LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA

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1. Crisis del franquismo y transformaciones sociales.
!Franco muere el 20 n del 75, y su dictadura militar de 40 aos se ha basado en el antipartidismo,
clericalismo, militarismo, centralismo, autoritarismo y en la represin violenta. Pero al final la
dictadura haba cado en una crisis de adaptacin poltica en la que haba una evidente
disfuncionalidad :
Por un lado, el dinamismo de la sociedad que demandaba respuesta a sus nuevos problemas y
que necesitaba nuevos cauces mas flexibles.
Por otro lado, la persistencia de un rgimen poltico cerrado, obsoleto, caduco.
Esta crisis del franquismo afecto incluso a su propia clase poltica, que acabo dividindose en
dos tendencias:
Los aperturistas, que deseaban abrir el Rgimen para adaptarlo a los cambios
Los inmovilistas, que combatan cualquier modificacin sustancial al considerar que
podra poner en riesgo la estructura del Rgimen.

!Pero muy amplios sectores de la poblacin no le eran manifiestamente hostiles, adems de que
mantena controlados los aparatos burocrticos y polticos, y controlaba a las fuerzas de
seguridad y al ejrcito. En estos ltimos aos haba alcanzado cierto equilibrio social, no era
especialmente conflictiva y no era muy radicalizada. Haba una mayora silenciosa,
despolitizada, y la preocupacin era sobre todo los asuntos econmicos, laborales y de
supervivencia del da a da.

!Es cierto que la falta de legitimidad del Rgimen haba llegado a impregnar toda la sociedad,
pero la dictadura garantizaba el progreso econmico y la ''paz''. Por tanto, la mayora de la
poblacin toleraba la dictadura hasta que se produjese la desaparicin del dictador.

!En los ltimos aos del franquismo empieza a perder algunos de los apoyos, soportes bsicos de
los que haba estado gozando. Uno de ellos es la Iglesia, que siempre se haba identificado con
el Rgimen y que haba tenido una enorme influencia, a travs de tres cauces:
Accin pastoral: en las misas, el discurso basado en el respeto al orden establecido, y
en la resignacin ante las injusticias de este mundo; este discurso le venia muy bien al
Rgimen
Censura: Los curas se encargaban del control de la prensa, la radio... Para que no
apareciese ningn comportamiento en contra de la moral impuesta.
Participacin en la enseanza: tenia una presencia enorme, formaba a la elite.

!Entre el 62 y el 65, el Papa Juan 23 convoco el concilio vaticano II, y en este la iglesia adopta

reformas liberalizadoras y un nuevo estilo mas abierto. Esto tuvo influencia en la jerarqua
eclesistica, y se empieza a proponer un cambio entre la iglesia y el estado, y empieza a
pronunciarse a favor de las reformas constitucionales. Adems, buena parte de los curas jvenes
se convierten en opositores polticos del rgimen, integrndose en los sindicatos clandestinos
(curas obreros) y muchos de ellos son detenidos y condenados. Se creo un pabelln especial en
la crcel de Zamora para estos.

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Los empresarios y banqueros tambin comienzan a oponerse al Rgimen, los cuales haban

apoyado a este desde el principio, incluso financiando a franco. Estos creen que sus negocios
iran mejor si Espaa se uniese al mercado europeo, cosa que era imposible mientras que en
Espaa hubiese una dictadura: la condicin para entrar es que hubiese un Rgimen democrtico.
Adems, se ven afectados por las conflictividades laborales producidas por motivos polticos.

!Sin embargo, el franquismo sigue teniendo apoyos: de los polticos que estn en el movimiento

y los miembros del aparato administrativo del estado; estos saben que su carrera poltica peligra

con la desaparicin del Rgimen. Este tambin sigue contando con el apoyo del ejrcito, que se
considera el guardin de las esencias del Rgimen.

!La sociedad de los aos 60 se ha modernizado gracias al desarrollo econmico, ha evolucionado

de una sociedad rural a una urbana e industrial, con una elevada tasa de alfabetizacin y
tercializacin. Aparecen nuevas clases medias, se produce un proceso de secularizacin, un
cambio de valores, y Espaa entra en lo que se denomina ''cultura cvica'', una mezcla de
desarrollo econmico y social, valores y creencias, comportamientos... Todo esto es una buena
base sobre el que puede asentarse una democracia.

