Tema

11 Repblica y
guerra civil (19311939)
6.1. Segunda Repblica (1931-1936)
6.1.1. El nuevo rgimen
Proclamacin de la II Repblica
Despus de la dimisin de Primo de Rivera, el nuevo
gobierno del ge neral Berenguer pretendi volver a la
situacin anterior a 1923, restablecer la Constitucin de 1876
y el sistema poltico de la Restauracin. Pero
la
descomposicin de los partidos dinsticos y la unin de la
oposicin repu blicana, nacionalista y socialista contra la
monarqua lo impidi. El 17 de agosto de 1930, los diferentes
partidos republicanos y regionalistas acordaron el Pacto de
San Sebastin en el que se fijaron como objetivo impulsar una
insurreccin armada de carcter popular y revolucionario para
derrocar a la monarqua, instaurar la Repblica y solucionar la
autonoma catalana en unas futuras Cortes constituyentes.
Con este fin nombraron un Comit Eje cutivo que coordinara
todos los trabajos.
Aunque el movimiento revolucionario fracas porque el 12
de diciembre un conato de pronunciamiento militar en Jaca fue
sofocado -fusilaron a los promotores: el capitn Fermn Galn
y sus oficiales- y la huelga general no se convoc, la suerte de
la monarqua estaba echada. En las elecciones municipales del
12 de abril de 1931 triunfaron las candidaturas republicanas y
socialistas en las capitales de provincia (en 41 de 50) y en las
grandes ciudades industriales.
El 14 de abril Alfonso XIII abandona Espaa al mismo
tiempo que el Comit Ejecutivo del Pacto de San Sebastin
proclama la Segunda Repbli ca. Alcal Zamora preside
interinamente, hasta diciembre, un Gobierno pro visional que
prepara las elecciones generales
118 para Cortes constituyentes
(28 de junio), a la vez que inicia un programa de reformas
sobre los seculares problemas de la sociedad y la economa
espaolas.
El Gobierno, basado en el Pacto de San Sebastin, estaba
compuesto

Tema 6. II Repblica y guerra civil (1931-1939)

11
9

L a s elecciones celebradas el domingo me revelan claramente que no tengo hoy el amor

de mi pueblo. Mi conciencia me dice que ese desvo no ser definitivo, porque procur
siempre servir a Espaa, puesto el nico afn en el inters pblico, hasta en las ms
crticas coyunturas.
Un Rey puede equivocarse, y sin duda err yo alguna vez; pero se bien que nuestra Patria
se mostr en todo momento generosa ante las culpas sin malicia.
Soy el Rey de todos los espaoles y tambin un espaol. Hallara medios so brados para
mantener mis regias prerrogativas, en eficaz forcejeo contra los que las combaten. Pero,
resueltamente, quiero apartarme de cuanto sea lanzar a un compatriota contra otro, en
fratricida guerra civil. No renuncio a ninguno de mis derechos, porque ms que ms son
depsito acumulado por la Historia, de cuya custodia ha de pedirme algn da cuenta
rigurosa.
Espero a conocer la autntica y adecuada expresin de la conciencia colectiva, y mientras
habla la nacin, suspendo deliberadamente el ejercicio del Poder Real y me aparto de
Espaa reconocindola as como nica seora de sus destinos. Tambin ahora creo cumplir
el deber que me dicta mi amor a la Patria. Pido a Dios que tan hondo como yo lo siento lo
cumplan los dems espaoles.

Doc. 6.1: Declaraciones de Alfonso XIII en ABC (17 de abril de

1931).
por la Derecha Liberal Republicana, los republicanos de
izquierda, los re publicanos radicales, el PSOE (socialistas), los
nacionalistas catalanes y los republicanos galleguistas.
El 28 fuera
de junio
se celebraron
elecciones
Cortes
Quedaron
la derecha
monrquica,
los nacioa nalistas
constituyentes.
El triunfo
de la anarquista
Conjunciny comunista.
Republicana
vascos y el obrerismo
revolucionario
Socialista (279 diputados) se reflej en la elaboracin y en los
Constitucin de 1931
contenidos de la nueva Constitucin.
La nueva carta magna define Espaa como una Repblica
de los traba jadores de toda clase, en la que la soberana
reside en el pueblo. La organi zacin poltica y administrativa
se basa en la concepcin de Espaa como un Estado integral
(resultado del compromiso entre unitarios y federales), pero
se acepta el derecho de autonoma para municipios y
regiones, a la vez que se niega la federacin entre regiones
autnomas.
Una amplia declaracin de libertades y derechos
individuales polticos (libertad de expresin, reunin,
asociacin, religin, etc.), se acompaa con el reconocimiento
de derechos sociales (a la educacin, al trabajo, a una
vivienda digna, a la salud) y econmicos (se reconoce la
propiedad privada, pero se recoge el derecho de expropiacin
para nacionalizar y socializar en aras del inters general).
Tambin establece un rgimen laico con la separacin de
Iglesia y Estado, el reconocimiento del matrimonio civil y el
divorcio. Adems no habr un presupuesto para el clero y el
culto catlicos y las rdenes religiosas no podrn ejercer la
enseanza.
El derecho de voto es universal para varones y mujeres
mayores de 23

12
0

6.1. Segunda Repblica

(1931-1936)
A r t culo l. Espaa es una Repblica democrtica de trabajadores de todas las

clases. Los poderes de todos sus rganos emanan del pueblo. La bandera de la
Repblica espaola es roja, amarilla y morada.
Artculo 2. Todos los espaoles son iguales ante la ley.
Artculo 3. El Estado espaol no tiene religin oficial.
Artculo 11. Si una o varias provincias limtrofes, con caractersticas histricas,
culturales y econmicas comunes, acordaran organizarse en regin autnoma para
formar un ncleo poltico-administrativo dentro del Estado espaol, presentarn su
Estatuto con arreglo a lo establecido en el artculo 12. Artculo 12. Para la aprobacin
del Estatuto de la regin autnoma se requieren las siguientes condi ciones:
a) Que lo proponga la mayora de sus ayuntamientos
b) Que lo acepten por lo menos las dos terceras partes de los electores.
c) Que lo aprueben las Cortes.
Artculo 26. Una ley especial regular la total extincin, en un plazo mximo de dos
aos, del presupuesto del Clero.
Artculo 36. Los ciudadanos de uno y otro sexo, mayores de veintitrs aos, tendrn
los mismos derechos electorales conforme determinen las leyes.
Artculo 48. La enseanza primaria ser gratuita y obligatoria . La enseanza ser
laica.
Artculo 51. La potestad legislativa reside en el pueblo, que la ejerce por medio de las
Cortes o Congreso de los Diputados.
Artculo 52. El congreso de los Diputados se compone de los representantes ele gidos por sufragio universal, igual, directo y secreto.
Artculo 75. El Presidente de la Repblica nombrar y separar libremente al Pre sidente del Gobierno.

Doc. 6.2: Constitucin de 1931

anos.
La Jefatura del Estado recae en un Presidente de la
Repblica, elegido por el Congreso de Diputados y por un
nmero igual de compromisarios surgidos de las elecciones
presidenciales. Su mandato ser de siete aos o dos
disoluciones del parlamento, en el que nombrar y cesar al
presidente del gobierno.
La separacin de poderes establece el legislativo para unas
Cortes uni camerales, el ejecutivo para el gobierno y el
presidente de la Repblica, y el judicial recae en los tribunales.
Un Tribunal de Garantas Constitucionales decide sobre la
constitucionalidad de las leyes.
Partidos polticos durante la Segunda Repblica
Los partidos republicanos, desde la derecha a la izquierda,
defendan el modelo de Estado surgido de la Constitucin de
1931. En la izquierda se situaban la Izquierda Republicana
(Manuel Azaa), el Partido Radical Socialista (Marcelino
Domingo) y la Agrupacin al Servicio de la Repblica (Ortega y
Gasset). En la derecha, el predominio fue para la CEDA (Gil
Robles) y el Partido Radical (Lerroux). Menor implantacin
tuvieron la Derecha Liberal-Republicana (N. Alcal-Zamora) y
el Partido Agrario.

