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LEY DE HIDROCARBUROS

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Nueva Ley DOF 11-08-2014

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

LEY DE HIDROCARBUROS
TEXTO VIGENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de agosto de 2014

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE HIDROCARBUROS Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY DE INVERSIN EXTRANJERA; LEY MINERA, Y LEY DE ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Hidrocarburos.

LEY DE HIDROCARBUROS
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo cuarto; 27, prrafo sptimo y
28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
Hidrocarburos.
Corresponde a la Nacin la propiedad directa, inalienable e imprescriptible de todos los Hidrocarburos
que se encuentren en el subsuelo del territorio nacional, incluyendo la plataforma continental y la zona
econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, en mantos o yacimientos,
cualquiera que sea su estado fsico.
Para los efectos de esta Ley, se considerarn yacimientos transfronterizos aqullos que se
encuentren dentro de la jurisdiccin nacional y tengan continuidad fsica fuera de ella.
Tambin se considerarn como transfronterizos aquellos yacimientos o mantos fuera de la jurisdiccin
nacional, compartidos con otros pases de acuerdo con los tratados en que Mxico sea parte, o bajo lo
dispuesto en la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar.
Artculo 2.- Esta Ley tiene por objeto regular las siguientes actividades en territorio nacional:
I.

El Reconocimiento y Exploracin Superficial, y la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos;

II.

El Tratamiento, refinacin, enajenacin, comercializacin, Transporte y Almacenamiento del


Petrleo;

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III.

El procesamiento, compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, as como el


Transporte, Almacenamiento, Distribucin, comercializacin y Expendio al Pblico de Gas
Natural;

IV.

El Transporte, Almacenamiento, Distribucin, comercializacin y Expendio al Pblico de


Petrolferos, y

V.

El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre vinculado a ductos, de


Petroqumicos.

Artculo 3.- De conformidad con lo dispuesto en los artculos 25, prrafo cuarto, 27, prrafo sptimo y
28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Nacin llevar a cabo
la Exploracin y Extraccin de los Hidrocarburos, en los trminos de esta Ley.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en los yacimientos transfronterizos a que se refiere el
artculo 1 de esta Ley podr llevarse a cabo en los trminos de los tratados y acuerdos en los que Mxico
sea parte, celebrados por el Presidente de la Repblica y ratificados por la Cmara de Senadores.
Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley se entender, en singular o plural, por:
I.

Agencia: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del


Sector Hidrocarburos;

II.

Almacenamiento: Depsito y resguardo de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos en


depsitos e instalaciones confinados que pueden ubicarse en la superficie, el mar o el
subsuelo;

III.

rea Contractual: La superficie y profundidad determinadas por la Secretara de Energa, as


como las formaciones geolgicas contenidas en la proyeccin vertical en dicha superficie para
dicha profundidad, en las que se realiza la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos a travs
de la celebracin de Contratos para la Exploracin y Extraccin;

IV.

rea de Asignacin: La superficie y profundidad determinadas por la Secretara de Energa,


as como las formaciones geolgicas contenidas en la proyeccin vertical en dicha superficie
para dicha profundidad, en las que se realiza la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos a
travs de una Asignacin;

V.

Asignacin: El acto jurdico administrativo mediante el cual el Ejecutivo Federal otorga


exclusivamente a un Asignatario el derecho para realizar actividades de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos en el rea de Asignacin, por una duracin especfica;

VI.

Asignatario: Petrleos Mexicanos o cualquier otra empresa productiva del Estado que sea
titular de una Asignacin y operador de un rea de Asignacin;

VII.

Autorizado: El titular de una autorizacin en trminos de esta Ley;

VIII.

Cadena Productiva: Conjunto de agentes econmicos que participan directamente en la


proveedura, suministro, construccin y prestacin de bienes y servicios para la industria de
Hidrocarburos;

IX.

Contrato para la Exploracin y Extraccin: Acto jurdico que suscribe el Estado Mexicano, a
travs de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, por el que se conviene la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos en un rea Contractual y por una duracin especfica;

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X.

Contratista: Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o Persona
Moral, que suscriba con la Comisin Nacional de Hidrocarburos un Contrato para la
Exploracin y Extraccin, ya sea de manera individual o en consorcio o asociacin en
participacin, en trminos de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;

XI.

Distribucin: Actividad logstica relacionada con la reparticin, incluyendo el traslado, de un


determinado volumen de Gas Natural o Petrolferos desde una ubicacin determinada hacia
uno o varios destinos previamente asignados, para su Expendio al Pblico o consumo final;

XII.

Ductos de Internacin: Aquella infraestructura cuya capacidad est destinada principalmente a


conectar al pas con infraestructura de Transporte o Almacenamiento de acceso abierto que
se utilice para importar Gas Natural;

XIII.

Expendio al Pblico: La venta al menudeo directa al consumidor de Gas Natural o Petrolferos,


entre otros combustibles, en instalaciones con fin especfico o multimodal, incluyendo
estaciones de servicio, de compresin y de carburacin, entre otras;

XIV.

Exploracin: Actividad o conjunto de actividades que se valen de mtodos directos, incluyendo


la perforacin de pozos, encaminadas a la identificacin, descubrimiento y evaluacin de
Hidrocarburos en el Subsuelo, en un rea definida;

XV.

Extraccin: Actividad o conjunto de actividades destinadas a la produccin de Hidrocarburos,


incluyendo la perforacin de pozos de produccin, la inyeccin y la estimulacin de
yacimientos, la recuperacin mejorada, la Recoleccin, el acondicionamiento y separacin de
Hidrocarburos, la eliminacin de agua y sedimentos, dentro del rea Contractual o de
Asignacin, as como la construccin, localizacin, operacin, uso, abandono y
desmantelamiento de instalaciones para la produccin;

XVI.

Gas Licuado de Petrleo: Aqul que es obtenido de los procesos de refinacin del Petrleo y
de las plantas procesadoras de Gas Natural, y est compuesto principalmente de gas butano
y propano;

XVII.

Gas Natural: La mezcla de gases que se obtiene de la Extraccin o del procesamiento


industrial y que es constituida principalmente por metano. Usualmente esta mezcla contiene
etano, propano, butanos y pentanos. Asimismo, puede contener dixido de carbono, nitrgeno
y cido sulfhdrico, entre otros. Puede ser Gas Natural Asociado, Gas Natural No Asociado o
gas asociado al carbn mineral;

XVIII.

Gas Natural Asociado: Gas Natural disuelto en el Petrleo de un yacimiento, bajo las
condiciones de presin y de temperatura originales;

XIX.

Gas Natural No Asociado: Gas Natural que se encuentra en yacimientos que no contienen
Petrleo a las condiciones de presin y temperatura originales;

XX.

Hidrocarburos: Petrleo, Gas Natural, condensados, lquidos del Gas Natural e hidratos de
metano;

XXI.

Hidrocarburos en el Subsuelo: Los recursos totales o cantidades totales de Hidrocarburos con


potencial de ser extrados que se estima existen originalmente en acumulaciones de
ocurrencia natural, antes de iniciar su produccin, as como aquellas cantidades estimadas en
acumulaciones an por descubrir;

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XXII.

Instituto: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales;

XXIII.

Particular: Persona fsica o Persona Moral;

XXIV.

Permisionario: Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o entidad
paraestatal, o cualquier Particular que sea titular de un permiso para la realizacin de las
actividades previstas en esta Ley;

XXV.

Persona Moral: Sociedad mercantil constituida de conformidad con la legislacin mexicana;

XXVI.

Petrleo: Mezcla de carburos de hidrgeno que existe en fase lquida en los yacimientos y
permanece as en condiciones originales de presin y temperatura. Puede incluir pequeas
cantidades de substancias que no son carburos de hidrgeno;

XXVII. Petrleos Mexicanos: Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias;


XXVIII. Petrolferos: Productos que se obtienen de la refinacin del Petrleo o del procesamiento del
Gas Natural y que derivan directamente de Hidrocarburos, tales como gasolinas, disel,
querosenos, combustleo y Gas Licuado de Petrleo, entre otros, distintos de los
Petroqumicos;
XXIX.

Petroqumicos: Aquellos lquidos o gases que se obtienen del procesamiento del Gas Natural
o de la refinacin del Petrleo y su transformacin, que se utilizan habitualmente como
materia prima para la industria;

XXX.

Procesamiento de Gas Natural: Separacin del Gas Natural de otros gases o lquidos para su
transformacin o comercializacin;

XXXI.

Recoleccin: Acopio de los Hidrocarburos de cada pozo del yacimiento una vez que han sido
extrados del subsuelo, mediante un sistema de lneas de descarga que van desde el cabezal
de los pozos hasta las primeras bateras de separacin o, en su caso, hasta los sistemas de
transporte;

XXXII. Reconocimiento y Exploracin Superficial: Todos aquellos estudios de evaluacin que se


valen nicamente de actividades sobre la superficie del terreno o del mar para considerar la
posible existencia de Hidrocarburos en un rea determinada; dentro de stos se incluyen los
trabajos para la adquisicin, el procesamiento, reprocesamiento o interpretacin de
informacin;
XXXIII. Recursos Contingentes: El volumen estimado de Hidrocarburos en una fecha dada, que
potencialmente es recuperable pero que, bajo condiciones econmicas de evaluacin
correspondientes a la fecha de estimacin, no se considera comercialmente recuperable
debido a una o ms contingencias;
XXXIV. Recursos Prospectivos: El volumen de Hidrocarburos estimado a una fecha determinada, que
todava no se descubre pero que ha sido inferido y que se estima potencialmente recuperable,
mediante la aplicacin de proyectos de desarrollo futuros;
XXXV. Reservas: El volumen de Hidrocarburos en el subsuelo, calculado a una fecha dada a
condiciones atmosfricas, que se estima ser producido tcnica y econmicamente, bajo el
rgimen fiscal aplicable, con cualquiera de los mtodos y sistemas de Extraccin aplicables a
la fecha de evaluacin;

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XXXVI. Sistema Integrado: Sistemas de Transporte por ducto y de Almacenamiento interconectados,


agrupados para efectos tarifarios y que cuentan con condiciones generales para la prestacin
de los servicios que permiten la coordinacin operativa entre las diferentes instalaciones;
XXXVII. Temporada Abierta: El procedimiento regulado por la Comisin Reguladora de Energa que,
con el propsito de brindar equidad y transparencia en la asignacin o adquisicin de
capacidad disponible a terceros de un sistema o de un nuevo proyecto o con motivo de una
renuncia permanente de capacidad reservada, debe realizar un Permisionario de Transporte,
Almacenamiento o Distribucin de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos para ponerla a
disposicin del pblico, a efecto de reasignar capacidad o determinar las necesidades de
expansin o ampliacin de capacidad;
XXXVIII. Transporte: La actividad de recibir, entregar y, en su caso, conducir Hidrocarburos,
Petrolferos y Petroqumicos, de un lugar a otro por medio de ductos u otros medios, que no
conlleva la enajenacin o comercializacin de dichos productos por parte de quien la realiza a
travs de ductos. Se excluye de esta definicin la Recoleccin y el desplazamiento de
Hidrocarburos dentro del permetro de un rea Contractual o de un rea de Asignacin, as
como la Distribucin;
XXXIX. Tratamiento: Acondicionamiento del Petrleo que comprende todos los procesos industriales
realizados fuera de un rea Contractual o de un rea de Asignacin y anteriores a la
refinacin, y
XL.

Zona de Salvaguarda: rea de reserva en la que el Estado prohbe las actividades de


Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.

Artculo 5.- Las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, a que se refiere la fraccin
I del artculo 2 de esta Ley, se consideran estratgicas en los trminos del prrafo cuarto del artculo 28
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Slo la Nacin las llevar a cabo, por
conducto de Asignatarios y Contratistas, en trminos de la presente Ley.
Las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como las actividades referidas en las
fracciones II a V del artculo 2 de esta Ley, podrn ser llevadas a cabo por Petrleos Mexicanos,
cualquier otra empresa productiva del Estado o entidad paraestatal, as como por cualquier persona,
previa autorizacin o permiso, segn corresponda, en los trminos de la presente Ley y de las
disposiciones reglamentarias, tcnicas y de cualquier otra regulacin que se expida.

TTULO SEGUNDO
De la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos y del Reconocimiento y Exploracin
Superficial
Captulo I
De las Asignaciones
Artculo 6.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, podr otorgar y modificar
a Petrleos Mexicanos o a cualquier otra empresa productiva del Estado, de manera excepcional,
Asignaciones para realizar la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Para el otorgamiento de una Asignacin, la Secretara de Energa deber motivar que se trata del
mecanismo ms adecuado para el inters del Estado en trminos de produccin y garanta de abasto de
Hidrocarburos y que el posible Asignatario tiene la capacidad tcnica, financiera y de ejecucin para
extraer los Hidrocarburos de forma eficiente y competitiva.

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Previo al otorgamiento de las Asignaciones, la Secretara de Energa deber contar con opinin
favorable de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, la cual ser emitida a travs de un dictamen tcnico.
Los ttulos de Asignacin que otorgue la Secretara de Energa incluirn, entre otros, los siguientes
elementos:
I.

El rea de Asignacin;

II.

Los trminos y condiciones que debern observarse en la Exploracin y en la Extraccin de


Hidrocarburos;

III.

Las condiciones y los mecanismos para la reduccin o devolucin del rea de Asignacin;

IV.

La vigencia, as como las condiciones para su prrroga;

V.

La adquisicin de garantas y seguros;

VI.

El porcentaje mnimo de contenido nacional, y

VII.

El plazo para que el Asignatario presente a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, para su


aprobacin, el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, segn
corresponda.

Los trminos y condiciones podrn ser modificados por la Secretara de Energa, previa opinin de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En el supuesto de que la Secretara de Energa modifique el ttulo de una Asignacin, y nicamente
en caso de que dicha modificacin impacte o modifique a su vez el plan de Exploracin o el plan de
desarrollo para la Extraccin, se requerir la presentacin del plan modificado de que se trate, por parte
del Asignatario, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos para su aprobacin.
Artculo 7.- En materia de Asignaciones, corresponder a la Comisin Nacional de Hidrocarburos:
I.

Apoyar tcnicamente a la Secretara de Energa en la seleccin del rea de Asignacin;

II.

Administrar tcnicamente y supervisar el cumplimiento de los trminos y condiciones de las


mismas, y

III.

Aprobar los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin, as como sus


modificaciones.

Artculo 8.- Petrleos Mexicanos o las dems empresas productivas del Estado, nicamente podrn
ceder una Asignacin de la que sean titulares, cuando el cesionario sea otra empresa productiva del
Estado, previa autorizacin de la Secretara de Energa.
Cuando el Asignatario decida no continuar con los trabajos de Exploracin o Extraccin de
Hidrocarburos podr renunciar a la Asignacin correspondiente. Para lo anterior deber contar con la
aprobacin de la Secretara de Energa y dar aviso a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En el supuesto previsto en el prrafo anterior, el rea de Asignacin ser devuelta al Estado, sin
cargo, pago, ni indemnizacin alguna por parte de ste, y la Secretara de Energa podr determinar su
operacin en los trminos que considere convenientes conforme a esta Ley.

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El ttulo de Asignacin determinar las condiciones de la devolucin y las obligaciones a cargo del
Asignatario.
Artculo 9.- Para cumplir con el objeto de las Asignaciones que les otorgue el Ejecutivo Federal,
Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado, slo podrn celebrar con
Particulares contratos de servicios para las actividades relacionadas con dichas Asignaciones, bajo
esquemas que les permitan la mayor productividad y rentabilidad, siempre que la contraprestacin se
realice en efectivo.
Dichas contrataciones se llevarn a cabo conforme a lo dispuesto en la Ley de Petrleos Mexicanos o
la que regule a la respectiva empresa productiva del Estado.
Artculo 10.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, podr revocar una
Asignacin y recuperar el rea de Asignacin cuando se presente alguna de las siguientes causas
graves:
I.

Que, por ms de ciento ochenta das naturales de forma continua, el Asignatario no inicie o
suspenda las actividades previstas en el plan de Exploracin o de desarrollo para la
Extraccin en el rea de Asignacin, sin causa justificada ni autorizacin de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos en los trminos que establezca el ttulo de Asignacin;

II.

Que el Asignatario no cumpla con el compromiso mnimo de trabajo, sin causa justificada,
conforme a los trminos y condiciones de la Asignacin otorgada;

III.

Que se presente un accidente grave causado por dolo o culpa del Asignatario, que ocasione
dao a instalaciones, fatalidad y prdida de produccin;

IV.

Que el Asignatario en ms de una ocasin remita de forma dolosa o injustificada, informacin


o reportes falsos o incompletos, o los oculte, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y
Crdito Pblico o de Economa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos o a la Agencia,
respecto de la produccin, costos o cualquier otro aspecto relevante de la Asignacin, o

V.

Las dems causales que se establezcan en el ttulo de Asignacin.

La revocacin requerir notificacin previa al Asignatario de la causal o causales que se invoquen y se


regir por la presente Ley y su Reglamento. Una vez notificada la causal, el Asignatario tendr un
mximo de treinta das naturales, contados a partir de la fecha de la notificacin, para exponer lo que a
su derecho convenga y aportar, en su caso, las pruebas que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara de Energa contar con un
plazo de noventa das naturales para resolver considerando los argumentos y pruebas que, en su caso,
hubiere hecho valer el Asignatario. La determinacin de revocar o no la Asignacin deber ser
debidamente fundada, motivada y comunicada al Asignatario.
Si el Asignatario solventa la causal de revocacin en que haya incurrido antes de que la Secretara de
Energa emita la resolucin respectiva, el procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa aceptacin y
verificacin de la Secretara de Energa y aplicando, en su caso, las penas correspondientes conforme a
lo dispuesto en la presente Ley.
Como consecuencia de la revocacin, el Asignatario transferir al Estado sin cargo, pago, ni
indemnizacin alguna y en buenas condiciones el rea de Asignacin. Asimismo, se proceder a realizar

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el finiquito correspondiente en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables y de las previsiones


establecidas en el ttulo de la Asignacin.
En cualquier caso, el Asignatario mantendr la propiedad de los bienes e instalaciones que no sean
conexos o accesorios exclusivos del rea recuperada.
La revocacin a que se refiere este artculo, no exime al Asignatario de la obligacin de resarcir
aquellos daos o perjuicios que correspondan en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.

Captulo II
De los Contratos para la Exploracin y Extraccin
Artculo 11.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
observando los lineamientos que al efecto establezcan, en el mbito de sus competencias, las
Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, podr celebrar Contratos para la Exploracin y
Extraccin. Los Contratos para la Exploracin y Extraccin establecern invariablemente que los
Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad de la Nacin.
Artculo 12.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn solicitar a la
Secretara de Energa la migracin de las Asignaciones de las que sean titulares a Contratos para la
Exploracin y Extraccin. La Secretara de Energa resolver lo conducente con la asistencia tcnica de
la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En caso de que la migracin sea procedente, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer
las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales que correspondan, segn lo dispuesto en la
Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
Artculo 13.- En los casos de Asignaciones que migren a Contratos para la Exploracin y Extraccin,
Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn celebrar alianzas o
asociaciones con Personas Morales.
Para las alianzas o asociaciones a que se refiere este artculo, la seleccin del socio de Petrleos
Mexicanos o de la empresa productiva del Estado de que se trate, se realizar mediante licitacin que
represente las mejores condiciones de seleccin y que ms convenga a la Nacin, observando las
mejores prcticas en materia de transparencia. Dicha licitacin se llevar a cabo por la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, y conforme a los lineamientos tcnicos y las condiciones econmicas
relativas a los trminos fiscales que al efecto establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, respectivamente.
En la elaboracin de los lineamientos tcnicos del procedimiento de licitacin a que se refiere este
artculo, la Secretara de Energa solicitar opinin favorable a Petrleos Mexicanos o a la empresa
productiva del Estado de que se trate, respecto de los elementos tcnicos, financieros, de ejecucin y de
experiencia que debieran reunir las Personas Morales que participen en la licitacin.
Los procedimientos de licitacin establecidos en el presente artculo se sujetarn, en lo conducente, a
lo dispuesto en esta Ley para la adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, con
excepcin de lo dispuesto por la fraccin III del artculo 24 de esta Ley.
Como parte del proceso de precalificacin que se lleve a cabo durante la licitacin para seleccionar al
socio de Petrleos Mexicanos o de la Empresa Productiva del Estado de que se trate, la Comisin
Nacional de Hidrocarburos deber solicitar la opinin de Petrleos Mexicanos o de la empresa productiva
del Estado de que se trate.

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Una vez seleccionado el socio en los trminos de este artculo, la Comisin Nacional de Hidrocarburos
proceder a la suscripcin o modificacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin que al efecto se
celebre. A dichos contratos les ser aplicable lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley.
Artculo 14.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn celebrar
alianzas o asociaciones para participar en los procesos de licitacin de Contratos para la Exploracin y
Extraccin, conforme a las disposiciones previstas en la Ley de Petrleos Mexicanos o la que regule a la
respectiva empresa productiva del Estado. Las alianzas o asociaciones a que se refiere el presente
artculo se regirn por el derecho comn.
Las alianzas o asociaciones podrn realizarse bajo esquemas que permitan la mayor productividad y
rentabilidad, incluyendo modalidades en las que podrn compartir costos, gastos, inversiones, riesgos,
as como utilidades, produccin y dems aspectos de la Exploracin y la Extraccin.
Para realizar actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, Petrleos Mexicanos y las
dems empresas productivas del Estado no podrn celebrar con Particulares contratos de asociacin
pblico privada en trminos de la ley de la materia.
Artculo 15.- Slo el Estado Mexicano, por conducto de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, podr
otorgar Contratos para la Exploracin y Extraccin. La seleccin del Contratista tendr lugar a travs de
un proceso de licitacin, en trminos de lo dispuesto por el artculo 23 del presente ordenamiento.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber autorizar, de forma previa, la celebracin de alianzas
o asociaciones, en los que se ceda:
I.

El control corporativo y de gestin del Contratista, o

II.

El control de las operaciones en el rea Contractual, de forma parcial o total.

Para autorizar la cesin del control de las operaciones a que se refiere la fraccin II, la Comisin
Nacional de Hidrocarburos analizar, entre otros aspectos, que el operador del Contrato para la
Exploracin y Extraccin cuente con la experiencia, las capacidades tcnicas y financieras para dirigir y
llevar a cabo las actividades en el rea Contractual y asumir las responsabilidades inherentes del
Contrato para la Exploracin y Extraccin.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos notificar a la Secretara de Energa, la solicitud por parte del
Contratista, dentro de los dos das siguientes a que se presente. La Secretara de Energa podr
manifestar su inconformidad debidamente motivada, ante dicha Comisin, respecto de la cesin sealada
en el segundo prrafo de este artculo, dentro de los 20 das posteriores a que sea notificada.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber resolver lo conducente dentro de los 10 das
posteriores a que concluya el plazo otorgado a la Secretara de Energa para pronunciarse. En caso de
no emitirse una respuesta a la solicitud por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del
plazo de 10 das antes mencionado, sta se entender en sentido favorable.
Como consecuencia de los contratos o convenios a que se refiere este artculo, la Comisin Nacional
de Hidrocarburos realizar la adecuacin correspondiente al Contrato para la Exploracin y Extraccin, la
cual no implicar modificacin alguna a los dems trminos contractuales.
La cesin de derechos que se realice sin apegarse a lo establecido en este artculo y a los trminos
contractuales, ser nula de pleno derecho.

