irregularidades antes, durante y despus dela jornada electoral, pues los
hechos aducidos por la Coalicin actora no se tuvieron por evidenciados, en
consecuencia, tampoco se encuentra evidencia sobre la violacin al principio de voto libre, por presin, compra o coaccin de los electores.
4. Observancia del principio de equidad en la contienda. Los hechos aducidos por la actora no se consideran irregularidades graves, toda vez que
derivado de las quejas relacionadas con este tema no qued acreditado el
rebase al tope de gastos de la campaa presidencial, adems, se aportaron
pruebas insuficientes para evidenciar plenamente la supuesta aportacin
194

LA LARGA TRAVESA

ilcita de empresas mercantiles a la Coalicin Compromiso por Mxico, por


consiguiente, como los hechos no estn demostrados, no resulta procedente examinar el grado de afectacin o su pretendido carcter determinante
para la validez de la eleccin, por la violacin al principio de equidad en la
competencia electoral entre los partidos polticos, coaliciones y candidatos.
Por lo expuesto y fundado, se
RESUELVE
NICO. Se declaran infundados los planteamientos de nulidad de la eleccin
de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos expuestos por la Coalicin
Movimiento Progresista.
[]71

As, de un plumazo y por unanimidad, los siete magistrados declararon infundado el


juicio de inconformidad promovido por la coalicin Movimiento Progresista.
Con un discurso mentiroso, parcial y adems anticonstitucional, que recurri a la
evocacin de personajes como Aristteles e Ignacio Luis Vallarta y a las citas grandilocuentes, quienes deban garantizar la legalidad y la constitucionalidad concluyeron que no se demostraron violaciones a principios constitucionales.
Segn ellos, las 90 cajas de pruebas que sustentaban nuestro juicio no contenan nada digno de tomarse en cuenta. Para los magistrados bast que la coalicin
Compromiso por Mxico negara haber comprado los votos, y resolvieron: que antes
y durante la jornada electoral, prevalecieron las condiciones necesarias para que los
electores emitieran su voto de manera libre y razonada.72
Y por eso, nosotros manifestamos en su momento, y hoy lo reitero, que mintieron ostensible y deliberadamente al formular el proyecto de resolucin y al defenderlo cada uno de ellos, porque dijeron, por ejemplo, que no haba pruebas
para demostrar el acarreo, que stas se limitaban a un video y un recorte de prensa.
Y mintieron, porque en el expediente se presentaron mltiples evidencias del acarreo, las cuales no se reducan slo a uno o dos estados, sino que correspondan a
todo el pas. Y haba no uno, sino varios testimonios notariales adems de los personales, e infinidad de fotografas relacionadas con quejas ante los distritos, que acreditaban tiempo, modo y lugar del suceso.
71 Sala Superior del TEPJF. (30 de agosto de 2012). Sentencia al JUICIO DE INCONFORMIDAD EXPEDIENTE: SUP-JIN-359/2012. Recuperado el 3 de septiembre de 2012, de portal.te.gob.mx: http://goo.gl/
lPQvJr
72 Ibdem.
195

RICARDO MONREAL VILA

Mintieron tambin al negar la existencia de las casas amigas del PRI. Y mintieron
desde luego cuando concluyeron que la ley no limita la entrega de productos utilitarios, y ms an, cuando dicen que no se acredit que los utilitarios y el dinero se
ofrecieran slo en la eleccin presidencial, pues algunos correspondan a elecciones
estatales y municipales, alegando que algunas legislaciones locales lo permiten.
Y sin embargo, muchos de los utilitarios entregados en los estados se usaron
para pedir el voto por los candidatos a gobernador o diputados locales, pero tambin para presionar el correspondiente a Pea Nieto. Y as lo acreditamos con mltiples pruebas que obran en las cajas de Tabasco, Morelos, Guanajuato, Veracruz y
Jalisco, entre otros.
Ellos mintieron adems al afirmar que cuando quisimos comprobar nuestros dichos slo documentamos los casos de dos estados (Jalisco y Durango), y que las
pruebas no eran aptas. Eso es una clara mentira. La seriedad, contundencia y amplitud de las pruebas y las huellas del operativo que pudimos documentar en todo el
pas demostraban que la compra y coaccin del voto fueron estrategias generalizadas, no aisladas ni mucho menos reducidas a uno o dos hechos localizados.
Mintieron tambin cuando desestimaron los argumentos de coaccin del voto
a electores por medio de llamadas telefnicas el da de los comicios, o mediante el
requisito de acreditar el sufragio con una fotografa, puesto que de ello se les dieron
testimonios notariales e incluso fotos con modo, tiempo y lugar, actas de queja interpuestas ante la autoridad, y hasta los celulares que se regalaban. Y an as dijeron
que no supimos relacionar hechos con evidencias.
En el colmo de la parcialidad, llegaron incluso a desestimar la existencia de los
halconcitos; simplemente dijeron que no se aportaron pruebas de su existencia,
ignorando olmpicamente no slo nuestras evidencias (fotografas, testimonios, etc.),
sino el reporte del 3 de julio publicado por la ONG Alianza Cvica, que daba cuenta
detallada de ese uso de nios por los priistas.
Fue tal su cinismo, que sobre el rebase de topes de gastos de campaa dijeron
que se estaba haciendo una valoracin prematura, porque la investigacin estaba
inconclusa. An as, se atrevieron a emitir sentencia, y ya hemos visto cules fueron
sus conclusiones.
Y qu decir de nuestra denuncia sobre el manejo de la cuenta bancaria del Gobierno del Estado de Mxico, y de las evidencias de la transferencia electrnica de
50 millones de pesos a un particular con vnculos evidentes con la campaa del PRI.
Este hecho tambin fue totalmente ignorado por los magistrados.
Y todava, para rematar, al alegato sobre la inconsistencia entre las cifras del nmero de ciudadanos que integraban la lista nominal, y las dadas en el PREP, respon196

LA LARGA TRAVESA

dieron que carecan de elementos para concluir que tal circunstancia constituyera
una violacin a la normatividad en la materia. As de simple.
Tampoco puede soslayarse que no hablaron de las otras tarjetas, las de BBVA
Bancomer, la de Santander Supercuenta Universitaria o la de regalo Wal-Mart; ni hicieron mencin alguna de los cheques que se repartieron para comprar los votos, o
de la pulsera-USB que se us, por lo menos en Guanajuato, para recibir compensacin bancaria a cambio del voto, y tampoco de las violaciones al secreto del sufragio,
ni de la guerra sucia y la propaganda negra con la que el priismo inund el pas
contra Andrs Manuel Lpez Obrador.
De acuerdo con el magistrado Salvador Nava Gomar, los ms de 10 mil elementos probatorios que integraron nuestro juicio fueron vagos, generales o imprecisos,
por lo que resultaron insuficientes para acreditar las acusaciones de que no tuvimos
una eleccin libre y autntica.
Y el magistrado Flavio Galvn Rivera fue todava ms lejos cuando afirm que
nuestro juicio de inconformidad era anecdtico. Hay un juicio sin acto que impugnar,
asegur. Y dijo otra gran mentira al sostener que como el juicio era por nulidad de toda
la eleccin se present fuera de tiempo, que era extemporneo, jactndose inclusive
de que una forma sencilla de concluir este juicio hubiera sido el desechamiento, pero
que los magistrados, tan benevolentes, nos haban dado la oportunidad de revisarlo.
Lo que este seor no dijo fue que el ncleo del juicio era la hiptesis, contenida en el artculo 41 constitucional, de la nulidad de toda la eleccin, y eso tiene
otros tiempos y tambin otra lgica legal que ellos eludieron en todo momento.
Pero por si eso fuera poco, Galvn Rivera minti una vez ms al pasar por alto que
precisamente para cuidar todos los aspectos de la presentacin del juicio, hicimos
la consulta el 10 de julio de 2012 al secretario ejecutivo de IFE, Edmundo Jacobo
Molina, va el representante del partido Movimiento Ciudadano en ese instituto, y
la respuesta escrita del funcionario nos indic la manera de computar los plazos de
manera correcta, lo que nos permiti presentar nuestro recurso en tiempo y forma.
Pero no slo eso dijeron los magistrados.
Respecto a la propaganda de espectculos pagada, por ejemplo a la revista
Quin, usada reiteradamente por Pea para promocionarse, de manera ilegal, expresaron tan solo que se deba a la lnea editorial de la revista.
Y tambin declararon infundada la argumentacin de que Enrique Pea Nieto
goz de publicidad desde 2006, sencillamente porque, segn ellos, no se enmarcaba en los plazos de la contienda electoral, es decir, que si se viol la ley antes de la
campaa de 2012, a ellos no les interesa.
Acerca de la acusacin de que hubo financiamiento prohibido y contabilidad
paralela, desviacin de recursos y recepcin de dinero ilcito en la campaa del PRI,
197

RICARDO MONREAL VILA

simplemente dijeron que el estudio del agravio se hace de acuerdo a lo que obra en
autos, y que esas investigaciones correspondan al IFE. Y a estas alturas ya sabemos
cmo actu el Instituto al respecto.
No obstante, en el tema de las tarjetas Monex los magistrados s fueron ms lejos: aseguraron que no se poda comprobar su uso para supuesta compra del voto.
Sealaron que las 7 mil 856 tarjetas que integraban el expediente no implicaban su
distribucin entre ciudadanos en general. Simplemente no vieron que todas esas
tarjetas eran evidencias correspondientes a varios estados del pas, no slo a uno,
dos o tres, pero si eso no les demostr nada, realmente no haba nada ms que decir.
En cuanto a la entrega de tarjetas Soriana y al hecho de que con ellas se llevaron a cabo prcticas generalizadas de compra de voto, lo mismo. Segn ellos, nada
probaba que se hubieran usado para ese fin, ni siquiera los contratos de gobiernos
priistas. Aseguraron que si bien estaba acreditada la existencia de las tarjetas entregadas en Sala Superior, no as el que se hubieran entregado para comprar el sufragio
de los ciudadanos.
A pesar del cmulo de testimonios notariales de la forma como se oper con
estas tarjetas; de que mostramos evidencias de hasta siete de sus distintas modalidades, en total miles de ellas, las cuales no slo provenan de un estado sino de todo
el pas; y (por si eso no fuera suficiente) de los mltiples artculos en prensa nacional
y extranjera sobre las filas que cientos de personas hicieron en las tiendas para vaciar
los monederos electrnicos, los cuales aseveraron que les fueron proporcionados
por el PRI, el magistrado Galvn Rivera revir con una frase que apunta a volverse un
clsico de la poltica mexicana: Hay pruebas que no hacen prueba.73
Respecto a los espectaculares de Pea Nieto, igualmente: dijeron que el reclamo
era infundado, porque tampoco existan en ese momento elementos para saber si
se haban rebasado los gastos por ese concepto o no, puesto que continuaban las
investigaciones, adems, claro, de que tampoco habamos aportado pruebas suficientes. Y vimos en lo que par tal litigio: para eludir el rebase, el IFE prorrate entre
todos los candidatos priistas el costo de esos anuncios de Pea Nieto.
En relacin con el financiamiento del traslado de simpatizantes de Enrique Pea
al evento deportivo del 9 de junio de 2012 en el Estadio Azteca, consideraron que
no haba elementos suficientes para vincular los hechos con el presunto rebase,
a pesar de los videos, fotografas, contratos y otros documentos que integraban el
expediente Y lo mismo manifestaron los del IFE a la hora de desahogar la queja.

73 Cano, A. (31 de agosto de 2012). Repiten magistrados razones tricolores y tornan acusados a los
acusadores. La Jornada , pg. 7.
198

LA LARGA TRAVESA

Ms an, respecto a la intervencin de gobiernos locales, los magistrados dijeron que nuestros dichos no se acreditaron. Para ellos no haba indicios de que el
propsito de la reunin de 16 mandatarios estatales en junio de 2012 en la capital
mexiquense hubiera sido recibir instrucciones de cubrir una cuota o cantidad de
votos mediante desvo de recursos.
Y especficamente acerca de la coaccin del Gobierno de Chihuahua por medio
del manejo incorrecto de los programas sociales, que nosotros documentamos ampliamente incluso con comunicaciones oficiales y testimonios, dijeron que el hecho
tampoco estaba acreditado, y que los indicios eran insuficientes y aislados.
De igual forma, fue intil haber entregado al Tribunal las chequeras que certificaban la participacin del aparato gubernamental de Zacatecas en la compra de
votos a favor de Pea, as como la relacin de personas pagadas, los documentos
oficiales de los funcionarios pblicos, los testimonios, videos y fotografas; nada de
eso demostr nada.
Y a pesar de los oficios institucionales presentados, de los muchos testimonios
y hasta de los recursos penales interpuestos, no pudo ser demostrado, segn ellos,
que en el proceso electoral hubieran intervenido indebidamente funcionarios pblicos estatales o municipales, para ejercer presin o coaccin a favor de Pea Nieto.
De igual manera, tampoco pudieron ver ninguna irregularidad en el transcurso
de la jornada electoral. Mintiendo claramente, dijeron que como pruebas slo habamos entregado notas periodsticas, cuando la verdad es que abundaron testimonios
notariales y videograbados, as como recursos ante autoridades diversas, que acreditaban las irregularidades, y no slo en un estado, repito, sino en varios del pas.
Pontificaron que para acreditar compra de votos, [se] debe probar que existi
distribucin de un bien o dinero y que la entrega de stos se condicion al voto.74
Y eso fue exactamente lo que se hizo mediante diversas probanzas. Pero a pesar de
ello, concluyeron que eran infundadas.
Mucho menos advirtieron errores en el escrutinio y cmputo de los votos, simplemente dijeron que no los vieron, y que todo el procedimiento se haba desarrollado de manera impecable.
Debido a todo lo anterior, nuestra postura, la postura de Andrs Manuel Lpez
Obrador y la de los partidos que integraron la coalicin Movimiento Progresista, ha
sido muy clara pero adems, irreprochable: no violentamos la ley, no nos apartamos
de ella, pero tampoco aceptamos el fallo del Tribunal ni reconocemos la legalidad
74 El Universal. (30 de agosto de 2012). Datos relevantes de la sesin del TEPJF (4). Recuperado el 3 de
septiembre de 2012, de www.eluniversal.com.mx: http://www.eluniversal.com.mx/notas/867474.
html
199

RICARDO MONREAL VILA

y legitimidad de quien es sin duda un presidente espurio ms, producto del fraude
electoral y no de los votos democrticos.
Dejar pasar como normales las irregularidades aqu enunciadas y admitir la
compra de la Presidencia de la Repblica violentara nuestras aspiraciones democrticas y daara la dignidad de Mxico.
No admitimos el fraude y no nos cansaremos de denunciarlo, ni de decir que
las pasadas elecciones las ganaron los priistas con el apoyo y la complicidad del IFE,
del TEPJF y de algunos medios, que ahora nos descalifican porque pretenden que
aceptemos lo inaceptable.
Ellos definieron a nuestro juicio como un capricho personal o como la obsesin
de un grupo de fanticos incapaces de aceptar su derrota.
Queran que renunciramos al derecho de defender la democracia.
Hoy pretenden que ni siquiera exista la oposicin.

200

12. MORENA, la esperanza de Mxico

uego de que se consum el fraude electoral, despus del fallo vergonzoso del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin a nuestra denuncia de imposicin presidencial, muchos se preguntaron qu segua o, ms an, si vala la
pena seguir.
Se propusieron muchas acciones que oscilaban entre dos extremos, el todo o la
nada: intensificar la resistencia y radicalizarse de plano, o bien, precipitar el retiro de
AMLO para iniciar su relevo. Pero en contraste con lo que unos y otros planteaban, el
movimiento social no tom el camino violento, ni Lpez Obrador opt por el retiro,
por el contrario, se mantendr vigente con MORENA y con todos aquellos ciudadanos y organizaciones de izquierda que conservan la esperanza de cambiar a Mxico.
No obstante, al anunciar que se demandara la anulacin de la eleccin presidencial, por la manifiesta inequidad que represent el uso de dinero ilcito en la
campaa del PRI, se empezaron a escuchar voces que sealaban a AMLO como un
lastre para la democracia en general, y para la izquierda en particular. Empezaron en
el PRI y luego se escucharon tambin en el PRD.
En aquellos das publiqu un texto en Milenio, el cual comparto nuevamente a
continuacin, en virtud de que ser un cuestionamiento que ir creciendo a medida
que se aproxime la eleccin federal del 2015, donde MORENA buscar su registro
como partido poltico.
201

RICARDO MONREAL VILA

Un lastre llamado Lpez Obrador


Tienen razn quienes consideran a AMLO un lastre. Piedra grande que se pone
para equilibrar la nave Juicio, piedra, madurez, son las definiciones de la
RAE.
El diccionario de sinnimos de la misma Academia lo incluye en una macedonia de trminos equivalentes. Contrapeso (peso que hace equilibrio).
Sobrecarga (Lo que se pone encima de una carga regular). Freno (Instrumento que sirve para gobernar y sujetar a los caballos. Sujecin para moderar
las acciones). Traba (cualquier cosa que impide o molesta la fcil ejecucin
de una cosa).
En efecto, AMLO se ha convertido en un lastre o contrapeso para quienes, con apenas 19 millones de votos (obtenidos adems de manera poco
transparente), buscan imponer unilateralmente un programa de gobierno a
112 millones de mexicanos. Es un lastre o sobrecarga al proyecto poltico que
busca comprar a billetazos la prxima Presidencia de Mxico.
Ha sido, es y ser un freno a todo intento de privatizar el petrleo, aumentar y generalizar el IVA (como est aconteciendo en Espaa), y desmantelar la
planta industrial nacional y la estructura laboral.
Y por supuesto, es un lastre o traba a quienes suponan que el regreso del
PRI, con toda su gama de prcticas electorales irregulares, como el sufragio en
efectivo, las despensas electrnicas, el doble financiamiento y la injerencia de
gobernadores, sera un da de campo solariego, un trmite faciln y anecdtico.
Durante seis aos, AMLO lastr tambin a la derecha gobernante y a su
partido, el PAN. Es decir, fue un escollo, un impedimento, un inconveniente,
una molestia, una piedra en el zapato y un obstculo a todos y cada uno de
los intentos por promover un bipartidismo de facto, relegar a las opciones de
izquierda a una expresin marginal y, sobre todo, fue consistente en denunciar
la estrategia genocida de seguridad del gobierno federal, la indebida utilizacin del Ejrcito como cuerpo policial, la creciente violacin de los derechos
humanos en la guerra fallida contra la delincuencia organizada, el incremento
de 13 millones de nuevos pobres en un sexenio, el despilfarro de la burocracia
dorada (mil funcionarios federales cuestan dos mil millones de pesos anuales)
y el desbordamiento de la corrupcin.
AMLO es un lastre para la izquierda? Curioso fardo. Es el nico candidato
de la izquierda ms votado en la historia de Mxico: en la primera participacin
obtiene 15 millones de votos (2006) y en la segunda gana un milln 214 mil
ms votos (2012). Es el nico liderazgo de izquierda que ha convertido en dos
ocasiones a esta expresin poltica en segunda fuerza parlamentaria.
202

LA LARGA TRAVESA

De los cuatro contendientes en la pasada eleccin, es el nico que remonta un 42% de opiniones negativas y termina con un saldo positivo de 12%.
Avanz 54 puntos en un semestre. No se levant del suelo, sino del subsuelo
electoral. Fue el nico que duplic su preferencia en tres meses, de 16 a 32%;
en cambio Pea Nieto pierde 6 puntos en 90 das, y Josefina Vzquez Mota
desciende otros tantos. Fue capaz de desplazar y desbancar a la candidata del
gobierno federal, envindola a un tercer lugar. Y todo ello lo realiz con una
campaa a ras de tierra, con el nmero de spots ms reducido de los tres partidos grandes y con las chicas del coro (las encuestadoras) cantando al unsono
el desastre que viene, y que nunca lleg.
Si para la izquierda Lpez Obrador no fue un lastre, para el bolsillo de los
ciudadanos, menos. Los 16 millones de votos de la coalicin de izquierda tuvieron un costo real de $20.87 (estimando 334 mdp de gasto total), mientras
que los de Pea Nieto se fueron a las nubes: $184.21 cada uno (estimando una
erogacin de 3 mil 500 millones de pesos).
Mal perdedor llama el PRI a AMLO. Lo afirma un psimo ganador. Es decir, una organizacin que cambi la Eleccin de Estado por la eleccin de establo; que solo sabe de adhesiones, no de argumentaciones; de dominaciones,
no de deliberaciones; de aclamaciones, no de discusiones; de cmo vencer,
pero no convencer; en suma, de cmo pagar el sufragio en efectivo, y no de
cmo respetar el sufragio efectivo.
De la inequidad, se transita ahora a la inquina. No reconocen siquiera el
derecho a impugnar y la obligacin de esperar el fallo de la autoridad electoral. Les urge imponerse por la va de facto como la Presidencia de la Transformacin, no de la regresin. No saben porque no lo practican, de pesos
y contrapesos, de inconvenientes, de mesura, de impedimentos y de frenos.
Sin embargo, no habr de qu preocuparse. Para eso se mantendr vigente
(adems de hacer avanzar a la izquierda) ese lastre llamado Lpez Obrador.75

Los 16 millones de electores que votaron por AMLO en los pasados comicios presidenciales, los seis de cada 10 ciudadanos que no se identifican con alguno de los
partidos existentes, as como los 56 de cada 100 mexicanos que consideran que en
nuestro pas no hay democracia o que sta presenta grandes defectos (especialmente los jvenes y ciudadanos de clase media), tendrn en la eleccin federal de 2015
la posibilidad de una nueva opcin de participacin en la vida pblica: MORENA
(Movimiento Regeneracin Nacional).