Tema 6. II Repblica y guerra civil

(1931-1939)

12
1

Partidos nacionalistas de izquierda fueron Esquerra

Republicana de Ca talunya (Macia y Companys) y la
galleguista
ORGA (Casares
Quiroga);
en la
derecha
nacionalista se ubicaban la Lliga Catalana (Camb) y el PNV
(Aguirre).
Entre los partidos contrarios a la Repblica, destacaban la
derecha monrquica de Renovacin Espaola (Calvo Sotelo),
la Comunin Tradicio nalista (carlistas) y la minoritaria
derecha fascista (las JONS de Onsimo Redondo y la Falange
Espaola de Jos Antonio Primo de Rivera).
Las organizaciones obreras (izquierdas) contaban con el
socialismo mar xista del PSOE (I. Prieto, J. Besteiro), el
sindicato UGT (Largo Caballero) y el Partido Comunista de
Espaa (Daz, D. Ibarruri), as como el POUM (A. Nin, J.
Maurn); en el anarquismo, dominaban la CNT y la FAI (F.
Problemas de la II Repblica
Montseny, B. Durruti, F. Ascaso).
A pesar de su corta duracin, los problemas a los que se
enfrent la Repblica fueron muchos, complejos, de vieja raz
y difcil solucin y la lle varan al fracaso ya que no se
pudieron solucionar satisfactoriamente para todos los
ciudadanos. En los escasos aos que dur el rgimen, hubo de
enfrentarse al omnmodo poder de la Iglesia y a un ejrcito
conservador, ha bituado a intervenir en la vida poltica.
Intent solucionar una estructura de la propiedad agraria que
oprima a los jornaleros y atrasaba la modernizacin del
campo. Atendi las demandas de autogobierno de los
movimientos na cionalistas cataln y vasco. Y, con una amplia
y
avanzada
legislacin
social, intent
mejorar las condiciones
6.1.2.
Bienio
Reformador
(1931-1933)
laborales de la clase obrera.
En estos dos aos en los que gobern la izquierda, se
intent solucionar los problemas seculares que afectaban a
Espaa.
En las elecciones venci la Conjuncin Republicana
Socialista formada por el PSOE y los republicanos de izquierda.
La derecha espaola, a pesar de su peso econmico y social,
tuvo poca representacin; igual sucedi con la derecha
nacionalista.
Problema religioso
La
separacin
Iglesia/Estado
se
estableci
en
la
Constitucin en los artculos sobre la no confesionalidad del
Estado, la libertad de cultos re ligiosos y el fin del presupuesto
estatal para el culto y el clero catlicos. La Repblica, como
Estado laico, promulg una serie de leyes sobre el matri monio
civil, el divorcio y la secularizacin de los cementerios que
entraron en vigor en enero de 1932.

122
(1931-1936)

6.1. Segunda Repblica

Figura 6.1: Manuel Azaa

Sanjurjo

Figura 6.2: Sublevacin de

Con el objetivo de reducir el poder e influencia que la

Iglesia ejerca en la vida espaola a travs de la educacin, el
gobierno intent controlar las rdenes religiosas. La disolucin
de la Compaa de Jess (ley de 24 de enero de 1932) se
justific por el cuarto voto jesuita de obediencia al Papa que
someta a estos religiosos a un gobierno extranjero. Los bienes
de la Compaa fueron confiscados por el Estado.
Por la ley de Congregaciones (2 de junio de 1933). el
Estado regulaba y fiscalizaba las actividades de la rdenes
religiosas y se otorg la capacidad de disolver una orden si se
converta en un peligro para el Estado. Prohi bi a las
congregaciones religiosas que siguieran desempeando la
docencia a partir del 1 de octubre. El descontento que provoc
esta ley oblig a Niceto Alcal Zamora a disolver las Cortes y
convocar elecciones generales.
Ante estamilitar
ofensiva anticlerical, la Iglesia apost
Problema
Manuel Azafia,
ministro de guerra, pretenda reformar el
decididamente contra la Repblica.
ejrcito es paol para convertirlo en un cuerpo militar
moderno, profesional y fiel a la Repblica, solucionando sus
males endmicos: exceso de oficiales (1 oficial por cada 3
soldados) y fuero militar vigente desde la ley de jurisdicciones
de 1907.
La ley Azaa (abril 1931) redujo el nmero de oficiales al
conceder el retiro con sueldo ntegro a los generales y oficiales
que no prestasen jura mento a la Repblica. Adems acort el
servicio militar a un ao, limit el contingente de tropa y
oficiales (de 21.000 a 8.000), reorganiz el mapa ad ministrativo con la creacin de ocho Divisiones orgnicas que
sustituan a las regiones militares y cerr la Academia Militar
de Zaragoza -considerada como ineficaz y antirrepublicana,
dirigida por el general Francisco Franco El fuero militar se
someti a la jurisdiccin civil al suprimir los Tribunales de
Honor y el Consejo Supremo de Justicia Militar, cuyas
atribuciones se traspasaron a una Sala del Tribunal Supremo.

Tema 6. II Repblica y guerra civil

(1931-1939)

12
3

La Guardia de Asalto es un nuevo cuerpo de seguridad fiel

a la Repbli ca, creado para mantener el orden pblico con
mtodos preventivos y no represivos como los que utilizaban
la Guardia Civil y el ejrcito.
Los resultados de esta reforma fueron la oposicin del
ejrcito a la Repblica, en especial de los oficiales africanistas
que vieron reducido el presupuesto y el gasto en la
modernizacin del armamento y equipamiento. El descontento
y las tensiones dentro del ejrcito estallaron en la subleva cin
militar de Sanjurjo (10 de agosto de 1932). Organizada por un
grupo de aristcratas monrquicos, como el duque de
Medinacelli, contaba con el apoyo de algunos generales, entre
ellos quien se puso al frente de este pronun ciamiento, el
general Sanjurjo. En Madrid las tropas sublevadas fracasaron
en su asalto al ministerio de la Guerra y al Palacio de
Comunicaciones; en Sevilla, el golpista Sanjurjo se hizo con la
ciudad pero la resistencia obrera y las tropas fieles a la
Repblica dominaron el golpe. En su huida hacia Portugal,
Sanjurjo fue detenido en Huelva. Los golpistas, juzgados el 24
de
agosto por
el Tribunal Supremo, fueron sentenciados a
Problema
regional
diversas penas de reclusin; Sanjurjo a la pena de muerte que
Estatuto
autonoma
de Catalua.
el 14
el
gobiernode
conmut
por cadena
perpetua En
en Catalua,
el penal de
El
de
abril
de
1931,
Francesc
Macia,
lder
de
ERC,
haba
Dueso ( Santoa).
proclamado la Repblica Catala na dentro de la Federacin
Ibrica. Las negociaciones que entabl el gobierno provisional
permitieron anular dicha proclamacin y aceptar la legalidad
re publicana. A cambio, se reconoci un gobierno provisional,
la Generalitat, y se puso en marcha una comisin para
redactar un Estatuto de Autonoma.
El proyecto estatuario, elaborado por la comisin reunida
en Nuria, se present a los ayuntamientos y luego se aprob
por referndum popular del 99 % de los electores catalanes el
2 de agosto de 1931. El Estatuto de Nu ria, basado en el
derecho de autodeterminacin y con el cataln como nico
idioma oficial, se present a finales de agosto en las Cortes
espaolas. La oposicin de la derecha y de algunos sectores
Gobiernomodific
autonmico
o Generalitat,
cuyo
President
lo
republicanos
sustan
cialmente su
contenido
y retras
elegan
las
Cor
tes
autonmicas.
su aprobacin hasta septiembre de 1932.
Estatuto estableca
los siguientes
principios
parapor cada
ElParlamento
autonmico
o Parlament
(1 diputado
Catalua:
40.000 ha bitantes).

Competencias: hacienda, economa, cuestiones sociales,

educativas y culturales.
Lenguas cooficiales: cataln y castellano.

12
4

6.1. Segunda Repblica

(1931-1936)

Las elecciones al Parlament dieron el triunfo a Esquerra

Republicana de Catalua. Sus lderes ocuparon la presidencia
de la Generalitat - F.
Maci+,
y del Parlament -Lluis
CompanysPas Vasco y Navarra.
Carlistas y nacionalistas vascos
-PNV- elabo raron un proyecto conocido como el Estatuto de
Estella en junio de 1931, basado en la recuperacin de los
privilegios forales y la defensa del catoli cismo. No sali
adelante por el rechazo del gobierno, de los partidos repu blicanos y de los socialistas al carcter conservador del
Estatuto, adems de las disensiones entre las fuerzas
polticas vasco-navarras: en Navarra se rechaz el Estatuto
conjunto con el Pas Vasco y en lava slo se aprob por
minora. Cuando el proyect lleg a las Cortes, en 1933, el
nuevo gobierno derechista lo paraliz.
El triunfo del Frente Popular en febrero de 1936 reactiv el
proceso par lamentario, pero fue el estallido de la guerra civil
el verdadero impulso para su aprobacin y puesta en vigor,
ya en diciembre de 1936. El Estatuto, fruto del pacto entre el
PNV, los socialistas y los republicanos, tuvo un carcter
democrtico y limit su territorio a las provincias vascas. Jos
Antonio Agui rre, lder peneuvista, fue el primer Lendakari
vasco. Los carlistas, desde 1934, haban abandonado la causa
Galicia.
En Galicia, la poca presencia poltica del
autonomista
cuando
optaron
claramente
por
el
nacionalismo, centrado en los Republicanos Galleguistas de
enfrentamiento con la Repblica.
Casares Quiroga (ORGA) y en los se guidores del socialista
Julin Besteiro, retras la cuestin autonmica hasta 1936. El
proyecto de Estatuto se present a las Cortes en plena guerra
civil, cuyo desarrollo impidi que se discutiese en el
parlamento
Valencia. espaol.
En Valencia, el poco peso nacionalista impidi las
reivindicacio nes autonomistas. Tan slo cabe mencionar dos
anteproyectos redactados, uno por los anarquistas -CNT- y
otro por un partido republicano de iz quierda,
Esquerra
Valenciana, fechados en diciembre de 1936 y febrero de 1937
respectivamente.
Andaluca.
Blas Infante, lder cultural y poltico del
andalucismo, recla maba la necesidad de la reforma agraria
para el campo andaluz y reivindi caba la autonoma. Particip
en la redaccin de un proyecto de Estatuto en 1933, que no
lleg a las Cortes.
Problema social
Espaa en 1931 presentaba un histrico problema agrario,
planteado por los ilustrados en el siglo XVIII. La revolucin
industrial, tarda y lenta,

Tema 6. II Repblica y guerra civil (1931-1939)

