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315/95 de 28 de Novembro
ASSUNTO: Regula a instalao e o funcionamento dos recintos de espectculos e
CAPTULO I
mbito
Artigo 1.
mbito
O presente diploma regula a instalao e o funcionamento dos recintos de espectculos e
divertimentos pblicos e estabelece o regime jurdico dos espectculos de natureza artstica.
CAPTULO II
Instalao e funcionamento de recintos de espectculos e divertimentos pblicos
SECO I
Regime geral
Artigo 2.
Regulamentao
Aos recintos de espectculos e divertimentos pblicos so aplicveis as normas previstas no
Regulamento das Condies Tcnicas e de Segurana de Recintos de Espectculos e
Divertimentos Pblicos, a aprovar por decreto regulamentar.
Artigo 3.
Regime aplicvel instalao e ao funcionamento
1 - A instalao de recintos de espectculos e divertimentos pblicos obedece ao regime
jurdico do licenciamento municipal de obras particulares, com as especificidades estabelecidas
no presente diploma.
2 - Os pedidos de licenciamento relativos instalao dos recintos de espectculos e
divertimentos pblicos devem ser instrudos nos termos da legislao referida no nmero
anterior e ainda com os elementos constantes de portaria conjunta dos membros do Governo
responsveis pelas reas da cultura ou do desporto, consoante o caso, e do planeamento e
administrao do territrio.
3 - Ressalvadas as excepes previstas no presente diploma, o funcionamento dos recintos de
espectculos e divertimentos pblicos depende apenas da emisso da licena de utilizao e do
respectivo alvar.
SECO II
Recintos destinados a espectculos de natureza artstica
Artigo 4.
Aprovao do projecto de arquitectura
1 - A aprovao, pela cmara municipal, do projecto de arquitectura relativo a recintos de
espectculos que tenham por finalidade principal a actividade artstica carece de parecer
favorvel da Direco-Geral dos Espectculos (DGESP).
2 - Consideram-se actividades artsticas, designadamente:
a) Canto;
b) Dana;
c) Msica;
d) Teatro;
e) Literatura;
f) Cinema;
g) Tauromaquia;
h) Circo.
Artigo 5.
Parecer da DGESP
1 - O parecer da DGESP destina-se a verificar a adequao, do ponto de vista funcional, do
recinto projectado ao uso pretendido, bem como a observncia das normas estabelecidas no
presente diploma e legislao complementar.
2 - Quando o recinto se situe em rea abrangida por plano de pormenor ou alvar de
Artigo 10.
Averbamentos
Devem ser comunicadas DGESP, no prazo de 10 dias, para averbamento no alvar da licena
de recinto:
a) A mudana do nome que identifica publicamente o recinto;
b) A mudana da entidade exploradora do recinto.
Artigo 11.
Intimao judicial
Nos casos de deferimento expresso ou tcito do pedido de licena de recinto e perante recusa
injustificada ou falta de emisso do alvar respectivo nos prazos previstos nos n.os 1 e 2 do
artigo 9., pode o interessado pedir ao tribunal administrativo de crculo a intimao do
director-geral dos Espectculos para proceder referida emisso, nos termos do artigo 62. do
Decreto-Lei n. 445/91, de 20 de Novembro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei
n. 250/94, de 15 de Outubro.
Artigo 12.
Prazo de validade
1 - A licena de recinto vlida por um prazo de trs anos.
2 - A renovao da licena de recinto deve ser requerida com, pelo menos, 60 dias de
antecedncia em relao ao termo do seu prazo de validade.
3 - A concesso de nova licena de recinto ou a sua renovao implicam a realizao de nova
vistoria, devendo a DGESP promover simultaneamente, no prazo de oito dias a contar da data
da apresentao do requerimento, a consulta das entidades com responsabilidades nas reas
dos servios, equipamentos e infra-estruturas instalados no recinto.
Artigo 13.
Obras no sujeitas a licenciamento municipal
1 - As obras no interior dos recintos de espectculos, quando no estejam sujeitas a
licenciamento municipal, carecem de autorizao da DGESP.