75 Monreal vila, R. (17 de julio de 2012). Un lastre llamado Lpez Obrador. Recuperado el 17 de julio
de 2012, de Milenio: http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9153390
203

RICARDO MONREAL VILA

Quienes esperaban la jubilacin de AMLO o el abanderamiento de posturas


violentas frente a las reformas energtica y fiscal, lo que estn escuchando es la
propuesta de un nuevo camino para seguir avanzando hacia una democracia ms
igualitaria y libre.
Por lo pronto, MORENA est en la etapa de cumplir con los requisitos de ley para
solicitar su registro como partido poltico nacional. Esto implica que en las elecciones federales intermedias de 2015 buscar su registro de manera individual y ya en
2018 podra ir coaligado con otras fuerzas.
MORENA no parte de cero. Su principal activo es, por supuesto, el liderazgo poltico de AMLO. Pero no es lo nico: tiene en este momento mayor identidad de nombre y un saldo positivo de imagen, superior al de los propios partidos de izquierda
que integraron la coalicin Movimiento Progresista.
En la pasada eleccin presidencial logr acreditar al 100% la estructura de representacin y movilizacin de representantes de casilla en los distritos que le
correspondieron, conforme a lo acordado con el PRD, el PT y MC. De la misma manera,
en esos mismos distritos present candidatos competitivos propios, surgidos por
encuestas bien hechas, estrategia que le permitir desarrollar cuadros y liderazgos
polticos locales en una poca en que la poltica mexicana es cada vez menos centralista. Dispone tambin de un padrn confiable y verificable de simpatizantes de
carne y hueso cercano a los cuatro millones, los cuales fueron parte determinante en
la promocin del voto casa por casa, colonia por colonia, municipio por municipio,
en la pasada eleccin federal.
En ms de un sentido, los recientes comicios presidenciales fueron un oportuno
entrenamiento o trabajo in situ para probar el msculo y la estructura sea de MORENA, que se vino construyendo pacientemente desde el ao 2007. En ese sentido, la
prueba result satisfactoria, por lo que ahora es natural e inevitable dar el siguiente
paso: transitar de asociacin civil a partido poltico.
MORENA dividir y, en esa medida, debilitar a todo el espectro poltico de la izquierda partidista? Es previsible que, en una primera etapa, se registren migraciones
de militantes y simpatizantes de PRD, PT y MC hacia MORENA. Pero la expectativa de
crecimiento y desarrollo no se centra en el electorado duro de la izquierda, sino en
la capacidad para atraer a nuevos simpatizantes del centro ideolgico, de las clases
medias urbanas, de los jvenes y de los empresarios que realmente buscan un cambio en la poltica econmica para impulsar un capitalismo ms competitivo y parejo,
menos de cuates, compadres o cmplices del poder poltico. De hecho, es el sector
donde AMLO registr un crecimiento importante en la reciente eleccin.
En este sentido, en el plano electoral, MORENA no ser factor de divisin y debilitamiento de la izquierda. Claramente AMLO adelant: siempre que se trate de la
204

LA LARGA TRAVESA

defensa del pueblo, siempre que se trate de defender el patrimonio nacional y de luchar por la transformacin del pas, por estas causas superiores estaremos dispuestos
a caminar juntos, y llegaremos a acuerdos para actuar como una sola organizacin.
Hay separacin, por diferencias tcticas; pero no ruptura, porque son superiores las
coincidencias programticas e ideolgicas. Desde ahora resulta claro que para 2018
la izquierda deber ir unida, en torno al candidato(a) mejor posicionado(a), con base
en una poltica de alianzas amplia, incluyente y plural.
Las izquierdas en todo el planeta (y sus lderes) son siempre producto de una
larga travesa, no de la improvisacin ni de la imposicin. En esta travesa se rehacen,
se reinventan y se recrean. Si el mtodo del ensayo-error es lo que hace a la ciencia,
el mtodo de la resistencia-persistencia es lo que forja el camino de las transformaciones polticas de fondo. La izquierda mexicana y, en especial, AMLO, no son la
excepcin. En medio de la crisis sistmica que vive el pas y, en particular, en la vida
poltica y partidista mexicana, MORENA es una esperanza de cambio verdadero.
Resistentes como el acero, persistentes como el viento, as es como las travesas
consuman final y felizmente su destino.

205

13. Discurso de Ricardo Monreal vila


en la Cmara de Diputados
el 1 de diciembre de 2012

iudadano presidente, ciudadanos legisladores y legisladoras:


Hoy iniciamos una legislatura en medio de la incertidumbre, el caos y la denegacin de justicia. El orden, la comodidad y el derroche de este recinto no
reflejan la inseguridad, el desempleo, la violencia, la caresta y la zozobra que campean en el pas.
Lo que mal empieza mal acaba. sa fue la leccin de hace seis aos para un gobierno espurio, que termina espurio. No se aprendi la leccin y por eso hoy estamos
condenados a repetir la historia, pero con ms agravantes y mayores agravios.
Hace seis aos el Tribunal Electoral preparaba por estas fechas la calificacin de
una de las elecciones ms controvertidas en el pas. Los magistrados de aquel entonces tuvieron un rasgo de pundonor. Hicieron el intento de apegarse a lo que
significaba el concepto calificacin, es decir, identificar la cualidad y calidad distintiva
de un hecho o acontecimiento.
Encontraron, entre otras cosas, que en la eleccin se haban cometido graves
irregularidades, como la intromisin indebida del Ejecutivo en el proceso y el pago
de campaas publicitarias con recursos privados, pero que ninguna de ellas haba
sido determinante en el resultado final de la eleccin.
Es decir, s se haba violado la Constitucin y la ley, pero nada ms tantito, y ese
tantito no haba tenido nada que ver en la pequea diferencia del 0.54% del resul207

RICARDO MONREAL VILA

tado final. Se consum el robo de la Presidencia en contra de Andrs Manuel Lpez


Obrador, y vean qu dao le hicieron al pas. Vean el tiradero en que han sumido a
nuestra patria.
Seis aos despus, con muchas ms evidencias, datos, documentos y testimonios de irregularidades, el Tribunal Electoral encontr que la pasada eleccin presidencial fue una pieza maestra de pulcritud, limpieza y transparencia que causara la
envidia de los ciudadanos de la Grecia antigua o de los electores del cantn suizo
ms moderno.
Las tarjetas prepagadas de Monex, mediante las cuales se disfrazaron miles de
millones de pesos, al margen de la autoridad electoral, fueron producto de la alucinacin. Los monederos electrnicos de Soriana, que se repartieron por miles en las
colonias pobres, antes de la eleccin, fueron fabricados por la maledicencia de unas
cuantas personas mal pensadas.
Las empresas fantasma fueron tan transparentes que el Tribunal no las alcanz a ver. Las transferencias electrnicas errneas, entre Scotiabank y el gobierno
del Estado de Mxico, por cantidades millonarias, fueron producto de contabilidad
creativa, no de la ilegalidad.
Todos sabemos que las sentencias de un tribunal superior son inapelables e inatacables en trminos jurdicos, pero nunca sern inopinables e incuestionables en
trminos de la tica ciudadana, sobre todo en una sociedad como la nuestra, que
tiene perfectamente claro que por un lado marcha la legitimidad, y por el otro, frecuentemente en sentido contrario, la legalidad. Del Tribunal Electoral de hace seis
aos, ni el pundonor qued en el actual.
Consta en la opinin pblica la forma como uno de los actores de este juicio, el
PRI, le fue fijando a la autoridad electoral la agenda del trabajo, los trminos de los
dictmenes y hasta la fecha de la sentencia y entrega de la constancia de mayora.
Cuatro ejemplos. Uno, la Unidad de Fiscalizacin del IFE resolvi en dos das el
monto y los beneficiarios de las tarjetas Monex, denunciados por el PAN. Result que
eran operadores del PRI en Guanajuato.
Posteriormente, cuando la coalicin denunci el doble de este monto con una
serie de empresas fantasma, nada sucedi, hasta ahora nada ha sucedido. Y a pesar
de contar con dientes y colmillos para realizar investigaciones expeditas en materia de
lavado de dinero en las campaas electorales, el IFE se resisti, de manera sistemtica, a adelantar las investigaciones e informes con los mismos argumentos de la
defensa del PRI.
Dos. La denuncia por publicidad encubierta la desech el Consejo General del
IFE, prcticamente con los mismos argumentos que utiliz el PRI.
208

LA LARGA TRAVESA

Tres. Cuando diversos magistrados electorales haban sealado en momentos


diferentes una fecha, el PRI se las corrigi. Y as ocurri.
Cuatro. Lo inslito, uno de los magistrados integrantes de la Comisin Redactora
declar presidente electo a quien nosotros no reconocemos, antes de la votacin.
Hay que decir las cosas como son, llamar a las cosas por su nombre. El mximo
tribunal electoral del pas, que debera actuar como una corte constitucional en la
materia, devino en un tribunal de consigna, o peor an, de cortesana poltica.
Se actu sin pudor ni recato. La sesin donde fue resuelta nuestra inconformidad de convirti en un concurso de lambiscones. Peor an, pareca competencia de
quin era el ms abyecto, quin se arrastraba ms, quin era ms cnico. Todo para
hacerse merecedor de un asiento en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Las cortes constitucionales emiten fallos ejemplares; los tribunales de consigna
y de cortesana general, fallos fallidos. Es decir, literalmente, fallas institucionales e
histricas.
Un fallo ejemplar resarce por naturaleza cualquier dao a la Constitucin; una
falla histrica ahonda ms la herida. Un fallo es inapelable porque logra la sntesis
de lo legal y lo legtimo; una falla, en cambio, la divorcia y busca imponerla a partir de
la legalidad literal.
La legitimidad trascendente. Un fallo es inatacable, no slo porque resuelve un
caso jurdico para un pas, como una eleccin presidencial, sino porque se vuelve
un referente tico para varias generaciones y elecciones presidenciales futuras. En
cambio, una falla institucional sienta precedentes negativos y perniciosos para la
convivencia presente y futura de la sociedad.
Ciertamente, este fallo afecta el inters jurdico y poltico de la coalicin y de
nuestro candidato Andrs Manuel Lpez Obrador, pero esa afectacin es la menos
importante de todas las ocasionadas de manera colateral.
Por un lado, deja abierta en carne viva la herida a una Constitucin que mandata
la equidad en letra y espritu como eje central de elecciones libres y autnticas que
no se celebraron en Mxico.
Por el otro, el desestimar el uso y abuso de dinero excedente de procedencia
ilcita en la campaa del PRI sienta el gravsimo precedente para subastar al mejor
postor las prximas elecciones. Para la Constitucin, el sufragio en efectivo no es eleccin; para el Tribunal, en cambio, s lo es.
De ahora en adelante, las elecciones sern ganadas por el candidato y el partido
que ms dinero de procedencia ilcita gaste, por el partido y el candidato que ms
empresas fantasma utilicen para triangular sus donativos ilegales; por el candidato y
partido que ms votos compren.
209

RICARDO MONREAL VILA

Podra llegar el momento, y pensmoslo ya, en que no existan elecciones constitucionales. Hagamos subastas peridicas de cargos de representacin popular en
un mercado libre y abierto.
ste es el dao mayor e irreparable que ha generado este fallo fallido. Las mximas autoridades electorales mandaron al diablo a la Constitucin, y eso es imperdonable. Al calificar una eleccin, los tribunales cortesanos y de consigna terminan
descalificndose a s mismos.
Quiero hacerles una pregunta a los integrantes de esta asamblea legislativa. Alguien de ustedes recuerda a los magistrados de 2006? Hace una semana uno de
ellos me revel que das antes de la calificacin presidencial los cabilderos del poder
les ofrecieron a algunos de ellos apoyarlos para que fueran ministros de la Suprema
Corte de Justicia, una vez que calificaran y cometieran aquella canallada; ellos fallaron a favor del poder, pero despus les fallaron a ellos. Pregunten dnde estn.
se es el destino de los tribunales de consigna, terminan por no ser tiles a nadie,
as son tratadas las cortes sin pundonor, son desechados hasta por quienes las usan.
Por cierto, todas las pruebas que incomodaron a los magistrados y fueron calificadas
como inoperantes, vagas, imprecisas, insuficientes y no determinantes fueron aportadas por los ciudadanos. La afrenta es para ellos.
Con frecuencia nos cuestionan sobre cul es el nmero de votos necesario para
reconocer sin impugnar el resultado electoral. La respuesta es que en una eleccin
democrtica no es slo un tema cuantitativo sino, ante todo, cualitativo.
Tan importante como el nmero de votos de diferencia es la forma como se
obtienen los sufragios. Cuando existe equidad, una eleccin se pierde o se gana con
un voto de diferencia, y as lo reconoceremos siempre, pero cuando la inequidad
es la condicin dominante, la diferencia numrica no es fuente de legitimidad, sino
indicador del tamao de las irregularidades cometidas.
La pasada eleccin presidencial estuvo muy alejada de la equidad democrtica,
que es la base de unas elecciones libres y autnticas como lo ordena la Constitucin.
El dinero a raudales, de procedencia desconocida y al margen de toda fiscalizacin,
se convirti en esa ocasin en la partcula del fraude electoral y del atropello constitucional. El dinero ilegal e ilcito en una campaa es inocultable, suda, huele y deja
rastro, el derroche fue su principal expresin.
No podemos aceptar que el dinero ilegal o ilcito defina el resultado electoral,
porque estaramos actuando en contra de la voluntad ciudadana. Est demostrado
que quienes compran una eleccin presidencial terminan vendiendo al pas, pero se
van a topar con nosotros.
Anunciamos que frente al cinismo e irresponsabilidad jurdica y poltica de consejeros y magistrados que actuaron de manera vergonzosa e indigna, y a efecto de
210

LA LARGA TRAVESA

que no queden impunes sus fechoras y ambiciones, promoveremos en los prximos das ante este Congreso un juicio poltico, y convocaremos a todos los ciudadanos que se sientan agraviados por los atropellos cometidos, a que suscriban este
juicio poltico.
Por lo pronto, el prximo 9 acompaaremos a Andrs Manuel Lpez Obrador;
ah vamos a definir lo que el movimiento habr de realizar. Desde esta tribuna hacemos responsables a los usurpadores e impostores del poder, de las represalias y
agresiones que sufran los jvenes y los ciudadanos que buscan detener este nuevo
asalto a la Constitucin con la nica arma que poseen, su libertad de expresin y
manifestacin.
Resistiremos cualquier embestida para tratar de detener, desprestigiar y hasta
transar con nuestra lucha por defender la Constitucin; pobre de nuestro pas con la
restauracin autoritaria, con la resonancia de discursos retricos y demaggicos que
rayan en la incongruencia y en la mentira. Discursos huecos que hacen crecer los
abismos entre la realidad en la calle y la comodidad en sus curules.
Frente a los momentos aciagos de la Repblica, nosotros continuaremos con
nuestro principal propsito: transformar al pas.
La nacin, seores diputados, diputadas, senadoras, senadores, la nacin est de
luto, asistimos a las exequias de la democracia, frente a esta justicia putrefacta, frente
a estos polticos corruptos y decadentes, frente a la impunidad y ya es una norma
de conducta en el pas slo nos queda actuar con dignidad; as lo haremos en la
izquierda, se los aseguro.