!Sin embargo, el que exista esta cultura cvica no significa que la democracia fuese probable. En

perspectiva comparada, podemos encontrar muchos pases en una situacin de desarrollo

parecida a Espaa que fracasaron en sus procesos de cambio poltico. La experiencia demuestra
que la democracia no es necesaria para el desarrollo del capitalismo, ni tampoco responde a un
imperativo tico de evolucin de la sociedad. Para que una transicin consiga su objetivo, es
necesario un proceso puramente poltico que logre el xito, y desde ese punto de vista, el caso
espaol puede ser considerado como una de las transiciones mas exitosas del mundo. No haba
precedentes. El xito de la transicin la inventamos los espaoles.

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2. Opciones respecto a la forma de llevar a cabo la transicin
! La sociedad espaola estaba preparada para la democracia, pero haba que conseguirlo

mediante un proceso de cambio. Respecto a esta transicin, haba tres posturas sobre como
llevarla a cabo:
Reforma otorgada desde el poder: la que proponan los franquistas, capitaneados por
arias navarro (presidente del gobierno) nombrado por franco tras el asesinato de
Carrero y que haba sido confirmado por el rey. Su intencin era mantener el Rgimen
pero con reformas, lo que l llamaba evolucin, adaptacin... Modific algunas
instituciones, pero conservo los principios del Rgimen; rebaj el autoritarismo pero
sin aceptar la democracia. Pretenda hacer una reforma superficial, manteniendo lo
sustancial del franquismo. Conforme pasa el tiempo, esta propuesta se va mostrando
ineficaz, porque no es lo que requiere la mayora de los ciudadanos ni el rey. Arias va
de decepcin en decepcin.
La ruptura: defendida por la oposicin al franquismo que pretenda acabar con el
rgimen, romper con el franquismo y sustituirlo por un gobierno provisional
democrtico, y una asamblea constituyente que elaborase una constitucin. Durante el
franquismo, la mayora de los ciudadanos eran apolticos. Se crea la Junta Democrtica,
formada por el Partido Comunista, CCOO, Partido Socialista Popular, Partido del
Trabajo y Partido Andalucista. Se crea, adems, la Plataforma Democrtica, formada
por el PSOE, Unin Socialdemcrata, Partido Carlista, Organizacin Revolucionaria de
Trabajadores y Movimiento Comunista. Estos acaban unindose, y no se saba que
apoyo social tenia. Tenan capacidad para movilizar a las masas, pero no tenan fuerza
suficiente para imponer sus criterios.
La reforma pactada propuesta por el presidente Surez, que seria la triunfadora: se
trataba de una transicin poltica sin romper con los aparatos del estado, pero con una
profunda transformacin en la legalidad en las instituciones, en el personal poltico y en
las practicas polticas. Mediante estrategias graduales hasta conseguir un cambio
absoluto de Rgimen.
La transicin se produjo con negociaciones de Surez a dos bandas: con los franquistas mas
moderados y con la oposicin democrtica, llevndoles a ambas partes la conviccin de que
haba que confluir hacia a consecucin de una serie de objetivos:

Desvinculacin del rgimen autoritario

Creacin de un nuevo ordenamiento poltico

Control civil de las fuerzas armadas
Reformas econmicas y fiscales que permitieran al gobierno obtener fondos para
prestar servicios sociales a los ciudadanos y entrar en el estado de bienestar
Consolidacin de las instituciones democrticas
Eso se va consiguiendo poco a poco y empieza a dejar sin sentido la frase del franquismo de que
estaba todo atado; este paso de un sistema dictatorial a uno democrtico fue una experiencia
calificada por muchos como nica en la historia hasta ese momento que ha provocado
admiracin en todos los dems pases, y estos han venido a beber de las fuentes espaolas
cuando han precisado una transicin.
Esta se basa en dos ideas: se puede pasar de una dictadura a una democracia sin golpes de
estado y sin revolucin, y se produjo gracias a la direccin poltica de Surez (que haba sido
secretario general del partido poltico del Rgimen) y del rey (puesto por franco y que fue
proclamado en el 75, donde la monarqua parece pasada de moda) el rey tenia claro que haba
que conducir a Espaa hacia la democracia.

