UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

FACULTAD INGENIERA CIVIL

I. MARCO TEORICO
I.1

OBJETIVO:

En todas las obras pblicas, sin excepcin, sean por la modalidad de contrato o por
ejecucin presupuestaria directa (tambin conocidas como administracin directa),
independientemente de su monto (menor cuanta, adjudicacin directa selectiva,
adjudicacin directa pblica, licitacin pblica) del sistema de contratacin(a suma alzada
o a precios unitarios) de la modalidad de ejecucin (llave en mano o concurso oferta), etc.
Deben contar con el expediente tcnico completo y debidamente aprobado con resolucin
previo a la ejecucin de la obra.

I.2

FINALIDAD:
Aprender y conocer los tipos de expedientes tcnicos.

I.3

BASE LEGAL:

Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto (Ley N 28411)

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley N27293) y sus modificatorias

Ley 28522 y Ley 28802

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de inversin Pblica (D.S N 102-

2007-EF).
Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la

Repblica (Ley N 27785).

Resolucin de Contralora N 195-88-CG Aprueba Normas que regulan la

ejecucin de Obras por Administracin Directa.

Ley de Contrataciones del Estado (Ley N 29873) que modifica el Decreto

Legislativo N 1017.
Reglamento de la ley de Contrataciones del estado (Decreto Supremo N 138-

2012-EF) que modifica el D.S N 184-2008-EF.

Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N 27444).
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972).
Formulas Polinmicas D.S N 011-79-VC
Resolucin de contralora N 196-2010, que aprueba la Directiva N 002-2010CG/OEA Control Previo externo de las prestaciones adicionales de obra.

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I.4

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DEFINICION DE EXPEDIENTE TECNICO

1.4.1. El numeral 24 del nexo de definiciones del D.S N 138-2012-EF que modifica
el D.S N 184-2008-EF.
EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA: El conjunto de documentos que comprende:
memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin, metrados,
presupuesto de obra, valor referencial, anlisis de precios, calendario de avance
de obra valorizado, formulas polinmicas y, si el caso lo requiere , estudio de
suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.
1.4.2. La norma para Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa (administracin
Directa) vigente Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18.07.88
establece en su artculo 1 numeral 3 lo siguiente:
Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras contar con el
expediente tcnico aprobado por el nivel competente, el mismo que comprender
bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos,
metrados, presupuesto base con su anlisis de costos y cronograma de
adquisiciones de materiales y de ejecucin de obra.

1.5. NORMAS VIGENTES:

Ley de Contrataciones del Estado (Ley N 29873) que modifica el Decreto
Legislativo N 1017.
En su Art. 13 Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar.
Sobre el plan anual de contrataciones, el rea usuaria deber requerir la contratacin de
los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de duracin los establecidos
para cada proceso de seleccin, con el fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus
necesidades.
Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, servicio u
obra a contratar, definiendo con precisin su cantidad y calidad, indicando la
finalidad pblica para la quin debe ser contratado.
Las formulaciones de las especificaciones tcnicas deber ser realizada por el
rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones de la
entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las posibilidades que
ofrece el mercado para la satisfaccin del requerimiento.

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Las

especificaciones

tcnicas

deben

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cumplir

obligatoriamente

con

los

reglamentos, normas metro lgicas y/o sanitarias nacionales si las hubiera.

En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad fsica del
terreno o lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente tcnico aprobado,
debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el reglamento
En su Art. 26 Condiciones mnimas de las Bases:

1.6. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL:

Ley de Contrataciones del Estado (Ley N 29873) que modifica el Decreto

Legislativo N 1017.
Artculo 41- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones: (Tercer
Prrafo)

La Norma G.030: derechos y Responsabilidades aprobada por el D.S N 0112006-Vivienda.Art. 1.

Captulo III. De los profesionales responsables del Proyecto: Artculo 10 al
artculo 16; artculo 19, 20, 21 y 50

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II.

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COMPARACION ENTRE UN EXPEDIENTE TECNICO POR

CONTRATA Y UN EXPEDIENTE TECNICO POR
ADMINISTRACION DIRECTA
EXPEDIENTE TECNICO POR
CONTRATA

EXPEDIENTE TECNICO POR

ADMINISTRACION DIRECTA
EXPEDIENTE DE REDUCCION DE METAS PARA EL
"AMPLIACION E INSTALACION DEL SISTEMA DE
FUNCIONAMIENTO PARCIAL DEL
ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL SECTOR
PROYECTO"MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
SANTA ROSA DISTRITO Y PROVINCIA DE
ISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE
CHUPACA, REGION JUNIN"
LA LOCALIDAD DE QUILCAS"
El costo de hora-hombre considera el rgimen
El costo de hora-hombre considera el
laboral de la municipalidad distrital de Coloniargimen laboral de construccin civil
Pampas
El precio de los materiales es sin IGV
El precio de los materiales es con IGV
El costo de hora-maquina considera el costo El costo de hora-maquina considera solo el costo
por posesin y costo de operacin
de operacin
Los costos de operacin no incluyen el
Los costos de operacin incluyen el IGV(costo
IGV(costo de combustible, costo de
de combustible, costo de lubricante)
lubricante)
Se considera costo de compra de bases y
No se considera costo de compras de bases y
gastos notariales
gastos notariales
Se considera costo financiero de garanta
No hay garantas
(carta de fiel cumplimiento)
Considera Utilidad
No considera Utilidad
Considera un presupuesto tcnico y un
Solo considera un presupuesto tcnico
presupuesto analtico
Se considera gastos de supervisin y gastos Considera los gastos de supervisin dentro de
generales en tems distintos
los gastos generales
El IGV se aplica sobre el total de los costos
No se aplica
directos mas indirectos
No considera ninguna representacin
Considera Formula Polinmica
matemtica para el reajuste del presupuesto
El cronograma de ejecucin de obra es
Se considera cronograma de ejecucin de obra y
concordante con el plazo de obra
cronograma de adquisicin de materiales
establecido en el expediente tcnico
Considera a las especificaciones tcnicas en Las especificaciones tcnicas se dividen en:
conjunto sin sub divisiones
Generales y Especificas
En las especificaciones tcnicas especificas
no considera calidad del material

En las especificaciones tcnicas especificas

considera calidad del material

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