211

Anexos

Anexo 1

Encuestas de noviembre de 2011


(Partidos)

PRI-PVEMPANAL

40%

41%

40%

38%

32%
21%

21%

25%

PAN
28%
21%

22%
21%

NS/NC/NV

PRD/PT/MC

14%

GEA-ISA

16%

17%
12%

REFORMA

CONSULTA
MITOFSKY

EL UNIVERSAL

215

Anexo 2

Encuestas de noviembre de 2011


(Candidatos y partidos)

EPN

44%

PRI-PVEMPANAL

49%

45%
44%

25%

23%

24%

19%
JVM
PAN

21%

22%

NS/NC/NV

19%

26%
AMLO

16%
16%

16%

15%

MOVIMIENTO
PROGRESISTA

GEA-ISA

REFORMA

CONSULTA
MITOFSKY

EL UNIVERSAL

217

Anexo 3
Fundamentos para una Repblica Amorosa

En nuestro propsito de transformacin por la va pacfica y electoral es


indispensable con todo una pueblo enterado y dispuesto a ser dueo y
constructor de su propio destino; y esto exige una gran labor educativa,
una campaa permanente de concientizacin colectiva.
Los seres humanos necesitan bienestar. Nadie puede ser feliz sin trabajo,
alimentacin o cualquier otro satisfactor material, social o biolgico.
Tres son las ideas rectoras de la Repblica Amorosa: la honestidad, la justicia y el amor.
Honestidad y justicia para mejorar las condiciones de vida y alcanzar la tranquilidad y la paz pblica; y el amor para promover el bien y lograr la felicidad.
Son seis preceptos bsicos los que forman parte del cdigo del bien: el
respeto a nuestra persona en cuerpo y alma; el respeto a la familia; el respeto a la sociedad humana en general, y a la sociedad en particular; el respeto
a la patria; el respeto a la especie humana; y el respeto a la naturaleza que
nos rodea. Alfonso Reyes.
Len Tolstoi en su libro Cul es mi fe sostiene que son cinco las condiciones para la felicidad: el poder gozar del cielo, del sol, del aire puro, de
toda la naturaleza; el trabajo que nos gusta y hemos elegido libremente;
219

RICARDO MONREAL VILA

220

la armona familiar; la comunin libre y afectuosa con todo los hombres; la


salud, y la muerte sin enfermedad.
Hay otros que deben ser exaltados y difundidos: el apego a la verdad, la
honestidad, la justicia, la austeridad, la ternura, el cario, la no violencia,
la libertad, la dignidad, la igualdad, la fraternidad y la verdadera legalidad.
Tambin incluir principios de nuestro tiempo: la no discriminacin, la diversidad, la pluralidad y el derecho a la libre manifestacin de las ideas.
El propsito no slo es frenar la corrupcin poltica y moral que nos est
hundiendo como sociedad y como nacin, sino establecer las bases para
una convivencia futura sustentada en el amor, en hacer el bien para alcanzar la verdadera felicidad.

Anexo 4
Denuncia interpuesta ante
la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos,
referente a la eleccin
presidencial de 2012

COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS


1889 F Street, N. W.
Washington, D. C. 20006,
Estados Unidos de Norteamrica,
PRESENTE.
RICARDO MONREAL VILA, en mi carcter de ciudadano mexicano, doctor en derecho, y Coordinador de la otrora Coalicin Movimiento Progresista ante el Instituto Federal Electoral para el proceso electoral federal 20112012 a la eleccin para
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos desarrollada el primero de julio de dos
mil doce, personera que acredito con copia simple del nombramiento expedido a mi
nombre, as como de la Credencial de elector con fotografa expedida por el Registro
Federal de Electores del Instituto Federal Electoral, y la cdula profesional expedida
por la Direccin General de Profesiones de la Secretaria de Educacin Pblica, sealando como domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones y documentos,
en Calle General Prim nmero 70, Colonia Jurez, cdigo postal 06600, delegacin
Cuauhtmoc, en la Ciudad de Mxico Distrito Federal, y correo electrnico: ricardomonrealavila@yahoo.com.mx
221

RICARDO MONREAL VILA

Me presento con la personera que tengo acreditada ante esta honorable Comisin
Interamericana de Derechos Humanos a exponer lo siguiente:
I. ASPECTOS PRELIMINARES.

Los aspectos que se plantean para solicitar se instaure demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos son los siguientes:
1. JURISDICCIONAL DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 62 (3), de la Convencin Americana,


la Corte es competente para conocer de cualquier caso relativo a la interpretacin y
aplicacin de las disposiciones de la Convencin que le sea sometido, siempre que
los Estados parte hayan reconocido o reconozcan la competencia de la Corte.
La Corte tiene competencia para conocer el presente caso.
Mxico ratific la Convencin Americana el 2 de marzo de 1981 y acept la jurisdiccin contenciosa de la Corte el 16 de diciembre de 1998.
2. OBJETO DE LA DENUNCIA.

Se plantea ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en lo subsecuente, la Comisin-, la inexistencia de un sistema normativo integral en el Estado Mexicano, que haga viable el planteamiento sobre la nulidad o invalidez de la eleccin de
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos cuando candidatos, partidos polticos
o coaliciones vulneren gravemente disposiciones constitucionales o legales relacionadas con el financiamiento de los partidos polticos para sus gastos de campaa.
3. DISPOSICIONES DE LA CONVENCIN QUE SE ESTIMAN VIOLADAS.

El Estado Mexicano es responsable por la violacin en perjuicio de la coalicin Movimiento Progresista, del derecho a la proteccin judicial consagrado en el artculo 25 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos -en adelante, la Convencin- en
relacin con dos obligaciones concretas:
a) De respetar y garantizar los derechos humanos; y,

222

LA LARGA TRAVESA

b) Adoptar las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para
hacer efectivos los derechos protegidos, de conformidad con los artculos 1 y 2 de
la Convencin.
4. DERECHO FUNDAMENTAL VIOLADO.

El derecho a la proteccin judicial en trminos de lo dispuesto por el articulo 25 (2.b.)


en la vertiente de que se ha incumplido con el deber de desarrollar las posibilidades
del recurso judicial a efecto de hacer viable el planteamiento de nulidad o invalidez de
la eleccin presidencial ante violaciones graves a las reglas de financiamiento de los
partidos polticos para sus gastos de campaa.
Al respecto, debe considerarse lo que dispone el artculo 25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Artculo 25 Proteccin Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso
efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que
violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente Convencin, aun cuando tal violacin sea cometida por personas que acten
en ejercicio de sus funciones oficiales.
2. Los Estados partes se comprometen:
a. a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado
decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso;
b. a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y
c. a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisin en
que se haya estimado procedente el recurso.
De acuerdo a lo anterior, es posible afirmar que el Estado mexicano ha incumplido
con su obligacin de desarrollar las posibilidades del recurso judicial que tiene previsto
para solicitar la nulidad o invalidez de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos.

223

RICARDO MONREAL VILA

Lo anterior, al abstenerse de desarrollar un recurso judicial que permita que violaciones graves a las normas que regulan el financiamiento de los partidos polticos en sus
gastos de campaa puedan consolidar en una determinacin de nulidad o invalidez
de la eleccin presidencial.
Esto es, al no prever algn supuesto o hiptesis concreta que atendiendo a la gravedad, sistematicidad o condiciones externas de materializacin, establezca la posibilidad de determinar la nulidad o invalidez de la eleccin, no obstante que se haya
trastocado de manera ostensible el principio de equidad en el proceso electoral.
La Corte ha sostenido que los Estados Parte en la Convencin Americana estn obligados a suministrar recursos judiciales efectivos a las vctimas de violaciones de los
derechos humanos, recursos que deben ser sustanciados de conformidad con las reglas del debido proceso legal, todo ello dentro de la obligacin general de garantizar el
libre y pleno ejercicio de los derechos reconocidos por la Convencin a toda persona
que se encuentre bajo su jurisdiccin.
El tribunal interamericano ha afirmado que el propsito principal del derecho internacional en materia de derechos humanos es proteger a las personas contra el ejercicio
arbitrario del poder del Estado.
En tal sentido, la inexistencia de recursos internos efectivos coloca a la vctima o vctimas en estado de indefensin.
Por tanto, la falta de un recurso judicial efectivo para reparar violaciones de derechos
protegidos por la Convencin constituye una violacin contra el mbito de tutela interamericano.
La Corte ha establecido que la garanta de un recurso judicial efectivo es un pilar no
slo de la Convencin Americana, sino tambin del propio estado de derecho en una
sociedad democrtica en el sentido consagrado en la Constitucin.
Un resultado judicial efectivo es aquel capaz de establecer una consecuencia que
pueda ser til a efecto de lograr los fines para los que ha sido concebido.
El recurso judicial no tiene que resolverse a favor de la parte que alega la violacin a
sus derechos para que se considere efectivo, sin embargo, la efectividad implica que
el rgano judicial evale los mritos de la denuncia.

224

LA LARGA TRAVESA

El derecho a la tutela judicial efectiva previsto en la Convencin Americana no se limita


al libre acceso y desarrollo del recurso. Para que los mecanismos de proteccin judicial sean realmente efectivos, se requiere que el rgano al que acude el reclamante
llegue a una conclusin sostenible y razonada sobre el fondo del asunto.
5. PRETENSIN.

La pretensin consiste en que la Corte Interamericana de Derechos Humanos -en lo


subsecuente, la Corte-, determine que el Estado Mexicano ha incumplido sus obligaciones internacionales, al incurrir en la violacin de dicho precepto convencional en
relacin con la obligacin general de respeto y garanta de los derechos humanos.
6. REPARACIN.

Deber solicitarse a la Corte que ordene al Estado Mexicano:


Activar los procedimientos de reforma legislativa que sean necesarios para adecuar su
ordenamiento jurdico interno al artculo 25 de la Convencin Americana.
La modificacin legislativa habr de comprender en su caso, normas de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos -en adelante CPEUM- del Cdigo Federal
de Instituciones y Procedimientos Electorales, -en lo subsecuente COFIPE- y de la
Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral -en adelante
LGSMIME-, a efecto de proveer una posibilidad jurdico-procesal til y efectiva para
que la violacin grave a las disposiciones constitucionales y legales relacionadas con
el financiamiento de los partidos polticos para sus gastos de campaa, pueda servir
de base para emitir una determinacin de nulidad o invalidez la eleccin de Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos, en supuestos normativos concretos, que sean establecidos acorde con parmetros de necesidad, objetividad y proporcionalidad.
De esa forma, ser dable que en el orden jurisdiccional, los tribunales estn en posibilidad de hacer prevalecer los principios rectores del proceso electoral, como son de
acuerdo al propio texto del documento constitucional: certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad y sobre todo, que el marco normativo integral garantice
el respeto al derecho humano a votar de manera autntica, en los trminos que lo
consagra el articulo 23 (1.b), de la Convencin.

225

RICARDO MONREAL VILA

II. ATRIBUCIN DE LAS VIOLACIONES A LAS AUTORIDADES DEL ESTADO MEXICANO


1. Responsabilidad integral del Estado Mexicano.

Autoridades legislativas.
En razn de que el sistema normativo constitucional y legal en el Estado Mexicano
no desarrolla las posibilidades de un recurso judicial para el planteamiento de nulidad
y/o invalidez de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos por violaciones graves a las reglas de financiamiento de los partidos polticos en sus gastos
de campaa.
Al no desarrollarse las posibilidades de los medios impugnativos dispuestos en la
Constitucin o en la ley para determinar la nulidad o invalidez de la eleccin -juicio de
inconformidad y declaracin de validez de la eleccin de Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, respectivamente-, el sistema normativo integral se presenta insuficiente para garantizar los principios de libertad y autenticidad del sufragio, trastocando el pleno ejercicio del voto activo, derecho poltico-electoral que ha sido reconocido
como un derecho humano por la Corte. (Incumplimiento de adoptar disposiciones de
derecho interno para proteger derechos fundamentales)
Autoridades encargadas de la organizacin comicial
Adicionalmente, debe tomarse en consideracin que, cuando el legislativo falla en su
tarea de suprimir y/o no adoptar leyes contrarias a la Convencin, las dems autoridades del Estado, permanecen vinculadas con el deber de garanta establecido en el artculo
1 (1) de la Convencin y consecuentemente, deben abstenerse de aplicar cualquier normativa contraria a ella. Por lo cual, el Instituto Federal Electoral debe garantizar el respeto a los derechos fundamentales consagrados en la Convencin. (Incumplimiento del
deber general de tutelar derechos fundamentales).
Autoridades judiciales.
Las autoridades del Estado estn sujetas al imperio de la ley, y por ello, estn obligados a aplicar disposiciones vigentes en el ordenamiento jurdico, pero cuando un
Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convencin Americana, sus
jueces, como parte del aparato del Estado, tambin estn sometidos a ella, lo que
les obliga a velar porque los efectos de las disposiciones de la Convencin se cumplan.
(Incumplimiento del deber general de tutelar derechos fundamentales).
226

LA LARGA TRAVESA

2. Marco Normativo Constitucional interno.

i) Reconocimiento constitucional de los principios rectores del proceso electoral.


El artculo 41, fraccin V, de la CPEUM establece que la organizacin de las elecciones federales es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico
autnomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de personalidad jurdica y
patrimonio propios.
Se reconocen, desde la norma fundamental, como postulados esenciales de la materia electiva, los siguientes: la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
Los mencionados principios orientan a todo el sistema federal mexicano, en tanto que
el artculo 116 del propio ordenamiento bsico estatuye que las leyes de las entidades
federativas deben consignar los citados principios en la ordenacin normativa de las
legislaciones locales, por lo que tambin cobran vigencia en las elecciones de autoridades municipales y en los comicios para elegir a las autoridades de las delegaciones
del Distrito Federal.
ii) La regulacin del financiamiento de los partidos polticos como medida para
preservar el principio de equidad.
La CPEUM (41, fraccin II) encomienda al legislador ordinario el deber de establecer
disposiciones normativas para que los partidos polticos cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades, llmense ordinarias permanentes, o bien, aquellas vinculadas con sus gastos de campaa.
La Constitucin establece un principio de preeminencia de los recursos de origen pblico, al sealar que estos deben prevalecer sobre los de carcter privado.
a) El financiamiento pblico para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes de los partidos polticos se fija de manera anual multiplicando el nmero
total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral por el sesenta y cinco por ciento
del salario mnimo diario vigente para el Distrito Federal.
El treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo sealado anteriormente, se distribuir entre los partidos polticos en forma igualitaria y el setenta por ciento

227

RICARDO MONREAL VILA

restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la eleccin


de diputados inmediata anterior.
b) El financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del
voto durante el ao en que se elijan Presidente de la Repblica, senadores y diputados federales, equivaldr al cincuenta por ciento del financiamiento pblico que le
corresponda a cada partido poltico por actividades ordinarias en ese mismo ao;
cuando slo se elijan diputados federales, equivaldr al treinta por ciento de dicho financiamiento por actividades ordinarias.
c) El financiamiento pblico por actividades especficas, relativas a la educacin, capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica, as como a las tareas editoriales,
equivaldr al tres por ciento del monto total del financiamiento pblico que corresponda en cada ao por actividades ordinarias. El treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo sealado anteriormente, se distribuir entre los partidos polticos
en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de
votos que hubieren obtenido en la eleccin de diputados inmediata anterior.
En esa tesitura, el orden normativo constitucional revela estar orientado para preservar
principios rectores del proceso electoral, entre ellos, el de equidad en la contienda
poltica, estableciendo un esquema equitativo en la regulacin del financiamiento de
los partidos polticos tanto en su actividad permanente, -ya sea ordinaria o especfica-, como aquella que se lleva a cabo en periodos de campana electoral -gastos de
campaa-.
iii) Fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos encargada a un rgano
autnomo.
La fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos nacionales estar a cargo de
un rgano tcnico del Consejo General del Instituto Federal Electoral dotado de autonoma de gestin, cuyo titular ser designado por el voto de las dos terceras partes
del propio Consejo a propuesta del consejero Presidente.
La ley desarrollar la integracin y funcionamiento de dicho rgano, as como los
procedimientos para la aplicacin de sanciones por parte del Consejo General. En el
cumplimiento de sus atribuciones el rgano tcnico no estar limitado por los secretos
bancario, fiduciario y fiscal.

228

LA LARGA TRAVESA

iv) Atribuciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin para
calificar jurisdiccionalmente la eleccin.
Al Tribunal Electoral le corresponde resolver en forma definitiva e inatacable, entre
otros supuestos, sobre las impugnaciones que se presenten sobre la eleccin de
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos que sern resueltas en nica instancia
por la Sala Superior.
En ese sentido, a las Salas Superior y Regionales del Tribunal cuentan con una restriccin constitucional especfica, en el sentido de que slo se podr declarar la nulidad de una eleccin por las causales que expresamente se establezcan en las leyes.
La Sala Superior debe realizar el cmputo final de la eleccin de Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, una vez resueltas las impugnaciones que se hubieren
interpuesto sobre la misma, procediendo a formular, en su caso, la declaracin de
validez de la eleccin y la de Presidente Electo respecto del candidato que hubiese
obtenido el mayor nmero de votos.
v) Un sistema normativo integral que NO DESARROLLA LAS POSIBILIDADES
DEL RECURSO JUDICIAL.
El poder reformador de la Constitucin ha reconocido expresamente como principios
rectores de todo proceso electoral la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad
y objetividad.
Al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin le corresponde la calificacin
jurisdiccional de la eleccin bajo las vertientes que se precisan a continuacin:
a) Resolver las impugnaciones que se planteen en torno a la nulidad de la eleccin
presidencial -a travs del juicio de inconformidad-.
b) Realizar el cmputo final de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, una vez resueltas las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la
misma; y,
c) Formular, en su caso, la declaracin de validez de la eleccin y la de Presidente
Electo respecto del candidato que hubiese obtenido el mayor nmero de votos.

229

RICARDO MONREAL VILA

La CPEUM no fija alguna hiptesis concreta para determinar la nulidad de la eleccin,


porque lo delega implcitamente al legislador ordinario -federal o local- al precisar que
la Sala Superior y las Salas Regionales slo podrn determinar la nulidad de la eleccin por las causas previstas por la ley.
Es decir, por definicin constitucional rige un sistema restringido de causales de nulidad, limitado a las que estn previstas taxativamente en ley, -lo cual, pretende hacer
preservar los actos pblicos vlidamente celebrados-, pero la adopcin de dicha medida no otorga expectativa alguna para que pueda determinarse la nulidad de la eleccin
presidencial, aun cuando se actualicen violaciones graves o sistemticas a los principios que regulan el financiamiento de los partidos polticos en sus gastos de campaa,
entre otras conductas graves que pueden actualizarse y que en su caso, lesionan
gravemente los principios rectores de los proceso electorales.
2. Disposiciones Legales.
COPIFE
A. Atribuciones de la Unidad de Fiscalizacin.

En el artculo 79, (1), se encomienda a la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de


los Partidos Polticos, rgano tcnico del Consejo General del Instituto Federal Electoral que tiene a su cargo la recepcin y revisin integral de los informes que presenten
los partidos respecto del origen y monto de los recursos que reciban por cualquier
modalidad de financiamiento, as como sobre su destino y aplicacin.
En la instrumentacin de la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos, destacan, entre otras, las atribuciones siguientes:
Vigilar que los recursos de los partidos tengan origen lcito y se apliquen estricta e
invariablemente a las actividades sealadas en el propio ordenamiento comicial.
Recibir los informes trimestrales y anuales, as como de gastos de precampaa y
campaa de los partidos polticos y sus candidatos, as como los dems informes de
ingresos y gastos establecidos por el citado cdigo.
Revisar los informes sealados en el inciso anterior;

230

LA LARGA TRAVESA

Requerir informacin complementaria respecto de los diversos apartados de los


informes de ingresos y egresos o documentacin comprobatoria de cualquier otro
aspecto vinculado a los mismos;
Ordenar la prctica de auditoras, directamente o a travs de terceros, a las finanzas
de los partidos polticos;
Ordenar visitas de verificacin a los partidos polticos con el fin de corroborar el
cumplimiento de sus obligaciones y la veracidad de sus informes
Presentar al Consejo General los informes de resultados y proyectos de resolucin
sobre las auditoras y verificaciones practicadas a los partidos polticos. Los informes
especificarn las irregularidades en que hubiesen incurrido los partidos polticos en
el manejo de sus recursos; el incumplimiento de su obligacin de informar sobre la
aplicacin de los mismos y, en su caso, propondrn las sanciones que procedan conforme a la normatividad aplicable;
Instruir los procedimientos administrativos necesarios para instaurar las quejas y
proponer a la consideracin del Consejo General la imposicin de las sanciones que
procedan.
B. Plazos para la instrumentacin de los procedimientos.