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3. Adolfo Surez, el lder de la transicin
!A finales de la primavera del 76, El presidente Arias no haba tomado ninguna medida para

cambiar la situacin. el rey empieza a cansarse de la ineptitud de este, sobre todo porque se
producen protestas. El rey, junto con Torcuato Fernndez Miranda (presidente del consejo del
reino y las cortes) inicia el cese de Arias. Pero aun los hilos del poder estn en manos de los
franquistas; las cortes siguen siendo franquistas, etc. Por tanto se ha de evitar que estos tomen
decisiones que impidan un cambio poltico. Haba que actuar con precaucin y mano izquierda,
y por esto crean una estrategia para quitarse de encima a Arias.

!Surez haba hecho su carrera poltica dentro del movimiento, con cargos importantes pero no

demasiado visibles. Y conoca muy bien al Rgimen por dentro. Surez no haba sido un
estudiante brillante, era de vila, de una familia de clase media-baja... No pareca la persona
idnea en un momento histrico tan importante. Pero para sorpresa de todos, Surez da muestra
de que tiene unas enormes cualidades para ser un lder, ya que tenia una enorme habilidad para
comprender los problemas bsicos de la sociedad, y adems tena un sentido extraordinario del
tiempo poltico, que puso de manifiesto al da siguiente de ser nombrado presidente del
gobierno; dio su discurso en televisin, sentado en el sof de su casa. ''Seores, les prometo que
dentro de un ao en este pas habr elecciones libres y democrticas''. Surez tena una gran
capacidad para el dialogo personal, para sintonizar con todos los que negociaba, creando un
clima de confianza, y una gran capacidad de conviccin. Tena, adems, una habilidad
extraordinaria para comunicar al pas con palabras sencillas sus planes y compromisos, y
transmita confianza a los ciudadanos. Tenia un enorme sentido de su responsabilidad y su tarea
histrica; comprenda muy bien lo que exiga una democracia, no tenia apego al cargo y no le
importaba el dinero, y sabia lo que tenia que hacer y para lo que haba sido nombrado; sabia
mandar y ejerci su poder, y no se abland ante nadie.
Tenia tan claro lo que tenia que hacer, que cuando consider que cuando su tarea haba sido
realizada, dimiti.

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4. El primer ao de la transicin
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La transicin empieza cuando muere Franco. Otros dicen que la transicin empieza cuando
asesinan a Carrero. Otros dicen que empieza cuando en el ao 60 se producen cambios sociales.
Otros opinan que la transicin empieza cuando Surez es nombrado presidente, en julio del 76.
Unos dicen que acaba cuando se producen las primeras elecciones en el 77. Otros, cuando se
elabora la Constitucin. Otros que cuando se producen las segundas elecciones. Otros que
cuando se neutraliza el golpe de estado del 23F. Otros que acaba con las elecciones del 82 que
ganan los socialistas. Algn otro opina que la transicin an no ha acabado.

!En el mes de julio del 76, el gobierno decreta una amnista poltica, segn la cual salen de la

crcel los presos polticos, excepto aquellos que estn en la crcel por motivos de sangre. Esa
primera medida lanza el mensaje de la reconciliacin.

!En septiembre del 76 el gobierno aprueba un proyecto de ley para legalizar los sindicatos.

Dimite el vicepresidente del gobierno, teniente general de santiago y Daz de Mendbil.

Se aprueba una reforma del Cdigo Penal, y ya no es delito formar parte de lagunas
organizaciones polticos: la amnista libera a los presos polticos, pero los jueces volvan a
encarcelarlos y para ello se reforma el Cdigo Penal. En noviembre se aprueba la ley para la
reforma poltica. Esta ley va a significar el puente legal que permite pasar de una situacin a
otra. Se somete a referndum y es apoyada por la mayora de los ciudadanos, a pesar de que los
franquistas hacan propaganda del NO.

!En febrero del 77 se legalizan los partidos polticos que haban estado prohibidos. Se inscriben
ms de 500 partidos polticos.
!En febrero de 1977 se legalizan los partidos polticos. el requisito era presentar los estatutos en

el ministerio de interior. En marzo, se concede una segunda amnista, la cual esta pensada para
los terroristas: la idea era empezar de nuevo y considerar que los terroristas en el fondo eran
luchadores contra la dictadura. Ante esta nueva etapa, lo que pretenda el gobierno de Surez era
correr un tupido velo sobre el pasado, y dejar tambin libres incluso a los que habian actuado
contra el franquismo con mtodos violentos. No queda en la carcel ni un preso politico,
incluidos los terroristas. Pero dos dias mas tarde ETA asesina a dos guardias civiles, por lo que
empieza a plantearse que a lo mejor eta no son luchadores por la libertad.