D

12
5

e b emos considerar ahora la situacin de los braceros o labradores sin tierra, que

formaban las tres cuartas partes de la poblacin. Empecemos por los jornales: en 1930
ganaban un promedio de 3 a 3'50 pesetas por jornada de ocho horas, durante cuatro o
cinco meses al ao. En verano -bajo el calor terrible del sol de Andaluca- venan a ganar de
4 a 6 pesetas por jornada de doce horas; esto duraba unos dos o tres meses. El resto del
ao, esto es, durante cuatro, cinco o seis meses, carecan por completo de ocupacin.
(Durante este tiempo) moriran realmente de hambre, de no ser por el crdito que les abren
las tiendas. Con todo y eso, viven en un estado de desnutricin crnica, y los fallecimientos
por tal causa, que alcanzan altas cifras en la Pennsula, son aqu todava ms frecuentes.
En 1930 haba en Andaluca ms de 200.000 desempleados todo el ao, y despus de
1930 esta cifra se elev rpidamente. (En la Baja Andaluca), en la sementera y en la
recoleccin el amo les aporta la comida, la cual, excepto en la poca de siega, en la que se
aaden judas, consiste exclusivamente en "gazpacho", una especie de aceite, vinagre y
agua, con pan flotando por encima. El gazpacho se toma caliente para el desayuno, fro a
medioda y caliente otra vez por la noche. A veces a esta dieta de pan de maz y aceite, se
aaden patatas y ajo. Cuando es el amo el que proporciona la comida, los jornales
raramente suben de 1'50 pesetas, por cuya cantidad hay que trabajar una jornada de doce
horas, con descansos.

Doc. 6.3: Brenasi, Gerald, El laberinto espaol

{1977)
haba creado una nueva clase social explotada, el
proletariado, con bajos salarios y psimas condiciones
laborales, por ltimo, persista una poblacin con fuertes tasas
de analfabetismo en pleno siglo XX y un deficiente sistema
educativo.
La reforma agraria
De la poblacin activa espaola en 1931 (8.500.000 de
trabajadores) casi el 50 % eran agricultores.
Los regmenes de explotacin agraria (trabajadores del
campo) se ba saban en el trabajo asalariado de los jornaleros
(2.000.000), una cantidad menor de arrendatarios y aparceros
(750.000), y el resto eran pequeos y medianos propietarios.
En la distribucin de la propiedad agraria predominaba la
gran propiedad (ms de 250 hectreas): en la regin
extremea y salmantina (36 %), en la regin btica -Jan,
Sevilla, Cdiz, Huelva- (46 %), en la penibtica - Granada y
Mlaga- (42,7%) y en la manchega -Ciudad Real, Toledo,
Albacete- (38,8 %).
La pequea propiedad (hasta 10 hectreas) era importante
en Castilla y Len (66 %), en la regin valenciana (51,3 %)
(donde adems se concentraba ms del 24 % de mediana
propiedad de 10 a 100 ha), y en la regin manchega -Ciudad
Real, Toledo, Albacete- (34,7 %).
La Repblica puso en marcha una Ley de Reforma Agraria
que pretenda conseguir un cambio estructural en el campo
espaol,
centrado
en
objetivos
sociales,
polticos
y
econmicos.

6.1. Segunda Repblica

(1931-1936)

126

Minifundios. Menos de 5 has. 19,60%

Propietarios agrarios
Minifundios
96,0%
Resto
4,0%

Latifundios. Ms de 250 has. 43.22%

De 10 a 5 has. 6,03%

De 100 a 10 has. 20,60%

De 100 a 250 has. 10.55%

Figura 6.3: Propiedad agraria en 1931

Objetivo social
Entregar tierras a los campesinos para
lograr su adhesin a la Repblica y evitar los conflictos
sociales y revolucionarios en el campo espaol.
Objetivo poltico Eliminar el poder econmico de los
grandes terratenien tes, de ideologa monrquica y
enemigos de la Repblica.
Objetivo econmico
Mejorar la produccin agraria y
aumentar la renta del campesinado, paso previo que
debera estimular el desarrollo in dustrial y comercial con
el aumento del consumo y la demanda de la poblacin
rural.
La Ley de Reforma Agraria (septiembre de 1932)
estableca la posibili dad de expropiar sin indemnizacin las
tierras pertenecientes a la Grandeza de Espaa, mientras que
los latifundios, arrendamientos seculares y tierras incultas o
abandonadas se declaraban expropiables a cambio de una
indem nizacin del Estado.
Las tierras expropiadas pasaran a ser propiedad del
Estado a travs del Instituto de Reforma Agraria, organismo
que se encargara de la cesin a colonias de campesinos en
rgimen de explotacin colectiva, o a campesinos en rgimen
de explotacin individual.
Los resultados fueron reducidos, con escasas
expropiaciones y pocos asen tamientos de campesinos.
Amplia legislacin laboral
Largo Caballero, ministro de Trabajo durante el gobierno
provisional, promulg una larga serie de normativas laborales.

Tema 6. II Repblica y guerra civil

12
(1931-1939)
7
En materia agraria, un decreto de Trminos Municipales
obligaba a los terratenientes a contratar jornaleros residentes
en el municipio donde se ubicara la finca, evitando as los
salarios a la baja.
Una Ley de contratos de trabajo (21/09/1931) regulaba la
negociacin colectiva, el derecho a la huelga y a unas
vacaciones pagadas. Otra ley de Jurados mixtos (27 /11/1931)
estableca un arbitraje vinculante en caso de conflicto laboral
que no tuviese una solucin negociada; a escala local, pro vincial y nacional, los diversos jurados formados por
empresarios y trabaja dores, similares a los comits paritarios
creados en la etapa primorriverista, dictaminaban una
solucin de obligado cumplimiento por las partes impli cadas.
Esta legislacin provoc la irritacin de la patronal, agraria
e indus trial, y su alineamiento poltico contra la Repblica.
Entre las filas obreras y campesinas no se fren el nimo
revolucionario, de manera que las colec tivizaciones agrarias
forzosas, impulsadas por los anarquistas, continuaron.
Reforma educativa
En un pas donde la tasa de analfabetos era superior al 30
% y la Iglesia mantena su hegemona en la enseanza
primaria
y
secundaria
-utilizada
para
legitimar
ideolgicamente el orden social de la Restauracin-, la
Repblica acomete la tarea de aplicar los principios liberales y
democrticos en la enseanza y crear un modelo educativo
moderno, laico, coeducativo, pblico y gratuito. El Estado
debe garantizar que el derecho a la educacin se extienda a
toda la poblacin espaola.
Esta reforma se centr sobre todo en la enseanza
primaria, con la fun dacin de 10.000 nuevas escuelas y 7.000
nuevas plazas de maestro, incre ment el salario de los
maestros -que pasaron a ser pagados por el Estado y no por
los ayuntamientos- y el presupuesto educativo en un 50 %.
Los ayun tamientos deban ceder solares para los nuevos
colegios y financiar una parte de su construccin. En la
secundaria se duplic el nmero de estudiantes de
bachillerato (de 70.000 en 1930 a 130.000 en 1933).
La promocin de la cultura y su extensin a las capas
populares qued en manos de unas Misiones Pedaggicas,
formadas por estudiantes, profesores e intelectuales -como
Federico Garca Larca o Max Aub. Recorrieron los pueblos de la
6.1.3. rural
Bienio
Conservador
Espaa
representando
obras(1934-1936)
de teatro (el grupo La Ba rraca), recitando poesa, dando conferencias, proyectando
Este nuevo perodo, conocido tambin como Repblica de
cine en las plazas mayores y fundando bibliotecas (unas 5.000
derechas se extiende entre diciembre 1933 y febrero 1936.
antes de la guerra).
Las elecciones de noviembre de 1933 dieron el triunfo a los
La Iglesia encontr en esta poltica educativa otro motivo
partidos de centro y derecha, aglutinados en
para oponerse frontalmente al rgimen republicano.

12
8

6.1. Segunda Repblica

(1931-1936)

torno al Partido Radical de Lerroux y la CEDA de Gil Robles,

con programas basados en la revisin de la Constitucin y de
la legislacin reformadora.
A pesar de ser el partido ms votado (115 diputados), la
CEDA no recibi el encargo de formar gobierno. La izquierda y
el presidente de la Repblica, acusaban a la coalicin
derechista de antirrepublicana, fascista y totalitaria. Alcal
Zamora prefiri confiar el ejecutivo a Lerroux, del Partido
Radical (que haba sido el segundo ms votado con 102
escaos).
El 5 de octubre de 1934, el presidente del gobierno dio
entrada a tres ministros de la CEDA, hecho que desencaden
la revolucin de octubre.
Los gobiernos lerrouxistas
gobernaron
revisando, inicialmente de forma
Problema
religioso
moderada, las reformas del bienio anterior y despus de la revolucin de Figura
defensa
del catolicismo
reformas del
6.4: Jos M octubre de La
1934
aumentaron
su carctercontrarrest
conservadorlas
y catlico.
bienio
anterior:
el
gobierno
concedi
presupuesto
civil para el
Gil Robles
culto y el clero catlicos. Las rdenes religiosas regresaron a
la enseanza y recuperaron sus bienes con fiscados tras la
derogacin de la ley de Congregaciones.
El gobierno plante la necesidad de firmar un Concordato
con la Santa Sede, que no se realiz debido a la exigencia del
Vaticano de revisar la Constitucin.
Problema militar
Aunque la reforma Azaa sigui vigente por la validez de
sus fundamen tos tcnicos, la cercana de la oficialidad al
gobierno facilit la amnista para los sublevados de 1932: los
militares inculpados recuperaron sus cargos y Sanjurjo se
exili en Portugal. El favor se ampli a los colaboradores de la
dictadura primorriverista.
La participacin del ejrcito en la represin revolucionaria
de 1934, al mando del general Franco, renueva la imagen de
un instrumento utilizado por la oligarqua para mantener el
orden social y evitar cualquier conato de revolucin.
Problema regional
La derecha espaola aplic con rigor su modelo centralista
y unitario.
Paraliz los proyectos estatutarios vasco, gallego, andaluz y se
enfrent con la Generalitat Catalana por la Ley de Cultivos.
Esta ley, aprobada por el Parlament cataln, permita a los
campesinos arrendatarios de las vias (rabassaires) acceder a
la propiedad de las tierras que trabajaban pagando al
propietario unos precios tasados. La Lliga Catalana apoy a los
propietarios catalanes en el recurso que las Cortes espaolas
presentaron ante el Tribunal de Garantas Constitucionales. El
Tribunal declar su inconstitucionalidad y