La Unidad contar con sesenta das para revisar los informes anuales y de precampaa, y con ciento veinte das para revisar los informes de campaa. Tendr en
todo momento la facultad de solicitar a los rganos responsables del financiamiento
de cada partido poltico la documentacin necesaria para comprobar la veracidad de lo
reportado en los informes;
Si durante la revisin de los informes la Unidad advierte la existencia de errores u
omisiones tcnicas, notificar al partido poltico que haya incurrido en ellos, para que
en un plazo de diez das contados a partir de dicha notificacin, presente las aclaraciones o rectificaciones que considere pertinentes;
La Unidad est obligada a informar al partido poltico si las aclaraciones o rectificaciones hechas por ste subsanan los errores u omisiones encontrados, otorgndole,
en su caso, un plazo improrrogable de cinco das para que los subsane. La Unidad
231

RICARDO MONREAL VILA

informar igualmente del resultado antes del vencimiento del plazo, para la elaboracin del dictamen consolidado;
Posteriormente, la Unidad dispondr de un plazo de veinte das para elaborar un
dictamen consolidado, que deber presentar al Consejo General dentro de los tres
das siguientes a su conclusin;
En el Consejo General se presentar el dictamen y proyecto de resolucin que haya
formulado la Unidad, y se proceder a imponer, en su caso, las sanciones correspondientes;
Los partidos polticos podrn impugnar ante el Tribunal Electoral el dictamen y resolucin que en su caso emita el Consejo General, en la forma y trminos previstos en
la ley de la materia; y
C. Procedimiento Extraordinario de Fiscalizacin.

En casos de excepcin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 85 y previo


acuerdo del Consejo General, la Unidad podr abrir procesos extraordinarios de fiscalizacin con plazos diferentes a los establecidos en el artculo anterior. En todo caso,
los procesos extraordinarios debern quedar concluidos en un plazo mximo de seis
meses, salvo que el Consejo General autorice, por causa justificada su ampliacin.
Los acuerdos del Consejo a que se refiere este artculo podrn ser impugnados ante
el Tribunal Electoral.
LGSMIME.
A. El juicio de inconformidad promovido para alcanzar la nulidad de la eleccin presidencial.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 50, de la ley de medios puede plantearse la nulidad de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a travs
del juicio de inconformidad.
A travs del medio impugnativo puede controvertirse lo siguiente:
La nulidad de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

232

LA LARGA TRAVESA

Los resultados consignados en las actas de cmputo distrital respectivas, por nulidad
de la votacin recibida en una o varias casillas o por error aritmtico; y
Por nulidad de toda la eleccin.
B. Carga probatoria.

Cuando se impugne por nulidad toda la eleccin de Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, el respectivo juicio de inconformidad deber presentarse ante el Consejo
General del Instituto Federal Electoral, acompaando las pruebas correspondientes.
C. Supuestos limitados para la declaratoria de nulidad.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 56, puede declarar la nulidad de la


eleccin presidencial cuando se actualicen los supuestos previstos en el Titulo Sexto
de este Libro.
Esto es, las hiptesis por las que, limitativamente, puede determinarse la nulidad de
toda la eleccin presidencial son:
a) Cuando alguna o algunas de las causales de nulidad previstas en el prrafo 1 del
artculo 75 de esta ley, se acrediten en por lo menos el veinticinco por ciento de las
casillas instaladas en el territorio nacional y, en su caso, no se hayan corregido durante
el recuento de votos, o
b) Cuando en el territorio nacional no se instale el veinticinco por ciento o ms de las
casillas y consecuentemente la votacin no hubiere sido recibida, o,
c) Cuando el candidato ganador de la eleccin resulte inelegible.
III. INCUMPLIMIENTO DEL DEBER GENERAL DE TUTELAR DERECHOS
FUNDAMENTALES.
1. Incumplimiento de la Convencin por parte del Instituto Federal Electoral.

a) Durante el desarrollo del procedimiento comicial, especficamente, el ocho de febrero de dos mil doce, Andrs Manuel Lpez Obrador formul ante la autoridad electoral
administrativa un escrito en el que plante doce puntos que deba desarrollar la auto-

233

RICARDO MONREAL VILA

ridad electoral administrativa a efecto de garantizar de manera efectiva el respeto


al principio de equidad y la autenticidad del voto.
En los cuestionamientos contenidos en esa peticin se puso nfasis especial en los
mecanismos que haban de implementarse para hacer ptima la fiscalizacin de los
recursos de los partidos polticos, as como las reglas que haban de incorporarse para
que la Unidad de Fiscalizacin pudiera alcanzar sus objetivos constitucionales.
Se transcribe la parte conducente del planteamiento aludido:
La Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos deber realizar
auditoras durante la campaa, concomitantemente, para verificar el origen y destino
de los recursos que se utilizan durante el proselitismo electoral de precandidatos,
candidatos y partidos, as como su veraz reporte al IFE. Esta informacin deber difundirse y transparentarse en cada sesin del Consejo General del IFE.
Ms de tres meses despus, esto es, el 24 de mayo del ao en curso, se emiti el
Acuerdo CG323/2012 del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el cual
se da respuesta al escrito suscrito por el C. Andrs Manuel Lpez Obrador, candidato
de la coalicin Movimiento Progresista a la Presidencia de la Repblica, mediante el
cual, propone diversas medidas para garantizar la equidad y autenticidad del presente
proceso electoral federal.
La autoridad electoral administrativa, en esencia, dio la respuesta siguiente:
Sobre este punto, le informamos que el pasado mircoles 16 de mayo, en sesin
extraordinaria, el Consejo General del IFE aprob el acuerdo identificado con la clave
de control CG301/2012, con el fin de contar con un procedimiento extraordinario de
fiscalizacin para la revisin de los informes de gastos de campaa de la eleccin presidencial, as como para reforzar las acciones paralelas que la Unidad de Fiscalizacin
ha venido realizando a lo largo del Proceso Electoral Federal 2012.
Dicho acuerdo se centra fundamentalmente en lo siguiente:
- Se establece un procedimiento secuencial que conecta dos facultades de la UFRP
* Las auditoras alas finanzas (del 30 de marzo al 30 de abril)
* La revisin de informes de campaa
234

LA LARGA TRAVESA

* Preliminares (del 30 de marzo al 30 de mayo -incluye la primera etapa-)


* Finales (que los partidos y coaliciones entregarn todos -de presidenciables, senadores y diputados- a ms tardar el 8 de octubre)
* Se aprueba la escisin del dictamen consolidado y Proyecto de Resolucin derivados de la revisin a los informes finales de campaa de la eleccin a Presidente de la
Repblica para que sea presentado al Consejo General el 30 de enero de 2013 (seis
meses antes)
* Se precisa que los partidos polticos ya deben contar con el registro de sus operaciones en la contabilidad y con la documentacin que las soporte.
* Se hace nfasis en la reserva temporal de la informacin y documentacin de todo el
programa de fiscalizacin hasta qu se presente al Consejo General, fecha en la que
se har pblica.
* Se establece que al finalizar cada etapa, la Unida presentara informes del avance de
las auditoras y revisin de informes a travs de la elaboracin de versiones pblicas.
Las garantas que se dan con este procedimiento son:
* Certeza.- El procedimiento de auditoria a las finanzas ya fue implementado con xito
en la revisin de los informes anuales 2010 y 2011, ste ltimo se encuentra en el
proceso de revisin de informe.
* Legalidad.- En ningn momento se violentan los derechos de los sujetos obligados,
toda vez que los efectos vinculantes se generan hasta la presentacin al Consejo General del dictamen consolidado y Proyecto de Resolucin.
* Imparcialidad.- El programa se aplicara a todos los partidos y coaliciones.
* Independencia.- La Unidad de Fiscalizacin no compromete su autonoma y garantiza el debido proceso.
* Objetividad. Los procedimientos a lo largo de todo el programa de fiscalizacin proveen a sta Unidad de Fiscalizacin la evidencia suficiente y adecuada para sustentar
sus aseveraciones.

235

RICARDO MONREAL VILA

* Oportunidad. Las fechas que establece el acuerdo son razonables y contemplan


factores externos como los plazos en que las autoridades (SAT Y CNVB contestan
nuestras solicitudes) y los tiempos que se toman para la confirmacin de operaciones
con proveedores, prestadores de servicios y aportantes.
A continuacin, se presenta la informacin sobre las Auditoras que durante campaa
realiza la Unidad de Fiscalizacin:
- Visitas de verificacin.- La Unidad de Fiscalizacin ha ordenado visitas de verificacin
durante las precampaas y campaas. Durante el perodo de precampaa se realizaron 381 actuaciones para la revisin. Para ello, en presencia de los partidos polticos,
se seleccionaron: a) Para la eleccin de diputados federales, 50 distritos (al menos
uno en cada entidad federativa) y b) para la eleccin de senadores, 8 estados de la
Repblica. Para el caso de la eleccin presidencial, se da seguimiento permanente a
los actos proselitistas de precandidatos y candidatos.
Estas visitas permitirn a la Unidad de Fiscalizacin contar con los elementos necesarios para cotejar los gastos observados contra los que reporte el precandidato
o candidato del partido o coalicin en el informe correspondiente. De toda visita de
verificacin se levanta un acta que detalla, las circunstancias de modo, tiempo y lugar que se presentaron en su desarrollo, as como los datos y hechos ms relevantes
que hubieran sido detectados por el personal actuante, que harn prueba plena de la
existencia de tales hechos, para efectos de la revisin de los informes de precampaa
o campaa, segn corresponda.
En este sentido, de conformidad con el artculo 81, numeral 1, inciso h) del Cdigo
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y el 352 del Reglamento de Fiscalizacin, durante los periodos de precampaa y campaa se llevaran a cabo visitas
de verificacin para corroborar el cumplimiento de las obligaciones de los partidos y
coaliciones; as como, la veracidad de lo reportado en los informes correspondientes.
Monitoreo de espectaculares y de medios impresos. La Unidad de Fiscalizacin
desarroll un sistema que consiste en el levantamiento o identificacin de los espectaculares, cuya finalidad es promover la imagen o la campaa de candidatos o institutos
polticos. Los trabajos se realizan por funcionarios de las juntas locales, quienes proponen las vialidades, avenidas o lugares pblicos a ser monitoreados, de igual forma,
se convoca a representantes de partidos polticos, a fin de que si lo desean asistan.

236

LA LARGA TRAVESA

La informacin que se recaba, se coteja contra la que reportan los partidos polticos
a travs de sus informes de campaa y el objetivo es detectar ingresos o gastos no
reportados. El monitoreo en anuncios espectaculares en la va pblica, diarios, revistas y otros medios impresos est sealado en el artculo 227 del Reglamento de
Fiscalizacin.
Las tareas de fiscalizacin electoral, implementadas a los recursos de los partidos
polticos, han cumplido hasta el momento con las siguientes caractersticas:
* Certeza, los actos de la autoridad se han notificado con oportunidad mediante oficio
y en su caso, se respaldan en el acta correspondiente. Asimismo se respeta la garanta de audiencia de los partidos polticos.
* Legalidad, cada una de las obligaciones de rendicin de cuentas y procedimiento
de auditora tienen sustento en la Constitucin, el Cdigo Electoral, el Reglamento de
Fiscalizacin, as tambin en las resoluciones emitidas por el Consejo General del IFE
y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
* Objetividad, se revisa a los sujetos obligados en condiciones de igualdad y mediante
componentes de carcter tcnico y especializado. Las visitas de verificacin efectuadas en Proceso Electoral para los 7 partidos polticos, se han realizado con base en un
sistema aleatorio, cuyo resultado se implementa en los mismos distritos y entidades
integrantes de la federacin.
* Transparencia, desde la aprobacin del Reglamento de Fiscalizacin, las tareas de
capacitacin y los procedimientos de auditora han tenido el acompaamiento de los
partidos polticos como sujetos activos del procedimiento de rendicin de cuentas
que es de inters ciudadano.
Es indispensable acotar que en cumplimiento a lo sealado en el artculo 42, numeral 2, inciso n) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, los
resultados de la realizacin de auditoras y verificaciones sern informacin pblica,
cuando el Consejo General del IFE apruebe el dictamen consolidado y la resolucin
respecto de la revisin del informe anual, de ingresos y gastos de los partidos polticos
nacionales, correspondientes al ejercicio 2012. Dicha informacin y documentacin
es parte integrante de la revisin realizada por la Unidad de Fiscalizacin, en el marco
de los informes precampaa y campaa presentados por los partidos y coaliciones.

237

RICARDO MONREAL VILA

En tal sentido, el personal tcnico de la Unidad de Fiscalizacin a cargo de las visitas


de verificacin, recorre el pas para el fortalecer la fiscalizacin y la rendicin de cuentas de los ingresos y gastos realizados durante las campaas polticas. La fiscalizacin
electoral 2011-2012 es nacional y coordinada con las autoridades electorales de las
entidades federativas. Lo cual, es fundamental porque da respuesta objetiva al reclamo democrtico de contar con un organismo electoral independiente que garantice el
respeto al voto ciudadano y las condiciones de equidad a la contienda.
Como puede verse, el Instituto Federal Electoral se abstuvo de dar una respuesta concreta al planteamiento formulado y no slo eso; su respuesta puso de manifiesto un
actuar omiso y deliberado con relacin a las propuestas de medidas sugeridas; esto
es, incumpli su deber de respetar derechos fundamentales al no tomar en consideracin que las medidas propuestas tenan por objeto establecer un esquema normativo
y reglamentario que garantizara de manera eficaz el respeto al principio de autenticidad del sufragio en las elecciones del presente ao.
Inconforme con la aludida contestacin, el 28 de mayo de dos mil doce, Andrs Manuel Lpez Obrador acudi en juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
para inconformarse con la respuesta tarda e insatisfactoria que dio el Consejo General
del Instituto Federal Electoral. El Tribunal confirm lo resuelto por la autoridad electoral
administrativa.
2. INCUMPLIMIENTO DE LA CONVENCIN POR PARTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL.
I. Dficit en el Marco Jurdico Domstico.

De conformidad con el artculo 99 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos


Mexicanos, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin es la mxima autoridad jurisdiccional en la materia, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 105
de la propia Constitucin.
En artculo 184 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, hace eco de la
disposicin Constitucional explicada.
En tanto el artculo 186 del propio ordenamiento orgnico, determina que el Tribunal
Electoral es competente para:
Fraccin II. Resolver en un sola instancia y e forma definitiva e inatacable, las impugnaciones sobre la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
238

LA LARGA TRAVESA

Por su parte, el artculo 187 de dicha Ley, se establece el mecanismo de funcionamiento de la Sala Superior. As, ordena que se integrar por 7 Magistrados Electorales y tendr su sede en el Distrito Federal.
Que bastar la presencia de cuatro Magistrados para que pueda sesionar vlidamente
y sus resoluciones se tomaran por unanimidad, mayora calificada en los casos expresamente sealados en las leyes o mayora simple de sus integrantes.
En su prrafo 5 el propio dispositivo ordena: Para hacer la declaracin de validez y
Presidente Electo de los Estados Unidos Mexicanos, o para declarar la nulidad de tal
eleccin, la Sala Superior deber sesionar con la presencia de por lo menos seis
de sus integrantes.
A la par, se indica expresamente que los Magistrados Electorales slo podrn abstenerse de votar cuando tengan impedimento legal o no hayan estado presentes en
la discusin del asunto. Concluye el precepto que, en caso de empate el Presidente
tendr voto de calidad.
En el propio captulo relativo a la integracin y funcionamiento de la Sala Superior, se
determina la posibilidad de cubrir las ausencias temporales de Magistrados de Sala
Superior por sus homlogos de las Salas Regionales, en la hiptesis de vacante definitiva, en tanto se hace la eleccin respectiva y por ausencia temporal de un Magistrado
que no exceda de treinta das.
Por su parte, el artculo 146, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin,
sobre los impedimentos dispone que constituyen causa para tal declaratoria los siguientes supuestos:
I. Tener parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el segundo, con
alguno de los interesados, sus representantes, patronos o defensores;
II. Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas a que se
refiere la fraccin anterior;
III. Tener inters personal en el asunto, o tenerlo su cnyuge o sus parientes, en los
grados que expresa la fraccin I de este artculo;

239

RICARDO MONREAL VILA

IV. Haber presentado querella o denuncia el servidor pblico, su cnyuge o sus


parientes, en los grados que expresa la fraccin I, en contra de alguno de los interesados;
V. Tener pendiente el servidor pblico, su cnyuge o sus parientes, en los grados que
expresa la fraccin I, un juicio contra alguno de los interesados o no haber transcurrido
ms de un ao desde la fecha de la terminacin del que hayan seguido hasta la fecha
en que tome conocimiento del asunto;
VI. Haber sido procesado el servidor pblico, su cnyuge o parientes, en los grados
expresados en la misma fraccin I, en virtud de querella o denuncia presentada ante
las autoridades, por alguno de los interesados, sus representantes, patronos o defensores;
VII. Estar pendiente de resolucin un asunto que hubiese promovido como particular,
semejante a aqul que le es sometido para su conocimiento o tenerlo su cnyuge o
sus parientes en los grados expresados en la fraccin I;
VIII. Tener inters personal en asunto donde alguno de los interesados sea juez, rbitro o arbitrador;
IX. Asistir, durante la tramitacin del asunto, a convite que le diere o costeare
alguno de los interesados, tener mucha familiaridad o vivir en familia con alguno
de ellos;
X. Aceptar presentes o servicios de alguno de los interesados;
XI. Hacer promesas que impliquen parcialidad a favor o en contra de alguno de los
interesados, sus representantes, patronos o defensores, o amenazar de cualquier
modo a alguno de ellos;
XII. Ser acreedor, deudor, socio, arrendador o arrendatario, dependiente o principal de
alguno de los interesados;
XIII. Ser o haber sido tutor o curador de alguno de los interesados o administrador de
sus bienes por cualquier ttulo;
XIV. Ser heredero, legatario, donatario o fiador de alguno de los interesados, si el
servidor pblico ha aceptado la herencia o el legado o ha hecho alguna manifestacin
en este sentido;
240