!En abril de 1977, se legaliza el partido comunista (en febrero se mandan mensajes a Santiago

Carrillo para que aun no presente los papeles de legalizacin del partido, ya que era algo
demasiado fuerte para el momento: los franquistas, que aun controlaban buena parte del poder,
podran haber tenido una reaccin violenta. Surez manda los estatutos al tribunal supremo para
que estudie si en ellos podra haber algo que justificara la no legalizacin. El tribunal supremo
analiza los estatutos y los devuelve al gobierno). Surez busc un momento en el que las
posibles reacciones en contra fueran menores: lo legaliz el Sbado Santo. Cuando acaba la
Semana Santa, uno de sus ministros militares (Pita da Veiga, Almirante) dimite. Los militares
estn disgustados por esta decisin del gobierno (el franquismo era anticomunista). Lo aceptan,
sin embargo, por disciplina. A la hora de buscar un sustituto para este militar, Surez propone el
cargo a varios almirantes y ninguno acepta. Al final nombr a un Almirante que ya estaba
retirado.

!En mayo de 1977, Espaa ratifica los pactos internacionales sobre los derechos polticos,

econmicos, sociales... Esto pasa a ser derecho interno. Se aprueba un real decreto ley sobre la
libertad de expresin, que suprime por completo la censura.
El 15 de junio de 1977 se celebran elecciones generales, por primera vez libres,
democrticas y con participacin de partidos de todas la ideologas (desde las de febrero del
36). Se cumple la promesa que hizo Surez a los dos das de ser nombrado, en la que afirm
que en un ao convocara elecciones. Estas elecciones demostraron que:

En contra de lo que deca la propaganda franquista, los ciudadanos espaoles eran

libres de elegir a sus representantes, votando sin que hubiese atentados.

Aunque haban pasado 40 aos desde las ultimas elecciones democrticas, Espaa
geogrficamente vot muy semejantemente a esas elecciones. El centro derecha y la
derecha en provincias rurales y el cento izq y la izq en las industrializadas.

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5. La ley para la reforma poltica
!Es la pieza jurdica de importancia extraordinaria que acaba imponiendo el sentido reformista de
la transicin. La idea que plasma es ir de la legalidad a la legalidad, es decir, utilizar los
mecanismos de las leyes franquistas para acabar cambiando esa legalidad transformndola en
otra totalmente distinta. Es la ley que permite pasar de un sistema a otro sistema (ley puente).
Era una ley para la reforma poltica y no una ley de reforma poltica, ya que esta no era en s
una reforma, sino que era un instrumento para hacer la reforma, y sirvi para dar la legitimidad
de la legalidad a todo el proceso y para desmontar las acusaciones de perjurio que se pudieran
hacer a todos aquellos que hubieran jurado las leyes fundamentales de Franco.

!El contenido de la ley para la reforma:

1.

2.
3.

4.

Tiene un contenido de carcter ambivalente: por un lado, respeta la legalidad franquista

(leyes fundamentales) y por otro lado, esta ley, con tan solo 5 artculos: el primer
artculo desmonta la esencia del franquismo (''La democracia en el estado espaol se
basa en la supremaca de la ley expresin, de la voluntad soberana del pueblo''). La
soberana pasa al pueblo. (''Los derechos fundamentales de la persona son inviolables y
vinculan a todos los rganos del Estado'').
El Rey, que ha heredado todos los poderes de Franco, ve confirmados todos sus poderes
por esta ley, aunque la Constitucin lo deja prcticamente sin poderes, pero ahora el
Rey mantiene su poder.
Se crean unas Corte bicamerales (Congreso de los diputados, con 350 diputados, y el
Senado, con 207). El Rey puede nombrar personalmente a la quinta parte de los
Senadores. A la hora de tramitar una ley, si no hay acuerdo entre el congreso y el
senado, se crea una comisin mixta paritaria.
En la disposicin final, dice textualmente ''la presente ley tendra rango de Ley
Fundamental''.

!En definitiva, la ley para la reforma politica consistia en una reforma muy simple: elegir unas

cortes democrticas para que esas cortes hicieran los cambios politicos pertinentes. Se devuelve
la soberania a los ciudadanos y se afirma ael caracter inviolable de los derechos fundamentales
de la persona.