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Para el caso de una modificacin a la estructura del capital social del Contratista que no implique un
cambio en el control corporativo o de gestin del mismo, se deber dar aviso a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos dentro de los siguientes treinta das naturales a la realizacin de la misma. Tratndose de
empresas que se encuentren listadas en la Bolsa Mexicana de Valores, el aviso aqu referido se
efectuar de conformidad con lo establecido en la Ley del Mercado de Valores.
Artculo 16.- Dentro de los lineamientos para la licitacin de Contratos para la Exploracin y
Extraccin que determine la Secretara de Energa, se podr incluir una participacin del Estado
Mexicano, a travs de Petrleos Mexicanos, de cualquier otra empresa productiva del Estado o de un
vehculo financiero especializado del Estado Mexicano, en los siguientes casos:
I.

Cuando el rea Contractual objeto de la licitacin coexista, a distinta profundidad, con un rea
de Asignacin;

II.

Cuando existan oportunidades para impulsar la transferencia de conocimiento y tecnologa


para el desarrollo de las capacidades de Petrleos Mexicanos u otra empresa productiva del
Estado, o

III.

Cuando se trate de proyectos que se deseen impulsar a travs de un vehculo financiero


especializado del Estado Mexicano.

En los supuestos de las fracciones II y III anteriores, la participacin de Petrleos Mexicanos, de


cualquier otra empresa productiva del Estado o del vehculo financiero especializado que se establezca
en el Contrato de Exploracin y Extraccin correspondiente, no podr exceder del treinta por ciento de la
inversin del proyecto.
La participacin del Estado Mexicano, a travs de Petrleos Mexicanos o de cualquier otra empresa
productiva del Estado, deber contar con la aprobacin de su respectivo Consejo de Administracin.
La determinacin de la Secretara de Energa deber ser en todos los casos debidamente motivada,
contar con la opinin tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y ser manifestada a los
interesados en las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin del contrato respectivo, el cual
deber establecer la forma, trminos y condiciones en las que podr ejercerse la participacin a que se
refiere el presente artculo.
Artculo 17.- La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, establecer una participacin obligatoria de Petrleos Mexicanos u otra empresa
productiva del Estado en los Contratos para la Exploracin y Extraccin en aquellas reas Contractuales
en las que exista la posibilidad de encontrar yacimientos transfronterizos.
En el supuesto a que hace referencia este artculo, la participacin obligatoria ser de al menos veinte
por ciento de la inversin del proyecto. La determinacin de la Secretara de Energa deber ser
manifestada a los interesados en las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin del contrato
respectivo.
En caso de que se confirme la existencia de un yacimiento transfronterizo en el rea Contractual, se
estar a lo dispuesto en los convenios de operacin respectivos que se pacten con base en los tratados
internacionales que Mxico haya suscrito.
Artculo 18.- La Secretara de Energa establecer el modelo de contratacin correspondiente para
cada rea Contractual que se licite o se adjudique en trminos de la presente Ley, para lo cual podr
elegir, entre otros, los contratos de servicios, de utilidad o produccin compartida, o de licencia.

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Las contraprestaciones que se establezcan en los Contratos para la Exploracin y Extraccin se


sujetarn a lo establecido en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
Artculo 19.- Los Contratos para la Exploracin y Extraccin debern contar, al menos, con clusulas
sobre:
I.

La definicin del rea Contractual;

II.

Los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin, incluyendo el plazo para su


presentacin;

III.

El programa mnimo de trabajo y de inversin, en su caso;

IV.

Las obligaciones del Contratista, incluyendo los trminos econmicos y fiscales;

V.

La vigencia, as como las condiciones para su prrroga;

VI.

La adquisicin de garantas y seguros;

VII.

La existencia de un sistema de auditoras externas para supervisar la efectiva recuperacin,


en su caso, de los costos incurridos y dems contabilidad involucrada en la operacin del
contrato;

VIII.

Las causales de terminacin del contrato, incluyendo la terminacin anticipada y la rescisin


administrativa;

IX.

Las obligaciones de transparencia que posibiliten el acceso a la informacin derivada de los


contratos, incluyendo la divulgacin de las contraprestaciones, contribuciones y pagos que se
prevean en el propio contrato;

X.

El porcentaje mnimo de contenido nacional;

XI.

Las condiciones y los mecanismos para la reduccin o devolucin del rea Contractual;

XII.

La solucin de controversias, incluyendo los medios alternativos de solucin de conflictos;

XIII.

Las penas aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales;

XIV.

La responsabilidad del Contratista y del operador conforme a las mejores prcticas


internacionales. En caso de accidente, no se limitar la responsabilidad del Contratista u
operador si se comprueba dolo o culpa por parte de stos, y

XV.

La observancia de mejores prcticas internacionales para la operacin en el rea Contractual.

Artculo 20.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, podr rescindir
administrativamente los Contratos para la Exploracin y Extraccin y recuperar el rea Contractual
nicamente cuando se presente alguna de las siguientes causas graves:
I.

Que, por ms de ciento ochenta das naturales de forma continua, el Contratista no inicie o
suspenda las actividades previstas en el plan de Exploracin o de desarrollo para la
Extraccin en el rea Contractual, sin causa justificada ni autorizacin de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos;

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II.

Que el Contratista no cumpla el compromiso mnimo de trabajo, sin causa justificada,


conforme a los trminos y condiciones del Contrato para la Exploracin y Extraccin;

III.

Que el Contratista ceda parcial o totalmente la operacin o los derechos conferidos en el


Contrato de Exploracin y Extraccin, sin contar con la autorizacin previa en trminos de lo
dispuesto en el artculo 15 de esta Ley;

IV.

Que se presente un accidente grave causado por dolo o culpa del Contratista, que ocasione
dao a instalaciones, fatalidad y prdida de produccin;

V.

Que el Contratista por ms de una ocasin remita de forma dolosa o injustificada, informacin
o reportes falsos o incompletos, o los oculte, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y
Crdito Pblico o de Economa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos o a la Agencia,
respecto de la produccin, costos o cualquier otro aspecto relevante del Contrato;

VI.

Que el Contratista incumpla una resolucin definitiva de rganos jurisdiccionales federales,


que constituya cosa juzgada, o

VII.

Que el Contratista omita, sin causa justificada, algn pago al Estado o entrega de
Hidrocarburos a ste, conforme a los plazos y trminos estipulados en el Contrato para la
Exploracin y Extraccin.

El Contrato de Exploracin y Extraccin establecer las causales de terminacin y rescisin del


mismo, sin menoscabo de las causales de rescisin administrativa contempladas en el presente artculo.
La declaracin de rescisin administrativa requerir notificacin previa al Contratista de la causal o
causales que se invoquen y se regir por la presente Ley y su Reglamento. Una vez notificada la causal,
el Contratista tendr un mximo de treinta das naturales, contados a partir de la fecha de la notificacin,
para exponer lo que a su derecho convenga y aportar, en su caso, las pruebas que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin Nacional de Hidrocarburos
contar con un plazo de noventa das naturales para resolver considerando los argumentos y pruebas
que, en su caso, hubiere hecho valer el Contratista. La determinacin de dar o no por rescindido
administrativamente el contrato deber ser debidamente fundada, motivada y comunicada al Contratista.
Si el Contratista solventa la causal de rescisin en que haya incurrido antes de que la Comisin
Nacional de Hidrocarburos emita la resolucin respectiva, el procedimiento iniciado quedar sin efecto,
previa aceptacin y verificacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y aplicando, en su caso, las
penas correspondientes conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Como consecuencia de la rescisin administrativa, el Contratista transferir al Estado sin cargo, ni
pago, ni indemnizacin alguna, el rea Contractual. Asimismo, se proceder a realizar el finiquito
correspondiente en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables y de las previsiones contractuales.
El Contrato para la Exploracin y Extraccin determinar las condiciones de tal transferencia y las
obligaciones a cargo del Contratista.
En cualquier caso, el Contratista mantendr la propiedad de los bienes e instalaciones que no sean
conexos o accesorios exclusivos del rea recuperada.
La rescisin administrativa a que se refiere este artculo no exime al Contratista de la obligacin de
resarcir aquellos daos o perjuicios que correspondan, en trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables.

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Artculo 21.- Tratndose de controversias referidas a los Contratos para la Exploracin y Extraccin,
con excepcin de lo mencionado en el artculo anterior, se podrn prever mecanismos alternativos para
su solucin, incluyendo acuerdos arbitrales en trminos de lo dispuesto en el Ttulo Cuarto del Libro
Quinto del Cdigo de Comercio y los tratados internacionales en materia de arbitraje y solucin de
controversias de los que Mxico sea parte.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos y los Contratistas no se sometern, en ningn caso, a leyes
extranjeras. El procedimiento arbitral en todo caso, se ajustar a lo siguiente:
I.

Las leyes aplicables sern las leyes federales mexicanas;

II.

Se realizar en idioma espaol, y

III.

El laudo ser dictado en estricto derecho y ser obligatorio y firme para ambas partes.

Artculo 22.- Los Contratos para la Exploracin y Extraccin se regularn por lo dispuesto en la
presente Ley y su Reglamento. Para los efectos de su ejecucin ser aplicable, supletoriamente y en lo
que no se oponga a la presente Ley y su Reglamento, la legislacin mercantil y el derecho comn.
Artculo 23.- La adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin se llevar a cabo
mediante licitacin que realice la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Las bases de licitacin prevern
que el Contrato para la Exploracin y Extraccin se podr formalizar con Petrleos Mexicanos, otras
empresas productivas del Estado y Personas Morales, ya sea de manera individual, en consorcio, o
asociacin en participacin, en trminos de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
El proceso de licitacin iniciar con la publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial de la
Federacin.
El proceso de licitacin abarcar los actos y las etapas que se establezcan en los lineamientos y las
disposiciones que para tal efecto emitan la Secretara de Energa y la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, respectivamente. Los interesados en presentar propuestas debern cumplir con los
criterios de precalificacin respecto de los elementos tcnicos, financieros, de ejecucin y de experiencia,
en los trminos sealados en los lineamientos que al efecto establezca la Secretara de Energa.
Entre la fecha de publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin y aqulla en la
que se presenten las propuestas debern mediar al menos noventa das naturales. El mecanismo de
adjudicacin podr ser, entre otros, una subasta ascendente, una subasta descendente o una subasta al
primer precio en sobre cerrado, en cuyo caso los sobres debern ser presentados y abiertos en una
misma sesin pblica. En los procesos de licitacin se debern contemplar criterios de desempate, los
cuales se incluirn en las bases de licitacin correspondientes.
En cualquier caso, los procesos de licitacin se debern llevar a cabo bajo los principios de
transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad y sencillez. Las propuestas podrn ser
presentadas y analizadas a travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el
Reglamento.
El fallo correspondiente deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
Los procedimientos de adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin se regirn por esta
Ley y no sern aplicables la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, ni las disposiciones que deriven de dichas
leyes.

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Artculo 24.- Las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin, que se pongan a disposicin de los interesados, debern:
I.

Sujetarse a los lineamientos tcnicos y a las condiciones econmicas relativas a los trminos
fiscales que para cada caso establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico, respectivamente;

II.

Sealar, entre otros aspectos, el tipo de contrato, los criterios y plazos para el proceso de
precalificacin y de aclaracin de las bases, las variables de adjudicacin, el mecanismo para
determinar al ganador y, en su caso, la modificacin de sus trminos y condiciones, y

III.

Contar con opinin previa de la Comisin Federal de Competencia Econmica, la cual versar
exclusivamente sobre los criterios de precalificacin y el mecanismo de adjudicacin a que se
refiere el artculo 23 del presente ordenamiento. La opinin de la Comisin Federal de
Competencia Econmica deber ser proporcionada en un plazo no mayor a treinta das a
partir de la solicitud correspondiente; en caso de no emitirse la opinin, dentro del plazo
establecido, sta se entender en sentido favorable.

Artculo 25.- Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al ganador o se declare desierto
el proceso de licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, nicamente proceder el juicio de
amparo indirecto.
Los actos relacionados con el procedimiento de licitacin y adjudicacin de Contratos para la
Exploracin y Extraccin se consideran de orden pblico e inters social.
Artculo 26.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos se abstendr de considerar propuestas o
celebrar Contratos para la Exploracin y Extraccin con quienes:
I.

Se encuentren inhabilitados o impedidos por autoridad competente para contratar con


autoridades federales, en trminos de las disposiciones aplicables;

II.

Tengan incumplimientos graves pendientes de solventar respecto de Contratos para la


Exploracin y Extraccin adjudicados con anterioridad;

III.

Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en este artculo;

IV.

Presenten informacin falsa o incompleta. En este ltimo caso, la Comisin Nacional de


Hidrocarburos prevendr, por una sola vez, a los interesados para que subsanen la omisin
dentro del trmino que para tal efecto se establezca, y

V.

Las dems que se establezcan en las bases de licitacin.

La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr revocar el fallo para adjudicar un Contrato de


Exploracin y Extraccin si se comprueba que la informacin presentada por el participante ganador
durante la licitacin es falsa. En dicho caso el contrato resultante se considerar nulo de pleno derecho.
Artculo 27.- No se requerir llevar a cabo un proceso de licitacin y el Contrato para la Exploracin y
Extraccin se podr adjudicar directamente a los titulares de concesiones mineras, exclusivamente para
las actividades de Exploracin y Extraccin de Gas Natural contenido en la veta de carbn mineral y
producido por la misma. Para cada mina en que se realicen o se vayan a iniciar actividades de extraccin
de carbn, se podr solicitar la adjudicacin del contrato de exploracin y extraccin, en los trminos del
presente prrafo.

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La Comisin Nacional de Hidrocarburos suscribir el contrato correspondiente, siempre y cuando los


concesionarios mineros acrediten, ante la Secretara de Energa con opinin tcnica favorable de la
propia Comisin Nacional de Hidrocarburos, que cuentan con solvencia econmica y capacidad tcnica,
administrativa y financiera necesarias para llevar a cabo las actividades de Exploracin y Extraccin del
Gas Natural producido y contenido en la veta del carbn mineral.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos que existan en el rea correspondiente a una concesin
minera y que no se encuentren asociados al carbn mineral slo se podr realizar a travs de un
Contrato para la Exploracin y Extraccin que adjudique la Comisin Nacional de Hidrocarburos por
medio de una licitacin en los trminos de este Captulo o a travs de una Asignacin. Lo anterior en el
entendido de que una concesin minera no otorga derechos para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos, exceptundose el Gas Natural producido y contenido en la veta de carbn mineral que se
encuentre en extraccin, al que se refiere el primer prrafo del presente artculo.
La Exploracin y Extraccin del Gas Natural asociado al carbn mineral que se realice sin explotar el
carbn, slo se podr realizar a travs de un Contrato para la Exploracin y Extraccin que adjudique la
Comisin Nacional de Hidrocarburos por medio de una licitacin en los trminos de este Captulo o a
travs de una Asignacin.
Si una vez concluida la licitacin a cargo de la Comisin Nacional de Hidrocarburos para adjudicar un
Contrato para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, u otorgada una Asignacin, existiera una
posible afectacin a los derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la
concesin en el que efectivamente se est llevando a cabo la extraccin de minerales, se abrir un
periodo de noventa das para que el Contratista o Asignatario y el concesionario minero lleven a cabo las
negociaciones y alcancen el acuerdo que permita el desarrollo del proyecto a cargo del Contratista o
Asignatario.
La negociacin y acuerdo a que se refiere el prrafo anterior deber realizarse de manera
transparente y sujetarse a lo sealado en el Reglamento y a las siguientes bases:
I.

El Contratista o Asignatario deber notificar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos del inicio


de las negociaciones con el concesionario minero.

II.

La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos del


Contratista o Asignatario conforme a las actividades que se realicen al amparo del Contrato o
Asignacin.

III.

Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo o, en su caso,
mediante el compromiso para formar parte del proyecto extractivo de Hidrocarburos, o una
combinacin de las anteriores. En ningn caso se podr pactar una contraprestacin asociada
a una parte de la produccin de Hidrocarburos del proyecto a cargo del Contratista.

IV.

La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten entre el


Contratista o Asignatario y el concesionario minero, debern constar invariablemente en un
contrato por escrito, mismo que contendr, al menos, los derechos y obligaciones de las
partes, as como posibles mecanismos de solucin de controversias.

En caso de que el Contratista o Asignatario y el concesionario minero no alcancen un acuerdo en el


plazo de noventa das referido con antelacin, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, con la asistencia
de las autoridades que resulten competentes, determinar si ambas actividades extractivas pueden
coexistir y si existe o no una afectacin a los derechos de una concesin minera respecto de la superficie
objeto de la concesin en el que efectivamente se est llevando a cabo la extraccin de minerales.

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En el caso de que no exista acuerdo y la Comisin Nacional de Hidrocarburos determine que s existe
una afectacin a los derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la concesin
en el que efectivamente se est llevando a cabo la extraccin de minerales, dicha Comisin determinar
el monto y los plazos en que la indemnizacin correspondiente deber ser cubierta por el Contratista o
Asignatario, a favor del concesionario minero, de conformidad con el avalo respectivo, o en su caso,
atendiendo a la gravedad de la afectacin podr fijar una contraprestacin a favor del concesionario
minero que podr ser del punto cinco por ciento al dos por ciento de la utilidad del Contratista despus
del pago de contribuciones.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr autorizar a los titulares de concesiones mineras para
realizar actividades especficas de exploracin superficial de Hidrocarburos en las reas en que coexistan
sus derechos de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y el Reglamento respectivo.
En el caso de que los concesionarios mineros estn llevando a cabo obras y trabajos de exploracin
al amparo de su concesin, aplicar lo dispuesto en este artculo en cuanto al acuerdo con el Contratista
o Asignatario; en caso de que no exista acuerdo la Comisin Nacional de Hidrocarburos determinar el
monto y los plazos de la indemnizacin de conformidad con el avalo respectivo. Para que sea aplicable
lo dispuesto en este prrafo en relacin al acuerdo con el Contratista o Asignatario y, en su caso, la
indemnizacin, las obras y trabajos de exploracin de la concesin minera debern constar en el informe
de comprobacin a que se refiere el artculo 28 de la Ley Minera, rendido el ao anterior a que se hagan
pblicas por la Secretara de Energa las reas que podrn ser licitadas para la Exploracin y Extraccin
de Hidrocarburos. El informe de comprobacin referido deber notificarse tambin a la Secretara de
Energa y a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
El concesionario minero que realice la Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos a que se refiere este
artculo, sin contar con el Contrato de Exploracin y Extraccin correspondiente, ser sancionado
conforme a lo establecido en esta Ley y la Secretara de Economa, previo aviso de la Comisin Nacional
de Hidrocarburos, sancionar a dicho concesionario con la cancelacin de la concesin minera respectiva
conforme a lo dispuesto en la Ley Minera.
Artculo 28.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos, a peticin del Fondo Mexicano del Petrleo
para la Estabilizacin y el Desarrollo, podr contratar a Petrleos Mexicanos, a cualquier otra empresa
productiva del Estado o a una Persona Moral, mediante licitacin pblica, para que a cambio de una
contraprestacin preste a la Nacin los servicios de comercializacin de los Hidrocarburos que el Estado
obtenga como resultado de los Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Con independencia de lo dispuesto en el prrafo anterior, las facultades del Banco de Mxico
previstas en el artculo 34 de la Ley del Banco de Mxico sern aplicables a cualquier persona que
comercialice Hidrocarburos que se obtengan como resultado de Asignaciones o Contratos para la
Exploracin y Extraccin e ingrese divisas al pas, as como a Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y cualquier otro Asignatario.
Artculo 29.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Secretara
de Energa:
I.

Seleccionar las reas Contractuales conforme a los criterios que la misma establezca, con la
asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o Persona Moral podrn
poner a consideracin de la Secretara de Energa, reas sobre las cuales exista inters para
llevar a cabo la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos. Dicha propuesta no ser

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vinculante, ni otorgar derechos preferenciales en relacin con los Contratos para la


Exploracin y Extraccin;
II.

Aprobar y emitir el plan quinquenal de licitaciones de reas Contractuales, el cual deber ser
pblico. El plan podr ser adicionado o modificado con posterioridad a su publicacin, en los
trminos del Reglamento respectivo;

III.

Establecer el modelo de contratacin para cada rea Contractual que mejor convenga para
maximizar los ingresos de la Nacin, con las opiniones de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico y de la Comisin Nacional de Hidrocarburos;

IV.

Disear los trminos y condiciones tcnicos de los Contratos para la Exploracin y Extraccin;

V.

Establecer los lineamientos tcnicos que debern observarse en cada proceso de licitacin de
los Contratos para la Exploracin y Extraccin;

VI.

Realizar la planeacin y el desarrollo de los eventos de promocin y difusin, a nivel nacional


e internacional, de las rondas de licitacin, y

VII.

Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las
leyes aplicables.

Artculo 30.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico:
I.

Establecer las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales de las licitaciones y de
los contratos que permitan a la Nacin obtener, en el tiempo, ingresos que contribuyan a su
desarrollo de largo plazo, en trminos de lo dispuesto en la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos;

II.

Determinar las variables de adjudicacin de los procesos de licitacin, en trminos de la Ley


de Ingresos sobre Hidrocarburos;

III.

Participar en la administracin y auditora contables relativas a los trminos fiscales de los


Contratos para la Exploracin y Extraccin en trminos de lo dispuesto en la Ley de Ingresos
sobre Hidrocarburos. Lo anterior podr realizarse con el apoyo de auditores o inspectores
externos, mediante la contratacin de los servicios correspondientes, y

IV.

Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las
leyes aplicables.

Artculo 31.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Comisin
Nacional de Hidrocarburos:
I.

Proveer asistencia tcnica a la Secretara de Energa en la seleccin de las reas


Contractuales;

II.

Proponer a la Secretara de Energa el plan quinquenal de licitaciones de reas


Contractuales;

III.

Emitir las bases que se observarn en el procedimiento de licitacin y adjudicacin de


Contratos para la Exploracin y Extraccin. Lo anterior, siguiendo los lineamientos tcnicos y

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econmicos relativos a los trminos fiscales que emitan las Secretaras de Energa, y de
Hacienda y Crdito Pblico, respectivamente;
IV.

Realizar las licitaciones para la adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Para la ejecucin del proceso de contratacin, la Comisin Nacional de Hidrocarburos ser
responsable de desarrollar, administrar y publicar la informacin tcnica sobre las reas
Contractuales sujetas a licitacin;

V.

Suscribir los Contratos para la Exploracin y Extraccin;

VI.

Administrar y supervisar, en materia tcnica, los Contratos para la Exploracin y Extraccin.


La administracin y supervisin tcnica de los contratos podrn realizarse con el apoyo de
auditores o inspectores externos, mediante la contratacin de los servicios correspondientes;

VII.

