UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO NUCLEO YARACUY
Presentado por: Lcdo. Luis Perez C.I.V- 13.245.653
14 de Julio del 2013
Introduccin
En un sentido muy amplio, un sistema poltico es el conjunto de
instituciones pblicas, organizaciones de la sociedad, comportamientos, creencias, normas, actitudes y valores que mantienen o subvierten el orden del que resulta una determinada, desigual y conflictiva distribucin de actividades. En este orden de ideas, el termino polticas pblicas, se asocia de inmediato con asuntos del gobierno y sistemas polticos o como actividad
de las instituciones pblicas, que van dirigidas a tener una influencia
determinada sobre la vida de los ciudadanos. Para considerarse como pblica tiene que haber sido generada o al menos procesada en el marco de los procedimientos, instituciones y organizaciones gubernamentales. Esto evidencia que las polticas pblicas siempre se dirigen a una situacin que requiere la intervencin del estado, para lograr ciertas transferencias directas e indirectas a la sociedad. Estas pueden incluir orientaciones o contenidos, instrumentos o mecanismos, as como aspectos institucionales. Internacionalmente el diseo de polticas y programas pblicos se enfrenta hoy a desafos de mayor alcance que en el siglo XX debido, entre otros factores, a las complejidades e incertidumbres que les impone las caractersticas actuales del proceso de globalizacin, sumado a las exigencias particulares de cada pas.
Las Polticas Pblicas en Venezuela
El estudio de las polticas pblicas y de los principales actores encargados
de traducirlas en resultados, primordialmente el Poder Ejecutivo, es ampliamente importante dentro cualquier sistema democrtico. El papel de la organizacin institucional del gobierno tambin se debe considerar clave para el rendimiento poltico, en la generacin de cambios y en las motivaciones para la modernizacin. En Venezuela, el proceso de polticas pblicas se remonta a partir de la dcada de los aos 80 cuando se inicia un proceso de modernizacin del Estado y de administracin pblica que se encuentra
estrechamente
vinculado
al
proceso
de
reestructuracin
econmica que ha dado lugar a cambios de las polticas pblicas y en
general en el marco institucional del Estado. En la actualidad vivimos un proceso de cambios tendientes a lograr avances significativos en la bsqueda del desarrollo pleno y sustentable, para ello se tienen que incorporar un conjunto de transformaciones que nos permitan erradicar los efectos o consecuencias de las polticas capitalistas implementadas por los gobiernos de la Cuarta Repblica que sumieron al pas en la pobreza y lo condujeron a niveles extremos de desigualdad en la distribucin de los ingresos. Se tiene que estructurar un sistema poltico que abarque la totalidad de la nacin y que concuerde con el proyecto constitucional de manera efectiva. De esta manera establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia como lo seala nuestra Carta Magna. La evolucin programtica del proceso Bolivariano nos ha permitido avanzar mucho, desde aquella propuesta que hiciera el entonces candidato presidencial Hugo Chvez en el ao 1998, de hacer un referndum constituyente, para garantizar la implementacin de polticas verdaderamente efectivas en su gestin, es as que el 2 de Febrero de 1999 asume la presidencia jurando sobre la moribunda constitucin de 1961, lo cual signific el inicio de tres
Planes de Desarrollo Econmico y Social que han dado no slo continuidad a
una gestin de gobierno, sino la estructuracin de polticas pblicas a corto, mediano y largo plazo, teniendo como vrtice fundamental la participacin de la sociedad, para dar respuesta a los problemas que esta presenta, este binomio Estado-Sociedad, ha proporcionado al gobierno mecanismos de ajustes y retroalimentacin constantes, que entrelazados a un mayor seguimiento, evaluacin y ajuste de dichas polticas, permitirn fortalecer los logros alcanzados hasta la fecha y encaminarnos definitivamente haca un mayor desarrollo. En consecuencia, la participacin no slo amplia el ejercicio de la democracia, sino que es un requerimiento funcional que garantiza una mayor gobernabilidad a un Estado que cada da debe dar respuestas a una realidad compleja, con un alto grado de diversidad. El Principio de corresponsabilidad es complementario al de participacin, los ciudadanos deben contribuir y formar parte de la solucin de los asuntos que los afectan directamente. Si algo ha caracterizado la creacin de las polticas pblicas en el gobierno bolivariano es la participacin del pueblo en las leyes y decisiones que se toman, de hecho en los ltimos aos se implement el parlamentarismo de calle, con miras a la participacin del pueblo en las decisiones que se toman en corresponsabilidad con las instituciones del Estado, luego se crearon los tribunales municipales con el fin de hacer ms rpida, expedita y eficiente la aplicacin de la justicia en el pas y recientemente el Presidente Nicolas Maduro, dando continuidad a las polticas implementadas por el Presidente Hugo Chvez, ha basado sus primeros das de gestin, en el Gobierno de Eficiencia en la Calle, para establecer contacto directo con trabajadores, estudiantes y pueblo organizado, a fin de conocer las realidades de cada sector y plantear soluciones a sus problemticas.
Conclusin
Se requiere sentar las bases y los principios ticos- polticos para el
diseo e implementacin de polticas pblicas, asumiendo que todos los sectores de la sociedad van a tener un papel protagnico y van a ser beneficiados. De esta manera se garantizar que los diferentes programas pblicos obtendrn los resultados esperados. Se deben crear propuestas enriquecedoras en el campo de la salud pblica, la educacin y la seguridad que aborden el pensamiento centrado en cambios sociales que han significado enormes retos de gobernabilidad y que se perciben positivamente en los indicadores sociales utilizados como referentes internacionales. As mismo, se promueve la participacin ciudadana, aparicin protagnica de nuevos actores sociales, como gestores en el diseo, ejecucin y control de las polticas, para que atiendan sus reales necesidades.