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6. Proceso de aprobacin de la ley para la reforma poltica
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Este proceso concreta y ejemplifica la estrategia que marc todo el proceso de transicin. Haba
que convencer a los franquistas moderados, y tambin conseguir una cierta tolerancia por parte
de los franquistas. Pero en este momento, lo importante era convencer a los procuradores de las
Cortes franquistas que aprobaran esta ley, que iba en contra de sus convicciones. Surez, para
esto, tuvo una estrategia que tuvo varios componentes.
Cualquier ley tiene:

Prembulo: lo que hay antes de cada articulo. El legislador da las razones por las cuales
considera oportuno que se legisle respecto al asunto que va a tratar la ley. Explica los
objetivos de la nueva norma. En la ley para la reforma poltica, se suprimi, ya que
en este habra que haber explicado que se pretenda acabar con el franquismo.
Texto articulado:
Disposiciones derogatorias: indican con precisin que leyes anteriores quedan anuladas
como consecuencia de la nueva ley, aunque no es imprescindible, ya que segn el
cdigo civil dice que cualquier ley que se oponga a una anterior, deroga esta. Tampoco
aparecen en la ley para la reforma poltica.
Disposiciones transitorias
Disposiciones finales

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La segunda parte de la estrategia fue, cumpliendo la legislacin franquista, esta ley fue enviada
al consejo nacional del movimiento para que emitiera su informe. Esta ley fue sometida a
referndum.

!La tercera parte fue la tramitacion de la ley en las Cortes: el presidente de las Cortes decidi que
se tratara por el procedimiento de urgencia, para no eternizar los debates
!La cuarta parte fue la eleccin de los miembros de la ponencia, que debian estudiar las

enmiendas y defender en la tribuna ante los procuradores franquistas esta ley y solicitarles el
voto a favor. Estos fueron elegidos con mucho cuidado. Formaron parte de esta ponencia: Lpez
Bravo (haba sido ministro de asuntos exteriores durante el franquismo, y crea que el nico
futuro de Espaa era la democracia) Fernando Surez, Noel Zapico, Lorenzo Ollarte, Beln
Landaburu (dirigente de la parte femenina del sindicato vertical), Miguel Primo de Rivera.
Haba que convencer a todos de que votasen a favor de esa ley, lo cual se consigui con
negociaciones privadas con todos los procuradores. Se les deca que no se trataba de quitar
todas las instituciones del regimen franquista, sino de hacer que le pueblo manifestase
libremente sus preferencias. Ademas de todos los argumentos utilizados, influyo mucho que los
del bunquer franquistas se convencieron de que ya no tenian fuerza para mantenerlo, y de que
ya no tenian un lder que los condujese.
Una vez acabados los debates, se somete la ley a los procuradores, que votan a viva voz. De los
532, asistieron 497: votaron no 59, se abstuvieron 13 y votaron s 425.
En el referndum participo el 77'7% de los ciudadanos, y a pesar de que los franquistas hicieron
propaganda del no, de ese 77'7%, el 94% de los ciudadanos dio el s. El referndum se celebr
el 18 de noviembre de 1976.

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7. El papel del Rey en la transicin

La proclamacin de don Juan Carlos como Rey fue una instauracin monrquica en virtud de la
ley de sucesin a jefatura del estado de 1947. El Rey, ese da, hereda todos los poderes que tena
Franco, cosa que ningn otro jefe de estado dispona de poderes tan amplios y tan
incontrolables. La Corona adquiere un protagonismo enorme, y ese protagonismo se va a usar
por el Rey para hacer un cambio poltico, que implicar en la prctica que perder todos sus
poderes.
La mayora de la poblacin no se meta en asuntos de poltica; su nica preocupacin, al morir
Franco, era que no se repitiese la Guerra Civil.