Aprobar, en su caso, la modificacin, cancelacin o terminacin de los Contratos para la


Exploracin y Extraccin, conforme a las clusulas que se prevean en el contrato respectivo y
de acuerdo con los lineamientos tcnicos y las condiciones econmicas relativas a los
trminos fiscales que al efecto establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, respectivamente;

VIII.

Aprobar los planes de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin, que maximicen la


productividad del rea Contractual en el tiempo, as como sus modificaciones y supervisar el
cumplimiento de los mismos, de acuerdo con la regulacin que al respecto emita;

IX.

Apoyar tcnicamente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y al Fondo Mexicano del


Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo en el ejercicio de sus funciones, en trminos de
la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;

X.

Aprobar, en su caso, los programas anuales de inversin y operacin de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin;

XI.

Aprobar la cesin del control corporativo o de las operaciones, en trminos de lo establecido


en el artculo 15 de esta Ley y en los lineamientos que al efecto emita, y

XII.

Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las
leyes aplicables.

Captulo III
De la informacin obtenida de las actividades de Reconocimiento y Exploracin
Superficial, Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos
Artculo 32.- Pertenece a la Nacin la informacin geolgica, geofsica, petrofsica, petroqumica y, en
general, la que se obtenga o se haya obtenido de las actividades de Reconocimiento y Exploracin
Superficial, as como de Exploracin y Extraccin, llevadas a cabo por parte de Petrleos Mexicanos,
cualquier otra empresa productiva del Estado o por cualquier persona.
Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos el acopio, resguardo, uso, administracin y
actualizacin, as como la publicacin de la informacin referida en el presente artculo, por medio del
Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos.
Se prohbe a Petrleos Mexicanos, a cualquier empresa productiva del Estado, as como a los
Particulares, publicar, entregar o allegarse de informacin a la que se refiere el prrafo anterior, por

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medios distintos a los contemplados por esta Ley o sin contar con el consentimiento previo de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos. Lo anterior, sin perjuicio del aprovechamiento comercial de la
informacin que sea obtenida por Asignatarios, Contratistas o Autorizados, conforme a lo dispuesto en el
artculo 33 de la presente Ley.
Artculo 33.- La informacin que se obtenga de las actividades de Reconocimiento y Exploracin
Superficial deber entregarse a la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Esta informacin incluye:
I.

Adquisicin, procesamiento, reprocesamiento, interpretacin y control geolgico de la ssmica


2D, 3D y multicomponente 3C;

II.

Pre-proceso, interpretacin de datos ssmicos, modelo de velocidades y migracin, en tiempo


y en profundidad;

III.

Adquisicin magntica, gravimtrica, geoelctrica y magnetotelrica, y

IV.

Cualquier otra que se obtenga por medios diferentes a los previamente listados.

Los Asignatarios, Contratistas y todos los Autorizados que realicen actividades de Reconocimiento y
Exploracin Superficial tendrn derecho al aprovechamiento comercial de la informacin que obtengan
con motivo de sus actividades dentro del plazo que al efecto se establezca en la regulacin que emita la
Comisin Nacional de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos garantizar la confidencialidad de la informacin conforme a
los plazos y criterios que establezca la regulacin que al efecto emita. La interpretacin de datos ssmicos
ser considerada informacin confidencial y se reservar por el periodo que corresponda conforme a lo
establecido en la regulacin respectiva.
Artculo 34.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr realizar o contratar, conforme a las
disposiciones aplicables en materia de contrataciones pblicas, a Petrleos Mexicanos, a cualquier otra
empresa productiva del Estado, a otras entidades pblicas, a instituciones acadmicas y a cualquier otra
persona para llevar a cabo actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, a cambio de una
contraprestacin, que en todos los casos deber estar referida a condiciones de mercado.
Artculo 35.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer y administrar el Centro Nacional
de Informacin de Hidrocarburos, integrado por un sistema para recabar, acopiar, resguardar,
administrar, usar, analizar, mantener actualizada y publicar la informacin y estadstica relativa a:
I.

La produccin de Hidrocarburos;

II.

Las Reservas, incluyendo la informacin de reportes de estimacin y estudios de evaluacin o


cuantificacin y certificacin;

III.

La relacin entre produccin y Reservas;

IV.

Los Recursos Contingentes y Prospectivos;

V.

La informacin geolgica, geofsica, petrofsica, petroqumica y dems, que se obtenga de las


actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos, y

VI.

Cualquier otra informacin necesaria para realizar sus funciones, sean las establecidas en
esta Ley o en las dems disposiciones jurdicas aplicables.

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El Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos tambin resguardar, preservar y administrar


los ncleos de roca, recortes de perforacin y muestras de Hidrocarburos que se consideren necesarios
para el acervo del conocimiento histrico y prospectivo de la produccin de Hidrocarburos del pas. Para
lo anterior, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber desarrollar y mantener una Litoteca Nacional
de la Industria de Hidrocarburos.
En relacin con lo establecido en este artculo, los Asignatarios, Contratistas y Autorizados debern
entregar la informacin y materiales de campo respectivos, as como la informacin procesada,
interpretada e integrada, que se obtenga de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial,
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Los Asignatarios, Contratistas y Autorizados sern responsables de la calidad, integridad y seguridad
de la informacin que se entregue a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos definir la confidencialidad y los criterios y plazos conforme a
los cuales har pblica la informacin que reciba.
La normativa que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer los mecanismos que sean
necesarios para validar la informacin que se le entregue.
Las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico tendrn acceso irrestricto a la informacin
contenida en el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos. Las universidades y centros de
investigacin tendrn acceso a la informacin en los trminos de los convenios que al efecto celebren
con la Comisin Nacional de Hidrocarburos.

Captulo IV
De las autorizaciones
Artculo 36.- Los Asignatarios y Contratistas debern contar con autorizacin de la Comisin Nacional
de Hidrocarburos, conforme a la regulacin y los lineamientos que para tal efecto emita la citada
Comisin, para llevar a cabo la perforacin de pozos en los casos siguientes:
I.

Pozos exploratorios;

II.

Pozos en aguas profundas y ultra profundas, y

III.

Pozos tipo que se utilicen como modelos de diseo.

La autorizacin a que se refiere este artculo se ajustar a los plazos establecidos conforme a la
regulacin que para tal efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos. En caso de no emitirse una
respuesta a la solicitud por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo establecido
en dicha regulacin, sta se entender en sentido favorable.
Artculo 37.- Las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial de las reas para investigar
la posible existencia de Hidrocarburos, requerirn autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
La autorizacin se ajustar a los plazos establecidos conforme a la regulacin que para tal efecto emita la
Comisin Nacional de Hidrocarburos. En caso de no emitirse una respuesta a la solicitud por parte de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo establecido en dicha regulacin, sta se entender
en sentido favorable.

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La autorizacin y las actividades para el Reconocimiento y Exploracin Superficial no otorgan


derechos de Exploracin, ni derechos preferenciales en relacin con las Asignaciones o con los
Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Los Asignatarios y Contratistas no requerirn autorizacin para el Reconocimiento y Exploracin
Superficial de las reas de Asignaciones y reas Contractuales de los que sean titulares; nicamente
debern dar aviso a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y cumplir con los requerimientos de entrega
de informacin y dems obligaciones que se establezcan en la regulacin que emita la misma Comisin
Nacional de Hidrocarburos. Lo anterior, sin menoscabo del cumplimiento de los requisitos que otras
autoridades competentes sealen al efecto.
Artculo 38.- Las autorizaciones a que se refiere este Captulo terminarn por cualquiera de las
causas que se establecen para la terminacin de los Permisos a que se refiere el artculo 54 de esta Ley,
as como por la terminacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin o de la Asignacin, segn sea
el caso.
La terminacin de la autorizacin no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su
vigencia, con el Gobierno Federal y con terceros.
Artculo 39.- Las autorizaciones caducarn si los sujetos de las mismas:
I.

No ejercen los derechos conferidos en la autorizacin en un plazo de ciento veinte das


naturales, contados a partir de la fecha de su otorgamiento; salvo previa autorizacin de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, por causa justificada, o

II.

Se ubican en los dems supuestos de caducidad previstos en la autorizacin respectiva.

Artculo 40.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr revocar las autorizaciones por cualquiera
de las causas siguientes:
I.

Que los Autorizados no otorguen o no mantengan en vigor las garantas, seguros o cualquier
otro instrumento financiero requerido conforme a la regulacin aplicable;

II.

Que los Autorizados no cumplan con la regulacin que al efecto emita la Comisin Nacional
de Hidrocarburos, as como con las condiciones establecidas en la autorizacin;

III.

Que los Autorizados no realicen el pago de las contribuciones y aprovechamientos


correspondientes por su otorgamiento o, en su caso, renovacin, o

IV.

Las dems previstas en la autorizacin respectiva.

Captulo V
De la regulacin y obligaciones
Artculo 41.- El Ejecutivo Federal, a propuesta de la Secretara de Energa, establecer Zonas de
Salvaguarda en las reas de reserva en las que el Estado determine prohibir las actividades de
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos. La incorporacin de reas especficas a las Zonas de
Salvaguarda y su desincorporacin de las mismas ser hecha por decreto presidencial, fundado en los
dictmenes tcnicos respectivos.
En las reas Naturales Protegidas no se otorgarn Asignaciones ni Contratos para la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos.

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Artculo 42.- Corresponde a la Secretara de Energa:


I.

Proponer al Ejecutivo Federal, con base en los dictmenes tcnicos, el establecimiento de las
Zonas de Salvaguarda;

II.

Instruir la unificacin de campos o yacimientos de Extraccin con base en el dictamen que al


efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Lo anterior para los yacimientos
nacionales y, en trminos de los tratados internacionales, para los transfronterizos, y

III.

Instruir, por s misma o a propuesta de la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la


Comisin Federal de Competencia Econmica, en el mbito de sus respectivas competencias,
a las empresas productivas del Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones
necesarias para garantizar que sus actividades y operaciones no obstaculicen la competencia
y el desarrollo eficiente de los mercados, as como la poltica pblica en materia energtica.
La Secretara de Energa podr realizar los estudios que considere pertinentes a fin de
determinar la viabilidad de ejercer, por s misma, la atribucin a que se refiere la presente
fraccin.

Las atribuciones a que se refieren las fracciones I y II anteriores, requerirn de la opinin de la


Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Las actividades de la Secretara de Energa se orientarn de acuerdo con los intereses nacionales,
incluyendo los de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de la plataforma anual de Extraccin de
Hidrocarburos y la diversificacin de mercados.
Artculo 43.- Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos:
I.

Emitir la regulacin y supervisar su cumplimiento por parte de los Asignatarios, Contratistas y


Autorizados en las materias de su competencia y, especficamente, en las siguientes
actividades:
a)

Reconocimiento y Exploracin Superficial, incluyendo los criterios de confidencialidad y el


derecho al aprovechamiento comercial de la informacin que se obtenga derivada de las
mismas;

b)

El acopio, resguardo, uso, administracin y actualizacin, as como, en su caso, la


publicacin de la informacin referida en el artculo 32 de esta Ley, por medio del Centro
Nacional de Informacin de Hidrocarburos;

c)

Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, incluyendo la elaboracin de los respectivos


planes para el dictamen a que se refiere el artculo 44 de esta Ley, as como el abandono
y desmantelamiento;

d)

La Recoleccin de Hidrocarburos;

e)

La perforacin de pozos;

f)

La cuantificacin de Reservas y los Recursos Prospectivos y Contingentes;

g)

La certificacin de Reservas de la Nacin por parte de terceros independientes, as como


el proceso de seleccin de los mismos;

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h)

La medicin de la produccin de Hidrocarburos, considerando, al menos, la instalacin y


verificacin de los sistemas de medicin de acuerdo con estndares internacionales y
que los mismos sean auditables por terceros con reconocida experiencia internacional;

i)

El aprovechamiento del Gas Natural asociado;

j)

Los estndares tcnicos y operativos para maximizar el factor de recuperacin de


Hidrocarburos, y

k)

Los requerimientos de informacin a los sujetos obligados, as como los lineamientos de


transferencia, recepcin, uso y publicacin de la informacin recibida.

La regulacin que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos ser publicada en el Diario Oficial de
la Federacin.
Como parte de la regulacin que emita, la Comisin podr instruir la adopcin y observancia de
estndares tcnicos internacionales.
En los casos que as se requiera, expedir normas oficiales mexicanas y supervisar, verificar y
evaluar la conformidad de las mismas y aprobar a las personas acreditadas para su evaluacin.
II.

Cuantificar el potencial de Hidrocarburos del pas, para lo que deber:


a)

Realizar la estimacin de los recursos prospectivos y contingentes de la Nacin, y

b)

Consolidar anualmente la informacin nacional de Reservas que cuantifiquen los


Asignatarios y Contratistas;

III.

Generar indicadores de referencia para evaluar la eficiencia de los proyectos de Exploracin y


Extraccin de Hidrocarburos, considerando la experiencia internacional y los planes de
Exploracin y de desarrollo para la Extraccin de Hidrocarburos asociados a las Asignaciones
y Contratos para la Exploracin y Extraccin, y

IV.

Proponer, en el mbito de su competencia, a la Secretara de Energa, que instruya a las


empresas productivas del Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones
necesarias para garantizar que sus actividades y operaciones no obstaculicen la competencia
y el desarrollo eficiente de los mercados, as como la poltica pblica en materia energtica.

La Comisin Nacional de Hidrocarburos ejercer sus funciones, procurando elevar el factor de


recuperacin y la obtencin del volumen mximo de Petrleo y de Gas Natural en el largo plazo y
considerando la viabilidad econmica de la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en el rea de
Asignacin o del rea Contractual, as como su sustentabilidad.
Artculo 44.- Los Asignatarios y Contratistas, previo a ejecutar el plan de Exploracin o el plan de
desarrollo para la Extraccin, debern contar con la aprobacin de los mismos por parte de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos.
Para estos efectos, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber emitir un dictamen tcnico que
comprender la evaluacin de los siguientes aspectos:
I.

En relacin con el plan de Exploracin: la observancia de las mejores prcticas a nivel


internacional para la evaluacin del potencial de Hidrocarburos, la incorporacin de Reservas

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y la delimitacin del rea sujeta a la Asignacin o al Contrato para la Exploracin y Extraccin,


y
II.

En relacin con el plan de desarrollo para la Extraccin: la tecnologa y el plan de produccin


que permitan maximizar el factor de recuperacin, en condiciones econmicamente viables, el
programa de aprovechamiento del Gas Natural y los mecanismos de medicin de la
produccin de Hidrocarburos.

La Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr la obligacin de emitir el dictamen tcnico en un plazo


que no exceder de ciento veinte das naturales a partir de que reciba la informacin necesaria. En caso
de no emitirse una resolucin por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos dentro del plazo
establecido, sta se entender en sentido favorable.
Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos aprobar cualquier modificacin al plan de
Exploracin o al plan de desarrollo para la Extraccin.
Artculo 45.- Los Asignatarios y Contratistas tendrn derecho a reportar, para efectos contables y
financieros, la Asignacin o el Contrato para la Exploracin y Extraccin, as como los beneficios
esperados del mismo, siempre y cuando se afirme en dicha Asignacin o Contrato, de manera expresa,
que los Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad del Estado Mexicano.
Artculo 46.- El conjunto de actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos que se realicen
en territorio nacional a travs de Asignaciones y Contratos de Exploracin y Extraccin deber alcanzar,
en promedio, al menos treinta y cinco por ciento de contenido nacional.
Dicha meta excluir la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en aguas profundas y ultra
profundas. La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, deber establecer una
meta de contenido nacional acorde con las caractersticas de dichas actividades.
Los Asignatarios y Contratistas debern cumplir individualmente y de forma progresiva con un
porcentaje mnimo de contenido nacional que la Secretara de Energa, con la opinin de la Secretara de
Economa, establezca en las Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Las Asignaciones y Contratos de Exploracin y Extraccin debern incluir un programa de
cumplimiento del porcentaje de contenido nacional a que se refiere el prrafo anterior, incluyendo los
plazos y etapas aplicables. Para el caso de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, la meta de
contenido nacional deber ser incluida en las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin de los
mismos.
La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el contenido nacional en
Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin y verificar el cumplimiento del porcentaje de
contenido nacional de las Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin, conforme al
programa que se establezca, para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero independiente.
Para el establecimiento de la metodologa a la que se hace referencia en el prrafo anterior, la
Secretara de Economa utilizar, entre otros, los siguientes conceptos:
I.

Bienes y servicios contratados, considerando su origen;

II.

La mano de obra nacional y de trabajo calificada;

III.

La capacitacin de la mano de obra nacional;

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IV.

La inversin en infraestructura fsica local y regional, y

V.

La transferencia de la tecnologa.

En caso de que la Secretara de Economa determine que un Asignatario o Contratista ha incumplido


con el porcentaje de contenido nacional que le corresponda, informar a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, quien impondr las penalizaciones que correspondan conforme a lo dispuesto en la
Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin.
La aplicacin de este artculo ser sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales y
acuerdos comerciales suscritos por Mxico.
Artculo 47.- Los Asignatarios y Contratistas estarn obligados a:
I.

Contar, en su caso, con la autorizacin para llevar a cabo perforaciones previo al inicio de los
trabajos correspondientes, en los trminos de lo dispuesto por el artculo 36 de esta Ley y de
la regulacin que al efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos;

II.

Dar el aviso a que se refiere el artculo 37, prrafo tercero, de esta Ley antes de iniciar los
trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial;

III.

Cumplir los trminos y condiciones que se establezcan en las Asignaciones, Contratos para la
Exploracin y Extraccin y autorizaciones;

IV.

Abstenerse de ceder o traspasar, sin la autorizacin correspondiente, las Asignaciones o, en


el caso de Contratos para la Exploracin y Extraccin, el control corporativo o de las
operaciones;

V.

Contar con la aprobacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, previo a iniciar la


ejecucin del plan de Exploracin y del plan de desarrollo para la Extraccin;

VI.

Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia que resulten
aplicables;

VII.

Permitir el acceso a sus instalaciones y equipos, as como facilitar la labor de los inspectores y
verificadores de las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, de
la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Agencia;

VIII.

Cumplir con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que emitan las


Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y la Agencia en el mbito de sus respectivas competencias;

IX.

Los Contratistas debern observar los lineamientos que establezcan la Secretara de


Hacienda y Crdito Pblico y la Comisin Nacional de Hidrocarburos en relacin con los
Contratos para la Exploracin y Extraccin con base en esta Ley y la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos;
En materia de seguridad industrial, operativa y proteccin al medio ambiente, los Asignatarios
y Contratistas sern responsables de los desperdicios, derrames de Hidrocarburos o dems
daos que resulten, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;

X.

Dar aviso a la Secretara de Energa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, a la Agencia y


a las dems autoridades competentes sobre cualquier siniestro, hecho o contingencia que,

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como resultado de sus operaciones, ponga en peligro la vida, la salud y seguridad pblicas, el
medio ambiente, la seguridad de las instalaciones o la produccin de Hidrocarburos; y aplicar
los planes de contingencia, medidas de emergencia y acciones de contencin que
correspondan de acuerdo con su responsabilidad, en los trminos de la regulacin
correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, debern presentar ante dichas dependencias:
a)

En un plazo que no exceder de diez das naturales, contados a partir del siniestro,
hecho o contingencia de que se trate, un informe de hechos, as como las medidas
tomadas para su control, en los trminos de la regulacin correspondiente, y

b)

En un plazo que no exceder de ciento ochenta das naturales, contados a partir del
siniestro, hecho o contingencia de que se trate, un informe detallado sobre las causas
que lo originaron y las medidas tomadas para su control y, en su caso, remediacin, en
los trminos de la regulacin correspondiente;

XI.

Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de
emergencia o siniestro, conforme se establezca en la Asignacin o el Contrato, y

XII.

Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que requieran las
Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, la Comisin Nacional
de Hidrocarburos, el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo y la
Agencia, en el mbito de sus respectivas competencias.

Las infracciones a este Ttulo y a sus disposiciones reglamentarias sern sancionadas conforme a lo
previsto en el artculo 85 de esta Ley.

TTULO TERCERO
De las dems Actividades de la Industria de Hidrocarburos
Captulo I
De los Permisos
Artculo 48.- La realizacin de las actividades siguientes requerir de permiso conforme a lo
siguiente:
I.

Para el Tratamiento y refinacin de Petrleo, el procesamiento de Gas Natural, y la


exportacin e importacin de Hidrocarburos, y Petrolferos, que sern expedidos por la
Secretara de Energa, y

II.

Para el Transporte, Almacenamiento, Distribucin, compresin, licuefaccin, descompresin,


regasificacin, comercializacin y Expendio al Pblico de Hidrocarburos, Petrolferos o
Petroqumicos, segn corresponda, as como la gestin de Sistemas Integrados, que sern
expedidos por la Comisin Reguladora de Energa.

Artculo 49.- Para realizar actividades de comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y


Petroqumicos en territorio nacional se requerir de permiso. Los trminos y condiciones de dicho
permiso contendrn nicamente las siguientes obligaciones:
I.

Realizar la contratacin, por s mismos o a travs de terceros, de los servicios de Transporte,


Almacenamiento, Distribucin y Expendio al Pblico que, en su caso, requiera para la
realizacin de sus actividades nicamente con Permisionarios;

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II.

Cumplir con las disposiciones de seguridad de suministro que, en su caso, establezca la


Secretara de Energa;

III.

Entregar la informacin que la Comisin Reguladora de Energa requiera para fines de


supervisin y estadsticos del sector energtico, y

IV.

Sujetarse a los lineamientos aplicables a los Permisionarios de las actividades reguladas,


respecto de sus relaciones con personas que formen parte de su mismo grupo empresarial o
consorcio.

Artculo 50.- Los interesados en obtener los permisos a que se refiere este Ttulo, debern presentar
solicitud a la Secretara de Energa o a la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, que
contendr:
I.

El nombre y domicilio del solicitante;

II.

La actividad que desea realizar;

III.

Las especificaciones tcnicas del proyecto;

IV.

En su caso, el documento en que se exprese el compromiso de contar con las garantas o


seguros que le sean requeridos por la autoridad competente, y

V.

La dems informacin que se establezca en la regulacin correspondiente.

Artculo 51.- Los permisos a que se refiere el presente Captulo se otorgarn a Petrleos Mexicanos,
a otras empresas productivas del Estado y a Particulares, con base en el Reglamento de esta Ley. El
otorgamiento de los permisos estar sujeto a que el interesado demuestre que, en su caso, cuenta con:
I.

Un diseo de instalaciones o equipos acordes con la normativa aplicable y las mejores


prcticas, y

II.

Las condiciones apropiadas para garantizar la adecuada continuidad de la actividad objeto del
permiso.