Tema 6. II Repblica y guerra civil

(1931-1939)

12
9

Figura 6.5: Mineros asturianos (octubre

1934)
anul sus efectos, la Generalitat acat la resolucin judicial,
pero se mantuvo en su postura y aprob una nueva ley similar
a la anterior.
Problema social
La revisin de la reforma agraria redujo el presupuesto
destinado al IRA y la aplicacin de la reforma en algunos
supuestos: se devolvieron las tie rras expropiadas a la
aristocracia y se anularon las cesiones de tierras a los
campesinos que no las haban cultivado bien. Un decreto de
La proclamacin de l'Estat Catala al calor de la revolucin
libertad de contratacin supuso el descenso de los salarios
asturiana permiti al gobierno radical-cedista suspender el
pagados
a los de
jornaleros. de 1934
Revolucin
Estatuto
cataln. octubre
El 6 de octubre de 1934, Lluis Companys,
presidente de la Generalitat, haba pro clamado la Repblica
catalana dentro de la Repblica federal espaola. En este acto
cont con la colaboracin de las fuerzas obreras -UGT, PSOE,
comunistas (PCE y POUM), y la Uni de Rabassaires- que
convocaron una huelga general. El fracaso de la huelga por la
negativa de la CNT, ma yoritaria entre la clase obrera
catalana, y la escasa participacin ciudadana facilitaron la
solucin militar de la rebelin. El gobierno declar el estado de
guerra y el ejrcito, al mando del general Batet, ocup la
Generalitat.
La
represin
consiguiente
supuso
el
encarcelamiento de los consellers de la Generalitat y los
concejales del ayuntamiento de Barcelona, adems de la
suspensin del Estatuto de autonoma. Tambin fueron a
prisin varios lde res del Comit de Huelga, entre ellos Largo
Caballero, y Azaa, que estaba en Barcelona durante el
movimiento revolucionario.
El freno de las reformas y la incidencia de la crisis
econmica favorecieron el aumento de la agitacin social y la
radicalizacin de las fuerzas obreras.

13
0

6.1. Segunda Repblica

(1931-1936)

Radicalizacin del PSOE y de la UGT. El grupo ms

izquierdista del socialismo, liderado por Francisco Largo
Caballero, radicaliz su discurso y propuso abiertamente la
revolucin social y obrera, negndose a colaborar con las
fuerzas burguesas republicanas. En este contexto poltico, se
retrajo el sector moderado, encabezado por Indalecio Prieto,
partidario de aunar es fuerzos con los republicanos de
izquierda para dar estabilidad a la Repblica y profundizar en
las reformas.
Las elecciones de 1933 y la entrada de la derecha en el
gobierno se con templaron desde la izquierda como el fin de la
Repblica y el inicio de un camino hacia una dictadura fascista
al estilo italiano y portugus. Cuando varios ministros de la
CEDA entraron en el gabinete, la izquierda socialista,
junto con anarquistas y comunistas, se lanzaron a la insurreccin arma Figura 6.
6: Francisco da. Convocaron una huelga general en Espaa el 5 de octubre de
1934, de Largo Caballero seguimiento irregular -importante en las grandes
ciudades, menor en el campo-, reprimida militarmente por el gobierno al declarar
el estado de
guerra. Slo prendi la mecha revolucionaria en Catalua, con
la proclama cin del Estat Gataza, y en Asturias donde los
mineros protagonizaron una revolucin obrera. Tambin hubo
La revolucin en Asturias. La Alianza Obrera, integrada
insurrecciones obreras en la cuenca minera de Vizcaya y en
por socialis tas, comunistas y anarquistas, moviliz unos
Guipzcoa, pero fueron rpidamente sofocadas antes del 11
20.000 mineros, organizados en columnas o milicias armadas.
de octubre.
Estas milicias obreras ocuparon los pueblos de la cuenca
minera y de Oviedo, y sustituyeron los ayuntamientos por
comits revolucionarios. El nuevo poder obrero gestion
durante dos semanas tanto asuntos municipales -el
abastecimiento de alimentos, los transportes, el su ministro de
agua y de electricidad- como la defensa de la revolucin
contra la represin de la Guardia Civil y del ejrcito.
El gobierno espaol decidi sofocar la revuelta popular de
un modo ejem plarizante. Moviliz al ejrcito colonial
destinado en Marruecos; el 10 de octubre desembarcaron en
Gijn la Legin y los Tabores de Regulares - dirigidos por el
general Franco desde Madrid. En una semana las tropas
africanistas derrotaron a las milicias obreras, que pidieron la
paz el 18 de octubre. El saldo final de la represin fue de
1.500 muertos, 2.000 heridos, 30.000 encarcelados, torturas,
ejecuciones
sumarias,
sin
juicio,
destitucin
de
los
ayuntamientos
de
izquierdas
y
censura
en
la
prensa.
La
Crisis poltica del bienio conservador
revolucin haba fracasado pero fue un preludio de lo que
ocurrira
en la guerra
dos aos
despus.
El movimiento
de civil
octubre
orienta
al gobierno hacia una
poltica ms derechista y reaccionaria: persecucin de los
partidos y sindicatos obreros,

Tema 6. II Repblica y guerra civil

(1931-1939)

13
1

devolucin a los jesuitas de los bienes confiscados en 1933,

nombramiento de militares antirrepublicanos en cargos de
responsabilidad (Franco se convierte en Jefe del Estado
Mayor), acercamiento internacional a la Alemania nazi,
facilidades para la actuacin violenta de las milicias fascistas
-falangistas,
cedistas,
monrquicas,
requets-,
y
un
anteproyecto para revisar la Consti tucin. Esta revisin
constitucional, presentada a las Cortes en julio de 1935,
pretenda dar un carcter conservador y catlico a la Carta
Magna, restrin giendo las autonomas, aboliendo el divorcio y
negando la posibilidad de socializar la propiedad. Cont con el
apoyo de la CEDA, de los lerrouxistas e incluso del presidente
de la Repblica, Alcal Zamora.
Este proyecto de revisin constitucional no se lleg a votar
porque en el otoo de 1935 se produjo una crisis de gobierno
debida a la falta de enten dimiento entre Alcal Zamora y
Lerroux y a los escndalos de corrupcin que afectaron al
Partido Radical, el caso del estraperlo y el asunto Nombela.
Una comisin parlamentaria haba investigado los numerosos
pagos a polti cos del Partido Radical, algunos cercanos a
Lerroux, que provenan de un holands, Strauss, y su socio,
Perlo. Los sobornos pretendan conseguir la implantacin de
un juego de ruleta trucado en los casinos espaoles. El asun to
Nombela surge de la denuncia de un inspector de colonias,
que se haba negado a que el Estado pagara unas
indemnizaciones a una compaa navie ra por la prdida de
dos buques en Guinea. Cuando fue apartado de su cargo
denunci el hecho. Una comisin parlamentaria investig y
encontr prue bas de corrupcin en polticos cercanos al
presidente del gobierno. Lerroux dimiti cuando Alcal Zamora
le avis de la inminente publicacin de los resultados de las
6.1.4. El Frente
Popular (febrero-julio 1936)
investigaciones
parlamentarias.
Aunque
Gil Robles
intent acceder a la presidencia del
Pacto
del
Frente
Popular
Los
partidos
de
izquierda
(republicanos,
socialistas
y
gobierno, Al cal Zamora prepar
el camino para
un nuevo
comunistas)
se
agruparon
en
una
coalicin
electoral
proceso electoral; nombr pre sidente a Portela Valladares en
denominada
Popularniencedistas,
enero de
1936.
idea
naci
un
gabinete Frente
sin radicales
disol
viLalas
cortes
y
de una elecciones
propuesta para
de los
comunistas
convoc
el 16partidos
de febrero
de 1936. euro peos
durante la sptima reunin de la III Internacional (Comunista)
dirigida desde Mosc, que se aplic primero en Francia y luego
en Espaa. Para de tener la amenaza fascista, el Partido
Comunista propuso crear un Frente antifascista que uniera
todas las fuerzas polticas liberales, republicanas y de
izquierdas. La CNT, a pesar de que no firm el pacto,
recomend a sus afiliados votar a la coalicin.
El programa comn defenda la amnista para los
encarcelados y repre-

6.1. Segunda Repblica

(1931-1936)

