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Autores
Simone Bernardes Voese
Leila Lucia Arruda
Ana Paula M. S. Cherobim
Filiao
UFPR
UFPR
UFPR
Email
simone.voese@gmail.com
llarruda@yahoo.com.br
anapaulamussi@ufpr.br
24/10/2012
31/10/2012
06/12/2012
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RESUMO
A ordem scio-poltica, at o final do sculo XX, estava dividida em dois setores
distintos - o pblico e o privado, ou seja, o Estado e o mercado. Porm, devido a
problemas enfrentados decorrentes da desigualdade social e incapacidade do
Estado de suprir as necessidades bsicas da populao, surgem aes para
reduo das disparidades sociais e econmicas, por meio do surgimento do terceiro
setor. Neste sentido, a sociedade passa a ser dividida em trs setores Estado
(Primeiro), o Mercado (Segundo) e o Terceiro Setor, composto por entidades civis
sem fins lucrativos e no governamental que visam necessidade coletiva. Todavia,
importante ressaltar que essas instituies tm dificuldade na captao de
recursos para financiar seus projetos. Neste contexto, este artigo tem como objetivo
verificar a evoluo das fontes de financiamento na Coordenao Nacional da
Pastoral da Criana, sediada na cidade de Curitiba, Estado do Paran, classificada
como organizao do terceiro setor. A abordagem metodolgica
predominantemente qualitativa, e o estudo foi desenvolvido mediante estudo de
caso, bem como foram utilizadas para tratamento dos dados a anlise de contedo e
documental. A validao dos achados feita por mltiplas evidncias: reviso
terica, entrevistas, anlise das informaes contbeis e pesquisa documental.
Conclui-se que os acordos de parceria provenientes de instituies privadas so as
principais fontes de captao de recursos, que em volume financeiro os principais
parceiros so os agentes pblicos e, ainda que o terceiro setor tambm se auto
financia.
Palavras-Chave: Terceiro Setor. Fonte de Financiamento e Captao de Recursos
1 INTRODUO
A ordem scio-poltica, at o final do sculo XX, estava dividida em dois setores
com caractersticas distintas: o setor pblico e o privado. O pblico, representado
pelo Estado e organismos interligados que defendem o interesse pblico. Em
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2 REVISO TERICA
O embasamento terico necessrio para desenvolvimento do tema envolve:
conceituar o terceiro setor, compreender as fontes de financiamento e diferenciar as
fontes tradicionais daquelas especficas para o terceiro setor e verificao de uma
unidade para a conferncia das fontes de financiamento.
2.1 Terceiro setor
Com o crescimento da sociedade e a busca por melhores condies sociais,
destacam-se grupos de pessoas que se unem para a realizao de aes sociais em
favor do prximo, tentando suprir necessidades coletivas. Essas pessoas se
organizaram em entidades e surge o que se denomina de terceiro setor.
O terceiro setor, segundo Paes (2006), definido como aquele que no
pblico e tampouco privado. Contudo, considera-se que exista uma relao
simbitica entre ambos, na medida em que deriva sua prpria identidade da
conjuno entre metodologia da rea privada com as finalidades da rea pblica.
Sobre o surgimento do terceiro setor, Teixeira (2001) afirma que as grandes
mobilizaes em prol da melhoria social esto perdendo fora, principalmente
naquilo que se refere ao fracasso do Estado em lidar com as questes sociais.
Assim verificou-se a necessidade de redefinir as formas de atuao na busca de
sucesso nesse direcionamento.
Segundo Moraes (2008), o terceiro setor uma verso mais eficiente da prtica
da caridade, mas considerado como um promovedor de mudanas na qualidade de
vida de pessoas socialmente carentes. Essa mudana pode resultar e proporcionar
condies delas competirem no mercado de trabalho, bem como de contribuir para a
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Quanto aos procedimentos para coleta e tratamento dos dados fez-se uso
primeiramente de uma pesquisa bibliogrfica que, conforme Beuren et al.(2008, p.
87), abrange todo o referencial j tornado pblico em relao ao tema de estudo,
desde publicaes avulsas, boletins, jornais, revistas, livros, pesquisas, monografias,
dissertaes, teses, entre outros. Tambm sustentou esse estudo a pesquisa
documental que, de acordo com Fachin (2006 p.146), consiste na coleta,
classificao, seleo difusa e utilizao de toda a espcie de informaes,
compreendendo tambm as tcnicas e os mtodos que facilitam a sua busca e sua
identificao. Neste artigo buscou-se no endereo eletrnico, nos relatrios de
auditoria e nos demonstrativos contbeis as informaes necessrias para constatar
as fontes de financiamento utilizadas pela instituio.
Nesse caso torna-se importante para o aprofundamento e o conhecimento da
organizao pesquisada, a anlise de contedo, que de acordo com Duriau et al.,
(2010) justificvel em virtude desta metodologia estar assegurada por trs
aspectos. Primeiro ao permitir a correo das falhas, em seguida por envolver
critrios e categorias, e em terceiro pela possibilidade de serem utilizados outros
mtodos em conjunto, com a finalidade de triangulao. Assim, destaca-se que
procedeu-se leitura e anlise de documentos , em seguida foram selecionados
separados categoria os elementos dos demonstrativos. A partir de ento foram
tabulados em software excel considerando-se as origens dos recursos, ou seja,
privado, pblico e terceiro setor.
No que se refere a abordagem de comunicao deu-se por meio da entrevista
semi-estruturada, para conduo da coleta de dados, servindo de orientao aos
questionamentos. No entanto, foi mantida a margem de flexibilidade que os estudos
qualitativos requerem.
Com relao amplitude e profundidade do estudo, classifica-se como estudo
de caso. De acordo com Yin (2005, p.32), um estudo de caso uma investigao
emprica que investiga um fenmeno contemporneo dentro do seu contexto,
especialmente quando os limites entre o fenmeno e o contexto no esto
claramente definidos.
Esta pesquisa est sob a gide da teoria institucional, em funo de buscar
observar no fenmeno os aspectos normativos, coercitivos, regulativos,
temporalidade e estabilidade dos processos, sempre diante de um nvel social
sistmico (LAWRENCE, WINN E JENNINGS, 2001).
4 ESTUDO DE CASO
Esta parte do trabalho divide-se em apresentao da Pastoral da Criana, locus
do estudo de caso; anlise qualitativa da gesto financeira e das fontes de
financiamento e anlise quantitativa dos recursos, a partir dos Demonstraes
Contbeis dos anos de 2000 a 2009, obtidos no stio eletrnico da Pastoral da
Criana.
4.1 Pastoral da Criana
A Pastoral da Criana um organismo de ao social da Conferncia Nacional
dos Bispos do Brasil CNBB. caracterizada como organizao do terceiro setor,
constituda sob a forma de uma sociedade civil de direito privado, sem fins lucrativos
e de natureza filantrpica. Est constituda como sendo de durao ilimitada e
possui como objetivo o desenvolvimento integral das crianas, promovendo em
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2000200120022003200420052006200720082009
Entidades Pblicas
Entidades Privadas
SEBRAE
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