2 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, o particular deve dirigir DGESP um
requerimento instrudo com a documentao a que alude o n. 6 do artigo 3. do Decreto-Lei
n. 445/91, de 20 de Novembro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 250/94,
de 15 de Outubro, podendo a DGESP, no prazo de 10 dias, solicitar esclarecimentos
complementares ou outros elementos, se aqueles se revelarem insuficientes.
3 - A autorizao a que se refere o n. 1 deve ser emitida no prazo de 20 dias a contar da
recepo do requerimento, sob pena de este se entender como tacitamente deferido.
Artigo 14.
Recintos resultantes de obras dispensadas de licenciamento municipal
1 - Os projectos de arquitectura de recintos cujas obras estejam dispensadas de licenciamento
municipal, nos termos das alneas b) a f) do n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 445/91, de
20 de Novembro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 250/94, de 15 de
Outubro, devem ser entregues na DGESP para parecer.
2 - Os projectos devem ser acompanhados dos elementos constantes dos diplomas referidos no
n. 2 do artigo 3.
3 - No prazo de 5 dias a contar da recepo do projecto, a DGESP pode solicitar, por uma nica
vez, a apresentao de outros elementos que considere indispensveis sua apreciao.
4 - A DGESP deve pronunciar-se no prazo de 25 dias a contar da data da recepo do processo
ou dos elementos pedidos nos termos do nmero anterior.
Artigo 15.
Alteraes
Qualquer alterao aos projectos referidos no nmero anterior, quer na fase de execuo, quer
posteriormente emisso da licena de recinto, est sujeita a parecer da DGESP, aplicando-se,
com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 13.
Artigo 16.
Funcionamento
Ao funcionamento dos recintos a que se refere o artigo 14. aplica-se o disposto nos artigos 6.
a 10., excepo da comisso de vistoria, a qual composta por um representante da
DGESP, que preside, por um representante do dono da obra, pelo delegado ou subdelegado de
sade e por um engenheiro civil ou arquitecto nomeado pelo director-geral dos Espectculos,
quando o representante da DGESP no tiver essa formao.
Artigo 17.
Autorizao de actividades diversas das constantes da licena de recinto
Excepcionalmente, a DGESP pode autorizar, num recinto de espectculos que tenha por
finalidade principal a actividade artstica, a realizao de actividades diversas daquelas a que o
recinto se destina.
Artigo 18.
Vistorias extraordinrias
1 - A DGESP pode determinar a realizao das vistorias extraordinrias que entender
convenientes.
2 - A composio da comisso da vistoria extraordinria a que for determinada pela DGESP.
3 - Quando da vistoria resultar que se encontram desrespeitadas as condies tcnicas e de
segurana, sem prejuzo da coima que for aplicvel, a entidade responsvel pela explorao
ser notificada para proceder s necessrias alteraes em prazo a fixar pela DGESP, sob pena
de o recinto ser encerrado.
4 - O recinto ser imediatamente encerrado quando no esteja em condies de se manter
aberto ao pblico, em virtude de oferecer perigo para a segurana ou sade dos espectadores
ou das pessoas que realizam o espectculo.
5 - Pela realizao das vistorias extraordinrias no devida qualquer taxa.
Artigo 19.
Embargo
1 - Caso o desrespeito das condies tcnicas e de segurana a que deve obedecer o recinto
resulte de obra a decorrer, ser o facto notificado cmara municipal para efeitos de ser
decretado o embargo, se a obra estiver sujeita a licenciamento municipal mas este no tiver
sido requerido, ou, se a obra estiver ou tiver sido dispensada daquele licenciamento, o embargo
ser determinado pelo director-geral dos Espectculos.
2 - Ao embargo referido na parte final do n. 1 aplica-se, com as devidas aplicaes, o disposto
no artigo 57. do Decreto-Lei n. 445/91, de 20 de Novembro, com as alteraes introduzidas
pelo Decreto-Lei n. 250/94, de 15 de Outubro.
SECO III
Recintos itinerantes ou improvisados
Artigo 20.
Licena de funcionamento de recintos itinerantes ou improvisados
Os recintos de espectculos e divertimentos pblicos que no envolvam a realizao de obras
de construo civil nem impliquem a alterao da topografia local s podem ser abertos ao
pblico e funcionar mediante licena de recinto a emitir pela cmara municipal.