Artculo 52.- En la evaluacin y, en su caso, otorgamiento de un permiso de Transporte por ductos o


de Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, la Comisin Reguladora de Energa
podr analizar su impacto sobre el desarrollo eficiente de dichas actividades y las necesidades de
infraestructura comn en la regin que corresponda, pudiendo requerir que se modifique la naturaleza y
el alcance de las instalaciones, a travs de condiciones tales como el acceso abierto, la interconexin con
otros sistemas permisionados y la regulacin tarifaria.
Artculo 53.- La cesin de los permisos o de la realizacin de las actividades reguladas al amparo del
mismo, slo podr realizarse previa autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin
Reguladora de Energa, segn corresponda, siempre que los permisos se encuentren vigentes, que el
cedente haya cumplido con todas sus obligaciones, as como que el cesionario rena los requisitos para
ser Permisionario y se comprometa a cumplir en sus trminos las obligaciones previstas en dichos
permisos.
La Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de Energa, segn el permiso de que se trate,
deber resolver la solicitud de cesin dentro de un plazo de noventa das naturales, contados a partir del
da siguiente al de la recepcin de la solicitud. En caso de no emitirse una resolucin por parte de la

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Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, dentro del plazo
establecido, sta se entender en sentido favorable.
Cualquier cesin que se realice sin apegarse a lo establecido en este artculo ser nula de pleno
derecho.
Artculo 54.- Los permisos podrn terminar por cualquiera de las causas siguientes:
I.

Vencimiento de la vigencia originalmente prevista en el permiso o de la prrroga otorgada;

II.

Renuncia del Permisionario, siempre que no se afecten derechos de terceros;

III.

Caducidad;

IV.

Revocacin;

V.

Desaparicin del objeto o de la finalidad del permiso;

VI.

Disolucin, liquidacin o quiebra del Permisionario;

VII.

Resolucin judicial o mandamiento firme de autoridad competente, o

VIII.

Las dems causas previstas en el permiso respectivo.

La terminacin del permiso no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su


vigencia, con el Gobierno Federal y con terceros.
Dependiendo de la causal de terminacin del permiso, se aplicar el importe de la garanta otorgada,
en los trminos que establezca el permiso de que se trate.
Artculo 55.- Los permisos caducarn si los Permisionarios:
I.

II.

No ejercen los derechos conferidos en el ttulo del permiso de acuerdo con lo siguiente:
a)

En el plazo que para tal efecto se establezca en el permiso, o

b)

A falta de plazo, por un periodo consecutivo de trescientos sesenta y cinco das


naturales.

Se ubican en los dems supuestos de caducidad previstos en el permiso respectivo.

Artculo 56.- La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa podrn, en el mbito de


sus competencias, revocar los permisos expedidos en los trminos establecidos en esta Ley.
Los permisos podrn revocarse por cualquiera de las causas siguientes:
I.

Incumplir sin causa justificada y autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin


Reguladora de Energa, segn corresponda, con el objeto, obligaciones o condiciones del
permiso;

II.

Realizar prcticas indebidamente discriminatorias en perjuicio de los usuarios;

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III.

No respetar la regulacin en materia de precios y tarifas, incluida la correspondiente en


materia de contabilidad regulatoria, as como los trminos y condiciones que, en su caso,
llegare a fijar la autoridad competente o, en su caso las disposiciones que los regulan;

IV.

Ceder o gravar los permisos, los derechos en ellos conferidos, o los bienes utilizados para su
ejecucin, sin la autorizacin de la Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de
Energa, segn corresponda;

V.

No otorgar o no mantener en vigor las garantas o los seguros correspondientes incluyendo


aqullos necesarios para cubrir daos a terceros, conforme a la regulacin que para el efecto
se emita;

VI.

No cumplir con las normas oficiales mexicanas;

VII.

Incumplir de forma continua el pago de contribuciones y aprovechamientos por los servicios


de supervisin de los permisos.
Para efectos de esta fraccin se considerar que el incumplimiento es continuo cuando el
Permisionario omita el pago por ms de un ejercicio fiscal;

VIII.

Interrumpir por un periodo de al menos treinta das naturales continuos las actividades objeto
del permiso, sin causa justificada a juicio de la Secretara de Energa o de la Comisin
Reguladora de Energa, segn corresponda;

IX.

No acatar las resoluciones que, en el mbito de su competencia, expida la Comisin Federal


de Competencia Econmica;

X.

No acatar las resoluciones que, en el mbito de su competencia, expida la Agencia;

XI.

Realizar actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribucin o Expendio al Pblico de


Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, que se compruebe hayan sido adquiridos de
forma ilcita y que haya sido as determinado por resolucin firme de autoridad competente, y

XII.

Las dems previstas en el permiso respectivo.

Artculo 57.- En relacin con los permisos a que se refiere esta Ley, la autoridad que lo haya
expedido podr llevar a cabo la ocupacin temporal o la intervencin, a fin de garantizar los intereses de
la Nacin, en el entendido de que quedarn salvaguardados los derechos de terceros.
Para la continuidad en la operacin de las actividades que ampare el permiso, la autoridad podr
contratar a empresas productivas del Estado o a terceros, con capacidad tcnica para el manejo y control
de las instalaciones ocupadas o intervenidas.
Artculo 58.- Se consideran de utilidad pblica, las actividades y servicios amparados por un permiso.
Proceder la ocupacin temporal de los bienes, derechos e instalaciones necesarias para la
prestacin del servicio o su adecuada operacin, en los supuestos previstos en la Ley de Expropiacin o
cuando el Permisionario incumpla sus obligaciones por causas no imputables a ste, como pueden ser
guerra, desastre natural, la grave alteracin del orden pblico o cuando se prevea un peligro inminente
para la seguridad nacional, la seguridad energtica o para la economa nacional.
La autoridad que lo haya expedido integrar y tramitar el expediente de ocupacin temporal de los
bienes, derechos e instalaciones necesarias para la prestacin del servicio u operacin, a fin de

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garantizar los intereses de los usuarios finales y consumidores, quedando a salvo los derechos de los
terceros.
La ocupacin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo original o en su caso las
prrrogas, en su conjunto, excedan de treinta y seis meses.
El Permisionario podr solicitar a la autoridad que haya expedido el permiso la terminacin de la
ocupacin, cuando demuestre que las causas que la ocasionaron ya fueron subsanadas o erradicadas, o
han desaparecido.
Artculo 59.- La autoridad que haya expedido el permiso podr intervenir en la realizacin de la
actividad o la prestacin del servicio, cuando el Permisionario incumpla sus obligaciones, por causas
imputables a ste, y ponga en peligro grave el suministro de los Hidrocarburos, Petrolferos o
Petroqumicos relacionados con el objeto del permiso.
Para tales efectos, la autoridad deber notificar al Permisionario la causa que motiva la intervencin y
sealar un plazo para subsanarla. Si dentro del plazo establecido el Permisionario no la corrige, la
autoridad proceder a la intervencin, sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades en las que, en
su caso, incurra el Permisionario.
Durante la intervencin, la autoridad que haya emitido el permiso se har cargo de la administracin y
operacin del Permisionario, para asegurar el adecuado suministro y desarrollo de las actividades objeto
del mismo. Al efecto, podr designar a uno o varios interventores, utilizar al personal que el Permisionario
vena utilizando, contratar a un nuevo operador o una combinacin de las anteriores.
Los interventores podrn ser del sector pblico, privado o social, siempre y cuando cuenten con
capacidad tcnica y experiencia en el manejo y control de las instalaciones intervenidas. La autoridad y
los interventores tendrn derecho a cobrar los gastos en que hayan incurrido, as como los honorarios
correspondientes, con cargo a los ingresos del Permisionario durante el periodo de la intervencin.
La intervencin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo original y las prrrogas,
en su conjunto, excedan de treinta y seis meses.
La intervencin no afectar los derechos adquiridos por terceros de buena fe relacionados
directamente con la ejecucin de las actividades sujetas a un permiso.
El Permisionario podr solicitar la terminacin de la intervencin, cuando demuestre que las causas
que la ocasionaron ya fueron subsanadas o erradicadas.
Si transcurrido el plazo de la intervencin, el Permisionario no est en condiciones de continuar con
sus obligaciones, la autoridad proceder a la revocacin del permiso.

Captulo II
De los Sistemas Integrados
Artculo 60.- Los sistemas de Transporte por ducto y de Almacenamiento de Gas Natural, Petrolferos
y Petroqumicos que se encuentren interconectados podrn conformar Sistemas Integrados, con objeto
de ampliar la cobertura o aportar beneficios sistmicos en trminos de mejoras en las condiciones de
seguridad, continuidad, calidad y eficiencia en la prestacin de los servicios.
La Secretara de Energa, con base en la poltica pblica en materia energtica que al respecto emita,
podr requerir que se desarrollen los anlisis necesarios para la conformacin de Sistemas Integrados a

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fin de alcanzar los objetivos planteados en el prrafo anterior. Asimismo, la Secretara de Energa ser la
encargada de emitir el plan quinquenal de expansin y optimizacin de la infraestructura de Transporte
por ducto y Almacenamiento, tomando en consideracin lo propuesto por los gestores de los sistemas
integrados, previa asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 61.- La Comisin Reguladora de Energa ser la autoridad competente para aprobar la
creacin de Sistemas Integrados, as como para determinar la incorporacin de nueva infraestructura a
los mismos, de acuerdo con la poltica pblica en materia energtica que al efecto emita la Secretara de
Energa.
La prestacin de los servicios en los Sistemas Integrados se sujetar a las disposiciones de carcter
general que la Comisin Reguladora de Energa apruebe y expida.
Artculo 62.- Cada Sistema Integrado ser operado por un gestor que deber tener el permiso
correspondiente emitido por la Comisin Reguladora de Energa. Los gestores tendrn como objeto lo
siguiente:
I.

Coordinar a los distintos Permisionarios de Transporte por ducto y Almacenamiento para


lograr la continuidad, calidad, seguridad y eficiencia en la prestacin de los servicios,
garantizar el acceso abierto efectivo y no indebidamente discriminatorio;

II.

Responder respecto de las obligaciones de pago de las tarifas de los sistemas de Transporte
o Almacenamiento que compongan el Sistema Integrado, en los trminos que determine la
Comisin Reguladora de Energa;

III.

Propiciar el desarrollo de centros de mercado y mercados mayoristas;

IV.

Fomentar la liquidez de los mercados en que participe y asegurar el balance y operacin del
Sistema Integrado que corresponda, de conformidad con las disposiciones aplicables, y

V.

Administrar el mercado secundario de capacidad del Sistema Integrado que corresponda.

Los gestores sern independientes de las personas que realicen actividades de produccin,
distribucin y comercializacin de Gas Natural, Petrolferos o Petroqumicos.
Los gestores operarn previo permiso otorgado por la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 63.- Los gestores a que se refiere el artculo anterior podrn ser entidades pblicas, privadas
o pblico-privadas en las que podrn participar los Permisionarios que conformen el Sistema Integrado.
En sus actividades, dichos gestores podrn recuperar costos e inversiones, en los trminos que
establezca la Comisin Reguladora de Energa.
En todo caso, se deber evitar el conflicto de inters entre el gestor y los Permisionarios de
Transporte y Almacenamiento, as como de las personas que enajenen y comercialicen Gas Natural,
Petrolferos y Petroqumicos.
Artculo 64.- La Comisin Reguladora de Energa establecer, mediante disposiciones de carcter
general, las reglas de operacin y los cdigos de tica que eviten conflictos de inters y establezcan la
separacin funcional correspondiente a dichos gestores.
Artculo 65.- El Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural se
podr conformar por la siguiente infraestructura:

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I.

Ductos de Transporte e instalaciones de Almacenamiento de Gas Natural, y

II.

Equipos de compresin, licuefaccin, descompresin, regasificacin y dems instalaciones


vinculadas a la infraestructura de Transporte y Almacenamiento de Gas Natural.

La infraestructura de Transporte y Almacenamiento que se ubique a partir de que terminen las


instalaciones de Recoleccin, Ductos de Internacin al pas o las instalaciones de procesamiento de Gas
Natural y hasta los puntos de recepcin y medicin de los sistemas de Distribucin, o de los usuarios
finales conectados directamente, podr integrarse al Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional
Integrado de Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa ser la autoridad competente para determinar la integracin de la
infraestructura pblica referida en el prrafo anterior al Sistema de Transporte y Almacenamiento
Nacional Integrado de Gas Natural. La integracin de los sistemas de almacenamiento y transporte
privados es de carcter voluntario.

Captulo III
Del Centro Nacional de Control del Gas Natural
Artculo 66.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural es el gestor y administrador
independiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural y tiene
por objeto garantizar la continuidad y seguridad en la prestacin de los servicios en ese sistema para
contribuir con la continuidad del suministro de dicho energtico en territorio nacional, as como realizar las
dems actividades sealadas en la presente Ley y en el respectivo Decreto del Ejecutivo Federal.
La gestin y administracin a que se refiere la presente Ley deber entenderse como la potestad del
Centro Nacional de Control del Gas Natural para instruir las acciones necesarias a los Permisionarios de
Transporte por ducto y Almacenamiento vinculado a ducto para que tanto la operacin diaria como la de
mediano y largo plazo del sistema permisionado, se realice en estricto apego a las obligaciones de
acceso abierto, sin que se afecte en modo alguno la titularidad de los contratos de reserva de capacidad.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber ejercer sus funciones bajo los principios de
eficiencia, transparencia y objetividad, as como de independencia respecto de los Permisionarios cuyos
sistemas conformen el Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
El Ejecutivo Federal deber garantizar la independencia del Centro Nacional de Control del Gas
Natural respecto de los dems Permisionarios y empresas del sector.
La conduccin del Centro Nacional de Control del Gas Natural estar a cargo de un Consejo de
Administracin y de un Director General. La direccin y visin estratgica del Centro Nacional de Control
del Gas Natural estar a cargo de su Consejo de Administracin, mismo que contar al menos con una
tercera parte de consejeros independientes.
Los consejeros independientes del Centro Nacional de Control del Gas Natural no debern tener
conflicto de inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o profesional con los dems integrantes
del mercado del Gas Natural.
La gestin, administracin y ejecucin de las funciones del Centro Nacional de Control del Gas
Natural, en particular la asignacin de la capacidad del Sistema Nacional de Transporte y
Almacenamiento Integrado de Gas Natural, estarn a cargo exclusivamente de la Direccin General, para
lo cual gozar de autonoma.

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En los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin del Centro Nacional de
Control del Gas Natural, participarn representantes del mercado de Gas Natural.
Artculo 67.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural no podr privilegiar el uso de su
infraestructura o la ampliacin de la misma en calidad de Permisionario, en detrimento de la
infraestructura integrada que pertenezca a otros Permisionarios.
La Comisin Reguladora de Energa determinar los trminos a que se sujetar el Centro Nacional de
Control del Gas Natural para cumplir con lo previsto en el presente artculo.
Artculo 68.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural prestar los servicios de Transporte y
Almacenamiento en la infraestructura de la que sea titular como Permisionario.
Con independencia de su actividad como Permisionario de Transporte y de Almacenamiento, el
Centro Nacional de Control del Gas Natural se sujetar a las reglas de operacin que emita la Comisin
Reguladora de Energa para los gestores de los Sistemas Integrados.
Artculo 69.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber proponer a la Secretara de
Energa, para su aprobacin, previa opinin tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, el plan
quinquenal de expansin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas
Natural.
El plan quinquenal referido en el prrafo anterior contendr, adems de la planeacin indicativa, los
proyectos de cobertura social y aquellos que la Secretara de Energa considere estratgicos para
garantizar el desarrollo eficiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas
Natural.
Los proyectos tendrn la naturaleza de estratgicos cuando cumplan con, al menos, alguna de las
siguientes caractersticas:
I.

Tengan un diseo que considere como mnimo un dimetro de treinta pulgadas, una presin
operativa igual o superior a 800 libras y una longitud de al menos 100 kilmetros;

II.

Aporten redundancia al sistema, incluyendo el almacenamiento;

III.

Brinden una nueva ruta o fuente de suministro a un mercado relevante, o

IV.

Cuando por razones de seguridad de suministro, debidamente motivado, as lo determine la


Secretara de Energa.

Tratndose de los proyectos estratgicos, el Centro Nacional de Control del Gas Natural ser el
responsable de licitarlos. Las bases de licitacin debern ser aprobadas por la Comisin Reguladora de
Energa y la infraestructura ser desarrollada por terceros.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural podr convocar conjuntamente cualquier licitacin,
apoyado de las empresas productivas del Estado y los Particulares, cuando aporten una capacidad de
demanda significativa.
Tratndose de proyectos no considerados como estratgicos, las empresas productivas del Estado y
los Particulares podrn desarrollar, sujetos al cumplimiento de la normatividad aplicable, proyectos de
infraestructura actuando bajo su propia cuenta y riesgo. En el caso de las empresas productivas del
Estado, los proyectos debern ejecutarse por terceros a travs de procesos de licitacin, en los cuales

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stas reservarn la capacidad que requieran para sus operaciones. Las bases de licitacin debern ser
aprobadas por la Comisin Reguladora de Energa.
El desarrollo de proyectos de infraestructura referidos en el presente artculo incluir la realizacin de
Temporadas Abiertas en los trminos que establezca la Comisin Reguladora de Energa.
La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, verificar
que los proyectos estratgicos de infraestructura a que se refiere el presente artculo se apeguen a los
lineamientos del plan quinquenal de expansin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional
Integrado de Gas Natural. En caso contrario, la Secretara dictar las acciones correctivas que procedan.
Cada ao, la Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa,
llevar a cabo una evaluacin del plan quinquenal de expansin a fin de verificar su vigencia ante la
evolucin del mercado de Gas Natural y realizar los ajustes necesarios para garantizar el desarrollo
eficiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.

Captulo IV
Del Acceso Abierto
Artculo 70.- Los Permisionarios que presten a terceros los servicios de Transporte y Distribucin por
medio de ductos, as como de Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, tendrn
la obligacin de dar acceso abierto no indebidamente discriminatorio a sus instalaciones y servicios,
sujeto a disponibilidad de capacidad en sus sistemas, en trminos de la regulacin emitida por la
Comisin Reguladora de Energa.
Para efectos de este artculo, los Permisionarios que cuenten con capacidad que no se encuentre
contratada o que estando contratada no sea utilizada, la debern hacer pblica mediante boletines
electrnicos permitiendo a terceros aprovechar dicha capacidad disponible, previo pago de la tarifa
autorizada y conforme a las condiciones para la prestacin del servicio establecidas por la Comisin
Reguladora de Energa.
La prestacin de los servicios bajo el principio de acceso abierto se sujetar a las disposiciones de
carcter general que expida la Comisin Reguladora de Energa.
La Comisin Reguladora de Energa expedir la regulacin a la que se sujetarn las instalaciones de
Transporte y de Almacenamiento para que puedan ser consideradas como de usos propios.
Corresponde a la Secretara de Energa expedir la poltica pblica en materia energtica que se
requiera para garantizar el suministro confiable y el acceso abierto a los Ductos de Internacin de Gas
Natural. Lo anterior, considerando el desarrollo eficiente de la industria, la seguridad, calidad y
continuidad del suministro y los intereses de los usuarios.
Artculo 71.- Los Permisionarios de Transporte por ductos y Almacenamiento que se encuentren
sujetos a la obligacin de acceso abierto no podrn enajenar o comercializar Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos que hayan sido transportados o almacenados en sus sistemas permisionados, salvo
cuando ello sea necesario para resolver una situacin de emergencia operativa, caso fortuito o fuerza
mayor. Asimismo, estos Permisionarios se sujetarn a lo siguiente:
I.

Slo podrn prestar el servicio de transporte y almacenamiento a los usuarios que acrediten la
propiedad del producto respectivo o a las personas que aqullos designen expresamente;

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II.

Slo podrn transportar y almacenar productos de su propiedad siempre y cuando sea


necesario para la operacin de sus sistemas, y

III.

En el caso de Petrleo, Petrolferos y Petroqumicos, podrn destinar al Transporte y


Almacenamiento de productos de su propiedad, el porcentaje de capacidad que para tal
efecto determine la Comisin Reguladora de Energa en el permiso correspondiente.

Artculo 72.- Cuando los Permisionarios presten a terceros los servicios sealados en el artculo 70
de esta Ley, la Comisin Reguladora de Energa podr solicitar la certificacin de la capacidad instalada,
disponible y utilizada en las instalaciones de Transporte por ductos y de Almacenamiento de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, a travs de un tercero independiente debidamente
calificado, en los trminos de las disposiciones que emita la propia Comisin.
Artculo 73.- Las personas que cuenten con contratos de reserva de capacidad y no la hagan
efectiva, debern comercializarla en mercados secundarios o ponerla a disposicin del gestor
independiente del Sistema Integrado o del transportista a cargo del ducto o almacenista cuando las
instalaciones correspondientes no formen parte de un Sistema Integrado, quienes a su vez debern
hacerla pblica en un boletn electrnico para que pueda ser contratada de manera firme en caso de
certeza de no uso, de manera interrumpible o mediante una Temporada Abierta, si la liberacin de
capacidad fuera permanente.
La Comisin Reguladora de Energa establecer los trminos y condiciones a los que se sujetarn las
personas previstas en el presente artculo.
Artculo 74.- Los Permisionarios y usuarios podrn celebrar convenios de inversin para el desarrollo
de ductos de Transporte y el Almacenamiento de Gas Natural, en los trminos que apruebe la Comisin
Reguladora de Energa. El diseo de la infraestructura podr considerar las necesidades de consumo
propio para sus instalaciones o de comercializacin segn el usuario de que se trate, as como la
demanda presente y futura de la zona de influencia del proyecto.
A fin de cuantificar la demanda sealada en el prrafo anterior, el desarrollador del proyecto deber
realizar una Temporada Abierta, conforme a los trminos de las disposiciones que emita la Comisin
Reguladora de Energa. En su defecto, previa justificacin, la Secretara de Energa podr determinar el
nivel de capacidad requerido en el proyecto de que se trate, y corresponder a la Comisin Reguladora
de Energa determinar la metodologa tarifaria que permita la recuperacin de las inversiones
correspondientes.
Artculo 75.- Para los efectos del artculo anterior, los Permisionarios y los usuarios podrn establecer
las condiciones para el uso de capacidad adicional, sujeto a que no impidan a terceros el acceso abierto
no indebidamente discriminatorio a la capacidad adicional generada, que no sea utilizada. Lo anterior, en
los trminos que apruebe la Comisin Reguladora de Energa.
Cuando la extensin o ampliacin de la capacidad de infraestructura de Transporte y Almacenamiento
de Gas Natural sea financiada por los Permisionarios, la capacidad adicional generada ser hecha
pblica mediante un boletn electrnico. En caso de existir inters de terceros, dicha capacidad ser
asignada a los usuarios a travs de una Temporada Abierta.

Captulo V
Del Expendio al Pblico
Artculo 76.- Los combustibles para aeronaves no podrn ser expendidos directamente al pblico.

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Las personas que obtengan el permiso correspondiente expedido por la Comisin Reguladora de
Energa, estarn facultadas para realizar la actividad de Distribucin de combustibles para aeronaves en
aerdromos a los siguientes usuarios:
I.

Transportistas areos;

II.

Operadores areos, y

III.

Terceros para actividades distintas de las aeronuticas.