LA LARGA TRAVESA

XV. Ser cnyuge o hijo del servidor pblico, acreedor, deudor o fiador de alguno de
los interesados;
XVI. Haber sido juez o magistrado en el mismo asunto, en otra instancia. No es
motivo de impedimento para magistrados de los tribunales unitarios el conocer del
recurso de apelacin contra sentencias del orden penal cuando hubiesen resuelto recursos de apelacin en el mismo asunto en contra de los autos a que se refieren las
fracciones II a IX del artculo 367 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales;
XVII. Haber sido agente del Ministerio Pblico, jurado, perito, testigo, apoderado,
patrono o defensor en el asunto de que se trata, o haber gestionado o recomendado
anteriormente el asunto en favor o en contra de alguno de los interesados. Tratndose
de juicios de amparo, se observar lo dispuesto en la Ley de Amparo; y
XVIII. Cualquier otra anloga a las anteriores.
Como puede advertirse de las normas orgnicas que se traen a cuentas, el diseo
legal vigente, dej de prever la posibilidad de que tratndose de la resolucin de
asuntos que requieran mayora calificada, como es el caso de la Eleccin Presidencial, pudiera eventualizarse la declaracin de impedimento o bien la declaratoria de
recusacin fundada de dos Magistrados de la Sala Superior, casos ambos en los que
se encontraban impedidos para conocer del juicio respectivo y, en consecuencia, no
podan reunirse la mayora calificada expresamente solicitada por la ley.
Lo que pone en evidencia, la insuficiencia del orden jurdico domstico para resolver
esa eventualidad, que acarrea consigo, en caso de actualizacin, la negacin por el
Estado en su conjunto de un acceso efectivo a la jurisdiccin.
II. ATRIBUTOS NECESARIOS DEL JUZGADOR EN EL BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD

Los artculos 99 y 100 de la Constitucin Federal determinan que el Tribunal Electoral


del Poder Judicial de la Federacin es la mxima autoridad jurisdiccional en materia
electoral; y que la funcin de decisin a cargo de los Magistrados Electorales se regir
por los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e independencia.
El artculo 25 de la Convencin Americana sobre el acceso a la jurisdiccin o proteccin judicial, dispone:
241

RICARDO MONREAL VILA

Artculo 25.
Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso
efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que
violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, aun cuando tal
violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio de sus funciones oficiales.
Los Estados partes se comprometen:
a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado
decidir sobre los derechos de toda persona que se interponga el recurso;
b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y
c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisin en
que se haya estimado procedente el recurso.
El Cdigo de tica Judicial de la Federacin, en sus captulos I y II, al atender a los
principios de independencia e imparcialidad dispone que todos juzgador debe evitar
involucrarse en actividades o situaciones que directa o indirectamente puedan afectar
su independencia e imponen abstenerse de insinuar o sugerir el sentido en que deben
emitir los dems juzgadores cualquier determinacin judicial, en palabras lisas, ordena
que ningn Juez o Magistrado se pronuncie sobre el sentido de un asunto del que se
encuentre conociendo.
Cdigo de tica del Poder Judicial de la Federacin.
Captulo I. Independencia. Es la actitud frente a influencias extraas al Derecho, provenientes del sistema social. Consiste en juzgar desde la perspectiva del Derecho y no
a partir de presiones o intereses extraos a aqul. Por tanto, el juzgador:
1.1. Rechaza cualquier tipo de recomendacin que tienda a influir en la tramitacin
o resolucin de los asuntos que se sometan a su potestad, incluso las que pudieran
provenir de servidores del Poder Judicial de la Federacin.
1.2. Preserva el recto ejercicio de su funcin denunciando cualquier acto que tienda a
vulnerar su independencia.
1.3. Evita involucrarse en actividades o situaciones que puedan directa o indirectamente afectar su independencia.
242

LA LARGA TRAVESA

1.4. Se abstiene de recomendar, insinuar o sugerir, con un fin ilegtimo, el sentido en que deban emitir los dems juzgadores cualquier determinacin judicial
que tenga efecto sobre la resolucin de un asunto.
Captulo II. Imparcialidad. 2. Es la actitud del Juzgador frente a influencias extraas al
Derecho, provenientes de las partes en los procesos sometidos a su potestad. Consiste en juzgar, con ausencia absoluta de designio anticipado o de prevencin a favor
o en contra de alguno de los justiciables. Por tanto, el juzgador:
2.1. Evita conceder ventajas o privilegios ilegales a cualquiera de las partes.
2.2. Rechaza cualquier ddiva que provenga de alguna de las partes o de terceros.
2.3. Evita hacer o aceptar invitaciones en las que el propio juzgador considere
que se ver comprometida su imparcialidad.
2.4 Se abstiene de citar a las partes o personas vinculadas con ellas, fuera de
las oficinas del rgano jurisdiccional en el que ejerza su funcin.
2.5 Se abstiene de emitir cualquier opinin que implique prejuzgar sobre un
asunto.
La razn que motiva esas disposiciones obedece al deber de los juzgadores de salvaguardar el profesionalismo, independencia y objetividad al juzgar; por tanto, se constituyen en imperativos de justicia que deben preservarse por los jueces en su actuacin.
Al no hacerlo, el justiciable resiente un menoscabo directo en su derecho humano de
acceso a la jurisdiccin efectiva.
III. Hechos

El 13 de abril de 2011, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federacin resolvi el Impedimento 1/2011, promovido dentro de los recursos de
apelacin nmeros SUP-RAP-24/2012, SUP-RAP-26/2012, SUPRAP-27/2012 y
SUP-RAP-32/2012.
Es impedimento fue presentando por Gustavo Enrique Madero Muoz, en su calidad
de Presidente del PAN y los representantes propietario y suplente de dicho instituto
poltico ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral, con el objeto de que la
entonces Magistrada Presidenta Mara del Carmen Alanis Figueroa dejara de conocer
243

RICARDO MONREAL VILA

de los recursos de apelacin enunciados, promovidos contra la resolucin que decidi


el procedimiento especial sancionador incoado contra Enrique Pea Nieto.
En el escrito de impedimento se argument que el 9 de marzo de 2011, se llev a
cabo una cena en el domicilio particular de la Magistrada Mara del Carmen Alanis
Figueroa, a la cual asistieron Luis Videgaray, Diputado Federal del Partido Revolucionario Institucional y lder de la Comisin de Hacienda de la Cmara Baja; Sebastin
Lerdo de Tejada, representante propietario del Partido Revolucionario Institucional
ante el Instituto Federal Electoral; Marco Antonio Baos, Consejero del Instituto Federal Electoral, designado con el apoyo del Partido Revolucionario Institucional y Enrique
Ochoa Reza, Director del Centro de Capacitacin Electoral del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin y candidato a Consejero del Instituto Federal Electoral,
data en la cual se encontraba en sustanciacin los recursos de apelacin citados, lo
cual afectaba la imparcialidad subjetiva e independencia de la juzgadora electoral.
En la resolucin de impedimento se determin que no fue controvertida la celebracin de la reunin en el domicilio de la Magistrada Mara del Carmen Alanis Figueroa el
9 de marzo de 2011, como tampoco la asistencia a ella de Luis Videgaray, Sebastin Lerdo de Tejada, Marco Antonio Baos y Enrique Ochoa Reza, toda vez que la
funcionaria judicial, en su informe que en trmite de la recusacin rindi, no neg la
realizacin de ese evento, de los asistente y el sitio donde tuvo lugar.
En disenso o punto de debate en la determinacin estrib sobre que, en ese encuentro se hubieran abordado temas relacionados con la resolucin de los recursos
de apelacin SUP-RAP-24/2012, SUP-RAP-26/2012, SUPRAP-27/2012 y SUPRAP-32/2012, en trmite y que la funcionaria tuviera inters personal en la decisin.
En la determinacin del impedimento, se precis que si bien el hecho de la reunin no
fue objeto de prueba dado que existi reconocimiento de parte de la Magistrada Mara
del Carmen Alanis Figueroa, no existieron elementos de prueba ms all del propio
reconocimiento, que corroboran que en ella se trat por los invitados y la anfitriona lo
relativo a los recursos de apelacin.
Con independencia de los resuelto por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin, lo cierto es que finalmente quienes lo resolvieron (por unanimidad de votos) fueron los pares de la funcionaria judicial contra quien se promovi
dicho impedimento.
A ese respecto, el artculo 44, fraccin II, del Reglamento Interior del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin establece que una vez admitida la promocin del
244

LA LARGA TRAVESA

impedimento, se solicitar informe al magistrado implicado y el asunto ser sometido


a consideracin del Pleno de la Sala para su decisin.
Como se ve, el diseo orgnico con base en el cual se tramita el impedimento, determina que son los propios pares del recusado quienes resuelven.
Lo anterior resulta particularmente significativo, dado que los criterios que deben ponderarse para resolver impedimentos son distintos a los que se asumen para decidir
los juicios que se dirimen intereses entre pares de carcter privado o pblico. En el
impedimento, a diferencia de los juicios, lo que se pone en tela de duda, es el valor
primordial que garantiza el eficiente funcionamiento del sistema de justicia, aspectos
que inciden en el derecho humano que tienen todas las personas a ser juzgadas con
imparcialidad y objetividad.
Debido a esa distincin, se justifica que en caso de los impedimentos, baste la existencia de una duda razonable sobre el comportamiento del juez frente a las partes,
para declararlo fundado y separarlo de la asuncin de cualquier toma de decisiones;
a diferencia de los que ocurre en los estndares probatorios atinentes a los juicios en
general, donde para la resolucin se requiere de prueba plena del hecho controvertido.
En la especia, la duda razonable se actualiz desde el momento en que la recusada
Magistrada Alanis Figueroa, al rendir su informe, acept la celebracin de una cena en
su domicilio particular en la fecha referida por los promoventes, como la asistencia de
las personas citadas en el propio impedimento.
En tratndose de impedimentos el debate debe versar sobre el anuncio de circunstancias que pueden afectar la independencia y la imparcialidad de un juzgador, basta
la existencia de una duda razonable para considerar la posible afectacin a esas garantas. Lo anterior, porque se encuentra en juego el derecho fundamental de tener un
juicio imparcial, como parte de las garantas del debido proceso.
En el caso, es de reiterar, la sola aceptacin de la funcionaria imputada, de haber consensuado la realizacin del evento, dentro de un mbito tan privado como es el domicilio
personal, el entorno ms ntimo de cualquier individuo; que a l asistieran como tambin
lo acept, miembros del grupo ms cercano y representantes del Partido Revolucionario
Institucional, vinculados de manera estrecha, pblica y directa con la parte denunciada en el recurso de apelacin que ella estaba llamada a decidir, constituan confesin
suficiente de datos alusivos de manera univoca y objetiva a la conculcacin de su imparcialidad, lo que obligaba a la propia funcionaria a apartarse de la decisin ante la
245

RICARDO MONREAL VILA

duda razonable que generaba el instituto poltico denunciante y la sociedad sobre su


actuacin. Mxime si se toma en cuenta el dato de la mayor trascendencia, el hecho
de que en aquella temporalidad la funcionaria guardaba el carcter de Presidenta del
rgano. Calidad conferida por los pres que finalmente la exoneraron.
Las circunstancias as confesadas debieron a juicio de quienes suscribimos el presente documento, considerarse suficientes para declarar la existencia de una duda
razonable, y en consecuencia, para que la Juez dejara de conocer el asunto.
A la par de lo expresado, es de vital importancia destacar que al ser el rgano al que
pertenece la funcionaria, un tribunal lmite, el sistema jurdico mexicano no prev recurso o medio de defensa.
Bajo este diseo, el vigente sistema normativo nacional anula toda posibilidad de debatir lo decidido por los pares de la funcionaria judicial.
En el caso que se expone, se suma una circunstancia de suyo trascendente, que nos
permitimos exponer.
Despus de hacerse pblico por los representantes de la coalicin Movimiento Progresista, a travs de los medios de comunicacin que se impugnara la validez de la
eleccin constitucional de Presidentes de los Estados Unidos Mexicanos, encontrndonos los inconformes en la etapa de preparacin de la demanda atinente e incluso
aun durante la tramitacin del juicio de inconformidad en el que se cuestion la ms
trascendente eleccin para los mexicanos, pues ya haba sido presentada ante la autoridad responsable y estaba en vas de envi al Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federacin, el ahora Presidente del mximo rgano electoral, Magistrado Jos
Alejandro Luna Ramos, en una entrevista difundida ampliamente por el canal judicial,
el canal como anuncia su nombre, del propio Poder Judicial Federal, retomada por
todos lo medios masivos de comunicacin del pas, en su calidad de titular de la Sala
Superior del Tribunal Electoral, en el contexto de las elecciones que acababan de
celebrarse, en esencia sostuvo nadie ganar en la mesa lo que no pudo ganar en las
urnas el Tribunal no puede cambiar la decisin manifestada por la ciudadana en
las urnas, anticipndose con ello a dar por vlida la eleccin, cuando ni siquiera se
haba iniciado formalmente la presentacin de las inconformidades.
Lo que pone en evidencia un pronunciamiento anticipado sobre el destino de la decisin relativa a la eleccin Presidencial. Tema sabe el que versaba la entrevista, con un
246

LA LARGA TRAVESA

especfico propsito, desalentar, tanto a los promoventes como a la opinin pblica


de que la demanda en que se alegaba, en lo toral, que un elevado porcentaje de votos
recibidos en las urnas habran sido emitidos a travs de coaccionar la voluntad de los
electores, podra prosperar.
En palabras llanas, con ello el Presidente del rgano que habra de revisar la regularidad constitucional y legal del proceso electoral federal para renovar el ejecutivo federal, afirmaba que no haba posibilidades de declarar la nulidad de la eleccin. Cuando
par ese momento se conoca, como la mayora de los mexicanos, que se recurrira el
resultado de la eleccin, siendo este punto de disenso, el de la compra y coaccin
de votos, uno de los argumentos de peso en que se fundaba la peticin legitima de
anulacin.
Es decir, cuando el rgano del que es titular Jos Alejandro Luna Ramos, desconoca
los hechos y las pruebas con las que pretendamos acreditar el argumento, adems
tampoco conoca los informes que a la postre exigiramos de la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos rgano interno del Instituto Federal
Electoral- para confirmar el reclamo legtimo de invalidez.
El Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin,
representante y mxima autoridad al interior del propio rgano de decisin, haba ya
hecho pblico un juicio de valor sobre la demanda que sera sometida a su potestad,
adelantando as la determinacin que finalmente formaliz.
La gravedad de un actuar como el que se expone, se agudiza cuando tales declaraciones son emitidas por el titular del rgano jurisdiccional, cuyo deber de garante del
profesionalismo y la objetividad inherente a la funcin es proporcional a la responsabilidad que le encomendaron sus pares al designarlo Presidente.
Coincidentemente, como ocurri en el destacado caso de impedimento referido en el
primer orden en el que claramente la juzgadora se coloc en una situacin de duda
razonable sobre su profesionalismo, imparcialidad e independencia; en ese segundo
momento quien pronunci un juicio anticipado respecto del destino de la impugnacin
de la eleccin presidencial, era tambin la cabeza del rgano de decisin, su Presidente, quien en la condicin pblica de anticipacin de juicio estaba llamado a declararse impedido para tomar participacin en la resolucin que finalmente se emitiera.

247

RICARDO MONREAL VILA

IV. CRITERIOS ATINENTES DEL SISTEMA INTERAMERICANO Y ADECUACIN DEL


CASO CONCRETO A LA HIPTESIS DE TRANSGRESIN AL DERECHO HUMANO
DE DEBIDO PROCESO Y A LA TUTELA JUDICIAL ELECTIVA.

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, basndose en jurisprudencia de


la Corte Interamericana, al resolver el 18 de noviembre de 1997, el caso Juan Carlos
Abella vs Argentina, sostuvo lo siguiente:
250. El artculo 8 de la Convencin Americana establece los requisitos que deben observarse en las diversas etapas procesales, para que pueda hablarse de verdaderas y
propias garantas judiciales. Segn la jurisprudencia asentada por la Corte, el mencionado artculo: reconoce el llamado debido proceso legal, que abarca las condiciones
que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa de aquellos cuyos derechos
u obligaciones estn bajo consideracin judicial.
En ese propio tenor, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la sentencia
pronunciada el 2 de febrero de 2001, en el caso Baena Ricardo y otros vs Panam, en
los prrafos 124 al 127 sostuvo lo siguiente: 124. Si bien el artculo 8 de la Convencin
Americana se titula Garantas Judiciales, su aplicacin no se limita a los recursos judiciales en sentido estricto, sino [al] conjunto de requisitos que deben observarse en las
instancias procesales a efecto de que las personas estn en condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante cualquier tipo de acto del Estado que pueda
afectarlos. Es decir, cualquier actuacin u omisin de los rganos estatales dentro de un
proceso, sea administrativo sancionatorio o jurisdiccional, debe respetar el debido
proceso legal.
125. La Corte observa que el elenco de garantas mnimas establecido en el numeral
2 del artculo 8 de la Convencin se aplica a los rdenes mencionados en el numeral 1
del mismo artculo, o sea, la determinacin de derechos y obligaciones del orden civil,
laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. Esto revela el amplio alcance del debido
proceso; el individuo tiene derecho al debido proceso entendido en los trminos del
artculo 8.1 y 8.2, tanto en materia penal como e todos estos otros rdenes.
126. En cualquier materia, inclusive en la laboral y la administrativa, la discrecionalidad
de la administracin tiene lmites infranqueables, siendo uno de ellos el respeto de los
derechos humanos. Es importante que la actuacin de la administracin se encuentre
regulada, y sta no puede invocar el orden pblico para reducir discrecionalmente las
garantas de los administrados. Por ejemplo, no puede la administracin dictar actos
248

LA LARGA TRAVESA

administrativos sancionatorios sin otorgar a los sancionados la garanta de debido proceso.