Artigo 21.
Procedimento
1 - O procedimento para a emisso da licena referida no artigo anterior obedece ao disposto
no respectivo regulamento municipal e, supletivamente, ao disposto nos nmeros seguintes.
2 - O requerimento deve ser acompanhado de memria descritiva e justificativa do recinto,
podendo a cmara municipal, no prazo de trs dias, solicitar outros elementos se aqueles se
mostrarem insuficientes.
3 - A cmara municipal deve pronunciar-se no prazo de cinco dias a contar da data da
apresentao do requerimento ou dos elementos complementares solicitados nos termos do
nmero anterior.
Artigo 26.
Licena de representao
1 - Os espectculos de natureza artstica s podem ser anunciados ou realizados aps a
emisso pela DGESP de licena de representao.
2 - A licena de representao tem por finalidade garantir a tutela dos direitos de autor e
conexos devidos pela representao ou execuo.
3 - A licena de representao pode abranger vrias sesses.
Artigo 27.
Procedimento para emisso da licena de representao
1 - O requerimento da licena de representao deve indicar:
a) O programa do espectculo e a sua classificao etria;
b) O nmero de sesses do espectculo e o dia, hora e local da sua realizao;
c) O promotor do espectculo;
d) A autorizao dos detentores de direitos de autor e conexos ou do seu representante.
2 - No constitui fundamento de indeferimento a mera falta de pagamento antecipado dos
direitos devidos.
SECO II
Afixaes obrigatrias e publicidade
Artigo 28.
Afixaes obrigatrias
1 - No decurso dos espectculos de natureza artstica obrigatria a afixao, em local bem
visvel, dos originais ou fotocpias do alvar da licena de recinto, da cpia da licena de
representao e ainda da lotao do recinto.
2 - Todos os espectculos onde haja entradas pagas ou seja exigida qualquer outra forma de
pagamento, ainda que indirecta, devem ser anunciados por meio de cartazes afixados na
entrada principal do recinto contendo os elementos de informao constantes das alneas a) a
d) do n. 1 do artigo anterior.
3 - Junto das bilheteiras so sempre afixados de forma bem visvel:
a) O preo dos bilhetes;
b) A planta do recinto e, quando houver lugares numerados, a indicao das diversas
categorias e nmeros.
Artigo 29.
Publicidade
1 - A publicidade dos espectculos pblicos de natureza artstica deve conformar-se com os
elementos constantes da licena de representao emitida.
2 - proibida a publicidade sonora durante a realizao ou nos intervalos dos espectculos
referidos no n. 2 do artigo anterior.
3 - Exceptuam-se do disposto no nmero anterior:
a) Os espectculos tauromquicos e circenses;
b) A publicidade por meio de videogramas musicais e discos, apenas durante os intervalos e
sem que ocupe mais de metade dos mesmos.
SECO III
Bilhetes, reserva de lugares e livre trnsito
Artigo 30.
Bilhetes
1 - Dos bilhetes de ingresso em espectculos deve constar a indicao do preo, do recinto
onde aqueles se realizam, do dia e da hora do espectculo e, havendo numerao de lugares, o
correspondente a cada bilhete.
2 - No havendo lugares numerados, os bilhetes emitidos devem ter uma numerao
sequencial correspondente, no mximo, lotao do recinto.
3 - proibido vender bilhetes para alm da lotao atribuda ao recinto.
4 - Esgotados os bilhetes, ser afixada, junto das bilheteiras, a indicao de lotao
esgotada.
Artigo 31.
Restituio do preo dos bilhetes
1 - O promotor do espectculo obrigado a restituir aos espectadores que o exigirem a
importncia das respectivas entradas sempre que:
a) No puder efectuar-se o espectculo no local e na data e hora marcados;
b) Houver substituio do programa ou de artistas principais;
c) O espectculo for interrompido.
2 - Nos casos das alneas b) e c) do nmero anterior, a restituio no ser devida se a
substituio ou interrupo forem determinadas por caso de fora maior verificado depois do
incio do espectculo.
Artigo 32.
Reserva de lugares
1 - Em todos os recintos de espectculos onde existam camarotes deve ser permanentemente
reservado um para as entidades que exercem funes de superintendncia e fiscalizao.