En el caso de la fraccin III del presente artculo, dichos terceros debern contar previamente con el
pronunciamiento favorable de las Secretaras de Energa y de Comunicaciones y Transportes, as como
de la Procuradura General de la Repblica.
La Comisin Reguladora de Energa emitir las disposiciones generales aplicables para el
otorgamiento de los permisos previstos en el presente artculo.
Artculo 77.- Los Hidrocarburos, los Petrolferos y los Petroqumicos debern transportarse,
almacenarse, distribuirse, enajenarse, expenderse y suministrarse sin alteracin, de conformidad con lo
que establece esta Ley y dems disposiciones aplicables.
Para efectos de la presente Ley, se considerar que los combustibles han sido alterados cuando se
modifique su composicin respecto de las especificaciones establecidas en las disposiciones aplicables.
Artculo 78.- Las especificaciones de calidad de los Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos sern
establecidas en las normas oficiales mexicanas que al efecto expida la Comisin Reguladora de Energa.
Las especificaciones de calidad correspondern con los usos comerciales, nacionales e internacionales,
en cada etapa de la cadena de produccin y suministro.
Artculo 79.- Los mtodos de prueba, muestreo y verificacin aplicables a las caractersticas
cualitativas, as como al volumen en el Transporte, Almacenamiento, Distribucin y, en su caso, el
Expendio al Pblico de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos se establecern en las normas
oficiales mexicanas que para tal efecto expidan la Comisin Reguladora de Energa y la Secretara de
Economa, en el mbito de su competencia.

Captulo VI
De la Regulacin y Obligaciones de las dems Actividades de la Industria de
Hidrocarburos
Artculo 80.- Corresponde a la Secretara de Energa:
I.

Regular y supervisar, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Agencia, as


como otorgar, modificar y revocar los permisos para las siguientes actividades:
a)

El Tratamiento y refinacin de Petrleo;

b)

El procesamiento del Gas Natural, y

c)

La exportacin e importacin de Hidrocarburos y Petrolferos en trminos de la Ley de


Comercio Exterior y con el apoyo de la Secretara de Economa;

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II.

Determinar la poltica pblica en materia energtica aplicable a los niveles de Almacenamiento


y a la garanta de suministro de Hidrocarburos y Petrolferos, a fin de salvaguardar los
intereses y la seguridad nacionales.
Con base en lo anterior, la Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa
establecern, mediante disposiciones de carcter general o bien en los permisos
correspondientes, las medidas que debern cumplir los Permisionarios respecto de dicha
poltica pblica.
La gestin de los niveles mnimos de almacenamiento podr ser llevada a cabo por la
Secretara de Energa o por la instancia que sta designe;

III.

Instruir, por s misma o a propuesta de la Comisin Reguladora de Energa o de la Comisin


Federal de Competencia Econmica, en el mbito de sus respectivas competencias, a las
empresas productivas del Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones
necesarias para garantizar que sus actividades y operaciones no obstaculicen la competencia
y el desarrollo eficiente de los mercados, as como la poltica pblica en materia energtica.
La Secretara de Energa podr realizar los estudios que considere pertinentes a fin de
determinar la viabilidad de ejercer por s misma la atribucin a que se refiere la presente
fraccin;

IV.

Emitir el plan quinquenal de expansin y optimizacin de la infraestructura de Transporte por


ducto y Almacenamiento a nivel nacional, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora
de Energa, y considerando las propuestas que al efecto emitan, en su caso, los gestores de
los Sistemas Integrados y los usuarios de dichos sistemas;

V.

Dictar los planes de emergencia para la continuidad de las actividades en los Sistemas
Integrados de Transporte por ducto y Almacenamiento, para lo cual considerar las opiniones
que emitan la Comisin Reguladora de Energa y los gestores de dichos sistemas, y

VI.

Emitir los lineamientos de poltica pblica en materia de Hidrocarburos, Petrolferos y


Petroqumicos a efecto de que la Comisin Reguladora de Energa los incorpore en la
regulacin de dichas actividades.

Como parte de la regulacin y las disposiciones de poltica que emita, la Secretara de Energa podr
instruir la adopcin y observancia de estndares tcnicos internacionales.
Las actividades de la Secretara de Energa se orientarn con base en los objetivos de la poltica
pblica en materia energtica, incluyendo los de seguridad energtica del pas, la sustentabilidad,
continuidad del suministro de combustibles y la diversificacin de mercados.
Artculo 81.- Corresponde a la Comisin Reguladora de Energa:
I.

Regular y supervisar las siguientes actividades, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a la Agencia:
a)

Transporte y Almacenamiento de Hidrocarburos y Petrolferos;

b)

El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre vinculado a ductos, de


Petroqumicos;

c)

Distribucin de Gas Natural y Petrolferos;

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d)

Regasificacin, licuefaccin, compresin y descompresin de Gas Natural;

e)

Comercializacin y Expendio al Pblico de Gas Natural y Petrolferos, y

f)

Gestin de los Sistemas Integrados, incluyendo el Sistema de Transporte y


Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural;

II.

Aprobar, con la opinin favorable de la Secretara de Energa, la creacin de Sistemas


Integrados, las condiciones de prestacin del servicio en los mismos y expedir las
metodologas tarifarias respectivas, as como expedir las reglas de operacin de los gestores
independientes de dichos Sistemas;

III.

Aprobar las bases de las licitaciones que realice el Centro Nacional de Control del Gas
Natural, as como los procesos de Temporadas Abiertas que realicen los Permisionarios para
asignar la capacidad en los sistemas de Transporte y Almacenamiento de Gas Natural;

IV.

Opinar sobre la planificacin de la expansin del Transporte y la Distribucin de Gas Natural y


de Gas Licuado de Petrleo, conforme a los lineamientos que para tal efecto establezca la
Secretara de Energa;

V.

Determinar, con la opinin de la Secretara de Energa, las zonas geogrficas para la


Distribucin por ducto de Gas Natural, de oficio o a solicitud de parte, considerando los
elementos que permitan el desarrollo rentable y eficiente de los sistemas de distribucin. Para
efectos de lo anterior, la Comisin escuchar la opinin de las autoridades competentes,
incluyendo las de desarrollo urbano, y partes interesadas;

VI.

Supervisar las actividades reguladas, con objeto de evaluar su funcionamiento conforme a los
objetivos de la poltica pblica en materia energtica y, en su caso, tomar las medidas
conducentes, tales como expedir o modificar la regulacin, proveer informacin pblica sobre
los resultados de sus anlisis y el desempeo de los participantes, e informar a la Secretara
de Energa o la Comisin Federal de Competencia Econmica, en el mbito de sus
atribuciones;

VII.

Establecer lineamientos a los que se sujetarn los Permisionarios de las actividades


reguladas, respecto de sus relaciones con personas que formen parte de su mismo grupo
empresarial o consorcio que lleven a cabo actividades de comercializacin de Hidrocarburos,
Petrolferos y Petroqumicos;

VIII.

Recopilar informacin sobre los precios, descuentos y volmenes en materia de


comercializacin y Expendio al Pblico de Gas Natural y Petrolferos, para fines estadsticos,
regulatorios y de supervisin, y

IX.

Proponer, en el mbito de su competencia, a la Secretara de Energa que instruya a las


empresas productivas del Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones
necesarias para garantizar que sus actividades y operaciones no obstaculicen la competencia
y el desarrollo eficiente de los mercados, as como la poltica pblica en materia energtica.

Artculo 82.- La Comisin Reguladora de Energa expedir disposiciones de aplicacin general para
la regulacin de las actividades a que se refiere esta Ley, en el mbito de su competencia, incluyendo los
trminos y condiciones a los que debern sujetarse la prestacin de los servicios; al igual que la
determinacin de las contraprestaciones, precios y tarifas aplicables, entre otros.

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La regulacin de contraprestaciones, precios y tarifas que establezca la Comisin Reguladora de


Energa, con excepcin de las actividades de Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo, gasolinas
y disel, cuyos precios se determinarn conforme a las condiciones de mercado, se sujetar a lo
siguiente:
I.

La regulacin para cada actividad en particular ser aplicable salvo que, a juicio de la
Comisin Federal de Competencia Econmica, existan condiciones de competencia efectiva
en dicha actividad, en cuyo caso las contraprestaciones, precios o tarifas correspondientes se
determinarn por las condiciones de mercado;

II.

La regulacin, adems de contemplar los impuestos que determinen las leyes aplicables,
considerar que:
a)

Las contraprestaciones, precios y tarifas, de los bienes y servicios susceptibles de


comercializarse internacionalmente se fijarn considerando el costo de oportunidad y las
condiciones de competitividad prevalecientes en el mercado internacional de estos
productos, libres de impuestos, contribuciones o gravmenes, y

b)

Para aquellos bienes o servicios que no sean susceptibles de comercializarse en el


mercado internacional, las contraprestaciones, precios y tarifas se fijarn de acuerdo a
las metodologas de aplicacin general para su clculo que para tal efecto emita la
Comisin Reguladora de Energa, considerando la estimacin de costos eficientes para
producir el bien o prestar el servicio, as como la obtencin de una rentabilidad razonable
que refleje el costo de oportunidad del capital invertido, el costo estimado de
financiamiento y los riesgos inherentes del proyecto, entre otros.

La Secretara de Energa, la Comisin Reguladora de Energa o los Permisionarios podrn solicitar a


la Comisin Federal de Competencia Econmica que evale la existencia de condiciones de competencia
efectiva y, en su caso, que emita la declaratoria correspondiente.
Artculo 83.- La Comisin Reguladora de Energa, con la opinin de la Comisin Federal de
Competencia Econmica, establecer las disposiciones a las que debern sujetarse los Permisionarios
de Transporte, Almacenamiento, Distribucin, Expendio al Pblico y comercializacin de Hidrocarburos,
Petrolferos y Petroqumicos, as como los usuarios de dichos productos y servicios, con objeto de
promover el desarrollo eficiente de mercados competitivos en estos sectores. Entre otros aspectos,
dichas disposiciones podrn establecer la estricta separacin legal entre las actividades permisionadas o
la separacin funcional, operativa y contable de las mismas; la emisin de cdigos de conducta, lmites a
la participacin en el capital social, as como la participacin mxima que podrn tener los agentes
econmicos en el mercado de la comercializacin y, en su caso, en la reserva de capacidad en los ductos
de Transporte e instalaciones de Almacenamiento.
Las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior contemplarn que las personas que, directa o
indirectamente, sean propietarias de capital social de usuarios finales, productores o comercializadores
de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos que utilicen los servicios de Transporte por ducto o
Almacenamiento sujetos a acceso abierto, solamente podrn participar, directa o indirectamente, en el
capital social de los Permisionarios que presten estos servicios cuando dicha participacin cruzada no
afecte la competencia, la eficiencia en los mercados y el acceso abierto efectivo, para lo cual debern:
I.

Realizar sus operaciones en sistemas independientes, o

II.

Establecer los mecanismos jurdicos y corporativos que impidan intervenir de cualquier


manera en la operacin y administracin de los Permisionarios respectivos.

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En todo caso, la participacin cruzada a la que se refiere el segundo prrafo de este artculo y sus
modificaciones debern ser autorizadas por la Comisin Reguladora de Energa, quien deber contar
previamente con la opinin favorable de la Comisin Federal de Competencia Econmica.
Artculo 84.- Los Permisionarios de las actividades reguladas por la Secretara de Energa o la
Comisin Reguladora de Energa, debern, segn corresponda:
I.

Contar con el permiso vigente correspondiente;

II.

Cumplir los trminos y condiciones establecidos en los permisos, as como abstenerse de


ceder, traspasar, enajenar o gravar, total o parcialmente, los derechos u obligaciones
derivados de los mismos en contravencin de esta Ley;

III.

Entregar la cantidad y calidad de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, conforme se


establezca en las disposiciones aplicables;

IV.

Cumplir con la cantidad, medicin y calidad conforme se establezca en las disposiciones


jurdicas aplicables;

V.

Realizar sus actividades, con Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos de procedencia


lcita;

VI.

Prestar los servicios de forma eficiente, uniforme, homognea, regular, segura y continua, as
como cumplir los trminos y condiciones contenidos en los permisos;

VII.

Contar con un servicio permanente de recepcin y atencin de quejas y reportes de


emergencia;

VIII.

Obtener autorizacin de la Secretara de Energa, o de la Comisin Reguladora de Energa,


para modificar las condiciones tcnicas y de prestacin del servicio de los sistemas, ductos,
instalaciones o equipos, segn corresponda;

IX.

Dar aviso a la Secretara de Energa, o a la Comisin Reguladora de Energa, segn


corresponda, de cualquier circunstancia que implique la modificacin de los trminos y
condiciones en la prestacin del servicio;

X.

Abstenerse de otorgar subsidios cruzados en la prestacin de los servicios permisionados, as


como de realizar prcticas indebidamente discriminatorias;

XI.

Respetar los precios o tarifas mximas que se establezcan;

XII.

Obtener autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa,


segn corresponda, para la suspensin de los servicios, salvo por causa de caso fortuito o
fuerza mayor, en cuyo caso se deber informar de inmediato a la autoridad correspondiente;

XIII.

Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia que resulten
aplicables;

XIV.

Permitir el acceso a sus instalaciones y equipos, as como facilitar la labor de los verificadores
de las Secretaras de Energa, y de Hacienda y Crdito Pblico, as como de la Comisin
Reguladora de Energa y la Agencia, segn corresponda;

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XV.

Cumplir con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que emitan las


Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Reguladora de Energa y
la Agencia, en el mbito de sus respectivas competencias.
En materia de seguridad industrial, operativa y proteccin al medio ambiente, los
Permisionarios sern responsables de los desperdicios, derrames de Hidrocarburos,
Petrolferos y Petroqumicos o dems daos que resulten, en trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables;

XVI.

Dar aviso a la Secretara de Energa, a la Comisin Reguladora de Energa, a la Agencia y a


las dems autoridades competentes sobre cualquier siniestro, hecho o contingencia que,
como resultado de sus actividades, ponga en peligro la vida, la salud o la seguridad pblicas,
el medio ambiente; la seguridad de las instalaciones o la produccin o suministro de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos; y aplicar los planes de contingencia, medidas de
emergencia y acciones de contencin que correspondan de acuerdo con su responsabilidad,
en los trminos de la regulacin correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, debern
presentar ante dichas dependencias:
a)

En un plazo que no exceder de diez das naturales, contados a partir del siniestro,
hecho o contingencia de que se trate, un informe de hechos, as como las medidas
tomadas para su control, en los trminos de la regulacin correspondiente, y

b)

En un plazo que no exceder de ciento ochenta das naturales, contados a partir del
siniestro, hecho o contingencia de que se trate, un informe detallado sobre las causas
que lo originaron y las medidas tomadas para su control y, en su caso, remediacin, en
los trminos de la regulacin correspondiente;

XVII.

Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de
emergencia o siniestro;

XVIII.

Presentar anualmente, en los trminos de las normas oficiales mexicanas aplicables, el


programa de mantenimiento de sus sistemas e instalaciones y comprobar su cumplimiento
con el dictamen de una unidad de verificacin debidamente acreditada;

XIX.

Llevar un libro de bitcora para la operacin, supervisin y mantenimiento de obras e


instalaciones, as como capacitar a su personal en materias de prevencin y atencin de
siniestros;

XX.

Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que soliciten las
Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Reguladora de Energa y
la Agencia, y

XXI.

Presentar la informacin en los trminos y formatos que les sea requerida por la Secretara de
Energa o la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus competencias, en relacin
con las actividades reguladas.

TTULO CUARTO
Disposiciones aplicables a la Industria de Hidrocarburos
Captulo I
De las Sanciones

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Artculo 85.- Las infracciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias
sern sancionadas tomando en cuenta la gravedad de la falta, de acuerdo con lo siguiente:
I.

II.

La Secretara de Energa sancionar:


a)

El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en las Asignaciones,


con multa de entre quince mil y setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;

b)

La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u


obligaciones derivados de una Asignacin en contravencin de lo establecido en esta
Ley, con multa de entre trescientas setenta y cinco mil a setecientas cincuenta mil veces
el importe del salario mnimo;

c)

La Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos sin la Asignacin o Contrato para la


Exploracin y Extraccin vigente a que hace referencia esta Ley, con multa de entre
cinco millones a siete millones quinientas mil veces el importe del salario mnimo; ms un
monto equivalente al valor de los Hidrocarburos que hayan sido extrados conforme a la
estimacin que al efecto lleve a cabo la Comisin Nacional de Hidrocarburos, y

d)

Las dems violaciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones


reglamentarias, as como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas
competencia de la Secretara de Energa, con multa de entre siete mil quinientas a
doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

La Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionar:


a)

No entregar en tiempo y forma la informacin que se obtenga como resultado de los


trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos, conforme a la regulacin correspondiente, con multa de
entre siete mil quinientas a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

b)

El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en las autorizaciones


para las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial que haya expedido, con
multa de entre siete mil quinientas a setenta y cinco mil veces el importe del salario
mnimo;

c)

El inicio de los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial sin la autorizacin


correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil
veces el importe del salario mnimo;

d)

El inicio de los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial por parte de


Asignatarios y Contratistas, sin dar el aviso a que se refiere el prrafo tercero del artculo
37 de esta Ley, con multa de entre quince mil y setenta y cinco mil veces el importe del
salario mnimo;

e)

La realizacin de perforaciones sin la autorizacin correspondiente en los trminos de la


regulacin que al efecto emita la misma Comisin, con multa de entre ciento cincuenta
mil a trescientas setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;

f)

El inicio de la ejecucin del plan de Exploracin o del plan de desarrollo para la


Extraccin sin la aprobacin correspondiente, con multa de entre setecientas cincuenta
mil a tres millones de veces el importe del salario mnimo;

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g)

Incumplir el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, con multa de


entre ciento cincuenta mil a tres millones de veces el importe del salario mnimo;

h)

El incumplimiento a lo dispuesto en los artculos 101, fracciones I, II, VIII y IX; 112 y 113
de esta Ley, con multa de doscientas cincuenta a mil setecientas veces el importe del
salario mnimo;

i)

El incumplimiento a lo dispuesto por los artculos 101 ltimo prrafo, y 105, primer
prrafo, de esta Ley, con multa de ochocientas cincuenta a quince mil veces el importe
del salario mnimo;

j)

Realizar actividades de desarrollo y produccin de Hidrocarburos sin el sistema de


medicin aprobado por la Comisin, con multa de entre tres millones a seis millones de
veces el importe del salario mnimo;

k)

La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial de los derechos u


obligaciones derivados de un Contrato para la Exploracin y Extraccin, sin la aprobacin
correspondiente, con multa de entre setecientas cincuenta mil a seis millones de veces el
importe del salario mnimo;

l)

Llevar a cabo cualquier acto que impida la Exploracin, desarrollo y produccin de


Hidrocarburos, las actividades relacionadas con la ejecucin de los trabajos geolgicos,
geofsicos u otros violando lo establecido en esta Ley y la regulacin que emita la
Comisin, con multa de entre setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el
importe del salario mnimo;

m) Publicar, entregar o allegarse de informacin propiedad de la Nacin a la que se refiere el


artculo 32 de esta Ley, por medios distintos a los contemplados en la misma o sin contar
con el consentimiento previo de la Comisin Nacional de Hidrocarburos con multa de
entre setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

III.

n)

Incumplir los requerimientos y los lineamientos que emita la Comisin Nacional de


Hidrocarburos con la finalidad de integrar el Centro Nacional de Informacin de
Hidrocarburos, con la informacin de la Nacin existente a la fecha de entrada en vigor
de esta Ley, con una multa de entre trescientos mil a un milln quinientas mil veces el
importe del salario mnimo, y

o)

Las dems violaciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones


reglamentarias, as como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas
competencia de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, sern sancionadas con multa de
entre quince mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;

Las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, o la Comisin


Nacional de Hidrocarburos sancionarn, en el mbito de sus competencias:
a)

La restriccin de acceso a instalaciones y equipos relacionados con actividades de la


industria de Hidrocarburos, a los inspectores y verificadores, con multa de entre setenta y
cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

b)

El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar, conforme a


las disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada con esta Ley o sus
disposiciones reglamentarias, con multa de entre siete mil quinientas a ciento cincuenta
mil veces el importe del salario mnimo.

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La sancin anterior ser aplicable a los terceros que operen por cuenta y orden de los
Asignatarios o Contratistas que incumplan o entorpezcan la obligacin de informar o
reportar a las autoridades que correspondan, conforme a lo establecido en el Reglamento
de esta Ley y dems disposiciones aplicables, y
c)

IV.

Proporcionar informacin falsa, alterada o simular registros de contabilidad, conforme a


las disposiciones jurdicas aplicables, con multa de entre tres millones setecientas
cincuenta mil a siete millones quinientas mil veces el importe del salario mnimo;

La Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionarn, en el mbito


de sus competencias, las violaciones graves o reiteradas a lo establecido en el Ttulo
Segundo de esta Ley, con amonestacin, suspensin, remocin o inhabilitacin del personal
que preste sus servicios a un Asignatario, Contratista o Autorizado. Lo anterior, sin perjuicio
de la sancin econmica a la que se refieren las fracciones anteriores.

Artculo 86.- Las infracciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias
sern sancionadas tomando en cuenta la gravedad de la falta, de acuerdo con lo siguiente:
I.

II.

La Secretara de Energa sancionar:


a)

El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en los permisos que


haya otorgado, con multa de entre setenta y cinco mil a trescientas mil veces el importe
del salario mnimo;

b)

La suspensin de los servicios amparados por un permiso que haya otorgado sin la
autorizacin correspondiente, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor, con multa
de entre quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;

c)

La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u


obligaciones derivados de un permiso que haya otorgado, sin la autorizacin
correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a trescientas mil veces el
importe del salario mnimo;

d)

La realizacin de actividades en el mbito de su regulacin sin permiso vigente, con


multa de entre ciento cincuenta mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo,
y

e)

Las dems violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones


reglamentarias, as como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas
competencia de la Secretara de Energa, sern sancionadas con multa de entre siete mil
quinientas a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

La Comisin Reguladora de Energa sancionar:


a)

El incumplimiento de las disposiciones aplicables a la cantidad, calidad y medicin de


Hidrocarburos y Petrolferos, con multa de entre quince mil a ciento cincuenta mil veces
el importe del salario mnimo;

b)

La realizacin de actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribucin o Expendio al


Pblico de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, cuya adquisicin lcita no se
compruebe al momento de una verificacin, con multas de entre siete mil quinientos a
ciento cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;

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III.

IV.

c)

El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en los permisos que


haya otorgado, con multa de entre quince mil a ciento cincuenta mil veces el importe del
salario mnimo;

d)

El incumplimiento de la obligacin de acceso abierto, con multa de entre ciento cincuenta


mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;

e)

La suspensin sin la autorizacin correspondiente de los servicios amparados por un


permiso que haya otorgado, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor, con multa
de entre quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;

f)

El incumplimiento de la regulacin que establezca sobre precios o tarifas mximas, con


multa de entre quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;

g)

La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u


obligaciones derivados de un permiso que haya otorgado, sin la autorizacin
correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientos cincuenta mil
veces el importe del salario mnimo;

h)

La modificacin de las condiciones tcnicas de sistemas, ductos, instalaciones o equipos


sin la autorizacin correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a trescientas
mil veces el importe del salario mnimo;

i)

La realizacin de actividades en el mbito de su regulacin sin permiso vigente o autorizacin,


con multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del
salario mnimo, y

j)

Las dems violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones


reglamentarias, as como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas
competencia de la Comisin Reguladora de Energa, sern sancionadas con multa de
entre quince mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;

Las Secretaras de Energa y de Economa o la Comisin Reguladora de Energa


sancionarn, en el mbito de sus competencias:
a)

La restriccin de acceso a instalaciones y equipos relacionadas con actividades de la


industria de Hidrocarburos, a los inspectores y verificadores, con multa de entre setenta y
cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

b)

La falta de presentacin de la informacin que se requiera a Permisionarios, con multa de


entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario
mnimo, y

c)

El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar, conforme a


las disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada con esta Ley o sus
disposiciones reglamentarias, con multa de entre siete mil quinientas a ciento cincuenta
mil veces el importe del salario mnimo;

La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa sancionarn, en el mbito de


sus competencias, las violaciones graves o reiteradas a lo establecido en el Ttulo Tercero de
esta Ley, con amonestacin, suspensin, remocin o inhabilitacin del personal que preste

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sus servicios a un Permisionario. Lo anterior, sin perjuicio de la sancin econmica a la que se


refieren las fracciones anteriores.
Artculo 87.- Para la aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley, la autoridad administrativa
deber fundar y motivar su resolucin considerando:
I.