13
2

LA

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Madrid electoral, desde un taxi]

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Figura 6. 7: Triunfo del Frente Popular

saliados de la revolucin de 1934, a quienes se reintegrara en

sus cargos y puestos de trabajo, y la recuperacin de la
legislacin reformista del primer bienio republicano.
El triunf el Frente Popular se centr en la mayora de
Catalua, en las regiones industriales y en las zonas
latifundistas del sur. La derecha aument su representacin a
costa del hundimiento centrista, y gan en Castilla, Len,
Aragn y Navarra. Como la ley electoral beneficiaba a las
coaliciones, el ajustado resultado se transform en una amplia
mayora del Frente Popular (298 diputados) en las Cortes.
Gobierno del Frente Popular
Como Alcal Zamora haba cumplido las disoluciones de
Cortes que esti pulaba la Constitucin, fue sustituido en la
presidencia de la Repblica por Manuel Azaa el 10 de mayo.
El nuevo gobierno frentepopulista, con Casares Quiroga de
presidente, estuvo formado solamente por republicanos, pero
con el respaldo parlamen tario socialista. Aplic el programa
electoral: amnista para los represaliados de la revolucin de
1934. Por la ley de amnista de 21 de febrero, aprobada por la
Diputacin permanente del Congreso, se excarcel a ms de
30.000 presos polticos; un decreto del 28 de febrero oblig a
las empresas a re admitir a los obreros despedidos por
razones polticas, es decir, por haber participado en la huelga
general de octubre. El gobierno de la Generalitat volvi de
nuevo al poder y se restableci el Estatuto de autonoma.
El Frente Popular reanud la legislacin reformista del

Enbienio
el problema
religioso se
vuelve regional,
al cumplimiento
primer
sobre los problemas
religioso,
social y
estricto
de
la
Cons
titucin
y
se
desarrolla
una nueva ley
militar:
de congregaciones religiosas (ma-

Tema 6. II Repblica y guerra civil

(1931-1939)

13
3

yo de
1936).
En la cuestin regional, La restitucin del Estatuto de
autonoma de Catalua impuls la negociacin para
presentar los Estatutos de Ga licia y Pas Vasco, que el
estallido de la guerra impedir en el caso gallego, y
facilitar en Euskal Herra, donde se aprob en octubre de
1936.
En el problema social, acelera la reforma agraria, de
manera que en unas semanas fueron expropiadas ms de
500.000 hectreas y repar tidas entre unos 150.000
campesinos. En realidad el gobierno no hizo ms que dar
nesnaturaleza
de febrero, los
campesinos
y extremeos,
por .
legal
a unas andaluces
situaciones
de hecho: movilizados
das
la Federacin
Nacional
de
Trabajadores
de
la
Tierra,
haban
ocupado
Figura
eleccio6.8:grandes
General numerosas fincas con miles de
Emilio Mola
hectreas.
El tratamiento del problema militar se resolvi con dar
nuevos desti nos, lejanos a Madrid, a aquellos mandos del
ejrcito que eran consi derados cercanos a las tramas
golpistas antirrepublicanas. El general Franco fue cesado
como Jefe del Estado Mayor y enviado a Cana rias como
Comandante General; el general Goded fue trasladado a
comandancia
de Baleares
y el general
a Navarra.
Lalatrama
golpista contra
la Repblica
nace Mola
el mismo
da de las elecciones
La febrero.
conspiracin
militar y director hasta julio fue el general
de
Su organizador
Mola. El plan consista en un pronunciamiento simultneo de
las guarniciones mlitares, con las de Madrid y Barcelona como
claves del xito. En reserva quedaba el ejrcito de frica, al
mando del general Franco. El jefe supremo que deba
encabezar la sublevacin era el general Jos Sanjurjo, exiliado
en Portugal, y respetado por todos los mandos.
La conspiracin militar contaba con el apoyo civil de los
partidos de derecha: la CEDA, alfonsinos, milicias carlistas y
falangistas. Colaboraron facilitando los enlaces entre los
conspiradores y aportando una considerable cantidad de
dinero para financiar el golpe.
En caso de triunfo, los planes previstos oscilaban entre la Dictadura
militar y republicana para eliminar el peligro revolucionario del Frente Po- Figura
6. 9: Tte. Cas pular, propuesta por Mola, y las diversas opciones de la trama civil:
vuelta a tillo Y Calvo Sotelo
la monarqua alfonsina, instauracin de un rgimen fascista, o restauracin
carlista de la Monarqua Tradicional.
El 13 de julio mora asesinado Calvo Sotelo, lder poltico de
la derecha monrquica. Esta represalia por la muerte del
teniente Castillo -un guar dia de Asalto e instructor de las
milicias socialistas- fue el detonante que aceler los
preparativos para la insurreccin militar.

6.2. La guerra civil

(1936-1939)

13
4

FRANCIA

Gerona

astelln

Menorca

Mallorca~' ,Valencia

Y0

~Ibiza

4';ceuta
, S C_}nnle

A'

,, -, ( ..-.
d.

L,

Las Palma

Zona
eroaiioia Je
et~~~

MARRUECOS

Guerra Civil Espaola

Situacin Agosto-Sepbre. 1936

C=:J

Zona nacionalista inicial

Avance nacionalista
Zona republicana

Figura 6.1 O: Primeros meses de guerra

El levantamiento se inici en Marruecos la tarde del 17 de
julio de 1936, y al da siguiente, 18 de julio, se extendi a toda
la pennsula. El resultado: una guerra civil de tres aos, la
victoria de los insurrectos y su prolongacin en la dictadura
franquista hasta 1975.

6.2. La guerra civil (1936-1939)

El levantamiento, un golpe de Estado que se convirti

6.2.1.
Fases
dedi
la guerra
guerra civil,
divi
a Espaa en dos, la republicana y la
sublevada. Durante el 17 y 18 de julio de 1936 permanecieron
fieles a la Repblica la franja cantbrica (As turias, Santander,
Vizcaya,
Guipzcoa),
Extremadura,
Castilla-La
Mancha
(Castilla la Nueva), gran parte de Andaluca, Aragn oriental,
Catalua, y el litoral mediterrneo hasta Cdiz. Sumaban una
superficie de 270.000 km2, con 14 millones de habitantes.
Eran regiones industriales y mineras, grandes ciudades, zonas
agrarias ms avanzadas (litoral mediterrneo) y zonas de gran
propiedad y jornaleros.
El Ejrcito se parti en 8.500 oficiales, 160.000 soldados
leales a la repblica, sobre todo la mayor parte de la aviacin
y casi toda la mari na. No obstante, la organizacin militar
qued desmantelada. En su lugar, surgieron las milicias
populares, creadas por sindicatos y partidos polticos.
En la Espaa sublevada el levantamiento tuvo xito en
Galicia, Castilla-

Tema 6. II Repblica y guerra civil (19311939)

13
5

FRANCIA

'Castelln

Menorca

Mallorca~'
,Valencia

~
q:lbiza

Guerra Civil Espaola

Situacin Noviembre de 1938

C=:J

Zona nacionalista -

Zona republicana

Len (Castilla la Vieja, Len), Cceres occidental, Navarra, la

Rioja, Aragn occidental, Baleares (excepto Menorca), Cdiz,
Figura 6.11: ltimos meses de guerra
las capitales andaluzas de Granada, Sevilla, Crdoba, y el
norte de frica. Sumaba una superficie de 230.000 km2., y una
poblacin de 10 millones de habitantes. Se trataba de regiones
agrcolas importantes (70 % de la produccin agrcola), de
escasa in dustria (apenas el 20 % de la produccin industrial),
as como zonas agrarias de pequea propiedad, las ms
atrasadas y conservadoras.
Apoyaron la rebelin militar 14.000 oficiales y 150.000
soldados del ejrci to de Tierra, as como la mayora de las
fuerzas de seguridad, Guardia Civil y de Asalto. El golpe
fracas en la aviacin y en la marina de guerra, cuyos oficiales
fueron asesinados por la tropa.
Entre julio de 1936-noviembre de 1936, los sublevados
desde Andaluca y Navarra, se dirigieron hacia Madrid, pero
fracasaron en su intento de conquistar la capital.
Las tropas del norte de frica, comandadas por Franco,
cruzaron el es trecho de Gibraltar y avanzaron conquistando
Andaluca occidental, Extre madura y Toledo hasta llegar a
Madrid.
La batalla de Madrid tuvo lugar entre noviembre-diciembre
de 1936. Las tropas de Mola, llegadas desde Navarra y las de
Franco desde Toledo, sitiaron la capital espaola. La resistencia
de Madrid oblig al ejrcito sublevado a modificar los planes
de guerra, dejaron en un segundo trmino a la capital, y se
centraron en la ocupacin del resto de la Espaa republicana.
Guipzcoa, en el frente norte, de menor importancia en estos
momentos, fue tomada

13
6

6.2. La guerra civil

(1936-1939)

por las tropas franquistas.