2 - Se no recinto no existirem camarotes, deve ser reservada uma frisa ou, se no existirem
camarotes nem frisas, reservado um nmero de lugares no inferior a dois nem superior a seis.
3 - Os bilhetes correspondentes aos lugares reservados nos termos do presente artigo podem
ser colocados venda se, at uma hora antes do incio do espectculo, no forem requisitados
pelas entidades a que se destinam.
Artigo 33.
Livre trnsito
1 - Os titulares de carto ou ttulo oficial que d direito a livre entrada nos recintos de
espectculos devero requisitar o respectivo bilhete com antecedncia mnima de vinte e quatro
horas, o que apenas ser satisfeito se a lotao no estiver esgotada.
2 - Os funcionrios ou agentes que, em servio, devam entrar em recintos de espectculos tm
acesso aos locais em que as actividades ou situaes a fiscalizar ou a controlar se verifiquem,
sem direito a ocupao de qualquer lugar ou permanncia nos recintos para alm do tempo
estritamente indispensvel ao exerccio das suas funes.
SECO IV
Espectadores
Artigo 34.
Espectadores
1 - Nas sesses de cinema, teatro, bailado, concertos, peras ou quaisquer outros espectculos
que se realizem nas salas a estes destinados, os espectadores so obrigados a manter-se nos
seus lugares durante as representaes e execues, de modo a no perturbarem os artistas e
o pblico.
2 - Se o espectador, depois de advertido quanto ao seu comportamento, persistir na sua atitude
ou se desde logo esta perturbar a realizao do espectculo, ser obrigado a sair do recinto,
sem direito a qualquer reembolso e sem prejuzo da coima aplicvel.
3 - Nos recintos referidos no n. 1 proibido aos espectadores levar para o seu lugar:
a) Animais;
b) Quaisquer objectos que possam deteriorar ou sujar o recinto ou incomodar os demais
espectadores.
4 - proibido fumar dentro dos recintos fechados onde se realizem espectculos, a no ser nos
locais para esse fim indicados nas vistorias.
5 - Nos espectculos de declamao, de pera ou de bailado e nos concertos de msica clssica
proibida a entrada, durante a actuao, para quaisquer lugares que no sejam frisas ou
camarotes, devendo conservar-se fechadas as portas de acesso a tais lugares.
6 - Durante os espectculos, apenas os arrumadores, os elementos da fora policial ou do
piquete dos bombeiros e os funcionrios da fiscalizao da DGESP, quando em exerccio de
funes, podem permanecer de p nas coxias.
CAPTULO VI
Segurana e fiscalizao
Artigo 35.
Fiscalizao do disposto no presente diploma
1 - A fiscalizao do cumprimento do disposto no presente diploma e na respectiva legislao
complementar incumbe DGESP e s cmaras municipais, bem como s autoridades policiais e
administrativas, no mbito das respectivas competncias.
2 - As autoridades policiais e administrativas que verificarem infraces ao disposto no presente
diploma levantaro os competentes autos de notcia, que remetero DGESP ou cmara
municipal, conforme o caso, no prazo mximo de vinte e quatro horas.
3 - Para efeitos do cumprimento das funes a que se refere o presente artigo, deve ser
prestada DGESP e s cmaras municipais pelas entidades sujeitas fiscalizao toda a
colaborao necessria que lhes for solicitada.
Artigo 36.
Representao do promotor
O promotor do espectculo deve fazer-se representar durante as sesses, a fim de receber
qualquer aviso ou notificao e garantir o cumprimento das disposies legais e regulamentares
constantes do presente diploma.
Artigo 37.
Piquete de bombeiros
1 - Nenhum espectculo de natureza artstica ao vivo poder realizar-se sem comunicao
DGESP, com a antecedncia mnima de vinte e quatro horas, para efeitos de verificao da
necessidade da presena de piquete de bombeiros.
2 - Se a DGESP considerar necessria a presena do piquete de bombeiros, este dever
comparecer no local pelo menos uma hora antes do incio do espectculo, salvo se o promotor
ou qualquer agente de fiscalizao considerar necessria uma maior antecipao.