127. Es un derecho humano el obtener todas las garantas que permitan alcanzar decisiones justas, no estando la administracin excluida de cumplir con ese deber. Las
garantas mnimas deben respetarse en el procedimiento administrativo cuya decisin
pueda afectar los derechos de las personas.
De manera fundamental apoya esta postura el precedente IvcherBronstein vs Per,
de 6 de febrero de 2011, en el cual la Corte Interamericana de Derechos Humanos
fue contundente al sostener que los recursos son ilusorios cuando se demuestra su
inutilidad en la prctica, el Poder Judicial carece de la independencia necesaria para
decidir con imparcialidad o faltan los medios para ejecutar las decisiones que se dictan en ellos. A eso puede agregarse la denegacin de justicia, el retardo injustificado
en la decisin y el impedimento del acceso del presunto lesionado al recurso judicial.
La reiteracin de esta postura se encuentra en otro apartado de la resolucin apenas
mencionada, dada bajo la siguiente literalidad: () la inexistencia de un recurso efectivo
contra las violaciones de los derechos reconocidos por la Convencin constituye con
transgresin de la misma por el Estado Parte en el cual semejante situacin tenga lugar.
En ese sentido debe subrayarse que, para que tal recurso exista, no basta con que est
previsto por la Constitucin o la ley con que sea formalmente admisible, sino que se
requiere que sea realmente idneo para establecer si se ha incurrido en una violacin a
los derechos humanos y proveer lo necesario para remediarla. No pueden considerarse
efectivos aquellos recursos que, por las condiciones generales del pas o incluso por las
circunstancias particulares de un caso dado, resulten ilusorios.
En el caso que se expone, es de destacar que la decisin del recurso de apelacin
en el que la Magistrada recusada intervino, se relaciona y tiene incidencia directa con
el diverso juicio de inconformidad que interpusimos contra la validez de la eleccin de
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Como se impone percatar a esa autoridad, en el juicio de inconformidad que se seala, uno de los cuestionamientos esenciales fue el atinente a la adquisicin de propaganda encubierta a travs de la televisin comercial con la empresa Televisa, S.A
de C.V por parte del candidato Enrique Pea Nieto, conducta con la cual se estima
se vulner el principio de equidad en la contienda electoral, a que se refiere el artculo
41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, conforme al cual, los
partidos polticos e ningn momento pueden contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin, como tampoco
249

RICARDO MONREAL VILA

contratar propaganda una persona fsica o moral, bien a ttulo propio o por cuenta
de terceros, que est dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos,
ni a favor o en contra de partidos polticos o candidatos a cargos de eleccin popular,
tema el que se indica, directamente relacionado con la materia de decisin de los
recursos de apelacin SUP-RAP-24/2012, SUP-RAP-26/2012, SUPRAP-27/2012 y
SUP-RAP-32/2012, dado que en los escritos recursales se cuestionaba de manera
especfica la adquisicin encubierta de tiempos en televisin, bajo la frmula de publicitacin del ltimo informe de gobierno del ciudadano Enrique Pea Nieto, en reas
geogrficas diversas a la entidad que gobern, con la finalidad real de promover su
candidatura a la Presidencia de la Repblica y desde luego con ello influir en las preferencias del electorado.
De ah que, por todo ello, la participacin de la Magistrada Mara del Carmen Alanis
Figueroa, en su decisin del juicio de inconformidad para controvertir la eleccin de
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos se encontraba viciada.
Como se ha expuesto, no slo la actuacin desplegada por la Magistrada Alanis Figueroa fue parcial, tambin lo fue, el proceder del Magistrado Jos Alejandro Luna
Ramos, por el juicio anticipado expresado pblicamente y en varios foros y entrevistas
pblicas.
Ambos funcionarios, cada cual en su momento Presidentes de la Sala Superior de
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, por las conductas apuntadas
estaban impedidos para resolver de manera objetiva e imparcial el juicio de inconformidad contra la validez de la eleccin presidencial.
Los dos jueces electorales de la ms alta jerarqua, estaban llamados, conforme a la
tica del juzgador y a los principios de carrera judicial que los obligan, a abstenerse de
intervenir en su discusin y resolucin, lo que no ocurri y al no hacerlo, provocaron
que la determinacin, en el mejor de los casos, se emiti vlidamente por cinco Magistrados. Lo que vicia su legalidad, dada la exigencia de mayora calificada de seis
magistrados que impone el orden domestico electoral.
Estas relevantes circunstancias convirtieron al juicio de inconformidad instado para
combatir nada menos que la validez de la eleccin de Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos en un recurso ilusorio, en los trminos en que lo ha definido la jurisprudencia interamericana invocada en prrafos previos.

250

LA LARGA TRAVESA

Imprescindible es mencionar que los suscritos no contamos, dado el diseo jurdico


vigente, con la posibilidad de alegar ante el rgano de decisin del juicio de inconformidad o ante diversa instancia del orden nacional, el impedimento de dos de sus
integrantes.
Como se puso de relieve en prrafos previos, la posibilidad de que in Magistrado o
Magistrada de la Sala Regional pudieran conocer ante la actualizacin de las causas
de impedimentos de dos Magistrados de la Sala Superior, de la calificacin de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos no existe. De ah que la omisin
de la previsin legal atiente constituy un valladar infranqueable.
A) Demanda del juicio de inconformidad

En el escrito de demanda que formul la coalicin Movimiento Progresista el 17 de julio de 2012 para plantear la nulidad de la eleccin presidencial, someti a consideracin del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin diversos temas que
desde su perspectiva resultaban suficientes para alcanzar esa determinacin anulatoria, a saber:
a) Adquisicin encubierta de tiempos en radio y televisin.
b) Uso indebido de encuestas y estudios de opinin.
c) Financiamiento encubierto por conducto de Monex.
d) Agravios relacionados con tiendas Soriana
e) Gastos excesivos en propaganda electoral y publicidad
f) Intervencin de gobiernos (federal y locales)
g) Compra y coaccin del voto, antes, durante y despus de la jornada electoral.
h) Irregularidades durante los cmputos distritales.
Como puede verse, los planteamientos hechos valer guardaban un distinto origen
temtico y no todos ellos estaban vinculados con el financiamiento de los partidos
polticos en sus gastos de campaa.

251

RICARDO MONREAL VILA

Particularmente, en el inciso e) se cuestion el gasto excesivo efectuado por la coalicin Compromiso por Mxico, pero tambin los aspectos marcados con los incisos
a), b) y c), revelaban una estrecha relacin con los gastos de campaa permitidos
constitucional y legalmente.
El hecho de que se haya utilizado propaganda encubierta, que se hayan valido de
medios de comunicacin, dedicados como lnea editorial a noticias, para generar una
opinin especfica sobre la preferencia de los votantes a travs de encuestas -inclinando la balanza a Enrique Pena Nieto- y los hechos que se narraron sobre la eventual
utilizacin de recursos de diversas empresas de origen ilcito por conducto de Banco
Monex, S.A conllevaba implcitamente que se erogaron gastos de campaa que excedieron en demasa los gastos de campaa permitidos conforme a la normatividad
electoral.
Desde la demanda, se plante la necesidad de conminar a la Unidad de Fiscalizacin
para que ordenara un procedimiento extraordinario a efecto de indagar sobre el origen
de los recursos vinculados con esos hechos.
B) Excitativa de justicia.

Dado que ante la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos
se estaban tramitando diversas quejas contra el Partido Revolucionario Institucional
instauradas por rebase de tope de gastos de campaa, durante la instrumentacin del
juicio de inconformidad SUP-JIN-359/2012, se plante excitativa de justicia a efecto
de que se ordenara al Consejo General proveyera lo necesario para concluir las investigaciones y subsanar inconsistencias en el trmite de los procedimientos administrativos sancionadores electorales respecto de los que no haba recado resolucin.
El 1 de agosto de 2012, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin determin no acordar favorable la pretensin de la coalicin Movimiento
Progresista, por estimar que la facultad de investigacin corresponda a un rgano
tcnico con autonoma de gestin, por lo que no era dable conminar a una autoridad
a concluir tales investigaciones.
B) Sentencia del juicio de inconformidad.

En la sentencia que resolvi el juicio de inconformidad SUP-JIN-359/2012 se determinaron infundadas las alegaciones hechas valer por la coalicin Movimiento Pro-

252

LA LARGA TRAVESA

gresista en cuanto a la omisin del Instituto Federal Electoral de resolver las quejas
vinculadas con el tema de financiamiento de los partidos polticos.
En el contexto de esa respuesta, se reconoci que la coalicin Movimiento Progresista present una excitativa de justicia, a fin de que se proveyera lo necesario para
la tramitacin y resolucin de procedimientos sancionadores que, en su concepto,
estn relacionados con el presente juicio de inconformidad, por tener vinculacin con
la eleccin presidencial; pero se sostuvo precisamente que el 1 de agosto de 2012,
se haba estimado improcedente la cuestin incidental.
Es as, como las autoridades electorales -administrativas y jurisdiccionales- evidenciaron
en todo momento un proceder contrario a su deber de respetar derechos fundamentales, como se explica enseguida:
Primero. En la etapa previa a la celebracin de la jornada electoral, en la que se
abstuvieron de implementar medidas tendientes a garantizar el respeto al principio de
equidad, particularmente, en lo relativo al financiamiento de los partidos polticos en
sus gastos de campaa.
Segundo. En la tramitacin del asunto SUP-JIN-359/2012, se determin improcedente el planteamiento incidental de excitativa de justicia, que slo pretenda que
las autoridades subsanaran el dficit constitucional y legal que no hace viable que la
resolucin que se dicte en los procedimientos de queja vinculados con la fiscalizacin
de recursos de los partidos polticos en sus gastos de campaa, tenga o pueda tener
alguna incidencia objetiva en la determinacin de nulidad o invalidez de la eleccin.
Tercero. En el fondo de la sentencia que se dict en el expediente SUP-JIN-359/2012
ya no se retom de manera eficaz el anlisis de los agravios vinculados con la omisin
del IFE de resolver las quejas instauradas por procedimientos de fiscalizacin de recursos de los partidos polticos, puesto que a partir del diseo constitucional y legal,
-que no establece una concordancia necesaria entre los tiempos para resolver las quejas
vinculadas con el exceso en el financiamiento de los partidos polticos y la determinacin sobre la nulidad o invalidez de la eleccin-, el tribunal ya no estuvo en posibilidad
de tomar en cuenta objetivamente el resultado de los procedimientos de fiscalizacin
atinentes, lo que habra sido necesario para poder resguardar eficazmente el principio
de autenticidad del sufragio.
Es as, como la falta de concordancia que revela el sistema normativo integral es
incompatible con un acceso efectivo a la jurisdiccin para proteger el voto autentico.
253

RICARDO MONREAL VILA

IV. INEFICACIA DEL MARCO NORMATIVO INTEGRAL PARA EJERCER UNA TUTELA
JUDICIAL EFECTIVA.
a) CASO MONEX.

Con relacin al financiamiento encubierto por conducto de Banco Monex, en la


demanda del juicio de inconformidad y en los escritos que posteriormente present
la coalicin Movimiento Progresista ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin sostuvo:
El candidato a la presidencia de la Repblica por la coalicin Compromiso por Mxico se benefici en su campana poltica con recursos de procedencia ilcita
Diversas personas morales y fsicas transfirieron y/o depositaron durante los meses de
la campana electoral de 2012, recursos millonarios en Banco Monex.
La coalicin Movimiento Progresista mencion de manera expresa el nombre de las
empresas que participaron en esas transferencias: Comercializadora Atama, Grupo
Koleos, Grupo Empresarial Tiguan y Rodrigo Fernndez Noriega, quienes asegur, efectuaron depsitos bancarios o transferencias millonarias en Banca Monex, S.A.
Los recursos transferidos y depositados a Banco Monex, S.A fueron posteriormente
parte de operaciones entre MONEX y las empresas Grupo Comercial Inizzio, S.A. de
C.V. e Importadora y Comercializadora EFRA, S.A. de C.V.
MONEX facturaba a dichas empresas la entrega de diversas tarjetas de prepago.
Se desconoce el origen de los recursos de esas empresas y persona fsica, pero por la
informacin que se pudo conocer de sus actividades empresariales dichas personas
no contaban con suficientes recursos que aportaron a MONEX.
Se planteaba que integrantes del Partido Revolucionario Institucional utilizaron las tarjetas de MONEX para pagar a representantes generales y a promotores del voto en el
Estado de Guanajuato.
Las tarjetas de prepago se dispersaron entre operadores del PRI en el territorio nacional durante los meses del proceso electoral 2012 y est acreditadas la existencia de
al menos 9,924 tarjetas.

254

LA LARGA TRAVESA

Como puede verse, el planteamiento formulado por la coalicin Movimiento Progresista, daba noticia de hechos vinculados con la violacin a dos principios constitucionales por parte de la coalicin Compromiso por Mxico, a saber:
A. Por una parte, la transgresin al principio de equidad en el financiamiento de los
partidos polticos para gastos de campaa; y
La vulneracin a la autenticidad del sufragio.
El anlisis jurisdiccional, de conformidad con las pruebas que aport la Unidad de
Fiscalizacin al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin -de acuerdo al
estado que guardaban los procedimientos sancionadores- permiti que dicho rgano
jurisdiccional estuviera en aptitud de determinar lo siguiente;
Se tuvo por probada la existencia de una serie de 7,851 (siete mil ochocientos cincuenta y una) tarjetas de prepago que fueron objeto de la contratacin entre el Partido
Revolucionario Institucional y Alkino Servicios y Calidad, S.A. de C.V. Lo anterior, por
el propio reconocimiento del citado partido poltico.
El Partido Revolucionario Institucional reconoci a su vez que 2,578 (dos mil quinientos setenta y ocho) se distribuyeron en las treinta y un entidades federativas y el
Distrito Federal a travs de enlaces estatales, con quienes se celebraron contratos
de prestacin de servicios asimilables a sueldos; y,
Se acept a su vez, que la distribucin se dio en cinco de esas entidades federativas
-Baja California Sur, Guanajuato, Morelos, Oaxaca y Sinaloa- a travs de enlaces
distritales, en el nmero que se precisa en la tabla anterior.
El anlisis jurisdiccional llev a la conclusin de que 2,578 (dos mil quinientas setenta
y ocho tarjetas), de las 7,851 (siete mil ochocientas cincuenta y un tarjetas) que reconoci el Partido Revolucionario Institucional haba contratado con Alkino, Servicios y
Calidad S.A. de C.V, aparecan con el rubro Inizzio en la lista de control interno de
Banco MONEX,S.A
La sentencia reconoci esos aspectos como probados dentro del juicio pero el esquema normativo integral demostr absoluta insuficiencia para hacer viable el planteamiento de nulidad de la eleccin presidencial con motivo de violaciones de carcter
grave al financiamiento de los partidos polticos.

255

RICARDO MONREAL VILA

La desarticulacin absoluta existente entre el sistema normativo diseado para regular


el financiamiento de los partidos polticos en sus gastos de campaa y el orden normativo que prev los supuestos previstos para la declaracin de nulidad o invalidez
de la eleccin trajo como consecuencia que el tribunal no estuviera en aptitud de
examinar el financiamiento de los partidos polticos en funcin de la nulidad o invalidez
de la eleccin.
De ese modo, en el Estado mexicano prevalece una situacin de insuficiencia normativa, en tanto que la vulneracin a los principios rectores de la equidad en el financiamiento de los partidos polticos slo puede ser materia de una resolucin de
la autoridad electoral administrativa, pero no puede tener incidencia objetiva en la
determinacin de nulidad o invalidez de la eleccin.
En esas circunstancias, el estado actual de la normatividad genera las consecuencias
negativas siguientes:
Hace nugatorio el principio de equidad en el financiamiento de los partidos polticos
para sus gastos de campaa, en tanto que violaciones graves o sistemticas al financiamiento de los partidos polticos en sus gastos de campaa, no puede tener alguna
incidencia objetiva en lo relativo a la eventual declaratoria de nulidad o invalidez de la
eleccin.
Consecuentemente, se trata de un marco normativo integral que no otorga garanta
para tutelar o resguardar que en las campanas polticas no ingrese financiamiento de
procedencia ilcita
Lo anterior, ante la inexistencia de un recurso efectivo para garantizar una tutela judicial efectiva en cuanto a esta clase de violaciones que afectan gravemente la normatividad electoral.
A pesar de que existe un sistema de sanciones para aquellos supuestos en que
se viole la normativa para el financiamiento de los partidos polticos en sus gastos de
campaa, la desvinculacin absoluta que existe entre dicho sistema sancionatorio con
el catalogo de nulidades de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos genera una situacin de insuficiencia normativa.
La citada insuficiencia normativa permite materialmente que se utilice financiamiento
indebido en las campanas electorales e incluso resulta viable que ese financiamiento provenga de organizaciones con actividades ilcitas o criminales.
256

LA LARGA TRAVESA

El financiamiento ilcito o encubierto no es violatorio nicamente del principio de


equidad, sino que a su vez, pone en peligro que se afecte la autenticidad del voto, porque el destino de los recursos con origen ilegal puede ser para desplegar actividades
de compra y/o coaccin de los sufragantes.
Ahora bien, aun cuando no haya quedado demostrado que los recursos que formaron parte del financiamiento por conducto de Banco Monex se utilizaron para entregar
tarjetas de prepago a ciudadanos para que estos emitieran sufragio a favor de la coalicin Compromiso por Mxico, lo cierto es que el mbito normativo integral impidi
que el tribunal electoral abordara el estudio relacionado con el origen y destino de los
aludidos recursos con el consecuente dao al principio de equidad en la contienda y
a su vez, a los postulados de libertad y autenticidad del sufragio.
c) INDEBIDA UTILIZACIN DE ENCUESTAS Y SONDEOS DE OPININ PARA INFLUIR EN EL ELECTORADO A TRAVS DE MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIN.