En 1937 se produjo la cada de la franja cantbrica. El
objetivo de los na cionales era la conquista de la industria
vizcana y minera asturiana. Bilbao, cay en junio, Santander,
durante el verano, y Asturias, entre septiembre y octubre.
Para evitar la cada del frente norte, la Repblica lanz dos
ofensivas que fueron infructuosas: Brunete, cerca de Madrid, y
Belchite, en Zaragoza.
El ao 1938 se inici con la batalla de Teruel (diciembre
1937-febrero de 1938). El ejrcito republicano conquist Teruel
y lo retuvo hasta que Franco lanz la Campaa de Aragn.
El ejrcito de Franco, en la campaa de Aragn, atraves el
Maestrazgo y, en abril, lleg al litoral mediterrneo de
Castelln. El territorio republicano qued dividido en dos: en
un lado, Catalua, y en el otro, Madrid, Castilla La Mancha,
Andaluca oriental, Murcia, el centro y el sur de Valencia.
La Batalla del Ebro (julio-noviembre de 1938) fue la ltima
ofensiva republicana y acab en fracaso. Supuso el
hundimiento de la Repblica y dio va libre hacia Catalua a
las tropas franquistas.
En los primeros meses de 1939 se produjo la ofensiva de
Catalua que permiti a Franco el 26 de enero ocupar
Barcelona y, en febrero, toda Ca talua.
Madrid fue tomada el 28 de marzo; los das siguientes las
tropas de Franco ocuparon la zona centro y el litoral
6.2.2. Dimensin internacional de la guerra
mediterrneo. El 1 de abril finaliz la guerra.
Las democracias europeas y el Comit de No Intervencin.
Ayudas
al bando
republicano
Gran Bretaa
desarrollaba
una poltica de apaciguamiento de
las demandas nazis con el objetivo de evitar una nueva guerra
europea. Consigui que Francia, con un gobierno de
izquierdas, de Frente Popular, apoyara sus tesis pacificadoras
y de abandono de la Repblica. Estas dos potencias europeas,
crearon este comit, integrado por treinta pases, para impedir
que ninguno de los dos bandos en guerra recibiese ayuda
exterior. Las marinas francesa, britnica, alemana e italiana
controlaran las fronteras martimas, mientras que las
terrestres estaran cerradas por Francia y Portugal.
El comit fue una farsa, pues la ayuda internacional lleg a
los bandos en lucha. En realidad, fue una estrategia
diplomtica para aislar la guerra espaola y evitar que se
convirtiese en un conflicto mundial.
La ayuda de la URSS. Abandonada por las democracias
occidentales, la Repblica busc ayuda en la Unin Sovitica.
Llegaron armas, combustible, consejeros militares y polticos
(unos para reorganizar el ejrcito y orientar la estrategia
blica, otros para influenciar en el Estado republicano a travs

Tema 6. II Repblica y guerra civil

(1931-1939)

13
7

del Partido Comunista).

Esta ayuda no fue desinteresada. Todas las remesas de
armas y mer cancas fueron pagadas por la Repblica. Para
facilitar el cobro, el gobierno de Largo Caballero decidi, en
octubre de 1936, enviar a la URSS las reservas de oro y divisas
del Banco de Espaa (el oro de Mosc). Las 510 toneladas de
oro, cuyo valor se cifraba en 530 millones de dlares, se
gastaron hasta la ltima peseta, como acredit la contabilidad
sovitica al final de la guerra.
La Unin Sovitica organiz, a travs de la Komintern
(Internacional Comunista, con sede en Mosc) las Brigadas
Internacionales. Ms de 60.000 voluntarios llegaron a Espaa
para alistarse en el ejrcito republicano. En su mayora eran
jvenes idealistas, de izquierdas, anarquistas, socialistas y
comunistas, venidos desde lugares diversos de Europa y
Norteamrica. Se encuadraron en seis brigadas, divididas en
Ayudas al bando nacional
batallones, cuya eficacia fue mayor en la propaganda
republicana
que en recibieron
el terreno militar.
Los sublevados
ayuda de pases con regmenes
polticos fascis tas: la Alemania nazi de Hitler y la Italia
fascista de Mussolini. La ayuda, cuantiosa, se pag en dinero y
materias primas (hierro, cobre, plomo, y el mercurio que
demandaba la industria de guerra alemana).
La Alemania nazi financi al gobierno de Burgos, envi
tropas (entre 16.000 y 30.000 soldados), armamento
(tanques, aviones, artillera, fusiles, municiones) y la Legin
Candor -unidad de aviacin causante del bombar deo de
Guernica-.
La Italia fascista de Mussolini envi armas y tropas, el
Carpo di Truppe Volontarie (73.000 soldados).
Otros pases tambin enviaron tropas y dieron su apoyo al
bando fran quista. Irlanda, unos miles de voluntarios,
enrolados en la Legin de San Patricio; Portugal, bajo la
dictadura fascista de Oliveira Salazar, cerr y control la
frontera, dio ayuda diplomtica y envi unos miles de volunta
nos.

A pesar de la neutralidad del gobierno norteamericano, la

compaa Te xaco suministr las tres cuartas partes del
petrleo que necesitaba el ejrcito de Franco, mientras que
Ford y General Motors vendieron camiones al bando
sublevado.
LasZona
malas republicana:
relaciones de laguerra
Iglesia catlica
y la Repblica, y
6.2.3.
y revolucin
el apoyo que los obispos espaoles dieron a Franco durante el
verano
de 1937,
facilitaron meses
que el Papa
XI reconociese
en
Durante
los primeros
de laPoguerra,
la Espaa
agosto
al
nuevo
rgimen
franquista.
republicana cay en el caos, la desorganizacin del aparato
estatal, la fragmentacin de la auto-

13
8

6.2. La guerra civil

(1936-1939)
A h o ra no somos ni anarquistas ni republicanos, somos todos antifascistas. Estamos
todos unidos en el frente de lucha, unidad sagrada, unidad magnfica, que ha hecho
desaparecer todas las clases, todos los partidos, todas las tendencias que nos
separaban antes.
Federica Monseny, en Solidaridad Obrera, 2-11-1936.
Es que la clase obrera, que tiene las armas en la mano en los momentos pre sentes,
ha de defender la repblica democrtica? Es que la clase trabajadora de Catalua, es
que la clase trabajadora de Espaa est realizando enormes sacrifi cios, est
derramando su sangre para volver a la repblica del seor Azaa? (No!, contesta el
pblico a coro ... ). Compaeros, todos los objetivos concretos de la revolucin
democrtica han sido realizados no por la burguesa liberal, que no lo haba podido
hacer en cinco aos, sino por la clase trabajadora, que lo ha resuelto en pocos das
con las armas en la mano. (Aplausos.)
Discurso de Andreu Nin (POUM), 6-9-1936.
Primero debemos ganar la guerra y despus ya podremos hablar de la revolucin.
Largo Caballero, presidente del Gobierno (30-10-1936)
Que quede bien entendido que no estamos luchando por la repblica democrtica.
Estamos luchando por el triunfo de la revolucin proletaria. La revolucin y la gue rra
son inseparables. Todo lo que se diga en sentido contrario es contrarrevolucin
reformista.

Boletn de Informacin de la CNT-FAI, enero de 1937.

De qu nos acusan los camaradas de la CNT? Segn ellos, nos hemos desviado del
camino del marxismo revolucionario. Por qu? Porque defendemos la repbli ca
democrtica. Pues, nuestra repblica es de un tipo especial. Una repblica
democrtica y parlamentaria de un contenido social como no ha existido nunca.

Mundo Obrero, (PCE), Madrid, marzo de 1937.

Doc. 6.4: Guerra y revolucin

ridad entre los diversos partidos polticos y sindicatos, y el
desarrollo de la revolucin social colectivista, comunista y
anarquista. Mientras, en el bando sublevado se produjo una
rpida concentracin del poder militar y poltico en manos del
ejrcito y del general Francisco Franco.
Revolucin social (julio-septiembre 1936)
En los primeros meses de la guerra, el Estado republicano
se desarticul.
Aunque se form un nuevo gobierno, presidido por Jos Giral
(19 de julio), no pudo imponer su autoridad a causa de la
desorganizacin del aparato estatal.
Los sindicatos
y
partidos obreros se lanzaron a la
revolucin social. La UGT socialista, la CNT anarquista, y los
comunistas del PCE y del POUM,

Tema 6. II Repblica y guerra civil

(1931-1939)