3 - Sendo necessria a presena do piquete de bombeiros, devero ser entregues ao respectivo
chefe as chaves dos compartimentos onde estiverem os contadores de electricidade e gs, bem
como dos compartimentos de material inflamvel.
4 - O chefe do piquete de bombeiros comunicar ao promotor do espectculo se o recinto est
ou no em condies de funcionamento e se as portas devem ser abertas ao pblico.
5 - Quando o recinto no deva ser aberto ao pblico, a comunicao referida no nmero
anterior deve ser escrita e fundamentada.
6 - Quando o recinto, no obstante as faltas detectadas, puder ser aberto ao pblico, o chefe
do piquete de bombeiros comunicar no dia seguinte a ocorrncia entidade fiscalizadora e ao
titular da licena de recinto, a fim de serem tomadas com urgncia as necessrias providncias.
7 - No final do espectculo, o piquete dos bombeiros inspeccionar todo o recinto para prevenir
qualquer causa de incndio.
Artigo 38.
Fora policial
1 - O promotor do espectculo pode requisitar, sempre que o julgar necessrio para a
manuteno da ordem pblica, uma fora policial da zona onde se situa o recinto.
2 - A fora policial prevista no nmero anterior ter a composio que vier a ser fixada pelo
respectivo comandante.
3 - O promotor do espectculo, quando no solicitar a presena da fora policial, fica
responsvel pela manuteno da ordem no respectivo recinto.
CAPTULO VII
Iseno de taxas
Artigo 39.
Iseno de taxas
1 - Esto isentos das taxas a que se refere o presente diploma:
a) O Estado e as demais pessoas colectivas pblicas;
CAPTULO X
Contra-ordenaes
Artigo 43.
Contra-ordenaes
Constituem contra-ordenaes, punveis com as seguintes coimas:
a) De 50000$00 a 750000$00 e de 500000$00 a 9000000$00, conforme seja praticada por
pessoa singular ou colectiva, respectivamente, a violao do disposto no artigo 6.;
b) De 50000$00 a 600000$00 e de 250000$00 a 9000000$00, conforme seja praticada por
pessoa singular ou colectiva, respectivamente, a violao do disposto nos artigos 12., n.os 1 e
2, 13., 18., n. 3, 22., 23., 24., n. 1, 33., n. 2, e 37., n.os 1 a 3;
c) De 10000$00 a 600000$00 e de 50000$00 a 6750000$00, conforme seja praticada por
pessoa singular ou colectiva, respectivamente, a violao do disposto nos artigos 20., 26., n.
1, e 29., n. 1, e, bem assim, do disposto no artigo 37., n.os 1, 2 e 3, quando relativa a
recintos referidos no artigo 20. ou com menos de 200 lugares;
d) De 10000$00 a 450000$00 e de 30000$00 a 4500000$00, conforme seja praticada por
pessoa singular ou colectiva, respectivamente, a violao do disposto nos artigos 10., 17.,
24., n. 3, 28., n.os 1 a 3, 29., n. 2, 30., nos 1 a 4, 32., n. 4, 33., n. 1, 34., n.os 1 a
6, 35., n. 3, e 36. e, bem assim, 18., n. 3, 22., 24., n. 1, e 29., n. 1, quando relativa
a recintos referidos no artigo 20. ou com menos de 200 lugares.
Artigo 44.
Negligncia e tentativa
1 - Nas contra-ordenaes referidas no artigo anterior a negligncia punvel.
2 - A tentativa punvel nas contra-ordenaes decorrentes da violao do disposto nos artigos
6., 17., 20., 22., 24., n. 1, e 26., n. 1.
Artigo 45.
Sanes acessrias
1 - Para alm da coima, podem ser aplicadas ao infractor as seguintes sanes acessrias, nos
termos da lei geral:
a) Interdio do exerccio da actividade de promotor de espectculos;
b) Encerramento do recinto;
c) Revogao total ou parcial da licena de recinto.
2 - As sanes referidas no nmero anterior tm a durao mxima de dois anos.
Artigo 46.
Competncia para a instruo e aplicao das sanes
1 - A instruo do procedimento de contra-ordenao incumbe DGESP ou s cmaras
municipais, relativamente violao das normas do presente diploma cujo cumprimento lhes
caiba assegurar.