Bajo distinta arista, la coalicin Movimiento Progresista hizo valer en la demanda del
juicio de inconformidad, que algunas empresas de comunicacin dieron un uso poltico indebido a los ejercicios de demoscopia, a partir de la deficiente regulacin legal en
lo atinente al uso reiterado de encuestas de opinin durante las campanas polticas.
En el planteamiento efectuado en la demanda se sostuvo que se actualiz induccin al
voto por manipulacin de la verdad, precisndose que el treinta de marzo de dos mil
doce, hasta la conclusin del periodo de campaa, diferentes casas encuestadoras y
medios de comunicacin difundieron encuestas y sondeos de opinin cuyas tendencias se alejaron de forma desproporcionada del resultado de la eleccin, generando
confusin en el electorado sobre las tendencias de la votacin.
Concretamente, se hizo referencia a tres columnas de Ciro Gmez Leyva publicadas
en el Milenio Diario los das 11 de abril, 28 de marzo y 19 de abril (con los ttulos Estn liquidados Josefina y Lpez Obrador?; Le lleg la hora de la verdad a Josefina
y Pena Nieto les gan otro da,) y una ms de Hctor Aguilar Camn, publicada el 16
de abril en ese mismo diario con el ttulo Una eleccin no competida.
En todas ella se hizo referencia a los resultados de las encuestas diarias de Milenio-GEA/ISA que reflejaban una considerable ventaja de Enrique Pea Nieto frente a
los otros candidatos y la candidata a Presidente de la Repblica.
257

RICARDO MONREAL VILA

Se sostuvo oportunamente en la demanda, que la difusin de las columnas mencionadas favoreci a la Coalicin Compromiso por Mxico, en tanto que se demerit la
aceptacin del candidato de la coalicin actora, al generarse un doble efecto:
El primero, de carcter positivo, en apoyo del primer lugar de la encuesta, y el segundo, negativo, en tanto que se caus detrimento al candidato que apareca con una
desventaja desmedida.
En el planteamiento de demanda se sostuvo que se configur una vulneracin generalizada que otorg una ventaja indebida en contravencin de los principios constitucionales de equidad, objetividad y certeza.
De esa manera, el planteamiento elaborado en la demanda persegua un objetivo
esencial: evidenciar que la insuficiencia normativa en materia de encuestas daba lugar
a un fenmeno nocivo, en el cual, los medios de comunicacin y las casas encuestadoras podran actuar conjuntamente para vulnerar la normatividad electoral para
favorecer a un candidato especfico y en detrimento de su oponente.
La litis que implicaba tal agravio, impona que el tribunal dilucidara si en efecto, los elementos de conviccin existentes en autos resultaban idneos o suficientes para tener
por demostrado que medios de comunicacin y las casas encuestadoras participaron
en una actividad conjunta dirigida a lograr ese doble efecto en el electorado.
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin no despleg un ejercicio jurisdiccional que implicara una tutela judicial efectiva, a efecto de dar solucin a tales
planteamientos.
En su anlisis, redujo la litis planteada a parmetros estrictamente normativos:
Incluso, constrio el objeto de estudio en los trminos siguientes:
Existe un lmite normativo a la realizacin de encuestas electorales y a su uso por los
medios de comunicacin? La vulneracin a esos lmites se traduce en una forma de
propaganda poltico-electoral encubierta? y, en su caso, Durante el proceso electoral
federal se actualiza alguna irregularidad por el uso indebido de encuestas como propaganda electoral respecto de la eleccin presidencial?
Al sentar todo su anlisis en las premisas anteriores, el ejercicio del Tribunal dej de
tomar en consideracin que la materia de estudio -con base en el deber que tienen
258

LA LARGA TRAVESA

los rganos del Estado de desarrollar las posibilidades del recurso judicial-, consista
dilucidar si el material probatorio permiti un concierto o interaccin entre medios de
comunicacin y casas encuestadoras para llevar a cabo la difusin de encuestas que
se calificaron de ilegales en la demanda.
Las autoridades judiciales no emitieron una determinacin jurisdiccional que generara
alguna pauta a los rganos legislativos para establecer un marco normativo integral
capaz de resguardar de manera efectiva el respeto al principio de equidad en la difusin de encuestas.
Su pronunciamiento fue meramente descriptivo del estado actual que guarda la legislacin en materia de encuestas, mas no cumpli un mnimo deber de respuesta a
la realidad que se observ por toda la sociedad en el proceso electoral; menos aun,
sugiri o hizo una propuesta para una creacin o modificacin legislativa eficaz que
permitiera alcanzar un entorno de equidad en la normatividad de las encuestas y sondeos de opinin en los procesos de eleccin.
Es as, como el tribunal, incumpli su deber de respeto a derechos fundamentales
consagrado en los artculos 1 Y 2 de la Convencin, primero, porque omiti efectuar
un anlisis profundo y objetivo del planteamiento que se hizo valer, el cual implicaba
dilucidar si los medios de comunicacin y las casas encuestadoras, haban llevado a
cabo una actividad conjunta o concertada de la difusin de encuestas para favorecer
a un candidato; y en segundo orden, porque su anlisis, al constreirse a una descripcin de la regulacin normativa de las encuestas, no coadyuv para que el Estado
mexicano cumpliera integralmente su deber de respeto a derechos fundamentales,
favoreciendo la adopcin de un marco normativo integral eficaz para garantizar el
principio de equidad en la contienda.
Es as, como el tribunal no coadyuvo, en el ejercicio de control convencional que le
compete como autoridad estatal y que impona que como mximo rgano jurisdiccional en la materia aportara alguna respuesta idnea y eficaz para dar solucin a la
problemtica planteada.
DEBER DE GARANTA DE LOS ESTADOS PARTE.

En general, el Derecho Internacional a fin de asegurar el ejercicio de los derechos


humanos, impone a los Estados un deber de abstencin hacia la vulneracin (por
accin o por omisin) de estos derechos; es decir, existe entonces para los Estados

259

RICARDO MONREAL VILA

la imposibilidad de que agentes del mismo cometan violaciones a los derechos humanos, o incluso que el Estado tolere la comisin de las mismas por particulares.
Existe as el deber de garanta para los Estados de prevenir las violaciones a los
derechos humanos cometidas en su jurisdiccin, investigarlas, procesar y sancionar
los autores de las mismas, as como reparar los datos ocasionados por estas. De esta
manera, el Estado se coloca en una posicin de garante de los derechos humanos,
de la cual emergen obligaciones esenciales para la proteccin y salvaguardia de los
mismos.
La Corte, en el caso Velsquez Rodrguez vs. Honduras, ha recordado que los Estados Partes han contrado la obligacin general de proteger, respetar y de garantizar
cada uno de los derechos establecidos en la Convencin, de tal modo que todo
Menoscabo a los derechos humanos reconocidos en la Convencin que pueda ser
atribuido, segn las reglas del Derecho internacional, a la accin u omisin de cualquier autoridad pblica, constituye un hecho imputable al Estado que compromete su
responsabilidad en los trminos previstos por la misma Convencin.[1]
Para cumplir satisfactoriamente tal obligacin, los Estados se encuentran obligados
a prevenir razonablemente las situaciones en las cuales se cometan violaciones de los
derechos humanos, y en caso estas se hayan cometido, deber de investigar (seriamente y con los medios a su alcance) las violaciones existentes dentro del mbito de
su jurisdiccin con la finalidad de identificar a los responsables, imponerles las sanciones pertinentes, as como asegurar a la vctima una adecuada reparacin.
Esta obligacin que no se agota con la existencia de un orden normativo interno,
sino que es necesario tambin, una conducta por parte del Estado que asegure la
existencia de una eficaz garanta del libre y pleno ejercicio de los derechos humanos.
En ese sentido, el Estado se encuentra obligado a tomar las medidas adecuadas e
idneas, incluso debiendo remover los obstculos (fsicos o jurdicos) existentes para
que las personas sujetas a su jurisdiccin puedan disfrutar de sus derechos humanos,
a fin de evitar que en caso se cometa tal violacin, esta no quede impune.
El Estado se encuentra obligado a realizar investigaciones prontas, diligentes, serias, exhaustivas, imparciales e independientes frente a toda violacin de los derechos
humanos que se hayan cometido dentro del mbito de su jurisdiccin. Mediante este
deber de investigar, el Estado se encuentra obligado a desplegar motu proprio las actividades necesarias para esclarecer los hechos y las circunstancias que los rodearon,
260

LA LARGA TRAVESA

pues a fin de cuentas se trata de una obligacin jurdica y no de una mera gestin de
intereses particulares. En ese sentido, se configura como una obligacin de medio o
comportamiento que no es incumplida por el solo hecho de que la investigacin no
produzca un resultado satisfactorio.
As lo ha entendido la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la
Corte IDH) en el caso Velsquez Rodrguez, en donde manifest que dicha obligacin
de investigar debe emprenderse con seriedad y no como una simple formalidad condenada de antemano a ser infructuosa, debe tener un sentido y ser asumida por el
Estado como un deber jurdico propio y no como una simple gestin de intereses particulares, que dependa de la iniciativa procesal de la vctima o de sus familiares o de
la aportacin privada de elementos probatorios, sin que la autoridad pblica busque
efectivamente la verdad.[2]
CONSECUENCIA MATERIAL DE QUE SE HAYA INCUMPLIDO EL DEBER DE
DESARROLLAR LAS POSIBILIDADES DEL RECURSO JUDICIAL.

Ante lo antes explicado, es posible afirmar que el sistema normativo integral se presenta insuficiente para garantizar otro valor fundamental que ha sido reconocido en la
orientacin jurisprudencial de la Corte.
El Derecho a la verdad

El derecho a la verdad en un primer momento estuvo vinculado al Derecho Internacional


Humanitario, en la medida en que se reconoca el derecho de los familiares a conocer
la suerte corrida por sus familiares vctimas de desaparicin en tiempos de conflictos
armados[3]. Esto fue empleado por la doctrina y la jurisprudencia internacional como el
punto de partida y sustento de tal derecho.
Progresivamente, el derecho a la verdad se reconocera primero, respecto de las vctimas de desapariciones forzadas (en donde la vctima es detenida arbitrariamente,
para posteriormente ocultase la suerte o el paradero de la misma a los familiares como
a la sociedad en general) para luego ampliarse a toda vctima de graves violaciones a
los derechos humanos.
La Corte en un primer momento reconoci la existencia del derecho que le asiste a los
familiares de vctimas de desaparicin forzada de conocer el destino o suerte corrida
por el desaparecido,[4] pero no ha limitado este derecho a los casos de desapariciones forzadas. En la sentencia sobre reparaciones del caso el Caracazo (en donde nu261

RICARDO MONREAL VILA

merosas personas fueron ejecutadas por las FFAA y los cuerpos de seguridad del Estado Venezolano), la Corte afirm que los resultados de las investigaciones debern
ser pblicamente divulgados, para que la sociedad venezolana conozca la verdad[5].
Pese a que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos no hace referencia
expresa al derecho a la verdad, el Comit de Derechos Humanos, ha reconocido tambin la obligacin de los Estados de garantizar que las vctimas de violaciones a los
derechos humanos conozcan la verdad respecto a los hechos cometidos.
El alcance y contenido del derecho a la verdad ha ido amplindose en la medida en
que se ha fundamentado tal principio en diversos niveles internacionales como nacionales. En un primer momento, fue definido como el derecho a conocer la verdad
de lo ocurrido, as como las razones y circunstancias en las cuales estas violaciones
llegaron a cometerse.
En la actualidad se acepta que el derecho a la verdad implica conocer la verdad ntegra y completa sobre los hechos ocurridos, as como conocer las circunstancias
especficas en las que se cometieron y quines participaron en ellos.
En virtud de la jurisprudencia y la prctica nacional como internacional, la doctrina,
resoluciones de determinados organismos u organizaciones internacionales, as como
opiniones de diversos relatores especiales sobre el tema, se puede afirmar que el
derecho a la verdad constituye en la actualidad, una norma del derecho internacional
consuetudinario.
LA CERTEZA ELECTORAL Y LA VERDAD MATERIAL EN LOS PROCESOS
ELECTORALES.

Partiendo de la base de que la certeza constituye un principio rector por excelencia de la


materia electoral es incuestionable que la verdad material de los hechos que se suscitan
en el desarrollo de los comicios representa un derecho fundamental, porque significa un
instrumento para alcanzar de manera efectiva que la voluntad soberana se materialice
a travs del voto.
Es cierto, el derecho a la verdad, emergi en la visin de los tribunales interamericanos
como una nocin aplicable a casos de extrema laceracin o afectacin a la dignidad
humana, como es por ejemplo, la desaparicin forzada, empero, la direccin que
tiene la adopcin de este principio ha encontrado aplicabilidad en diversos mbitos
del derecho.
262

LA LARGA TRAVESA

La certeza electoral y los restantes principios que rigen la materia: legalidad, objetividad, y por supuesto equidad en la contienda, confeccionan un esquema sofisticado
de postulados tendientes a asegurar la veracidad del proceso comicial y de sus resultados.
Si el Estado Mexicano confa su sistema de justicia electoral, primero, a un Instituto
Federal Electoral que tiene a su cargo la organizacin y regulacin integral de los
comicios y posteriormente, a manera de segunda instancia, a un Tribunal Electoral a
quien encomienda la tutela jurisdiccional a travs de los medios de impugnacin previstos en la Constitucin y en la ley, resulta completamente ajeno a una visin de tutela
judicial efectiva, la carencia total de recursos o medios de defensa tiles para que el
financiamiento indebido de los recursos de los partidos polticos pueda tener alguna
incidencia objetiva en torno a la nulidad o invalidez de la eleccin.
En esas condiciones, se est en presencia de un esquema normativo integral que no
resguarda el principal bien jurdico que habra de prevalecer en la materia electiva: la
certeza electoral.
Aunado a lo anterior, debe considerarse que ante la carencia de medios de impugnacin que tutelen eficazmente la certeza electoral de la eleccin presidencial, se trastoca o pone en peligro el derecho a ejercer un voto secreto, libre y autentico.
CONCLUSIN

En razn de todo lo anterior, es posible explicar que el incumplimiento en que ha incurrido el Estado mexicano consiste en que se ha omitido desarrollar legislativamente
las posibilidades del recurso judicial a efecto de proveer una posibilidad jurdico-procesal til y efectiva para que los tribunales puedan conocer de planteamientos que se
hagan valer para solicitar la nulidad o invalidez de una eleccin por haberse violado
de manera grave y sistemtica los principios rectores del proceso electoral, como son
especialmente, el de equidad en la contienda y autenticidad del sufragio, y que
al abordar los mritos de tales planteamientos puedan en su caso, establecer una
determinacin de nulidad o invalidez de la eleccin.
Al no haberlo as, se vulnera:
a) En principio, el relacionado con un acceso efectivo a la jurisdiccin, en los trminos
a que se refiere el artculo 25 (2.b) de la Convencin: y,

263

RICARDO MONREAL VILA

b) Se genera una imposibilidad material y efectiva de alcanzar el conocimiento de la


verdad en torno a los hechos vinculados con la violacin grave y sistemtica de las
reglas de financiamiento a los partidos polticos en sus gastos de campaa; y
c) No se provee algn mecanismo idneo para garantizar la autenticidad del voto y
con ello trastocar el derecho humano a sufragar que se consagra en el articulo 23 (1.b)
de la Convencin.
ELEMENTOS DE PRUEBA.

1.- Escrito enviado por el Candidato a la Presidencia de la Repblica a los Consejeros


del Instituto Federal Electoral de fecha ocho de febrero de dos mil doce.
2.- Acuerdo emitido por el Consejo del Instituto General del Instituto Federal Electoral
el veinticuatro de mayo de dos mil doce, en respuesta a la misiva del Candidato a la
Presidencia de la Repblica.
3.- Acta de la Sesin Extraordinaria del Consejo General del Instituto Federal Electoral
celebrada el primero de julio de dos mil doce.
4.- Acta de la Sesin Extraordinaria del Consejo General del Instituto Federal Electoral
efectuada el tres de julio de dos mil doce.
5.- Juicio de Inconformidad resuelto por la Sala Superior identificado con la clave
SUP-JIN-359/2012, de treinta de agosto de dos mil doce, mediante la cual se declararon infundados los planteamientos de nulidad de la eleccin de Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos expuestos por la Coalicin Movimiento Progresista.
6.- Informe Circunstanciado del Secretario Ejecutivo del Consejo General del Instituto
Federal Electoral remitido a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federacin el diecisiete de julio de dos mil doce.
7.- Documento de Pruebas Supervenientes dirigido por el representante de la Coalicin Movimiento Progresista al Director General de la Unidad de Fiscalizacin del IFE
de fecha 3 de agosto de 2012.
8.- Versin Estenogrfica de la Sesin Pblica del TEPJF de fecha 30 de agosto de
2012.

264

LA LARGA TRAVESA

9.- Informe Final Elecciones Generales, 1 julio 2012, EU Election Expert Misin Mxico, de la Unin Europea.
10.- Boletn de Prensa Informe de Alianza Cvica, 3 de julio de 2012.
Por lo expuesto, solicito a esa Honorable Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, respetuosamente solicito:
Primero. Se condene al Estado Mexicano a realizar las adecuaciones legales procedentes, a fin de que se garantice el acceso efectivo a la jurisdiccin.
Segundo. Se imponga al Estado Mexicano que regule en el orden domestico de manera eficaz el acceso al juicio de informidad tratndose de la anulabilidad o invalidez de
la eleccin constitucional de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos de manera
tal que, ante la actualizacin de impedimentos o excusas fundadas de sus miembros,
el rgano colegiado de decisin se integre de manera calificada asegurando de manera real el derecho fundamental de la tutela judicial.
Tercero. Condenar al Estado Mexicano para que desarrolle legislativamente las posibilidades del recurso judicial a efecto de proveer una posibilidad jurdico-procesal til
y efectiva para que los tribunales puedan conocer de planteamientos que se hagan
valer para solicitar la nulidad o invalidez de una eleccin por haberse violado de manera grave y sistemtica los principios rectores del proceso electoral, como son especialmente, el de equidad en la contienda y autenticidad del sufragio.
Mxico, Distrito Federal a 01 de noviembre de dos mil doce.

PROTESTO LO NECESARIO

Ricardo Monreal vila


Coordinador de la Coalicin Movimiento Progresista

265

RICARDO MONREAL VILA

[1] Corte I.D.H., Caso Velsquez Rodrguez. Sentencia de Fondo del 29 de julio de 1988. Serie
C. No 4, prr. 164
[2] Ib., prr.. 177
[3] El artculo 32 del Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra es la primera norma convencional que explcitamente reconoce tal derecho a la verdad. Si bien es cierto que el concepto
de desaparicin en el Derecho Internacional Humanitario es ms amplio, cubre todas aquellas
situaciones en las que la suerte o paradero de una persona es desconocido en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
[4] Para tal efecto, vanse los casos Velsquez Rodrguez, Godnez Cruz, Castillo Pez entre
otros.
[5] Corte I.D.H., Caso Caracazo. Sentencia sobre Reparaciones de 29 de agosto de 2002. Serie
C. No 95, prr. 118

266

Anexo 5
Sondeos, monitoreos
y encuestas independientes76
Fecha

Elaborada por

PAN: JVM

PRI-PVEM:
EPN

PRD-MC-PT:
AMLO

PANAL:
GQ

Indecisos

Noviembre/
2011

El Diario de Ciudad
Jurez (Va Web)

33.00 %

29.00 %

38.00 %

Enero/2012

Revista EMET (En


Plazas Pblicas)

16.16 %

22.89 %

27.95 %

33.00 %

Enero/2012

UNOTV/Grupo
Impacto Inteligente
360 (en redes
sociales)

19.65 %

11.06 %

24.82 %

31.65 %

Febrero/2012

La Crnica de Baja*
California (Va Web)

2.09 %

24.69 %

71.13 %

2.09 %

Febrero/2012

El Imparcial de
Hermosillo (Va Web)

31.51 %

24.81 %

41.63 %

2.05 %

Febrero/2012

Revista EMET (En


Plazas Pblicas)

20.73 %

20.17 %

26.55 %

32.55 %

Marzo/2012

Revista EMET (En


Plazas Pblicas)

20.40 %

23.87 %

30.48 %

0.58 %

24.00 %

Abril/2012

Urna abierta (Va


Web) (En redes
sociales)

30.80 %

30.70 %

36.90 %

Abril/2012

El menos peor (Va


Web) (En redes
sociales)

26.33 %

10.10 %

63.57 %

Abril/2012

Univision (Va Web)


(En redes sociales)

11.00 %

6.00 %

78.00 %

5.00 %

Abril/2012

El Imparcial (Va Web)

29.00 %

22.00 %

47.00 %

2.00 %

76 La tabla muestra la preferencia bruta (con indecisos) y efectiva (sin indecisos).



Wikipedia. (s/f ). Elecciones federales en Mxico de 2012. Recuperado el 11 de junio de 2013, de
Wikipedia: http://goo.gl/C0prJB
* http://www.lacronica.com/Encuestas/Encuesta.aspx?NumEncuesta=9629&KeepThis=true&TBiframe=true&height=250&width=330
267

RICARDO MONREAL VILA

Elaborada por

PAN: JVM

PRI-PVEM:
EPN

PANAL:
GQ

Indecisos

Abril/2012

SNTE-PANAL (Cara
a Cara)

16.00 %

31.00 %

40.00 %

4.00 %

8.00 %

Mayo/2012

El menos peor (Va


Web)

24.04 %

9.38 %

66.58 %

Mayo/2012

Urna abierta (Va


Web)

28.90 %

28.70 %

40.80 %

Mayo/2012

SNTE-PANAL (Cara
a Cara)

17.00 %

29.00 %

41.00 %

4.00 %

8.00 %

Mayo/2012

UNAM (Urna
Simulada)