Los daos que se hubieren producido o puedan producirse;

II.

El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;

III.

La gravedad de la infraccin, y

IV.

La reincidencia del infractor.

Para la aplicacin de las sanciones se estar a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento


Administrativo. Para efectos del presente Captulo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo
general diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
Las sanciones sealadas en esta Ley se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o
administrativa que resulte de la aplicacin de sanciones por otros ordenamientos y, en su caso, de la
revocacin de la Asignacin, permiso o autorizacin, o de la terminacin del Contrato para la Exploracin
y Extraccin.
En caso de reincidencia, se impondr una multa por el doble de la anteriormente impuesta. Se
considerar reincidente al que, habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada, cometa
otra del mismo tipo o naturaleza, dentro de un plazo de diez aos, contados a partir de la imposicin de la
sancin.

Captulo II
De la Transparencia y el Combate a la Corrupcin
Artculo 88.- Corresponder a la Secretara de Energa poner a disposicin del pblico, de forma
mensual, al menos la siguiente informacin:
I.

El nmero de Asignaciones y permisos que se encuentran vigentes, as como sus trminos y


condiciones, y

II.

La informacin sobre las reas a concursar en Contratos para la Exploracin y Extraccin,


incluyendo su programa quinquenal.

Artculo 89.- Corresponder a la Comisin Nacional de Hidrocarburos poner a disposicin del pblico,
de forma mensual, al menos la siguiente informacin:
I.

Los resultados y estadsticas de los procesos de licitacin de Contratos para la Exploracin y


Extraccin;

II.

Las bases y reglas de los procesos de licitacin que se hayan empleado para adjudicar los
Contratos para la Exploracin y Extraccin;

III.

El nmero de los Contratos para la Exploracin y Extraccin que se encuentran vigentes, as


como sus trminos y condiciones;

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IV.

El nmero de autorizaciones que haya otorgado y se encuentran vigentes, as como sus


trminos y condiciones;

V.

La informacin relacionada con la administracin tcnica y supervisin de los Contratos para


la Exploracin y Extraccin, y

VI.

El volumen de produccin de Hidrocarburos por Contrato para la Exploracin y Extraccin.

Artculo 90.- Corresponder a la Comisin Reguladora de Energa poner a disposicin del pblico, de
forma mensual, al menos la siguiente informacin:
I.

El nmero de permisos que haya otorgado y se encuentren vigentes, as como sus trminos y
condiciones;

II.

El volumen de Gas Natural transportado y almacenado en los sistemas permisionados,


incluido el Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural;

III.

La capacidad utilizada y disponible en las instalaciones y ductos de los Permisionarios;

IV.

Las estadsticas relacionadas con el Transporte, el Almacenamiento, la Distribucin y el


Expendio al Pblico de Gas Natural, Petrolferos y Petroqumicos, a nivel nacional, y

V.

Los resultados y estadsticas de las actividades de los gestores de Sistemas Integrados.

Artculo 91.- La informacin a que se refiere el presente Ttulo deber publicarse de tal forma que
facilite su uso y comprensin, aprovechando los medios electrnicos y tecnologas de la informacin.
Los Asignatarios, Contratistas, Permisionarios y Autorizados estarn obligados a entregar
oportunamente la informacin que se requiera para la publicacin a que se refiere este Captulo, a travs
de los medios y en los trminos que establezcan las autoridades correspondientes.
Artculo 92.- Los servidores pblicos de la Secretara de Energa y la Agencia sujetarn sus
actividades a un cdigo de conducta que para tal efecto emitan, que ser pblico y en el que se
establecer como mnimo:
I.

Las reglas para llevar a cabo audiencias con sujetos regulados;

II.

Las reglas para participar en eventos acadmicos o de difusin, as como en foros y eventos
pblicos, y

III.

La prohibicin de aceptar:
a)

Obsequios, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, y

b)

El pago de viticos y pasajes, servicios, financiamiento o aportaciones econmicas o en


especie, as como otras consideraciones de valor.

Artculo 93.- Todos los procedimientos de contratacin, sus actos previos y aqullos que deriven de la
celebracin, ejecucin y cumplimiento de las Asignaciones, los Contratos para la Exploracin y
Extraccin, los Permisos y las autorizaciones, que se lleven a cabo al amparo de esta Ley, se sujetarn a
las disposiciones aplicables en materia de combate a la corrupcin.

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La actuacin de los servidores pblicos en el ejercicio de sus atribuciones y facultades, derivada de


los procedimientos de contratacin, sus actos previos y aqullos relacionados con la suscripcin y
administracin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, as como de la administracin y
supervisin de las Asignaciones, Permisos, autorizaciones o cualquier otro acto o procedimiento
relacionado con las actividades que se lleven a cabo al amparo de esta Ley, se sujetar a los principios
constitucionales de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.
Sin perjuicio de las disposiciones especficas en materia de combate a la corrupcin, las personas
fsicas y morales, nacionales o extranjeras que participen en las contrataciones o permisos regulados por
esta Ley sern sancionadas cuando realicen alguno o algunos de los hechos siguientes:
I.

Ofrezcan o entreguen dinero o cualquier otro beneficio a un servidor pblico o a un tercero


que de cualquier forma intervenga en alguno o algunos de los actos dentro del procedimiento
de contratacin, a cambio de que dicho servidor pblico realice o se abstenga de realizar un
acto relacionado con sus funciones o con las de otro servidor pblico, con el propsito de
obtener o mantener una ventaja, con independencia de la recepcin de dinero o un beneficio
obtenido;

II.

Realice cualquier conducta u omisin que tengan por objeto o efecto evadir los requisitos o
reglas establecidos para obtener cualquier tipo de contratacin o simule el cumplimiento de
stos;

III.

Intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se encuentren
impedidas para participar en contrataciones pblicas, con la finalidad de obtener, total o
parcialmente, los beneficios derivados de la contratacin, o

IV.

Ostente influencia o poder poltico sobre cualquier servidor pblico, con el propsito de
obtener para s o para un tercero un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptacin
del servidor o de los servidores pblicos o del resultado obtenido.

Artculo 94.- Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo anterior, sern
determinadas por las autoridades competentes, de conformidad con la normatividad en materia de
combate a la corrupcin y podrn ser causales de terminacin de las Asignaciones, contratos, permisos o
autorizaciones respectivas.

Captulo III
De la Jurisdiccin, Utilidad Pblica y Procedimientos
Artculo 95.- La industria de Hidrocarburos es de exclusiva jurisdiccin federal. En consecuencia,
nicamente el Gobierno Federal puede dictar las disposiciones tcnicas, reglamentarias y de regulacin
en la materia, incluyendo aqullas relacionadas con el desarrollo sustentable, el equilibrio ecolgico y la
proteccin al medio ambiente en el desarrollo de esta industria.
Con el fin de promover el desarrollo sustentable de las actividades que se realizan en los trminos de
esta Ley, en todo momento debern seguirse criterios que fomenten la proteccin, la restauracin y la
conservacin de los ecosistemas, adems de cumplir estrictamente con las leyes, reglamentos y dems
normativa aplicable en materia de medio ambiente, recursos naturales, aguas, bosques, flora y fauna
silvestre, terrestre y acutica, as como de pesca.
Artculo 96.- La industria de Hidrocarburos a que se refiere esta Ley es de utilidad pblica. Proceder
la constitucin de servidumbres legales, o la ocupacin o afectacin superficial necesarias, para la

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realizacin de las actividades de la industria de Hidrocarburos, conforme a las disposiciones aplicables en


los casos en los que la Nacin lo requiera.
Las actividades de Exploracin y Extraccin se consideran de inters social y orden pblico, por lo
que tendrn preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la superficie o del
subsuelo de los terrenos afectos a aqullas.
La Federacin, los gobiernos de los Estados y el Distrito Federal, de los municipios y de las
delegaciones, contribuirn al desarrollo de proyectos de Exploracin y Extraccin, as como de
Transporte y Distribucin por ductos y de Almacenamiento, mediante procedimientos y bases de
coordinacin que agilicen y garanticen el otorgamiento de los permisos y autorizaciones en el mbito de
su competencia.
Artculo 97.- En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los actos de la industria de
Hidrocarburos, por lo que se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las
disposiciones del Cdigo Civil Federal.
Artculo 98.- Los Autorizados, Asignatarios, Contratistas y Permisionarios, as como concesionarios
mineros, no podrn oponerse al tendido de ductos, cables o a la instalacin de cualquier otra
infraestructura en el rea comprendida en la Asignacin, Contrato para la Exploracin y Extraccin o
permiso correspondiente, siempre que sea tcnicamente factible.
En el derecho de va destinado a las actividades de Transporte por ducto, se permitir el acceso y
actividad de prestadores de servicios de cualquier industria a cambio de una contraprestacin justa,
siempre que no se ponga en riesgo la seguridad y continuidad de la prestacin de los servicios. La
Comisin Reguladora de Energa, con la opinin que corresponda a la Agencia, emitir las disposiciones
necesarias para que dicho acceso sea permitido y vigilar el cumplimiento de esta obligacin, as como la
forma en que se afectarn las tarifas de las actividades permisionadas por los ingresos que perciban los
Permisionarios por el uso de terceros de sus derechos de va.
No obstante, las obras e infraestructura a que se refiere este artculo debern ser seguras,
necesarias, adecuadas y proporcionales a los requerimientos de la Nacin de acuerdo con lo que
establezca la Secretara de Energa, previa opinin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la
Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda.
Artculo 99.- Las Asignaciones, Contratos para la Exploracin y Extraccin, y permisos a que se
refiere esta Ley, no limitan el derecho del Estado a otorgar concesiones, licencias o permisos para la
exploracin, extraccin y aprovechamiento de otros recursos naturales, distintos de los Hidrocarburos,
dentro de las reas comprendidas en dichos ttulos. En caso de ocurrir, no se deber generar un
inconveniente irrazonable al Asignatario, Contratista o Permisionario.

Captulo IV
Del Uso y Ocupacin Superficial
Artculo 100.- La contraprestacin, los trminos y las condiciones para el uso, goce o afectacin de
los terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos sern negociados y acordados entre los propietarios o titulares de dichos terrenos, bienes
o derechos, incluyendo derechos reales, ejidales o comunales, y los Asignatarios o Contratistas.
Tratndose de propiedad privada, adems podr convenirse la adquisicin.

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Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable respecto de los derechos que la Constitucin, las
leyes y los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano, reconocen a las comunidades
indgenas.
Artculo 101.- La negociacin y acuerdo a que se refiere el artculo anterior deber realizarse de
manera transparente y sujetarse a las siguientes bases y a lo sealado en el Reglamento:
I.

El Asignatario o Contratista deber expresar por escrito al propietario o titular del terreno, bien
o derecho de que se trate, su inters de usar, gozar, afectar o, en su caso, adquirir tales
terrenos, bienes o derechos;

II.

El Asignatario o Contratista deber mostrar y describir el proyecto que planea desarrollar al


amparo de la Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin y atender las dudas y
cuestionamientos del propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se trate, de
manera que entienda sus alcances, as como las posibles consecuencias y afectaciones que
se podran generar por su ejecucin y, en su caso, los beneficios que le representara en lo
personal y/o en su comunidad o localidad;

III.

La Secretara de Energa podr prever la participacin de testigos sociales en los procesos de


negociacin, en los trminos que seale el Reglamento;

IV.

Los Asignatarios y Contratistas debern notificar a las Secretaras de Energa y de Desarrollo


Agrario, Territorial y Urbano del inicio de las negociaciones a que se refiere este artculo;

V.

La forma o modalidad de uso, goce, afectacin, en su caso, adquisicin que se pacte deber
ser idnea para el desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus caractersticas. Al efecto,
podrn emplearse las figuras de arrendamiento, servidumbre voluntaria, ocupacin superficial,
ocupacin temporal, compraventa, permuta y cualquier otra que no contravenga la ley;

VI.

La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos del


Asignatario o Contratista, conforme a las actividades que se realicen al amparo de la
Asignacin o Contrato.
De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectacin o, en su caso,
adquisicin que se pacte, los titulares de los terrenos, bienes o derechos tendrn derecho a
que la contraprestacin cubra, segn sea el caso:
a)

El pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, as como la


previsin de los daos y perjuicios, que se podran sufrir con motivo del proyecto a
desarrollar, calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad;

b)

La renta por concepto de ocupacin, servidumbre o uso de la tierra;

c)

Tratndose de proyectos que alcancen la extraccin comercial de Hidrocarburos, un


porcentaje de los ingresos que correspondan al Asignatario o Contratista en el proyecto
en cuestin, despus de haber descontado los pagos que deban realizarse al Fondo
Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, sujetndose a lo dispuesto
en el ltimo prrafo de este artculo.
El porcentaje a que se refiere el prrafo anterior no podr ser menor al cero punto cinco
ni mayor al tres por ciento en el caso del Gas Natural No Asociado, y en los dems casos
no podr ser menor al cero punto cinco por ciento ni mayor al dos por ciento, en ambos

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casos en beneficio de la totalidad de los propietarios o titulares de derechos de que se


trate.
La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, elaborar las metodologas, parmetros y lineamientos que podrn servir
de referencia para determinar el porcentaje a que se refiere el primer prrafo de este
inciso c). Dichas metodologas, parmetros y lineamientos debern considerar las
mejores prcticas internacionales en la materia, con especial nfasis en promover la
competitividad del sector.
En lo dispuesto en los incisos a) y b) anteriores, se deber considerar el valor comercial;
VII.

Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo y, en su caso,
mediante cualquiera de las siguientes modalidades:
a)

Compromisos para ejecutar proyectos de desarrollo en beneficio de la comunidad o


localidad afectada;

b)

Cualquier otra prestacin que no sea contraria a la ley, o

c)

Una combinacin de las anteriores.

Sin perjuicio de las modalidades de contraprestacin a que se refiere esta fraccin, los
Asignatarios o Contratistas podrn proponer al propietario, titular del derecho o miembros de
la comunidad o localidad a las que pertenezcan, la adquisicin de bienes o insumos, o los
servicios fabricados, suministrados o prestados por dichas personas, cuando esto sea
compatible con el proyecto;
VIII.

La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten para la


adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos debern constar
invariablemente en un contrato por escrito, y sujetarse a los lineamientos y a los modelos de
contratos que emita la Secretara de Energa con la opinin de la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
El contrato deber contener, al menos, los derechos y obligaciones de las partes, as como
posibles mecanismos de solucin de controversias;

IX.

Los contratos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever clusulas de
confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la contraprestacin, que
penalicen a las partes por su divulgacin.

Los Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad de la Nacin, por lo que en ningn caso se podr
pactar una contraprestacin asociada a una parte de la produccin de Hidrocarburos del proyecto.
Artculo 102.- Cuando estn involucrados terrenos, bienes o derechos sujetos a los regmenes
previstos en la Ley Agraria, adems de las disposiciones de dicha Ley y las dems contenidas en el
presente Captulo, se observar lo siguiente:
I.

El ejido, los ejidatarios, comunidades o comuneros podrn solicitar la asesora y, en su caso,


representacin de la Procuradura Agraria en las negociaciones a que se refiere el presente
Captulo;

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II.

La autorizacin para el uso, goce o afectacin y dems actos de disposicin permitidos,


deber sujetarse invariablemente y sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, a las
formalidades previstas en los artculos 24 a 28, 30 y 31 de la Ley Agraria para los actos
sealados en las fracciones VII a XIV del artculo 23 de dicho ordenamiento;

III.

Tratndose de ejidatarios o comuneros que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan


reconocidos derechos de manera individual, se les deber entregar directamente la
contraprestacin respectiva por el uso, goce o afectacin de tales derechos, salvo en el caso
de la contraprestacin sealada en el inciso c) de la fraccin VI del artculo 101 anterior, en
cuyo caso se estar a lo dispuesto en la fraccin IV de este artculo. En caso contrario, se
entregarn a travs del Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, o cualquier otro
fideicomiso si as lo acuerdan las partes, y

IV.

La contraprestacin referida en el inciso c) de la fraccin VI del artculo 101 anterior, ser


entregada al ejido o comunidad, a travs de los rganos facultados para ello, para que sea
distribuida entre todos sus integrantes en los trminos que determine la asamblea o, en su
caso, pueda destinarse a los proyectos a que se refiere el inciso a) de la fraccin VII del
artculo 101 de esta Ley.

Artculo 103.- El Instituto elaborar y mantendr actualizados tabuladores sobre los valores promedio
de la tierra y, en su caso, de sus accesorios, para uso, ocupacin o adquisicin, segn sus
caractersticas, as como dems tabuladores y mecanismos de referencia que determine. Dichos
tabuladores servirn de base para el inicio de las negociaciones que se realicen conforme a los artculos
anteriores.
El Asignatario o Contratista deber acompaar al escrito a que se refiere la fraccin I del artculo 101,
los tabuladores sealados en el prrafo anterior, segn corresponda a su propuesta.
Artculo 104.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto, instituciones de crdito
del pas que se encuentren autorizadas, corredores pblicos o profesionistas con postgrado en valuacin,
siempre que formen parte del padrn que se establezca en los trminos del Reglamento de esta Ley.
Los avalos citados considerarn, entre otros factores:
I.

La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una


plusvala de los terrenos, bienes o derechos de que se trate;

II.

La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes o derechos que, sin reflejarse en su


valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate;

III.

La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles del cual forme parte la fraccin por
adquirir, usar o gozar;

IV.

Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados
sustituyan los terrenos, bienes o derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin
de los afectados, y

V.

En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos, la previsin
de los daos y perjuicios, las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con
motivo del proyecto a desarrollar, incluyendo aqullos correspondientes a bienes o derechos
distintos de la tierra, o el eventual perjuicio por el tiempo que la propiedad ser afectada,
calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad.

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Para el caso de adquisiciones, en ningn caso el valor ser inferior al comercial.


Los avalos que se practiquen podrn considerar los dems elementos que a juicio del Instituto
resulten convenientes.
Artculo 105.- El acuerdo alcanzado en cualquier tiempo entre las partes deber presentarse por el
Asignatario o Contratista ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente,
con el fin de que sea validado, dndole el carcter de cosa juzgada.
Para lo anterior, el Juez o Tribunal Unitario Agrario proceder a:
I.

Verificar si se cumplieron las formalidades exigidas tanto en la presente Ley como, en su caso, en
la Ley Agraria y dems disposiciones aplicables, y

II.

Ordenar la publicacin de un extracto del acuerdo alcanzado, a costa del Asignatario o


Contratista, en un peridico de circulacin local y, en su caso, en los lugares ms visibles del
ejido respectivo.

El Juez de Distrito o Tribunal Unitario Agrario emitir su resolucin, que tendr el carcter de
sentencia, dentro de los quince das siguientes a la primera publicacin a que se refiere la fraccin II
anterior, siempre que no tenga conocimiento de la existencia de un juicio pendiente que involucre los
terrenos, bienes o derechos en cuestin.
En contra de la resolucin emitida slo proceder el juicio de amparo.
Artculo 106.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos ciento ochenta das
naturales contados a partir de la fecha de recepcin del escrito referido en la fraccin I del artculo 101 de
esta Ley, el Asignatario o Contratista podr:
I.

Promover ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente la
constitucin de la servidumbre legal de hidrocarburos a que se refiere el artculo 109 de esta
Ley, o

II.

Solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano una mediacin que versar
sobre las formas o modalidades de adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes
o derechos, as como la contraprestacin que corresponda.

Artculo 107.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar, al menos, conforme a
las siguientes bases:
I.

La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano escuchar a las partes y sugerir la


forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie sus intereses y
pretensiones, segn las caractersticas del proyecto y buscar que las partes alcancen una
solucin aceptable y voluntaria, procurando mejorar su comunicacin y futura relacin;

II.

A fin de sugerir el monto de la contraprestacin, se estar a lo siguiente:


a)

Si previo a la mediacin, las partes hubieran practicado avalos encargados por cada
una de ellas, conforme al artculo 104 de esta Ley:
1.

Dichos avalos debern ser tomados en cuenta siempre que coincidan con la forma
o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que sugiera la Secretara de

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Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. De lo contrario, se proceder conforme al


inciso b) siguiente;

b)

2.

En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a 15%,
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tomar el promedio simple
de los avalos y el resultado servir de base para formular la propuesta de
contraprestacin de la referida Secretara, y

3.

En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a
15%, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o
a un perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 104
de esta Ley, la prctica de un avalo, cuyo resultado servir de base para formular
la propuesta de contraprestacin de la referida Secretara, y

En caso de que las partes no hayan practicado avalos en trminos del artculo 104 de
esta Ley, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a
un perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 104 de
esta Ley, la prctica de un avalo que servir de base para la propuesta de
contraprestacin que formule la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

En el desarrollo de la mediacin se atender a lo dispuesto en el artculo 101, fracciones V a VII, de la


presente Ley.
Artculo 108.- Si dentro de los treinta das naturales contados a partir de la sugerencia de
contraprestacin a que se refiere la fraccin II del artculo anterior, las partes no alcanzaren un acuerdo,
la Secretara de Energa podr solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano que d
trmite ante el Ejecutivo Federal para la constitucin de una servidumbre legal de hidrocarburos por va
administrativa.
Artculo 109.- La servidumbre legal de hidrocarburos comprender el derecho de trnsito de
personas; el de transporte, conduccin y almacenamiento de materiales para la construccin, vehculos,
maquinaria y bienes de todo tipo; el de construccin, instalacin o mantenimiento de la infraestructura o
realizacin de obras y trabajos necesarios para el adecuado desarrollo y vigilancia de las actividades
amparadas por virtud de un Contrato o Asignacin, as como todos aqullos que sean necesarios para tal
fin. En todo caso, la servidumbre legal de hidrocarburos no podr exceder el plazo del Contrato o
Asignacin respectivo.
Las servidumbres legales de hidrocarburos se decretarn a favor del Asignatario o Contratista y se
regirn por las disposiciones del derecho comn federal y las controversias relacionadas con las mismas,
cualquiera que sea su naturaleza, sern competencia de los tribunales federales.
Las servidumbres legales de hidrocarburos se podrn decretar por va jurisdiccional o administrativa,
en trminos de esta Ley y las dems disposiciones aplicables.
Los peritos que se designen por la autoridad jurisdiccional debern observar lo dispuesto en el artculo
104 de la presente Ley y, en lo conducente, lo sealado en las fracciones V a VII del artculo 101 de esta
Ley.
Artculo 110.- La contraprestacin que corresponda por la servidumbre legal de hidrocarburos que se
decrete por va administrativa, se determinar con base en las propuestas que se hayan formulado
conforme a la fraccin II del artculo 107 de la presente Ley.