2 - A aplicao da coima e das eventuais sanes acessrias compete ao director-geral dos
Espectculos ou ao presidente da cmara municipal, cabendo o montante da coima ao Fundo
de Fomento Cultural, no primeiro caso, e cmara municipal, no segundo.
CAPTULO XI
Disposies finais e transitrias
Artigo 47.
Espectculos de mbito familiar
Para efeitos do presente diploma, no so considerados espectculos e divertimentos pblicos
os que, sendo de natureza familiar, se realizem sem fins lucrativos, para recreio dos membros
da famlia e convidados, quer tenham lugar no prprio lar familiar, quer em recinto obtido para
o efeito.
Artigo 48.
Alteraes
1 - Os artigos 1. e 3. do Decreto-Lei n. 37534, de 30 de Agosto de 1949, passam a ter a
seguinte redaco:
Artigo 1. ...
nico. O disposto no corpo deste artigo no prejudica a obrigao de ser reservada para
venda nas bilheteiras das prprias casas ou recintos de espectculos a maior parte dos bilhetes
de cada categoria.
...
Art. 3. A faculdade a que se refere o presente diploma depende de licena concedida pelo
governador civil, que previamente apreciar a convenincia ou inconvenincia da localizao
proposta e as condies de funcionamento do prprio estabelecimento e fixar a
regulamentao comum que se torne necessria para defesa dos interesses do pblico.
2 - O artigo 7. do Decreto-Lei n. 517/80, de 31 de Outubro, passa a ter a seguinte redaco:
Art. 7. - 1 - ...
2 - ...
3 - No caso de instalaes de 1., 2. e 4. categorias, o distribuidor pblico, aps apreciao
sumria, remeter os exemplares selados para apreciao pelos servios exteriores da
Direco-Geral de Energia.
4 - Se se tratar de instalaes de 3. e 5. categorias, o distribuidor proceder sua
apreciao, ficando com um dos exemplares no selados do projecto.
5 - ...
6 - ...
7 - ...
8 - ...
9 - ...
10 - ...
11 - ...
3 - O artigo 2. do Decreto-Lei n. 39/88, de 6 de Fevereiro, passa a ter a seguinte redaco:
Art. 2. O exerccio da actividade das empresas importadoras e distribuidoras de filmes e
videogramas e, bem assim, da edio, reproduo, distribuio, venda, aluguer ou troca de
videogramas fica sujeito superintendncia da Direco-Geral dos Espectculos (DGESP),
aplicando-se o disposto no n. 1 do artigo 21. do Decreto-Lei n. 315/95.
4 - O artigo 1. do Decreto-Lei n. 227/89, de 8 de Julho, passa a ter a seguinte redaco:
Artigo 1. - 1 - O exerccio das actividades de importao, fabrico, produo, edio,
distribuio e exportao de fonogramas, bem como da impresso das respectivas capas, fica
sujeito fiscalizao da Direco-Geral dos Espectculos (DGESP), aplicando-se-lhe o disposto
no n. 1 do artigo 21. do Decreto-Lei n. 315/95.
2 - ...
5 - Os artigos 2. e 16. do Decreto-Lei n. 106-B/92, de 1 de Junho, com as alteraes que lhe
foram introduzidas pelo Decreto-Lei n. 6/94, de 12 de Janeiro, passam a ter a seguinte
redaco:
Art. 2. So atribuies da DGESP:
a) ...
b) ...
c) Garantir e verificar as condies tcnicas e de segurana dos recintos de espectculos que
tenham por finalidade principal a actividade artstica, nomeadamente atravs de aces de
estudo, vistoria e licenciamento;
d) Estudar e propor as alteraes que se revelem adequadas no domnio da explorao de
recintos de espectculos que tenham por finalidade principal a actividade artstica,
designadamente a afectao a fins diferentes ou o seu encerramento;
e) Assegurar a legalizao e promover a classificao dos espectculos artsticos, nos termos
estabelecidos na legislao em vigor;
f) ...
g) ...
h) Executar as polticas de apoio e incentivo actividade artstica que lhe sejam determinadas
pelo Governo, nomeadamente atravs da concesso de subsdios;