13
9

colectivizaron la tierra y la industria. Tambin lo hicieron con

muchos ser vicios esenciales como transportes pblicos
urbanos y ferrocarriles, o en el abastecimiento de alimentos.
En cada ciudad y pueblo se organizaron Jun tas, Consejos y
Comits obreros que gestionaron la revolucin obrera. El
desplome de la autoridad republicana fue tan rpido e
importante, que estos Comits actuaban con total libertad e,
incluso,
llegaron
a unificarse
en Consejos
Entre algunos
septiembre
1936
y mayo 1937,
el lderregionales,
socialista
como
el
Consejo
Soberano
de
Asturias,
el
Consejo
de el
Aragn,
encabez un gabi nete que pretenda solucionar
caos
la
Junta
de
Defensa
de
Madrid
o
el
Comit
Ejecutivo
Popular
poltico, social y militar y decidir entre
de
Valencia.
Gobierno
de Largo
ganar
la guerra
o llevarCaballero
a cabo la revolucin. En este gobierno
de concen tracin se integraron todos los partidos polticos:
republicanos, socialistas y, por primera vez, los comunistas del
PCE; en noviembre entraron cuatro ministros anarquistas,
hecho sin precedentes en el mundo. Ante la inminen te cada
de Madrid, el gobierno se traslad a Valencia (6 de noviembre)
y dej la capital en manos de una Junta de Defensa.
El objetivo fundamental del gobierno de Largo Caballero
pretenda resta blecer la autoridad del Estado republicano
mediante la disolucin de Juntas y Comits municipales y
revolucionarios surgidos desde el comienzo de la guerra, pero
reconociendo los Consejos regionales.
Sin embargo, graves problemas pondran fin a este gobierno. Los comunistas y anarquistas no renunciaron a su autonoma poltica ni a la revolucin
Figura 6.12: Ejrcito social, mantenan sus propias milicias y continuaban con las
colectivizaciones Popular republicano de tierras y fbricas. La ayuda sovitica
facilitaba que el PCE aumentara su
poder en los rganos del Estado republicano y esta situacin desemboc en
los sucesos de mayo de 1937: en Catalua, desde los comienzos de la guerra,
coexistan dos poderes paralelos: uno en la Generalitat, presidida por Companys que integraba a Esquerra Republicana, comunistas del PSUC-PCE y
anarquistas; el otro poder resida en el Comit de las Milicias Antifascistas,
formado por los anarco-sindicalistas de la CNT y de la FAI, que controlaba
las fbricas, los servicios pblicos y las milicias armadas.
Los intentos de la
Generalitat
de someter al Comit
provocaron la insu rreccin de los anarquistas y comunistas
del POUM en mayo de 1937. Los enfrentamientos armados
entre las milicias anarquistas y las comunistas (del PSUC)
causaron entre 400 y 500 muertos, y finalizaron con la derrota
de los libertarios. El PCE-PSUC consigui la disolucin del
POUM al que se acus de fascista, cuando en realidad se
diferenciaba en las tesis ideolgicas marxistas (el POUM
segua las tesis de Lenin y Trotsky, mientras que el PCE era
estalinista).
Largo Caballero, debilitado polticamente por estos hechos, sometido a

EJERCITD

14
0

6.2. La guerra civil

(1936-1939)

1 . L a independencia de Espaa.
2. Liberarla de militares extranjeros invasores.
3. Repblica democrtica con un gobierno de plena autoridad.
Plebiscito para determinar la estructuracin jurdica y social de la Repblica
Espaola.
5. Libertades regionales sin menoscabo de la unidad espaola.
6. Conciencia ciudadana garantizada por el Estado.
7. Garanta de la propiedad legtima y proteccin al elemento productor.
8. Democracia campesina y liquidacin de la propiedad semifeudal.
9. Legislacin social que garantice los derechos del trabajador.
10. Mejoramiento cultural, fsico y moral de la raza.
11. Ejrcito al servicio de la Nacin, estando libre de tendencias y partidos.
12. Renuncia a la guerra como instrumento de poltica nacional.
Amplia amnista para los espaoles que quieran reconstruir y engrandecer Espaa.

Doc. 6.5: Trece puntos de Negrn

Figur
a
Negrn

6.1
3:

la presin del PCE y a la de un sector importante de su propio

Juan Negrn, el nuevo presidente del gobierno, hizo una
partido, dimiti.
importante reor ganizacin militar y estableci un mando
nico. Cre el Ejrcito Popular a partir de los restos del ejrcito
Gobierno de Negrn (mayo 1937-marzo de 1939)
que haba permanecido fiel a la Repblica y de las milicias de
partidos y sindicatos. En cada unidad militar se nombr un
comisario poltico para imponer disciplina y acatamiento a la
autoridad re publicana.
El gobierno, presidido por el socialista Juan Negrn,
mantuvo la concen tracin de republicanos, comunistas y
nacionalistas.
El nico poder revolucionario que sobreviva fuera del
Juacontrol guber namental era el Consejo de Aragn que fue
n disuelto de forma contundente por tropas regulares del
Ejrcito Popular, enviadas por el gobierno Negrn durante el
verano de 1937.
Ante la difcil situacin militar de la Repblica en 1938, se
plantearon dos estrategias: una, negociar la paz y, por tanto,
la
rendicin
(propuesta
defendida
por
los
partidos
republicanos y el sector socialista de Indalecio Prieto), la otra
posibilidad era alargar la guerra y resistir con la esperanza de
que estallara un conflicto europeo entre democracias
occidentales y los regmenes fascistas. Este nuevo panorama
podra cambiar el curso de la guerra espaola y decantar la
victoria del lado republicano. Esta tesis la defendi Negrn y el
Partido Comunista, sin embargo, tambin acept la va
negociadora al plantear el programa de los Trece Puntos, (1 de
mayo de 1938) como una oferta de paz al bando franquista,
basada en el mantenimiento de la Repblica y la convocatoria
de elecciones libres de las que saldra un nuevo gobierno
democrtico cuando cesara la lucha.

Tema 6. II Repblica y guerra civil

(1931-1939)

14
1

Sublevacin del coronel Casado

(marzo de 1939)
El coronel Casado, jefe del Ejrcito del Centro, se sublev el
5 de marzo de 1939 contra el gobierno republicano. Contaba
con el apoyo de un sector del PSOE, dirigido por Julin
Besteiro y de la UGT. Tras duros enfrentamientos con las
milicias comunistas, consigui el control de la capital.
Pretenda negociar la paz con Franco, aunque ste solo acept
la rendicin total como as ocurri el 28 de marzo, cuando las
tropas nacionales entraron en Madrid. Tras la cada de los
ltimos focos republicanos de Valencia y Alicante los das
siguientes,
1 de abril Franco
declaraba militar
el final de la guerra.
6.2.4. Zonaelfranquista:
unificacin
Junta de Defensa de Defensa Nacional
Los militares crearon un Junta de Defensa, con sede en
Burgos. Fun cion entre el 18 julio y el 30 septiembre 1936.
Estaba compuesta por los generales que participaron en la
conspiracin y el levantamiento. La presi di el militar de
mayor rango y antigedad, Cabanellas. Su misin era la
gobernacin de los territorios sublevados, sin autoridad sobre
las decisiones militares, de manera que cada general ejerca el
poder en el territorio que dominaba (Queipo de Llano en
Sevilla, Mola en el norte, Franco en frica).
El carcter provisional de este organismo burgals y la
necesidad de un mando unificado para dirigir la guerra en que
se haba convertido el inicial golpe de estado o levantamiento
del 18 de julio, hicieron que los miembros de esta Junta de
Defensa designasen a uno de ellos para encabezar el mando
supremo en asuntos blicos y polticos, al principio con una
pretensin de temporalidad, hasta que finalizase la guerra. El
general Francisco Franco fue a quien nombraron mediante
decreto del 1 de octubre de 1936. Los motivos fueron
diversos: Sanjurjo, que haba sido el militar destinado a
encabezar el bando sublevado haba muerto en accidente de
Figura 6.14:
aviacin
julio);
Francoy mandaba
el ejrcito de frica,
Franco, (20
Jefededel
Estado
del Gobierno
General Francisco
haba realizado un avance militar seguro lleno de xitos como
Franco
Por el decreto
de Alczar
1/10/1936
la
Juntay,de
el socorro
al sitiado
de T
oledo
enDefensa
agosto, nombraba,
haba sido
con carcter
temporal,
Franco
como Jefe
del Estado
y del
reconocido
como
lder dealos
sublevados
por Hitler
y Mussolini.
Gobierno, le facultaba para legislar, y le otorgaba el ttulo de
Generalsimo de los Ejrcitos. De esta manera concentraba la
mxima autoridad civil y militar.
El siguiente paso fue la unificacin de los grupos y partidos
polti cos que apoyaron el levantamiento militar: carlistas o
requets, falangistas, monrquicos alfonsinos, la derecha
conservadora y catlica (CEDA, de Gil Robles).

142
(1936-1939)

Figura 6.15:
Iglesia y guerra
civil

6.2. La guerra civil

Partido nico: Falange Espaola El ideario poltico de

Franco y su naciente rgimen manaba de la derecha
tradicional espaola, catlica y monrquica. Las novedades
venan del carcter antiliberal del propio Franco, del
antifrentepopulismo (represin del marxismo, anarquismo y
republica nismo) del ejrcito y del contexto internacional de la
Europa de entreguerras, el fascismo, representado en Espaa
por Falange.
Una vez que Gil Robles hizo pblico que su partido cesaba
su actividad poltica, que los monrquicos confiaban en la
restauracin de Alfonso XIII cuando acabase la guerra, Franco
concentr a falangistas y carlistas (Comu nin Tradicionalista)
en un slo partido, Falange Espaola Tradicionalista de las
JONS mediante un Decreto de Unificacin (19 de abril de
1937). Ser la nica formacin poltica permitida, y su mxima
El papel de la Iglesia
La Iglesia catlica, perseguida
jefatura recae, tambin, en Franco.
durante la Repbli ca (legislacin laica, separacin de Iglesia y
Estado, quema de conventos e iglesias, asesinatos de
sacerdotes), apoy el nuevo rgimen franquista desde los
primeros momentos.
En la Carta Colectiva de los Obispos espaoles (1 julio de
1937) cuarenta y ocho prelados defendieron la rebelin del
ejrcito y la guerra civil como una Cruzada religiosa en
defensa de la fe y contra el comunismo ateo de la Repblica.
Esta
pastoral beba
de fuentes
anteriores, del
verano
de 1936,
El primer
gobierno
franquista
Cuando
Franco
se
cuando elen
obispo
Pla Estado,
y Deniel
argumentos
convirti
Jefe del
lahaba
Junta utilizado
de Defensa
Nacional de
se
San Agustn, en
las Junta
dos ciudades,
terrenal
y la con
celestial,
para
transform
Tcnica lade
Estado,
funciones
mostrar
el
apoyo
de
la
Iglesia
a
la
causa
franquista.
secundarias, administrativas. El centro del poder se traslad a
Salamanca, donde Franco tena su Cuartel General. El proceso
de consolidacin poltico y administrativo culmin con la
formacin del pri mer gabinete de Franco, que se constituy
con ministerios repartidos entre las diversas familias polticas:
carlistas, falangistas, catlicos conservadores, monrquicos y
militares.
El nuevo gobierno anul toda la obra poltica, social y
econmica de la Repblica. Restableci la confesionalidad del
Estado: educacin catlica en la enseanza, presupuesto civil
para el clero, derogacin de la legislacin laica republicana y
anulacin del matrimonio civil, del divorcio y de los
cementerios seculares. Anul la Reforma Agraria y restituy
las tierras a sus antiguos propietarios. Tambin devolvi las
industrias
y
empresas
incautadas
durante
las
colectivizaciones.
El carcter autoritario del rgimen supuso la prohibicin de
cualquier tipo de libertades civiles y polticas, de los partidos
polticos y la depuracin