Juan Carlos naci en Roma en 1938, porque sus padres estaban exiliados. A los 10 aos, Franco
se pone de acuerdo con su padre para que este se venga a Espaa, para ser educado aqu. Franco
pens que era conveniente que el nieto de Alfonso XIII se educase en Espaa. Pasa por las tres
academias militares y estudia en la universidad parte de derecho y parte de econmicas. En
1969, Franco lo nombra su sucesor. Juan Carlos tuvo que actuar con prudencia ya que no poda
enemistarse con Franco, pero siempre mantuvo un dilogo discreto con los demcratas
perseguidos por el Rgimen. Cuando es nombrado Rey, no cuenta con el apoyo de los
franquistas, porque siempre ha mantenido una actitud no demasiado militante con el
franquismo. Por otro lado, la oposicin democrtica, considera que no es la persona adecuada
para ocupar ese puesto. Es decir, no es querido ni por los franquistas ni por los antifranquistas.
En el primer discurso que da en las Cortes, empieza a demostrar como actuar; dice que nadie
ha de esperar de el ninguna ventaja, dice que quiere ser el rey de todos y cada uno, dice que el
va a proponer el reconocimiento de los derechos de los ciudadanos, y solicita la participacin de
todos en los foros de decisin. Esto llama la atencin de los ciudadanos.

!El Rey se encuentra con el inconveniente de que Arias Navarro no le hace caso al Rey, y hace

una poltica de maquillaje del Rgimen, y el Rey lo considera un obstculo, por lo que se
deshace de l. Nombra como Presidente a Adolfo Surez, lo cual resulta un xito rotundo. en
cuanto que este comienza a tomar decisiones de gobierno trascendentes, la idea del Rey queda
reforzada en cuanto que se est cumpliendo su intencion de conducir a Espaa hacia la
democracia.

!Santiago Carrillo haba declarado un ao antes que el Rey era incapaz, y que quedara para la

historia como Juan Carlos el breve. Un ao ms tarde, Santiago Carrillo acepta la Corona y se
pone a disposicin del Rey para ayudar en la transicin.

!El Rey fue nombrado por Franco, porque siguiendo la tradicin monrquica de la dinasta, no le

corresponda la corona a Don Juan Carlos. El heredero era Alfonso, pero hizo un matrimonio
morgantico (se caso sin la voluntad de su padre), el segundo heredero era Jaime, pero tuvo una
enfermedad y se qued sordomudo. Por tanto el heredero era Don Juan (padre de Juan Carlos y
Alfonso).
Don Juan, en el 1945 public el manifiesto de los Sanz en el que deca que Franco debera dejar
el poder, y darle a l la monarqua. Esto no se gust a Franco. En 1947, Franco publica la Ley
de Sucesin a la Jefatura del Estado y se da a s mismo la potestad de nombrar a su sucesor a
titulo de Rey. Entonces, Don Juan publica el Manifiesto de Estoril, en el que dice que cmo va
a nombrar l Rey? que l es el Rey, que lo que tiene que hacer es irse. Esto hace que Franco lo
deseche y no quiere que Don Juan sea Rey. En 1969, nombra a Juan Carlos su sucesor, y cuando
se muere, el Rey de Espaa era Juan Carlos, no Don Juan. Aunque el jefe de la Casa Real es
Don Juan, porque Juan Carlos no tiene legitimidad dinasta. En 1977, Don Juan cede los
derechos dinsticos a su hijo.
En la Constitucin de 1978, se proclama que la forma poltica del Estado Espaol es una
monarqua Parlamentaria, y hay un ttulo entero que se dedica a la corona. Esta Constitucin fue
votada en Referndum por los ciudadanos. La legitimidad fctica, es otra legitimidad que se le
aade al Rey, el Rey fue el responsable ltimo del cambio politico. Uso todos sus poderes para
hacer ese cambio, que no hubiera sido posible si no lo hace el Rey. El cambio le hizo perder
esos poderes que tena. Este proceso de transicin, fue un proceso muy difcil, plagado de
obstculos, y oposicin por todos lados. Suarez y el rey tuvieron que concentrarse en convencer
a los militares, iglesia, banqueros, tecncratas, terroristas. Fue un proceso esplndido, pero que
tenia muchos enemigos, sobre todo los militares.
El 23F se produjo un golpe de Estado, esa misma noche, el Rey se puso el traje de militar, y
sali por la tele diciendo que el golpe de estado se haba acabado, que todos los militares
volvieran a sus cuarteles. Y se acabo el golpe de estado.
Desde 1976, hasta hace pocos aos, en las encuestas de valoracin de las instituciones, la
institucin mejor valorada ha sido la corona.

!Los riesgos desestabilizadores: terrorismo y golpismo.

Durante la transicin, hubo dos amenazas especialmente peligrosas, el terrorismo y el golpismo.