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Tratndose de las dems modalidades de adquisicin o afectacin por figuras de derecho pblico, la
indemnizacin respectiva se determinar considerando lo dispuesto en el artculo 104 y, en su caso, los
valores de los avalos que se obtengan conforme a la fraccin II del artculo 107 de esta Ley.
Artculo 111.- Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento para que las partes
continen sus negociaciones y alcancen un acuerdo en cualquier momento, debiendo cumplir con lo
dispuesto en el artculo 105 de esta Ley.
Artculo 112.- El Asignatario o Contratista deber entregar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos
una copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin o las
medidas decretadas por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme a este Captulo.
Las dependencias mencionadas en el presente Captulo podrn celebrar los convenios de
colaboracin y coordinacin que requieran para el cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo 113.- Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo, as como los honorarios
que, en su caso, se causen por la participacin de testigos sociales, sern cubiertos por los Asignatarios
y Contratistas, conforme a lo que seale el Reglamento.
Artculo 114.- Los Asignatarios y Contratistas se abstendrn de realizar, directa o indirectamente,
conductas o prcticas abusivas, discriminatorias o que busquen influir indebidamente en la decisin de
los propietarios o titulares de los terrenos, bienes o derechos, durante las negociaciones y los
procedimientos a que se refiere el presente Captulo.
En los casos en que se acredite que el Asignatario o Contratista incurra en las conductas sealadas
en este artculo en ms de una ocasin, la Asignacin y, en su caso, permisos o autorizaciones podrn
ser revocados o el Contrato para la Exploracin y Extraccin rescindido.
Artculo 115.- Sin perjuicio de las dems disposiciones y de las sanciones previstas en esta Ley y en
otras aplicables, as como de las acciones legales que procedan:
I.

II.

El acuerdo alcanzado entre las partes ser nulo cuando:


a)

Se acredite la contravencin a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 114, o

b)

Se pacte una contraprestacin en contravencin a lo sealado en el ltimo prrafo del


artculo 101 de esta Ley, y

Ser causal de rescisin del contrato a que se refiere este Captulo o, en su caso, proceder
la declaracin de insubsistencia de la servidumbre legal de hidrocarburos cuando:
a)

Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien dentro de los plazos establecidos en el
Contrato para la Exploracin y Extraccin o Asignacin o en las autorizaciones de las
autoridades;

b)

El terreno objeto de las mismas sea destinado a un uso distinto de aquel que justific la
afectacin;

c)

Se declare nula o cancele la Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin con


base en el cual se ejerci el derecho para obtenerle, y

d)

Se actualice algn supuesto que se establezca en las disposiciones aplicables o en las


clusulas del contrato.

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Artculo 116.- La regulacin que emita la Agencia deber prever, al menos, los mecanismos
financieros que debern adoptar los Asignatarios y Contratistas para asegurar que el desmantelamiento
de sus instalaciones y abandono de los terrenos que hayan ocupado, usado, gozado o afectado por virtud
de sus actividades, se realice atendiendo a los compromisos pactados con los propietarios de los
terrenos, bienes o derechos y a las mejores prcticas, restablecindolos en el pleno goce de sus
derechos.
La regulacin sealada en el prrafo anterior tambin deber prever, al menos, mecanismos
financieros para que Asignatarios y Contratistas cubran los daos y perjuicios no previstos en la
contraprestacin que se acuerde conforme a este Captulo, que sus actividades y operaciones puedan
ocasionar a los propietarios o titulares de terrenos, bienes y derechos.
Artculo 117.- Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable a la adquisicin, uso, goce o
afectacin de los terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de Transporte por
medio de ductos y Reconocimiento y Exploracin Superficial.
La autoridad responsable de emitir el permiso o autorizacin deber recibir por parte del Permisionario
o Autorizado una copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante
negociacin o las medidas decretadas por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme a
este Captulo y podr imponer las sanciones que establece la fraccin II, incisos h) e i), del artculo 85 de
la presente Ley.

Captulo V
Del Impacto Social
Artculo 118.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y privado en la industria de
Hidrocarburos atendern los principios de sostenibilidad y respeto de los derechos humanos de las
comunidades y pueblos de las regiones en los que se pretendan desarrollar.
Artculo 119.- Previo al otorgamiento de una Asignacin, o de la publicacin de una convocatoria para
la licitacin de un Contrato para la Exploracin y Extraccin, la Secretara de Energa, en coordinacin
con la Secretara de Gobernacin y dems dependencias y entidades competentes, realizar un estudio
de impacto social respecto del rea objeto de la Asignacin o el Contrato.
Los resultados del estudio se pondrn a disposicin del Asignatario y de los participantes en los
procesos de licitacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, sujeto a las disposiciones en
materia de transparencia, acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales.
La Secretara de Energa deber informar a los Asignatarios o Contratistas sobre la presencia de
grupos sociales en situacin de vulnerabilidad en las reas en que se llevarn a cabo las actividades al
amparo de Asignaciones y Contratos, con el fin de que se implementen las acciones necesarias para
salvaguardar sus derechos.
Artculo 120.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y
pueblos indgenas en los que se desarrollen proyectos de la industria de Hidrocarburos, la Secretara de
Energa deber llevar a cabo los procedimientos de consulta previa, libre e informada necesarios y
cualquier otra actividad necesaria para su salvaguarda, en coordinacin con la Secretara de
Gobernacin y las dependencias que correspondan.

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En dichos procedimientos de consulta la Secretara de Energa podr prever la participacin de la


Agencia, las empresas productivas del Estado y sus subsidiarios y empresas filiales, as como
Particulares, conforme a la normatividad aplicable.
Los procedimientos de consulta tendrn como objeto alcanzar acuerdos o, en su caso, el
consentimiento conforme a la normatividad aplicable.
La Secretara de Energa, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, podr prever
en las Asignaciones, as como dentro de los trminos y condiciones que establezca para las licitaciones,
los montos o las reglas para la determinacin de los mismos, que el Contratista o Asignatario deber
destinar para el desarrollo humano y sustentable de las comunidades o localidades en las que realicen
sus actividades, en materia de salud, educacin, laboral, entre otras, sin menoscabo de las obligaciones
del Estado.
Artculo 121.- Los interesados en obtener un permiso o una autorizacin para desarrollar proyectos
en materia de Hidrocarburos, as como los Asignatarios y Contratistas, debern presentar a la Secretara
de Energa una evaluacin de impacto social que deber contener la identificacin, caracterizacin,
prediccin y valoracin de los impactos sociales que podran derivarse de sus actividades, as como las
medidas de mitigacin y los planes de gestin social correspondientes, en los trminos que seale el
Reglamento de esta Ley.
La Secretara de Energa emitir la resolucin y las recomendaciones que correspondan, en el plazo y
los trminos que seale el Reglamento de esta Ley.
La resolucin sealada en el prrafo anterior deber ser presentada por los Asignatarios, Contratistas,
Permisionarios o Autorizados para efectos de la autorizacin de impacto ambiental.

Captulo VI
De la Cobertura Social y el Desarrollo de la Industria Nacional
Artculo 122.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Energa, ser responsable de
fomentar y vigilar un adecuado suministro de energticos en el territorio nacional, para lo cual podr
instruir, previa opinin favorable de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a Petrleos Mexicanos,
a las dems empresas productivas del Estado y al Centro Nacional de Control del Gas Natural llevar a
cabo aquellos proyectos que considere necesarios para la generacin de beneficios sociales y como
mecanismos de promocin de desarrollo econmico, en trminos de esta Ley y de la poltica pblica en
materia energtica del pas. En el caso de proyectos que requieran permiso de la Comisin Reguladora
de Energa, la Secretara de Energa solicitar la opinin de dicha Comisin.
Los proyectos podrn abarcar:
I.

El Tratamiento y refinacin de Petrleo y el Procesamiento de Gas Natural;

II.

El Transporte y el Almacenamiento de Hidrocarburos o Petrolferos;

III.

El Transporte por ducto y el Almacenamiento, que se encuentre vinculados a ductos, de


Petroqumicos;

IV.

La Distribucin de Gas Natural o Petrolferos, y

V.

El Expendio al Pblico de Gas Natural o Petrolferos.

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Para lo anterior las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico determinarn los
mecanismos de inversin que correspondan y, en su caso, la contraprestacin conducente relativa a los
mecanismos de inversin a precios de mercado. Lo anterior, con independencia de la regulacin tarifaria
que, en su caso, establezca la Comisin Reguladora de Energa para la prestacin de servicios
permisionados.
Los proyectos que instruya la Secretara de Energa a Petrleos Mexicanos, a las dems empresas
productivas del Estado o al Centro Nacional de Control del Gas Natural, conforme a lo establecido en el
presente artculo, sern financiados con base en lo que para tal efecto determine la Cmara de Diputados
dentro del Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Tratndose de proyectos de infraestructura de Transporte por ductos y de Almacenamiento de Gas
Natural, a que se refiere el presente artculo la participacin se realizar a travs del Centro Nacional de
Control del Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa tomar en cuenta, en la regulacin tarifaria respectiva, los
recursos que se destinen a dicho financiamiento para el desarrollo de los proyectos permisionados
cuando aquellos provengan de recursos pblicos.
Sin perjuicio de lo anterior, la Secretara de Energa podr instruir la aplicacin de mecanismos de
asociacin pblico privada para la realizacin de proyectos a los que se refiere este artculo.
Artculo 123.- Cuando el Centro Nacional de Control del Gas Natural cuente con la indicacin prevista
en el artculo anterior, las empresas productivas del Estado podrn participar en los proyectos de
infraestructura para el Transporte por ducto y el Almacenamiento de Gas Natural vinculado a ductos, que
estn sujetos a reglas de acceso abierto, a travs de contratos de reserva de capacidad vinculados a
dicha infraestructura.
Para el desarrollo de los proyectos a que se refiere este artculo, la Comisin Reguladora de Energa
deber emitir opinin favorable respecto de las bases de licitacin o concurso, as como del impacto
econmico del proyecto, que realice el Centro Nacional de Control del Gas Natural, a fin de cuidar que no
se establezcan condiciones que incrementen los costos de las tarifas en perjuicio de los usuarios.
Artculo 124.- Las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Energa y de Desarrollo Social
evaluarn la conveniencia y, en su caso, instrumentarn programas de apoyos focalizados que tengan
como objeto coadyuvar con el suministro adecuado y oportuno, a precios asequibles, de combustibles de
consumo bsico en zonas rurales y zonas urbanas marginadas.
La Comisin Reguladora de Energa y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Social debern prestar el apoyo tcnico que se requiera para los fines previstos en el presente artculo.
Artculo 125.- La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, definir las
estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y para el fomento de la inversin
directa en la industria de Hidrocarburos, con especial atencin a las pequeas y medianas empresas,
conforme a lo siguiente:
I.

La estrategia para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales deber:


a)

Identificar los sectores industriales y las regiones en que se enfocar la estrategia,


alineados a la demanda de la industria de Hidrocarburos, para ello podr contratar la
realizacin de estudios que identifiquen los productos y servicios existentes en el
mercado, as como a los proveedores que los ofertan;

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b)

Integrar, administrar y actualizar un registro de proveedores nacionales para la industria


de Hidrocarburos, en el que se registren las empresas nacionales interesadas en
participar en la industria y sus necesidades de desarrollo;

c)

Implementar programas para el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales, a


partir de la deteccin de oportunidades de negocio;

d)

Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de calidad de las empresas, a


travs de programas de apoyo para asistencia tcnica y financiera, y

e)

Integrar un consejo consultivo, encabezado por la Secretara de Economa, con


representantes de la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, la
Comisin Reguladora de Energa, acadmicos y representantes del sector privado o de
la industria, incluyendo al menos tres representantes de las cmaras u organizaciones
empresariales que cuenten con presencia a nivel nacional.
Dicho consejo apoyar en la definicin de polticas, criterios y metodologas para el
diagnstico de la oferta de productos, bienes y servicios; la promocin de la industria
nacional; la formacin de Cadenas Productivas regionales y nacionales, y el desarrollo
del talento de los recursos humanos, la innovacin y la tecnologa;

II.

La estrategia para el fomento de la inversin directa deber:


a)

Fomentar la participacin directa de empresas mexicanas para llevar a cabo, por s


mismas, las actividades en la industria de Hidrocarburos;

b)

Promover la asociacin entre empresas mexicanas y extranjeras, para llevar a cabo las
actividades en la industria de Hidrocarburos;

c)

Promover la inversin nacional y extranjera para que se realicen actividades de


permanencia en Mxico directamente en la industria de Hidrocarburos, o bien en la
fabricacin de bienes o prestacin de servicios relacionados con esta industria, y

d)

Impulsar la transferencia de tecnologa y conocimiento.

Corresponde a la Secretara de Economa dar seguimiento al avance de las estrategias a que se


refiere este artculo, as como elaborar y publicar, de forma anual, un informe sobre los avances en la
implementacin de dichas estrategias, el cual deber ser presentado al Congreso de la Unin a ms
tardar el 30 de junio de cada ao.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, la Secretara de Economa se
apoyar en el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales
de la Industria Energtica.
Artculo 126.- La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el contenido
nacional en la industria de Hidrocarburos, as como su verificacin, para lo cual podr contar con el apoyo
de un tercero independiente o de las autoridades del sector.
Los Asignatarios y Contratistas, as como los Permisionarios a que se refiere esta Ley, debern
proporcionar informacin a la Secretara de Economa sobre el contenido nacional en las actividades que
realicen, conforme a lo que establezcan las disposiciones que para tal efecto emita.

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Artculo 127.- El Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas


Nacionales de la Industria Energtica ser creado en una institucin de la banca de desarrollo. Su objeto
ser promover el desarrollo y competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a travs
de esquemas de financiamiento y de programas de apoyo para capacitacin, investigacin y certificacin,
con el fin de cerrar las brechas de capacidad tcnica y de calidad, dando especial atencin a pequeas y
medianas empresas.
Artculo 128.- La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin
Reguladora de Energa, con la opinin de la Secretara de Economa, debern establecer dentro de las
condiciones que se incluyan en las Asignaciones y los Contratos para la Exploracin y Extraccin, as
como en los permisos que contempla esta Ley que, bajo las mismas circunstancias, incluyendo igualdad
de precios, calidad y entrega oportuna, se deber dar preferencia a:
I.

La adquisicin de bienes nacionales, y

II.

La contratacin de servicios de origen nacional, incluyendo la capacitacin y contratacin, a


nivel tcnico y directivo, de personas de nacionalidad mexicana.

Captulo VII
De la Seguridad Industrial y la Proteccin al Medio Ambiente
Artculo 129.- Corresponde a la Agencia emitir la regulacin y la normatividad aplicable en materia de
seguridad industrial y operativa, as como de proteccin al medio ambiente en la industria de
Hidrocarburos, a fin de promover, aprovechar y desarrollar de manera sustentable las actividades de la
industria de Hidrocarburos.
La Agencia deber aportar los elementos tcnicos para el diseo y la definicin de la poltica pblica
en materia energtica, de proteccin al medio ambiente y recursos naturales, as como para la
formulacin de los programas sectoriales en la materia, que se relacionen con su objeto.
La Agencia se regir por lo dispuesto en su propia ley.
Artculo 130.- Los Asignatarios, Contratistas, Autorizados y Permisionarios ejecutarn las acciones de
prevencin y de reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico que ocasionen con sus
actividades y estarn obligados a sufragar los costos inherentes a dicha reparacin, cuando sean
declarados responsables por resolucin de la autoridad competente, en trminos de las disposiciones
aplicables.

Captulo VIII
De la Aplicacin General de esta Ley
Artculo 131.- La aplicacin y la interpretacin para efectos administrativos de esta Ley corresponde,
en el mbito de sus atribuciones, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de
Economa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, a la Comisin Reguladora de Energa y a la
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.

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Segundo.- Se abroga la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de noviembre de 1958, con las salvedades a que se
refieren los Transitorios Cuarto, Quinto y Dcimo Noveno de la presente Ley.
Tercero.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
En tanto se emite nueva regulacin o se modifica la regulacin correspondiente, la normatividad y
regulacin emitidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley por la Secretara de
Energa, las Comisiones Reguladora de Energa y Nacional de Hidrocarburos, continuarn en vigor, sin
perjuicio de que puedan ser adecuadas, modificadas o sustituidas, en trminos de las disposiciones de
esta Ley y las dems disposiciones aplicables.
Cuarto.- El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de esta Ley dentro de los ciento ochenta das
naturales siguientes a la fecha de su entrada en vigor. El reglamento de la Ley Reglamentaria a que se
refiere el Segundo transitorio de la presente Ley, as como los reglamentos de Gas Natural y de Gas
Licuado de Petrleo, continuarn vigentes en lo que no se opongan a la misma y hasta que entren en
vigor las nuevas disposiciones reglamentarias.
Quinto.- En tanto se expiden los reglamentos correspondientes, las Secretaras de Energa, de
Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin
Reguladora de Energa estn facultadas para ejercer las atribuciones que les otorga la presente Ley a
partir de su entrada en vigor.
Las solicitudes de autorizacin o permisos que se hayan recibido con anterioridad a la entrada en
vigor de esta Ley, se tramitarn conforme a las disposiciones jurdicas que se encuentren vigentes al
momento de expedicin de la presente Ley y a las disposiciones que para el efecto haya emitido el
rgano regulador competente con anterioridad a la presente Ley.
Sexto.- Durante el proceso previsto en el Sexto Transitorio del Decreto que reforma diversas
disposiciones constitucionales en Materia de Energa publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20
de diciembre de 2013, la Secretara de Energa otorgar Asignaciones a Petrleos Mexicanos de
conformidad con lo dispuesto en el referido transitorio. Las Asignaciones que se otorguen a Petrleos
Mexicanos durante dicho proceso se regularn conforme a las disposiciones establecidas en la presente
Ley.
Sptimo.- Los titulares de concesiones mineras que a la entrada en vigor de la presente Ley cuenten
con permiso para la recuperacin y aprovechamiento de Gas Natural asociado a los yacimientos de
carbn mineral, podrn continuar las actividades autorizadas en dicho permiso, sin que ello implique que
les son conferidos derechos adicionales para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Sin perjuicio de lo anterior, los titulares de concesiones mineras tendrn un plazo de noventa das
naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, para solicitar a la Comisin
Nacional de Hidrocarburos la adjudicacin directa del Contrato para la Exploracin y Extraccin que se
encuentre en la veta de carbn mineral en el rea amparada en el permiso. Lo anterior, siempre y cuando
se encuentre en produccin la concesin minera y acrediten que cuentan con la capacidad tcnica,
administrativa y financiera para llevar a cabo las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos.
El contrato deber ser otorgado por la Comisin Nacional de Hidrocarburos en trminos de esta Ley.
Transcurrido un plazo de 180 das naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la presente
Ley, cualquier permiso de recuperacin y aprovechamiento de gas natural asociado a yacimientos de
carbn mineral, quedar sin efectos.

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Octavo.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Comisin Nacional de Hidrocarburos


podr adjudicar de manera directa a Petrleos Mexicanos, a alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales o a otra empresa productiva del Estado, un contrato para la
comercializacin de Hidrocarburos, el cual no podr tener una vigencia mayor al 31 de diciembre de 2017
y no podr ser prorrogado o renovado.
Para lo anterior, las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico determinarn la
contraprestacin correspondiente por los servicios de comercializacin, la cual deber estar referida a
condiciones de mercado.
A partir del 1o. de enero de 2018 se estar a lo dispuesto en el artculo 28 de esta Ley y el Estado
contratar los servicios de comercializacin de los Hidrocarburos necesarios a travs de una licitacin
pblica que realice la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Noveno.- Para integrar el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos, Petrleos Mexicanos,
sus organismos subsidiarios y empresas filiales, as como el Instituto Mexicano del Petrleo, transferirn
a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, a ttulo gratuito, toda la informacin a que se refieren los
artculos 32, 33 y 35 de esta Ley, que se haya obtenido a la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
Dicha transferencia se realizar en un plazo que no exceder de dos aos a partir de la entrada en
vigor de esta Ley, conforme a los lineamientos que la Comisin Nacional de Hidrocarburos emita, dentro
de los cuales se instruir, entre otros, la elaboracin de un inventario de la informacin y activos
asociados, que incluir los contratos que tengan suscritos Petrleos Mexicanos, sus organismos
subsidiarios y empresas filiales, as como el Instituto Mexicano del Petrleo.
Los contratos a los que se refiere el prrafo anterior incluyen los de servicios, de tecnologas de
informacin y comunicaciones, de interpretacin y cualquier otro relacionado con los sistemas, bases de
datos e infraestructura que generan, manejan y procesan la informacin y que se usan en la
administracin de la misma.
De forma inmediata a la entrada en vigor del presente Decreto, Petrleos Mexicanos, sus organismos
subsidiarios, sus empresas filiales y, en su caso, el Instituto Mexicano del Petrleo, llevarn a cabo las
acciones y los convenios modificatorios que sean necesarios, a efecto de que se establezca que la
Comisin Nacional de Hidrocarburos ser beneficiaria de forma directa de los derechos contenidos en los
contratos mencionados en el prrafo anterior, de manera que la Comisin Nacional de Hidrocarburos est
en posibilidad de requerir directamente a los proveedores o prestadores del servicio, la informacin y
servicios que correspondan a cada uno de los contratos, para recopilar, descargar o transferir la
informacin que requiera.
Asimismo, de forma inmediata a la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos tendr acceso irrestricto, tanto de forma remota como dentro de las instalaciones, a la
informacin y a los activos asociados de Petrleos Mexicanos y del Instituto Mexicano del Petrleo.
En caso de incumplimiento a lo dispuesto en este transitorio por parte de Petrleos Mexicanos o de
las empresas contratistas, la Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionar conforme a lo que se
establece en el artculo 85, fraccin II, inciso n) de esta Ley.
Dcimo.- Los permisos que se hubieran otorgado por la Secretara de Energa o la Comisin
Reguladora de Energa para llevar a cabo las actividades de la industria de Hidrocarburos con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, mantendrn su vigencia en los trminos otorgados. Lo
anterior, sin perjuicio de las obligaciones en materia de acceso abierto previstas en la presente Ley.

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Dcimo Primero.- A partir del 1o. de enero de 2015, la Secretara de Energa y la Comisin
Reguladora de Energa podrn otorgar, en el mbito de sus respectivas competencias, los Permisos y
autorizaciones observando lo dispuesto en los transitorios Dcimo cuarto y Vigsimo Noveno de la
presente Ley.
Las personas que a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley realicen actividades sujetas a
permiso y no cuenten con el mismo, podrn continuar llevndolas a cabo conforme a lo siguiente:
I.

Tratndose del Tratamiento, refinacin y Procesamiento, siempre que soliciten y obtengan el


permiso correspondiente de la Secretara de Energa, a ms tardar el 30 de junio de 2015.

II.