4.33 %

5.19 %

85.61 %

4.87 %

8.00 %

Mayo/2012

Radio sin Lema (en


redes sociales)

5.00 %

2.00 %

90.00 %

1.00 %

2.00 %

13-19
Mayo/2012

La Jornada/
(Monitereo en
Twitter)

32.77 %

21.88 %

40.45 %

Mayo/2012

Revista EMET (en


plazas pblicas)

14.99 %

21.16 %

39.29 %

4.00 %

20.28 %

Junio/2012

Revista EMET (en


plazas pblicas)

21.88 %

22.94 %

32.05 %

3.61 %

10.42 %

Junio/2012

Urna abierta (Va


Web)

26.80 %

26.40 %

45.60 %

0.40 %

Junio/2012

Kapitolio (Monitoreo
en Red)

16.00 %

37.00 %

43.00 %

Junio/2012

SNTE-PANAL (Cara
a Cara)

20.00 %

30.00 %

37.00 %

3.00 %

8.00 %

Junio/2012

Eleccin 2012
Mxico (Va Web)

37.00 %

36.00 %

24.00 %

3.0 0%

Junio/2012

UNAM, Universidad
Harvard y la
Universidad
Autnoma de
Guadalajara (en
plazas pblicas)

28.00 %

25.00 %

27.00 %

3.00%

17.00 %

Fecha

268

PRD-MC-PT:
AMLO

Anexo 6
Cronologa de la campaa
presidencial 2012
Marzo

30
Tlacomulco de Ziga, Jalisco
Irapuato, Guanajuato
Jiutepec, Morelos

31
1

10

Guadalupe Victoria,
Durango

Guasave, Sinaloa
Ciudad Obregn, Sonora

Distrito Federal, Delegacin


Venustiano Carranza

23

14
16

Arranca formalmente la
campaa, en Macuspana,
Tabasco
Coatzacoalcos, Veracruz

Abril

San Cristbal de las Casas, Chiapas

12

Fresnillo, Zacatecas

15

Ciudad Valles, San Luis Potos


Tampico, Tamaulipas

22

Monterrey, Nuevo Len

Distrito Federal,
Universidad
Iberoamericana,
plantel Santa Fe

269

RICARDO MONREAL VILA

24
Ciudad del Carmen,
Campeche

Distrito Federal
Manzanillo, Colima
Guadalajara, Jalisco

Distrito Federal
Oaxaca, Oaxaca
Naucalpan, Estado de Mxico

26
30

Tijuana, Baja California

Tecnolgico de Monterrey,
Nuevo Len

25

Jess Mara, Aguascalientes

27

Chihuahua, Chihuahua

Mayo

Cabo San Lucas, Baja California Sur

Distrito Federal,
primer debate
de candidatos
presidenciales

Distrito Federal,
con estudiantes de
universidades pblicas

Tulancingo, Hidalgo
Texcoco, Estado de Mxico

Jojutla, Morelos
Iguala, Guerrero

270

9
12

8
11

Distrito Federal

Minatitln, Veracruz
Tuxtepec, Oaxaca

LA LARGA TRAVESA

Tlapa de Comonfort, Guerrero

14

13

Huejutla, Hidalgo
Tampico, Tamaulipas
Poza Rica, Veracruz

15

Mazatln, Sinaloa

18

Acapulco, Guerrero
Tapachula, Chiapas

16

Nogales, Sonora

Crdoba, Veracruz

20

21

Distrito Federal,
Plaza de las Tres
Culturas, Tlatelolco

Distrito Federal
Reynosa, Tamaulipas

22
24

23

Puerto Escondido, Oaxaca

Ixtlahuaca, Estado de Mxico


Tejupilco, Estado de Mxico

25
Baha de Banderas, Nayarit
Puerto Vallarta, Jalisco

26

Lzaro Crdenas,
Michoacn

30

Progreso de Obregn, Hidalgo


Ixmiquilpan, Hidalgo
Mixquiahuala de Jurez, Hidalgo
Solidaridad, Quintana Roo

271

RICARDO MONREAL VILA

Junio

Tuxtla Gutirrez, Chiapas


Tonal, Chiapas
Villaflores, Chiapas

La Piedad, Michoacn
Zamora, Michoacn
Guadalajara, Jalisco

Ocosingo, Chiapas
Comitn de Domnguez, Chiapas

Purundiro, Michoacn
Celaya, Guanajuato

San Andrs Tuxtla,


Chiapas
Orizaba, Veracruz

Distrito Federal

Aguascalientes, Aguascalientes
San Luis Potos, San Luis Potos

11

Zacatecas, Zacatecas
Durango, Durango

14

10

Guadalajara, Jalisco,
segundo debate
de candidatos
presidenciales

12

Mexicali, Baja California


Hermosillo, Sonora

15

Puebla, Puebla
Oaxaca, Oaxaca

Cancn, Quintana Roo


Mrida, Yucatn

272

17

18

Quertaro, Quertaro

LA LARGA TRAVESA

19

Guanajuato, Guanajuato
Distrito Federal,
debate de candidatos
presidenciales
convocado por el
movimiento #YoSoy132

Veracruz, Veracruz
Tlaxcala, Tlaxcala

Tuxtla Gutirrez, Chiapas


Villahermosa, Tabasco

21
23

20

Ciudad Jurez, Chihuahua


Monterrey, Nuevo Len

22

Cuernavaca, Morelos
Acapulco, Guerrero

24

Guadalajara, Jalisco
Tepic, Nayarit
Morelia, Michoacn

27
28

Distrito Federal
firma del Pacto por
la civilidad poltica

Julio

Comicios para elegir presidente de


los Estados Unidos Mexicanos, y
senadores y diputados del Congreso
de la Unin

Distrito Federal. Cierre de campaa con


una marcha desde el ngel de
la Independencia, hasta el Zcalo
273

Anexo 7
Recuento grfico

275

RICARDO MONREAL VILA

276

LA LARGA TRAVESA

277

RICARDO MONREAL VILA

278

LA LARGA TRAVESA

279

RICARDO MONREAL VILA

280

LA LARGA TRAVESA

281

RICARDO MONREAL VILA

282

LA LARGA TRAVESA

283

RICARDO MONREAL VILA

284

LA LARGA TRAVESA

285

RICARDO MONREAL VILA

286

LA LARGA TRAVESA

287

RICARDO MONREAL VILA

288

LA LARGA TRAVESA

289

RICARDO MONREAL VILA

290

LA LARGA TRAVESA

291

RICARDO MONREAL VILA

292

LA LARGA TRAVESA

293

RICARDO MONREAL VILA

294

LA LARGA TRAVESA

295

RICARDO MONREAL VILA

296

LA LARGA TRAVESA

297

RICARDO MONREAL VILA

298

LA LARGA TRAVESA

299

RICARDO MONREAL VILA

300

ndice onomstico

Abella, Juan Carlos: 248


Abeledo, Ramn Guillermo: 82
Achar, Elena: 80, 81
Aguilar Camn, Hctor: 89, 180, 257
Ahumada, Carlos: 86
Alanis Figueroa, Mara del Carmen: 157,
243, 244, 245, 250
Al, Jess: 53
Alfaro, Enrique: 95
Anaya, Alberto: 24, 28, 36
Arce, Ren: 73
Aristegui, Carmen: 20, 56, 130, 187
Aristteles: 195
Arriola, Mnica: 115
vila, Eruviel: 27, 72, 73, 107, 188
vila, Obdulio: 51
Aznar, Jos Mara: 77

Baena, Ricardo: 248


Baos, Marco Antonio: 145, 244
Barbern, Jos: 77
Barrera Tapia, Mara Elena: 122
Btiz, Bernardo: 41, 191
Batres, Mart: 191
Beteta, scar Mario: 111, 166
Bejarano, Ren: 86
Bosch Muoz, Mara de Lourdes: 50
Bours, Eduardo: 40
Bronstein, Ivcher: 249

C
Caldern, Felipe: 18, 37, 42, 49, 61, 77,
78, 92, 107, 118, 133, 151, 155, 180,
186
301

RICARDO MONREAL VILA

Caldern, Luisa Mara


"Cocoa": 119
Calleja Ortega, Roberto: 112
Campos, Roy: 168, 169
Cant Garza, Ricardo: 28
Carbajal Tejada, Rogelio: 50
Crdenas, Jos: 171
Crdenas, Lzaro: 65
Crdenas Gracia, Jaime: 28, 50, 192
Crdenas Solrzano, Cuauhtmoc:
47, 76
Carrillo Chontkowsky, Jos: 112
Carrillo Garza Sada, Alejandro: 112
Carstens, Agustn: 187, 188
Carvajal Isunza, Gustavo: 50
Carville, James: 77
Castaeda, Jorge: 89
Cervera Garca, Ren: 28
Ceseas, Socorro: 191
Chvez, Hugo: 100
Clouthier, Tatiana: 95
Coninsx, Marie-Anne: 189
Costa Bonino, Luis: 77, 78, 80, 81,
167
Covarrubias, Ana Cristina: 76
Cristalinas, Alfredo: 161, 162, 163
Creel, Luis: 80
Cruz, Nuno: 82

D
Dvila, Jorge: 43
De la Fuente, Juan Ramn: 41, 56, 64
De las Heras, Mara: 56, 169
De Marta, Yago: 79
De Tavira, Luis: 42
De la Pea, Ricardo: 179
Del Valle Gurra, Luis: 80
Delgado, Mario: 119
Delgado Rannauro, Dante: 28
Daz, Melissa: 82
302

Daz Ordaz, Gustavo: 58, 60


Di-Bella Roldn, Julio: 50
Di Constanzo, Mario: 119
Domnguez, Xavier: 79
Dresser, Denisse: 119, 120
Drucker, Ren: 64
Durn Barba, Jaime: 77

E
Ebrard Casaubn, Marcelo: 19, 41, 44,
45, 57
Echeverra lvarez, Luis: 46, 60
Eco, Umberto: 57
Egurrola, Julieta: 42
Eleazar Mrquez, Camerino: 191
Encinas, Alejandro: 56
Escalante, Carlos: 79
Escobar, Arturo: 58, 59
Espino, Manuel: 73
Esquivel, Laura: 42
Estrada, Francisco: 192

F
Fernndez Noriega, Rodrigo: 254
Fox, Vicente: 72, 73, 77, 82, 83, 86, 87, 88,
102, 153
Fragoso Oscoy, Juan scar: 183

G
Gallardo, Patricia: 82
Glvez, Xchitl: 119
Galvn Rivera, Flavio: 197, 198
Gamboa Patrn, Emilio: 59
Garay, Silvano: 192
Garca Ramrez, Sergio: 50, 103, 161

LA LARGA TRAVESA

Gascn, Manuel: 112


Gil Zuarth, Roberto: 100, 119
Gimnez Cacho, Daniel: 42
Gimnez Sanromn, Rafael: 50
Gmez, Pablo: 149
Gordillo, Elba Esther: 13, 65, 91, 92, 114,
115
Gmez Leyva, Ciro: 168, 171, 173, 179,
180, 257
Gmez-Mont, Fernando: 89
Gonzlez Pak, Marco Antonio: 186-188
Gonzlez Roldn, Luis A.: 50
Gonzlez Snchez, Fernando: 115
Gonzlez Schmal, Jess: 191
Gutirrez, Beatriz: 62, 95
Gutirrez Candiani, Gerardo: 43, 122
Gutirrez Ortiz Mena, Alfredo: 129

H
Hank Gonzlez, Carlos: 27
Hellmund Lpez, Adolfo: 80
Heredia, Dolores: 42
Hernndez, Juan: 82
Hernndez, Pablo: 119

I
Ibarra, Epigmenio: 29, 51, 77, 98, 119,
192
Ibinarriaga, Jos: 98

J
Jacobo Molina, Edmundo: 134, 197
Jimnez Espri, Javier: 41
Jimnez Pons, Rogelio: 80
Jimnez Reyes, Roberto: 157

Joaqun Coldwell, Pedro: 58, 59, 73,


100
Jurez, Benito: 65
Jurez, Guadalupe: 52

L
Labastida, Francisco: 77
Lerdo de Tejada, Sebastin: 50, 244
Limn, La: 73
Limn Garca, Juan Carlos: 79
Lino Zrate, Erwin Manuel: 112
Lpez-Driga, Joaqun: 111, 166, 172
Lpez Gutirrez, David: 112
Lpez Hernndez, Rosalinda: 28
Loret de Mola, Carlos: 110, 166
Luna Ramos, Jos Alejandro: 144, 145,
246, 247, 250

M
Madero, Francisco I.: 65
Magaa, Marcos: 79
Mandoki, Luis: 29, 77, 80, 98, 169
Marn, Carlos: 171
Mart, Jos: 121
Martn, Luis Fernando: 82
Martnez, Csar: 79
Marvn Laborde, Mara: 54, 128
Massieu Fernndez, Andrs: 50
Mastretta, ngeles: 89
Meade, Jos Antonio: 92, 129, 156
Meja Berdeja, Ricardo: 109, 191
Mollinedo, Nicols: 95
Monreal vila, Ricardo: 50, 207, 221,
265
Montes de Oca, Karen: 84
Morales, Marisela: 129
Moreira, Humberto: 72
Morera, Mara Elena: 89
303

RICARDO MONREAL VILA

Morris, Dick: 77
Muro, Adela: 192
Murphine, Ralph: 79
Murillo Karam, Jess: 129, 182

N
Nacif, Benito: 146
Nava Gomar, Salvador: 197
Navarrete, Jorge Eduardo: 41, 118
Nieto, Santiago: 77
Nez, Arturo: 36, 53

O
Ochoa Reza, Enrique: 244
Ortiz Hurtado, Artemio: 114
Orvaanos, Luis: 80
Osorio Chong, Miguel ngel: 107

P
Panke, Luciana: 79
Patio Fierro, Patricia: 28
Paz Morales, Ramn: 183
Peimbert, Manuel: 89
Prez Gay, Jos Mara: 42
Prez Rojas, Sara: 192
Poir, Alejandro: 51
Polevnsky Gurwitz, Yeidckol: 29
Poniatowska, Elena: 41, 64
Ponce de Aquino, Jos Luis: 112

Q
Quijano, Javier: 95
Quintero iguez, Alejandro: 110, 166
304

R
Ramrez, Eduardo: 191
Ramrez Gonzlez, Alejandro: 112
Ramrez Marn, Jorge Carlos: 50
Rendn, Juan Jos: 79
Rentera Lpez, Vctor Manuel: 185
Reyes, Alfonso: 219
Reza, Silvia: 192
Robles, Rosario: 73
Rodrguez, Nikol: 192
Rodrguez Cuevas, Sergio: 41
Romo, Alfonso: 41, 95
Rosales, Hugo: 192
Rosbach, Lilia: 42

S
Sabines, Juan: 39
Salinas de Gortari, Carlos: 58, 81, 88
Salinas Pliego, Ricardo: 66
Snchez, Ceinett: 82
Snchez Cordero Grossmann, Jorge:
157
Sandoval, Aristteles: 79
Sandoval Ballesteros, Irma Erndira: 28
Sheinbaum, Claudia: 28, 41
Sicilia, Javier: 65, 66
Sierra, Joel: 188
Sola Rech, Antonio: 77, 78, 119
Sosa, Evangelina: 42
Sosa, Roberto: 42
Soto, Cecilia: 89
Souto, Carlos: 79
Struck, Tere: 76
Surez, Vctor: 118

LA LARGA TRAVESA

Tagle, Martha: 119


Taibo II, Paco Ignacio: 42
Tolstoi, Len: 219
Torres, Agustn: 119
Torres, Pedro: 78
Torres Graciano, Fernando: 87
Torruco, Miguel: 36, 41
Trad, Roberto: 98
Turner, Fernando: 92

Walton, Luis: 24, 36

Valds Zurita, Leonardo: 33, 84, 87,


117, 133, 189
Valencia, Pedro: 77
Vallarta, Ignacio Luis: 195
Vargas, Fernando: 192
Videgaray, Luis: 56, 57, 82, 112, 130, 131,
159, 182, 186, 188, 244
Vigues, Hugo: 112

Zambrano, Jess: 24, 36, 101,


109
Zedillo, Ernesto: 88
Zuckermann, Leo: 170

Y
Yez, Csar: 17, 29, 50 , 77 95
Ycaza, Alia: 82

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311

La larga travesa, de Ricardo Monreal vila,


se termin de imprimir en el mes de noviembre de 2013
en los talleres de Diseo Tres y/o Len Garca Dvila,
Super Avenida Lomas Verdes 2560-306, Lomas Verdes,
Naucalpan, Estado de Mxico, C.P. 53120.
Se utiliz fuente Myriad 11/13.5
Se imprimieron 1,500 ejemplares.

A ras de tierra se puede recorrer un territorio de casi dos millones de kilmetros


cuadrados y contactar a ms de 79 millones de electores, en un tiempo de campaa formal de seis meses (2006) o de tres meses (2012)? La respuesta es depende:
del candidato, del tipo de campaa, de los mensajes de aire, de la estructura territorial que se posea y, a partir de 2012, de las redes sociales.
Durante el primer debate de la campaa presidencial de 2012, con orgullo y
acierto Andrs Manuel Lpez Obrador presumira el logro territorial de su larga
travesa: Soy el nico candidato que ha recorrido todos y cada de los 2,430 municipios del pas. Ello sin televisin, sin radio, sin prensa, con la fuerza y entereza de
quien ha caminado todo Mxico desde abajo, el Mxico profundo, el de los municipios indgenas del sureste, el de los municipios del desierto y semidesierto del
norte, el de los municipios costeros olvidados de Baja California Sur o Nayarit, el de
los municipios de la selva negra poblana.
Las dos campaas presidenciales de AMLO han tenido como formato principal
los mtines en las plazas pblicas de los municipios visitados, encuentros en auditorios con pblicos especficos (estudiantes, empresarios, profesionistas) y conferencias de prensa abiertas a todos los medios que desearan cubrirlas. En ocasiones,
entrevistas en estudios de radio o televisin. Es un candidato que realiza el 75% de
sus traslados por tierra, en jornadas de 18 horas diarias en promedio, con una comitiva reducida de invitados y colaboradores cercanos.
De los cuatro contendientes en la pasada eleccin, es el nico que remont un
42% de opiniones negativas y termin con un saldo positivo de 12%. Avanz 54
puntos en un semestre. No se levant del suelo, sino del subsuelo electoral. Fue el
nico que duplic su preferencia en tres meses, de 16% a 32%. Fue capaz de
desplazar y desbancar a la candidata del gobierno federal, envindola a un tercer
lugar. Y todo ello lo realiz con una campaa a ras de tierra, con el nmero de spots
ms reducido de los tres partidos grandes y sin el favor de los medios de comunicacin masiva.
Esta obra da cuenta del recorrido de Andrs Manuel Lpez Obrador y de quienes
lo acompaamos durante la campaa presidencial de 2012 y despus de las
elecciones. Una larga travesa que an no concluye.
Resistentes como el acero, persistentes como el viento, as es como las travesas consuman final y felizmente su destino.