Se pensaba que una vez se estabilizara el proceso democrtico, acabaran por desaparecer. Esto
ocurri con el golpismo, pero en absoluto desapareci.

!El terrorismo:

Haba 3 clases de terrorismo.

1.Terrorismo de extrema izquierda, muy minoritario, relacionado con los grupos marginales de
las grandes ciudades formados por el FRAP(frente revolucionario antifascista patritico) y el
GRAPO(grupos resistencia antifascista primero octubre)
2.Otro tipo de terrorismo de extrema derecha, formado por grupos fascistas.
3.Terrorismo de ETA, formada por los radicales del Nacionalismo Vasco, con un lenguaje
marxista leninista y que tienen el apoyo de la jerarqua eclesistica y de nacionalistas
moderados. Estos terroristas empiezan a actuar en los ltimos aos del franquismo.
El terrorismo de ETA, desciende en el ao 1981, ya que ETA tenia dos ramas (ETA militar y
ETA poltico-militar), y una de ellas abandona el terrorismo. Otra de las razones, fue la
actuacin de Francia. Francia les daba asilo politico a los etarras, porque consideraba que estos
etarras eran luchadores contra el franquismo, la dictadura por las libertades. Y el presidente
francs Francois Mitterrand, decide quitarles el estatuto de asilado y se consideran criminales en
Francia tambin. El terrorismo en Espaa de ETA no acab cuando Espaa se convirti en un
pas democrtico.

!El golpismo: era otro gran problema, las Fuerzas Armadas tenan un problema de organizacin,

ya que se deca que el ejercito en Espaa padeca de microcefalia (demasiados jefes y oficiales)
era, ademas, militares que haban sido adoctrinados concienzudamente en las academias
militares sobre los principios del regimen. Ademas, el ejercito de Espaa estaba desplegado no
con vistas a un ataque externo sino desplegados con vistas a prevenir o a sofocar cualquier tipo
de rebelin interna. Y era un ejercito en el que sus mandos tambin ocupaban importantes
cambios en la sociedad civil, como por ejemplo, eran los que dirigan la Guardia Civil, la
Polica, lo Gobernadores Civiles de Provincias, presidentes de diputaciones pero sobre todo
los militares formaban una especie de subsistema social dentro de la sociedad general. En
aquellos entonces, los militares vivian en viviendas militares y hacan sus compras en
economatos militares, eran atendidos en hospitales militares, pasaban sus vacaciones en
residencias militares En esa cerrada sociedad militar, los valores eran los tpicos que haban
aprendido en las academias, nada que ver con los nuevos valores en los que entra Espaa en la
nueva poca. En las Academias militare, los alumnos eran procedentes de familias militares, y
en esa sociedad, los militares se casaban entre ellos. Y ahi, los cambios politicos producidos
eran recibidos con enorme desconfianza porque estaban muy identificados con el rgimen
franquista.
Desde el inicio del gobierno de Suarez, comenzaron a surgir problemas con los
militares.Cuando se aprueba el proyecto de ley de legalizacin sindical, dimite el teniente
Santiago y Suarez nombra como ministro de defensa al teniente Mellado.

!El noviembre de 1978, cuando se estaba acabando de hacer la Constitucin, los servicios de

informacin del estado detectaron un complot para asaltar el palacio de la moncloa, detener a
Suarez y a Mellado y dar un golpe de Estado poniendo a la cabeza a un general del ejercito,
suprimiendo los partidos politicos, el estado de la autonomas los sindicatos y disolviendo el
parlamento: se llamaba operacion galaxia, y estuvo organizada por el teniente coronel Tejero
y el comandante Sainz. Fueron detenidos y juzgados, y ambos tuvieron una pena de 6 meses de
y un da de arresto domiciliario. Y al ser una pena no muy importante, Tejero volvi a repetir el
golpe de Estado el 23 de febrero de 1981 y estuvo a punto de conseguir su propsito, pero la
actuacin del Rey lo impidio.
Un ao ms tarde, el da antes de las elecciones que dieron la victoria al partido socialista, hubo
otro intento de golpe de estado pero que fue detectado a tiempo.
El golpismo desaparecio, ya que el teniente Gutierrez Mellado llevo a cabo las reformas
convenientes, se modifico la organizacin interna y la proporcin de oficiales, pero sobre todo
la cosa cambio cuando en 1982, el gobierno de Calvo Sotelo logr que Espaa entrara en la
OTAN.