Tema 6. II Repblica y guerra civil

(1931-1939)

Figura 6.16: Camino del

exilio

14
3

Figura 6.17: Refugiados en

Francia

o expulsin de todos los maestros y funcionarios

republicanos.
Los obreros y campesinos que haban participado en las
La derrota de la
diomilitado
paso a un
rgimen
colectivizaciones
o Repblica
que haban
en nuevo
sindicatos
obreros
poltico,
la
dictadura
franquista
(1939-1975).
y partidos republicanos y de izquierdas, fueron despedidos de
Los
costes
materiales y econmicos fueron elevados, el
sus
trabajos
y encarcelados.
6.2.5.
Consecuencias
de la guerra
pas qued en ruinas. Las infraestructuras, red de carreteras y
puentes, trenes, tendidos ferroviarios y edificios urbanos
fueron arrasados durante el conflicto; la pro duccin agraria
cay un 20 %, y la industrial, un 30 % (hasta 1952 no se
recuperaron los niveles anteriores a la guerra). El hambre, la
miseria y el racionamiento de alimentos asolaron Espaa
durante ms de una dcada.
Los costes financieros. Las reservas de oro del Banco de
Espaa se haban utilizado para pagar la ayuda sovitica a la
Repblica, mientras que los suministros enviados por
Alemania e Italia al gobierno de Franco supusieron el
endeudamiento por una valor de 1000 millones de dlares.
La guerra civil produjo unas prdidas econmicas valoradas
en 35.000 millones de pesetas de 1935.
Los costes humanos. Hubo 145.000 muertos en los frentes
de guerra, 400.000 heridos en combate, muchos de ellos
quedaron mutilados. Los ase sinados durante la represin en
ambos bandos ascendieron a 135.000, a los que hay que
aadir los fusilados por el franquismo entre 1939 y 1945,
entre 35.000 y 50.000 personas.
Los exiliados, ms de 500.000 personas, abandonaron
Espaa al finalizar la guerra; la mayora regres durante los
meses siguientes con la esperanza de que la paz fuese
definitiva, pero se equivocaron porque les esperaba la
depuracin, la crcel y la represin: hasta
1945
hubo
300.000 prisioneros de guerra en las crceles franquistas.
Entre el grupo de exiliados que no regresaron se encontraban
numerosos cientficos, mdicos e intelectuales.

6.3. Guin de
trabajo

14
4

6.
3.

Guin de
trabajo

l. El nuevo rgimen. Elabora una ficha de anlisis

constitucional. A continuacin, establece las similitudes y diferencias
entre las constituciones de 1931 y de 1876.

2. La Repblica de izquierdas. Cuestiones:

Qu medidas intentaron solucionar el problema religioso?

N
D

Por qu la Iglesia catlica se opone a la Repblica?

Qu reformas de la Ley Azaa provocaron el descontento entre los oficiales

del ejrcito? Cul fue el primer movimiento militar contra la Repblica?
Explcalo brevemente.

Qu solucin dio la Repblica a las demandas nacionalistas? Qu regiones

intentaron acceder a la autonoma poltica? Cmo evolucion el proceso au
tonmico?

3. La reforma agraria. Comentario de fuentes

histricas: documen tos Condiciones de vida del campesino andaluz
y Propiedad agraria en Espaa (1931).

4. La Repblica de derechas. Cuestiones:

Qu partidos gobernaron en este periodo? Qu evolucin poltica hubo

entre las elecciones y octubre de 1934?
De qu manera se intent deshacer la obra del bienio anterior?

5. La revolucin de octubre de 1934. Cuestiones:

Qu organizaciones convocaron la huelga general en octubre de 1934?

Cules fueron sus motivos? Dnde triunf?

Qu relacin existe entre la huelga y la economa en los lugares donde tuvo

xito ? Por qu se convirti en revolucin?
Por qu este episodio fue un preludio de la guerra civil?

6. El Frente Popular. Cuestiones:

Qu partidos formaron la coalicin del Frente Popular? Qu resultados

obtuvo en las elecciones de 1936?

Qu participacin poltica hubo en la conspiracin militar que desemboc

en el levantamiento del 18 de julio de 1936? Qu militares organizaron esta
trama golpista?

Tema 6. II Repblica y guerra civil

(1931-1939)

14
5

7. Fases de la guerra civil.

Cuestiones:

Qu dos bandos se enfrentaron en la guerra

civil?

En qu territorios triunf la sublevacin militar del 18 de julio de 1936?

Qu ca ractersticas econmicas y demogrficas tenan?

A partir de los mapas Fases de la guerra: desarrollo de la campaa

militar, explica la evolucin del conflicto.
Cmo finaliz la contienda? Qu bando sali vencedor?

8. Dimensin internacional de la guerra. Cuestiones:

Qu ayuda internacional obtuvo la Repblica?

Qu pases ayudaron a la Espaa franquista con tropas y armamento? Qu

ayu da recibi de otros pases?

9. Guerra y revolucin en la Espaa republicana.

Cuestiones: Qu sucedi entre julio y septiembre de 1936?

Qu partidos formaron el gobierno Largo Caballero? Por qu se traslad a

Valencia?
Qu objetivos se fij este gobierno?
Por qu los sucesos de mayo de 1937 provocaron la dimisin de Largo
Caballero?
Qu tesis defenda el gobierno Negrn?
Cmo se puso fin a la guerra en el bando republicano?

10. Espaa franquista. Comentario de texto histrico:

Decreto de unificacin.
11. Cuestiones:

Qu poderes concentr Franco durante el desarrollo de la guerra? Compara

la situacin poltica en el bando nacional con la del bando republicano.
Qu apoyos polticos recibi Franco?
Qu consecuencias tendr la victoria franquista?

12. Elabora un esquema de llaves sobre la Segunda

Repblica y la guerra civil.
13. Elabora un eje cronolgico. Sita las diferentes etapas del
periodo en la zona superior el eje, y los principales acontecimientos en la parte
inferior.

6.3. Guin de
trabajo

14
6
14. Define brevemente los siguientes
conceptos:

a)
b)
c)
d)

e) Bombardeo de Guernica.
f)FET de las JONS.
g) Tesis de abril.

Mayo de 1937.
Frente Popular.
Oro de Mosc.
Brigadas Internacionales.

15. Ampliacin.

h) Batalla del Ebro.

i) Estatuto de Estella.
j) Estat Cata/a.

Busca informacin y haz una breve resea -entre

y 10 lneas -

sobre el protagonismo histrico de los siguientes personajes:

a)
b)
c)
d)
e)

Largo Caballero.
lndalecio Prieto.
Julin Besteiro.
Jos Antonio Primo de Rivera.
Valentn Gonzlez, el Campesino.

f)Manuel Azaa.
Federica Montseny. k)
Lluis Companys. i)Juan
Negrn.

j) Coronel Casado.
Jos Maria Gil Robles.
Queipo de Llano.

16. Practica el anlisis de fuentes

histricas

Se h a frustrado un nuevo intento criminal contra la Repblica. El Gobierno no ha

querido dirigirse al pas hasta tener conocimiento exacto de lo sucedido y poner en
ejecucin las medidas urgentes e inexorables para combatirlo.
Una parte del Ejrcito que representa a Espaa en Marruecos se ha levantado en
armas contra la Repblica, sublevndose contra la propia patria y realizando un acto
vergonzoso y criminal de rebelda contra el poder legtimamente constituido. Nota de
prensa radiada por el Gobierno de la Repblica Espaola el 18 de julio de 1936.

Doc. 6.6: 18 de julio de 1936

E

1 3 de noviembre de 1936 el embajador sovitico en Londres, lvan Maiski, comunic

a Eden que el Kremlin estaba convencido de que si Franco ganaba la guerra, el aliento
que ello dara a Alemania e Italia acercara el da en que cometiesen otra agresin, tal
vez en Checoslovaquia o en el Este. Era uno de los riesgos que la Unin Sovitica
deseaba evitar.
La ayuda del Kremlin a la Espaa republicana, reaccin a la inicial escalada de las
potencias del Eje, sirvi para salvar a aqulla del colapso pero, a la vez, justific la
renovada intensificacin del apoyo nazifascista.
VIAS, ngel (1989): "Los condicionantes internacionales", en La guerra civil
espaola 50 aos despus, Barcelona, Labor, p. 148, 149 y 171.

Doc. 6. 7: Dimensin internacional de la guerra

1)