Tratndose de la compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, Transporte,


Almacenamiento, Distribucin, Expendio al Pblico o comercializacin, siempre que soliciten y
obtengan el permiso correspondiente de la Comisin Reguladora de Energa a ms tardar el
31 de diciembre de 2015.
Durante el plazo previsto en la presente fraccin, se deber continuar observando las
disposiciones jurdicas y tcnicas, as como las resoluciones y actos administrativos o
autorizaciones aplicables a las instalaciones y equipos de transporte que se utilicen para las
actividades de carga, traslado, depsito, recepcin y manejo de productos, as como para el
combate al mercado ilcito, vigentes a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley.

La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa podrn solicitar a Petrleos Mexicanos


y sus subsidiarias, la informacin y registros que tengan en sus bases de datos respecto de las personas
que realicen las actividades sealadas en las fracciones I y II anteriores.
La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa establecern los mecanismos que
faciliten y agilicen la expedicin de los permisos a que se refiere este artculo transitorio.
Sin perjuicio de lo establecido en el presente transitorio, el otorgamiento de permisos relacionados con
la importacin y Expendio al Pblico de gasolinas y disel se realizar de conformidad con el transitorio
Dcimo cuarto, fracciones II y III, de esta Ley. De la misma forma, el otorgamiento de permisos
relacionados con la importacin de Gas Licuado de Petrleo se realizar de conformidad con lo
establecido en el transitorio Vigsimo Noveno, fraccin II, de esta Ley.
Dcimo Segundo.- A ms tardar dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de la
presente Ley, el Ejecutivo Federal emitir el Decreto de creacin del organismo pblico descentralizado
denominado Centro Nacional de Control del Gas Natural, encargado de la gestin, administracin y
operacin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado. En dicho Decreto se
establecer la organizacin, funcionamiento y facultades del citado organismo.
Asimismo, el Decreto deber proveer lo necesario para que Petrleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios, transfieran los recursos necesarios para que el Centro Nacional de Control del Gas Natural
adquiera y administre la infraestructura para el Transporte por ducto y el Almacenamiento de Gas Natural
que tengan en propiedad para dar el servicio a los usuarios correspondientes.
El Decreto tambin prever los trminos y condiciones para que Petrleos Mexicanos, sus organismos
subsidiarios, y las empresas en las que cuenten con participacin directa o indirecta realicen los actos
jurdicos necesarios a efecto de que el Centro Nacional de Control del Gas Natural, administre y gestione,
conforme al prrafo segundo del artculo 66 de esta Ley, los siguientes contratos de reserva de
capacidad de Transporte y de Almacenamiento de Gas Natural:

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I.

Los que tengan suscritos con usuarios en calidad de Permisionario de Transporte de Gas
Natural;

II.

Los que tengan suscritos con Permisionarios que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley
se encuentren operando;

III.

Los que tengan suscritos con personas que no hayan iniciado operaciones, a la entrada en
vigor de esta Ley;

IV.

Los que tengan suscritos o suscriban en ductos de Internacin, y

V.

Los que suscriban en tanto entra en vigor el Decreto de creacin del Centro Nacional de
Control del Gas Natural.

Lo previsto en las fracciones II, III, IV y V tambin ser aplicable a los contratos de reserva de
capacidad de Transporte y de Almacenamiento de Gas Natural de la Comisin Federal de Electricidad
conforme al prrafo segundo del artculo 66 de esta Ley.
Los actos jurdicos que sean necesarios para que el Centro Nacional de Control del Gas Natural
administre y gestione la capacidad de los contratos sealados en el presente transitorio, se realizarn sin
perjuicio de que las empresas productivas del Estado, sus organismos subsidiarios y las empresas en las
que los primeros cuenten con participacin directa o indirecta reserven y/o mantengan los contratos de
reserva de la capacidad que requieran para sus operaciones de generacin elctrica y transformacin
industrial de hidrocarburos, segn sea el caso.
Para efectos de la reserva y/o ejercicio de la capacidad en exceso a la requerida para sus
operaciones, las empresas productivas del Estado, sus organismos subsidiarios y las empresas en las
que los primeros cuenten con participacin directa o indirecta participarn en igualdad de condiciones
respecto de otros usuarios, en:
I.

La asignacin de capacidad que realice el transportista, o en su caso, el Centro Nacional de


Control del Gas Natural, a travs de boletines electrnicos, en los trminos que establezca la
Comisin Reguladora de Energa, y/o

II.

Los procesos de Temporada Abierta que lleve a cabo el Transportista o en su caso, el Centro
Nacional de Control del Gas Natural para la expansin de sus sistemas en los trminos que
establezca la Comisin Reguladora de Energa.

Para efecto de lo dispuesto en las fracciones anteriores, en cada caso, debern preverse los
mecanismos necesarios para el cobro y pago de la contraprestacin de los servicios correspondientes a
dichos contratos.
En los procesos previstos en el presente transitorio se establecern los mecanismos necesarios para
salvaguardar los derechos de terceros.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico emitir los lineamientos financieros y de
contraprestaciones a que, en su caso, se sujetarn las transferencias y actividades sealadas en los
prrafos anteriores, contando con el apoyo que al efecto requiera de la Comisin Reguladora de Energa.
En tanto el Centro Nacional de Control del Gas Natural cuenta con los recursos presupuestarios y las
capacidades tcnicas para realizar las licitaciones de los proyectos de infraestructura del Sistema de
Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural, lo que no podr exceder de
veinticuatro meses a partir de la emisin de su Decreto de creacin, la Secretara de Energa podr

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determinar que las empresas productivas del Estado realicen dichas licitaciones, previa opinin tcnica y
autorizacin de las bases de licitacin, por parte de la Comisin Reguladora de Energa, la cual deber
resolver en un plazo mximo de treinta das hbiles, o se entender autorizada.
Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se considerarn como usuarios del Sistema de
Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa otorgar al Centro Nacional de Control del Gas Natural el
Permiso como gestor independiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de
Gas Natural en un plazo mximo de sesenta das naturales a partir de la emisin del Decreto de creacin
del referido Centro.
Dcimo Tercero.- La Comisin Reguladora de Energa continuar sujetando las ventas de primera
mano de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos a principios de regulacin asimtrica con objeto de
limitar el poder dominante de Petrleos Mexicanos, en tanto se logra una mayor participacin de agentes
econmicos que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados, para lo cual tomar en
cuenta, en lo que proceda, lo establecido en materia de precios en la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos.
La venta de primera mano se entiende como la primera enajenacin, en territorio nacional, que realice
Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o divisiones, y cualquier otra empresa productiva del
Estado, o una Persona Moral, por cuenta y orden del Estado, a un tercero o entre ellos. Dicha venta
deber realizarse a la salida de las plantas de procesamiento, las refineras, los puntos de inyeccin de
producto importado, Ductos de Internacin o en los puntos de inyeccin de los Hidrocarburos
provenientes de manera directa de campos de produccin. Petrleos Mexicanos o sus organismos
subsidiarios, as como cualquier otra empresa productiva del Estado, o una Persona Moral, por cuenta y
orden del Estado, podrn comercializar Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos siempre que
desagregue los distintos servicios que preste y el precio de venta de primera mano del producto de que
se trate.
La comercializacin que realicen personas controladas por Petrleos Mexicanos o sus organismos
subsidiarios, podr realizarse en puntos distintos a los sealados en el prrafo anterior. Esta actividad
tambin se sujetar a regulacin asimtrica con objeto de limitar el poder dominante de las citadas
personas, en tanto se logra una mayor participacin de agentes econmicos que propicien el desarrollo
eficiente y competitivo de los mercados.
La regulacin de las ventas de primera mano incluir la aprobacin y expedicin de los trminos y
condiciones generales, as como la expedicin de la metodologa para el clculo de sus precios. En estas
materias, se deber observar la prctica comn en mercados desarrollados de Hidrocarburos,
Petrolferos y Petroqumicos y los precios debern reflejar, entre otros, el costo de oportunidad y las
condiciones y prcticas de competitividad en el mercado internacional de dichos productos.
En todo caso, se debern observar las obligaciones de no discriminacin previstas en esta Ley.
El incumplimiento de la regulacin que la Comisin Reguladora de Energa establezca sobre los
trminos y condiciones de ventas de primera mano y sus precios, se sancionar por dicha Comisin con
multas de ciento cincuenta mil das a setenta y cinco millones de das de salario mnimo general vigente
en el Distrito Federal.
Dcimo Cuarto.- En relacin con los mercados de gasolina y disel se observar lo siguiente:
I.

En materia de precios:

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a)

A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y en lo que reste del ao 2014, la


determinacin de los precios al pblico se realizar conforme a las disposiciones
vigentes.

b)

A partir del 1o. de enero de 2015 y, como mximo, hasta el 31 de diciembre de 2017 la
regulacin sobre precios mximos al pblico de gasolinas y disel ser establecida por el
Ejecutivo Federal mediante acuerdo. Dicho acuerdo deber considerar las diferencias
relativas por costos de transporte entre regiones y las diversas modalidades de
distribucin y expendio al pblico, en su caso.
Asimismo, la poltica de precios mximos al pblico que se emita deber prever ajustes
de forma congruente con la inflacin esperada de la economa y, en caso de que los
precios internacionales de estos combustibles experimenten alta volatilidad, el Ejecutivo
Federal prever mecanismos de ajuste que permitan revisar al alza los incrementos de
los citados precios, de manera consistente con la evolucin del mercado internacional.

c)

II.

A partir del 1o. de enero de 2018 los precios se determinarn bajo condiciones de
mercado.

A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y, como mximo, hasta el 31 de diciembre


de 2016, nicamente se podrn otorgar permisos para la importacin de gasolinas y disel a
Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias.
A partir del 1o. de enero de 2017, o antes si las condiciones de mercado lo permiten, los
permisos para la importacin de gasolinas y disel podrn otorgarse a cualquier interesado
que cumpla con las disposiciones jurdicas aplicables.
Los permisos para el Expendio al Pblico de gasolinas y disel sern otorgados por la
Comisin Reguladora de Energa a partir del 1 de enero de 2016.

III.

La vigencia de los contratos de suministro que suscriban Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias o sus empresas filiales no podr exceder del 31 de diciembre de
2016.

Lo anterior, sin perjuicio de que, a partir del 1o. de enero de 2017, Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias o sus empresas filiales puedan celebrar contratos de suministro bajo
las nuevas condiciones de mercado.
Los contratos de suministro que suscriban Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias o sus empresas filiales no podrn estar condicionados a la celebracin de contratos de
franquicia, ni limitar a las partes del contrato de suministro a darlo por terminado de manera unilateral, en
tanto que a juicio de la Comisin Federal de Competencia Econmica se presenten condiciones de
competencia efectiva.
En todo momento, en caso de que a juicio de la Comisin Federal de Competencia Econmica se
presenten condiciones de competencia efectiva con anterioridad a los plazos sealados en la presente
disposicin transitoria, dichos plazos se reducirn hasta la fecha de la declaratoria que emita la referida
Comisin, en cuyo caso los precios se determinarn bajo condiciones de mercado.
Dcimo Quinto.- La Comisin Reguladora de Energa deber emitir dentro de los trescientos sesenta
y cinco das naturales posteriores a la entrada en vigor de esta Ley los criterios generales de acceso
abierto a que se sujetar la infraestructura de Transporte, Almacenamiento y Distribucin de Petrolferos.

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Dcimo Sexto.- A ms tardar el 31 de diciembre de 2015, la Agencia establecer las disposiciones


administrativas de carcter general para regular:
I.

El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las instalaciones destinadas al


Expendio al Pblico de Petrolferos, y

II.

El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de equipos e infraestructura para realizar


las actividades de Transporte, Almacenamiento y Distribucin de Petrolferos.

Como parte de la regulacin que emita, la Agencia podr instruir la adopcin y observancia de
estndares tcnicos internacionales.
Dcimo Sptimo.- La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin
Reguladora de Energa desarrollarn el sistema de informacin para dar cumplimiento a los artculos 88,
89 y 90 de esta Ley, respectivamente, a ms tardar doce meses despus de su entrada en vigor.
Dcimo Octavo.- Con el fin de cumplir con las atribuciones que le establece el presente
ordenamiento, la Secretara de Economa crear una unidad especializada que se encargar de:
I.

Dar seguimiento a las estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y
para el fomento de la inversin directa en la industria de Hidrocarburos y elaborar y publicar el
informe sobre los avances en la implementacin de las mismas;

II.

Proponer la metodologa para medir el contenido nacional en Asignaciones y Contratos de


Exploracin y Extraccin, as como en las otras actividades a que se refiere el artculo 2 de
esta Ley, y

III.

Verificar el cumplimiento de las metas de contenido nacional establecidas en las Asignaciones


y Contratos de Exploracin y Extraccin.

Dicha unidad contar con las reas y estructura necesarias para ejercer las facultades sealadas en
esta Ley. La Cmara de Diputados realizar las acciones necesarias para proveer de recursos
presupuestarios a la unidad especializada a que se refiere el presente transitorio, con el fin de que pueda
llevar a cabo sus funciones. El presupuesto aprobado deber cubrir los captulos de servicios personales,
materiales y suministros, as como de servicios generales, necesarios para cumplir con sus funciones.
Se realizarn las acciones necesarias para que la Secretara de Economa emita la metodologa para
medir el contenido nacional a ms tardar dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en
vigor de la presente Ley.
Con base en dicha metodologa, la Secretara de Economa calcular el contenido nacional observado
en las reas en Exploracin y en los campos en Extraccin en el primer semestre de 2014, y lo publicar
a ms tardar dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente
Ley. Lo anterior con el fin de contar con la lnea base para establecer los requerimientos de contenido
nacional en Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin segn el tipo de rea o campo en
que se llevar a cabo dichas actividades.
En tanto la Secretara de Economa emite la metodologa y efecta los clculos de contenido nacional
a que se refiere el prrafo anterior, las Asignaciones prevern que el porcentaje mnimo de contenido
nacional al que se sujetarn, se definir posteriormente mediante una modificacin a los trminos y
condiciones de las mismas.

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Dcimo Noveno.- Los contratos de obras, servicios, proveedura u operacin suscritos por Petrleos
Mexicanos, con fundamento en la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del
Petrleo a que se refiere el Segundo Transitorio de esta Ley y las disposiciones a que se refiere el
Tercero Transitorio de la presente Ley, continuarn en vigor bajo los trminos y condiciones en que
hayan sido suscritos.
Vigsimo.- El Servicio Geolgico Mexicano establecer la coordinacin necesaria con la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, a efecto de que, en un plazo no mayor a ciento ochenta das, contados a
partir de la entrada en vigor del presente Decreto, se le transfiera a esta ltima toda la informacin sobre
el potencial gasfero asociado a yacimientos de carbn mineral con que cuente hasta la fecha o cualquier
otra informacin que le pueda ser de utilidad, conforme a sus atribuciones de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos.
Vigsimo Primero.- En tanto entra en funciones la Agencia, de acuerdo con lo previsto en la Ley de
la materia, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de
Energa continuarn regulando y supervisando, en el mbito de sus atribuciones, la industria de los
Hidrocarburos en materia de seguridad industrial y operativa.
Vigsimo Segundo.- Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, los plazos o
trminos previstos en ella, que correspondan a la Secretara de Energa, a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y a la Comisin Reguladora de Energa, se ampliarn hasta por un tercio del tiempo
previsto en esta Ley.
Vigsimo Tercero.- En tanto se lleva a cabo su transicin a empresas productivas del Estado, las
disposiciones de esta Ley aplican a Petrleos Mexicanos y a sus organismos subsidiarios, as como a la
Comisin Federal de Electricidad.
Vigsimo Cuarto.- El porcentaje mnimo promedio de contenido nacional en materia de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos, a que se refiere el primer prrafo del artculo 46 de esta Ley, aumentar de
forma gradual a partir de 25% en 2015 hasta llegar al menos a 35% en 2025, debiendo revisarse con
posterioridad cada cinco aos.
Dicha meta excluir actividades en aguas profundas y ultra profundas, para lo cual la Secretara de
Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, establecer los valores para 2015 y 2025, con
base en el estudio que realice del contenido nacional observado en dichas actividades al primer semestre
de 2014.
Vigsimo Quinto.- Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de la presente
Ley, se realizarn las acciones necesarias para que el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo
de Proveedores y Contratistas Nacionales para la Industria Petrolera Estatal, constituido en trminos del
Artculo Dcimo Cuarto Transitorio de la Ley de Petrleos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 28 de noviembre de 2008, se transforme en el Fideicomiso Pblico para Promover el
Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica a que se refiere el artculo
127 de esta Ley.
Vigsimo Sexto.- Cuando los Permisionarios incrementen la capacidad de ductos de Transporte de
Gas Natural objeto de permisos otorgados con anterioridad a la expedicin de la presente Ley y
financiados por usuarios, cuyo diseo haya sido considerado para satisfacer sus necesidades de
consumo propio, as como alguna posible amplitud financiada por el mismo usuario, podrn recuperar un
porcentaje de los costos invertidos en el incremento de capacidad en los trminos y condiciones que
establezca la Comisin Reguladora de Energa.

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Vigsimo Sptimo.- A partir de la entrada en vigor de esta Ley y hasta el 31 de diciembre de 2015, la
regulacin y permisos para el Transporte, Almacenamiento y Distribucin que no se encuentren
vinculados a ductos, as como para el Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo sern expedidos
por la Secretara de Energa. Durante este plazo, las disposiciones y metodologas para determinar las
tarifas mximas aplicables a dicho Transporte, Almacenamiento y Distribucin sern emitidas por la
Secretara de Energa, con el apoyo tcnico de la Comisin Reguladora de Energa.
Vigsimo Octavo.- Los contratos integrales de exploracin y produccin o contratos de obra pblica
financiada, que se encuentren vigentes, que hayan sido originalmente licitados y suscritos por Petrleos
Mexicanos o sus organismos subsidiarios previo a la entrada en vigor de esta Ley no sufrirn
modificacin alguna en sus trminos y condiciones como resultado de la publicacin de la misma.
Las partes de dichos contratos podrn solicitar conjuntamente a la Secretara de Energa, la migracin
de la Asignacin a un Contrato para la Exploracin y Extraccin sin necesidad de agotar el procedimiento
de licitacin previsto en la presente Ley. Esta migracin se realizar con base en los lineamientos
tcnicos que establezca la Secretara de Energa y las condiciones econmicas relativas a los trminos
fiscales, que conforme a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, disponga la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, siempre y cuando no se afecte el balance de los ingresos esperados para el Estado. En
la elaboracin de los lineamientos tcnicos a que se refiere este artculo, la Secretara de Energa
solicitar opinin a Petrleos Mexicanos.
Las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico informarn a las partes los trminos
contractuales y fiscales que al efecto establezcan. En caso de que los lineamientos tcnicos y los
trminos contractuales y fiscales propuestos no resulten aceptables a las partes una vez realizada la
peticin de migracin, stas tendrn el derecho a mantener su relacin contractual original bajo los
contratos integrales de exploracin y produccin o contratos de obra pblica financiada segn
corresponda.
En caso de que las partes manifiesten su conformidad a los trminos contractuales y fiscales
propuestos, la Secretara de Energa aprobar la migracin y proceder la formalizacin de un Contrato
para la Exploracin y Extraccin que se firmar por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la
asociacin o alianza que para este propsito especfico constituyan la empresa productiva subsidiaria y la
Persona Moral respectiva, de acuerdo con las polticas que dicte el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos.
Previo a la firma del Contrato para la Exploracin y Extraccin, deber haberse dado por terminado de
manera anticipada el contrato integral de exploracin y produccin o el contrato de obra pblica
financiada, segn corresponda, sin que se ocasionen daos, perjuicios, sanciones o cualquier otra
consecuencia punitiva a ninguna de las partes y debiendo salvaguardarse los derechos de terceros.
Las inversiones realizadas con motivo de la ejecucin del correspondiente contrato, podrn ser
reconocidas por las partes como aportacin de capital por parte de quien sea titular de las mismas a la
asociacin o alianza constituida entre estas para la ejecucin y administracin del Contrato.
Vigsimo Noveno.- En relacin con el Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo, se observar
lo siguiente:
I.

Hasta en tanto no se implemente un programa de apoyos focalizados a los consumidores de


Gas Licuado del Petrleo, los precios mximos al pblico sern establecidos por el Ejecutivo
Federal mediante acuerdo. Dicho acuerdo deber considerar las diferencias relativas por
costos de transporte entre regiones y las diversas modalidades de distribucin y expendio al
pblico, en su caso. Asimismo, la poltica de precios mximos al pblico que se emita deber
prever, en caso de que los precios internacionales de estos combustibles experimenten alta

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volatilidad, mecanismos de ajuste que permitan revisar al alza los incrementos de los citados
precios, de manera consistente con la evolucin del mercado internacional.
El Gobierno Federal deber instrumentar el programa de apoyos focalizados a que se refiere
esta fraccin a ms tardar el 31 de diciembre de 2016. Dicho programa de apoyos focalizados
deber promover el aprovechamiento sustentable de la energa y la mayor generacin posible
de valor agregado y el uso eficiente de recursos.
Los precios al pblico de Gas Licuado de Petrleo se determinarn bajo condiciones de
mercado a partir del 1o. de enero de 2017 o antes, en la fecha en que se haya implementado
el programa de apoyos focalizados a los consumidores a que se refiere el prrafo primero de
esta fraccin, y
II.

A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y, como mximo hasta el 31 de diciembre de


2015, slo se podrn otorgar permisos para la importacin de Gas Licuado de Petrleo a
Petrleos Mexicanos, sus subsidiarias y empresas filiales.
A partir del 1o. de enero de 2016, o antes si las condiciones del mercado lo permiten, los
permisos a que se refiere esta fraccin se podrn otorgar a cualquier interesado que cumpla
con las disposiciones jurdicas aplicables.

Trigsimo.- A ms tardar dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor de la presente
Ley, el Ejecutivo Federal realizar las adecuaciones que correspondan a la organizacin y
funcionamiento del Instituto Mexicano del Petrleo, con el fin de que pueda participar de manera
competitiva y eficaz en la atencin de las necesidades de investigacin, desarrollo tecnolgico y
capacitacin que tengan los distintos participantes del sector Hidrocarburos.
Trigsimo Primero.- Durante los primeros dos aos contados a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley, la Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos podrn contratar las
adquisiciones, arrendamientos y servicios que requieran para la construccin de cuartos de datos y del
Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos, as como los servicios de asesora legal, que sean
necesarios para instrumentar los procesos de licitacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin,
sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando
menos tres personas o de adjudicacin directa, acreditando en todo momento los criterios de economa,
eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia que resulten procedentes para obtener las
mejores condiciones para el Estado.
Trigsimo Segundo.- Los contratos, convenios o instrumentos de naturaleza jurdica anloga a que
se refiere esta Ley o que estn relacionados con ella por ministerio de ley, no podrn prever clusula o
acuerdo de voluntad alguno, que otorgue exclusividad o preferencia ilcitas en beneficio de organizacin
empresarial, social o sindical alguna.
ARTCULOS SEGUNDO A QUINTO. .

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que
las dependencias y entidades puedan cumplir las atribuciones conferidas en este Decreto.

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Mxico, D.F., a 5 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Ral Cervantes
Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza,
Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de
dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.

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